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27'
53'
)Diversité)biologique)et)diversité)culturelle'
• Montée de l�autochtonie • Lobby de la double
conservation : coïncidence géographique des zones de fort endémisme et des territoires de populations indigènes
• Darrell Posey, congrès d�ethnoscience, Belem 1988 et la société d�ethnobotanique
54'
• Déclaration de São Luis do Maranhão- Brésil, 2001!
. !• Importance de la patrimonialisation
des savoirs locaux pour les communautés forestières!
Diversité)biologique)et)diversité)culturelle)
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Le)groupe)des)Mégadivers)Afrique du Sud, Bolivie, Brésil, Chine, Colombie, Costa Rica, République Démocratique du Congo, Equateur,
Inde, Indonésie, Kenya, Madagascar, Malaisie, Mexique, Pérou, Philippines,Venezuela...
• présentent la biodiversité comme un élément de leur stratégie de développement et utilisent la CDB comme moyen de renforcer leur pouvoir géopolitique, exacerbant les oppositions Nord-Sud.
• à l’initiative du groupe de travail de la CDB pour un régime international sur l�accès et le partage des avantages (APA ou ABS en anglais) institué lors de la septième Conférence des Parties en 2004.
56'
Dénoncia-ons)de)biopiraterie)
! Les'ressources'du'Sud'sont'exploitées'sans'contrepar+e':'s Spolia+on'des'popula+ons'locales''s Absence'd‘incita+on'à'la'conserva+on'des'ressources'
!Asymétrie'de'droits,'mauvaise'alloca+on'des'ressources's Les'ressources'géné+ques'des'plantes'sont'en'libre'accès's Les'savoirs'locaux'associés'ne'sont'pas'protégés'(et'les'droits'de'leurs'
détenteurs'pas'reconnus)'s Les'innova+ons'des'industriels'sont'protégées'(droits'de'propriété'
intellectuelle,'brevets)'! L’u+lisa+on'des'ressources'géné+ques'crée'une'rente'qui'est'
captée'par'les'industriels'ou'chercheurs'du'Nord'
! Forme)moderne)du)pillage)du)Tiers)Monde)! Défaut)d’appropria-on)
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Cadre)de)l’APA)Une)vision)dualiste'
Nord ! Sud!Technologies ! Ressources /savoirs
traditionnels (TEK)!Utilisateurs de ressources! Détenteurs de ressources!Industriels/chercheurs! Communautés autochtones
et locales, ONG!Innovation! Conservation in situ!Moyens de financement! Besoins de financement!demande! offre!
La)Bioprospec-on)
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L’idéal)du)contrat)de)bioprospec-on'
• Négociation bilatérale directe entre les utilisateurs des ressources à des fins de recherche développement et leurs détenteurs (modèle du contrat Merck-Inbio)
• Exploitation durable et conservation rentable • Un seul contrat APA, qui couvrirait tous les aspects
de la transaction (unité de lieu et de temps)
60'
La)bioprospec-on))une)ac-vité)à)haut)risque'
• 1'échan+llon'sur'10'000'à'40'000'donnera'jour'à'un'produit'«'intéressant'»'
• 1'sur'4'de'ces'produits'passera'les'essais'cliniques...'sans'préjuger'de'son'succès'commercial'
• Coût'moyen':'1'milliard'de'$'• Durée'du'processus'10'à'15'ans'
Pas'd’unité'de'temps'=>Très'faible'coût'du'matériel'géné+que'brut'
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61'
Evolu-on)de)la)R&D''Rela+vise'les'savoirs'locaux''• Développement'de'la'pharmacologie'ra+onnelle':'la'
molécule'parfaite'(métaphore'clésserrure),'grâce'aux'progrès'technologiques'(robo+sa+on'des'tâches)'et'des'biotechnologies'(maîtrise'des'cibles)'
• L�UHTS,'screening'à'haut'débit,'permet'de'tester'un'million'déchan+llons'par'an'sur'5'cibles'différentes'
'Besoin'd�échan5llons'à'tester':''
molécules'chimiques'meilleur'marché'design'moléculaire'et'chimie'combinatoire'
'
62'
Source des nouvelles molécules développées par les entreprises du médicament
entre 1981 et 2006
Source Pourcentage Nombre Dérivés biologiques macro-molécu le s (protéines, peptides, acides nuclé iques) hormones, acides aminés...
12,0 % 123
Substances naturelles extraits, molécules
4,3 % 43
Molécule s obtenue s par modification chimique d’une ou plusieurs molécules naturelles (hémisynthse)
23,0 % 232
Molécules de synthèse, dont tout ou partie est « inspirée » de la nature, mimant une molécule naturelle (natural product mimic)
15, 3 % 154
Molécule s synthétiques , sans origine naturelle
41,4 % 418
Vaccins 4,0 % 30 Total 100 % 1010 D’après Newman et Crag, 2007
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32'
63'
L’avenir)de)la)bioprospec-on'
Décalée'par'rapport'au'modèle'de'la'CDB''• La'demande'des'industriels'ne'peut'cons+tuer'l�élément'moteur'du'
partage'des'avantages'• Concurrence'des'molécules'de'synthèses,'avec'DPI'clairs'• Existence'de'collec+ons'exssitu,'d’accès'via'intermédiaires'• Les'«'nouvelles'»'substances'naturelles'recherchées'par'l�industrie'ne'
correspondront'pas'aux'plantes'et'aux'savoirs'issus'des'forêts'tropicales'
• Faible'coût'du'matériel'géné+que'brut'
Hors'du'modèle'du'contrat,'chercher'les'formes'de'partenariat'possible.''Une'déontologie'basée'sur'des'accords'volontaires'pour'financer'les'
services'environnementaux'
64
La bioprospection un modèle inadequat
• N’empêche pas la biopiraterie • Une demande faible – Nouvelles pratiques industrielles • Molécules déjà connues; Les industriels ne cherchent plus les
sources de l’innovation dans les forêts tropicales • Rapport au temps, coût de la R&D. • Rôle du savoir local dans l’innovation ? • Difficulté d’appliquer des DPI sur le savoir traditionnel • Asymétrie d’information et de compétences • Blocages institutionnels (coûts de l’accès, administration, opacité...) • Financements (consentement à payer) insuffisants pour assurer les
coûts de la conservation => La biodiversité n’est pas une marchandise
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De)la)difficulté)à)apporter)des)réponses)à)la)biopiraterie'
• Trop'd�a[entes'mises'dans'la'CDB.'Difficultés'à'définir'des'législa+ons'd�accès'aux'ressources'géné+ques'(problèmes'juridiques,'poli+ques…)'dans'les'pays'du'Sud'
• Difficultés'à'cerner'les'en+tés'qui'devaient'être'dotées'de'droits'dans'le'cadre'de'l’applica+on'de'l’ar+cle'8J.'
• Pas)de)défini-on)des)savoirs)tradi-onnels)associés)
• Surenchères'dans'la'défini+on'de'l’étendue'de'la'souveraineté'na+onale'• Grande'complexité'de'mise'en'oeuvre'• La'biopiraterie'a'rarement'une'base'juridique'• Instrumentalisa+on'du'thème'de'la'biopiraterie'pour'exacerber'des'
conflits'de'visions'du'monde':'vivant,'propriété'privée,'marché,'échange'inégal...'
• Tribune'poli+que'd�expression'des'frustra+ons'NordsSud''
66'
Le)Protocole)de)Nagoya)un)mécanisme)mul-latéral)mondial)de)partage)
des)avantages))• L’accès'et'le'partage'des'avantages'(APA)'cons+tue''la'principale'
scène'd’affrontement'de'la'CDB'dont'elle'mobilise'une'bonne'par+e'des'financements.'
• 'Un'groupe'd’expert'est'créé'en'1998'qui'se'penche'sur'un'régime'interna+onal'afin'de'concilier'les'trois'objec+fs'de'la'conven+on'avec'les'ar+cles'15'et'8j.''
• Ce'régime'devra'avoir'une'portée'contraignante'et's’appliquer'à'tous'les'Etats.'Ce'sera,'16'ans'plus'tard,'le'protocole'de'Nagoya.''
• Le'Protocole'de'Nagoya'(COP12,'Pyeongchang,'entré'en'vigueur'le'12'octobre'2014)'permet'de'définir'les'modalités'pra+ques'de'l’accès'et'du'partage'des'avantages'liées'à'l’exploita+on'des'ressources'géné+ques'et'des'connaissances'tradi+onnelles'associée.''
• Dans'l’op+que'de'faciliter'les'échanges'des'ressources'géné+ques,'un'cadre'juridique'doit'régir'd’une'part'les'procédures'd’accès'dans'le'pays'fournisseur,'d’autre'part'le'respect'des'règles'chez'les'u+lisateurs.'
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Le Protocole de Nagoya 2014 Portant)sur)l'accès)aux)ressources)géné-ques)et)le)partage)juste)et)équitable)des)avantages)découlant)de)leur)u-lisa-on)'Revendica-ons):)
Extension)de)la)défini-on)des)ressources)géné-ques))
Dérivés:'Il'n�est'plus'ques+on'd’accès'aux'RG,'mais'de'partage'des'avantages'à)par-r)des)dérivés.'La'créa+on'd’avantage'se'fait'avec'le'développement'sur'les'RG,'sur'les'u+lisa+ons'de'ses'composants'biochimiques'(molécules,'médicaments),'à'89'%'et'non'sur'l’u+lisa+on'de'l’ADN''Mais'on'ne'parle'pas'de'molécules'biomimé+ques,'synthé+que''Extension)dans)le)temps)
Avec'le'progrès'scien+fique,'l'accès'est'toujours'nouveau.'Cas'des'collec+ons,'des'banques'de'gènes.''Demande'de'rétroac+vité'par'le'Groupe'africain''Extension)de)la)portée)de)la)CDB'Cas'des'ressources'géné+ques'examinées'dans'd'autres'instances:'OMS,'FAO'...'le'cas'des'agents'pathogènes'dans'les'situa+ons'd'urgence''Contrôle)au)moment)de)l'accès)et)de)la)présenta-on)aux)offices)des)brevets''Tout'le'monde'est'impliqué.'Financement'pour'développer'les'capacités'de'contrôle,'créa+on'd'un'centre'd'informa+on'
Le)Protocole)de)Nagoya)
ACCES)
''•'le'consentement'préalable'en'connaissance'de'cause'doit'être'acquis'auprès'des'autorités'publiques'ou'des'représentants'des'communautés'autochtones'•'un'contrat'précisant'les'obliga+ons'en'ma+ère'de'partage'doit'être'établi'entre'u+lisateurs'et'fournisseurs.'•'La'délivrance'd’autorisa+on'd’accès'doit'se'faire'dans'des'délais'raisonnables,'sans'coût'de'transac+on'excessifs'et'dans'un'cadre'bien'établi,'ne'perme[ant'pas'de'prise'de'décisions'arbitraires.''
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Le)consentement)préalable)PIC)prior$informed$consent'
• Asymétrie'de'pouvoir'et'dinforma+on'• Dénoncia+on'des'accords'toujours'possible'• Qui'est'propriétaire'de'savoirs'?'• Un'système'de'ges+on'd’avantages'hypothé+ques'
• De'nombreux'intermédiaires'• Amateurisme'des'protagonistes'
70'
International Society of Ethnobiology - Code of Ethics!!Principle of : !!• Prior Rights!• Self-determination!• Inalienability!• Traditional Guardianship!• Active Participation!• Full Disclosure!• Prior Informed Consent and
Veto!
!• Confidentiality!• Respect!• Active Protection!• Precaution!• Compensation and Equitable
Sharing!• Supporting Indigenous
research!• The dynamic Interactive
Cycle!• Restitution!!!
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Exclusion du régime '
• RG acquises avant entrée en vigueur de la CDB (29 décembre 1993)
• RG acquises après l’entrée en vigueur de la CDB, mais avant sa transcription dans la législation du Pays-Partie
• RG humaines • RG marines des aires au-delà de la juridiction nationale
(Autorité internationale des fonds marins, organisation de gestion des pêches, OSPAR)
• RG de l’aire du traité sur l�Antarctique (1959), au sud du 60° degré de latitude sud
• matériel génétique déjà mis en libre accès par le pays d�origine
72'
Considérations spéciales'
• Les pathogènes (et leurs usages) : - concernant la santé humaine (OMS) - concernant la santé animale (OIE) - concernant les plantes (IPPC)
• RG' couvertes' par' le' TIRPGAA,' ou' relevant' de' l'accord' type' rela+f' au'transfert' de'matériel' (ATM)' définit' par' le' TIRPGAA,' RG' transférée' par' un'CIRA'dans'la'cadre'du'TIRPGAA.'(hors'traité':'canne,'huile'de'palme'et'soja,'coton,'tomate,'café,'thé…)'
• RG'couvertes'par' l’UPOV' (l’UPOV'désirant'étendre' son'ac+on'ausdelà'des'cul+vars…)'
• RG'du'programme'de'travail'de'la'Commission'de'la'FAO'• RG'animales'pour'l�alimenta+on
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73'
Redéfinition des ressources génétiques"
!produits' dérivés' :' molécules,' combinaisons' ou' mélanges' de' molécules' naturelles,'incluant' des' extraits' bruts' d�organismes' vivants' ou' morts' d�origine' biologique,'provenant'du'métabolisme'd�êtres'vivants.'produits'synthé5sés' :' substances'obtenues'au'moyen'd�un'procédé'ar+ficiel'à'par+r'de'l�informa+on'géné+que'ou'd�autres'molécules'biologiques.'Cela'inclue'les'extraits'semistransformés'et'les'substances'obtenues'à'travers'la'transforma+on'd�un'produit'dérivé'au'moyen'd�un'procédé'ar+ficiel.'composants' intangibles' :' toute' connaissance,' innova+on'ou'pra+que' individuelle'ou'collec+ve,'ayant'une'valeur'réelle'ou'poten+elle,'associée'aux'ressources'géné+ques,'à'leurs'produits'dérivés'ou'aux'ressources'biologiques'qui'les'con+ennent,'protégées'ou'non'par'des'régimes'de'propriété'intellectuelle.'savoir' tradi5onnel' associé' :' informa+on' ou' pra+que' individuelle' ou' collec+ve' des'communautés'indigènes'ou'locales'
74'
Protec-on)des)savoirs)associés)aux)ressources)géné-ques'
• Déclara+on'des'NU's'sept.'2007'(adopté'par'la'France)'sur'les'droits'des'peuples'indigènes'avec'référence'au'free'prior'informed'consent'(art.'19)'
• Terme'indigenous'and'local'communi5es'(ILC),'communautés'autochtones'et'locales'maintenu'jusqu’à'la'COP12'puis'indigenous'peoples'and'local'communi5es'sans'portée'juridique'!'
• Loi'Biodiversité'française'propose'«'communautés'd’habitants'»''• 'La'CDB'traite'de'la'protec+on'des'savoirs'tradi+onnels'associés'
aux'RG,'elle'nest'pas'un'forum'sur'les'droits'des'communautés'sur'leurs'ressources,'ni'sur'leurs'terres.'
• Le'Protocole'ne'peut'être'u+lisé'pour'«'recapturer'»'des'savoirs'tradi+onnels'déjà'dans'le'domaine'public.'
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38'
La)loi)Biodiversité)mieux)concilier)ac-vités)humaines)et)biodiversité'')
• 10'juillet'1976':'loi'rela+ve'à'la'protec+on'de'la'nature;'Stratégie'na+onale'pour'la'biodiversité'révisée'en'2011'
• Richesse'patrimoniale'et'moteur'économique'(capital'économique,'source'd’innova+on)'s'On'reste'aux'unités'de'l’hérédité'(pas'd’extension'à'ressources'biologiques)'
• Transpose'Nagoya':'s'''''Déclara+on'à'l’INPI's Les'collec+ons'pourraient'être'labellisées'par'l’Etat'français'et'inscrite'sur'
le'registre'européen''s possibilité'pour'les'collec+vités'd’outremer'd’exercer'à'leur'demande'les'
fonc+ons'de'l’autorité'administra+ve'compétente's Défini+on'de'communautés'd’habitants'(peuples'autochtones)'
• Ne'sont'pas'évoquées'les'subven+ons'nuisibles'à'la'biodiversité'ni'la'valorisa+on'des'services'écosystémiques.'Exclusion'du'domaine'agricole'
75'
76'
Convention Climat
Gros plan sur les forêts
•'130'000'km2'défrichés'chaque'année'dans'le'monde'provoquant'20'%'des'émissions'mondiales'de'GES'selon'le'GIEC'''• La'déforesta+on'représente'75'%'des'émissions'de'CO2'du'Brésil'
• Fonc+on'de'stockage'25'%'du'carbone'terrestre''• Forêt'tropicale':'125'tC02/ha's'1'ha'brûlé'reje[erait'600'tCO2'
en'Guyane'
• Fonc+on'de'puits):'les'forêts'tropicales'absorberaient'entre'0,6'tCO2/ha/an'(Afrique'centrale)'et'2'tCO2/ha/an'(Amazonie)''''
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Le mécanisme REDD
Suite'au'rapport'STERN'(2006),'au'quatrième'rapport'du'GIEC'(2007),'à'l�ini+a+ve'française'pour'les'pays'du'Bassin'du'Congo'en'faveur'de'la'déforesta+on,'aux'conférences'de'Montréal'(2005)'et'de'Bali'(2007)...'
Un'quart'des'émissions'totale'de'GES'pourrait'être'évité'à'un'coût'inférieur'à'20'$'la'tonne.''⇒ le'mécanisme'de'réduc+on'des'émissions'issues'de'la'déforesta+on'et'de'la'dégrada+on'
des'forêts'dans'les'pays'en'développement's'REDDs's�impose'dans'les'négocia+ons'postsKyoto'avec'le'Sud'
⇒ Davantage'une'volonté'poli+que'd�intégrer'les'pays'du'Sud'dans'la'négocia+on'que'de'lu[er'contre'la'déforesta+on...'Pas'd�éléments'contraignants'
• Évite d’entrer dans la rhétorique de l’adaptation (forêt = bien commun) • Lie changement climatique, lutte contre la pauvreté, défense de la biodiversité,
défense des peuples indigènes • Soutient des services écosystémiques essentiels (MA 2005) • Pour les bailleurs, se confond avec la gestion forestière (mise en place
d’inventaires, renforcement des capacités, APD…)'' ' ' ' ' ' ' ''
'
78'
Une tour à flux
Paracou))'
site'Guyaflux'Guyane'française'
'' ' ''
'' ' ''' ''
Phot
o : F
. Pin
ton,
200
9
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40'
79
Calcul d’une tonne de CO2
• Coût d’opportunité • Coût de mise en oeuvre • Coût de transaction • Coût insitutionnel
Valoriser)la)Nature…)pas)qu’une)histoire)d’économistes)
• Avancées'scien+fiques':'biotechnologie,'cycle'du'carbone…''• Avancées'économiques':'biodiversité'et'écosystèmes'(TEEB),'
Changement'clima+que'(Stern)'• Conven+ons'd’environnement'(CDB,'CCNUCC)':'uniformisa+on'des'
représenta+ons''=>'développement'durable;'créa+on'de'marchandises'
• Globalisa+on':'ouverture'de'nouveaux'marchés'• Economie'de'la'connaissance':'droits'de'propriété'intellectuelle,'
brevets'• Gouvernance':''modèle'technocra+que'ScienceBFirst'approach':'
GIEC,'IPBES;'modèle'démocra+que':'légi+ma+on'par'par+cipa+on'du'local,'mul+plica+on'des'acteurs,'partenariat'publicsprivé,'cer+fica+on,'labels…'
⇒ changements dans les perceptions et statut du “vivant”; changement de vocabulaire avec les métaphores : biens et services
Gouverner la biodiversité = Gouverner les hommes 80'
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41'
De)la)préserva-on)de)la)Nature))aux)paiements)pour)services)environnementaux)
Nature))))))))))))))))Biodiversité)))))))))))))Ressources))))))))))) )Services))
))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))géné-ques)))) )écosystèmiques)
$ $ $ $Simplifica5on/réduc5on/flux/dématérialisa5on'' ' '''''''Abordage'anthropocentré/U5litarisme'
'''inaliénabilité ' ' 'biens'collec+fs' ' ' ' 'marchandise'valeur'en'soi ' ' 'responsabilité' ' ' ' 'valeur'd’échange'
' ' ' ' 'soutenabilité ' ' ' ' 'propriété'' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' 'produc+on'
'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''1957'''''''''''''1972''''''''''''1980''''''1987''''''''''''''1988'''''''''''''1992''''''''1995''''''''2001''''''''''2005''''''''''2008'''''''''''''''''2010'''''2012'Biologie''''''''Stockholm''''DD''''''''DD''''''''''''''''''IPCC''''''''''''''RIO'''''''''ADPIC''''''OMPI''''''''''MEA'''''Economie'verte''TEEB'''''IPBES'moléculaire'''''''''''''''''''''''IUCN''Brundtland'''Biodiversité''' ' ' ' '''''''''''REDD ''''''PSE'
Conserva-on)))))))))))))))))))))Usage)durable))))))))))))))Valorisa-on))))))))))Marché)
81'
Poli-ques)de)conserva-on)
Espèces' ' 'Habitats' '''''En+tés'biologiques'''''Fonc+ons'écologiques'Paysages ' 'Ecosystèmes ' ' ' ' ' '''Poten+el'évolu+f'''
Préserva5onisme'''''''''''''Composi5onnalisme' ''' ' ''''''''Conserva5onisme ' ' '''''''''Fonc5onnalisme''
'''''
)Aires)protégées):'exclusion/division'Développement)durable):'agrodiversité'–biodiversité'ordinaire'–'flux,'con+nuité;'par+cipa+on':'popula+ons'autochtones'et'locales,'citoyens'Marché)régulateur':'crédits'carbone,'ressources'géné+ques,'services'environnementaux,'compensa+on'par'l’offre,'bourse'd’ac+fs'env.'Gouvernance':'de'la'loi…'aux'incita+ons…'à'la'concerta+on' 82'
Conserva-on)))))))))))))))))))))Usage)durable))))))))))))))Valorisa-on))))))))))Marché)
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42'
'[email protected]'83'