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7/25/2019 Dynamique Industrielle Et Dveloppement Local Cas de La Commune de Berrahal Dans La Wilaya dAnnaba - Alg
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Facult: Sciences de la terreDpartement dAmnagement
MmoirePrsent en vue dobtenir
LE DIPLOME DE MAGISTER
Option :Amnagement et dveloppement des territoiresPrsent par :M
elleMezghiche Djalila
Sous la direction de :Dr. SPIGA SASSIA
Matre de confrences au dpartement dAmnagement Universit dAnnaba
Jury dexamen:
Prsident : Guerfia Saddek Matre de confrence - .Universit Badji Mokhtar - Annaba
Rapporteur : Spiga Sassia Matre de confrence - .Universit Badji Mokhtar - Annaba
Examinateur : Kouadria Nouredinne Matre de confrence - .Universit Badji Mokhtar - (Annaba
Examinateur : Acidi Abdel hak Matre de confrence - .Universit Badji Mokhtar - Annaba
Anne : 2010
- BADJI MOKHTAR- ANNABA UNIVERSITY
UNIVERSITE BADJI MOKHTARANNABA-
Thme
Dynamique industrielle et dveloppement localCas de la commune de Berrahal dans la wilaya dAnnaba - Algrie
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I
Ddicace
Cette thse est ddie mes chers parents, qui m'ont toujours pouss
et motiv dans mes tudes. Sans eux, je n'aurais certainement pas fait
d'tudes longues. Cette thse reprsente donc l'aboutissement du soutien et
des encouragements quils mont prodigus tout au long de mon cursus.
Quils en soient remercis par cette trop modeste ddicace.
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II
RemerciementsAu terme de ce travail, je tiens exprimer ma profonde gratitude, avant tout dieu tout
puissant qui ma aid et donn le courage pour mener bien ce travail.
Je remercie profondment mon encadreur Madame Spiga Sassia de mavoir encadr et suivi mon
travail de prs avec sa rigueur scientifique, ses conseils ainsi que sa gentillesse qui mont permis de
mener bien ce travail.
Je remercie tout particulirement Messieurs les membres de jury qui ont accept dvaluer
ce travail.
Je veux adresser tous mes remerciements messieurs les directeurs des directions et bureaux
consults, en particulier le groupe du CADASTRE Annaba qui ma aid effectuer lenqute sur
terrain.
Toute ma gratitude messieurs les responsables des entreprises de la zone industrielle de
Berrahal ainsi quaux membres du service technique de lAPC de Berrahal qui mont gentiment
accueilli.
Je tiens galement remercier les tudiants de 3 emeanne amnagement urbain de lanne
universitaire 2007-2008 pour leur grande coopration pour la ralisation de lenqute sur terrain. Je
leur exprime ma profonde sympathie et leur souhaite beaucoup de bien.
Merci aussi tous mes collgues et amis des promotions magister en Amnagement et en
Architecture.
Mes sincres remerciements sadressent galement ma famille, mon pre, ma mre, mon
frre et mes sursqui nont pas hsit maider et mencourager moralement et matriellement
jusqu' la fin de ce mmoire.Enfin que tous ceux qui mont soutenu au long de ce travail directement ou indirectement
par leur amiti et leur sympathie, trouvent ici lexpression de ma profonde gratitude.
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Avant propos
1
Avant propos
Il est gnralement admis que lexpression dune conomie saine est celle dans laquelle les trois
secteurs principaux : lagriculture, lindustrie et le service fonctionnent en harmonie et en parfaite
symbiose. Ils doivent tre complmentaires et solidaires en ce sens que le dveloppement de lun
entranerait celui des deux autres, comme celui de lchec de lun, pourrait causer le recul des
autres. .Mais on peut sinterroger sur le fait de savoir sil est raisonnable de faire porter la
responsabilit de lchec dun secteur au dveloppement dun autre?
Cest le cas de lAlgrie o, lon explique le recul et lchec de lagriculture par le
dveloppement de lindustrie, cette industrie que lon prsente toujours comme moteur de tout
changement ou dynamique conomique, sociale et spatiale quelle soit positive ou ngative toutes
les chelles du dveloppement que lon soit en milieu urbain ou rural, que lon soit dans une grande
ville ou petite ville.
La ralit rside dans la relation de cette industrie avec son espace gographique dont la
comprhension est toujours un souci primordial pour les gographes et les amnageurs dans des
temps et des lieux diffrents. Lanalyse de cette relation est galement notre propre souci concrtis
dans ce travail, que nous avons intitul Dynamique industrielle et dveloppement local cas de
Berrahal dans la wilaya dAnnaba- Algrie., pour connatre leffet que peut avoir la cration dun
espace industriel juxtapos une petite ville de larmature urbaine dont la ville primatiale est ville
industrielle et mtropole rgionale.
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INTRODUCTION GENERALE
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Introduction gnrale
2
Introduction gnrale :
En matire de cration de richesses, de valeur ajoute, demploi et de satisfaction des
besoins quotidiens, lindustrie surclasse les autres secteurs DEZERT.B.et VERLAQUE Ch,
notaient ce propos que : Lindustrie demeure un lment fondamentale de lconomie, au
point que la notion de niveau de dveloppement lui soit troitement associe, quand on confond
le plus souvent les pays industrialiss et les pays dconomie dveloppe (DEZERT.B et
VERLAQUE.CH, 1978, P11). Pierre GEORGE abonde dans le mme sens en dfinissant les
pays dvelopps comme tant : ceux qui ont pu raliser leur industrialisation sur une base
nationale (GEORGE.P, 1975, P14).
Lindustrie pendant son apparition a t synonyme de dveloppement et de richesse ; elle
tait dsigne comme un indice de dveloppement ; Daprs P. GEORGE, cest en dfinitive
laide dindices industriels quils (les pays) mesurent leur degr de dveloppement et leur force
perspective (GEORGE.P, 1975, P178); cest--dire plus un pays est industrialis, plus il est
dvelopp et riche et le contraire pour les pays non industrialiss.
Pour ces raisons, les pays du monde quils soient dvelopps ou non cherchent toujours et
essayent par tous les moyens de sindustrialiser comme laffirmait J. LABASSE : Il nen est
pas un qui ne cherche passer du stade agricole au stade industriel (LABASSE.J, 1971, P177).
LAlgrie, ntant que rcemment dcolonis, a cherch directement aprs son indpendance
comment utiliser ce facteur primordial de dveloppement pour quitter la situation de dsquilibre
et de recul hrite de la priode coloniale.
Pour la slection de lindustrie comme moteur impulsif de lconomie; lAlgrie tait
claire dans ses choix et sa stratgie de dveloppement national adopts aprs son indpendance.
La premire stratgie tait fonde sur le choix de lindustrie lourde concrtise dans le premier
plan triennal et les plans quadriennaux. Comme la montrAli TEHAMI dans son ouvrage le
programme Algrien des industries locales : La stratgie de dveloppement adopte par le
pouvoir au cours des premires annes dindpendance a pour objectif de sattaquer aux causes
structurelles de sous dveloppement en se basant essentiellement sur lindustrie lourde
(TEHAMI. A, 1979,P15).
En Algrie, lindustrie a toujours t le premier choix dans les politiques conomiques
ainsi que celles de lAmnagement du territoire, un choix qui na jamais t absent des
perspectives de dveloppement malgr les changements radicaux que lon a voulu effectuer pour
passer du rgime socialiste au rgime libral. Lindustrie continue dtre considre comme
moteur du dveloppement malgr les changements politiques survenus o lon passe delindustrie lourde lindustrie lgre, ensuite lindustrie locale. Ces changements affectent
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Introduction gnrale
3
lespace o lon voit lapparition de zones industrielles et zones dactivits, indiquant la volont
daffirmer ce secteur.
LAlgrie comme partout dans le monde sest intresse au progrs et au profit engendrs
par cette industrie, oubliant ses effets et impacts sur le reste du systme conomique et du
systme spatial qui se sont avrs dune nature ngative, cest--dire que ce facteur de
dveloppement et de progrs quest lindustrie a pu tre aussi un facteur de sous dveloppement
et de recul pour les autres secteurs dconomie. Cet aspect a t reli lignorance de la relation
existant entre lactivit industrielle et son espace gographique, autrement dit, lignorance des
mcanismes de fonctionnement et de dynamique de cette activit inscrite dans lespace
gographique, qui rpond ses besoins, ses conditions dimplantation et ses facteurs de
localisation. Cest ce qui pousse les spcialistes chercher des rponses et des interprtations
ces exigences de lindustrie, dont ils ont confirm limportance de la dimension spatiale. Parmiles auteurs qui se sont intresss, Andr Fisher, qui a introduit son ouvrage sur lindustrie et
lespace gographique par lide que: Lespace gographique nest pas un support contenant
de lactivit industrielle seulement mais cest une composante essentielle du processus
industriel (FISHER.A, 1994, P1). Andr Fisher a expliqu aussi que la localisation de
lentreprise industrielle obit deux types de stratgies diffrentes, lune de lentreprise elle -
mme, qui vise toujours de maximiser son profit et minimiser les cots de production et lautre
est celle des collectivits locales qui localisent sur leurs terr itoires lentreprise industrielle et quiveulent toujours savoir comment rpondre toutes les conditions dancrage de ces entreprises
industrielles qui prsentent pour eux des leviers de dveloppement et dautonomie. Dautres
auteurs se sont intresss la dynamique et au fonctionnement de lactivit industrielle, ses
mcanismes, ses facteurs impulsifs et ses impacts sur la dynamique et la structure de lespace
gographique dans lequel elle se localise. Dans son ouvrage lentreprise dans lespace
urbain , Aydalot sexprime ainsi: la ville est dynamique puis quelle est le support des
activits conomiques mouvantes, dont les mutations permanentes des activits dans la ville sont
les forces motrices dune dynamique urbaine, telle quelles crent des tensions sur le march de
logements et du travail et mme sur la dynamique dmographique (AYDALOT.P, 1980, P1). Les ides dveloppes par ses deux auteurs sur lactivit industrielle nous ont ouvert des pistes
de rflexions sur les relations entre les concepts de dynamique industrielle, espace gographique,
et dveloppement dans notre espace algrien, mais en nous intressant un phnomne
spcifique, la cration de la zone industrielle de Berrahal.
La zone industrielle et la petite ville situe dans la wilaya dAnnaba qui la accueillie est donc
notre objet dtude, lobjectif tant dessayer de construire le modle de la dynamique de son
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Introduction gnrale La problmatique
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espace industriel, en recherchant ses mcanismes, ses facteurs impulsifs et son interaction avec la
dynamique urbaine de cette petite ville et ses effets sur le dveloppement local.
La problmatique
Berrahal, est lune des petites villes de lest algrien, situe 30km du chef lieu de la
wilaya dAnnaba sur laxe mtropolitain relayant Annaba, Skikda et Constantine. Berrahal
fut cre lpoque coloniale en1851. Ce ntait alors quun bourg nomm Ain Om Rkha. Par la
suite ce bourg a connu deux promotions administratives inities par ltat pour se structurer
autour de quelques habitations individuelles, un cimetire chrtien, une glise, une caserne et une
gare ferroviaire constituaient le chef lieu de commune en 1963. Le dcoupage administratif de
1984 a promu Berrahal, une autre fois, en chef lieu de dara dont les changements qui affectent la
structure spatiale deviennent incessants. Avec une population qui volue et une structure spatialechangeante, elle bnficie de laccroissement et de lextension du parc de logements qui atteint
1148 logements rpartis entre le programme de ZHUN et de lotissements ; ajoutons une trame
dquipement trs dvelopps pour rpondre la promotion administrative : sige de dara, PTT,
tribunal
Ces deux promotions se prsentent comme le premier facteur de la dynamique de
lagglomration de Berrahal qui tait marque dans cette priode par une vocation conomique
agropastorale. Par la suite, au dbut des annes 1980, cette vocation se modifie aveclamnagement dun espace industriel de 122 ha proximit de cette agglomration et proche de
trois agglomrations secondaires Tacha, Guirch et Kalitoussa.
Une question simpose face ce fait: Est-ce quil y a une relation entre limplantation de cet
espace industriel et la promotion au rang de chef lieu de dara de Berrahal ?
Cet espace industriel qui concidait la deuxime promotion administrative conduit une situation
paradoxale.
En effet, limplantation de cet espace industriel a eu lieu avec la stratgie de lindustrielocale adopte par ltat dans le 2emeplan quadriennal conue dconcentrer lindustrie et
diminuer son poids dans les mtropoles. Lobjectif poursuivi a une double dimension, la
premire cest de soulager des grandes mtropoles et de d iminuer leurs dysfonctionnements. La
deuxime cest de dmarginaliser la priphrie en la dotant despace dactivit et de production
qui pourraient gnrer le dveloppement local.
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Introduction gnrale La problmatique
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Dans le cas prcis de Berrahal, lespace industriel correspondait, au dpart une aire
dentreposage des entreprises situes dans la mtropole qui introduisait Berrahal des activits
de stockage et de commerce seulement. Mais ensuite, elle fut transforme une zone industrielle
relle au mme titre que les zones industrielles de la wilaya dAnnaba.
Quelques soit les objectifs rels de cette implantation, quelle ait rpondu ou non aux
conditions dancrage industriel, la ralit est l, cest celle de la prsence dune zone industrielle
considrable, en discordance avec son milieu daccueil, compose dune dizaine dunits
industrielles et commerciales caractrises par des branches dactivits, des statuts et des dates
dinstallations diffrentes. Cette situation nous a conduit rflchir sur la relation entre cette
implantation industrielle et la dynamique urbaine de cette agglomration, existet-il une relation
de cause effet ou y a-t-il une indpendance totale ?
Cette question principale a exig de nous de comprendre premirement lespace industriel deBerrahal, ses caractristiques, sa dynamique, les mcanismes et les facteurs qui ont impuls cette
dynamique en essayant de distinguer entre facteursexognes lis la mtropole Annaba ou autre
et facteurs endognes incits par Berrahal elle-mme. Ces interrogations sont souleves dans le
volet qui rpond notre premier objectif de travail, celui de caractriser la dynamique
industrielle. Dans le deuxime volet, il sagira de dterminer l impact de cette dynamique
industrielle sur celle urbaine de lagglomration de Berrahal et rechercher prcisment la
capacit de cette zone industrielle de constituer un levier de dveloppement local. A-t-elle servi lautonomie de Berrahal pour que celle-ci sorte de la domination de la mtropole Annaba?
Sagit- il dune activit compltement trangre lenvironnement o elle sest installe ? Que
propose Berrahal a cet espace industriel, un milieu favorable dimplantation et de production ou
juste un cadre support ?
Cette recherche sarticule donc autour dune srie de questions qui relvent de la double
dimension de notre thme : la dynamique industrielle et dynamique urbaine dont on va chercher
lassociation
*Est-ce que lespace industriel de Berrahal connat une dynamique relle ? Quelles sont ses
modalits et quels sont ses mcanismes ?
*Le tissu industriel de Berrahal possde-t-il une autonomie propre ? Dans quelle mesure les
acteurs locaux de la commune sont-ils impliqus dans son fonctionnement ? Est-il un systme
entirement contrl par Annaba ?
* Existe-t-il un rapport entre la dynamique industrielle et la dynamique urbaine de Berrahal?
*Les entreprises de la zone industrielle peuvent-elles tre une force motrice du dveloppement
local et un levier dautonomie de lagglomration de Berrahal?
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Introduction gnrale Les hypothses
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Les hypothses
Ces interrogations ont t formules partir dune pr-enqute sur terrain et un ensemble
dides tait acquises dun premier travail thorique nous a permis de construire nos
hypothses de travail:*La cration de la zone industrielle de Berrahal est le rsultat de la politique de dlocalisation
dindustrie de la mtropole Annaba vers sa banlieue
*La dynamique de la zone industrielle est, dans une certaine mesure, leffet dune stratgie
interne de la commune de Berrahal pour encourager et attirer linvestissement
*La position stratgique de la zone industrielle est le facteur endogne primordial de sa
dynamique. Mais la localisation de la majorit des siges sociaux des entreprises Annaba
traduit la dpendance de cette zone industrielle de la mtropole rgionale.
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Introduction gnrale La dmarche mthodologique
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La dmarche mthodologique :
Dans le cadre de la ralisation de ce travail et pour atteindre les objectifs tracs, ceux
didentifier le processus gnral de la dynamique industrielle dans la commune de Berrahal, de
dfinir ses facteurs impulsifs, la dmarche analytique et dductive, allant du gnral au
particulier est privilgie. Il nous semble que cest celle qui rpond le mieux notre besoin de
comprendre et de suivre le processus dvolution de lespace industriel afin de construire une
connaissance objective sur ce secteur conomique, connatre les conditions de son apparition,
son fonctionnement et sa dynamique ; ses places dans les politiques de dveloppement local et
nationale.
Nous avons commenc cette dmarche par un travail bibliographique o une slection
douvrages nous a permis de construire notre rfrentiel thorique, en tenant toujours compte deschelles spatiales et temporelles des ouvrages consults. Les fiches de lectures ont t loutil
principal de cette premire tape de construction du cadre thorique.
Nous avons cherch comprendre en premier lieu lindustrie dans son contexte gnral
lchelle mondiale, pour la dplacer ensuite lchelle nationale, partir de laquelle, nous avons
essay de comprendre le processus dindustrialisation algrienne, ses changements, les po litiques
de dveloppement nationale et locale en comparant toujours sa situation dans notre pays ce qui
se passe dans dautres pays.La constitution des rfrences thoriques nous a permis de construire la problmatique
lie ce phnomne dindustrie, et son processus une chelle plus rduite qui est lchelle
locale dans laquelle sinscrit notre aire dtude: la commune de Berrahal et son espace industriel
Dans ce travail, notre soucis a t de caractriser la dynamique de lespace industriel et son
impact sur le dveloppement de la commune et plus prcisment lagglomration chef-lieu.
Dans cette dmarche nous avons eu recours lanalyse diachronique des diffrents indicateurs de
dynamique industrielle et urbaine.Dans cette analyse volutive, quatre indicateurs industriels ont t slectionns :
lvolution des statuts fonciers, lvolution du parc immobilier industriel, lvolution de lemploi
et celle des activits des dates dtermines, dont le choix tait fait par rfrences aux politiques
industrielles, ce qui a donn une projection sur laxe du temps allant de 1983 (arrt de cration
de la zone industrielle) 2008. Les annes de rfrence ont t les suivantes :
1984 : cest la date de la dsignation de la zone industrielle comme un espace dentreposage des
entreprises mres localises Annaba, les investissements industriels nationales connus cette
priode sont en dclin.
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Introduction gnrale La dmarche mthodologique
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1992 :cest la date de la cration officielle de la zone industrielle, et de transfert de la gestion
communale de Berrahal lagence foncire de Annaba . Dans la politique algrienne de
dveloppement, cette date sinscrit dans la priode caractrise par la transition vers lconomie
de march, une priode de rcession.
2000 : cest la rfrence au dbut de la priode de relance conomique, caractrise par la
cration dun nouvel organisme de gestion des investissements au niveau de wilaya, le CALPI.
2008:cest la rfrence la priode actuelle de relance conomique concrtise par laction des
programmes de rhabilitation des zones industrielles et des ZAC et lassainissement du foncier
industriel.
Nous avons jug ces dates pertinentes car elles nous permettaient de constater les
changements qui ont eu lieu et de rassembler les lments dinterprtation de ces changements.
Face aux problmes de linaccessibilit et le manque des informations statistiques lies audomaine dinvestissement industriel, qui ont t expliqus gnralement par la pauvret des
banques de donnes sur ce secteur et sa sensibilit ; nous avons consacr une grande partie de
notre nergie lenqute de terrain. Ctait loutil privilgier pour complter notre tude et
satisfaire notreexigences de contrler les informations obtenus partir de sources documentaires
diverses.
Nous avons ralis trois enqutes sur terrain, la premire est lenqute prospective. Cette
premire enqute a t effectue grce notre participation aux sort ies du groupe CADASTREdAnnaba pour actualiser les fonds cadastraux de cette commune. Ces sorties ont dur trois
mois, de fvrier Avril 2008. Nous avons profit de cette occasion pour llaboration des
premires fiches denqutes pour lensemble des lots de la zone industrielle. Ctait loccasion
de vrifier la pertinence de la thmatique, de la problmatique initiale et des hypothses. Ctait
aussi loccasion de contacter les entreprises et vrifier la pertinence des questions prvues afin
prparer les questionnaires adresss aux diffrents enquts.
Grce lquipe du cadastre nous avons pu effectuer, dans cette pr-enqute, des
interviews avec les managers des entreprises fermes et mme celles en cours de ralisation, ce
qui aurait pu tre difficile sans son aide. Ce contact direct avec les managers de ces deux types
dentreprises nous a mis sur la voie suivre pour comprendre les causes de leur fermeture et de
leur extension.
Lautre avantage tir de cette enqute est de pouvoir bnficier de lactualisation des
fonds de limmobilier industriel de la zone industrielle, les derniers fonds cadastraux taient de
1995, ce qui nous a permis danalyser lvolution de cet indicateur slectionn.
Les enqutes proprement dites :
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Introduction gnrale La dmarche mthodologique
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Deux enqutes ont t ralises ensuite la premire enqute prospective :
- Pour la deuxime enqute, est dsigner aux 26 entreprises actives, loutil de cette enqute tait
le questionnaire adress aux managers.
Notre recherche consacre un volet aux impacts de la dynamique industrielle sur la
dynamique urbaine de la commune, et pour ce faire, nous avons eu recours la dmarche
comparative o nous avons mis en parallle indicateurs de la dynamique industrielle et
indicateurs de la dynamique urbaine. Ce qui nous a mis dans la ncessit de rechercher quels
types dinteractions existent entre les deux volutions.
Le choix de sintresser la dynamique urbaine dans la commune simpose de lui-mme tant
donn quil y a un rapport troit entre lindustrie et la ville (cf. FISHER. A, 1994 et COTE.
M,1983).Parmi les indicateurs les plus pertinents de linteraction dynamique
industrielle/dynamique urbaine, nous avons retenu les services aux entreprises . Ce qui ancessit lenqute sur terrain dans lACL de Berrahal en nous basant sur le relev
cartographique et la fiche denqute, deux outils primordiaux pour raliser linventaire des
activits tertiaires implantes dans lagglomration et ddis aux entreprises conomiques.
Lenqute est ralise le 04/05/2008 avec les tudiants de 3eme anne en amnagement
urbain auxquelles nous avons distribu les fiches denqute et entre lesquels nous avons rparti
lensemble des axes anims par des activits autre que rsidentielle afin dobtenir des
informations exhaustives.A/Les relevs des terrains ont t ralis part ir des plans au 1/1000 issus de lagrandissement
des POS du chef lieu et la rpartition en 21 lots dlimits par des axes animateurs notant, dont
laxe principal de la RN 44.
B/ les fiches denqute:
Les fiches denqutes comprennent une dizaine de questions ouvertes remplies directement lors
du relev cartographique des activits, auprs des patrons des magasins, bureaux et ateliers.
La dizaine de questions contenues dans le fichier tait relatives implantation des activits
tertiaires et de manire prcise afin de distinguer dans le dpouillement celles qui sont en lien
avec la zone industrielle.
Pour ltude de certains indicateurs de dveloppement linformation a t collecte auprs
des services techniques et du trsor de la commune de Berrahal, comme la part de la zone
industrielle dans lemploi de la commune, sa part dans les recettes communales.
Le dernier aspect que nous avons abord est celui de lvaluation de limpact
environnemental des rejets industriels notamment liquides sur lenvironnement immdiat comme
celui du lac Fetzara connu comme un systme vulnrable2.
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Introduction gnrale La dmarche mthodologique
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Suite loccasion qui nous a t donne de participer la formation des formateurs en conomie
denvironnement et analyses mso conomiques1, nous avons consacr un modeste
dveloppement la dimension environnementale. Nous navons pas pu raliser lanalyse mso
conomique qui ncessite une banque de donnes importante pour valuer limpact des rejets
industriels sur lenvironnement par chiffre montaire et ressortir le rapport CDI /CR entre les
cots de dommages et dinefficiences des projets conomiques sur lenvironnement et les cots
de rmdiations de ces dommages.
Face labsence et la difficult de constituer la banque de donnes du secteur industriel
de la commune de Berrahal nous avons donc substituer lanalyse mso conomique une
valuation de limpact environnemental nous aidant des rsultats dune tude de magister en
hydrologie3 effectue en 2007 qui a consist montrer limpact des rejets liquides sur les eaux
souterraines et le lac Fetzara. Ainsi il nous tait possible de mettre laccent sur leffet delactivit industrielle sur lenvironnement dans le quel elle sest installe.
1Colloque international organis par le dpartement dconomie de luniversit Badji Mokhtar Annaba dans lapriode de 9 au 13 mars 2008.
2zone humide : Continentale ; Critre de RAM SAR : 1.5 et 6. Critre qui caractrise le mieux le site : 5
3 Khalfaoui Hakim, 2007, Annaba, Etude de limpact des rejets industriels sur les eaux souterrains de la rgion deBerrahal thse du magistre .
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Premire partie :
La dynamique industrielle, cadre thorique
et contexte Algrien
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Chapitre 1 :
Lvolution des concepts et des approches de
la dynamique industrielle
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Partie I Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la dynamique industrielle
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Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la
dynamique industrielle
Introduction
Notre choix de la thmatique qui tourne autour de ltude de la dynamique industrielle
dans lundes petits chefs lieux des communes de lest algrien qui est Berrahal, a nous exig de
nous premire investigation de bien comprendre auparavant cette situation et de rechercher des
cas et des exemples similaires notre cas dtude que se soit dans lAlgrie ou mme dans le
monde.
La lecture tait la premire mthode et le premier outil utilis pour la const itution dune
connaissance autour de cette thmatique, cest la collection dinformation gnrale. Ce qui nous
a vraiment ouvert des portes et des pistes pour la comprhension et la rflexion de la
problmatique de notre recherche
Notre slection des ouvrages a t mene de faon nous permettre de comprendre,
premirement la relation existante entre lespace urbain et lentreprise conomique dans son
contexte globale, deuximement, le rle de lactivit conomique dans lorganisation, la
structuration et la transformation de cet espace urbain.
Aprs une vision globale de lentreprise et de lactivit conomique dans lespace urbain,
nous avons cherch ensuite a rpondre aux mmes questions concernant, prcisment
lentreprise industrielle dans lespace urbain.
Cet espace qui doit tre limit son tour la petite ville pour en tudier sa relation la
dynamique industrielle.
1. Lindustrie source de richesse et vecteur de dveloppement
1.1. Dfinition du fait industriel
Lindustrie est lun des troispiliers de lconomie avec lagriculture et les services. Ds
son apparition cette activit a constitu un vecteur de dveloppement et de progrs pour
beaucoup de pays. Mais elle a aussi des points dinterrogation pour nombreux chercheurs de
diffrentes spcialits et domaines de recherche ; ils se sont intresss notamment aux questions
de savoir : quelle est la ralit de cette industrie ? Quels sont ses conditions et ses besoins ?
Quelles sont ses dynamiques ? Par quels processus et quels moteurs a-t-elle impuls le
dveloppement ?
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Partie I Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la dynamique industrielle
12
Quelles sont ses relations avec les autres secteurs dactivit, avec lespace gographique dans le
quel se localise et se fonctionne ?
Les conomistes sont les premiers sintresser au fait industriel mais ils lont limit au
synonyme de croissance conomique seulement. Lvolution de ce concept, son interfrence sur
dautres domaines social, environnemental et spatial a ncessit sa r - interprtation par les
spcialistes de diverses spcialits, tels les sociologues, les gographes, les urbanistes et
amnageurs, chacun avec son point de vue et avec ses propres objectifs a apport une
contribution lenrichissement de ce champ dtude
1.1.1. Le fait industriel est un fait dynamique
Les travaux qui ont retenu notre attent ion sont ceux qui rendent compte de linteraction
industrie/espace gographiqueAinsi, Philippe Aydalot dans son ouvrage lentreprise dans lespace urbain a montr
sous une large vision la relation existante entre lentreprise conomique et son milieu
dimplantation; lespace urbain ou la ville couveuse de toute activit conomique
(AYDALOT. P, 1980, P1)
Cet auteur a dvelopp le principe dinteraction entre la dynamique des activits conomiques et
la dynamique urbaine ; expliquant que les mutations permanentes des activits dans la ville sont
responsables dunedynamique urbaine. La ville est dynamique puis quelle est le support des
activits conomiques mouvantes. (AYDALOT. P, 1980, P1). Aydalot a construit cette ide de
dynamique des activits conomiques daprs ses observations sur le terrain des mouvements de
dlocalisation des entreprises dans lespace urbain en exposant le cas de dplacement des siges
sociaux des grandes entreprises et limpact de ces dplacements sur la dynamique urbaine dans
la ville de Paris.
Avant dtudier les formes et les indicateurs de cette dynamique et mobilit de
Lentreprise conomique; Aydalot sinterroge en premier lieu sur les moteurs de cette
dynamique.
*Quel type de relation existe entre la ville et lentreprise conomique?
*Que prsente cette ville a lentreprise conomique? Un cadre neutre propos aux entreprises ?
Lieu de reproduction de la force de travaille ?lieu crateur dexternalit (AYDALOT. P, 1980,
P1). A ces interrogations Aydalot a conclu que le statut de lentreprise dans la ville est ambigu
elle neprsente pour lentreprise conomique quun march du travail et de production
(AYDALOT. P, 1980, P1).
Aydalot fonde une autre interprtation sur le fait que la mobilit des entreprises conomiques
nest pas un tout, mais est un systme dunits jointes ou disjointes dans une entreprise diverse et
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Partie I Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la dynamique industrielle
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changeante dans le type dactivit, sa taille, sa stratgie de production, ses besoins voluent et ce
quelle attend de la ville varie (AYDALOT. P, 1980, P1).
Le rsultat dans tous les cas cest que la dynamique des entreprises conomiques est un facteur
impulsif de la dynamique urbaine.
Peut-on nous exprimer dans ces termes dans notre cas dtude ? Pouvons nous retrouver ce
rapport qui existe entre lentreprise et son lieu dimplantation? Dans notre cas il sagit dune
zone multitude dentreprises aux types dactivits diffrents lais concentres dans un seul espace,
la zone industrielle et lespace urbain est la petite ville de Berrahal. Mais au-del du contexte qui
est diffrent on peut retenir lide de sinterroger sur le rapport entre la dynamique de cette zone
industrielle et la dynamique urbaine de la petite ville de Berrahal.
La rfrence Aydalot peut se justifier par rapport au type dobservations sur terrain partir
desquelles il dduit que la dlocalisation des entreprises est une ralit et un indicateurspcifique caractrisant lactivit conomique notamment celle industrielle (AYDALOT.P, 1980,
P 07)
Pour cet auteur la dlocalisation des entreprises est lie leurs types dactivit, leurs tailles et
leurs taux de croissance. Les plus forts taux de dlocalisation concernent les branches du
commerce du gros, services de transport, cuirs et peaux, habillement. La croissance de
lentreprise implique son glissement vers la priphrie (AYDALOT. P, 1980, P12).
Les activits de bureau sont plus stables dans les centres (AYDALOT. P, 1980, P 12).Les siges sociaux des grandes entreprises et les petites entreprises prfrent le centre
(AYDALOT. P, 1980, P14), la dlocalisation concerne beaucoup plus les grandes entreprises,
dont lextension obligent rechercher des terrains dassiette vers la priphrie car les terrains
sont difficile acqurir au centre (AYDALOT. P, 1980, P15).
*Les siges sociaux des entreprises sont gnralement localiss dans le centre qui offre des
avantages satisfaisants dans le domaine des services et de bureautiques (AYDALOT.P, 1980, P
27). Toutes ces ides et sa zone industrielle dans le contexte gnrale de lindustrie Annaba
Ainsi la question pertinente serait celle de savoir si la zone industrielle de Berrahal est une
consquence du phnomne de mobilit et de dlocalisation des entreprises dAnnaba vers sa
banlieue Berrahal ?
*Pour Berrahal, et Annaba, est ce que le besoin dextension tait toujours la force motrice de
cette dlocalisation de Annaba vers Berrahal ?
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1.2. Les indicateurs de la dynamique industrielle
Deux indicateurs proposs par Aydalot nous semblent pertinent pour notre tude, il sagit
de :
- La dlocalisation des entreprises qui peut tre la consquence dune localisation initiale
inadquate et non tudie ; c'est--dire une localisation qui se fait sans aucun respect des
conditions et facteurs de localisation (AYDALOT. P, 1980, P19).
Les facteurs de localisation varient daprs le type dactivit, la dimension de lentreprise, le
niveau de qualification de la main doeuvre, les stratgies et les perspectives de dveloppement
de chaque entreprise conomique.
Cette rflexion peut se transposer dans le cas de Berrahal car il nous importe de savoir si la
localisation des entreprises existantes au sein de la zone industrielle respecte les critres etlesconditions de la production industrielle ? Ont-elles t implantes alatoirement sans aucune
tude pralable ?
-La naissance et la fermeture des entreprises , rvlateur de dynamique conomique dans
lespace urbain est prsent comme indicateur de base (AYDALOT. P, 1980, P19). Aussi, nous
chercherons voir comment lutiliser dans lanalyse de la dynamique des entreprises
industrielles de la zone industrielle tudie.
Dautres indicateurs peuvent tre relevs travers dautres recherches. Si Aydalot a bienmontr les stratgies dimplantation des entreprises dans lespace urbain, leurs stratgies face au
phnomne de changement de systme conomique, cela ne reste quun lment pouvant nous
orienter dans le dveloppement dune partie de la problmatique. Aussi, avons-nous eu recours
dautres travaux comme ceux dAndr Fischer qui aprs 14 ans de ltude de Aydalot, a analys
le mme sujet mais en sintressant de plus prs la relation existante entre lindustrie et son
espace dimplantation mettant en vidence la ncessit de la dimension spatiale dans le choix
dimplantation.
Cet auteur a montr lvolution des tudes de lindustrie et la place rcente quelles
ont accorde la dimension spatiale des activits industrielles une dimension qui renvoie
lespace gographique qui nest pas un cadre neutre, un support de lactivit industrielle
seulement, cest une composante essentielle de processus industriel(AYDALOT. P, 1980, P1).
Andr Fisher a expliqu que toute activit industrielle est ncessairement localise dans deux
types de territoire non pas superposable mais qui doivent tre complmentaires, un territoire de
lentreprise industrielle dfini par lauteur comme espace mobile, changeant, discontinu,
caractris par les flux dexigences, donc cest un territoire dynamique (FISHER A, 1994, P1).
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Ces caractres du territoire des entreprises industrielles peuvent tre acquis partir des mutations
permanentes des conditions de la production industrielle.
Cette donne oriente notre rflexion sur le phnomne de dplacement des entreprises
industrielles dans des territoires mobiles . Le phnomne de dlocalisation des entreprises
industrielles dun lieu un autre peut sinterprter comme la recherche constante des meilleures
conditions de production que peut offrir un territoire donn.
Fisher dfinit un deuxime type de territoire dans le quel se localise lactivit industrielle, il est
institutionnel cest un espace fini, limit, continu et non dplaable entre ces deux territoires
existe une relation de complmentarit (FISHER. A, 1994, P1).
Le 2eme territoire qui correspond lespace gographique cherche toujours comment offrir les
conditions dancrage au 1erterritoire.
En revanche le 1erterritoire doit participer au dveloppement et la croissance du territoire 2.Lauteur consacre la premire partie de son ouvrage lespace gographique en tant que facteur
important de toute localisation industrielle, il est le facteur portant des autres facteurs de
localisation : la matire premire, le terrain, la main douvre . (FISHER. A, 1994, P1)
Lidentificationde la relation entre lentreprise industrielle et son lieu dimplantation nest pas
facile comme elle nest pas la mme pour toutes les entreprises et pour toutes les branches
dactivits.
La localisation de lentreprise industrielle dans lespace gograp hique se fait en fonction de sataille et sa branche dactivit, ses objectifs et selon les stratgies de localisation distingues entre
les stratgies de lentreprise elle-mme et celles des collectivits locales.
Pour mieux comprendre cette ide Fisher a montr, comme Aydalot, que les entreprises
industrielles petites tailles ne ncessitent pas dtre localises en priphrie, elles prfrent
occuper le centre comparativement aux grandes entreprises qui ont besoin dun espace vaste et
qui ne peut se trouver quen priphrie (FISHER . A, 1994, P21)
Le type dactivit est aussi considr comme facteur influenant la localisation des entreprises
industrielles. Il considre aussi que la qualit et le nombre de main doeuvre sont tre
dterminant dans le choix du le lieu adquat son implantation.
Dans le choix de leurs localisations les entreprises cherchent toujours celle qui est optimale ;
mais cette optimalit nest quune situation dun moment donn en fonction de ltat
momentane de tous les facteurs de localisation mais elle doit se transformer en localisation
satisfaisante que ne pas tre contrainte aux objectifs et exigences de lentreprise (FISHER. A,
1994, P115).
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Andr Fisher a expliqu que la localisation de lentreprise dans lespace gographique obit
deux stratgies diffrents, lune de lentreprise elle-mme (augmenter le profit et minimiser les
cots) et lautre des collectivits locales (ancrage de ces entreprises dans leurs territoires pour
aboutir au dveloppement) (FISHER. A, 1994, P113)
Si ces deux stratgies ne sont pas articules par une gestion adquate, il peut dcouler un
problme de concurrence qui ncessitera donc, larbitrage dun autre acteur sur la base dune
autre stratgie qui pourrait tre celle du compromis entre le profit de tous les concerns. Cet
acteur peut-tre lamnageur.
Andr Fisher avec son ouvrage a complt les ides et les informations de Aydalot sur le thme
de la localisation des activits conomiques dans lespace gographique mais Fisher son tour a
nous ouvert des pistes de rflexions plus prcises sur notre thmatique de la dynamique
industrielle.Nous essayerons de projeter toutes ces ides, sur notre espace dtude quest la zone
industrielle de Berrahal et le territoire de la commune dans un objectif de bien comprendre cette
situation et de trouver des rponses et des solutions toutes nos problmatiques.
Ce point de vue, a apport le doute notre esprit sur la dynamique de notre espace industriel de
Berrahal, ne sagirait- il pas simplement dunphnomnede dlocalisation des entreprises de la
mtropole dAnnaba vers sa priphrie Berrahal partir de la dcision politique sans aucune
stratgie ?On peut se rfrer ces ides pour rflchir sur la relation entre les entreprises de la zone
industrielle de Berrahal et le territoire institutionnel, du quel elle dpend, y a-t-il une situation
dintrts conflictuels? Peut-on, au contraire, y dceler des stratgies pour le dveloppement de
la commune ? Ce qui revient poser les questions suivantes :
*Est-ce que la commune de Berrahal est capable doffrir les conditions dancrage des
entreprises industrielles existantes sur son territoire ?
* Quel sont les chances pour que la zone industrielle, avec ses entreprises, puisse tre un levier
dautonomie de cette petite ville ?
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2. Lindustrie dans la petite ville, entrela dominance de la mtropole
et le dveloppement localLa cration dun espace industriel Berrahal nous conduit rechercher la relation qui
existe entre lindustrie et la petite ville proche de la mtropole. Pour dvelopper cet aspect, nousnous sommes bass sur les travaux de Jean Paul Laborie.
Ltude volutive qui se rapporte la population et ses activits pour une priode de 25 ans
(1968-1993)mene sur un chantillon de petites villes franaises de 5000 20000 la conduit
laborer la typologie double niveau(LABORIE. J et RENARD. J, 1998, P21)
Dune premire approche gnrale qui a concern un grand chantillon de petites villes (533
villes)3 types ont t dtermins :
1)Les centres locaux :ils dterminent par la sans domination dun secteur dactivit oula forte proportion demplois dans les services.
2)Les centres locaux a industrie notable : lorsque lindustrie est fortement
reprsent.
3)Les centres locaux a fonction spcialis :centre local touristique, etc.
Dans le souci de comprendre la situation des petites villes industrielles prcisment, un
deuxime chantillon a t prlev partir des rsultats du premier, il sagit des petites villes
industrielles.
Pour J. P. Laborie, une petite ville est industrielle lorsque 47% de sa population active est dans le
secteur de lindustrie (LABORIE.J et RENARD. J, 1998, P 40).A partir de ce critre, il a ralis
la typologie des petites villes industrielles franaises (LABORIE. J et RENARD. J, 1998, P 40) :
1) Petite ville situe dans les rgions industrielles, elle sintgre dans un environnement
industriel. Lorsque la petite ville se trouve dans une rgion industrielle, elle prend ses
caractristiques.
2) Petite ville situe dans des zones industrielles diffuses, qui constituent des centres
industriels autonomes dans un territoire o lactivit industrielle nest pas lactivit unique.
3) Petite ville industrielle en milieu rural, constitue un centre mono industriel dans un
territoire peu marqu par la prsence dautres activits industrielles.
Cette typologie a conduit dfinir trois lments essentiels pour caractriser limpact de
lindustrie sur la petite ville (LABORIE. J et RENARD. J, 1998, P41) :
-Limpact de lindustrie sur lvolution dmographique de la petite ville.
-La forte interaction entre lindustrie et lapetite ville.
-Limpact de lindustrie sur le changement du systme urbain.
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Partie I Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la dynamique industrielle
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Pour ce qui nous intresse, limpact de ladynamique industrielle sur la dynamique de la petite
ville, J.P. Laborie dfinit deux situations(LABORIE. JP et RENARD. J, 1998, P 41) :
- Lindustrie sans aucun impact positif, la petite ville est seulement une localisation
(cadre support) comme lindustrie mcanique qui es t caractrise par un faible valeur ajoute et
une main doeuvre non qualifie. Elle peut dstabiliser la petite ville et napporter que des
externalits ngatives
- Lindustrie qui en plus de se localiser dans la petite ville, utilise ses potentialits e t
mme celles de lespace agricole proche, ses impacts sont multiples, il peut tre positif au plan
de lemploi, il peut tre ngatif par les prlvements sur lespace agricole par exemple.
En considration des rsultats de cette tude du rapport entre lindustrie et la petite ville, des
questions simposent dans notre cas dtude:
- Quels types dindustrie se localisent Berrahal et quel impact peuvent-il engendrer ?- Existe il un impact de la dynamique industrielle sur la dynamique urbaine ?
Une autre tude publie par J.P. Laborie en 2003, dont lobjectif est de connatre la situation de
la petite ville industrielle face la mtropolisation le conduit considrer que : (LABORIE. JP,
2003) :
*La mtropolisation est un facteur de dcroissance des petites villes.
*Il y a une attraction de la mtropole rgionale sur les petites villes et notamment sur les
catgories socio professionnelles qualifis.*La concurrence de la mtropole est un facteur de fragilit des petites villes.
*La petite taille de la petite ville est un facteur de fragilit et de banalisation qui due a la
dpendance la mtropole
Lapport de Laborie JP, est pour nous de considrer que les investigations sur le rapport de la
dynamique industrielle sur la dynamique urbaine dans la petite ville de Berrahal, ne peuvent tre
entreprises sans les replacer dans le contexte de la mtropole dAnnaba .
Ces diffrentes situations dans lesquelles peut se trouver la petite ville nous permettent de nous
interroger sur la situation dans notre c as dtude et de chercher dfinir la position de la petite
ville dote dune industrie face Annaba mtropole industrielle de lEst algrien?
Existe-il une concurrence industrielle ou bien une domination entre Berrahal et la mtropole
Annaba ?
Pour rsister la situation de fragilit, que connaissent gnralement les petites villes face aux
mtropole, J.P. Laborie propose un nouveau concept : le systme dindustrie locale condition
de respecter le dialogue entre lentreprise industrielle et les acteurs locaux de son
dveloppement.
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Partie I Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la dynamique industrielle
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Les ides dveloppes par dautres auteurs sur les stratgies de localisation dentreprise et celles
de ladaptation de la petite ville au besoin de lactivit industriellesont reprises par J. P. Laborie
pour exprimerdes deux stratgies dentreprises et de petite ville dans une mme dimension dans
le concept de systme dindustrie local (LABORIE. JP, 2003)
Cette tude a montr que la forte concurrence et la forte domination de la mtropole pour
lactivit industrielle conduit lapparition dautres types de concurrence telle que la
concurrence rsidentielle, dans laquelle, mtropole et pet ite ville vont chercher attirer le
maximum dhabitants partir dun offre varie dhabitat (LABORIE. JP, 2003)
Mais la ralit du terrain reflte le nouveau choix de prfrer lhabitat pavillonnaire, dans les
rgions calmes avec un cadre paysager agrable magnifique. .Des prfrences qui peuvent
tre satisfaites par la petite ville comparativement la mtropole et donc la petite ville a trouv
une facilit de concurrence rs identielle face la concurrence industrielle de sa mtropole.Cette concurrence rsidentielle peut-e lle exister entre Berrahal et Annaba ?
Pour complter nos investigations thoriques sur la thmatique tudie, nous avons voulu savoir
comment est traite la question du rapport entre dynamique industrielle et dynamique urbaine
travers des tudes concrtes sur des terrains proches de nous.
La non d isponibilit de travaux sur cette problmatique nous a limit dans le choix des exemples
deux tudes. Il sagit de celle de la dynamique industrielle de Sfax tudie par Ali Bennasr bien
que, lchelle danalyse soit diffrente de la notre, la problmatique qui se dgage est similaire :A. Bennasr a voulu dfinir le rapport de la ville de Sfax en tant que ple industriel la capitale
tunisienne. Il sinterroge sur la dynamique de ce ple industriel, pour savoir sil sagit dune
dynamique autonome ou dpendant de la capitale Tunis. De mme quil a cherch savoirsi ce
ple a la capacit dtre un levier de dveloppement et dautonomie de la rgion de Sfax
(BENNASER.A, 1994, P 6).
En procdant par analogie, on peut retenir le fait de rechercher la place que peut occuper une
ville industrielle par rapport une autre ville plus grande o lindustrie est plus importante. La
mme interrogation ressort : la dynamique de lespace industriel de Berrahal, est-elle une
dynamique impulse par des facteurs exognes ou par des facteurs endognes ?
Autrement dit, la dynamique de lespace industriel de Berrahal est-elle assure par des atouts
locaux ou bien par des interventions de lextrieur?
Comme dans le cas du ple industriel de Sfax par rapport Tunis, il sagit de la mme
problmatique double d imensions : celle de la capacit de lespace industriel dtre un levier
dautonomie dune ville, quelle soit petite ou grande par rapport celle qui exerce sur elle une
influence hirarchique.
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Partie I Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la dynamique industrielle
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Le 2emecas concret, est celui dune petite ville de lest algrien Taher. Ce cas dtude, prsent
par lauteur Cherrad S.E. montre la relation existante entre limplantation industrielle dans la
petite ville et la dynamique urbaine de cette ville. Cherrad S. E. sinterroge sur la dynamique de
dveloppement rapide de la ville de Taher et les facteurs qui ont impulss cette dynamique. Pour
rpondre ces interrogations, lauteur a adopt dans sa dmarche lanalyse
diachronique base sur lanalyse volutive durant laxe de temps de 1987 1993.
On voit travers ce cas que linstallationde lindustrie a gnr une dynamique de lespace dans
le quel sest installe. Cherrad associe lindustrie la dynamique conomique local (CHERRAD.
SE, 1995, P86) Bien que Taher ait des potentialits endognes notamment celles du milieu
physique ; elle na pu raliser son dveloppement qu partir dune intervention exogne qui
sest traduit par deux promotions simultane, en 1974 une promotion administrativeo Taher est
chef lieu de dara et une promotion industrielle avec linstallation dune zone industrielle dans lamme anne.
Ces deux promotions dorigines exognes ont t prsentes comme premiers facteurs qui
ont impuls la dynamique urbaine de la petite ville de Taher. Le dveloppement de cette ville
tait alors une action exogne, celle de l tat sans rapport avec son environnement local.
Ce 2eme cas dtude nous a permis de cerner davantage notre cas dtude en recherchant parmi les
facteurs responsables de lvolution de la ville de Berrahal le rle de limplantation de la zone
industrielle en 1983. A-t-elle tait lorigine de lvolution et du dveloppement de la ville deBerrahal qui est pass dun simple bourg rural un chef lieu de dara ? Existait-il dj une
intervention en faveur du dveloppement local avant limplantation industriel le ?
Ces 2 cas dtudes prsentent vraiment des exemples daide comprendre notre situation; sil
est possible de procder par analogie dans la dmarche, les conclusions par contre ne peuvent
pas tre les mmes.
Ici rside notre objectif de rechercher le modle de la dynamique industrielle Berrahal,
ses facteurs impulsifs, ses mcanismes et processus, enfin limpact de cette dynamique sur la
dynamique urbaine de cette ville, sur son dveloppement local et son degr dautonomie par
rapport la mtropole Annaba.
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Partie I Chapitre 1 : Evolution des concepts et des approches de la dynamique industrielle
21
Conclusion
Le fait industriel a connu de profondes mutations au cours des annes, pour comprendre
comment il sorganisme dans lespace et comment il peut influencer la dynamique des espaces
gographiques on ne peut plus se limiter aux aspects conomiques et technologiques des
structures de production, tel que les mutations contemporaines ont a exig donner un caractre
stratgique la dimension spatiale de lactivit industrielle en se rfrant linsertion de cette
activit dans lespace conomique que gographique la fois.
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Chapitre 2 :
Les stratgies industrielles en Algrie
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Partie I Chapitre 2 : Les stratgies industrielles en Algrie
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Chapitre 2 : Les stratgies industrielles en Algrie
I. Le fait industriel en Algrie, objet dtudes pluridisciplinaires
Lvolution du fait industriel en Algrie, ses caractristiques, ses dynamiques et ses
facteurs impulsifs nous mettent sur un point de convergence entre chercheurs de domaines et despcialits d iffrentes.
Chaque approche disciplinaire explique le fait industriel selon sa propre vision et dans son cadre
dtude, mais, malgr la pluralit des approches, elles sont toutes complmentaires en ce sens
quelles ont donn une analyse complte du fait industriel dans sa globalit et sous tous ses
angles.
Lconomiste analyse le fait industriel sous une vision montaire et financire brute, pour
lui lindustrie cest le moteur de tout changement conomique, cest le facteur impulsif de tout
dveloppement ; mais un dveloppement qui se rduit seulement au synonyme de plus value
montaire financire. Cest laugmentation des exportations, la diminution des importations,
cest se dbarrasser des dettes extrieures
Lconomiste avec son approche explique vraiment un cadre important du fait industriel ; mais
ce nest pas tout, parce que le concept de dveloppement est rduit son cadre strict de
croissance conomique, ses expressions spatiales et environnementales sont occultes.
Cest ainsi quon assiste la naissance dautres approches sintressant a u concept de
dveloppement et par consquence au fait industriel, en distinguant ses dimensions, sociales
environnementales et gographiques.
Dans ces approches le fait industriel est unique mais ses explications et ses dynamiques
sont multiples et ses objectifs varient.
Pour le sociologue par exemple, lindustrie est un moyen et un facteur, de changement de la
socit, cest le contraire de la pauvret et le synonyme de bien tre. Pour lcologue, lindustrie
peut tre classe parmi les facteurs de dsordre et de dsquilibre environnemental. Par ses
nuisances, ses dchets et ses rejets dans lenvironnement, il va lencontre du dveloppement
durable.
Pour les gographes lindustrie est porteuse dquilibre ou dsquilibre de lespace
gographique, il a un impact dterminant dans la structure et le fonctionnement de lespace; cet
espace, dfini comme cadre portant est le thtre de la vie humaine quotidienne avec ses
dynamiques et ses mutations permanentes.
La complmentarit entre ces approches est de nos jours considre comme une ncessit dans
les analyses du fait industriel.
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Partie I Chapitre 2 : Les stratgies industrielles en Algrie
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1. La vision conomiste du fait industriel
Lindustrie a t un choix stratgique en Algrie. Elle a t pense par les conomistes
comme source de richesses et moteur de dveloppement durant les deux dcennies qui ont suivi
lindpendance.
Le primat de lindustrie dans la conception conomique du dveloppement sest traduit par
labondance des informations et des rfrences bibliographiques, la fois au niveau macro et
micro conomique. Lapport des conomistes algriens est considrable; ils ont tudi ce secteur
conomique ds son apparition pendant des dcennies en sintressant , ses caractristiques, ses
changements ses dynamiques et les causes de toutes ses transformations.
1.1. Le fait industriel en Algrie sous l approche conomique
Un certain nombre dconomistes algriensBennachenhou. A, Bia. C et Tehami .A ont
suivi lvolution de lindustrie et son impact.
Lindustrialisation de la priode de planification dirige est perue en tant quassise dun
dveloppement long terme conu sur le principe des industries industrialisantes avec lide
quil fallait btir lconomie en amont avant laval(BENACHENHOU. A, 2006, P6).
Le choix de ce modle a donn la priorit lindustrie sur lagriculture, au dveloppement du
secteur des biens dquipement sur celui des biens de consommation, la priorit aux industries de
base (sidrurgie, Mtallurgie, mcanique, matriaux de construction) sur les industries
lgres.
Cette industrie de base est ncessairement de grande dimension, elle utilise beaucoup de capitaux
qui ne peuvent tre fournis que par ltat, ncessite des technologies avancs pour couvrir le
manque de main doeuvre qualifie.
Ce qui a conduit sa restructuration financire et organique lobjectif de cette dernire tait la
recherche de la qualit et la flexibilit dans la gestion (C.BIA, 2006, P9) .Elle a consist en :
*Un dcoupage des socits dtat, le plus souvent effectu par filires c'est --dire sur le plan
horizontal par exemple : La Sonitexe a donn naissance aux entreprises suivantes :Cotitexpour la filire coton, Soitex pour la soie, Elatex pour le lain
*Une dconcentration rgionale avec la cration des siges des nouvelles socits nationales
dans certaines wilayas.
Lanne1988 constitue une anne charnire pour les rformes conomiques en Algrie (BIA.C,
2006, P 5) qui apparaissent travers :
*la promulgation de loi n=88-01.2; Selon la quelle, les socits nationales deviennent des
2 Loi n=88-01. du 12/01/88 relative lorientation des entreprises conomiques dont la finalit est de modifier le statut desentreprises
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Partie I Chapitre 2 : Les stratgies industrielles en Algrie
24
entreprises publiques conomiques (EPE), des socits par actions (SPA) et des entreprises
locales se transforment en entreprises publiques locales (EPL)
*Les nouvelles rgles du jeu se caractrisent par lautonomie dans les dcisions lies aux ac tes
de gestion et lapplication des dispositions du droit commercial. (C.BIA, 2006, P9)
1. 2. La priode de privatisation des entreprises tatiques
Voyons tout dabord la dfinition de ce concept, daprs le dictionnaire
dconomie: La privatisation est la vente de la totalit ou dune partie seulement des actions
dune entreprise publique auprs des institutionnels et des mnages sur le march boursier
(LAKEHAL. M, 2000, P528).
La privatisation des entreprises publiques en Algrie est lance grce au dcret lgislatif n=93-
12 du 5/10/93 o il est fait appel linvestissement priv et particulirement tranger.
Le premier dcret lgislatif de 1993 a t renforc par une deuxime ordonnance relative la
privatisation n 95-22 en 1995.
Lordonnance du 01-04 du 20/08/2001 est relative la privatisation de 1200 entreprises
publiques.
Limpact des mesures lgislatives de privatisation et dinvestissement tranger en Algrie ont t
analyss par Bennachenhoudans son ouvrage : Les nouveaux investisseurs enAlgrie o il
prsente les entreprises trangres ayant rpondu lappel linvestissement de lEtat, les
secteurs dinvestissement, les modalits dans lesquelles ils oprent en Algrie.
Nous avons pu comprendre par les approches conomiques par quels processus lgislatif
et administratif des mutations industrielles dans lequel sinscrit lindustrie dAnnaba et de sa
rgion; mais la dynamique industrielle dans les petites villes, reste un point obscure.
Quelques lments de rfrences sont cependant indiqus par Ali Tehami qui a analys le fait
industriel sous langle de la politique des industries locales, dont lobjectif, selon lui, est de
rduire les disparits entre villes et campagnes. Ladjonction de lindustrie locale et sa place
dans la stratgie de dveloppement algrien est perue comme une ncessit conomique et unchoix politique pour rompre le dualisme entre ville et campagne (TEHAMI. A, 1979, P 9) ;
ensuite il a ajout que : Le pouvoir politique a dcid dans le deuxime plan quadriennal
damorcer une industrie locale orient vers larrire pays telle quelle vise le dplacement dune
filire dentreprise industrielle de PME prs des sources de lexode rural (TEHAMI. A, 1979,
P 9).
Cet conomiste a nous ouvert une pre mire piste de rflexion en sintressant lindustrie locale
et en touchant la dimension spatiale en voquant la politique des industries locales comme unlment de solution des ingalits spatiales (TEHAMI.A, 1979, P9), comme il a interprt les
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crises conomiques subis en Algrie par la mauvaise rpartition des activits conomiques
(TEHAMI.A, 1979, P9) contrairement aux autres conomistes qui ont interprt ces crises par
des dficits montaires ou financires.
Ali Tehami a dfendu la politique de lindustrie locale et son rle dans le dveloppement
spatial : Limplantation de lindustrie dans les compagnes accrot le niveau technique de
lagriculture, engendre des formes de vie moderne et elle diminue limportation des produits et
les nuisances de pollution des villes engorges dactivits (TEHAMI.A, 1979, P10)
Il voit dans le programme des industries locales, adopt par lAlgrie au cours du 2emeplan
quadriennal (74-77), la traduction dune nouvelle stratgie et un nouveau modle de
dveloppement dont les objectifs sont (TEHAMI.A, 1979, P21) :
- La ralisation du dveloppement local et rgional partir dune unit territoriale de base
(commune ou wilaya) sans appel leffort de ltat. - La fixation des populations des campagnes et notamment des montagnes avec la cration
demploi.
- La ralisation de lindpendance conomique et sociale de lAlgrie.
Ali Tehami a expliqu ensuite les formes dapplication de cette politique sur le territoire
algrien et montr que cette politique stait concrtise tout dabord travers la dlocalisation
des units industrielles, ensuite par limplantation des PME /PMI dans les petites villes et les
moyennes villes. Lobjectif tait dassurer les conditions de base pour fixer le maximum depopulation afin de rduire lexode rural vers les grandes villes (TEHAMI.A, 1979, P21).
La concrtisation de la politique de lindustrie locale, selon cet auteur, concerne 4 branches
dactivits principales(TEHAMI.A, 1979, P29):
Petite et moyenne entreprise.
Artisanat traditionnel de production.
Artisanat de service.
Tourisme et thermalismeCes considrations nous conduisent nous interroger sur le cas de Berrahal : comment cette
petite ville a-t-elle acquis son potentiel industriel ? A-t-elle tait concerne par des
dlocalisations ou le programme dimplantation des PME /PMI? Ce sont des interrogations qui
nous placent au cours de la problmatique spatiale du dveloppement industriel.
Cet conomiste a sorti donc le fait industriel du cadre financier dans lequel se sont inscrites
toutes explications et interprtations concernant le systme conomique et les diffrentes
rformes notamment sur celle de lindustrie. Il a redirig la rflexion sur la dimension spatiale
dune manire globale, il nous a ouvert une porte sur un sujet primordial ; cest celui de
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lindustrie locale et la petite ville. Mais il reste beaucoup dobscurit sur la ralit de cette
relation entre lindustrie et la petite ville.
La question de savoir partir de quels critres a t choisie les petites villes algriennes qui
accueillent ces programmes industriels. La slection tait-elle alatoire ou rpondait-elle des
choix prcis ?
Comment la petite ville connue par sa faible structure urbaine, est--elle capable daccueillir les
programmes industrielles ?
Comment ces petites villes ont pu porter la responsabilit de raliser et de maintenir lactivit
industrielle pour prendre part au dveloppement national ? Par quelles potentialits et par quels
mcanismes ?
Ces petites villes se prsentent-t-elles comme un cadre support notamment lactivit
industrielle ; c'est--dire, juste une potentialit en terrains vides, alors que la responsabilit desentreprises industrielles et leurs besoins restent toujours une surcharge pour les grandes villes ?
Cette srie de question doit occuper tout esprit, notamment dans ce monde domin par
deux concepts prpondrant : le dveloppement local et la mondialisation ; quelle lecture donner
la petite ville dans ce contexte?
Comment cette petite ville avec son faible structure peut-elle tre choisie comme le noyau et le
berceau du dveloppement local et pourrait-elle tre capable doccuper une place face aux rgles
de la mondialisation et face la concurrence de la mtropole ? Est ce que lindustrie localepourrait tre le levier attendu pour assurer cette place la petite ville ?
Si nous parlons dun dveloppement local partir de la petite ville et en mme temps avec une
industrie locale, il faut donc tudier la relation entre ces deux dimensions. Les strat gies de lune
par rapport lautre. Quand la relation entre cette petite ville et lindustrie est une relation
dincompatibilit, il sagira de voircomment la transformer en avantagecomme leprconise J.P.
Laborie travers le concept de systme industr iel local (LABORIE. JP, 2003) et de voir
quel dialogue entre les investisseurs et les collectivits locales peut-tre possible.
Donc en projetant toutes ces interrogations sur notre ville de Berrahal et en considration de la
relation naissante entre elle et son espace industriel, il y a possibilit daboutir ce concept
puisquil sagit dune petite ville qui sindustrialise mais qui est face la concurrence forte de la
mtropole Annaba ?
Les analyses conomiques que nous venons de survoler nous permettent de comprendre
les rformes conomiques, la restructuration des entreprises industrielles, leur privatisation, la
politique dindustrie locale, les dlocalisations; mais e lles ne peuvent nous guider dans la
comprhension de limpact de ces programmes et ces rformes conomiques sur la structure de
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lespace Algrien et prcisment dans le cas des dynamiques qui affectent lespace industriel
dAnnaba et sa banlieue.
2. La vision territoriale du fait industriel
Parmi les auteurs qui se sont intresss laspect spatial du fait industriel, nous
apprenons avec Marc Cte travers son ouvrage Lespace algrien Les prmices dun
amnagement et J.Fontaine travers son ouvrage lAlgrie volontarisme tatique et
amnagement du territoire quels processus de localisation ont rpondu les implantations
industrielle et quels ont t les changements dans les stratgies de spatialisation des industries,
nous les avons rsum dans ce qui suit :
La priode tudie est celle de la planification dirige travers ses diffrentes tapes:
En 1962, lindustrie Algrienne est concentre dans 3 villes littorales : Alger, Annaba etOran
(COTE. M, 1983, P 27).
Les autres villes nont que quelques petites entreprises (COTE. M, 1983, P 30)
Dans tous les cas les usines sont intgres au tissu urbain ou implantes dans la priphrie
urbaine immdiate (COTE. M, 1983, P 30).
Selon J.Fontaine la priode qui va de lindpendance 1975 tait fortement marque par une
implantation littorale de grosses units avec la prdominance de lindustrie lourde pour les
causes suivantes : Le systme de dveloppement adopt aprs lindpendance est un systme
fond sur le rgime socialiste sans rfrence lespace et toutes les localisations sont en
continuit de celles installes dans la priode de colonisation, qui se concentrent gnralement
dans les ples littoraux (FONTAINE. J, 1986, P 60)
La domination du secteur public dans lindustrie lourde comme dans les autres secteurs est mise
en vidence ainsi que le cadre dans le quel peut voluer le secteur priv non agricole (COTE.M,
1986, P32).
Gnralement, le priv a prfr investir dans limmobilier, le commerce et aussi dans lindustrie
avec des petites entreprises concentres gnralement dans les grandes villes (Alger,Constantine, Oran.) et dans les villes moyennes ayant une bourgeoise importante (COTE. M,
1986, P 41). La volont des autorits algriennes de dvelopper lindustrie en milieu rural na
pas pu se concrtiser, lessentiel des implantations se fait toujours en ville. Le nouvel aspect qui
apparat est la relation industrialisation /urbanisation comment elle est ne et quels sont ses
impacts sur lquilibre de lespace algrien. Cest ainsi que le phnomne de concentration
littorale de lindustrie lourde et sous forme des grands complexes industriels est dclin. (COTE.
M, 1986, P 49)
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2.1. La relation industrialisationurbanisation
Cette implantation concentre de lindustrie accentu fortement le phnomne
durbanisation dans les villes algriennes notamment celles industrielles.
Cette urbanisation/industrialisation a gnr le phnomne dexode des ruraux des petites villes
marginalises vers les villes industrielles plus dveloppes. Donc le phnomne durbanisation
due lindustrialisation a augment les disparits entre les deux territoires ville et campagne et
par consquent entre lindustrie et lagriculture ce secteur qui a durement subi la concurrence de
lindustrie dont limpact sest exprim travers trois phnomnes :
1)le recul de lactivit agricole cause de lexode rural.
2) les prlvements directs sur les terres agricoles cause le choix dimplantation de lindustrie
qui porte, gnralement, sur des surfaces agricoles utiles notamment dans les zones littorales
plates.3)La concurrence sur leau entre lindustrie forte consommatrice de leau et les terres agricoles.
(COTE. M, 1986, P 50)
Pour lquilibre de lespace algrien et pour limiter le dsordre d aux principes de la stratgie
adopte aprs lindpendance; ltat a adopt une politique de rquilibrage spatial (COTE. M,
1986, P50) avec la diffusion du dveloppement vers lintrieur du pays. La mise en oeuvre de
cette politique a t prsente travers louvrage de A. Tehami.
Au niveau rgional, ltude de B. Semmoud: lindustrialisation et espace rgional en Algriele cas de lOranie littorale, nous rapproche de notre contexte qui est celui dAnnaba.
Pour le cas dOran, Semmoud a expliqu la place du port dOran et son rle important dans
lconomie de cette ville. Il a permis le dveloppement de la fonction commerciale qui tait
fonde sur lchange et la disserte notamment pendant la priode coloniale (SEMMOUD.B,
1986, P 7) ; linstallation du port rpondait aux besoins coloniaux de collections et diffus ions des
richesses nationales vers la mtropole.
Semmoud sest intress dans cette tude sur lindustrialisation des plaines littorales, limpactde cette industrialisation sur le dveloppement des structures commerciales ? Ces structures
renvoient, pour Semmoud, aux effets de la croissance dmographique. On peut retenir ici
lintrt accorder limpact de la dynamique industrielle sur la dynamique dmographique et
la dynamique urbaine, notamment, la dynamique de lactivit commerciale et celle de lemploi.
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Conclusion
Quelques soit lchelle dapproche nationale ou rgionale, dans ces tudes, les
transformations lies au contexte actuel de privatisation ne sont pas analys, ce qui nous a
conduit adopter une approche bidimensionnelle en intgrant les rsultats des conomistes et des
gographes. Si les tudes des gographes, en gnral, nous donnent des pistes pour analyser
notre thme, lorsqu'il s'agira des rfrences thoriques la petite ville, nous utiliserons celles qui
ont t dveloppes par Jean Paul Laborie car cest le seul auteur parmi ceux que nous avons
consult qui traite de la relation entre la dynamique industrielle et la dynamique urbaine dans les
petites villes qui sinscrivent dans le contexte actuel de mondialisation et de mtropolisation.
II. Lvolution du fait industriel: des grandes industries auxindustries locales (le cas dAnnaba)
Ltude du fait industriel la wilaya dAnnaba peut-tre reprsentative de toute lAlgrie,
elle porte gnralement les mmes priodes, les mmes caractristiques et les mmes
consquences, car la politique industrielle est la mme pour lensemble du pays.
Annaba, cette grande ville de lextrme est algrien, est une mtropole rgionale connue pour
tre la capitale de lacier cause de lexistence sur son territoire dun grand complexe
sidrurgique non seulement dans lAlgrie mais dans lAfrique, cest le complexe sidrurgique
dEl Hadjar, auquel il faut ajouter le complexe phosphatier, Asmidal. A ces deux grands
complexes sajoute la masse importante des entreprises industrielles de diffrentes tailles
organises gnralement entre zones industrielles et zones dactivits.
1. Lindustrie de Annaba pendant la priode de la colonisation
Au dbut de la colonisation, en 1832, Annaba tait connue en tant que cit portuaire de
1600 habitants o domine la fonction commerciale (TOMAS. F, 1969, P 58)
Le colon fut intress ds son installation, par cette ville dont il dveloppa le port afin dexporter
les richesses. Dimportants travaux damnagement eurent lieu qui permirent de renforcer la
fonction commerciale par dautres types dactivit; cest lindustrie qui a connu son tour une
volution rapide. Aujourdhui, elle constitue la fonction dominante dans le dveloppement
conomique de la ville de Annaba.
Quelle est la dynamique de lactivit industrielle dans la ville dAnnaba ? Quels ont t ses
facteurs impulsifs ? Et quelles consquences a-t-elle entraner ?La naissance de lactivit industrielle dans la ville dAnnaba remonte aux annes 1880, elle
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rsulte de quelques petits essais dinvestissement de certainscolons qui y ontinject des revenus
agricoles. Cest ainsi que quelques usines taient nes sous forme de coopratives industrielles
lexemplede lexTabacoop. En 1853 sy installe un haut fourneau sidrurgique. En 1954, le
secteur industriel se rsumait quelques entreprises aux activits diverses, il nabsorbait alors
que 2,5%des actifs de lensemble du dpartement dAnnaba. Ce secteur tait marqu comme le
not F.Tomaspar une absence si totale dincohrence (TOMAS. F, 1969, P 60)
A cette poque Annaba avait trois units industrielles:
-SNAF (socit nord africain ferroviaire).
-La socit algrienne des produits chimiques et engrais, laluminium JP.
-La socit des liges et panneaux agglomrs.
Une srie de petites et moyennes units industrielles dont limpact se limitait la ville venaient
sy ajouter.Entre 1954 et 1962, lindustrie Annaba, connat de multiples changements en rapport avec :
- La dcouverte du ptrole dans le Sahara en 1958.
- Le programme du plan de Constantine de 1958 et ses objectifs de cration des grandes
complexes industriels. Le Plan de Constantine dote Annaba de deux projets :
- Le complexe industriel dEl Hadjar. La proposition de cette implantation est accompagne
dautres projets pour dvelopper le chemin de fer, pour intensifier le rseau de communication
entre les villes algriennes, pour faciliter la collection des richesses. Le choix dimplantation cet endroit est men pour rpondre plusieurs objectifs :
Faciliter dcoulement vers la mtropole.
Facilit de recrutement.
Existence dun support urbain.
- Le pole industriel autonome de Hippone la royale.
Cest ainsi quun nouveau modle de localisationdes sites industriels apparat a vec les
localisations dans la campagne proche.
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2. Annaba, ple industriel de lest Algrien, aprs lindpendance
2.1. Le programme des industries lourdes : Industrialiser la campagne immdiate
LEst algrienbnficie du programme des industries lourdes et cest Annaba qui
Laccueille, grce sa position stratgique, elle a pu ainsi bnficier de lensemble des stratgies
et rformes conomiques caractrisant la priode de lindpendance.
Aprs lindpendance le programme dindustrialisation de lEst algrien prvu dans le Plan de
Constantine est reconduite, les deux complexes furent crs :
-Le complexe sidrurgique del Hadjar (1979)
-Le complexe phosphatieAsmidal (1970-1974)
Les sites prvus initialement par le plan de Constantine, dans la banlieue sud ont aussi t
retenus do le concept de campagnes industrielles.Ces deux complexes industriels sont renforcs par dautres units industrielles de plusieurs
branches :ONALAIT, SN SEMPAC, ONACOO, (TOMAS. F, 1969, P 65)
Ces industries connaissent une concentration dans la priphrie immdiate (Seybouse, Laalalik,)
(TOMAS. F, 1969, P 67)
Le secteur priv, a occup une place plus rduite ; au total quelques dizaines dunits de petite
taille ont t crer de 67-77 dans les branches de lindustrie alimentaire, mcanique, fabrication
de meubles, de balais (TOMAS. F, 1969, P 67) Leur localisation sont essentiellementurbaine, autour du quartier dentrept de la gare SNCF.
2. 2. Lindustrie dAnnaba face aux ouvertures de lconomie de march
Dans le cadre de la politique engage par l'Etat, visant faire adapter l'entreprise
Algrienne aux mutations conomiques que connat le march mondial, des changements
structurels profonds ont effectivement eu lieu visant en premier lieu accompagner l'entreprise
dans sa dmarche de mise niveau d'une part et d'autre part en la dotant d'un systme de qualit
en conformit avec les normes internationales en vigueur (certification ISO 9000, ISO 14000).
Ces changements structurels oprs notamment dans le secteur public ont donn lieu une
filialisation massive de l'ensemble des entreprises publiques conomiques (EPE) implantes sur
le territoire de la Wilaya d'ou l'mergence d'une multitude d'entreprises de type PME/PMI toute
riges en entits entirement distinctes et autonomes l'image notamment de SIDER qui dans le
cadre d'une dmarche de restructuration visant faciliter toute opportunit de partenariat
notamment tranger a procd l'externalisation par filialisation d'activits compltes et
homognes ayant donn naissance une multitude de filiales chacune centre sur son mtier debase.
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Cette restructuration s'est solde par la conclusion d'un contrat de partenariat sign entre le
Groupe SIDER et le Groupe Indien International LNM (18.10.2001) et qui donna effectivement
naissance une nouvelle entreprise de mtallurgie sous le nom ISPAT Annaba .
Ces restructurations et filialisations des grandes entreprises ont lieux des dlocalisations de ces
filiales dans la priphrie de la wilaya visant le soulagement de son centre ville.
Dans cette politique sinscrit le cas de notre aire dtude de la commune de Berrahal.
3. Berrahal un territoire touch par le processus de dlocalisation
des industries dAnnaba de la priode post-industrialisation
Les petits centres ruraux de la banlieue bnficient de limplantation de quelques
PME/PMI durant les annes 80, cest en quelques sortes le point de dpart des activits
industrielles dans le petit centre rural qutait Berrahal
tant dans la banlieue proche de la ville, Berrahal bnficie partir de 1983 de la cration des
zones industrielles et zones dactivits qui ont servi de support la dlocalisation de certaines
activits industrielles de la ville vers la priphrie. Cette dlocalisation accompagne la
restructuration des entreprises lance en 1981 dans lensemble du territoire Algrien
Annaba est forcement touch par la transition brutale entre les deux systmes conomiques ; elle
a subi leffet des diffrents changements qui ont caractriss lAlgrie pendant cette priode
notamment, la restructuration des grandes socits nationales qui a donn de nouvelles filiales, la
cration de nouveaux siges et engendr des dlocalisations. Cest le cas pour la restructuration
de la socit nationale, Genisider localise Alger, qui a impliqu la cration de la filiale de
Gesibat Annaba. Cest le cas de la restructuration de la SONACOM, localise Constantine
qui a impliqu limplantation de sa filiale lENMTP, sur lespace dAnnaba.
Annaba est auss