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Dossier Unique du Projet Centre Social
2018/ 2021
CENTRE SOCIO-CULTUREL
L’HORIZON
3, rue Georges Clémenceau 42350 La Talaudière
Tél. 04 77 53 66 96
http://centresocialdelatalaudiere.centres-sociaux.fr/
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SOMMAIRE
I. Présentation générale de l’association ................................................................................................................. 4
II. Déclaration d’intention de l’association ............................................................................................................... 6
III. Analyse de l’environnement ........................................................................................................................................ 7
III.1 Repères ........................................................................................................................................................................... 7
III.2 Problématiques du territoire : évolution récente et analyse ................................................................. 10
III.3 Démarche de construction du projet social ................................................................................................... 14
IV. Objectifs de la structure ............................................................................................................................................... 18
IV.1 Axes de travail prioritaires ................................................................................................................................... 18
IV.2 Objectifs généraux .................................................................................................................................................... 19
IV.3 Objectifs transversaux ............................................................................................................................................ 21
V. Animation globale ........................................................................................................................................................... 22
V.1 L’accueil, l’écoute, la rencontre ........................................................................................................................... 22
V.2 L’accompagnement des publics .......................................................................................................................... 24
V.3 La participation des habitants : un principe méthodologique incontournable mais toujours
difficile à La Talaudière ........................................................................................................................................................ 27
V.4 Des dynamiques partenariales au service du développement des territoires ................................ 31
V.5 L’animation « Familles » : une mission transversale ................................................................................. 37
VI. Fonctionnement de la structure .............................................................................................................................. 40
VI.1 Vie associative ............................................................................................................................................................ 40
1. La vie de l'Association ............................................................................................................................................ 40
2. Existence d’instances permettant l’expression et la participation ...................................................... 45
VI.2 Les ressources humaines ...................................................................................................................................... 48
VI.3 Amplitude d’ouverture de l’équipement dans la dimension d’accueil de la population et dans
la dimension «activité » ........................................................................................................................................................ 53
VI.4 Moyens logistiques de l’équipement ................................................................................................................ 54
1. Implantation géographique des locaux ........................................................................................................... 54
2. Moyens humains ....................................................................................................................................................... 56
3. Logistique et communication .............................................................................................................................. 58
VII. Analyse des moyens financiers ................................................................................................................................ 60
VII.1 Évolution au cours du projet 2014/ 2017 ...................................................................................................... 61
VII.2 Analyse du budget réalisé en 2016 ................................................................................................................... 61
3
VIII. Analyse du précédent projet ..................................................................................................................................... 65
VIII.1 Bilan partagé............................................................................................................................................................... 65
VIII.2 Compléments du bilan ............................................................................................................................................ 80
VIII.3 Synthèse des enquêtes ........................................................................................................................................... 80
VIII.4 Synthèse du bilan ...................................................................................................................................................... 81
IX. Axe de travail : FAMILLES............................................................................................................................................ 82
IX.1 Objectif .......................................................................................................................................................................... 82
IX.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? ......................................................................................... 82
IX.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ? ........................................................................... 82
IX.4 Quels indicateurs sont définis ? .......................................................................................................................... 86
X. Axe de travail : PARTICIPATION DES HABITANTS ........................................................................................ 87
X.1 Objectif .......................................................................................................................................................................... 87
X.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? ......................................................................................... 87
X.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ? ........................................................................... 87
X.4 Quels indicateurs sont définis ? .......................................................................................................................... 89
XI. Axe de travail : CULTURE ............................................................................................................................................. 90
XI.1 Objectif .......................................................................................................................................................................... 90
XI.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? ......................................................................................... 90
XI.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ? ........................................................................... 90
XI.4 Quels indicateurs sont définis ? .......................................................................................................................... 93
XII. Axe de travail : MIEUX VIVRE A TOUT AGE ........................................................................................................ 94
XII.1 Objectif .......................................................................................................................................................................... 94
XII.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? ......................................................................................... 94
XII.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ? ........................................................................... 94
XII.4 Quels indicateurs sont définis ? .......................................................................................................................... 97
XIII. Annexes ................................................................................................................................................................................. 98
XIII.1 Annexe 1 - Synthèse de la démarche Design ................................................................................................. 98
XIII.2 Annexe 2 - Plans du bâtiment futur du Centre Social ............................................................................. 112
XIII.3 Annexe 3 - Synthèse de l'enquête auprès des adhérents ...................................................................... 115
XIII.4 Annexe 4 - Synthèse de l'enquête auprès des habitants ....................................................................... 126
XIII.5 Annexe 5 - Vidéos .................................................................................................................................................. 133
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I. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE L’ASSOCIATION
Nom et adresse de l'équipement : Centre Socio-Culturel « L’Horizon »
3, rue Georges Clémenceau 42 350 LA TALAUDIERE
Téléphone : 04 77 53 66 96
Adresse mail : [email protected]
Type de gestion : Associative Municipale CAF
Date des derniers statuts: 13 mai 2017
Date du dernier agrément de la Caf au titre de l'animation globale :
Du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2017.
A la date de dépôt du dossier: 30 juin 2017
Nom des co-présidentes : Marie DEJOB-ROUSSEL et Marie-Christine RICO
Nom de la directrice: Dominique FIASSON Diplômes: Master 2 professionnel Promotion et
Éducation pour la Santé
Nom du référent familles: Sandy VILLEMAGNE Diplômes: CAFERUIS (en cours)
Nombre total de cartes d’adhérents sur la saison 2016-2017 : 726
Dont :
Cartes Familles : 714 en juin 2017
Prix de l’adhésion : 15 € pour la saison 2017/2018
Cartes associatives : 12 en juin 2017
Prix de l’adhésion : 25 € pour la saison 2017/2018
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Nombre d’habitants :
de la commune de La Talaudière :
en 2013 : 6 5661
Zone d’influence :
1 Source : https://www.insee.fr/fr/statistiques/2021173?geo=COM-42305
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II. DÉCLARATION D’INTENTION DE L’ASSOCIATION
Le Centre Social de La Talaudière qui s'est rebaptisé depuis mai 2017 Centre Socio-Culturel
« L’Horizon », est avant tout une Association loi 1901, et à ce titre un espace d’initiative et de
participation.
La désignation « Centre Socio-Culturel » vise à affirmer sa vocation à la fois de structure
d'animation de la vie sociale mais également de structure de partage des cultures. Le nom
«L’Horizon » a été choisi pour ce qu'il exprime d'ouverture et de volonté d'aller de l'avant.
Le Centre Socio-Culturel est animé et géré par des adhérents, avec l’appui d'une équipe de
professionnels, afin de définir et de mettre en œuvre un projet de développement social pour
l’ensemble de la population de La Talaudière.
Il a pour vocation d’être à la fois :
- un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueille
l'ensemble de la population pour la pratique d'activités en veillant à la mixité sociale,
- un lieu d’animation de la vie sociale permettant aux habitants d’exprimer, de concevoir et de
réaliser leurs projets.
L’équipe d’administrateurs et de salariés du Centre Socio-Culturel l’a défini lors de la préparation
du projet social 2014/ 2017 comme "un lieu d’accueil pour partager des activités, apprendre et
vivre ensemble, prendre des initiatives, agir et construire".
Il porte depuis 2014 la volonté de promouvoir les différents niveaux de participation possibles en
son sein :
- un lieu d’accueil ouvert à toute personne, adhérente ou non,
- la pratique d’activités, dans laquelle figure déjà une notion de partage entre adhérents ou entre
bénévoles,
- l’apprentissage en commun et le partage de temps de vie,
- la prise d’initiatives dans la construction de projets,
- l’engagement plus fort dans le développement du pouvoir d’agir.
Le Centre Socio-Culturel est aussi un lieu de rencontre des générations et des cultures : il
accueille l’ensemble de la population, les associations et groupements d’habitants du voisinage,
sans distinction de sexe, d’âge, d’origine, d’opinions ou de situation socio-économique.
Après un projet 2014/ 2017 visant pour une large part à sa propre structuration et à la création de
nouveaux liens avec les partenaires locaux, le Centre Socio-Culturel souhaite poursuivre son
développement dans le projet social 2018/ 2021 en mettant l’accent sur la participation.
7
III. ANALYSE DE L’ENVIRONNEMENT
III.1 Repères
- Présentation générale de la ville de La Talaudière : un territoire et des populations
Située à 6 km au Nord-Est de Saint Etienne, la ville de La Talaudière est implantée dans la
vallée de l'Onzon, au pied des Monts du Jarez, à proximité immédiate des premiers contreforts
du Pilat2. Elle fait partie de Saint-Etienne Métropole depuis 1995.
La Talaudière est accessible par l'A47 et par l'A72. La commune est desservie par plusieurs
lignes de bus de l’agglomération qui la relient à Saint-Etienne et à Saint-Chamond.
Favorisée à l'origine par la présence d'une importante main-d’œuvre ouvrière et par son
implantation géographique, elle dénombre environ 160 magasins et services, dont 2 importants
marchés hebdomadaires, et draine un bassin de chalandise de 25 000 habitants appartenant à
une douzaine de Communes.
Grâce à l'action des municipalités successives et à la création du SIMOC (Syndicat
Intercommunal de la zone Molina la Chazotte) en 1973 en association avec Saint-Etienne et
Saint-Jean-Bonnefonds, les friches abandonnées par les houillères ont été progressivement
colonisées par l'industrie pour arriver à la création de la ZI de Molina-la Chazotte (400 ha),
devenue la zone d'activité de Molina, la plus importante de l'agglomération. 150 PME proposent
plus de 6 500 emplois sur la zone industrielle (pour la seule partie talaudièroise, soit 250 ha).
Le Pôle de la Viande représente à lui seul près d'un millier d'emplois ; les autres entreprises se
consacrent essentiellement à la mécanique de précision, à l'automobile, aux industries de
transformation, aux transports et à l'agro-alimentaire3.
Le nombre important d’actifs, habitant ou non La Talaudière, entraine des besoins et des
exigences notamment au niveau de la garde des enfants et de l’organisation du centre de
loisirs, ainsi que des activités de service qui peuvent être proposées par un centre social.
2 Site Internet de la Ville de La Talaudière, consulté le 30/01/2014
3 Id.
Carte de St Etienne Métropole.
Source : office de tourisme de St Etienne.
8
La Talaudière apparait donc comme un territoire où les habitants ont un fort pouvoir d’achat et
des quotients familiaux élevés. Mais tous les habitants de la commune ne sont pas dans une
situation socio-économique favorable. Le rôle du Centre Socio-Culturel sera donc aussi, tout en
répondant aux demandes des actifs, de s’adresser aux personnes en difficulté afin de permettre
de mixer les publics dans ses activités.
L’installation d’un Centre d’Aide pour Demandeurs d’Asile (CADA) de l’Entraide Pierre Valdo à
La Tour-en-Jarez, en bordure de La Talaudière a amené une population nouvelle de primo-
arrivants. Les écoles du territoire accueillent les enfants. Certains des réfugiés, lorsqu’ils
quittent le CADA, restent sur le territoire, parfois aidés par des associations locales. Là aussi,
un travail de « vivre ensemble » est important à mener tant sur le front socio-économique que
sur l’acceptation culturelle.
Quant aux anciens, le nombre de personnes de plus de 60 ans vivant à La Talaudière est
significatif. « Le diagnostic partagé des besoins des personnes âgées préalable au programme
coordonné de prévention du département de la Loire » 4 (à la page 13) décrit La Talaudière
comme une commune à fort taux de vieillissement de sa population 30.7% contre 26,5% dans
le département de la Loire et 23,7% en Auvergne Rhône Alpes.
Si « la présence de structures d’accueil pour personnes âgées sur le territoire(…) étant le plus
souvent à l’origine de cette particularité démographique », il ne faut pas non plus négliger deux
facteurs qui, aux dires des personnes âgées et de leurs familles, semblent importants pour
l’attractivité du territoire :
- un facteur géographique : la configuration du terrain relativement plate favorise
l’accessibilité et les déplacements ;
- un facteur économique : la commune possède de nombreux commerces et services, leur
proximité en fait un atout significatif.
Plusieurs personnes âgées nous disent avoir déménagé de communes limitrophes et être venues
habiter sur la commune pour ces deux raisons.
Cette population de « seniors » est donc à prendre en compte dans toute la diversité de ses
existences et de ses problématiques, des jeunes retraités actifs aux personnes très âgées.
Sous cette appellation générique de « seniors », plusieurs générations peuvent se côtoyer et ne
pas exprimer les mêmes besoins.
D’autre part, la problématique du vieillissement se lie avec celle des aidants, que le rapport
d’aide se fasse entre pairs ou d’une manière intergénérationnelle. Il peut s’agir de « seniors
âgés » s’occupant d’un conjoint, ou de « seniors jeunes » venant en aide à des « seniors plus
anciens ».
4 « Diagnostic partagé des besoins des personnes âgées préalable au programme coordonnée de prévention du département de la Loire ». Conférence des financeurs de la prévention de la perte d’autonomie des personnes âgées. Département de la Loire - Juin 2016
9
- Les adhérents du Centre Socio-Culturel L’Horizon
Pour donner un exemple sur une saison pleine, les chiffres sont issus de la base données Millibase pour la saison 2016/ 2017. - Répartition des usagers-adhérents par grands groupes d’activités :
Secteurs Nombre d’usagers-adhérents
Centre de Loisirs 3/11 ans 290
Ateliers Enfants/Jeunes 115
Ateliers Adultes 438
Ludothèque 91
TOTAL 934
- Répartition femmes/ hommes :
Féminin Masculin
Usagers 3/ 18 ans 202 personnes 193 personnes
Usagers adultes 454 personnes 70 personnes
Conseil d’Administration 11 membres 2 membres
- Répartition des usagers-adhérents par quotient familial :
QUOTIENT USAGERS
<450 84 8,12%
451-550 27 7,25% 551-600 12
601-650 19
651-700 17
701-850 28 22,15%
851-1000 56
1001-1300 145
1300-1500 87 62,41%
>1500 559
- Répartition par commune des familles adhérentes au Centre Socio-Culturel:
Familles adhérentes
LA TALAUDIERE 49%
SORBIERS 25,89%
AUTRES 24,71%
- Répartition par commune des enfants du Centre de Loisirs :
Mercredis
COMMUNES NOMBRE D'ENFANTS
LA TALAUDIERE 50
SORBIERS 6
Autres 9
Vacances scolaires
COMMUNES NOMBRE D'ENFANTS
LA TALAUDIERE 168
SORBIERS 25
Autres 87
10
III.2 Problématiques du territoire : évolution récente et analyse
1. Évolution locale
- L’application de la réforme des rythmes scolaires
La Ville de La Talaudière a été une des premières communes de la Loire à appliquer la réforme
des rythmes scolaires, consistant notamment en la semaine des quatre jours et demi. Depuis
septembre 2013, la commune propose des activités d’une heure pleine aux enfants des
maternelles et primaires après l’école, les lundis, mardis, jeudis et vendredis.
Certains intervenants de ce temps périscolaire sont des intervenants techniques du Centre Socio-
Culturel, ce qui a permis certains échanges, et l’initiation proposée dans les temps d'accueil
périscolaires a donné envie à certains enfants de poursuivre par une activité plus continue dans
les ateliers du Centre Socio-Culturel. Ceci s’est particulièrement révélé pour le théâtre.
La réforme appliquée au niveau des écoles publiques ne l’a pas été pour les 2 écoles privées de
La Talaudière qui continuent à appliquer la semaine de 4 jours.
Le centre de loisirs du Centre Socio-Culturel s’est adapté à cette double gestion de la semaine
scolaire afin de laisser le temps aux parents des écoles privées de s’organiser. Pendant 2 ans, le
centre de loisirs a pratiqué un double accueil pour le mercredi matin : les parents pouvaient
déposer les enfants à partir de 7h30 et les animatrices allaient chercher les enfants à la sortie des
cours à 11h30 dans les écoles publiques. Depuis la rentrée 2015, le Centre Social a choisi de se
caler sur le fonctionnement des écoles publiques ; seule la deuxième option est maintenue et
fonctionne bien.
Cette organisation a tout de même eu des impacts significatifs sur la gestion du centre de loisirs :
- en terme de projet pédagogique : les activités doivent être proposées uniquement sur l’après-
midi ce qui exclut certaines sorties ou activités longues ;
- en terme de ressources humaines et de budget : les animatrices ont dû être employées en
CDII (et non plus en CDD). Pour des raisons budgétaires, les contrats proposés ont des
durées de travail annuelles restreintes, ce qui pose de sérieux problèmes dans le recrutement
des animateurs et leur motivation.
- La rénovation de bâtiments municipaux
La Ville de La Talaudière a rénové successivement plusieurs bâtiments pouvant avoir un impact
sur le projet social du Centre Socio-Culturel.
Les anciens locaux de la Caisse des Mines ont été réhabilités pour devenir un Pôle Social
qui accueille les services de l’ancien Centre Médico-Social (PMI, assistantes sociales du
Département) et l’épicerie sociale du CCAS.
Les locaux du Centre Médico-Social sont devenus, après rénovation, le Pôle Jeunesse
municipal.
Les locaux anciennement occupés par le Pôle Jeunesse municipal seront rénovés pour
être intégrés dans les nouveaux bâtiments destinés au Centre Socio-Culturel, construit à
proximité.
11
- Le changement de Maire en cours de mandat
En janvier 2017, Monsieur Pascal Garrido, Maire de La Talaudière depuis de nombreuses années,
a donné sa démission de cette fonction.
Madame Ramona Gonzalez-Grail, jusque-là 1er adjointe, a été élue Maire par le Conseil municipal.
Monsieur Pascal Garrido est devenu 1er adjoint.
Mme Ramona Gonzalez-Grail continue à représenter la Ville de La Talaudière au Conseil
d’administration du Centre Socio-Culturel L’Horizon, avec 3 autres membres de la Municipalité.
Les projets décidés en faveur du Centre Socio-Culturel, et notamment la construction de ses
nouveaux locaux s’inscrivent dans la continuité.
2. Trajectoire de vie du projet social 2014/ 2017
- Le départ du Secteur Jeunes
Depuis 2008, le Centre Social de La Talaudière gérait un accueil collectif de mineurs pour les
12/17 ans. Il accueillait, au gré des années plus de 100 adolescents.
Le Centre Social avait investi sur la formation du personnel de ce secteur : son responsable avait
obtenu un DEJEPS en 2014 et l’animatrice avait été formée en tant que directrice pour des séjours
courts avec un BAFD.
Le projet social 2014/ 2017, validé par l’ensemble des financeurs, avait été conçu en incluant ce
Secteur Jeunes.
Mais en cours d’année 2014, la Ville de La Talaudière s’est orientée vers une prise en charge
directe de la jeunesse, en reprenant la gestion du Secteur Jeunes et en l’incluant dans un Pôle
Jeunesse municipal en complémentarité du Point Information Jeunesse.
Le Centre Social aurait souhaité garder le Secteur Jeunes, pilier important du projet social, et de
nombreuses discussions ont eu lieu. Finalement, le Secteur Jeunes a été municipalisé fin août
2014 et les employés du centre social, le responsable et l’animatrice, ont été intégrés sous
contrats municipaux.
Ce transfert de ressources humaines laissait présager une possibilité facilitée pour des échanges
entre Secteur Jeunes municipal et Centre Social, mais cela ne s’est pas fait autant qu'espéré.
Le Centre Socio-Culturel L’Horizon continue d’impliquer des jeunes au travers d’ateliers
thématiques (Théâtre, Guitare, Arts plastiques, Accompagnement à la scolarité, …). Les relations
sont cordiales, des échanges de programme se font régulièrement, et les familles sont orientées
vers le Pôle Jeunesse municipal pour toute demande le concernant.
- La rénovation des locaux utilisés par le Centre Social : démarche Design,
déménagement et saisons « Hors les murs »
Le Centre Social occupait les mêmes locaux au 3 rue Georges Clémenceau depuis 1971.
Ancienne école professionnelle, ces locaux avaient été agrandis en 1986 pour répondre à
l’évolution des activités du Centre Social.
Le souhait de rénovation était porté conjointement entre la Municipalité et le Centre Social depuis
de nombreuses années.
12
Plusieurs étapes de préparation ont eu lieu, notamment en 2012, une première consultation des
usagers du Centre Social (administrateurs, salariés, adhérents) et en 2013, une étude de
faisabilité permettant d’établir un budget prévisionnel. Le Centre Social a ensuite été associé au
choix du cabinet d'architectes NOVAE en charge de la rénovation, via une invitation aux deux
séances de la commission d'appel d'offres.
Le projet de rénovation inclut l’intervention d’une équipe de designers de l'agence Béo Design. En
février 2016, les designers, Benoît Fournier-Mottet et Céline Michelland, sont venus s’installer
dans les locaux et questionner les adhérents et utilisateurs du Centre Social sur leurs usages et
leurs souhaits pour le futur bâtiment. Le document présenté en Annexe 1 relate cette expérience
de Design participatif.
Les travaux de rénovation consistent finalement en une reconstruction complète des locaux, sur
leur site originel. Ils seront additionnés des anciens locaux du Pôle Jeunesse qui seront rénovés.
Les plans sont présentés en Annexe 2.
La démolition des murs du Centre Social étant prévue en juillet 2017, il a fallu dès mi-juin,
commencer le déménagement des activités. Mais un Centre Social vieux de 50 ans demande un
peu de préparation à bouger et tout le monde s’y est mis :
- une équipe d’administrateurs et de salariés pour mettre en place l’organisation logistique (des
étiquettes jusqu’au planning) ;
- un grand tri effectué par tous : administrateurs et salariés, adhérents et intervenants
techniques, ont rempli une grande benne de matériaux non utilisés ;
- la mise en carton du matériel administratif a été faite par les salariés permanents ; le matériel
de chaque activité a été trié et emballé par les adhérents et les intervenants techniques ;
- les services techniques de la Ville de La Talaudière, aidés des emplois jeunes de l’été, ont
participé comme déménageurs des armoires, tables, chaises, bureaux, cartons, etc
Bref un grand moment de collaboration participative, dans la joie, la bonne humeur et la chaleur !
De plus, une famille adhérente du Centre Social s'est proposée pour mettre à sa disposition un
local industriel dit "L'Usine" pour le stockage du matériel momentanément non utilisé.
Une fête de fin réunissant une quarantaine de personnes dans les anciens locaux est venue
conclure la préparation.
13
En amont un important travail de concertation avait été conduit avec la Municipalité pour la
relocalisation des activités du centre social. Il s’agissait de passer au mieux la saison 2016/ 2017
« Hors les murs ».
Mais la découverte d’amiante dans le sol du chantier a fait prendre plusieurs mois de retard à la
construction des nouveaux locaux. Une nouvelle saison « Hors les murs » est d’ores et déjà
prévue pour la rentrée 2017.
L’entrée dans les nouveaux locaux est programmée pour janvier 2018, au mieux…
Un montage vidéo relate la démarche Design et la préparation du déménagement. Il est prévu de
le mettre en ligne sur le site Internet du Centre Socio-Culturel. Il et disponible sur la clef USB
fournie avec le projet social.
14
III.3 Démarche de construction du projet social
1. Formation-action et concertation
Le précédent projet social 2014/ 2017 avait été construit au travers d’une formation-action et de
rencontres de concertation. Devant l’efficacité d’une telle démarche tant en terme de production et
de synthèse d’idées que de formation, ce dispositif a été reconduit avec l’accompagnement du
même formateur Gilles Chabré.
- La formation-action
Les administrateurs élus du Conseil d’administration et les salariés permanents ont été sollicités
pour la phase de formation-action. La présence des 7 salariés permanents a été régulière, mais
des problèmes de disponibilité n’ont pas permis à tous les administrateurs d’être présents à toutes
les séances.
- La concertation
Elle s’est effectué sous différentes formes suivant les étapes du diagnostic et de construction du
projet social :
- en invitant les adhérents, habitants et partenaires à des rencontres pour amender le travail fait
au cours des sessions de formation.
- en allant à la rencontre des adhérents et des habitants au moyen de questionnaires pour
recueillir leurs opinions.
2. Les différentes étapes
- L’évaluation à mi-parcours du projet social 2014/ 2017
Elle s’est déroulée en décembre 2015 avec l’aide du formateur. Il s’agissait d’évaluer chaque
objectif et chacune des actions du précédent projet social selon deux indicateurs :
- la satisfaction de réalisation (avec des icônes symbolisant les différents degrés : très satisfait /
moyennement satisfait/ pas du tout satisfait) ;
- le pourcentage de réussite.
Les adhérents et les partenaires ont été invités à amender ce travail présenté sous forme de
diaporama lors d'un temps de rencontre dédié.
Le résultat était le suivant :
10 6 4
63 % de réussite
Un montage vidéo relate cette démarche. Il est prévu de le mettre en ligne sur le site Internet du
Centre Socio-Culturel. Il et disponible sur la clef USB fournie avec le projet social.
15
- La formation-action en vue du projet social 2018/ 2021
Le diagnostic social
Il a été élaboré par l'équipe d'administrateurs et de salariés permanents à partir des 3 outils
suivants :
- l’évaluation finale des objectifs et des actions du précédent projet social établi de la même
manière que l’évaluation à mi-parcours, et dont le résultat est présenté au chapitre VIII.1 en
page 65.
- une représentation des administrateurs et salariés sur leur Centre Social d’aujourd’hui et de
demain ;
- des questionnaires établis et administrés par les administrateurs et salariés auprès des
habitants (70 personnes rencontrées), des adhérents (180 personnes rencontrées), dont les 4
élues de la Municipalité membres du Conseil d'aadministration du Centre Socio-Culturel. La
synthèse de ces enquêtes est présentée respectivement en Annexe 3 pour les adhérents et en
Annexe 4 pour les habitants.
La démarche pour « aller vers » a été très bien perçue par les personnes interrogées et a permis
des échanges au-delà des questions posées. Les questionnaires apparaissent comme un outil
intéressant de dialogue, à reconduire.
La construction du projet social
En se basant sur les résultats et l’analyse du diagnostic social, l l'équipe d'administrateurs et de
salariés permanents a défini les axes du projet social 2018/ 2021, ses objectifs et les activités pour
le mettre en œuvre.
Ce travail a été présenté lors de deux rencontres, l’une aux partenaires, l’autre aux adhérents. Le
but était que chaque groupe valide, amende ou enrichisse les axes proposés.
Mais il semble que le mois de juin soit une mauvaise date pour partager le projet social : des
adhérents trop sollicités, une confusion dans les différentes invitations (car en même temps ont
lieu les Assemblées Générales du Centre Socio-Culturel et des autres associations du territoire),
les fêtes de fin d’année, les sorties scolaires…
Pour étayer cette réflexion, nous pouvons comparer les présentations du projet social précédent et
l’actuel, effectuées sur des modes de communication et de présentation identiques :
- la rencontre avec les partenaires avait amené 40 personnes en décembre 2013, contre 10
personnes cette année le 19 mai 2017.
- la rencontre avec les adhérents avait réuni 27 personnes en 2013, contre 5 personnes le 1er
juin 2017.
Quelques apports sont aussi parvenus par écrit après la rencontre par des personnes n’ayant pas
pu venir.
Malgré le caractère modeste du nombre de participants, ces rencontres ont permis de confirmer
leur accord sur les axes poursuivis par le Centre Socio-Culturel.
16
17
3. Calendrier des différentes étapes
Dates Étapes
8 octobre 2016 Formation-action :
-Réflexion collective sur le Centre Social et le projet social.
-Définition de la méthode pour élaborer le projet social
5 novembre 2016 Formation-action :
-Bilan final du projet social 2014/ 2017
-Établissement des questionnaires Adhérents et Habitants
19 novembre 2016 Formation-action :
-Test des questionnaires auprès de 12 adhérents et de 13
habitants
3 décembre 2016 Formation-action :
-Retour sur le test des questionnaires
-Réajustement des questionnaires et de la posture des
enquêteurs
Du 9 au 19 janvier 2017 Concertation :
-Enquête auprès de 180 adhérents et 70 habitants
Février 2017 Formation-action :
-Analyse des réponses aux questionnaires
25 mars 2017 Formation-action :
-Définition des axes et objectifs du projet social
19 mai 2017 Concertation :
-Présentation des axes et objectifs du projet social aux
partenaires pour enrichissement.
29 mai 2017 Concertation :
-Présentation des axes et objectifs du projet social aux
adhérents pour enrichissement.
Juin 2017 Formation-action :
-Écriture et relecture du dossier unique
-Envoi du dossier unique aux financeurs le 30 juin 2017
18
IV. OBJECTIFS DE LA STRUCTURE
Une devise définissant le Centre Social avait été élaborée lors du précédent projet social. Elle a
été maintenue pour le Centre Socio-Culturel L’Horizon.
" Le Centre Socio-Culturel L’Horizon est un lieu d’accueil pour partager des activités,
apprendre et vivre ensemble, prendre des initiatives, agir et construire ".
IV.1 Axes de travail prioritaires
4 axes de travail donnent l’orientation stratégique du Centre Socio-Culturel L’Horizon pour son
projet social 2018/ 2021 et répondre aux problématiques issues du diagnostic :
1. Axe Familles : En prenant en compte la diversité des familles, comment favoriser
l’implication de toutes les générations ?
Le concept de « Familles » est source de discussions. En partant de nos constats de territoire,
nous pouvons dire qu’il est vécu au pluriel :
- dans la diversité de composition des familles (parents isolés, familles recomposées, …),
- dans les relations intergénérationnelles (enfant interprète pour des parents ne parlant pas le
français, grands-parents s’occupant des enfants, enfants devant aidants des parents âgés,…),
- dans un contexte socio-économique difficile pour certains, les inégalités sociales s’accentuent.
Le Centre Socio-Culturel L’Horizon doit rester en veille et favoriser des actions collectives pour
problèmes de chacun.
2. Axe Participation des habitants : Comment cheminer de la consommation d’activités vers
la participation ?
Le Centre Social est connu comme étant plus enclin à la consommation d’activités qu’à la prise
d’initiatives. Sans nul doute s’agit-il d’une réponse à des demandes d’habitants du territoire. Mais
d’un autre côté, susciter la participation demande un vrai savoir-faire et pour aller vers un
changement de posture des adhérents, faut-il peut-être aller vers de nouvelles techniques
d’animation et savoir susciter l’implication des adhérents et des habitants.
3. Axe Culture : Comment promouvoir la découverte culturelle et la rencontre des cultures ?
La Culture a toujours été un axe fort du Centre Social. Il est marqué par le changement de nom
pour devenir Centre Socio-Culturel L’Horizon.
4. Axe Mieux vivre à tout âge : Quelles conditions favorables développer pour bien vivre à
tous les âges de sa vie ?
La Talaudière est, aux dires de ses habitants, une commune où il fait bon vivre. Le Centre Socio-
Culturel L’Horizon y contribue dans le respect de ses valeurs et avec une attention particulière aux
populations les plus vulnérables.
19
IV.2 Objectifs généraux
Ces 4 axes de travail prioritaires sont définis par les 4 objectifs généraux listés ci-dessous, chacun
étant précisé par des objectifs spécifiques.
Le détail, non exhaustif, des activités qui pourront être mises en place est décrit dans les fiches-
actions présentées à partir de la page 82 du présent document.
1. Accompagner les familles en promouvant la solidarité et en favorisant les actions
intergénérationnelles (cf § IX page 82).
Le Centre Socio-Culturel L’Horizon a une tradition d’actions de solidarité. L’accent sera mis dans
ce projet social sur les échanges qu’ils soient en intergénérationnel ou lors de rencontre entre
familles.
Les actions développées pourront être :
1.1. Construire avec les familles des rencontres, sorties, évènements, correspondant à leurs
besoins et à leur envies.
1.2. Co-construire avec les participants des actions intergénérationnelles.
1.3. Conduire des actions de solidarité, des bourses, des échanges, etc
1.4. Soutenir l’accompagnement à la scolarité.
2. Développer la participation et l’implication des habitants par des actions innovantes (cf
§ X page 87)
Quelques initiatives apparaissent pour dire que le Centre Socio-Culturel L’Horizon chemine vers
une participation plus importante de ses adhérents dans la vie du Centre Social. Mais pour mener
à bien un changement plus important, il est nécessaire d’agir à plusieurs niveaux d’usage et de
développer une culture commune.
Les actions développées pourront être :
2.1. Être présents régulièrement sur l’espace public pour informer, rencontrer, être en veille et
pour participer à l’organisation d’évènements.
2.2. Former animateurs, administrateurs et partenaires aux techniques de développement du
« pouvoir d’agir ».
2.3. Favoriser le « pouvoir d’agir » des adhérents du Centre Socio-Culturel et des habitants.
2.4. Proposer des rencontres et des débats thématiques.
3. Poursuivre l’ouverture culturelle (cf § XI page 90)
Le défi est d’élargir cette thématique à des populations qui en sont éloignées et d’ouvrir à de
nouvelles perspectives et de nouveaux modes d’actions culturelles. La valorisation des adhérents
et des habitants, au travers de leurs compétences et de leurs créations, permettra les échanges
entre différents publics.
20
Les actions développées pourront être :
3.1. Collecter les envies des adhérents pour organiser des sorties culturelles favorisant la
mixité des publics.
3.2. Solliciter les adhérents pour mettre en valeur leurs pratiques et expériences.
3.3. Poursuivre et développer les ateliers socio-linguistiques (ASL).
3.4. Engager un travail de concertation avec les partenaires concernés pour diversifier les
propositions culturelles.
4. Engager une démarche de bien-être et de mieux vivre (Cf § XII page 94)
La Talaudière apparait comme une commune avec un fort taux de personnes vieillissantes. Mais
qu’est que vieillir ? L’avancée en âge n’est-il pas inhérent au cheminement de la vie ? Aussi toutes
les tranches d’âge doivent-elles être prises en considération. La veille active qui est exercée au
niveau des activités permet d’établir des plans d’actions construits avec les adhérents.
Les actions développées pourront être :
4.1. Valoriser le bien-être dans l’accueil collectif de mineurs.
4.2. Co-construire avec les participants un programme d’actions pour mieux vivre.
4.3. Accompagner les populations qui en sont éloignées aux usages du numérique, notamment
dans les démarches administratives.
21
IV.3 Objectifs transversaux
Afin d’assurer une continuité avec le projet social précédent mais aussi de se projeter vers l’avenir,
3 objectifs transversaux ont été identifiés.
Ils seront utilisés comme des principes dans les actions menées par le Centre Socio-Culturel et
dans sa vie quotidienne :
1. Poursuivre le développement de la communication interne et externe.
Cet objectif, présent dans l’ancien projet social, doit se continuer. Promouvoir la communication
permet aux adhérents de mieux connaitre l’association et de s’impliquer dans son fonctionnement.
Ceci permet également de faire valoir le Centre Socio-Culturel L’Horizon auprès des habitants
comme un lieu d’activités et de services, mais aussi d’initiatives.
L’utilisation des nouvelles technologies d'information et de communication doit se faire en
maintenant la place d’une communication plus traditionnelle ; l’ensemble permettant à tous de
s’impliquer dans la vie du Centre Socio-Culturel.
2. Renforcer l'ancrage territorial et les partenariats du Centre Socio-Culturel.
La place forte prise par les actions partenariales au cours de ces dernières années doit être
maintenue, consolidée et amplifiée. Cette pratique du « faire avec » a permis un enrichissement de
la qualité des actions menées par le Centre Socio-Culturel, et une reconnaissance des partenaires
sur ses savoir-faire et son rayonnement territorial. Si le Centre Socio-Culturel L’Horizon va au-
devant de partenaires, certains partenaires le sollicitent pour mener des actions.
3. Promouvoir l’utilisation du numérique dans toutes les pratiques.
Le numérique envahit nos pratiques. Bien ou mal est une question, mais suivre l’évolution
sociétale devient une nécessité. Promouvoir l’utilisation du numérique ne veut pas dire passer au
tout numérique, mais l’inclure petit à petit dans nos activités quotidiennes.
Le Centre Socio-Culturel L’Horizon souhaite « démocratiser » le numérique, c’est-à-dire le mettre à
la portée de tous, accessible à chacun suivant ses besoins d’utilisation. Se familiariser avec le
numérique, le « dédiaboliser » pour qu’il devienne un outil et non pas une finalité de problèmes
techniques à résoudre.
Le Centre Socio-Culturel L’Horizon doit être prêt, avec l’aide de ses partenaires, à accompagner
ses adhérents et les habitants vers cette transition et ses nouvelles pratiques.
22
V. ANIMATION GLOBALE
V.1 L’accueil, l’écoute, la rencontre
1. L’accueil du Centre Social
Une salariée est présente dès l’entrée du Centre Socio-Culturel. Elle est identifiée par les
habitants, les adhérents et les intervenants techniques comme étant la personne référente en
termes d’accueil et d’information. Elle a un rôle clef dans la connaissance du public, ses demandes
et son orientation vers des ressources internes au Centre Socio-Culturel ou extérieures.
Entrée en activité en juillet 2015, elle a suivi une formation de 8 journées organisée par la
Fédération des Centres Sociaux sur la fonction Accueil. Son profil de poste est plus large que la
chargée d’accueil précédemment employée (démission suite à un rapprochement de domicile), et
son titre est « chargée de mission ». De par sa formation initiale (Master 2 en Ingénierie de Projet,
Action Communautaire et Territoire), elle vient en appui à certains projets et a remplacé le
Référent familles sur les ateliers socio-culturels et les liaisons avec le Musée d’Art Moderne et
Contemporain lors de sa formation CAFERUIS.
Le temps partiel de la chargée de mission (24 heures hebdomadaires) ne couvre pas l’amplitude
horaire d’ouverture du Centre Socio-Culturel. Aussi, l’accueil est une mission commune à
l’ensemble des salariés permanents et elle est planifiée dans chaque temps de travail.
Un des enjeux majeurs de la qualité de l’accueil et de l’écoute des personnes s’adressant au
Centre Socio-Culturel reste l’échange d’informations entre les différents salariés en charge de
cette fonction. La coordination se fait au cours de réunions d’équipe hebdomadaires. Elle permet
de donner des réponses concertées aux demandes.
2. L’accueil dans les activités
Les mercredis et les vacances scolaires sont des temps de rencontres spécifiques avec les
parents des enfants et des jeunes du centre de loisirs 3/11 ans. Les directeurs/ directrices de
l’accueil de mineurs sont en poste depuis plusieurs années ; ceci a permis de créer un climat de
confiance entre les adhérents et les professionnels. Si peu de parents viennent aux rencontres
formelles organisées par le Centre Socio-Culturel, les échanges sont nombreux sur les temps
d’accueil des enfants. De plus en plus de projets sont organisés en été (autofinancement de mini-
camp, barbecue,…) demandant la participation des parents et l’implication des enfants.
Les intervenants techniques sont à l’écoute des adhérents qui participent aux ateliers. Outre leur
apport technique, leur rôle est de relayer l’expression des groupes, le plus souvent sur le
fonctionnement de l’atelier.
Des rapports plus spécifiques ont lieu avec certains intervenants comme en théâtre ou en
céramique où de véritables projets se sont constitués à partir de l’activité : troupe de théâtre
L’Autre-ment autour des ateliers Théâtre jeunes et projet en EHPAD à La Buissonnière autour des
ateliers Céramique.
C’est la grande nouveauté de cette dernière saison 2016/ 2017.
Les projets sont pilotés par un salarié permanent en partenariat avec l’intervenant technique, que
ce soit sur la gestion de l’activité ou l'écriture des d’appels à projets pour la recherche de fonds.
23
3. Le rôle des administrateurs dans l’accueil
Les administrateurs participent à la fonction d’accueil de différentes manières. En tant qu’habitants
du territoire, ils ont une écoute attentive aux problématiques rencontrées, aux demandes ou aux
initiatives locales.
Leur participation active à la construction du projet social a permis aux administrateurs de mieux
appréhender le Centre Socio-Culturel dans sa fonction de ressources auprès des habitants. Aussi,
présents lors des temps forts de rencontres avec les habitants (inscriptions, animations,
expositions, Assemblée Générale, rencontres autour du projet social,…), les administrateurs sont-
ils porteurs de la « démarche Centre Social » auprès des adhérents.
Ils permettent de dépasser la recherche d’activités et de présenter les spécificités de
fonctionnement de cette association pas comme les autres qu’est le Centre Socio-Culturel.
4. L’accueil et l’écoute des habitants avec les partenaires
Le Centre Socio-Culturel a la vocation d’être un lieu d’accueil (avec l’autorisation de la Mairie,
propriétaire des locaux) pour certaines associations ne disposant pas de locaux sur la commune.
Cette fonction a été mise en sommeil pendant la période « Hors les murs », sauf avec une
association : le Secours Populaire, sur l'activité d’écrivain public. Commencé par un accueil
logistique (prêt d’une salle, prise de rendez-vous), les liens avec le Secours Populaire se sont
renforcés (formation commune sur les démarches administratives numériques, le non-recours,…)
et évoluent vers un partenariat d’activités, et doucement vers des projets.
Au niveau des associations des locataires, des relations de confiance se construisent et plusieurs
actions se mettent en place :
- La période « Hors les murs » a nécessité une utilisation intensive des locaux annexes du
Centre Socio-Culturel et notamment des mètres carrés sociaux dans les HLM Evrard. Afin de
prévenir une gêne des locataires, un travail d’information a été fait avec les associations de
locataires. Il en est de même lors des après-midi « jeux dans les quartiers ».
- Les associations de locataires d’Evrard, la Piscine, de la rue du Stade, ont été sollicitées pour
communiquer sur la Journée Mobilité organisée avec la Maison Loire Autonomie et la Ville de
La Talaudière.
Ce maillage territorial permet d’être à l’écoute d’une population vivant en HLM et ne poussant pas
toujours la porte du Centre Socio-Culturel.
24
V.2 L’accompagnement des publics
1. Politique tarifaire
Si le territoire de La Talaudière répond à des critères socio-économiques globalement favorisés,
cela ne doit pas masquer les écarts dans la population.
Une politique tarifaire permettant de rendre accessible l’ensemble des activités du Centre
Socio-Culturel est en place, basée sur 10 tranches de quotient familial.
Depuis le 1er septembre 2014, pour le centre de loisirs, la tarification au pourcentage, proposée
par la CAF de la Loire pour les quotients familiaux inférieurs à 700, est appliquée à l’ensemble
des familles, quel que soit le revenu (avec une limitation de tarif maximal pour les revenus
supérieurs à 1500 de quotient familial).
L’ensemble de tarifs des activités (centre de loisirs compris) n’a pas augmenté depuis 2
saisons. Seule la carte d’adhésion familiale a été revalorisée à 15 € au lieu de 14 € alors qu’elle
n’avait pas augmenté pendant les 3 années précédentes.
Les liens avec les acteurs sociaux du territoire (assistantes sociales du Département, CCAS,
services sociaux de la Mairie de La Talaudière et des mairies avoisinantes, comités
d’entreprises des adhérents) favorisent l’accessibilité financière aux activités.
2. Accueil des personnes en situation de handicap
Initié avec les accueils collectifs de mineurs, l’accueil des personnes en situation de handicap
se décline transversalement aux activités du Centre Socio-Culturel.
Le centre de loisirs 3/11 ans continue d’être engagé dans une dynamique d’inclusion des
enfants en situation de handicap, dans une volonté de droit aux loisirs pour tous. Ceci passe
aussi par l’accompagnement des parents dans l’expression de leurs demandes. Ce projet, basé
initialement sur la participation de la directrice du centre de loisirs des mercredis à une
formation-action de la DDCS, se poursuit sur le terrain et par des actions de plaidoyer. La
directrice du Centre Socio-Culturel représente la Fédération des Centres Sociaux 42/43 aux
réunions de la mission Handicap pilotée par la CAF.
Au niveau de la ludothèque, plusieurs actions ont été menées et se poursuivent :
- son responsable a été formé à la thématique Jeux et Handicap,
- la réorganisation de la ludothèque en classification ESAR facilite la venue de toute
personne dans un accès inclusif,
- des liens se sont établis avec des structures médico-sociales qui viennent régulièrement
(l’ADAPEI notamment).
Le centre de loisirs et la ludothèque se sont réunis à travers des projets communs :
- autour du jeu grâce à la présence d’une personne en service civique, sur une mission Jeux
et Handicap. Cette expérimentation a été reconnue comme positive par la mission Handicap
pilotée par la CAF. Elle sera reconduite ces prochaines années au Centre Socio-Culturel.
- la réponse favorable à un appel à projets de la Région Rhône Alpes a permis
d’expérimenter un partenariat avec la Scop Mégaphone autour de la Langue des Signes
Française (LSF) et le jeu (interventions au centre de loisirs et à la ludothèque). Le Centre
25
Social souhaitait continuer cette expérience avec une mission service civique autour de la
LSF, mais aucune personne répondant à ce critère n’a pu être trouvée. Après une saison
d’attente, le partenariat avec Mégaphone va reprendre et s’élargir à la Maison de Quartier
du Soleil à Saint-Etienne, puisqu’un financement vient d’être octroyé dans le cadre d’un
appel à projets Lutte Contre les Discriminations/ Politique de la Ville.
Concernant les ateliers adultes/ jeunes, le Centre Social continue de prendre en compte
l’accompagnement indispensable à certaines personnes pour pratiquer une activité en faisant
payer la personne aidante au plus bas tarif, quel que soit son quotient familial. Mais ce dispositif
ne rencontre pas le succès escompté auprès des adhérents.
Un partenariat avec le service social de Pro-BTP propose un Café des Aidants dans les locaux
du Centre Socio-Culturel. Il s’agit de mettre à disposition « des lieux, des temps et des espaces
propices à l’information, la rencontre et l’échange grâce à des équipes formées d’animateurs et
de psychologues »5. Une administratrice fait le lien entre le Centre Socio-Culturel et l’équipe
psychologue/ assistante-sociale, et accueille les aidants.
3. Accueil des personnes en difficulté linguistique
Un partenariat avec l’Entraide Pierre Valdo a débuté fin 2013. Cette association accueille des
demandeurs d’asile au CADA de la Tour-en-Jarez. Les liens se sont accentués, plusieurs
personnes participant aux activités du Centre Socio-Culturel (ateliers socio-linguistiques, aide
aux devoirs, centre de loisirs, ludothèque).
Mais ce partenariat a eu un impact plus global et a permis de nous faire « grandir » pour mieux
répondre aux personnes ayant des difficultés linguistiques, qu’elles soient hébergées au CADA
ou habitantes du territoire. Les bénévoles se sont formés grâce au réseau Alpha.
Les ateliers « alphabétisation » se sont orientés vers des interventions socio-linguistiques avec
des interventions en Français Langue Étrangère, de connaissance de la culture française,
d’apprentissage du français (essentiellement à l’écrit).
4. Les Seniors
Le maintien d’un animateur au Club du 3ème âge, sur fonds propres, est une volonté politique du
Centre Socio-Culturel pour répondre aux besoins d’animation et de vie sociale d’une population
fragilisée par l’âge et pour lutter contre l’isolement.
Une expérimentation a été conduite pour mixer les publics en proposant d’ouvrir les sorties du
Club à des populations disponibles le jeudi après-midi. Ce furent « Les Sorties du Jeudi ». Mais
si quelques personnes venaient, attirées par une activité de loisirs en semaine, elles ne
revenaient pas. Elles ne souhaitaient pas être mélangées à des personnes plus âgées qu’elles.
Aussi avons-nous arrêté la communication sur « Les Sorties du Jeudi » en direction de tout
public au bout de 2 années. Par contre, les partenariats entre pairs, avec d’autres Clubs de
proximité, fonctionnent bien.
5 http://www.aidants.fr/cafes-des-aidants , consulté le 05/02/2014
26
Le Club du 3e âge s’est avéré être une opportunité concernant la veille sur les besoins d’une
population de plus en plus vieillissante. À partir d’une problématique identifiée : "Comment faire
pour que les adhérents qui ont des difficultés de déplacement puisse continuer à venir au
Club ?", un réseau partenarial s’est mis en place. Le Centre Socio-Culturel a interpelé
l’assistante sociale du Département, qui a contacté la Maison Loire Autonomie (MLA).
S’en est suivi un projet commun autour de la mobilité entre la MLA, la Ville de La Talaudière et
le Centre Socio-Culturel. Un après-midi d’informations a eu lieu, regroupant une cinquantaine
de personnes âgées et douze professionnels. Grâce à des financements de la Conférence des
Financeurs, le projet Mobilité, axé sur la prévention et piloté par le Centre Socio-Culturel,
devrait se poursuivre sur 2 saisons (2017/ 2018/ 2019), s’élargir à toutes les tranches d’âge
Seniors, et s’ouvrir à de nouveaux partenariats.
Pour gérer sa période « Hors les murs », le Centre Socio-Culturel s’est aussi appuyé sur les
partenariats menés avec les maisons de retraite dans le cadre des activités du Club du 3e âge.
L’atelier Céramique a été accueilli à la Maison de retraite de La Buissonnière géré par Pro-BTP.
Là encore, l’intergénérationnel entre seniors n’a pas fonctionné. Outre l'éloignement du centre-
ville qui en a gêné certains, le petit nombre d’adhérents inscrits à l’atelier n’ont pas poursuivi. Le
lieu lui-même s’est avéré rébarbatif. Mais pour le Centre Socio-Culturel, il était important de
maintenir ce partenariat, d'autant plus que l’artiste plasticienne en charge de l’atelier
commençait à attirer des résidents de l’EHPAD. D’un autre côté, le Centre Socio-Culturel
pouvait-il subventionner une activité qui ne concernait que des résidents de La Buissonnière et
aucun de ses adhérents. Une opportunité est arrivée avec le financement de cette
expérimentation par la Conférence des Financeurs. L’atelier a été maintenu, il a été adapté à
des personnes ayant des incapacités physiques ou mentales importantes, et de plus en plus de
personnes le fréquentent.
Un travail remarquable sur l’estime de soi est réalisé au travers des productions artistiques.
Cette expérimentation a été proposée pour une deuxième année consécutive à la Conférence
des Financeurs.
Pour aller vers les publics fragilisés, plusieurs modes d’actions s’entrecroisent dans les
projets actuellement menés par le Centre Socio-Culturel :
- le partenariat et le travail en réseau : un travail d’identification se fait au fur et à mesure
des projets entrepris. Depuis ces dernières années, le Centre Socio-Culturel essaye de
ne jamais porter seul, mais de concevoir et de mener les actions avec des partenaires.
- la formation des professionnels et des administrateurs : elle permet d’ouvrir de
nouveaux horizons.
- les opportunités de financement : les réponses aux appels à projets deviennent
indispensables pour mener des actions nouvelles ou expérimentales. Les fonds
structurels ne suffisent plus.
27
V.3 La participation des habitants : un principe méthodologique incontournable mais toujours difficile à La Talaudière
1. Prépondérance de la pratique d’activités
Le Centre Social a connu une croissance importante en termes d’adhésions. Elle s’est
stabilisée au cours des dernières années. Mais, comme le montre le résultat de l'enquête, la
principale demande reste celle d’activités.
Ainsi, 60 plages horaires sont proposées à la rentrée 2017, un accueil de loisirs 3/11 ans, une
ludothèque, un Club du 3ème âge ; les services à la population proposé avec nos partenaires
(Café des Aidants avec Pro-BTP et « écrivain public » avec Le Secours Populaire) rencontrent
un succès moindre.
De nouvelles orientations concernant l’animation globale devraient se développer. Des projets
Seniors sont en cours ainsi que des projets avec les jeunes (troupe de théâtre « L’Autre-ment »,
projet « Entre réel et virtuel » à la ludothèque, etc).
Les adhérents viennent d’abord au Centre Socio-Culturel pour pratiquer une activité, et sont
exigeants sur la qualité rendue ; peu se sentent concernés par les autres actions développées
et encore moins s’impliquent dans la vie associative.
2. Faiblesse de la participation
La participation reste, depuis de nombreuses années, un gros point faible au Centre Social. Les
adhérents-usagers réagissent si un problème survient (par exemple, changement du professeur
de gymnastique, absence d’un intervenant) mais très peu sont force de proposition ou de
construction.
Des actions sont mises en place au fil des années pour développer l’implication des adhérents,
créer des lieux d’expression et de cohésion, avec un bilan mitigé :
- certaines ne fonctionnent pas du tout : les réunions d’informations concernant l’organisation
et le fonctionnement du Centre Social (par exemple réunion de préparation du centre de
loisirs, présentation du projet social,..) ;
- certaines fonctionnent moyennement : lors des évènements festifs (certaines personnes
participent à l’organisation, beaucoup consomment l’évènement); l’Assemblée Générale ;
- parfois le succès est là et la convivialité aussi : l’autofinancement d’un mini-camp par des
ventes de hérissons en papier sur le marché par les parents et les enfants, la participation
au projet Design de rénovation du centre social, la fête de fin des anciens locaux, la
réponse aux questionnaires pour le projet social.
Une lueur d’espoir est tout de même apparue aux travers de cette pratique d’activités
significative du Centre Social à La Talaudière : la prise en charge de certains ateliers par les
adhérents eux même, sans intervenant technique. Ces ateliers sont appelés « groupes
autonomes ». Il existe :
- un groupe autonome Cuir : toutes les 7 semaines, ce groupe alterne avec l’atelier Cuir
menée par l’intervenante ;
- un groupe autonome Guitare : un groupe de personnes qui se retrouvent pour jouer pour
leur plaisir, sans intervenant ;
28
- un groupe autonome Dessin : créé à la demande d’un habitant arrivé récemment sur la
commune et qui y a entrainé 2 de ses voisins.
Cette démarche est encouragée. Même si elle reste au niveau d’activités, elle a prouvé qu’elle
pouvait amener certaines personnes à s’impliquer dans la vie associative du Centre Socio-
Culturel, plusieurs des participants étant présents aux rencontres lors de l’Assemblée Générale et
de la construction du projet social.
Globalement les adhérents s’impliquent peu dans le fonctionnement mais réagissent seulement
aux sujets qui les concernent personnellement. Pour pallier le découragement qui guette
administrateurs et salariés permanents, un projet de formation pour apprendre à susciter la
participation des adhérents est envisagé.
3. Impact sur les instances associatives
Les instances associatives qui devraient être un lieu d’expression des adhérents pâtissent du
manque d’implication des adhérents. Les administrateurs sont peu nombreux au Bureau (9
personnes) et au Conseil d’administration (17 personnes, dont 4 membres de droit de la Mairie
de La Talaudière). Le peu de renouvellement des administrateurs et leur sollicitation importante
sont sources d’épuisement.
Des solutions sont expérimentées :
- une co-Présidence a été initiée à suite à l’Assemblée Générale de juin 2016. Cela permet
de répartir les charges de travail et représentation. Mais la coordination entre les 2
Présidentes, en activité professionnelle, est à améliorer afin de gérer la fonction employeur
avec la directrice.
- les différents groupes thématiques existent mais ont besoin d’être consolidés. Ils sont
composés d’administrateurs et de salariés permanents. Les adhérents devraient participer
selon l’objet, mais les administrateurs nouvellement arrivés et les salariés peu formés aux
techniques participatives, n’ont pas assez confiance en eux pour les solliciter comme ils
devraient l’être.
L’Assemblée Générale ne rassemble que peu de monde : environ 30 présents pour plus de 800
familles adhérentes.
4. Le bénévolat
Certains ateliers ne pourraient fonctionner sans la présence régulière des bénévoles
(patchwork, aide aux devoirs, ateliers socio-linguistiques, Club du 3ème âge). Depuis 3 ans, ces
activités ont été renforcées par la présence d’un salarié permanent. Il s’occupe de la
coordination et du lien entre participants et bénévoles, de la logistique, d’amener les bénévoles
vers le développement de compétences au travers de formations ou de travail en réseau,
d’ouvrir les ateliers sur l’extérieur, de garantir la stratégie définie dans le projet social, et
éventuellement de recherche de financement. L’arrivée de ce salarié a été très bien acceptée
par les bénévoles, et la qualité de service rendu aux participants a nettement augmenté
(l’augmentation de la fréquentation de ces ateliers en est un des indicateurs).
29
La ludothèque est également un des secteurs où des bénévoles se mobilisent pour certaines
actions, comme le remplacement d’un salarié absent pour maintenir la plage horaire
d’ouverture, l’animation de la Fête du Jeu… Ce qui relevait d'abord de l’engagement individuel
commence à devenir une dynamique de plusieurs adhérents.
Les actions de solidarité telles que bourses aux vêtements, bourses aux jouets et matériel de
puériculture, dons du sang ne pourraient se faire sans les nombreux bénévoles. Une salariée
permanente a toujours été présente sur leur organisation, mais le déroulement de ses actions
reste identique. Les bénévoles se sentent utiles sur ces actions et ne sont pas amenés vers des
changements d’organisation ou l’ouverture à des partenariats de territoire.
Ces bénévoles viennent offrir leur temps et leurs compétences pour une activité ou un
événement qui fait sens pour eux, participer à une action de groupe. Un certain nombre de ces
bénévoles n’est pas adhérent du Centre Socio-Culturel malgré leurs années de pratique ; cela
questionne : ils représentent le Centre Social sans adhérer à son fonctionnement associatif.
D’un autre côté, leurs initiatives personnelles et la dynamique des groupes participent à leur
épanouissement et à celui de l’association.
Cette problématique a été prise en compte dans les nouveaux statuts votés en Assemblée
Générale de juin 2017 : une carte d’adhérent (ne donnant pas droit à la pratique d’une activité
personnelle au centre social) leur sera offerte. Le but est de conscientiser ces personnes à leur
appartenance à un collectif qu’est le Centre Socio-Culturel L’Horizon, et aux valeurs défendues.
L’idéal serait que cette carte d’adhésion soit accompagnée d’une charte ou d’un livret d’accueil.
5. La participation des jeunes
La Municipalité ayant repris la gestion du Secteur Jeunes en septembre 2014, il restait au
Centre Social les ateliers en direction de l’enfance et de la jeunesse (de 6 à 18 ans) : Théâtre,
Guitare, Cirque, Accompagnement à la scolarité.
Pendant de nombreuses années, ceux-ci ont été gérés comme les ateliers adultes, c’est-à-dire
sous la seule gouvernance d’un intervenant technique.
Plusieurs facteurs ont favorisé le développement de la participation des collégiens et lycéens
dans leurs activités.
Le processus d’évolution de l’atelier Théâtre est un bon exemple de dynamique participative :
- Comme dans les ateliers menés par les bénévoles, un salarié permanent, en l’occurrence le
Référent Familles, a été mis en support de l’intervenante technique. Les ateliers Théâtre
ayant de plus en plus de succès, il devenait difficile et hors cadre de travail de laisser gérer
la logistique à l’intervenante seule. D’autre part, étant liés aux activités d’accompagnement
au spectacle et aux spectacles de fin d’année, il semblait logique que le Référent Famille
puisse faire le lien entre parents et enfants.
- Les spectacles choisis dans le cadre de l’accompagnement au spectacle et inclus dans les
ateliers Théâtre étaient auparavant choisis par une « Commission culture » composée
d’administrateurs et de salariés. Depuis la saison 2015/ 2016, les jeunes ont été impliqués
dans le choix des spectacles qu’ils iraient voir la saison suivante. Ce changement a porté
ses fruits : les jeunes se sont sentis plus investis et le nombre de spectateurs a connu une
augmentation significative (sur un des spectacles à La Comédie de Saint-Etienne, un bus
de 50 personnes a remplacé l’habituel déplacement en covoiturage.
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- En parallèle, l’idée de se constituer en troupe avait germé dans la tête des adolescents.
L’opportunité de l’« appel à projets Adolescents » présenté par la CAF de la Loire a permis
de concrétiser cette envie à la rentrée 2016. Les jeunes se sont constituées en troupe, lui
ont trouvé un nom « L’Autre-ment », un logo, gèrent (très bien) leur image sur les réseaux
sociaux, et ont organisé une mini-tournée au printemps 2017. La troupe « L’Autre-ment » se
constitue d’un groupe lycéen et d’un groupe collégien. La bienveillance est de mise et un
« week-end d’intégration » est prévu à la rentrée 2017 pour que les plus anciens qui partent
sur des études supérieures, puissent passer le flambeau aux plus jeunes.
La ludothèque s’est également inscrite dans le processus d’implication des jeunes. Souvent
considérée comme une structure réservée à la petite enfance (au-delà de 10 ans, peu d’enfants
y entraient pour jouer, encore moins d’adultes), le responsable de la ludothèque a fait un travail
important de diversification des publics accueillis : personnes handicapées au travers de
partenariat avec des structures médico-sociales, personnes âgées, centre de loisirs, et
adolescents…
Afin d’inciter les jeunes à s’impliquer dans la vie de la ludothèque, plusieurs leviers ont été mis
en place, certains pilotés par les jeunes eux-mêmes. Là aussi, l’opportunité d’émarger à
l’« appel à projets Adolescents » de la CAF a été un facteur important de changement :
- Promouvoir la ludothèque au Club Jeux du Collège Pierre & Marie Curie, animé par le
Centre Social depuis de nombreuses années et fréquenté par une file active de 40
collégiens durant la pause méridienne.
- Former le responsable de la ludothèque à l’accueil des adolescents pour mieux répondre à
leurs demandes en termes de jeux et de relationnel.
- Modifier la classification des jeux en passant d’un classement par âge et sexe, à une
classification de type inclusif (ESAR : Exercice, Symbolique, Assemblage, Règles), ce qui
permet à tous de pouvoir jouer à tout sans jugement.
- Modifier l’agencement de la ludothèque : le coin Petite Enfance a été déplacé de l’entrée
vers un coin calme du bâtiment, l’étage qui servait de local de rangement a été aménagé
par les jeunes eux-mêmes.
- Laisser les jeunes décider de l’achat de leurs jeux (et pour le Centre Social accepter d’aller
vers les jeux numériques) et de leur organisation.
Ainsi le Centre Social qui souhaitait se préparer à « la mise en place de nouvelles modalités
d’interpellation des jeunes participant aux ateliers pour susciter leurs prises d’initiatives » (cf
projet social 2014/ 2017) peut-il être satisfait.
La prochaine étape pourrait être d’aller vers une participation à la gouvernance de l’association.
Mais là, la première étape sera certainement de convaincre les adultes….
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V.4 Des dynamiques partenariales au service du développement des territoires
Depuis quelques années, les projets portés par le Centre Social se font pour la plupart en
partenariat avec les acteurs du territoire. L’ancrage territorial, qui était un des axes fort du
précédent projet social, s’est fortement développé, d’un point de vue opérationnel. Le Centre
Social sollicite différents acteurs pour monter ses projets, et des partenaires le sollicitent, signe de
reconnaissance de cet ancrage territorial voulu et entretenu par une connaissance commune qui
s’étoffe au fil des actions menées.
1. Un partenariat privilégié avec la Ville de La Talaudière
Ce partenariat est à la fois institutionnel par la participation aux différentes commissions où le
Centre Socio-Culturel est convié, et d’autre part opérationnel par l'ensemble de l'aide apportée
par la Municipalité. Cette aide est indispensable au développement du Centre Socio-Culturel.
Le Centre Socio-Culturel participe aux commissions communales et intercommunales où il est,
dans la mesure du possible, représenté par un administrateur et un salarié.
Parmi elles, on peut lister :
- les comités consultatifs municipaux : Sports/ Animation ; Personnes âgées ;
- le Centre Communal d’Action Sociale ;
- le Projet Éducatif Local au sein duquel le Centre Social co-pilote la Commission Accueil de Loisirs, et participe à celles sur la Petite Enfance ;
- le Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD) au sein duquel le Centre Socio-Culturel participe à la commission sur la Parentalité.
La Commission Accueil de Loisirs, co-pilotée par le Centre Social et la Ville de La Talaudière s’est
réunie pour la dernière fois lors du bilan quadriennal du PEL. Il n’y a pas de rencontres
institutionnelles régulières ce qui n’empêche pas les directeurs de centre de loisirs, Centre Social
et municipal, de coopérer notamment autour de certaines problématiques (ressources humaines,
cantine).
Le partenariat avec la Ville est en train de s’étendre d’une manière opérationnelle autour
d’actions communes, que ce soit envers les seniors, autour des sorties familles avec
l’assistante sociale du CCAS ou avec la Commission Petite Enfance pour l’organisation de son
Forum annuel.
La forte implication de la Ville de La Talaudière dans le développement du Centre Social est
spécialement marquée cette saison 2016/ 2017 via l'importance des investissements réalisés
pour la reconstruction des locaux, complétés par l’aide des services techniques pour les
déménagements et des services administratifs pour la relocalisation de la majeure partie des
ateliers dans des locaux municipaux.
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2. Autour de la Petite Enfance
Outre son lien avec la commune, le Centre Socio-Culturel a du mal à faire vivre ses partenariats
historiques avec les associations du territoire : Crèche et Jardin d’enfants « Les Coissous », Relais
Petite Enfance « La Ribambelle » (le Centre Socio-Culturel L’Horizon est membre de son Conseil
d’Administration mais peine à envoyer un administrateur à chaque rencontre). Si ces associations
participent systématiquement à la Fête du Jeu et bénéficient d’animations spécifiques à la
ludothèque, aucune autre action commune n'a lieu.
Concernant le LEAP, géré par l’École des Parents et des Éducateurs, le lien ne se fait pas, sauf
par une distribution de prospectus, peut-être à cause des horaires restreints du LEAP La
Talaudière ou un point d’ancrage institutionnel extraterritorial.
Par contre, de nouveaux partenariats sont en cours notamment :
- avec l’association « Les amis lecteurs » qui intervient à la ludothèque et à la Fête du jeu sur
des actions de découverte du livre ;
- avec l’EMAD Berlioz et le Centre Social Loiso de Sorbiers au travers d’un projet « Massage et
Musique » portée par deux mamans adhérentes des centres sociaux et porté à connaissance
du REAAP (Réseau d’Écoute, d’Accueil et d’Accompagnement à la Parentalité).
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3. Autour de la jeunesse
Les partenariats autour de la jeunesse se sont développés ces dernières années.
Le Collège Pierre & Marie Curie reste un partenaire historique sur le territoire :
- au travers du Club Jeux hebdomadaire ;
- au niveau de l’accompagnement à la scolarité : la relation est à consolider pour que les
pratiques de l'atelier du Centre Socio-Culturel s'adaptent aux changements vécus par les
jeunes du collège et leurs familles (individualisation des parcours scolaires, nouvelles
modalités d’évaluation par compétences, évolution de l'Environnement Numérique de Travail)
et par l’implication du Collège dans le suivi d’enfants réfugiés habitant sur la commune ;
- au niveau logistique : le collège héberge dans ses locaux des ateliers Jeunes, Guitare et
Théâtre pendant la période « Hors les murs » du Centre Socio-Culturel ;
- au niveau culturel : l’accueil par le Centre Socio-Culturel de La Comédie Itinérante qui se fait
actuellement dans les locaux du Collège, pourrait renforcer le partenariat entre les 2 structures.
4. Autour des seniors
Depuis de nombreuses années, le Centre Social anime le Club du 3e âge. Les partenariats se sont
renforcés avec les Clubs de Sorbiers et de Saint-Jean-Bonnefonds, les maisons de retraite
ORPEA, Marie Romier et La Buissonnière, et les logements adaptés de la rue Danton : sorties
mutualisées, actions autour du jeu, événementiels, initiation au numérique...
Pendant cette période « Hors les murs », la maison de retraite de La Buissonnière accueille
l’atelier Céramique du Centre Social. Aucun adhérent n’ayant voulu se rendre sur ce lieu trop
excentré et connoté, l’atelier Céramique a été maintenu grâce à un financement de la Conférence
des Financeurs. Le projet d’atelier a pris une orientation d’art-thérapie et connait un véritable
succès auprès des résidents de l’EHPAD.
La veille établie auprès des adhérents du Club du 3e âge a permis d'identifier certaines
problématiques, et notamment la mobilité. Une interpellation du Département, sollicitant ses
compétences auprès des personnes âgées, a abouti à un partenariat entre Maison Loire
Autonomie (MLA), Ville de La Talaudière et Centre Socio-Culturel sur une journée évènementielle
autour de la mobilité. 56 personnes ont participé et émis des souhaits pour de prochaines
rencontres.
En parallèle, un diagnostic établi pour la Conférence des Financeurs sur le vieillissement de la
population de la Loire montre que La Talaudière a un taux élevé de personnes de plus de 60 ans.
Fort du partenariat avec la MLA et la Ville de La Talaudière, le Centre Socio-Culturel L’Horizon a
déposé plusieurs appels à projets auprès de la Conférence des Financeurs pour des actions
concernant toutes les tranches d’âge de plus de 60 ans pour la saison 2017/ 2018. Le souhait est
aussi d’étendre les partenariats avec les caisses de retraite.
Depuis 3 ans, le Centre Social accueille un Café des Aidants piloté par le service social de Pro-
BTP. Le succès est mitigé et la communication auprès des aidants est difficile.
Outre le fait de mener des actions collectives en impliquant au maximum les personnes
concernées, ce réseau de partenaires nous permet de renforcer la veille active que nous menons
envers les aînés.
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Cependant, la coordination de tous ces projets est un vrai enjeu en termes de possibilité
budgétaire pour le recrutement d’un animateur/ coordinateur. La Conférence des Financeurs peut
être une opportunité pour expérimenter ; encore faudra-t-il trouver un moyen de pérenniser cet axe
de travail.
5. Autour de la culture
Un axe important du projet social, transversal à tous les secteurs, est décliné au Centre Social
depuis de nombreuses années. Il est affirmé au travers de son nouveau nom : Centre Socio-
Culturel.
Avec des structures culturelles, des partenariats culturels forts et pérennes ont été créés et sont
maintenus au fil des ans :
- avec le Centre Culturel Communal Le Sou à La Talaudière,
- avec la Comédie de Saint-Etienne et son projet Comédie Itinérante,
- avec l’Opéra Théâtre de Saint-Etienne.
De nouveaux partenariats ont été créés :
- avec Le Fil, en lien avec les ateliers Guitare
- avec le Musée d’Art Moderne et Contemporain de Saint-Etienne Métropole: le Centre Socio-
Culturel L’Horizon participe depuis plusieurs années à un projet intitulé cette saison 2016/
2017 : « Chercheurs d’Art ». Il s’agit de faire se rencontrer des populations adolescentes de
plusieurs centres sociaux autour de créations artistiques. Ce projet est proposé à tous les
jeunes adhérents du Centre Social et plus spécifiquement aux adolescents venant à l’atelier
d’accompagnement à la scolarité. Les parents sont impliqués dans le projet au cours de la
soirée de valorisation finale qui a eu lieu au Musée. Il s’agit pour le Centre Social non
seulement d’amener des familles éloignées de l’art contemporain à de nouvelles découvertes,
mais aussi d’appuyer le Musée dans ses actions envers les structures d’Éducation Populaire.
L’expérience Design
La rénovation programmée des locaux avait suscité un rapprochement du Centre Social avec la
Cité du Design. Il s’agissait d’envisager la possibilité de travailler sur l’aménagement intérieur.
Mais la recherche de financement s’est avérée infructueuse.
Le projet de rénovation a évolué vers un projet de reconstruction du bâtiment, et la Ville de La
Talaudière a partagé cette approche Design. Elle a inclus dans la mission de Maîtrise d'Œuvre
confiée au cabinet d'architecture NOVAE, l’intervention d’une équipe de designers (Béo Design)
pour travailler sur les usages du Centre Socio-Culturel.
Le Centre Socio-Culturel a prévu de continuer cette démarche au travers de deux thèmes :
- la conception des aménagements intérieurs et le choix du mobilier à acheter pour le centre de loisirs dans le nouveau bâtiment ;
- le logo et la charte graphique à associer à son nouveau nom.
Le partenariat avec Béo Design sera poursuivi. Et le projet, pourquoi pas présenté lors de la
prochaine Biennale du Design…
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Création d’un collectif
Une nouvelle structure partenariale, un collectif regroupant l’EMAD Berlioz, CAP Danse, le Centre
Social Loiso de Sorbiers et le Centre Social a vu le jour sur la saison 2015/ 2016, sous le nom :
« Les Arts Associatifs ».
L’idée est partie du souhait commun de monter une comédie musicale avec les jeunes. Ensuite,
chaque structure a apporté ses compétences et ses particularités :
- danse pour CAP Danse,
- musique pour l’EMAD,
- hip hop pour le Centre Social de Loiso Sorbiers,
- théâtre pour le Centre Social de La Talaudière.
Ce projet, initié en 2015, a abouti en juin 2016 à 3 représentations de « La Comédie Estivale »
dans la salle de L’Échappé à Sorbiers. Salle comble !
Mais la coopération ne fut pas aisée, chaque structure ayant une approche singulière. Cependant
les 2 années de préparation ont permis à tous, professionnels et jeunes de mieux se connaitre, et
un nouveau projet est en cours pour « Les Arts Associatifs ».
La culture du jeu, pour tous
La ludothèque au travers de sa stratégie d’inclusion, et grâce à la présence d’un service civique
sur la saison 2015/ 2016 (intervenant sur Jeux et Handicap) a permis de se rapprocher de
structures médico-sociales notamment l’ADAPEI dont plusieurs ESAT sont localisés sur La
Talaudière. Des personnes en situation de handicap sont accueillies soit sur des temps
spécifiques, soit en accueil tout public. La formation du responsable de la ludothèque à la
thématique du handicap a donné à ces partenariats une légitimité professionnelle.
D’autre part, le financement issu d’un appel à projet de la Région Rhône-Alpes concernant la Lutte
Contre les Discriminations a permis des échanges avec la SCOP Mégaphone autour de la Langue
des Signes Française. Des contes signés ont eu lieu à la ludothèque et les enfants du centre de
loisirs ont été initiés tout au long de la saison 2015/ 2016.
Ce partenariat avec Mégaphone va continuer en impliquant la Maison de quartier du Soleil à Saint-
Etienne, autour d’un projet financé par Saint-Etienne Métropole dans le cadre de la Politique de la
Ville.
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Depuis 3 ans, le Centre Socio-Culturel L’Horizon, au travers de sa ludothèque, participe aux
semaines évènementielles portées par différents partenaires : Semaine Bleue, Semaine du
REAAP, Semaines de l’Égalité. Ces actions qui pourraient être vues comme sporadiques,
permettent de tisser des liens avec les réseaux institutionnels du territoire. Au-delà de l’animation
du territoire, ces semaines entrent dans la stratégie partenariale du Centre Socio-Culturel.
L’interculturalité
Depuis 2013, les relations avec le Centre d’Aide des Demandeurs d’Asile (CADA) géré par
l’Entraide Pierre Valdo à La Tour-en-Jarez se sont accentuées : les enfants sont accueillis au
centre de loisirs, les familles viennent jouer à la ludothèque, les ateliers socio-linguistiques
permettent aux primo-arrivants d’apprendre le français, des sorties culturelles sont proposées...
Ce partenariat en a entrainé d’autres, notamment autour des ateliers socio-linguistiques : avec le
réseau Alpha, avec d’autres centres sociaux.
L’objectif est que les échanges puissent se faire dans les deux sens, et que certains résidents du
CADA fassent connaitre leur culture et bénéficier de leurs compétences aux adhérents du Centre
Socio-Culturel.
6. Autour des personnes vulnérables
Le territoire de La Talaudière est souvent vu comme un territoire riche. Les personnes en
difficultés économiques sont souvent masquées par une situation globale favorisée.
Le partenariat avec le CCAS et l’assistante sociale du Département existe depuis longtemps. Il
permet à des personnes en difficultés de participer aux activités du Centre Social, que ce soit pour
des ateliers ou le centre de loisirs.
Le partenariat avec le Secours Populaire est plus récent. Commencé par un accueil logistique d’un
service d’écrivain public, le partenariat se renforce pour l’instant par des journées d’informations
communes autour de l’accès au droit ou par l’appui du Centre Social à certaines actions pilotées
par le Secours Populaire (diffusion d’informations auprès des adhérents du Centre Social).
Les actions de solidarité sont un vrai défi pour le Centre Socio-Culturel : ne pas les penser comme
des actions de charité, mais créer des conditions favorables à une accessibilité pour tous.
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V.5 L’animation « Familles » : une mission transversale
Les orientations exprimées dans le cadre du Projet Familles par le Centre Socio-Culturel
L'Horizon sont les suivantes :
- Développer la participation active des adhérents et des habitants
- Considérer la famille dans sa globalité à travers toutes les générations.
- Permettre le développement du jeune en milieu collectif au travers d’une ouverture et une découverte culturelle
1. Développer la participation active des adhérents et des habitants
La participation des adhérents et des habitants reste un domaine fragile dans le fonctionnement
du Centre Socio-Culturel. Historiquement issu d’une culture « de pratique d’ateliers », il est
compliqué de faire évoluer les mentalités, les pratiques et de basculer vers des dynamiques de
participation plus active.
Néanmoins, depuis quelques années, des tentatives régulières sont mises à l’essai pour
essayer de créer du mouvement transversal dans le Centre Social et sur le territoire.
Pendant la durée de l’agrément précédent, certaines actions ont échoué et nous les avons
abandonnées, et d’autres ont bien fonctionné. C’est sur celles-ci que nous nous appuierons
dans le futur.
Au niveau du centre de loisirs 3/ 11ans, des temps de rencontre avec les parents et les enfants
sont organisés chaque année :
- une pour la préparation du centre de loisirs des mercredis,
- une pour la période d’été du centre de loisirs : suivant les saisons, elle se décline en temps de préparation ou bien en temps d’information/ réponses aux questions. Sous cette dernière forme, les familles apprécient puisqu’ils découvrent à la fois le programme et l’équipe d’animation, et peuvent poser des questions sur le fonctionnement.
La participation des parents sur ces rencontres est faible. Malgré le peu de monde, les parents
présents notamment sur celle de l’été expriment leur satisfaction quant à son organisation et sa
proposition.
Sur ce secteur, on se rend compte qu’il est plus facile de solliciter les familles lors de mise en
place d’actions ponctuelles : temps d’exposition et de vernissage, soirée barbecue l’été, sorties
organisées pour aller voir des spectacles…Un mini-séjour de 5 jours et 4 nuits a même été
construit par les enfants et porté avec l’appui des parents, sur de l’autofinancement et de la
logistique.
Sur la construction des nouveaux locaux, un travail avec les familles a été réalisé par 2
Designers. Les enfants et leurs parents ont pu s’exprimer dans des ateliers sur leurs attentes et
souhaits sur la configuration et l’agencement des pièces. Les familles ont exprimées leur
satisfaction de pouvoir participer à cette étape de la réflexion sur le bâtiment futur.
Dans le même esprit d'expression, un travail sur l'aménagement et le mobilier des locaux
dédiés au centre de loisirs sera conduit avec la participation des enfants lors de l'entrée dans
les nouveaux locaux.
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Au niveau des jeunes, la participation des familles est de mise dans les activités
Sur l'accompagnement à la scolarité en direction des collégiens, l'organisation a évolué. Ce
temps a lieu le jeudi en fin d’après-midi et les parents viennent régulièrement à la fin pour
chercher leur enfant et échanger avec les bénévoles. Un renforcement de la relation parents-
bénévoles se fait sentir au fil des années. Trois temps de rencontre sont également planifiés
avec les jeunes et les parents pour échanger collectivement sur le fonctionnement et les projets
pouvant leur être proposés en complémentarité.
Sur les activités régulières de cirque, théâtre et musique, les temps de rencontre et d’échange
sont importants. Autour du fonctionnement de l’activité, autour des sorties culturelles
proposées, autour des représentations de fin d’année, les familles participent et s’impliquent.
Au cours de la saison 2016/ 2017, un projet initié par un groupe de jeunes de 12-17ans
concernant la création d’une troupe de théâtre a vu le jour. L’objectif était de pouvoir donner
plus d’ampleur à leur pratique, d’être en posture d’organiser une mini-tournée et de gérer les
différents aspects du fonctionnement d’une troupe. Une formidable dynamique collective est
née : entre les familles, entre les jeunes et avec l’intervenante Théâtre et le Référent Familles.
Ce projet de troupe va se poursuivre sur les années à venir et les jeunes ont déjà envisagé un
week-end d'intégration à la rentrée pour les nouveaux venus.
Au niveau de la ludothèque, le jeu apparaît comme un outil de cohésion familiale et d’échanges
intergénérationnels entre parents, enfants et grands-parents.
La fréquentation de la ludothèque est en constante augmentation. Professionnels et bénévoles
accompagnent le public dans le choix des jeux et l’invitent à profiter de la convivialité des
locaux.
Les actions « Hors les murs » sont menées par les professionnels et les bénévoles, soit
directement avec les publics cibles, soit via les autres structures partenaires (Petite Enfance,
Résidences de personnes âgées et autres associations).
La Fête du Jeu en est le meilleur exemple.
Des soirées « jeux en famille » sont proposées régulièrement, mais leur succès est aléatoire
suivant les thématiques et la date proposée.
Au niveau des activités régulières, un accroissement des temps et des espaces de valorisation
s’est opéré. Depuis 4 ans, une « semaine festive » est organisée les jours précédant
l’Assemblée Générale, à travers une exposition des ateliers créatifs et des portes ouvertes sur
l’ensemble des ateliers. Le but est de faire découvrir et valoriser les compétences des
adhérents. Au fil des années, les personnes s’habituent et prennent plaisir à le faire.
Dans les 4 années à venir, la volonté est de continuer à tenter des expériences, à mettre en
place des actions correspondant aux envies et attentes des adhérents, mais également de
rester en veille sur les préoccupations des habitants.
Pour le centre de loisirs, un projet important auquel le Centre-Socio-Culturel souhaite associer
les familles concerne l’amélioration des repas et des goûters proposés.
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2. Considérer la famille dans sa globalité à travers toutes les générations
La notion de « famille » et de « qu’est-ce qui fait que nous sommes une famille ? » est toujours
une question. Le Centre Socio-Culturel réaffirme la famille comme ayant sa place dans toutes
les générations. Les besoins, attentes ou problématiques rencontrés autour de la famille
s’opèrent tout au long de son parcours de vie. Dès lors qu’il y a relation entre deux générations,
il y a famille.
Cet objectif englobe :
- l’ensemble des actions de solidarité que le Centre Social met en place (bourses aux jouets et aux vêtements, don du sang) et qui seront continuées ;
- les actions qui permettent d’aborder la notion d’aidants/ aidés avec la volonté de faire évoluer le partenariat avec le service social de Pro-BTP ;
- le souhait de développer des actions intergénérationnelles (stages parent/ enfant autour d'activités ou sorties).
3. Permettre le développement du jeune en milieu collectif au travers d’une ouverture et
une découverte culturelle
La culture est un axe important de la dynamique du Centre Socio-Culturel L’Horizon. Au travers
des ateliers socio-linguistiques, des activités régulières auxquelles les adhérents participent, le
Centre Socio-Culturel souhaite s’appuyer sur ses partenariats culturels pour permettre un
développement individuel de la personne.
En complémentarité de l'accompagnement à la scolarité proposé aux collégiens, des projets à
orientation culturelle sont initiés. Des sorties, des temps autour du jeu ont lieu au cours de
l’année. Depuis 3 ans, il leur est proposé de participer à un projet en lien avec le Musée d’Art
Moderne et Contemporain et d’autres structures d’éducation populaire du bassin stéphanois.
L’objectif est de permettre aux jeunes et leurs familles de découvrir de manière participative ce
lieu avec notamment un temps de restitution finale au Musée où sont exposées les œuvres
qu’ils ont créées.
La programmation de spectacles proposée par le Centre Social vise plusieurs tranches d’âge et
promeut la venue au spectacle en famille.
L’accessibilité financière a été discutée avec les partenaires culturels et plusieurs tarifs sont
proposés : adultes, enfants, et pour les familles avec un quotient familial inférieur à 700. Un
covoiturage est organisé pour faciliter les déplacements ou un bus est affrété. Pour les
stagiaires des ateliers Théâtre, les places aux spectacles sont incluses dans le tarif des cours.
La promotion des spectacles est faite auprès des familles pour accompagner les jeunes, et aux
autres adhérents.
Afin d'impliquer les adhérents dans la programmation des spectacles, nous avons sollicité La
Comédie de Saint-Etienne pour venir présenter aux jeunes des ateliers Théâtre sa
programmation pour leur permettre de choisir les spectacles qu’ils iront voir la saison suivante.
La création de la troupe de théâtre a donné un formidable élan à la dynamique famille autour de
la culture. Le lien entre les familles s’est renforcé ; elles participent et s’impliquent beaucoup
plus à présent.
L’objectif des 4 prochaines années est de s’appuyer sur cette dynamique afin que la culture soit
un outil fort permettant le renforcement des liens familiaux, quelles que soient les générations.
40
VI. Fonctionnement de la structure
VI.1 Vie associative
1. La vie de l'Association
- Une co-présidence
Compte tenu de la taille de l'Association et de la grande diversité de ses champs d'action, la
fonction de Président(e) s'avère lourde. Elle demande des compétences multiples et une
disponibilité incompatible avec une vie professionnelle.
Le Conseil d'administration s'est interrogé sur le partage des responsabilités dans une forme
moins pyramidale que le traditionnel Président/ Trésorier/ Secrétaire et a adopté depuis la saison
2016/ 2017 une co-Présidence.
Le choix de ce mode de gouvernance vise à assurer une meilleure représentativité au Centre
Socio-Culturel en la faisant reposer sur deux ou plusieurs personnes, à instaurer un mode de
fonctionnement plus collaboratif, à exploiter les complémentarités et à partager les prises de
décision à proposer au Bureau et au Conseil d'Administration.
Cette possibilité qui ne figurait pas dans les anciens statuts a été explicitement confirmée dans la
version 2017.
- De nouveaux statuts et un nouveau nom
Le choix de modifier les statuts de l'Association est issu du travail pour le projet social 2013.
En effet, les statuts existants depuis la création de l'Association en mai 1968 avaient été mis à jour
plusieurs fois par des avenants en 1969, 1973 et 1976, mais n'avaient jamais été réécrits en
totalité. De ce fait, ils constituaient un ensemble complexe, et pour partie obsolète, en ce qui
concerne les modes de fonctionnement de l'Association et la communication avec les adhérents.
Rappelons que les statuts de 1968 définissaient comme but à l'Association l'utilisation de ses
locaux pour promouvoir des activités sociales, médico-sociales, éducatives et culturelles, et la
promotion d'activités et de services au profit de l'ensemble de la population sans discrimination, et
avec la participation d'individus et de groupes. Ce but reste d'actualité.
Le travail de réécriture a été conduit par un groupe d'administrateurs et la directrice du Centre
Social accompagnés par une formatrice extérieure pour favoriser le questionnement sur les
pratiques associatives.
Les 3 grands axes de la réécriture ont été :
- la constitution d'un ensemble cohérent définissant clairement quels sont les objectifs et valeurs de l'Association, qui en sont les composantes (adhérents, instances élues) et quel est le fonctionnement associatif retenu ;
- la mise en conformité avec le fonctionnement existant pour la vie associative et les échanges avec les adhérents ;
- la réaffirmation des objectifs et des valeurs à travers les points forts suivants :
la notion de projet social qui constitue le socle de l'action et l'agrément de la CAF qui est la
condition nécessaire à la reconnaissance en tant que centre social,
la promotion d'activités à caractère social, éducatif et culturel,
41
l'animation et le développement de territoire ;
la promotion de la pratique collective et de la participation des habitants, qui font partie des
missions dévolues aux centres sociaux par la directive CNAF et le Schéma Départemental
de l'Animation de la Vie Sociale de 2017.
On trouve parmi les fondamentaux exprimés au Titre I : Constitution – Missions – Valeurs :
- la devise que le Centre Social s'est donnée pour le projet social 2014/ 2017 et qui est conservée : « Le Centre Socio-Culturel est un lieu d’accueil, pour partager des activités, apprendre et vivre ensemble, prendre des initiatives, agir et construire »
- les valeurs de dignité humaine, solidarité et démocratie portées par les Centres Sociaux,
- les principes de tolérance et de neutralité,
- la non-discrimination et le respect de tous.
- Le Conseil d’Administration
Le Conseil d’Administration comporte 17 membres et se réunit 4 fois par an environ. Sa
composition est la suivante :
- 13 adhérents,
- 4 membres de droit de la Municipalité, en charge respectivement de la Petite Enfance, l’Enfance/ Jeunesse/ Sports/ Associations, des Affaires Sociales et du CCAS, et des Personnes Âgées.
L’équipe comporte des profils complémentaires en termes d’ancienneté et de situation
professionnelle (retraités/ actifs). Par contre, comme dans l’ensemble du Centre Social, les
hommes sont peu représentés avec 2 administrateurs.
La directrice du Centre Social est invitée et aide, avec l’équipe, en amont à la préparation
opérationnelle et logistique du C.A.
Ses réunions sont un lieu d’échanges et de débats sur les orientations et les choix de l’Association
; c’est également le lieu des comptes rendus des diverses actions, ainsi que l’approbation des
décisions et des comptes de l’Association. Les administrateurs abordent des sujets tels que :
- le suivi des actions réalisées et la préparation de la programmation,
- le suivi budgétaire,
- le suivi du projet du Centre Socio-Culturel,
- le suivi des secteurs enfance, adultes, Seniors et ludothèque,
- les échanges sur la place du Centre Socio-Culturel dans les partenariats locaux et dans le réseau fédéral.
Les ordres du jour sont établis en commun par les co-Présidentes et la directrice ; ils sont envoyés
une semaine à l’avance. Les comptes rendus sont rédigés par la Secrétaire et diffusés par la
directrice.
Le renouvellement du CA est indispensable pour assurer la pérennité du Centre Socio-Culturel en
tant qu’Association.
Sa montée en compétence est également indispensable pour être en mesure d’appréhender la
complexité de la gestion administrative et comptable, et de dialoguer efficacement avec les
salariés et avec les institutionnels. C’est dans cet objectif que les administrateurs sont sollicités et
participent, en binôme avec un salarié, aux instances de représentation du centre social.
42
- Le Bureau
Le Bureau comporte 8 membres et une administratrice invitée. Il se réunit au minimum une fois par
mois.
Il traite des sujets selon l’actualité :
- point sur les sujets structurels, en particulier les ressources humaines, la formation, le projet social,
- le budget prévisionnel et le suivi budgétaire,
- le point de situation sur les actions passées, la programmation en cours et les actions partenariales,
- la préparation des rencontres extérieures.
Les ordres du jour sont établis en commun par les co-présidentes et la directrice ; ils sont envoyés
une semaine à l’avance. Les comptes rendus sont rédigés par la Secrétaire et diffusés par la
directrice.
- Les groupes thématiques
Les groupes thématiques se composent d’administrateurs et de salariés permanents, et sont
ouverts aux adhérents selon leur objet. Ils se réunissent en fonction de leur actualité.
Un travail de réorganisation est en cours afin que les administrateurs participant à ces groupes
soient fidélisés sur les thématiques en fonction de leurs connaissances des sujets et des
partenariats du territoire.
Les groupes identifiés sont les suivants :
- Commission Ressources Humaines : ce groupe est composé de la directrice et des co-
présidentes ; il a pour objet de piloter les Ressources Humaines de l’Association,
- Commission Finances : ce groupe très actif est composé de la comptable et de la trésorière,
assistées de la directrice et des co-présidentes ; il a pour objet de réaliser le suivi
budgétaire de l’Association, en lien avec l’expert-comptable, le commissaire aux comptes et
la conseillère bancaire ;
- Centre de loisirs : ce groupe est composé de salariés et d’administrateurs. Il traite les sujets
internes au centre de loisirs (projet éducatif, locaux et matériel, cantine, ressources
humaines) et intervient dans le cadre des commissions PEL et du CISPD ; l'objectif est de
l'élargir à des parents ;
- Ludothèque : ce groupe est composé de parents utilisateurs, de salariés et
d’administrateurs ;
- Bourses aux vêtements et aux jouets : ce groupe est constitué d’une vingtaine de bénévoles
très impliquées et d’une salariée qui organisent les 3 bourses annuelles ;
- Projets culturels : ce groupe est composé d’administratrices, du Référent Familles et
d'intervenants ; il organise la programmation culturelle et les actions d’accompagnement au
spectacle des familles et des jeunes des ateliers théâtre, ainsi que des enfants du centre de
loisirs ;
43
- Groupe Tarifs : ce groupe est composé d’administrateurs, de la directrice et des
responsables de secteurs ; il se réunit chaque année pour établir les propositions de tarifs
de la saison suivante à soumettre au Bureau et au CA ;
- Commission Événements/ Communication/ Plaquette : ce groupe gère la préparation des
événements organisés par le centre social, la conception et la diffusion de la plaquette
annuelle. Il a besoin de d'étoffer en terme de compétences pour gérer l’ensemble de la
communication (charte graphique et communication numérique notamment) ;
- Commission Animation Locale : ce groupe intervient dans le cadre du Comité Consultatif
Sports et Animations ;
- Petite Enfance : ce groupe est composé d'administrateurs et a pour mission de coordonner
les échanges avec les structures Petite Enfance du territoire ;
- Commission Seniors : cette nouvelle Commission a pour objet de porter le projet du Centre
Social relatif aux questions du vieillissement. D’abord constituée en groupe d’organisation
du Club du 3e âge, la Commission Seniors s’est élargie à un public de plus de 60 ans.
- L’Assemblée Générale
L’Assemblée Générale ordinaire annuelle réunit les administrateurs, les adhérents et les
partenaires. Elle est préparée et conduite par les administrateurs du Bureau, avec l’aide des
salariés pour la constitution du rapport d’activités.
Afin de mobiliser le plus grand nombre de participants, ce temps institutionnel est inclus dans une
semaine festive autour de la valorisation de la production des ateliers, de portes ouvertes ou de
jeux.
- La place des salariés
Des rencontres régulières entre salariés permanents et administrateurs ont été instituées depuis
2016.
Une rencontre avec les intervenants techniques a lieu une fois par an, au printemps. Devant le
nombre important d’ateliers, cette rencontre collective est le moyen le plus efficient pour faire se
rencontrer salariés et administrateurs et évoquer la gestion du centre social. Ce temps de
rencontre est considéré comme un temps de travail pour les intervenants techniques puisqu’ils
viennent en dehors de leurs cours.
Tous les salariés, permanents et intervenants techniques, sont invités à l’Assemblée Générale,
sans que cela soit considéré comme temps de travail.
Un travail conséquent en termes de gestion des ressources humaines a été conduit ces dernières
années pour que la confusion entre salariat et bénévolat ne soit pas entretenue, et n’amène pas à
la demande d’heures supplémentaires. Une vigilance permanente est de mise ; l’ambiguïté du
travail en milieu associatif pouvant amener à confondre la convivialité dans le travail et la relation
employeur/ employé.
Il est à noter que certains salariés sont adhérents du Centre Socio-Culturel, notamment à travers
le centre de loisirs.
44
- Affiliations
Le Centre Social participe à la vie de la Fédération des Centres Sociaux Loire/ Haute-Loire et de
l’URACS :
- au travers de formations pour les administrateurs et les salariés (Bien vieillir), à l’occasion de rencontres thématiques (place de la famille dans les Centres Sociaux, protection sociale, journée Bien Vieillir, l’Économie des Centres Sociaux, etc) ;
- pour les salariés, lors des rencontres de directeurs, de référents familles ;
- pour la comptable du Centre Social via la participation au groupe « mutualisation » sous l’égide de la fédération départementale ;
- la directrice du Centre Social représente la Fédération lors des rencontres organisées par la CAF sur l’accueil des enfants en situation de handicap.
Le Centre Social est adhérent à l’UFCV. Essentiellement tourné vers l’Enfance/ Jeunesse, l’UFCV
est une ressource à plusieurs niveaux :
- pour les directeurs d’accueil de mineurs par des formations-actions sur les animations ;
- au niveau des ressources humaines concernant les emplois d’animateurs et de jeunes en service civique ;
- pour les relations avec les institutionnels et notamment en terme d’appui dans le cadre du PEL.
Le Centre Social est affilié à l’EPGV (Éducation Physique et Gymnastique Volontaire). Un travail
de partenariat plus approfondi autour de la thématique Sport/ Santé est en cours.
Le Centre Social est adhérent de Zoomacom. Cette adhésion est une suite logique du travail de
partenariat mené depuis de nombreuses années avec le centre ressource numérique
départemental avec la ludothèque, le centre de loisirs, etc.
Le Centre Social est adhérent au SNAECSO, ressource indispensable devant la complexité de la
gestion des ressources humaines.
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2. Existence d’instances permettant l’expression et la participation
Après plusieurs années d’essais pour convier les adhérents à discuter de l’organisation du Centre
Socio-Culturel, il faut se rendre à l’évidence que les adhérents sont très peu nombreux à
s’intéresser à la vie associative et surtout à souhaiter y participer.
Par contre, au fil des expérimentations, nous nous sommes aperçus que les adhérents sont
réceptifs à la combinaison de deux types de sollicitations :
- une thématique précise qui peut avoir un impact sur les activités qu’ils pratiquent,
- une démarche pour « aller vers » : on constate que peu d’adhérents viennent aux rencontres auxquelles ils sont conviés ; par contre, ils participent en nombre si l’on va vers eux.
Ceci s'est vérifié récemment à deux occasions :
- La démarche Design pour la rénovation des locaux du Centre Social
Le projet de la Mairie de La Talaudière de rénover les locaux utilisés par le Centre Social date de
plusieurs années. Une rencontre interne au Centre Social réalisée en mars 2012 avait eu de
constituer pour objet la collecte des besoins des adhérents en vue de la rénovation des locaux.
En 2016, le projet s’est accéléré. Une équipe de designers (Beo Design), intégrée à l’équipe de
maîtrise d'œuvre, a mis en œuvre une démarche participative d’expression des usagers du Centre
Socio-Culturel sur leurs besoins.
Plusieurs groupes ont été identifiés :
- les adhérents : installés dans le hall d’entrée, à la sortie des ateliers, les designers accueillaient les adhérents qui avaient le choix de s’arrêter, de discuter ou de partir. Un grand nombre a choisi de participer ;
- les enfants du centre de loisirs : une journée dédiée a été consacrée à l’expression des enfants avec la participation des parents ;
- les salariés et le personnel municipal d'entretien ont été interrogés sur leurs usages et leurs contraintes de travail, de même qu’un représentant de la médecine du travail pour répondre aux exigences de santé au travail ;
- les administrateurs et les membres de la Mairie de La Talaudière ont été questionnés.
Tous ces entretiens ont abouti à un document de synthèse transmis à la Municipalité et à
l'architecte Maître d'Œuvre du projet, et diffusé auprès des adhérents (voir Annexe 1).
Comme toute démarche de diagnostic, elle devra être poursuivie pour que les usagers du Centre
Socio-Culturel s’approprient les nouveaux locaux une fois construits.
Mais la consultation des adhérents porte déjà ses fruits puisque lorsqu’ils demandent des
nouvelles de l’avancée des travaux, beaucoup demandent « Où en est notre centre social? ».
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47
- Les questionnaires pour la construction du projet social 2018/ 2021
Les salariés et administrateurs ont été très bien reçus par les adhérents sollicités à la sortie ou au
cours de leurs ateliers.
180 réponses au questionnaire « Adhérent » ont été collectées, ce qui a permis d’étayer le bilan
final du précédent projet social ; or seuls 2 adhérents (hormis les administrateurs) étaient venus à
la présentation du bilan intermédiaire… La démarche pour « aller vers » a donc fonctionné.
Même si en termes de méthodologie, l’administration de questionnaires se veut de courte durée (7
minutes prévues), ces rencontres ont souvent fait l’objet de discussions sur le centre social.
Aussi, même s’il est nécessaire de continuer à motiver les adhérents à participer à la vie
associative du Centre Social au travers d’instances organisationnelles (groupes de travail,
commissions, Assemblée Générale, etc), c’est en allant au-devant des habitants que nous
favoriserons l’expression et la participation.
Ceci pose de vraies questions :
- sur la gouvernance et la représentation des adhérents dans des instances instituées par l’élection de peu de votants,
- sur la connaissance de ce que peut être un Centre Social sur le territoire.
Un travail important de communication est à faire, mais aussi de réflexion institutionnelle.
48
VI.2 Les ressources humaines
Un plan de formation est établi chaque année, pour les salariés et les administrateurs.
Il est constitué sur la base d'un croisement entre :
- d’une part, la politique de formation du Centre Social définie à partir du projet social, des
besoins en gestion des ressources humaines et des souhaits des salariés recueillis lors des
entretiens individuels annuels
- et d’autre part, les offres de formations de différents organismes et les possibilités financières
proposées par Uniformation (OPCA du centre social) et la CPNEF.
1. Formation des bénévoles
- Formation des administrateurs
Des propositions de formations existent via la Fédération des Centres Sociaux et l’Université de la
Vie Associative notamment ; mais elles se heurtent au manque de disponibilité des bénévoles,
surtout ceux en activité professionnelle, et aux problèmes de déplacements des retraités (pas de
véhicule ou problème pour conduire la nuit).
D’autre part, beaucoup d’administrateurs ne sont pas conscients des apports de certaines
formations qui leur paraissent trop théoriques. Il faut que la thématique soit vue comme
« pratique ».
Aussi, si les bénévoles ne peuvent aller en formation, la formation doit venir à eux, et sur des
sujets qui les concernent au premier plan. La construction du projet social au travers d’une
formation-action avait été expérimentée en 2013. Elle s’était avérée un excellent moyen de
formation collective et nous avons pu en mesurer à nouveau l’apport lors de la construction du
présent projet social. Les « anciens » administrateurs, présents lors de la formation-action
précédente, ont pu partager leur expérience avec les « nouveaux », et le groupe a pu ainsi
investiguer des démarches plus approfondies pour aller vers les habitants.
- Formation des bénévoles d’activités
Des groupes cibles : les bénévoles des ASL et les bénévoles de l’accompagnement à la scolarité.
Lors du précédent projet social, la formation des bénévoles impliqués dans les ateliers socio-
linguistiques s’était avérée nécessaire. Mais il était difficile de motiver des personnes donnant déjà
beaucoup de temps au Centre Social et aussi, « proposer des formations » était ressenti comme
mettant en question le savoir apporté aux usagers de l’atelier.
La venue de nouveaux adhérents (notamment issus du CADA), non pas en demande d’apprendre
à lire et écrire, mais d'apprendre le français en tant que langue étrangère a changé la donne.
En offrant au réseau Alpha de venir au Centre Social, l’ensemble des bénévoles a pu connaître
une autre approche de l’alphabétisation. Certains ont été motivés par les formations proposées et
suivent régulièrement des sessions. D’autres bénévoles n’ont pas modifié leurs pratiques.
Les ateliers socio-linguistiques se sont donc adaptés, tant au niveau des bénévoles que des
adhérents pour répondre aux différentes demandes :
- des ateliers d’alphabétisation axés sur l’apprentissage de l’écrit et de la lecture,
- des ateliers plus axés sur l’oralité et l’ouverture sociale,
- des ateliers suivant une procédure d’apprentissage rigoureuse.
49
La saison « Hors les murs » a favorisé cette scission; la contrainte logistique des salles a fait que
les 3 groupes sont répartis dans des lieux différents. Une attention particulière devra être portée à
la rencontre des bénévoles et aux échanges entre pairs lors de l’intégration des nouveaux locaux.
Venus comme bénévoles pour l’aide aux devoirs des collégiens, la nouvelle orientation vers un
l’accompagnement à la scolarité n’est pas toujours comprise par les bénévoles de cet atelier. Des
échanges entre pairs, des journées de formation sur des thématiques ayant trait à la pédagogie
détournée ou sur les compétences psychosociales des enfants seraient à envisager.
2. Formation des salariés
Au cours de ces dernières années, la politique de formation du Centre Socio-Culturel s’est
fortement développée en s’appuyant sur des données favorables :
- des opportunités financières de l’OPCA en plus du budget conventionnel ;
- un travail important de l’équipe administrative en termes de réseau et de compétences pour connaître et maîtriser les dispositifs, identifier des formations gratuites ou peu onéreuses répondant aux besoins du Centre Social ;
- l’obligation de formation du Référent Familles demandée par la CNAF, loin d’être vue comme une contrainte, a donné un élan à la majorité des salariés dans leurs souhaits de formation ;
- le développement des formations à distance (webinaire, MOOC) a permis que le temps dévolu aux formations s’adapte aux contraintes logistiques des salariés (pas de perte de temps en déplacement, formation adaptée aux horaires de travail atypiques de certains salariés).
Quelques statistiques illustrent ce développement :
- en 2014 : 15 formations suivies pour un budget de 14 744 €,
- en 2015 : 11 formations suivies dont une formation pour des bénévoles pour un budget de 7 116 €,
- en 2016 : 16 formations pour un budget 11 865 € et 14 personnes formées, un salarié (Référent Familles) en formation longue CAFERUIS sous un dispositif CIF et bénéficiant d’un budget de 11 951€ de remplacement.
- Salariés permanents
Tous les salariés permanents ont suivi une formation continue de courte durée au moins une fois
ces dernières années.
Le Référent Familles s’est engagé dans une formation longue diplômante de CAFERUIS afin de
répondre d’une part aux exigences de la CNAF sur ce poste, et d’autre part à son projet
professionnel personnel. La formation financée dans le cadre d’un CIF se termine fin 2017.
Pour le responsable de la ludothèque il est envisagé une formation diplômante sur 2 ans
« DEJEPS Animation socio-éducative ou culturelle » par un financement CPF.
50
- Intervenants techniques
Les conditions favorables de financement des formations par notre OPCA ont permis au Centre
Social de donner une suite favorable aux demandes de départ en formation d’intervenants
techniques salariés bien qu’ils soient employés par plusieurs associations (gym, yoga, guitare).
Ceci a permis de mieux répondre aux demandes des adhérents dans la diversité des activités
proposées et dans la qualité des prestations.
- Contrats aidés
Le recours à des contrats aidés de type CAE-CUI sur des postes d’animateur du centre de loisirs
est nouveau pour le Centre Socio-Culturel. L’encadrement et l’accompagnement en formation
doivent être améliorés. La formation sur le terrain était jusqu’ici privilégiée, mais un partenariat est
en cours avec la DDCS autour d’une formation diplômante de BAPAAT.
Le suivi des personnes employées en contrat aidé est fait d’un point de vue opérationnel par la
directrice du centre de loisirs, et d’un point de vue administratif par la directrice du Centre Socio-
Culturel et l’équipe administrative, en lien avec les partenaires (Mission Locale, OPCA, UFCV,
DDCS).
Suivant son projet professionnel et en partenariat avec Uniformation, nous avons pu accompagner
une des animatrices pour une préparation au concours d’aide-soignante et un CIF-CDD a été
obtenu pour le financement de sa formation.
Tous les salariés désirant s’impliquer dans une formation longue diplômante sont invités à
consulter leur Conseiller en Évolution Professionnelle.
3. Définition de la politique de recrutement en direction des salariés
- Couverture complémentaire santé obligatoire
La loi n° 2013-504 du 14 juin 2013 relative à la sécurisation de l'emploi a imposé aux employeurs
la mise en place d’une complémentaire santé obligatoire pour les salariés de droit privé y compris
ceux des centres sociaux.
Cette obligation, chronophage et complexe, a été travaillée en interne entre la Trésorière, la
comptable et la directrice et une mutualisation de la démarche et de l’information aux salariés a été
faite avec le Centre Social Loiso de Sorbiers.
Nous nous sommes appuyés sur les accords de la branche ALISFA (Alternative 1).
- Régime de prévoyance
Les changements au niveau de la prévoyance proposés par la branche ALISFA prévoyaient la
non-affiliation des salariés employés de façon temporaire, notamment les animateurs en CEE. Le
choix du Centre Social a été de signer une Déclaration Unilatérale afin que tous les salariés, quel
que soit leur temps d’emploi, bénéficient de la prévoyance. L’option 2 a été choisie : « début de
l’indemnisation du maintien de salaire des salariés non cadres et cadres dès le 4e jour pour une
maladie ou un accident de la vie courante, et dès le 1er jour pour un accident de travail ou une
maladie professionnelle ».
51
- Audit social
Devant la complexité grandissante de la gestion des ressources humaines, le Centre Social a
souhaité se faire accompagner sur une mise à plat des contrats et procédures.
Une formation-action a été réalisée en 2016 et 2017 avec une spécialiste en droit social du
Cabinet Font-Guillot. Cette revue a permis d’améliorer les connaissances de la Trésorière, de la
comptable et de la directrice, d’assainir les obligations légales du Centre Social et de dégager des
possibilités en termes de gestion des ressources humaines.
Un outil de capitalisation est en cours d’écriture afin de transmettre les tenants et les aboutissants
de la démarche pour les nouveaux administrateurs ou salariés en charge de ces sujets.
D’autre part, l’adhésion au SNAESCO, syndicat employeur, donne au Centre Social un appui
supplémentaire sur les questions juridiques.
- Recrutements
Pour chaque recrutement, un profil de poste est établi par la directrice et validé par le Bureau. Sa
diffusion se fait dans le réseau des centres sociaux, sur le site de Pôle Emploi et auprès de la
Mission locale. L’UFCV est sollicitée pour les animateurs et les jeunes en service civique ; l’EPGV
et Loire Profession Sport le sont pour les intervenants en gymnastique.
Les entretiens sont conduits en binôme directrice/ administrateur, et par la directrice du centre de
loisirs pour l’encadrement des accueils de mineurs.
Les contrats sont établis à partir des contrats-types du SNAECSO.
Au regard des nombreuses activités du Centre Social, les difficultés sont récurrentes sur le
recrutement des intervenants techniques, surtout en cours de saison. Le recrutement se fait pour
quelques heures, les personnes doivent combiner avec plusieurs employeurs et le Centre Social
n’est pas toujours libre de modifier ses horaires d’activités.
Un « groupement d’employeurs » serait le bienvenu, mais n’est pas encore à l’ordre du jour du
groupe « mutualisation » de la Fédération des Centres Sociaux.
Concernant le centre de loisirs, la réforme des rythmes scolaires a modifié le recrutement :
- pendant les vacances (temps extrascolaire), les animateurs continuent d’être recrutés en CEE.
- sur les mercredis (temps périscolaire) : 2 solutions sont envisagées pour concilier un encadrement légal et de qualité des enfants avec les contraintes budgétaires :
o des contrats sont proposés en CDII mais sur un temps annuel restreint (maximum 266
heures) et donc ne motivent pas les animateurs ;
o des contrats aidés en CAE-CUI d’une durée d’environ 20 h/semaine permettent de
répartir le temps de travail des animateurs sur les mercredis et les vacances. La
continuité dans le projet éducatif et dans le rapport aux familles est ainsi assurée.
L’engagement de stagiaires BPJEPS est actuellement à l’étude.
D’autre part, de nouvelles directives gouvernementales sur les rythmes scolaires et leur application
par les municipalités (retour éventuel à la semaine des 4 jours) pourraient remettre en question les
modes de recrutement des animateurs.
Cette éventualité n'est pas à l'ordre du jour sur la commune de La Talaudière en 2017, mais le
Centre Socio-Culturel doit rester vigilant sur les évolutions.
52
- L’accueil de stagiaires
Le Centre Social facilite l’insertion professionnelle des jeunes en accueillant, dans la mesure du
possible, des stagiaires : BAFA, CAP Petite Enfance, stage de découverte de 3ème, stages
professionnels…
Cette démarche a été freinée par l’exiguïté des locaux pendant la période « Hors les murs ».
D’autre part, une formation des encadrants au tutorat serait la bienvenue.
53
VI.3 Amplitude d’ouverture de l’équipement dans la dimension d’accueil de la population et dans la dimension «activité »
Le Centre Socio-Culturel est ouvert toute l’année sauf pendant sa fermeture annuelle de 3
semaines en août.
La préparation de la période « Hors les murs » a demandé un fort investissement en termes
d’énergie et d’organisation. Mais elle a aussi été une belle opportunité d’ancrer le Centre Social
comme acteur important du territoire et de renforcer les partenariats établis au cours de ces
dernières années.
La relocalisation de toutes les activités s’est faite d’une manière très satisfaisante aux dires des
adhérents. Seules 3 activités (sur environ 55) ont subi des modifications :
- modification d’horaire pour un cours de yoga et un cours de couture,
- annulation du cours de guitare débutant.
Le Centre Social a pu s’appuyer sur :
- une mise à disposition importante de salles par la Municipalité de La Talaudière sur des créneaux horaires appropriés,
- l’accueil par des partenaires pour certaines activités (guitare et théâtre au Collège, céramique à la maison de retraite de La Buissonnière),
- la compréhension des adhérents, des intervenants techniques et des habitants (contactés au travers des associations de locataires) pour utiliser de façon intensive les annexes du Centre Social, à savoir les salles d’Evrard et de La Goutte.
Par contre, aucun lieu n’avait été trouvé pour accueillir correctement l’accueil et l'administration
du Centre Social. L’association a donc loué un local et migré du n°3 au n°29 de la rue Georges
Clémenceau. Situé de plain-pied, en face d’un quartier HLM et sur un rond-point commerçant,
ce positionnement s’est avéré un lieu très favorable aux rencontres et à la venue des habitants.
L’accueil est ouvert du lundi au vendredi, de 9 h à 12 h et de 14 h à 18 h. Il est fermé le mardi
après-midi pour permettre la tenue de la réunion d’équipe hebdomadaire dans de bonnes
conditions d’échanges et de participation et ferme à 16 h le vendredi pour le ménage des
locaux.
Les activités ont lieu tous les jours du lundi au samedi ; les horaires des activités varient de 8 h
30 à 22h. Les ateliers créatifs, culturels et de bien-être sont stoppés pendant les vacances
scolaires, pour permettre au centre de loisirs 6/11 ans de bénéficier de l’ensemble des locaux.
Cette planification a été conservée durant la période « Hors les murs ».
Pendant les vacances scolaires, le Centre de Loisirs 3/11 ans accueille les enfants de 7 h 30 à
18 h 30.
Le mercredi, l’accueil est assuré à partir de 11 h 30 (dès la sortie de l’école).
54
VI.4 Moyens logistiques de l’équipement
1. Implantation géographique des locaux
Le Centre Socio-Culturel L’Horizon dispose de sites d’implantation et de la mise à disposition de
plusieurs lieux. La répartition habituelle des locaux s’est vue modifiée par la mise en chantier de
ses locaux historiques. Assurer la continuité des activités du Centre Social malgré l’absence de
murs, a été vu comme un impératif tant par l’équipe d’administrateurs et de salariés, que par la
Municipalité et les partenaires du territoire.
La participation des adhérents aux ateliers créatifs, de bien-être et culturels du Centre Socio-
Culturel représentant environ 35% du budget, il était aussi indispensable pour la survie
économique du Centre Social d’assurer la poursuite.
La plupart des locaux sont mis à disposition par la Mairie de La Talaudière et certains par des
partenaires. Nos hôtes assurent l’entretien, la maintenance et le gardiennage des locaux et
prennent en charge l’électricité, l’eau, le chauffage.
Les activités du Centre Social sont maintenant réparties sur 11 lieux.
- Le siège social : du 3 au 29, rue Georges Clémenceau
Lieu historique depuis 1971, la Mairie met à disposition les principaux locaux du Centre Social au 3
rue Georges Clémenceau. Situé à proximité du Collège, de l’École de musique, du Dojo et du
stade, c’est dans ces lieux que se pratiquent la majorité des ateliers créatifs, culturels et de bien-
être, et que sont accueillis les enfants du centre de loisirs 6/11 ans.
Le chantier de rénovation de ce bâtiment a débuté en juillet 2016, et devrait s’achever courant
2018. L’ancien bâtiment a été détruit, un nouveau verra le jour.
Les activités ont dû être réparties sur l’ensemble de la commune, et ce déménagement a été
l’occasion d’un travail important de concertation avec la Mairie et les partenaires. Toutes les
activités pour les adhérents ont pu être relocalisées, soit en intensifiant la fréquentation des salles
déjà utilisées par le centre social, soit par de nouvelles plages horaires et de nouveaux locaux
proposés par la Mairie, soit par la mise à disposition de salles par des partenaires (Collège Pierre
& Marie Curie, CNRO La Buissonnière).
Il n'a pas été possible d’identifier avec la Mairie des locaux répondant aux besoins de l’accueil et
de l'administration d’un Centre Social (surface, accessibilité…). Aussi, l’association a-t-elle décidé
de louer des locaux (65 m2 en rez-de-chaussée) pour héberger l’équipe de salariés permanents et
établir l’accueil du Centre Socio-Culturel L’Horizon.
Le siège social est ainsi passé du 3 rue Georges Clémenceau au 29, et retournera au 3 dès la fin
des travaux (en Annexe 2, plan du futur bâtiment du Centre Social).
55
- L’Espace Petite Enfance
Local municipal, l’Espace Petite Enfance est un espace partagé de manière permanente entre
l’école maternelle Jean Plathey, le jardin d’enfants, le relais d’assistantes maternelles et l’accueil
périscolaire municipal. Il se situe à proximité de l’école maternelle publique Jean Plathey, rue
Antonin Croizier.
Ce lieu accueille les enfants du Centre de Loisirs 3/6 ans pour les activités et le déjeuner, les
mercredis et les vacances scolaires.
- L’école primaire Victor Hugo
Local municipal, mise à disposition à l’occasion des travaux, l'école Victor Hugo accueille les
enfants du centre de loisirs 6/11 ans les mercredis et les vacances scolaires. Lorsque le centre de
loisirs occupe les locaux rue Georges Clémenceau, les enfants utilisent seulement la cantine de
cet établissement. Pendant les travaux de reconstruction, ils utilisent également le Local Rose
pour certains ateliers de théâtre.
- La ludothèque : La Hotte aux Jouets
Local municipal, située dans le parc, dans une maison en bois appelée « la datcha », elle jouxte la
bibliothèque, la Maison du Patrimoine et de la Mesure, le Pôle Sportif et le Pôle Festif.
- Le local annexe, dans les HLM du quartier Evrard
Mètres carrés sociaux, cette salle est utilisée habituellement pour les ateliers patchwork, théâtre et
pour les « jeux sur place » les mercredis avec les enfants ; elle accueille d’autres ateliers durant la
période « Hors les murs » : couture, cuir, ASL, accompagnement à la scolarité, théâtre. Cette salle
accueille également une fois par mois le Café des Aidants, organisé en Partenariat avec le Service
social de Pro-BTP.
Elle est partagée avec l’association des locataires de l’ensemble Evrard. D’autres associations
peuvent l’utiliser.
- Le « local rouge », dans le quartier de La Goutte
Mètres carrés sociaux, cette salle utilisée au départ uniquement pour les ateliers d’arts plastiques
adultes et enfants (ce qui permet aux pratiquants d’installer durablement leur matériel) est
maintenant partagée avec les ateliers peinture sur porcelaine, encadrement, art floral, ASL.
C’est aussi le lieu de réunion pour le Bureau et le Conseil d’administration. L’association des
locataires de l’ensemble La Goutte peut y organiser ses réunions.
56
- Le Pôle Festif
Local municipal, cette salle est utilisée par le Club du 3ème âge qui s’y réunit tous les jeudis après-
midi. Elle accueille pendant la période « Hors les murs » les ateliers gym, stretching, Qi Gong,
shiatsu, et prochainement les ateliers Pilates.
C’est aussi le lieu de certains évènementiels organisés par le Centre Social : bourses aux
vêtements, dons du sang…
- La Maison du Parc
Local municipal, mise à disposition à l’occasion de la période « Hors les murs », cette salle
accueille les ateliers d’anglais et les ASL.
- La salle Rose de l’école Victor Hugo
Local municipal, mise à disposition à l’occasion de la période « Hors les murs », cette salle
accueille les ateliers théâtre et notamment la troupe « L’Autre-ment ».
- La salle polyvalente du Collège
Mise à disposition par le Collège à l’occasion de la période « Hors les murs », la salle polyvalente
peut-être occupée après la fin des cours à partir de 17h. Elle est utilisée pour les ateliers de
guitare et un atelier de théâtre.
- La salle au CNRO La Buissonnière
Un prêt de salle avait été discuté avec l’ancien directeur pour la période « Hors les murs ». La salle
initialement identifiée n'est finalement plus disponible et une salle polyvalente est utilisée pour
accueillir les ateliers de céramique, ce qui pose quelques problèmes au niveau de l’utilisation du
matériel (notamment du four).
En plus des salles utilisées pour les activités, le Centre Social bénéficie du prêt d'un local industriel
désigné sous le nom "L'usine" pour le stockage du matériel non utilisé pendant la période « Hors
les murs ».
2. Moyens humains
La DSN 2016 fait apparaître 45 salariés différents contre 62 en 2013 lors de l’écriture du projet
social 2014/ 2017. Cette diminution s’explique par la fidélisation des animateurs sur les vacances
et par le passage pour certains intervenants techniques du mode salariat en mode convention.
Le Centre Socio-Culturel compte 9 ETP (Équivalents Temps Plein) contre 7.4 en 2013.
Il emploie 11 salariés permanents et 8 intervenants techniques indépendants (5 en 2013) pour les
ateliers Théâtre, Qi Gong, Gym, Peinture sur porcelaine, Céramique, Cirque et Anglais, et un
Référent Informatique mis à disposition par le Centre Social de Lorette, ainsi que des animateurs
vacataires pour le centre de loisirs pendant les vacances scolaires.
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58
3. Logistique et communication
- Identification visuelle
Signalétique urbaine : malgré plusieurs demandes, le Centre Social n’est toujours pas fléché par
des panneaux indicateurs sur l’espace public, ni les locaux annexes. L'accent sera mis sur la
signalétique après l'intégration des nouveaux locaux.
La plaquette du Centre Socio-Culturel a été repensée tant d’un point de vue visuel que du point de
vue de sa distribution. Un nouveau format a été choisi (format A5 paysage) pour que la plaquette
puisse contenir davantage de texte. Les activités de la saison 2016/ 2017 ayant lieu sur 11 sites, il
était nécessaire de mettre l’accent sur la localisation précise de chaque activité, et d'inclure un plan
détaillé de la situation des lieux.
La distribution réalisée auparavant par distribution ou envoi postal dans toutes les boîtes aux lettres
des habitants de la commune a été arrêtée. Une distribution de main à la main, au marché du
samedi, a été privilégiée, ce qui a permis d’une part de réduire les coûts et d’autre part susciter des
échanges entre administrateurs et habitants.
- Visibilité numérique
Ce qui existe, qui sera continué et amélioré:
- le Centre Social dispose d’un site Internet, régulièrement mis à jour.
- des vidéos ont été réalisées, elles font trace des différents temps forts de la vie associative : bilan intermédiaire du projet social, déménagement de l’association… La troupe l’Autre-ment réalise également des vidéos de présentation de ses différents spectacles. Ces dernières sont à retrouver sur le site internet du Centre Socio-Culturel mais également sur les réseaux sociaux où la troupe est présente.
- Chaque salarié permanent possède une adresse électronique.
- Les coordonnées du Centre Socio-Culturel, comme de toutes les associations de la commune, apparaissent sur le site Internet de la Mairie.
Ce qui est prévu :
- L’amélioration de la visibilité numérique est une des actions du projet social.
- L’actualisation du nom, du logo et de la charte graphique au regard des nouveaux statuts.
- Communication
Vecteurs de communication interne
- Le Centre Social utilise la base de données Millibase pour la gestion de son fichier d’adhérents. Ceci permet l’envoi d’informations aux personnes ayant une adresse électronique ou un numéro de mobile.
- Une lettre mensuelle est éditée depuis décembre 2013 et permet d’annoncer les faits importants du mois à venir. Elle est envoyée en version électronique et affichée dans certains sites occupés par le Centre Socio-Culturel (Local Evrard, Local rouge de La Goutte, Pôle Festif, ludothèque, siège administratif).
- Une lettre spécifique à la rénovation des locaux est diffusée aux adhérents pour les informer de l'avancée du projet de rénovation des locaux, sous l'intitulé « En Travaux ».
59
- Les panneaux d’affichage dans le Centre Social (siège administratif et locaux annexes) et en extérieur signalent les stages, les programmes du Centre de Loisirs, les évènementiels du territoire ; des flyers sont mis à disposition à l’accueil et dans les salles d’activités.
Vecteurs de communication externe :
- Articles de presse paraissant régulièrement dans La Tribune.
- Utilisation des supports de communication municipaux : Le Lien (trimestriel) et Info Flash (mensuel).
- Affichage dans les commerces de la commune ou chez les partenaires.
- Site internet de la Fédération Départementale des Centres Sociaux.
60
VII. ANALYSE DES MOYENS FINANCIERS
Les budgets réalisés sur les 3 dernières années et les budgets prévisionnels de l'année en cours et de l'exercice suivant sont présentés ci-après:
La situation financière du Centre Socio-Culturel est saine et le fonds de roulement satisfaisant.
Ils permettent d'envisager sereinement le futur, et notamment l'aménagement dans les nouveaux
locaux qui engendrera des dépenses d'équipement.
TABLEAU CHARGES ET PRODUITS (évolution sur plusieurs années)
CHARGES BR 2014 BR 2015 BR 2016 BP 2017 BP 2018
60 Achats 39 628.00 € 40 124.00 € 35 939.00 € 47 604.00 € 47 604.00 €
61 Services extérieurs 11 752.00 € 12 696.00 € 16 615.00 € 18 938.00 € 6 458.00 €
62 Autres services extérieurs 71 428.00 € 73 375.00 € 85 275.00 € 77 467.00 € 77 467.00 €
63 Impôts et Charges 5 059.00 € 4 626.00 € 5 412.00 € 5 480.00 € 5 480.00 €
64 Charges de personnels 340 737.00 € 308 879.00 € 332 616.00 € 336 250.00 € 336 250.00 €
65 Autres charges 280.00 € 359.00 € 400.00 € 400.00 €
66 Charges financières 298.00 € 336.00 € 200.00 € 400.00 € 400.00 €
67 Charges exceptionnelles 261.00 € 848.00 €
68 Dotations amortissements et provision 6 086.00 € 13 601.00 € 12 456.00 € 4 200.00 € 4 200.00 €
TOTAL DES CHARGES 475 529.00 € 453 995.00 € 489 361.00 € 490 738.00 € 478 258.00 €
PRODUITS BR 2014 BR 2015 BR 2016 BP 2017 BP 2018
70 Ventes de prestations dont part. des usagers 191 006.00 € 182 575.00 € 173 113.00 € 185 384.00 € 173 354.00 €
741 Etat 4 922.00 € 9 740.00 € 15 960.00 € 15 960.00 €
742 Région 1 500.00 € 1 500.00 €
743 Département 19 626.00 € 19 026.00 € 17 279.00 € 13 022.00 € 13 022.00 €
744 Commune 121 100.00 € 104 393.00 € 114 037.00 € 115 176.00 € 115 176.00 €
745 CAF 121 415.00 € 133 715.00 € 132 472.00 € 140 787.00 € 140 787.00 €
746 Intercommunalité
747 Europe
748 Autres financeurs 200.00 € 440.00 € 440.00 € 440.00 € 440.00 €
75, 76, 77 et 78 Autres produits 26 500.00 € 27 625.00 € 44 670.00 € 19 968.00 € 19 968.00 €
TOTAL DES PRODUITS 479 848.00 € 474 196.00 € 493 251.00 € 490 738.00 € 478 258.00 €
Résultats : Déficit/Excédent 4 319.00 € 20 200.00 € 3 890.00 € 0.00 € 0.00 €
61
VII.1 Évolution au cours du projet 2014/ 2017
Le projet 2014/ 2017 a été marqué par différents événements qui ont eu un impact plus ou moins
important sur la situation financière du centre social.
- Départ du Secteur Jeunes en août 2014 :
- Baisse des subventions de la Ville de La Talaudière et des prestations de service CAF,
- Baisse des participations des adhérents,
- Baisse des charges liées au Secteur Jeunes (charges du personnel, charges variables…),
- Mise en place des nouveaux rythmes scolaires :
- Baisse des participations des adhérents et des prestations de service,
- Impact sur le centre de loisirs (changement des contrats de travail...),
- Déménagement pendant la construction des futurs locaux du Centre Socio-Culturel :
- Location des locaux administratifs,
- Achats supplémentaires.
VII.2 Analyse du budget réalisé en 2016
Les produits en 2016 :
- Principales ressources
Commune
23%
Autres
9%
CAF
27%Etat
2%
Département
4%
Région
0%
Participation des
usagers
35%
Participation des usagers
Etat
Région
Département
Commune
CAF
Autres
62
- La participation des usagers
- Forte baisse des participations (fréquentation du centre de loisirs, érosion du public des ateliers
gymnastique…).
En 2016, la participation des usagers est de 35% du budget total ; il faut donc rester vigilant et avoir
une intention particulière sur les réponses proposées aux attentes de la population.
- Les subventions
- Augmentation de la subvention de la Ville de La Talaudière : + 9 644 €
- Forte diminution des subventions du Département :
o Baisse du PLA (Projet Local d’Animation) de 2 000 €
o Suppression des prestations de service (présence enfants au Centre de Loisirs) pour les
enfants de moins de 12 ans
- CAF :
o Baisse des prestations de service due à la baisse de fréquentation du Centre de Loisirs.
o Augmentation des subventions pour l’Animation globale (rôle du Centre Social sur le
territoire) et l’Animation collective Famille
- Les appels à projets :
Les appels à projets prennent une part grandissante dans le budget du Centre Social :
o Région Rhône Alpes: Projet Lutte contre les Discriminations (1 500 € en 2016 et 1 500 €
en 2017)
o Département :
Dispositif Été Jeunes : le Centre Social est prestataire pour le Département sur un
projet Jeu. Ceci participe à l’équilibre budgétaire de la Ludothèque.
Conférence des Financeurs : Suite à la nouvelle loi sur le Vieillissement, les
financeurs se sont regroupés pour lancer un appel à projet annuel auquel le Centre
Social a répondu en 2016, et obtenu une subvention de 2 500 €.
o CAF :
Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité CLAS : forte hausse de 4 000 €.
Ce dispositif n’était pas sollicité avant 2015. Une seule action a été présentée en
2015, six actions ont été présentées en 2016.
CAF Ados Théâtre : subvention de 2 182 € pour 2016 pour l'aide à la constitution
de la troupe de théâtre « L’Autre-ment »
63
Les charges en 2016 :
Charges du
personnel
68%
Autres
3%
Impots
1%
Services
extérieurs
21%
Achats
7%
Achats
Services extérieurs
Impots
Charges du personnel
Autres
- Charges en baisse pour les achats (fournitures d’activité, sorties) : un effort a été fait pour
contrôler et réduire les dépenses qui le pouvaient (baisse de 5 000 € par rapport à l’année 2015).
- Forte augmentation des services extérieurs dûs :
d’une part aux changements de locaux et aux perspectives du nouveau bâtiment. Les
points principaux sont :
Le loyer et l'entretien des locaux administratifs : 1 200 €/ mois (7 200 € de juillet à
décembre 2016)
d’autre part, l’externalisation de prestations comptables (notamment les paies) du fait de
l’absence de la comptable titulaire.
- Charges de personnel en augmentation de 25 000 € mais qui sont compensées en produits
par divers dispositifs
- À noter, pour la 3ème année consécutive, une exonération de la taxe sur les salaires
(antérieurement 10 000 €)
- Baisse des charges supplétives (de 11 762 € par rapport à 2015) : malgré de nombreux lieux
mis à disposition par la Mairie pour les activités du Centre Social, la baisse du coût des locaux
pour la Mairie s’explique par le fait que les bureaux administratifs sont pris en charge (location et
entretien) par le Centre Social.
64
- Les charges du personnel
Absence CIF : Pas d’impact financier dû à l’absence de notre salarié en CIF grâce à une prise
en charge totale sur le remplacement de notre Référent Famille par notre OPCA.
Les contrats aidés
En 2015, le Centre Social a embauché une animatrice en contrat aidé et a renouvelé l'expérience en
2016 en recrutant une 2éme animatrice sous ce dispositif pour une aide totale de l’état de 9 740 €.
Évolution du fonds de roulement
L’évolution du fonds de roulement au cours de ces dernières années est relativement stable grâce
aux résultats positifs des exercices comptables récents.
0
50
100
150
2014 2015 2016
Jours de fonds de roulement
65
VIII. ANALYSE DU PRECEDENT PROJET
VIII.1 Bilan partagé
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
VIII.2 Compléments du bilan
L'équipe administrateurs-salariés a souhaité compléter l'analyse réalisée en commun par
une enquête réalisée d'une part auprès des adhérents et d'autre part auprès des habitants
de La Talaudière afin d'appréhender leur connaissance du Centre Social et de mieux
connaître leurs attentes.
Le détail de ces enquêtes est présenté en Annexes 3 et 4.
VIII.3 Synthèse des enquêtes
La réalisation des enquêtes montre que les adhérents et les habitants sollicités se sont
montrés ouverts à la démarche des enquêteurs pour « aller vers eux » et ont répondu
volontiers.
La connaissance du Centre Social semble relativement bonne. La structure est connue
comme une association par une partie significative des personnes interrogées ; elle est
moins connue en tant que structure d'Éducation Populaire.
Le Centre Social a donc encore du travail pour se faire connaître et reconnaître dans ses
missions !
Le Centre Social est connu comme une structure de proximité que les personnes découvrent
par personne interposée ou par sa communication, principalement dans la presse.
Il est reconnu comme ouvert à toutes les personnes qui le souhaitent.
Il est considéré très favorablement pour ses activités qui constituent le principal point
d'entrée des adhérents, en particulier au niveau du centre de loisirs.
En ce qui concerne les activités, la satisfaction des adhérents vis-à-vis de la compétence
des intervenants, de l'accueil reçu et de la convivialité est un encouragement à poursuivre et,
si possible, à améliorer encore l'offre. Cette amélioration pourrait porter autant sur le niveau
des activités et leur renouvellement, que sur la réponse à de nouvelles demandes.
Les axes d’amélioration mentionnés sont la communication envers les adhérents/ habitants
et les liens entre les adhérents (deux sujets qui sont au cœur du projet social), ainsi que la
tarification.
Les demandes exprimées concernent parfois des activités ou services existants chez
d'autres acteurs du territoire, d'où la nécessité d'entretenir une bonne connaissance croisée.
Des personnes déplorent le caractère consumériste des activités et souhaiteraient des
activités plus engageantes, mais la volonté de mettre l'accent sur la participation au niveau
du Centre Social ne reçoit pas d'écho particulier, très peu de personnes se disent prêtes à
s’engager autrement que ponctuellement.
81
VIII.4 Synthèse du bilan
Le bilan partagé entre administrateurs et salariés permanent permet de conclure que
l’objectif de structuration interne du projet précédent est atteint et que des liens sont établis
avec de nombreux partenaires du territoire.
Les enquêtes auprès des adhérents et des habitants montrent que le Centre Social est
globalement connu comme fournisseur d'activités ou organisateur de manifestations, et
moins pour ses missions d'animation de la vie sociale.
Des réflexions convergent sur la construction d'un projet familles autour des sorties, de
temps de rencontres intergénérationnelles, des rencontres régulières entre adhérents et de
débats thématique.
Il est donc cohérent pour le Centre-Socio-Culturel de se fixer des objectifs tournés vers les
Familles, la Participation des habitants, la Culture et le Mieux vivre à tout âge.
82
IX. AXE DE TRAVAIL : FAMILLES
Problématique
En prenant en compte la diversité des familles, comment favoriser l’implication de toutes les générations ?
IX.1 Objectif
Accompagner les familles en promouvant la solidarité et en favorisant les actions intergénérationnelles.
IX.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? IX.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
1. Construire avec les familles des rencontres, sorties, évènements correspondant à leurs besoins et à leurs envies.
Tout le monde parle de la fermeture de la piscine de La Talaudière : mise en place sur la période estivale des Sorties de l’été, vers des plans d’eau de proximité.
Sorties à la journée, construites avec les adhérents en s’appuyant sur leurs envies et leur implication.
Mise en place d’actions définies au cours de la Commission Parentalité du CISPD comme la suite à donner à la soirée autour du film « L’odyssée de l’empathie ».
- Familles
- CISPD
- CCAS de La Talaudière
- Assistante sociale territoriale du Département
- Secours Populaire (antenne de La Talaudière/ Sorbiers)
-Associations des locataires Evrard, La Piscine, La Goutte
83
IX.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? IX.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
2. Co-construire avec les participants des actions intergénérationnelles.
Mise en place sur l’année de projets entre résidents de maison de retraite et jeunes du Centre Social (enfants du centre de loisirs, jeunes des ateliers ou de la ludothèque), en valorisant les vécus et la mémoire. Travail collectif tout au long de l’année et production d’un rendu pour favoriser les échanges avec les familles.
Multiplication des temps d’échanges ponctuels intergénérationnels dans les activités du centre de loisirs (soirée barbecue entre parents et enfants, spectacles de fin d’année, etc)
Co-construction d’un mini-camp avec les enfants et les parents pour les 9/11 ans pendant le centre de loisirs été.
Stages intergénérationnels (enfants/parents/grands-parents) sur un samedi autour d’une activité de création (céramique, couture, cuir,…) ou dans le cadre du centre de loisirs
Soirées Jeux à la ludothèque avec des horaires adaptés pour les enfants
- Familles
- UFCV
- Les maisons de retraite Marie Romier, ORPEA, CNRO La Buissonnière
- L’ADMR pour l’animation des appartements de la rue Danton
- Les clubs du 3e âge de Sorbiers « Les Heureux de Vivre » et de Saint-Jean-Bonnefonds
84
IX.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? IX.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
3. Conduire des actions de solidarité, des bourses, des échanges, etc
Promotion des bourses (vêtements, jouets, puériculture) et des journées Don du Sang auprès des habitants du territoire.
Rencontres d’échanges de pratique entre groupes pratiquant la même activité dans des lieux différents. Par exemple, les rencontres de « patcheuses » entre les Centres Sociaux de La Talaudière et Villars, et la commune de Grammond.
Mise en place d’un programme pour la zone d’échanges (« give box ») du Centre Social, avec diverses thématiques (livres, plantes, graines,..) sur la saison.
Préparation de l’accueil des jumeaux maliens lors de leurs visites à La Talaudière
Accueil et promotion du Café des Aidants piloté par le service social de Pro-BTP
- Familles
- Mairie de La Talaudière
- CCAS de La Talaudière
- Assistante sociale territoriale du Département
- Maison Loire Autonomie
- Service social de Pro-BTP
- Fédération des centres sociaux
- Centres sociaux de proximité (Loiso à Sorbiers, Villars, Maison de quartier du Soleil)
- Comités de jumelage Mali et Kussäberg
- Établissement Français du sang
- Zoomacom
- Secours Populaire (antenne de La Talaudière/ Sorbiers)
- Entraide Pierre Valdo et CADA de La Tour en Jarez
- Associations des locataires Evrard, La Piscine, La Goutte
85
IX.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? IX.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
4. Soutenir l’accompagnement à la scolarité.
Accompagnement des jeunes collégiens, adhérents du Centre Social, dans des projets ou des actions culturelles comme « Chercheurs d’Art » avec le Musée d’Art Moderne et Contemporain, rencontre-spectacle à l’Opéra-Théâtre,…
Participation des parents à l’atelier d’aide aux devoirs pour soutenir les enfants dans leur démarche : définition des objectifs en commun, signature du livret d’accueil, bilan de fin d’année, invitation des parents aux sorties organisées avec leurs enfants et à la valorisation de leurs projets (rendu final du projet « Chercheurs d’Art » au Musée d’Art Moderne et Contemporain).
Renforcement des liens avec le Collège autour de l’Accompagnement Personnalisé et du changement des modes d’évaluation autour des compétences.
- Familles
- Assistante sociale territoriale du Département
- Structures Enfance du territoire : Association de parents d'élèves FCPE sections école et collège Pierre & Marie Curie, Section Écoles du Sou des écoles…
- Structures éducatives : Collège Pierre & Marie Curie
- Secours Populaire (antenne de La Talaudière/ Sorbiers)
- Entraide Pierre Valdo et CADA de La Tour en Jarez
- Association « Un toit pas sans toi »
- Structures culturelles : Musée d’Art Moderne et Contemporain, Opéra théâtre, Comédie de Saint-Etienne, Le Fil, Opéra-Théâtre de Saint-Etienne …
86
IX.4 Quels indicateurs sont définis ?
Critères Indicateurs qualitatifs Indicateurs quantitatifs
Participation - Liste des sorties à la journée -Nombre de familles participant aux sorties
journées
-Nombre de jeunes participant aux actions
culturelles dans le cadre de l’accompagnement
à la scolarité
Partenariat - Qualité des partenaires par action
intergénérationnelle
-Nombre de projets intergénérationnels
- Qualité des partenaires en lien avec
l’atelier « aide aux devoirs »
Sources de vérification : rapport d’activités annuel
87
X. AXE DE TRAVAIL : PARTICIPATION DES HABITANTS
Problématique
Comment cheminer de la consommation d’activités vers la participation ?
X.1 Objectif
Développer la participation et l’implication des habitants par des actions innovantes
X.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? X.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
1. Être présents régulièrement sur l’espace public pour informer, rencontrer, être en veille, et participer à l’organisation d’évènements.
Présence du Centre Social sur les marchés de La Talaudière : distribution de la plaquette du Centre Social au marché du samedi les 2 dernières semaines d’août, stand au marché du mardi,….
Jeux dans les quartiers Evrard et La Goutte, avec le centre de loisirs et la ludothèque
Organisation d’évènements comme la Fête du Jeu ou participation à des évènements et forum des partenaires (journée pour tous organisée par le Centre Social Loiso de Sorbiers, la dictée du Secours Populaire, les Dons du sang avec l’EFS, forum de la Petite Enfance organisée par la Mairie, etc)
- Mairie de La Talaudière
- Centres sociaux de proximité (Loiso à Sorbiers, Villars, Maison de quartier du Soleil)
- Structures Petite Enfance du territoire : Crèche et Jardin d'enfants Les Coissous, Relais petite enfance La Ribambelle
- Structures Enfance du territoire : Association de parents d'élèves FCPE sections école et collège Pierre & Marie Curie, Section Écoles du Sou des écoles, CME, Pôle Jeunesse municipal
- Établissement Français du sang
- Associations culturelles : EMAD Berlioz, CAP Danse, les Amis lecteurs
- Bailleurs sociaux Loire Habitat et Cité Nouvelle
- Associations des locataires Evrard, La Piscine, La Goutte
88
X.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? X.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
2. Former animateurs, administrateurs et partenaires aux techniques de développement du « pouvoir d’agir ».
Formation des animateurs et des administrateurs à « aller vers » les habitants.
Formation collective de partenaires à l’échelle du territoire qui s’appuierait sur les formations « pouvoir d’agir » de la Fédération des Centres Sociaux.
- Partenaires volontaires du territoire
- Fédération des centres sociaux
3. Favoriser le « pouvoir d’agir » des adhérents du Centre Social et des habitants.
Groupe autonome d’adhérents dans leur atelier thématique avec une pratique sans intervenant technique : groupe autonome Guitare, groupe autonome Peinture, pratique autonome de l’atelier Cuir la semaine après les vacances scolaires.
Co-construction de la saison théâtrale du Centre Social avec les jeunes de la troupe L’Autre-ment et les adhérents qui le souhaitent.
Veille sur les attentes des adhérents au travers de la fonction Accueil
Visites du chantier du Centre Socio-Culturel en construction
Fête d’entrée dans les nouveaux locaux
- Adhérents et habitants
- Agence Béo Design et cabinet d’architecture Novae
- Mairie de La Talaudière
- Structures culturelles : Centre Culturel Le Sou, Comédie de Saint Etienne, Le Fil, Opéra-Théâtre de Saint-Etienne…
4. Proposer des rencontres et des débats thématiques.
Constitution d’un groupe d’adhérents, d’administrateurs et de salariés pour l’organisation de rencontres-débats.
Promotion des rencontres-débats à travers le réseau des adhérents et des partenaires, dans le respect des valeurs des Centres Sociaux.
- Adhérents et habitants
- Mairie de La Talaudière
- Structures culturelles : Centre Culturel Le Sou
- GREMMOS (Groupe de Recherches et d'Études sur les Mémoires du Monde Ouvrier)
89
X.4 Quels indicateurs sont définis ?
Critères Indicateurs qualitatifs Indicateurs quantitatifs
« Aller vers » -Qualité des évènements « Hors les
murs » organisés par le Centre Socio-
Culturel
- Nombre d’évènements organisés par le
Centre Socio-Culturel
Participation - Nombre de participants aux actions
-Existence de groupes d’organisation
d’évènementiels
- Nombre d’adhérents impliqués dans
chaque groupe
Partenariat -Qualité des partenaires impliqués dans la
formation « pouvoir d’agir »
- Nombre de participants à la formation
« pouvoir d’agir »
-Qualité des partenaires impliqués dans la
Fête du Jeu
Sources de vérification : rapport d’activités annuel
90
XI. AXE DE TRAVAIL : CULTURE
Problématique
Comment promouvoir la découverte culturelle et la rencontre des cultures ?
XI.1 Objectif
Poursuivre l’ouverture culturelle
XI.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? XI.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
1. Collecter les envies des adhérents pour organiser des sorties culturelles
favorisant la mixité des publics.
Accompagnement de la troupe de théâtre L’Autre-ment constituée à partir
des ateliers Théâtre jeunes du Centre Social.
Pendant les vacances scolaires, organisation d’une semaine d’ateliers
culturels se terminant par une restitution aux familles.
Souhait du Comité de Jumelage franco-allemand de s’associer au Centre
Social sur des projets thématiques (culture, métiers, sports) pour
sensibiliser les jeunes aux échanges binationaux (financement OFAJ à
étudier).
Construction participative d’une programmation culturelle du Centre Social
en invitant les adhérents à la présentation de la Comédie de Saint-Etienne
et du Centre Culturel Communal Le Sou.
- Adhérents
- Familles
- Mairie de La Talaudière
- Centres sociaux de proximité
- Comités de jumelage Mali et Kussäberg
- Structures culturelles : Centre Culturel Le Sou,
Comédie de Saint Etienne, Le Fil, Opéra-Théâtre de
Saint-Etienne…
91
XI.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? XI.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
2. Solliciter les adhérents pour mettre en valeur leurs pratiques et
expériences.
Semaine festive autour de l’Assemblée Générale : exposition des ateliers
Créatifs, participation aux ateliers Bien-être, portes ouvertes,…
Valorisation des « créations artistiques » sur la commune de La
Talaudière : exposition annuelle à La Vitrine, exposition biennale des
ateliers Patchwork, représentations de fin d’année au Centre Culturel
Communal Le Sou
Valorisation des « créations artistiques » sur le territoire de Saint-Etienne
Métropole : expositions ponctuelles en salle, mini tournée théâtrale de la
troupe L’Autre-ment.
Anniversaire des 50 ans du Centre Social en 2018
- Adhérents
- Mairie de La Talaudière
- Communes limitrophes
- Structures culturelles : Centre Culturel Le Sou,
Musée du Puits Couriot à Saint-Etienne, salles des
communes de Saint-Etienne Métropole
3. Poursuivre et développer les ateliers socio-linguistiques (ASL).
Formation des bénévoles par le biais des réseaux ASL.
Mise en place d’ateliers différenciés : Français Langue Étrangère et
Alphabétisation.
Propositions d’actions complémentaires de socialisation et d’ouverture
culturelle (spectacles, visites d’expositions,…).
Renforcement des liens avec les personnes hébergées par l’Entraide
Pierre Valdo au Centre d’Aide des Demandeurs d’Asile de La Tour-en-
Jarez : accueil, échanges de compétences et de pratiques artistiques…
- Assistante sociale territoriale du Département
- Centres sociaux de proximité (Loiso à Sorbiers,
Villars, Maison de quartier du Soleil)
- Secours Populaire (antenne de La Talaudière/
Sorbiers)
- Entraide Pierre Valdo et CADA de La Tour en Jarez
- Structures culturelles : Centre Culturel Le Sou,
Comédie de Saint Etienne, Le Fil, l’Opéra-Théâtre de
Saint-Etienne, le Musée d’Art Moderne et
Contemporain, la Cité du Design.
92
XI.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? XI.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
4. Engager un travail de concertation avec les partenaires concernés pour
diversifier les propositions culturelles.
Création d’un « agenda des partenaires » : information réciproque des
initiatives sur le territoire de chaque structure partenaire.
En partant de l’expérience « Comédie Estivale », création de projets au
travers du collectif Les Arts Associatifs (École de musique, École de
danse, Centres sociaux de Sorbiers et de La Talaudière), mettant en
avant les complémentarités entre structures.
Participation aux projets d’éducation populaire développés par le Musée
d’Art Moderne et Contemporain comme « Chercheurs d’Art ».
Participation du centre de loisirs au projet « Vivre ensemble, tout un art »
autour des livres de jeunesse et de la citoyenneté.
Développement du partenariat avec La Comédie de Saint-Etienne
(présentation de la saison théâtrale au Centre Social, accueil annuel de
La Comédie Itinérante dans les locaux du Centre Social et spectacles
retours avec une tarification préférentielle, visite des nouveaux locaux,
visite des ateliers de décors basés à La Talaudière,…).
Développement du partenariat avec le Centre Culturel Communal Le Sou
(présentation de saison, invitations à des générales pour le centre de
loisirs, accueil de rencontres-débats et des spectacles de fin d’année,…).
Développement de partenariats plus occasionnels avec d’autres
structures culturelles stéphanoises : Le Fil, l’Opéra-Théâtre, le Méliès, le
Chok Théâtre…
- Adhérents
- Familles
- UFCV
- Structures culturelles : Centre Culturel Le Sou,
Comédie de Saint Etienne, Le Fil, Opéra-Théâtre de
Saint-Etienne, etc.
- Associations culturelles : EMAD Berlioz, CAP
Danse, les Amis lecteurs
93
XI.4 Quels indicateurs sont définis ?
Critères Indicateurs qualitatifs Indicateurs quantitatifs
Mixité des
publics
- Origine des participants aux sorties
culturelles (adhérents/habitants)
- Nombre de participants aux sorties
cultuelles avec un QF<700
Participation - Origine des participants aux ASL
(habitants/CADA/…)
- Nombre de participants aux ASL
- Programmation de la troupe L’Autre-
ment
- Nombre de spectateurs aux
représentations de la troupe L’Autre-ment
Partenariat - Qualité des partenaires impliqués dans la
programmation culturelle du Centre Socio-
Culturel
- Liste des spectacles sur chaque
programmation annuelle
Sources de vérification : rapport d’activités annuel
94
XII. AXE DE TRAVAIL : MIEUX VIVRE A TOUT AGE
Problématique
Quelles conditions favorables développer pour bien vivre à tous les âges de sa vie ?
XII.1 Objectif
Engager une démarche de bien-être et de mieux vivre
XII.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? XII.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
1. Valoriser le bien-être dans l’accueil collectif de mineurs.
Aménagement d’un espace spécialement dédié au centre de loisirs 6/11
ans dans les nouveaux locaux du Centre Social.
Révision du cahier des charges des repas du centre de loisirs et mise en
place des outils d'évaluation au travers de la Commission centre de
loisirs.
Partage du projet éducatif du centre de loisirs avec les parents :
rencontres, co-construction d’activités, participation à l’évaluation des
repas, etc
Accueil des enfants en situation de handicap et avec des besoins
particuliers au centre de loisirs.
- Familles
- Mairie de La Talaudière
- UFCV
- EURECAH
- SCOP Mégaphone
- Agence Béo Design et centres sociaux ayant eu une
démarche Design dans l’aménagement de leurs
locaux.
95
XII.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? XII.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
2. Co-construire avec les participants un programme d'actions pour vivre
mieux
Actualisation des ateliers Bien-être pour répondre aux demandes des
adhérents (diversification des cours de gym, création de cours de Pilates,
horaires adaptés,…)
Labellisation Sport-Santé des ateliers Bien-être du Centre Social.
Facilitation de l’accueil des personnes en situation de handicap dans les
activités du Centre Social : initiation à la LSF (langue des signes), travail
sur l’accessibilité des nouveaux locaux, tarification incitatrice, accueil de
structures spécialisées et médico-sociales,…
Animation et gestion du Club du 3e âge en s’appuyant sur les échanges
entre structures sur le territoire.
Développement d’un plan d’actions en direction des Seniors, des plus
jeunes au plus anciens, en s’appuyant sur les besoins exprimés (par
exemple lors de la « rencontre Mobilité », 3 thèmes sont ressortis :
Équilibre et prévention des chutes, Mémoire, Sujet de société).
Mise en place d’ateliers proposés par les Caisses de retraite dans le cadre
du dispositif Atouts Prévention.
Expérimentation en art-thérapie pour les grands Seniors à travers l’atelier
Céramique à l’EHPAD de La Buissonnière.
- Adhérents
- Familles
- Mairie de La Talaudière
- CCAS de La Talaudière
- Assistante sociale territoriale du Département
- Maison Loire Autonomie
- Service Solidarité de Saint-Etienne Métropole
- Atouts Prévention et les Caisses de retraite
- Fédération des centres sociaux
- EPGV
- Centres sociaux de proximité (Loiso à Sorbiers,
Villars, Maison de quartier du Soleil)
- Les maisons de retraite Marie Romier, ORPEA,
CNRO La Buissonnière
- L'ADMR pour l’animation des appartements de la
rue Danton
- Les clubs du 3e âge de Sorbiers « Les Heureux de
Vivre » et de Saint-Jean-Bonnefonds
- SCOP Mégaphone
- ADAPEI
- Association Voir Ensemble et sa troupe de théâtre
Les Matuvus
96
XII.2 Comment s’y prend on et que met-on en place ? XII.3 Quels sont les partenaires pour atteindre cet objectif ?
3. Accompagner les populations qui en sont éloignées aux usages du
numérique, notamment dans les démarches administratives.
Initiation aux tablettes numériques pour les plus de 60 ans y compris les
membres du Club du 3e âge.
Promotion de l’accompagnement des habitants dans les démarches
administratives par un écrivain public du Secours Populaire accueilli dans
les locaux du Centre Socio-Culturel.
Veille sur les usages du numérique dans les démarches administratives,
les difficultés des habitants et les ressources existantes sur le territoire.
- Adhérents et habitants
- Assistante sociale territoriale du Département de la
Loire
- Maison Loire Autonomie
- Atouts Prévention et les Caisses de retraite
- Zoomacom
- Secours Populaire (antenne de La Talaudière/
Sorbiers)
97
XII.4 Quels indicateurs sont définis ?
Critères Indicateurs qualitatifs Indicateurs quantitatifs
Participation - Qualité des membres de la Commission
centre de loisirs (parents/ salariés/
administrateurs)
- Nombre d’adhérents inscrits chaque année
aux ateliers Bien-être
- Nombre de participants pour chaque action
Seniors
Partenariat - Qualité des partenaires impliqués dans
les actions de prévention santé
- Liste des actions partenariales conduites en
direction des Seniors
- Label Sport Santé attribué au Centre
Socio-Culturel
Sources de vérification : rapport d’activités annuel
98
XIII. ANNEXES
XIII.1 Annexe 1 - Synthèse de la démarche Design
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
XIII.2 Annexe 2 - Plans du bâtiment futur du Centre Social
113
114
115
XIII.3 Annexe 3 - Synthèse de l'enquête auprès des adhérents
XIII.3.1 Panel
180 réponses sont analysées quantitativement au chapitreXIII.3.1, dont :
125 questionnaires réalisés par des enquêteurs dans les ateliers,
25 questionnaires réalisés par des enquêteurs au Centre de Loisirs,
30 questionnaires renseignés par des adhérents via le lien Internet.
De plus, 5 questionnaires incomplets sont analysés qualitativement au chapitre XIII.3.3.
XIII.3.2 Analyse par question
Sur une échelle de 1 à 5, où situeriez-vous le curseur de votre connaissance du
Centre Social ?
1 = Je ne connais pas du tout le Centre Social - 5 = Je connais très bien le Centre Social
Total
Nombre 13 31 76 35 25 180
Pourcentage 7.2% 17.2% 42.2% 19.4% 13.9% 100.0%
Choix 1 2 3 4 5
13
31
76
35
25
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 5
Un cumul de 75 % des personnes interrogées pensent connaître le Centre Social, réponse
prudente qui laisse à penser que les personnes connaissent surtout l'activité qu'elles pratiquent.
À noter que 13.9% des personnes pensent connaître très bien le Centre Social qui ne compte
pourtant que 13 administrateurs élus...
116
Pourquoi êtes-vous venu(e) au Centre Social ?
(Plusieurs réponses possibles)
Nombre Pourcentage
Le Centre Social est pour moi un bon moyen de rencontrer des personnes de tous les horizons 71 39.4%
Je cherchais à faire une activité pas chère et je l'ai trouvée au Centre Social 58 32.2%
Le Centre Social est une structure qui est nécessaire, c'est pour cela que je participe aux activités proposées 54 30.0%
Je cherchais des activités pour mes enfants pendant la période des vacances et le Centre Social m'a semblé le plus adapté 52 28.9%
Je connaissais déjà les Centres Sociaux et quand je suis arrivé(e) à la Talaudière, naturellement je suis venu(e) 49 27.2%
Autre 39 21.7%
On m'a recommandé le Centre Social pour la qualité de ses prestations 29 16.1%
Je suis un(e) militant(e) de l'éducation populaire et le Centre Social correspond à mes convictions 7 3.9%
L'entrée par l'activité est prépondérante, soit pour les personnes interrogées elles-mêmes à 32.2
%, soit pour les enfants à 28.9 %. Les compléments faits dans la réponse « autre » qui
représentent 21.7% (voir ci-après), renforcent l’entrée par l’activité.
La possibilité de rencontres est également importante à 39.4 %, reste à savoir si les personnes
souhaitent se rencontrer au sein de leur propre atelier ou si elles envisagent les rencontres à
l’échelle du Centre Social.
La connaissance d'autres Centres Sociaux est significative à 27.2 %. Par contre, l'entrée militante
de l'Éducation Populaire est faible à 3.9 %.
Autre : (verbatim)
- J’ai suivi une ancienne professeure d’Art Floral - Ludothèque - Je cherchais un cours d’art floral - Pour le choix des différentes activités - J’y ai trouvé une formation en anglais plus proche de chez moi - Je voulais faire de l’anglais - Je cherchais une activité (dit plusieurs fois) - Le créneau horaire de l’activité correspondait totalement à mon emploi du temps - Je cherchais une activité proche de chez moi - Invité pour être bénévole - Je cherchais un cours de couture - Faire une activité manuelle - Je cherchais des activités pour mes enfants - Je cherchais une activité à proximité - Pour le moment je ne connais que la ludo - Je suis assistante maternelle et j’amène régulièrement les enfants à la ludo
117
Diriez-vous que le Centre Social est plutôt :
(Une seule réponse possible)
Le Centre Social est connu comme une Association loi 1901 par près de la moitié des personnes
interrogées ; il est considéré comme une structure proche de la Municipalité pour 23.5 % des
personnes.
Il est tout de même considéré comme une structure municipale par 14.5 % de ses propres
adhérents. Et surprenant, 17.3% des adhérents ne savent pas répondre à cette question.
L'Association a encore du travail pour se faire connaître et reconnaître !
Comment percevez-vous le Centre Social ?
(3 réponses maximum)
Nombre Pourcentage
Un équipement qui propose des activités socio-culturelles à tous les publics 150 83.3%
Un équipement qui propose des activités pour répondre aux besoins des habitants 91 50.6%
Un équipement qui propose des activités aux enfants pendant les vacances et les mercredis pour les occuper.
C'est un mode de garde.83 46.1%
Un équipement qui travaille avec les habitants pour les habitants 39 21.7%
Une structure comme les autres à La Talaudière qui participe à l'animation de la ville 39 21.7%
Une association d'éducation populaire 32 17.8%
Je ne saurais pas dire exactement ce qu'est un Centre Social 6 3.3%
Autre formulation 0 0.0%
L'entrée de l'activité est à nouveau la plus exprimée : à 83.3 % pour tous les publics, à 46.1 %
pour les enfants et à 50.6 % pour répondre aux besoins des habitants.
Seulement 21,7% s’approprient le Centre Social comme étant un outil de participation
citoyenne, mais cela fait tout de même 39 personnes, nombre relativement conséquent en
déclaratif par rapport au peu d’engagement des adhérents dans l’initiative des activités ou la
gestion du Centre Social.
118
Comment avez-vous connu le Centre Social ?
(Plusieurs réponses possibles)
La connaissance par personne interposée est prépondérante (48.9%) : 27.8% par le bouche à
oreilles et 21.1 % par des amis.
La recherche d'un mode de garde des enfants vient ensuite pour 17.8 % des personnes
interrogées.
Le cumul des publicités, du journal et d'Internet s'élève également à 17.8 % des personnes
interrogées.
Les compléments faits dans la réponse « autre façon de connaître le centre» qui représentent
8.3%, ne font apparaître aucune façon singulière de connaître la structure.
Autre : (verbatim)
- Par la distribution de la plaquette sur le marché - Mairie - Par la distribution de la plaquette dans la boîte aux lettres - Connu et fréquenté - Je connais le CS - J’ai toujours connu le CS - Il y a au moins 30ans par la ludothèque - J’habite à côté - J’ai participé à des activités antérieurement
119
Sur une échelle de 1 à 5, comment appréciez-vous le rapport qualité/ prix des
activités proposées au Centre Social ?
1 = Très mauvais - 5 = Très bon
Total
Nombre 3 19 49 69 40 180
Pourcentage 1.7% 10.6% 27.2% 38.3% 22.2% 100.0%
Choix 1 2 3 4 5
3
19
49
69
40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 5
Le rapport qualité/ prix est globalement considéré comme bon.
Par contre, les remarques orales des personnes interrogées au sein du centre de loisirs font
apparaître des prix trop élevés sur les tranches de quotient entre 750 et 1100. Ils expriment
quand même une réelle satisfaction sur le fonctionnement.
Dans la liste ci-après quels sont les trois points positifs du Centre Social ?
(Plusieurs réponses possibles)
Nombre Pourcentage
Les intervenants qui animent les activités sont compétents 128 71.1%
L'ambiance est chaleureuse et sympathique 120 66.7%
Des procédures administratives qui sont simples pour s'inscrire 90 50.0%
La qualité des relations avec les salariés permanents 75 41.7%
Lorsque l'on entre au Centre Social on est accueilli(e) 42 23.3%
L'organisation générale est rigoureuse 20 11.1%
Je me sens toujours écouté(e) 17 9.4%
Autre formulation 5 2.8%
Lorsque l'on fait des propositions, elles sont prises en compte 4 2.2%
La compétence des intervenants d'activités, l'accueil et la convivialité priment.
L'efficacité de la structure vient en 3ème position, signe que l'organisation convient aux
adhérents.
Autre formulation : (verbatim)
- Pas averti des changements - Les animateurs sont à l’écoute des enfants - Proche des adhérents
120
Sur une échelle de 1 à 5 où mettriez-vous le curseur de votre satisfaction quant à
l'organisation générale du Centre Social ?
(Une seule réponse possible)
Total
Nombre 1 3 36 104 36 180
Pourcentage 0.6% 1.7% 20.0% 57.8% 20.0% 100.0%
Choix 1 2 3 4 5
1 3
36
104
36
0
20
40
60
80
100
120
1 2 3 4 5
L'organisation est considérée comme satisfaisante à une écrasante majorité.
Seulement 4 personnes sur 180 se disent pas ou peu satisfaites…
Sur une échelle de 1 à 5 où mettriez-vous le curseur de votre satisfaction à propos
des activités auxquelles vous participez ?
1= Pas du tout satisfait - 5 = Très satisfait
Total
Nombre 0 1 14 75 90 180
Pourcentage 0.0% 0.6% 7.8% 41.7% 50.0% 100.0%
Choix 1 2 3 4 5
0 1
14
75
90
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 2 3 4 5
Les activités sont considérées comme satisfaisantes à une écrasante majorité (99,4%).
Il est donc nécessaire de se donner les moyens de maintenir le bon niveau des activités, voire
d’essayer de répondre aux nouveaux souhaits des adhérents.
121
Quels seraient les points d'amélioration pour rendre plus performant le Centre Social
?
(Une seule réponse possible par ligne)
Pas
d'accord
Plutôt
d'accord
Tout à fait
d'accord
Je ne
sais pas
104 20 3 53
57.8% 11.1% 1.7% 29.4%
98 53 9 20
54.4% 29.4% 5.0% 11.1%
38 46 11 85
21.1% 25.6% 6.1% 47.2%
120 24 6 30
66.7% 13.3% 3.3% 16.7%
37 26 4 113
20.6% 14.4% 2.2% 62.8%
42 79 18 41
23.3% 43.9% 10.0% 22.8%
86 34 6 54
47.8% 18.9% 3.3% 30.0%
0 0 5 174
0.0% 0.0% 2.8% 96.7%
Il faudrait améliorer l'organisation générale.
Autre amélioration
Il faudrait améliorer la qualité de certains intervenants
Il faudrait améliorer la communication envers les adhérents
Il faudrait améliorer la communication avec les habitants de La Talaudière
Il faudrait améliorer l'accueil des personnes qui viennent
Il faudrait améliorer les activités qui sont proposées pour les enfants
Il faudrait améliorer le lien entre les adhérents, on ne se connait pas !
Les adhérents pensent que le Centre Social fonctionne bien.
Quelques points d’amélioration apparaissent : la communication envers les adhérents (29.4%)
et les habitants (25.6%), et les liens entre les adhérents (43.9%).
Les compléments faits dans la réponse « autre amélioration », qui représentent 2.8%, ne font pas
apparaître d’éléments significatifs.
Autre amélioration : (verbatim)
- Cours ponctuels à l’heure
- Ouverture de la ludothèque le samedi après-midi
- Prix trop cher (de nombreuses reprises) quelle que soit l’activité
- Le chauffage pôle festif
- La procédure d’inscription moins rigide
- Afficher les stages dans chaque salle
- Faire attention aux gens n’ayant pas internet notamment les personnes âgées
- Diversifier les activités enfants
122
Qu'est ce qui n'est pas présent au Centre Social et que vous aimeriez y trouver ?
Ce qui dépend des
futurs locaux
Un espace en herbe pour les enfants
Un distributeur de café
J'attends de voir le nouveau bâtiment pour me prononcer
Pour l'instant, c'est difficile à répondre, vu que le Centre Social est éclaté
Des toilettes pour handicapé et au moins une place de parking pour handicapé
Une urne pour mettre des propositions pour cette année
Une extension des
activités existantes
Des visites de musée (culturel)
Rencontre inter-activités en dehors des cours
Un stage bien-être (yoga + shiatsu)
Ateliers cartonnage
D'autres plages pour la couture
Des activités plus culturelles
Cours d'allemand
Plus d'activités sportives adultes
Des cours d'espagnol
Marche nordique
Cours de langue hors anglais
Pilates
Pilates, Gym tonic
Prêt de salles groupe de musique
Une plus grande variété d'activités manuelles
J'ai adoré l'activité Gym Câline il y a 2ans (Parent/Enfant). Malheureusement, elle tombe pendant les heures de travail. Une activité à proposer le mercredi ou le samedi matin
Rencontre entre adhérents
Tir
Plus d'activité pour enfants les mercredis et samedis
Rencontre entre collégiens, lycéens et primaire (théâtre)
Ateliers cartonnage et danse
Ateliers musicaux
Des échanges plus nombreux
Pour l'instant j'apprécie ma participation au groupe d'anglais. Je n'habite pas la Talaudière et je n'ai pas beaucoup de temps pour m'engager d'avantage.
Un atelier de généalogie
Plus de diversité dans les activités pour les enfants, et les adultes après 17h
Ce qui existe déjà
ailleurs et vers
lequel nous
pouvons orienter
les demandeurs
Activité informatique
Danse de salon
Sophrologie (2 fois)
123
Ce qui serait à
renforcer
Un projet familles autour des sorties
Des temps de rencontres intergénérationnelles
Une rencontre régulière entre les adhérents
Des débats
Ce qui relève d'une
amélioration de
l'organisation
Une amélioration des repas du centre de loisirs
Améliorer les repas et goûters centre de loisirs, et renouveler le matériel (jeux pour les enfants)
Des sorties innovantes pour les enfants qui fréquentent beaucoup le centre de loisirs
Plus d'ouverture sur l'extérieur pour le centre de loisirs
La poursuite de la zone d'échanges
Réinscriptions sur internet pour les activités enfants annuelles
Au cours des trois prochaines années, seriez-vous prêt(e) ?
(Une seule réponse possible par ligne)
Tout à fait
d'accordD'accord Peut-être
Je regrette mais
je ne peux pas
15 15 60 90
8.3% 8.3% 33.3% 50.0%
9 11 63 97
5.0% 6.1% 35.0% 53.9%
6 5 7 162
3.3% 2.8% 3.9% 90.0%
6 14 42 118
3.3% 7.8% 23.3% 65.6%
63 77 26 14
35.0% 42.8% 14.4% 7.8%
12 21 59 88
6.7% 11.7% 32.8% 48.9%
10 16 46 108
5.6% 8.9% 25.6% 60.0%
25 41 48 66
13.9% 22.8% 26.7% 36.7%
11 17 60 92
6.1% 9.4% 33.3% 51.1%
0 1 13 166
0.0% 0.6% 7.2% 92.2%
À apporter vos compétences qui permettraient d'améliorer le fonctionnement du Centre Social ?
Autres implications éventuelles (précisez) .......
À participer à des rencontres de travail avec les salariés du Centre Social pour améliorer le fonctionnement de la structure ?
À participer une fois par an à l'assemblée générale du Centre Social ?
À faire partie d'un groupe pour organiser ponctuellement un évènement ?
À participer aux rencontres de programmation annuelles des activités ?
À entrer au Conseil d'Administration ?
À participer à un groupe de travail pour envisager le futur du Centre Social ?
À répondre à des enquêtes de satisfaction ?
À participer à des évènements de communication pour mieux faire connaitre le Centre Social ?
Le nombre de personnes qui se disent prêtes à s'engager est faible par rapport au nombre
d'adhérents, et sans doute surévalué par rapport à la réalité…
Un objectif pourrait être de toucher ce nombre de personnes dans nos actions futures : 66
adhérents à l’AG et 30 pour les actions autour des activités.
124
Données personnelles : sexe ?
(Une seule réponse possible)
La répartition hommes-femmes du questionnaire est conforme à la répartition sur les activités
du Centre Social.
Données personnelles : âge ?
(Une seule réponse possible)
Attention, il y a plus de 30% des adhérents qui ne déclarent pas ou pour qui on ne demande pas
l’âge. C’est un vrai problème quand il faut remplir des demandes de subvention. Passer le
message aux salariés lors des inscriptions.
Données personnelles : durée de votre adhésion au Centre Social ?
(Une seule réponse possible)
Forte fidélisation des adhérents. Mais aussi un renouvellement tous les 5 ans, le temps de vivre
une activité puis d’en changer, et pourquoi pas dans une autre association.
125
Données personnelles : lieu d'habitation ?
(Une seule réponse possible)
Un croisement est difficile avec les statistiques de la base puisque la cible n’est pas la même. On
peut néanmoins noter que l’échantillonnage du questionnaire « adhérents » pour les personnes
habitant La Talaudière correspond aux personnes inscrites dans notre base de données (44,4%
pour le questionnaire et 45% dans la base de données).
Si vous acceptez que l'on vous envoie des informations, pourriez-vous nous donner
votre adresse mail ?
42 personnes ont laissé leurs coordonnées pour être contactées.
Normalement, toutes l'ont déjà laissée lors de leur inscription et reçoivent la Newsletter, à
vérifier.
XIII.3.3 Analyse qualitative des questionnaires incomplets
Les questionnaires incomplets restent conformes aux résultats déjà synthétisés.
Sur les 5 questionnaires incomplets, 3 disent que le prix est élevé et qu’ils souhaiteraient un tarif
dégressif lorsqu’ils pratiquent plusieurs activités.
126
XIII.4 Annexe 4 - Synthèse de l'enquête auprès des habitants
XIII.4.1 Panel
69 réponses à des questionnaires réalisés sur le marché, dans le parc et dans les rues de la ville
Elles sont analysées quantitativement au chapitre suivant.
XIII.4.2 Analyse par question
De ces trois propositions, laquelle retenez-vous ?
Nombre Pourcentage
Je sais qu'il y a un centre social à La Talaudière, j'y suis déjà allé(e) 38 55.1%
Je sais qu'il y a un centre social à La Talaudière, mais je n'y suis jamais allé(e) 28 40.6%
Je ne savais pas qu'il y avait un centre social à La Talaudière 3 4.3%
Le Centre Social est indéniablement connu des habitants (95,7%), même de ceux qui ne le
fréquentent pas.
Comment avez-vous connu le Centre Social ?
(Plusieurs réponses possibles)
Nombre Pourcentage
J'ai entendu parler du Centre Social par des amis qui le fréquentent 33 47.8%
J'ai vu des publicités, des articles dans le journal qui parlaient du Centre Social 26 37.7%
Dans des discussions, comme ça, sur le marché, ou autres, on parle du Centre Social 12 17.4%
Moi, je n'entends jamais parler du Centre Social 8 11.6%
Dans des réunions auxquelles je participe, on a déjà évoqué le Centre Social 6 8.7%
Les services municipaux ou sociaux m'ont dit d'aller voir le Centre Social 6 8.7%
Sur Internet, je suis tombé(e) sur le site du Centre Social 2 2.9%
La connaissance par personne interposée est prépondérante : 47.8 % par des amis, 17.4 % dans
des discussions.
Le cumul des publicités et du journal s'élève à 37.7 % des personnes interrogées, alors
qu'Internet ne touche que 2.9 % des personnes (là où il touche 6.7 % des adhérents). La parution
dans le journal s'avère une nécessité, mais elle n'est pas toujours facile d'accès.
La connaissance dans des structures publiques est modeste : 8.7 % dans des réunions, 8.7 % par
les services sociaux ou municipaux. Sans doute une action pour mieux se faire connaître de
personnes "prescriptrices"…
Enfin, 11.6 % n'entendent jamais parler du Centre Social…
127
Sur une échelle de 1 à 5, où situeriez-vous le curseur de votre connaissance du
Centre Social ?
1 = Je ne connais pas du tout le Centre Social - 5 = Je connais très bien le Centre Social
Total
Nombre 16 10 24 11 8 69
Pourcentage 23.2% 14.5% 34.8% 15.9% 11.6% 100.0%
Choix 1 2 3 4 5
16
10
24
11
8
0
5
10
15
20
25
30
1 2 3 4 5
On a vu précédemment que les habitants savent qu’il y a un Centre Social, mais ils ne
connaissent pas la structure. Assez légitimement, 38 % des personnes ne connaissent pas ou mal
le Centre Social, 34.8 % le connaissent moyennement et seuls 27.5 % le connaissent bien ou très
bien, peut-être d'anciens adhérents ?
Diriez-vous que le Centre Social est plutôt :
(Une seule réponse possible)
La vision du Centre Social de la part des habitants est sensiblement la même que celle des
adhérents en terme de proportions :
- 41,2% pour 44,7% pour « association loi 1901 » - 32,4% pour 23,5% pour « structure municipale » - 16,2% pour 17,3% pour « structure proche de la Municipalité » - 10,3% pour 14,5% pour « je ne sais pas répondre »
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Comment percevez-vous le Centre Social ?
(3 réponses maximum)
Nombre Pourcentage
Un équipement qui propose des activités socio-culturelles à tous les publics 54 78,3%
Un équipement qui propose des activités aux enfants pendant les vacances pour les
occuper.42 60,9%
Un équipement qui propose des activités pour répondre aux besoins des habitants 34 49,3%
Un équipement qui travaille avec les habitants pour les habitants 19 27,5%
Une structure comme les autres à La Talaudière qui participe à l'animation de la ville 18 26,1%
Une association d'éducation populaire 15 21,7%
Je ne saurais pas dire exactement ce qu'est un Centre Social 3 4,3%
Autre formulation 0 0,0%
L’entrée par l’activité pour les adultes et les enfants, apparaît être la principale pour les
habitants. Cette vision est partagée par les adhérents. C’est donc une donnée territoriale.
À votre avis, à qui s'adresse le Centre Social ?
(Plusieurs réponses possibles)
Nombre Pourcentage
Le Centre Social s'adresse à toutes les personnes qui le souhaitent 62 89,9%
Le Centre Social c'est pour les personnes qui ont les moyens et qui ont besoin de faire des activités 12 17,4%
Le Centre Social, ce n'est pas pour moi, c'est pour les enfants 10 14,5%
Le Centre Social c'est essentiellement pour les personnes âgées 9 13,0%
Le Centre Social (comme son nom l'indique) c'est pour les personnes en difficultés qui dépendent de
l'aide sociale6 8,7%
Je n'ai aucune idée des personnes qui fréquentent le Centre Social. Je n'y suis jamais allé. 4 5,8%
Au Centre Social il y a trop de personnes différentes qui viennent, ce n'est pas pour moi 1 1,4%
Le Centre Social est reconnu comme ouvert à toutes les personnes qui le souhaitent.
Le mot de « social » n’est pas vu comme un frein dans l’ouverture à tous, ou ciblant certains
publics.
129
Sur une échelle de 1 à 5, où mettriez-vous le curseur de votre satisfaction à propos
des activités culturelles, sociales, sportives… qui sont proposées sur le territoire de
La Talaudière ?
1 = Pas du tout satisfait - 5 = Très satisfait
Total
Nombre 2 1 20 36 10 69
Pourcentage 2.9% 1.4% 29.0% 52.2% 14.5% 100.0%
Choix 1 2 3 4 5
2 1
20
36
10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1 2 3 4 5
Les personnes interrogées sont satisfaites à plus de 95 % de l'offre d'activités présente sur le
territoire. Le chiffre est similaire avec la satisfaction des adhérents envers le Centre Social
(99.5%).
Que répondez-vous aux propositions suivantes ?
(Une seule réponse possible par ligne)
Tout à fait
d'accordD'accord
Pas
d'accord
Je ne
sais pas
7 12 42 8
10.1% 17.4% 60.9% 11.6%
10 34 18 7
14.5% 49.3% 26.1% 10.1%
4 26 21 18
5.8% 37.7% 30.4% 26.1%
21 35 5 8
30.4% 50.7% 7.2% 11.6%
14 26 11 18
20.3% 37.7% 15.9% 26.1%
9 15 16 29
13.0% 21.7% 23.2% 42.0%
14 25 24 6
20.3% 36.2% 34.8% 8.7%
6 31 19 13
8.7% 44.9% 27.5% 18.8%
5 16 33 15
7.2% 23.2% 47.8% 21.7%
Aujourd'hui, il y a des activités pour tout le monde. Mais c'est la consommation avant tout.
Chacun pour soi.
l y a trop de structures, trop d'activités.
Aujourd'hui on ne peut plus se permettre de financer tous ces équipements
Il faudrait des activités beaucoup plus engageantes, tournées vers les auttres.
Les activités culturelles sont limitées, il faut aller à St-Etienne la plupart du temps
Les activités culturelles me suffisent. Je n'en ai pas besoin de plus.
Il manque des temps ou des lieux de rencontre où les habitants de La Talaudière
pourraient se retrouver et échanger
Pour les enfants, on trouve tout ce qu'il faut à la Talaudière. C'est vraiment très bien.
Pour les jeunes, on trouve tout ce qu'il faut à La Talaudière c'est vraiment très bien.
Il y a beaucoup de personnes que je connais qui sont seules, elles n'ont pas d'endroit
où se retrouver
L’offre pour les enfants est plébiscitée.
On peut constater que les personnes déplorent à 56.5 % le caractère consumériste des activités
et souhaiteraient à 53.6 % des activités plus engageantes. Comment les faire bouger ?
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Y a-t-il une activité, un service qui n'est pas présent sur le territoire et qui manque ?
Autre amélioration : (verbatim)
- Aquagym
- Présence des administrations (CAF)
- Une piscine couverte (3 fois)
- Une piscine confortable
- Plusieurs activités bricolage (courtes séances)
- Poterie (2 fois)
- Parcours santé dans le parc
- Plus de spécialistes (médecins)
- Structures jeunes
- Transports en commun (SRT et STAS)
- Université pour tous
- Rencontre inter-activités
La fermeture de la piscine municipale est le grand sujet de discussion actuellement sur La
Talaudière.
La demande pour certaines activités est légitime, pour d’autres, il semble que l’existant sur le
territoire ne soit pas toujours connu.
Seriez-vous prêt(e) à vous impliquer dans le Centre Social ?
(Une seule réponse possible par ligne)
Tout à fait
d'accordD'accord Peut-être
Je regrette mais
je ne peux pas
1 9 22 37
1.4% 13.0% 31.9% 53.6%
1 9 16 43
1.4% 13.0% 23.2% 62.3%
2 2 1 64
2.9% 2.9% 1.4% 92.8%
4 5 11 49
5.8% 7.2% 15.9% 71.0%
14 36 8 11
20.3% 52.2% 11.6% 15.9%
2 6 21 40
2.9% 8.7% 30.4% 58.0%
3 13 8 45
4.3% 18.8% 11.6% 65.2%
2 9 12 46
2.9% 13.0% 17.4% 66.7%
0 0 4 65
0.0% 0.0% 5.8% 94.2%
À apporter vos compétences qui permettraient d'améliorer le fonctionnement du Centre Social ?
À participer une fois par an à l'assemblée générale du Centre Social ?
À participer à des rencontres de travail avec les salariés du Centre Social pour améliorer le fonctionnement de la structure ?
Autres implications éventuelles (précisez) .......
À faire partie d'un groupe pour organiser ponctuellement un évènement ?
À participer aux rencontres de programmation annuelles des activités ?
À entrer au Conseil d'Administration ?
À participer à un groupe de travail pour envisager le futur du Centre Social ?
À répondre à des enquêtes de satisfaction ?
On dénombre encore moins de personnes prêtes à s’engager que parmi les adhérents…
La participation aux enquêtes de satisfaction arrive encore en tête. Répondre à la demande de
qualité d’activités proposées semble primer sur la participation.
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Données personnelles : sexe ?
(Une seule réponse possible)
Ces chiffres sont représentatifs des personnes visibles dans les lieux publics.
Données personnelles : âge ?
(Une seule réponse possible)
L’échantillon est plus âgé que la moyenne du territoire.
Données personnelles : implication ?
(Une seule réponse possible)
Nombre Pourcentage
J'ai déjà été adhérent(e) d'un Centre Social 40 58.0%
Je suis adhérent(e) à une ou plusieurs associations 28 40.6%
Je n'adhère à aucune structure, aucune association. Je n'ai pas d'implication. 14 20.3%
Je n'ai jamais été adhérent(e) d'un Centre Social 13 18.8%
Autres types d'engagements (Précisez) 5 7.2%
58 % des personnes ont déjà été adhérentes à un Centre Social. A l'inverse, 18.8 % ne l'ont
jamais été…
40.6 % des personnes adhèrent à une ou plusieurs associations et 20.3 % disent n'avoir aucune
implication.
Parmi les autres types d'implication, on rencontre des engagements municipaux, associatifs
(paroisse, enfants malades, bibliothèque).
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Données personnelles : lieu d'habitation ?
(Une seule réponse possible)
Les chiffres sont représentatifs des personnes fréquentant le marché !
Si vous acceptez que l'on vous envoie des informations, pourriez-vous nous donner
votre adresse mail ?
21 personnes ont laissé leurs coordonnées pour être contactées, à ajouter sans attendre aux
destinataires de la Newsletter.
133
XIII.5 Annexe 5 - Vidéos
Cf. Clef USB
