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p.2 • Magazine d’information des habitants • Mars 2016 • n°20 • p.3

CARENE

La-Chapelledes-Marais

Pornichet

Trignac

Montoirde-Bretagne

Besné

St-André-des-Eaux Donges

St-Nazaire

St-Malode-Guersac

St-Joachim

La Turballe

Guérande

Le Croisic

Batz-sur-Mer

Le Pouliguen

La Baule

Silène est un Office public de l’habitat, c’est-à-dire un établissement public qui possède une mission d’intérêt général. Il en existe plus de 270 en France. Ils ont été créés par décret du Conseil d’Etat à l’initiative d’une commune (comme Silène en 1924) ou d’un regroupement de communes ou d’un département. Ce statut implique le rattachement à une collectivité mais aussi un contrôle étroit de légalité et du budget.

Le saviez-vous ?

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Créé en 1924 par la municipalité de Saint-Nazaire, l’Office est indis-sociable de l’histoire de la Ville, de sa reconstruction d’après-guerre à son essor économique. Mais cet ancrage ne l’a pas empê-ché d’élargir son activité au-delà du périmètre nazairien dès la fin des années 1970. Silène est aujourd’hui présent sur 11 communes. Et si 90% de son patrimoine est nazai-rien, 1 logement sur 3 est maintenant construit dans les autres communes de l’agglomération.Le passage d’Office municipal à Office communautaire représente ainsi une évolution naturelle pour Silène, premier opérateur public de l’habitat du territoire, à la hauteur des enjeux actuels.

Un changement d’échelleLa demande de logement social reste forte sur le territoire  : à fin 2015, 6  000 demandes étaient en attente sur la CARENE (dont 3 400 sur Saint-Nazaire) et 2 600 sur Cap Atlantique. «  Le logement social peut concerner tout le monde à un moment de sa vie : un premier logement, une mutation professionnelle, un divorce, une petite retraite… 70% des habitants de la CARENE rentrent dans les plafonds de ressources Hlm » précise David Samzun, Président de Silène et Président de la CARENE.

La politique de l’habitat formulée dans le Plan Local pour l’habitat (PLh) 2016/2020 se définit aujourd’hui à l’échelle de l’intercommunalité à laquelle est maintenant rattaché Silène. C’est un atout. « Ainsi Silène sera le bras armé de la CARENE pour construire du logement social de qualité dans chacune de nos communes. Il est acté que 35% des nouveaux logements à construire sur les 6 prochaines années seront des logements sociaux. Silène en produira 60%. » David Samzun poursuit : « C’est une responsabilité importante, Silène doit être à la hauteur de l’enjeu, construire mais aussi continuer à réhabiliter notre patrimoine et poursuivre la qualité de rela-tion avec nos locataires. » La mixité sociale, ça ne se décrète pas, ça se construit !

Une continuité de servicesMais devenir l’Office de la CARENE, qu’est-ce que cela va changer au quotidien ? « Cette transformation s’inscrit dans la continuité et dans une recherche d’amélioration continue » affirme Roger Décobert, Directeur général de Silène. « La politique de proximité et de qualité de service que nous me-nons depuis 10 ans est poursuivie. Chaque quartier, chaque commune dispose déjà d’un interlocuteur de terrain, de per-manences d’accueil. » Le même service reste rendu à tous les locataires. « Il est dans la nature de Silène d’offrir des services en plus d’un logement » ajoute Roger Décobert. La seule évolution concerne les demandeurs car il y aura plus de possibilités de se loger partout sur la CARENE, Silène construisant davantage sur l’ensemble des communes.

Suite du dossier >>

Office de la CARÈNEDans les coulisses de Silène,

Fin janvier, Silène a signé une convention avec la Caisse des Dépôts et Consignations* pour financer les projets de construction et de réhabilitation 2016-2017 de l’Office. Sur les deux prochaines années, Silène prévoit en effet de livrer 380 logements neufs et d’en réhabiliter plus de 500, soit plus de 80 millions d’euros de travaux à financer. La CDC s’engage aux côtés de Silène, en garantissant l’octroi de prêts sur fonds d’épargne à hauteur de 70 millions d’euros.

Ces investissements ont un impact social et économique important pour le territoire nazairien : ils répondent d’une part aux besoins en logement des habitants, dans un contexte où la demande reste élevée. Et d’autre part, ils soutiennent l’activité économique du BTP et donnent de l’emploi localement. C’est un double bénéfice. C’est pourquoi nous allons également renforcer nos liens avec les entreprises du bâtiment. Nous avons besoin d’elles pour construire et rénover, aux niveaux de prix et de qualité attendus.

David Samzun, Président de Silène

* La Caisse des Dépôts et Consignations est un organisme financier public qui poursuit des missions d’intérêt général, dont le financement du logement locatif social, grâce à des prêts à long terme et à taux réduit.

Financer le développement du logement social du territoire

1er janvier 2016, après avoir été pendant plus de 90 ans office de la Ville de Saint-Nazaire, Silène est désormais rattaché à la CARENE. Une page se tourne et c’est un nouveau Conseil d’Administration qui va accompagner le développement de Silène, dans la continuité de son engagement au service des habitants depuis sa création.Une occasion pour ISSEo de vous emmener dans les coulisses de votre office !

Pour contacter Silène : 02 53 48 44 44Du lundi au vendredi, de 8h30 à 18h.En dehors de ces horaires, un service d’astreinte traite les urgences.

Pour un dépannage :Robinetterie - chauffe-bains : Logista – 09 69 39 80 20Chaudières individuelles : Idex – 02 51 84 96 81Autres prestations : contactez Silène et Vous.

Pour une demande de logement / de mutation :L’Espace immobilier Silène 68 av. du Gal de Gaulle à Saint-NazaireLundi : de 14h à 17h45 – Du mardi au vendredi : de 9h30 à 12h30 et de 14h à 17h45 – Samedi : de 9h15 à 12h45

Infos pratiques

www.silene-habitat.com

Pour suivre l’actualité de Silène, retrouver toutes les infos pratiques et les numéros d’Isséo :

1 300 logements construits ces 5 dernières années (20% hors St-Nazaire)

185 salariés, 50% sur les métiers de proximité et relation client+ de1 000

nouveaux locataires chaque année

+ de 300 nouveaux logements en chantier

+ de 20 000 habitants logés

9 200 logements locatifs sur 11 communes : 8 de la CARENE et 3 de la Presqu’île (Cap Atlantique)

patrimoine Silène

Cap Atlantique

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Christophe COTTA, adjoint au maire de St-Nazaire, Vice-Président de Silène

Le Conseil d’Administration de Silène décide des programmes d’aménagement, de construction, d’évolution et d’entretien du patrimoine. Il vote le budget et fixe les loyers et les charges.

Le CA, réuni le 24 février, a nommé son Président et son Vice-Président, ainsi que ses représentants du Bureau (l’instance exécutive de l’organisme) et des différentes Commissions : Attribution des Logements, Appels d’Offres, Vente, Développement des Relations Locataires.

Le nouveau Conseil d’Administration

Membres du Bureau : David SAMZUN (Président), Christophe COTTA (Vice-Président), J. DHOLLAND, A. MANARA, P. HAMEAU, N. RUBEAUD, B. JOSSO.

Administrateurs de Silène, qui êtes-vous ?Si au quotidien, Silène est géré par un Directeur général et une équipe de directeurs, son pilotage repose sur des instances au sein desquelles sont représentés ceux qui sont concernés de près par l’ac-tivité de Silène (les élus, les locataires, les partenaires).

Avec le rattachement à la CARENE, la composition de ces instances a évo-lué pour s’adapter aux enjeux et au développement de Silène. Pour David Samzun, Président de la CARENE et Président du Conseil d’Administration de Silène, il a été recherché dans ce nouveau CA « l’efficacité, avec des hommes et des femmes apportant un regard intéressant pour Silène de par leurs compétences communautaires et municipales et leur sensibilité. C’est le cas des 2 élus chargés de la Commission Habitat de la CARENE mais aussi de l’élue en charge de la transition énergétique à Saint-Nazaire. » C’est aussi « l’ouverture avec 2 maires de communes de Cap Atlantique, Batz-sur-Mer et Guérande, et qui sont de sensibilité politique différente ».

Pour illustrer cette richesse de profils d’administrateurs, quoi de plus évo-cateur que de les laisser s’exprimer sur leur motivation et la manière dont ils voient leur rôle ? ISSEO est allé à la rencontre de certains d’entre-eux.

Je suis nouvel administrateur à Silène. C’est pour moi un nouveau moyen de suivre la politique enga-gée par la CARENE au niveau de l’habitat, avec Silène principal bail-

leur de notre agglomération et sur lequel on compte sur les années à venir. Et si je me fais le relais de notre volonté politique et des évo-lutions à apporter au logement social sur le territoire, il ne faut pas oublier que le Conseil d’Administration c’est avant tout une équipe.

Jérôme DHOLLAND, Vice-Président de la CARENE chargé de l’habitat, maire de St-André-des-Eaux

Quand on actionne le levier du logement, en construisant, en rénovant, en attribuant, on agit concrètement pour améliorer le bien-être des habitants, leurs conditions de vie et leur intégration sociale. C’est essentiel pour bâtir une société où chacun peut trouver sa place et ce

sentiment d’avoir une influence positive sur la vie des gens est un moteur pour la fonction d’administrateur !

Pour moi, c’est important d’être présente au CA parce qu’en tant que Maire je vois bien le besoin croissant de logements sociaux. Dans le privé, surtout en bord de mer, on ne trouve pas de logements accessibles au plus grand nombre. Nous avons un parc important de loge-

ments Silène à Batz-sur-Mer et ils sont tous occupés. J’ai développé des relations de confiance avec l’Office, cela m’a vraiment donné envie de siéger dans ce Conseil très dynamique et d’être force de propositions.

Au sein du Conseil d’Admi-nistration, j’in-siste particulière-

ment sur les investissements à réaliser pour améliorer le parc existant, afin qu’il de-meure attractif en termes de bâti et de performance éner-gétique, essentielle pour éco-nomiser sur les charges.Etre administrateur, c’est aussi pour moi un moyen de mieux connaître les besoins des de-mandeurs et des locataires de Silène par rapport à l’action sociale de la CAF en faveur des familles. Ma participation à la Commission d’attribution des logements est à ce titre très constructive.

Nous sommes élus pour être les porte-paroles des revendications des locataires. Si les décla-rations du Président de la CARENE en matière de logement social vont dans le bon sens, le désengagement financier du Gouvernement ne

facilitera pas la réalisation des objectifs annoncés en réhabilitation et en construction. Le rattachement de Silène à la CARENE ne solutionnera pas cette question. Le parc hlm a vieilli et les demandes sont grandes pour adapter les logements aux besoins. Nous jouons en somme un rôle d’aiguillon pour faire entendre ces attentes et obtenir un plus grand engagement de l’Etat.

Paroles d’administrateurs

Dans les coulisses de Silène, Office de la CARÈNE

Bernard JOSSO et Michel POIGNAN, représentants des locataires, CNL

Silène est maintenant adossé au Conseil communautaire, il me semble que cela va apporter un regard plus large, plus ouvert sur les communes en dehors de Saint-Nazaire. En comprenant de l’intérieur le fonctionnement de Silène, cela permet de pouvoir mieux défendre les intérêts des

locataires dont j’exprime la voix au sein du Conseil d’Administration.

Annie ROBERT, représentante des locataires, CLCV

Dossier

C’est une 1ère expérience pour moi de siéger dans un Office. En tant qu’élue à la tran-sition énergétique, je suis très intéressée par ce que fait Silène dans ce domaine et ce qu’il sera possible de développer pour aller plus loin. L’habitat social à St-Nazaire bénéficie d’un soutien politique fort auquel j’adhère complètement. Je suis également élue de quartier à La Trébale, où il y a de nombreux logements Silène des années 60.

Je serai attentive aux évolutions futures du parc ancien car il y a une forte attente de la part des habitants.

En tant que Vice-Président de la CARENE, je veille à ce que l’objectif de 60% des logements sociaux de l’agglomération construits par le bailleur principal Silène soit

respecté et qu’il y ait un développement de l’offre d’habitat sur les 10 communes.Lorsque j’ai la casquette de membre de la Commission d’appels d’offres, mon rôle est de faire en sorte que tous les dossiers soient de qualité avec des offres à coût maitrisé.

Adeline L’HONEN, maire de Batz-sur-Mer

Alain MANARA, Vice-Président de la CARENE chargé de l’habitat, conseiller municipal de Saint-Nazaire

Le nouveau Conseil d’Administration de Silène

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Pascale HAMEAU, adjointe au maire de St-Nazaire

Gérard CORBEL, représentant de la Caisse d’Allocations Familiales

23 membres, dont : nouveaux élus

• 6 élus du Conseil communautaire de la CARENE : David SAMZUN (maire de St-Nazaire, Président de la CARENE) 1Christophe COTTA (adjoint au maire de St-Nazaire) 2Jérôme DhOLLAND (maire de St-André-des-Eaux, Vice-Pdt de la CARENE) 3Pascale hAMEAU (adjointe au maire de St-Nazaire, Vice-Pdte de la CARENE) 4Michèle LEMAITRE (maire de Montoir, Vice-Pdte de la CARENE) 5Alain MANARA (conseiller municipal de St-Nazaire, Vice-Pdt de la CARENE) 6

• 7 personnes qualifiées désignées par le Conseil communautaire :Adeline L’hONEN (maire de Batz-sur-Mer, Vice-Pdte de Cap Atlantique) 7 , Stéphanie PhAN ThANh (maire de Guérande, Vice-Pdte de Cap Atlantique) 8 , Jean-René BRIAND (ancien Commissaire de Police) 9 , Jean FABRY (ancien élu de St-Nazaire et Pdt de Silène)  10 Philippe LEROUX (ancien médecin hospitalier en gériatrie) 11 Jacques LE ThILY (ancien élu de St-Nazaire) 12 Noëlle RUBEAUD (ancienne assistante sociale) 13

• 4 membres élus par les locataires : Bernard JOSSO (CNL) 14 , Michel POIGNAN (CNL) 15 Annie ROBERT (CLCV) 16 , Stéphane LECERF (AFOC)

• 6 représentants d’instances professionnelles et sociales : Joël GUILLOU (CIL) 17 , Gérard CORBEL (CAF) 18 , Michèle DUhART (UDAF) 19 , Dominique BARBE (CGT), Jacques ROChE (CFDT) 20 , Jean-Luc VERCOUTERE (Directeur de l’Association APUIS)