ECO-EMBALLAGES ET ADELPHE · L’exercice 2014 constitue la quatrième année de l’agrément d’Eco-Emballages et Adelphe pour la période 2011-2016. Les faits marquants de l’exercice

2014

Rapport d’activitéECO-EMBALLAGES ET ADELPHE

2 - Rapport d’activité Eco-Emballages et Adelphe 2014

Nota : pour une vision complète de l’activité des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, et leur évaluation au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers, ce rapport présente à la fois l’information financière individuelle des deux sociétés agréées ainsi que l’information financière consolidée. L’information financière consolidée correspond à l’agrégation des comptabilités analytiques des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe.

Rapport d’activité Eco-Emballages et Adelphe 2014 - 3

SOMMAIRE

Chiffres clés consolidés (Eco-Emballages et Adelphe) ......................................4

Notes préliminaires .................................................................................................................................................................. 4Adhérents .................................................................................................................................................................................. 5Contributions ............................................................................................................................................................................ 5Collectivités ............................................................................................................................................................................. 5Soutiens directs aux collectivités locales.............................................................................................................................. 6Coûts du dispositif ................................................................................................................................................................... 6Taux de recyclage..................................................................................................................................................................... 7Performances de tri et de recyclage 2014 par habitant ........................................................................................................ 8Recettes des collectivités locales sur la reprise des matériaux .......................................................................................... 8Taux de couverture des coûts nets ........................................................................................................................................ 9Réduction à la source .............................................................................................................................................................. 9Effectifs ..................................................................................................................................................................................... 9

Description du Groupe et de l’activité ...........................................................10

Faits marquants 2014 ............................................................................................................................................................. 10Ressources humaines ........................................................................................................................................................... 15Démarche d’amélioration continue....................................................................................................................................... 20Structures de concertation .................................................................................................................................................... 26

Gouvernement d’entreprise ..........................................................................28

Capital et actionnariat ............................................................................................................................................................ 28Gouvernement d’entreprise................................................................................................................................................... 30

Analyse de l’activité et des performances .....................................................37

Notes préliminaires ................................................................................................................................................................ 38Analyse des résultats consolidés ......................................................................................................................................... 38Analyse des résultats des sociétés agréées ....................................................................................................................... 40Gestion des comptes par matériau....................................................................................................................................... 99Performance des sociétés agréées au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers .......................... 100Extraits des comptes annuels 2014 des sociétés agréées............................................................................................... 102

Annexes ..................................................................................................... 106

Glossaire ............................................................................................................................................................................... 106Attestation du commissaire aux comptes des sociétés Eco-Emballages et Adelphe relative à la comptabilitéanalytique au 31 décembre 2014 ........................................................................................................................................ 109


Chiffres clés consolidés (Eco-Emballages et Adelphe)

Notes préliminaires ................................................................................................................................................ 4Adhérents ................................................................................................................................................................ 5Contributions .......................................................................................................................................................... 5Collectivités ........................................................................................................................................................... 5Soutiens directs aux collectivités locales ............................................................................................................ 6Coûts du dispositif ................................................................................................................................................. 6Taux de recyclage ................................................................................................................................................... 7Performances de tri et de recyclage 2014 par habitant ...................................................................................... 8Recettes des collectivités locales sur la reprise des matériaux ........................................................................ 8Taux de couverture des coûts nets ...................................................................................................................... 9Réduction à la source ............................................................................................................................................ 9Effectifs ................................................................................................................................................................... 9

Notes prélimiNairesLes données consolidées correspondent aux données Eco-Emballages et Adelphe agrégées.

En date d’arrêté des comptes de l’année N, le gisement contribuant est estimé sur la base des déclarations N-1 ajustées des données de marchés. Les tonnages recyclés sont estimés sur la base de trois trimestres de déclaration des collectivités locales.

ARC : données estimées pour l’Arrêté des Comptes.

Réel : données révisées après réception des déclarations des adhérents et des liquidatifs des collectivités locales.

1.


adhéreNts

Au 31 décembre 2013 2014

Nombre d'adhérents 21 687 21 807

Plusieurs entreprises appartenant à un même groupe, à une même enseigne ou à un franchiseur peuvent adhérer sous un seul contrat auprès d’Eco-Emballages et d’Adelphe. Les contrats ci-dessus regroupent plus de 50 000 entreprises.

CoNtributioNs

En M€ RÉEL 2013 ARC 2014

Contributions au titre de l’année 679 670

Après une augmentation de +61% entre 2009 et 2013 des contributions, la légère diminution en 2014 (-1%) est liée notamment à l’augmentation des bonus sensibilisation et réduction à la source.

ColleCtivités

Au 31 décembre 2013 2014

Nombre de collectivités sous contrat * 1 082 992

Nombre de communes sous contrat 36 502 36 501

Population couverte par un dispositif de collecte (en millions d’habitants)

63,58** 64,70***

Population couverte par un dispositif de collecte (en % de la population totale)

99,6%** 99,7%***

* Baisse due à des rapprochements entre collectivités locales (en lien avec la réforme de l’intercommunalité)** Base de calcul : population Insee 2007 contractuelle*** Base de calcul : population Insee 2010 contractuelle


soutieNs direCts aux ColleCtivités loCales

En M€ RÉEL 2013 ARC 2014

Soutiens directs aux collectivités locales au titre de l’année 564 567

• Augmentation de +1% entre les soutiens au titre de 2013 et les soutiens au titre de 2014.

• Augmentation de +38% sur les 5 dernières années (2010 à 2014).

Coûts du dispositif

En M€ ARC 2013 ARC 2014

Soutiens directs aux collectivités locales 560 566

Autres coûts de la collecte sélective 25 29

Coût de la prestation de collecte sélective 585 595

Actions Eco-Emballages 14 2

Actions de Sensibilisation 12 12

Total coûts associés au dispositif 611 608

Plan de relance du Recyclage 0 6

Charges de structure 26 25

Coût du risque client 12 -3

Total charges d'exploitation 649 637

En 2014, le total des charges d’exploitation d’Eco-Emballages et Adelphe se répartit ainsi :

• 95% de coûts associés au dispositif dont 93% consacrés aux soutiens directs aux collectivités locales

• 4% de charges de structure

• 1% pour le plan de relance du recyclage


taux de reCyClageAu 31 décembre – en kt

En kt RÉEL 2013 ARC 2014

Acier 299 294

Aluminium 66 66

Papier/Carton autre que brique 938 939

Brique 87 83

Bouteilles et flacons 455 456

Autres emballages plastique 634 633

verre 2 218 2 289

Autres 30 30

Gisement contribuant 4 727 4 792

Acier 102 100

Aluminium 6 7

Papier/Carton autre que brique 605 615

Brique 40 41

Bouteilles et flacons 244 250

Autres emballages plastique 7 7

verre 1 930 1 951

Tonnes de collecte sélective 2 933 2 971

Acier extrait * 218 217

Aluminium extrait * 18 17

Plastique extrait ** 1 1

Papier/Carton extrait *** 11 14

Tonnes recyclées hors collecte sélective 248 249

Tonnes recyclées 3 181 3 220

Acier 107% 108%

Aluminium 36% 37%

Papier/Carton autre que brique 66% 67%

Brique 45% 49%

Bouteilles et flacons 54% 55%

Autres emballages plastique 1% 1%

verre 87% 85%

Taux de recyclage 67% 67%

* issu de Mâchefers, Compost et Tri Mécano Biologique** issu de Tri Mécano-Biologique*** issu de Compost


PERfoRMANCES dE TRI ET dE RECyCLAgE 2014 par habitaNt

Performances de tri et de recyclage 2014 en kg par habitant

15,819,6

30,1 30,1

45,949,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Performances de tri et de recyclage 2013 en kg par habitant

Légers

Verre

Total

Performance de tri(collecte sélective uniquement)

Performance de recyclage (collecte sélective / Mâchefers / Compost / Tri

Mécano-Biologique)

reCettes des ColleCtivités loCales sur la reprise des matériaux

En M€ ARC 2013 ARC 2014

Recettes matériaux de l’année 203 194

Recettes matériaux (moyenne sur les 4 dernières années) 211 218

• diminution de -4% des recettes matériaux entre 2013 et 2014.

• Augmentation de +3% de la moyenne sur les 4 dernières années des recettes matériaux, utilisée pour déterminer le taux de couverture des coûts nets.


taux de Couverture des Coûts NetsLe taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.

ARC 2013 ARC 2014

Taux de couverture des coûts nets 78% 75%

réduCtioN à la sourCeL’indicateur de réduction à la source d’emballages est la somme, depuis l’année de référence 2007, des résultats des actions individuelles d’éco-conception, des entreprises adhérentes à Eco-Emballages et Adelphe, mesurés en tonnes. Les entreprises ont atteint l’objectif fixé par le grenelle de l’environnement de réduire entre 2007 et 2012 de 100 000 tonnes le poids des emballages mis sur le marché.

forts de ces résultats, Eco-Emballages et Adelphe continuent leur effort en direction des entreprises afin qu’elles poursuivent leurs actions d’éco-conception. 24 entreprises ont déclaré avoir mené 94 actions de réduction à la source du poids des emballages en 2013, permettant ainsi d’éviter la mise sur le marché de 5935 tonnes d’emballages sur l’année 2014. 18 de ces cas de réduction à la source ont été publiés en ligne au catalogue des bonnes pratiques http://reduction.ecoemballages.fr/catalogue.

effeCtifs

ETP annuel 2013 2014

Adelphe 15 14

Eco-Emballages 193 191

Total 208 205


Description du Groupe et de l’activité

Faits marquants 2014 ........................................................................................................................................... 10Ressources humaines ......................................................................................................................................... 15Démarche d’amélioration continue ..................................................................................................................... 20Structures de concertation .................................................................................................................................. 26

fAITS MARQUANTS 2014L’exercice 2014 constitue la quatrième année de l’agrément d’Eco-Emballages et Adelphe pour la période 2011-2016.

Les faits marquants de l’exercice sont les suivants :

• déjà 25 milliards d’emballages porteurs d’une consigne de tri précise sur l’emballage

• grâce à leur expérimentation à grande échelle et unique en Europe, Eco-Emballages et Adelphe ont publié un rapport définissant les conditions de la réussite du recyclage de tous les plastiques et l’atteinte d’un objectif de 56% en 2030

• Eco-Emballages et Adelphe obtiennent un consensus de l’ensemble des parties prenantes pour le plan de relance du recyclage

• Pas de modification du barème E de soutiens aux collectivités locales

• Plus de 5 millions de vues des webdocumentaires de la campagne #suiveZmoi pour lever les doutes des français

• Stabilité du taux de recyclage

• Lancement de l’audit de mi-agrément

• Rapport de la Cour des Comptes sur la gestion d’Eco-Emballages et Adelphe pour l’année 2013

• Montée en puissance du Soutien au développement durable (Sdd) : une démarche qualité durable pour la collecte sélective des emballages

2.


Déjà 25 milliards d’emballages porteurs d’une consigne de tri précise sur l’emballage

L’info Tri Point Vert rencontre un réel succès chez les adhérents. Pour accompagner cette action de sensibilisation au tri et à la réduction des emballages, Eco-Emballages et Adelphe ont augmenté les bonus à 8% en 2014 au lieu de 2% en 2013.

Cette année, 25 milliards d’emballages étaient porteurs de l’Info Tri Point Vert sur un volume total de 90 milliards d’Unités de Vente Consommateurs, contre 17 milliards en 2013 (soit une progression de 9%). Ces chiffres concernent les deux sociétés, Eco-Emballages et Adelphe. Les Conseils d’administration d’Eco-Emballages et Adelphe ont décidé le 6 mai 2014 de ne pas modifier les bonus sensibilisation et réduction de 8% chacun pour 2015.

Grâce à leur expérimentation à grande échelle et unique en Europe, Eco-Emballages et Adelphe ont publié un rapport définissant les conditions de la réussite du recyclage de tous les plastiques et l’atteinte d’un objectif de 56% en 2030

Eco-Emballages et Adelphe ont lancé en 2011 une expérimentation à l’échelle nationale auprès de 3,7 millions d’habitants pour étudier les conditions qui permettraient d’étendre les consignes de tri à tous les plastiques efficacement et à des coûts acceptables. Cette étude s’est achevée fin 2013. Les 2 rapports définitifs ont été publiés en mars et novembre 2014 et exposent les conclusions suivantes :

• L’impossibilité d’étendre immédiatement sur tout le territoire national les consignes de tri à tous les plastiques en raison des difficultés liées à la structure actuelle du dispositif de centres de tri et au fait que seule une partie des emballages plastiques est actuellement recyclable.

• L’effort significatif à mettre en œuvre pour réformer les centres de tri, les adapter aux nouveaux plastiques, en réduire le nombre et développer des centres plus grands et mieux équipés.

• La faisabilité d’une extension progressive des consignes de tri pour un coût net global équivalent à celui d’aujourd’hui. La modernisation des centres de tri et le développement de schémas de collecte plus sobres, basés sur l’apport volontaire et sur une séparation en plusieurs flux, permettront le développement du recyclage de tous les matériaux à des coûts réels à la tonne plus faibles.

• L’intérêt d’investir dans des sites de démonstration pour confirmer la faisabilité des recommandations.

Afin d’accompagner les 51 collectivités pilotes, Eco-Emballages et Adelphe se sont engagée à prolonger cette expérimentation jusqu’en 2016 sur le même périmètre, et à élargir la démarche auprès de nouvelles collectivités à travers le Plan de Relance du Recyclage décrit ci-après (cf. Partie 4, 2.8).


Eco-Emballages et Adelphe obtiennent un consensus de l’ensemble des parties prenantes pour le Plan de Relance du Recyclage

Prévue dans le cadre de l’agrément 2011-2016 des titulaires de la filière « Emballages ménagers », une « clause de revoyure » du cahier des charges stipulait une réévaluation des valeurs et/ou conventions définissant les « coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé ».

Les coûts de la collecte constatés sur le terrain sont souvent moins élevés que les coûts de référence, ce constat étant corroboré par les données de coûts issues du Référentiel AdEME. Sur ce point, et comme le souligne la Cour des Comptes en 2013 dans son rapport consacré à Eco-Emballages, Adelphe et à la filière, le niveau de ces coûts de référence limite ainsi l’effet incitatif à l’optimisation du dispositif.

Cette clause est donc l’occasion de faire un bilan sur le dispositif français de collecte sélective des emballages ménagers :

• le taux de recyclage ne progresse que faiblement, moins d’un point par an, malgré une forte augmentation des soutiens financiers engagés (+ 38% depuis 2010).

• les collectivités performantes ont bénéficié pleinement du nouveau contrat et ont contribué à l’augmentation des tonnages, celles les moins performantes n’ont pas pu augmenter fortement leurs volumes malgré le système d’incitation (forte disparité dans les territoires).

• les collectivités sous contrat se sont majoritairement investies dans la démarche du Soutien au développement durable.

• le taux de couverture de 2014 s’élève à 75% alors que le taux de recyclage reste à 67%.

• les conclusions de la première phase d’expérimentation sur l’élargissement des consignes de tri à tous les emballages plastique montrent qu’un tel élargissement serait possible, permettrait d’augmenter le taux de recyclage, et notamment celui des emballages plastique, mais ne peut se faire qu’à une seule condition : celle de la modernisation, de l’automatisation et de la massification des centres de tri. Cette transformation des centres de tri est donc un prérequis nécessaire pour permettre à tous les emballages d’être triés partout en france.

• les conclusions de deux études (non prescriptives) menées par l’AdEME viennent corroborer en grande partie les précédentes :

- celle sur l’adaptabilité des centres de tri qui conclut que le parc de centres de tri français est peu évolutif et ne parviendra pas à traiter les augmentations de tonnages à venir.


- et celle prospective sur le Service Public des gestion des déchets qui préfigure un regroupement des centres de tri et une optimisation du dispositif de collecte, via notamment une plus grande harmonisation des schémas de collecte et une part plus importante de la collecte séparée en apport volontaire, y compris de proximité.

Le dispositif français de collecte sélective des emballages ménagers doit donc être amélioré. Il est à l’aube d’une transformation industrielle, qui nécessitera des investissements et qui permettra à terme d’augmenter le taux de recyclage tout en réduisant le coût à la tonne, le ramenant ainsi au niveau des meilleurs élèves européens. Cela passera par un développement de l’apport volontaire demandant un tri plus poussé à l’habitat.

Pour impulser ce changement, Eco-Emballages, en partenariat avec Adelphe, a proposé d’investir dans un « Plan de Relance du Recyclage » pluriannuel à hauteur de 90 M€ visant notamment à améliorer la collecte dans les territoires les moins performants actuellement et accompagner la transformation du parc de centres de tri. Il prévoit également d’apporter un effort supplémentaire à la communication de proximité et à la connaissance des performances et des coûts des collectivités.

Cette proposition a reçu un vote unanime en Commission Consultative d’Agrément du 7 novembre 2014 (moins une abstention) et a été agréée par l’Etat le 5 janvier 2015 modifiant l’arrêté du 12 novembre 2010 relatif au cahier des charges en vue de l’agrément d’un organisme ou d’une entreprise ayant pour objet de prendre en charge les emballages ménagers usagés.

Pas de modification du barème E de soutiens aux collectivités locales

En parallèle du Plan de Relance du Recyclage de 90 M€, la clause de revoyure a abouti à la révision par les pouvoirs publics du coût technique de traitement des oMR de 171 €/tonne à 192 €/tonne.

Néanmoins, la révision de cette valeur qui intervient à ce jour dans le calcul du taux de prise en charge des coûts, ne nécessite pas de changement du barème de soutiens, les prévisions de taux à fin d’agrément étant proche de 80%.

Le plan de relance de 90 M€ n’est pas pris en compte dans le calcul du taux de couverture des coûts et fait l’objet d’une ligne spécifique dans le compte de résultat (cf. Partie 4, 2.1).

Plus de 5 millions de vues des webdocumentaires de la campagne #SUIVEZMOI pour lever les doutes des Français

La campagne 2014 de sensibilisation au tri a permis de valoriser l’engagement et l’effort consenti du trieur, en levant le voile de manière transparente et pédagogique sur les différentes étapes qui permettent à l’emballage de devenir une ressource et de répondre ainsi aux questions récurrentes des consommateurs « où vont mes emballages ? » et « à quoi sert mon geste de tri ? ».

grâce à une balise gPS sur les emballages, les webdocumentaires ont permis de suivre chaque étape de la collecte jusqu’au recyclage, démontrant ainsi l’utilité et la finalité du geste de tri.


Cette campagne pluri-média #SUIVEZ MoI s’appuie principalement sur un dispositif web avec un espace dédié sur le site www.ecoemballages.fr (composé d’un webdocumentaire pour chaque matériau, d’interviews d’experts, d’un module permettant aux internautes de connaître les consignes de tri de leur commune et des blocs d’informations générales sur le tri et le recyclage), ainsi que l’animation de la page facebook d’Eco-Emballages.

deux nouveaux spots TV et trois spots radio ont également été diffusés pour délivrer des messages concrets sur le recyclage tout en étant explicites sur les consignes de tri.

La campagne a été diffusée en deux vagues TV et radio, fin juin 2014 et début décembre 2014.

Les études d’impact réalisées à l’issue de la première vague de médiatisation du 21 juin au 31 juillet 2014 ont permis d’évaluer son efficacité : la campagne est jugée par les français persuasive (87% des interviewés ont la certitude que les emballages triés sont bien recyclés), incitative (82% des interviewés ont envie de trier davantage leurs emballages), virale (66% des interviewés ont envie d’en parler autour d’eux), et son univers créatif plaît toujours autant (plus de 90% des interviewés ont apprécié les spots TV et radio). Par ailleurs, les cinq webdocumentaires ont été vus sur internet plus de 5 millions de fois dont 3 millions de vues à plus de 75% de leur totalité.

Stabilité du taux de recyclage

Le tonnage mis sur le marché par les adhérents d’Eco-Emballages et de sa filiale Adelphe en 2014 est estimé à 4 792 kt, soit une hausse de 1% par rapport à 2013, principalement liée à des effets de stockage. de plus, le dispositif de collecte et de tri mis en place par les collectivités locales a permis d’augmenter les tonnages recyclés de 1% en 2014, soit une estimation de 3 220 kt en 2014 contre un chiffre révisé à 3 181 kt en 2013. de ce fait, le taux de recyclage 2014 est estimé à 67%, une performance stable par rapport à 2013.

Lancement de l’audit de mi-agrément

Conformément aux dispositions du cahier des charges d’agrément de la filière des emballages ménagers, la direction générale de la Prévention des Risques a missionné l’AdEME pour piloter et assurer le suivi du bilan d’activité intermédiaire des éco-organismes Eco-Emballages et Adelphe. Ce bilan est réalisé par le cabinet Ernst&young.

Cet audit consiste en une analyse approfondie des engagements et des objectifs du cahier des charges d’agrément, et aura pour objectif :

• de présenter la manière dont l’éco-organisme traite les grands enjeux de la filière ;

• d’identifier les types d’analyses réalisées par l’éco-organisme en lien avec une sélection d’objectifs et de les confronter à la perception des acteurs ;

• de comprendre l’orientation de son action et les interactions entre l’éco-organisme et les multiples acteurs concernés.

Cet audit de mi-agrément a été lancé en décembre 2014. Les travaux d’audit, de restitution et conclusions se dérouleront sur l’exercice 2015.


Rapport de la Cour des Comptes sur la gestion d’Eco-Emballages et Adelphe

En décembre 2014, la Cour des Comptes a diligenté une mise à jour de la mission précédente sur la base des données de l’exercice 2013 et le suivi des recommandations issues du précédent audit. Les travaux d’audit, de restitution et conclusions se dérouleront sur l’exercice 2015.

Montée en puissance du Soutien au Développement Durable (SDD) : une démarche qualité durable pour la collecte sélective des emballages

Le Sdd est un moyen d’inciter et d’accompagner les collectivités locales dans une démarche d’amélioration continue du dispositif de collecte sélective des emballages ménagers, au travers de la réduction des coûts, l’augmentation des performances de recyclage et l’amélioration des conditions sociales. Il s’agit d’une démarche volontaire qui se traduit par le renseignement de 9 indicateurs : 3 économiques, 3 sociaux et 3 environnementaux.

L’atteinte d’objectifs nationaux en termes notamment de coûts, de refus de tri, d’accidents du travail, ou d’empreinte carbone est récompensée sous la forme de soutiens spécifiques additionnels : des bonus à la performance durable.

Les collectivités déclarantes disposent aussi par ce biais d’un tableau de bord qui leur permet de suivre l’évolution de leur performance et de se comparer à d’autres collectivités similaires. Le Sdd est donc un moyen de donner aux élus et aux services techniques des collectivités une vision plus claire des priorités à mettre en œuvre pour atteindre le meilleur équilibre entre les trois piliers du développement durable.

Pour la troisième année du Sdd, le bilan est très positif : le nombre de collectivités participantes avec données validées s’élève à 739 soit 70% des collectivités locales sous contrat et 41 millions d’habitants (+9% de collectivités et +14% d’habitants par rapport à l’année dernière).

ressourCes humaiNesEquivalent Temps Plein (ETP) annuel d’Eco-Emballages et Adelphe

ETP Annuel, hors stages et alternance 2013 2014

Adelphe 15 14

Eco-Emballages 193 191

Total 208 205

Les 205 ETP pour l’année 2014 se répartissent en 197 CdI (contre 194 en 2013) et 8 Cdd (contre 14 en 2013).


Répartition des effectifs par activité

Afin d’être performante face aux enjeux de son agrément, Eco-Emballages articule ses métiers autour de 9 départements :

• Sensibilisation/Communication : cette équipe conduit les actions d’information et de mobilisation de tous les acteurs du tri et du recyclage, dont le grand public. Elle conduit des actions en propre et structure des partenariats avec les entreprises, les associations et les collectivités locales.

• Recyclage : il s’agit d’offrir un appui technique aux équipes terrain sur le déploiement et le développement des dispositifs de collecte sélective, d’accompagner les centres de tri, de garantir le recyclage des matériaux et la prospective technique et environnementale en relation avec les filières de matériaux et les fédérations professionnelles, et d’aider les entreprises dans leurs actions de prévention et d’éco-conception.

• Opérations Régionales : les équipes régionales déploient localement l’ensemble des missions d’Eco-Emballages et Adelphe.

• Finance et Gestion : les équipes finance et gestion sont garantes du respect des obligations légales, fiscales et comptables et des règles de gestion d’Eco-Emballages et Adelphe ; elles gèrent les contributions des adhérents et les soutiens versés aux acteurs de la collecte et du recyclage.

• Développement : ce département a pour missions d’identifier les dispositifs de collecte et de tri des emballages ménagers les plus efficients (optimisation de l’existant et innovation permettant aux entreprises adhérentes d’assurer leurs obligations liées à la REP au meilleur coût), de permettre à Eco-emballages et Adelphe de les mettre en place à travers son agrément, et de piloter la démarche de performance interne contribuant à l’amélioration de la qualité et à la transformation de l’entreprise.

• Relations Entreprises & Marketing : cette équipe assure la pédagogie du Point Vert ainsi que la prospection de nouveaux adhérents ; ll accompagne également tous les adhérents (producteurs, conditionneurs, distributeurs, importateurs de produits emballés) et les organisations professionnelles, notamment en matière de réduction à la source.

• Relations Institutionnelles : il s’agit de créer avec les acteurs institutionnels des relations professionnelles, constructives et durables afin d’expliquer et de pérenniser le dispositif.

• Juridique : la direction Juridique protège les intérêts de l’entreprise, de ses salariés et dirigeants vis-à-vis de leurs obligations légales et dans le cadre des relations contractuelles.

• Ressources Humaines : la dRH accompagne le changement culturel, favorise les interfaces et la transversalité au sein d’Eco-Emballages et Adelphe et s’investit dans la formation continue de chaque collaborateur.


Répartition de l’effectif chez Eco-Emballages et Adelphe (décembre 2014) :

Eco-Emballages - Répartition par département de l’effectif

29%

27%

14%

9%

6%

4% 4%

3% 3% 1% FINANCE ET GESTION

OPERATIONS REGIONALES

RECYCLAGE

RELATIONS ENTREPRISES ET MARKETING

SENSIBILISATION

DEVELOPPEMENT

RESSOURCES HUMAINES

JURIDIQUE

RELATIONS INSTITUTIONNELLES

DIRECTION GENERALE

Adelphe - Répartition par département de l’effectif

36%

22%

21%

14%

7%

Adelphe Répartition par département de l'effectif

FINANCE ET GESTION

DIRECTION

OPERATIONS REGIONALES

RELATIONS ENTREPRISES

SENSIBILISATION


Composition du Comité de direction d’Eco-Emballages au 13 mai 2015 :

• Eric Brac de la Perrière, directeur général d’Eco-Emballages

• Sandra Chapart, directrice du département Ressources Humaines

• François Demeure dit Latte, directeur du département finance et gestion et directeur général d’Adelphe

• Nicolas Furet, directeur du département Juridique

• Nadia Isambert, directrice du département Relations Entreprises & Marketing

• Sophie Legay, directrice du département opérations Régionales

• Carlos de Los Llanos, directeur du département Recyclage

• Aurélie Martzel, directrice du département Sensibilisation/Communication

• Ismaël Neyme, directeur du département Relations Institutionnelles

• Antoine Robichon, directeur du département développement

Répartition géographique des effectifs (décembre 2014) :

Eco-Emballages - Répartition par établissement de l’effectif

64% 9%

8%

8%

4% 3%

2% 2%

Eco-emballages

PARIS

LYON

ANGERS

TOULOUSE

AIX

LIMOGES

LILLE

STRASBOURG


Adelphe - Répartition par établissement de l’effectif

79%

7%

7%

7%

Adelphe - Répartition par établissement de l'effectif

PARIS

AIX

LYON

STRASBOURG

L’égalité professionnelle hommes/femmes en ETP :

Eco-Emballages Adelphe

0% 50% 100%

Non Cadres

Cadres

Cadres dirigeants

19%

46%

2%

2%

29%

3%

FEMME HOMME

0% 50% 100%

Non Cadres

Cadres

36%

50% 14%

FEMME

Adelphe Répar3ton homme/femme par statut

Ancienneté et âge moyen des collaborateurs

L’âge moyen au sein du groupe est de 39 ans ; l’ancienneté moyenne s’élève à 7,5 ans.

Formation des collaborateurs

L’investissement formation d’Eco-Emballages en 2014 est de 4,9 % de sa masse salariale (environ 3 fois l’obligation légale qui est de 1,6 % de la masse salariale) et 4% pour Adelphe (2,5 fois l’obligation légale).

0% 50% 100%

Non Cadres

Cadres

Cadres dirigeants

19%

46%

2%

2%

29%

3%

FEMME HOMME


demarChe d’amelioratioN CoNtiNueEco-Emballages et Adelphe travaillent à l’amélioration continue de leurs pratiques via plusieurs plans d’actions. Ils impliquent l’ensemble des départements et touchent le management, l’organisation, la certification qualité et la relation clients.

1. L’engagement auprès des salariés

La formation

Tous les nouveaux collaborateurs, soit 19 personnes, ont été formés au développement durable afin d’acquérir une culture sur le sujet et en maîtriser les fondamentaux.

Le programme RACINE, lancé en 2014, a permis à chaque collaborateur de comprendre, expliquer et porter le modèle d’Eco-Emballages avec conviction. Cela a ainsi renforcé leur capacité de mobilisation des autres acteurs du dispositif. 61 personnes ont participé au programme Racine dès 2014. Le reste de l’effectif du groupe sera formé au cours de 2015.

Le label Happy Trainees

En 2014 et pour la seconde année consécutive, Eco-Emballages a figuré dans le Top 10 du classement Happy Trainees, premier label de qualité des stages. 450 entreprises ont été évaluées, 200 écoles et 14 000 étudiants ont participé à ce classement.

Les stagiaires se sont exprimés sur 6 dimensions : progression professionnelle, management, environnement de travail, fierté, motivation et plaisir.

Le plan d’action Générations

Eco-Emballages a mis en place courant 2013, en concertation avec les représentants du personnel, un plan d’actions générations. En application depuis le 1er janvier 2014, il vise à favoriser l’emploi des jeunes, le maintien des séniors dans l’emploi, la transmission des savoirs (deux binômes jeune/senior ont ainsi été formés en 2014) mais aussi de faciliter l’intégration du handicap et de la diversité au sein de l’entreprise.

2. La démarche positive Qualité et Environnement chez Eco-Emballages et Adelphe (certification AFAQ ISO 9001 et AFAQ ISO 14001)

Eco-Emballages et Adelphe sont engagés dans une démarche d’amélioration continue portée par le système Qualité et Environnement. La démarche environnementale de nos sociétés agréées est certifiée depuis 2003. La double certification AfAQ ISo 9001 et AfAQ ISo 14001 par l’AfNoR obtenue en avril 2012 a été confirmée lors de l’audit de renouvellement réalisé par deux auditeurs AfNoR pendant une semaine au siège ainsi que sur certains sites régionaux.

A cette occasion, les auditeurs AfNoR ont souligné la progression de l’organisation ainsi que la motivation de la direction et des collaborateurs pour cette démarche.


L’auditeur qui suit Eco-Emballages et Adelphe depuis 2012 a confirmé la tendance largement positive du système mis en place et le travail accompli jusqu’ici.

Les 3 axes de travail de notre démarche qualité et environnement s’articulent autour de 5 objectifs à atteindre d’ici 2016 :

• Axe 1 : optimiser le dispositif de collecte et de recyclage

- Permettre à nos adhérents d’offrir à 100% de leurs consommateurs un dispositif de collecte sélective (population sous contrat)

- Permettre l’atteinte des objectifs nationaux de recyclage de 75% des emballages ménagers à un coût optimisé

• Axe 2 : Accroître la qualité d’accompagnement avec nos adhérents et partenaires

- Augmenter la note de perception de nos adhérents (baromètre) entre 6/10 et 7/10

- Présenter un taux annuel de respect des engagements contractuels adhérents et collectivités égal à 91%

• Axe 3 : faire d’Eco-Emballages et Adelphe des employeurs engagés, responsables et exemplaires sur leur mission opérationnelle et sociétale :

- Environnement : Minimiser l’empreinte carbone de nos déplacements en france métropolitaine pour arriver à 100 g Co2/km parcouru

Le pilotage de la démarche, facteur d’efficacité de la mise en œuvre de la stratégie d’entreprise :

Les pilotes de processus suivent et animent l’amélioration continue de chacune des activités dont ils ont la charge via le suivi des indicateurs de performance décliné pour chaque activité. En 2015, ils ont évolué pour mesurer toujours mieux le déploiement de nos actions prioritaires avec notamment la mise en place d’indicateurs relatifs au déploiement du plan de relance, à la mise en œuvre du contrôle interne, au délai moyen de règlement et à l’évolution du résultat du baromètre social.

Le tableau de bord de suivi des projets et indicateurs clés fait l’objet d’une revue régulière par le Comité de direction, le responsable qualité et performance conduit régulièrement les revues de processus et revues de direction, obligations normatives permettant de suivre et analyser les éventuels dysfonctionnements ou les opportunités d’amélioration à mettre en œuvre sur chaque activité.

Le système qualité, un outil d’écoute de nos adhérents et partenaires :

Eco-Emballages et Adelphe améliorent l’écoute adhérents et partenaires en gérant, suivant et analysant leurs attentes et réclamations. Les baromètres adhérents et collectivités locales ont été renouvelés cette année.

La démarche a également incité Eco-Emballages et Adelphe à mettre en place le suivi des engagements contractuels qui les lie avec leurs adhérents et partenaires collectivités locales. En 2014, le taux annuel de respect des engagements contractuels est de 90,5% et dépasse l’objectif de 90% que le groupe s’était fixé en 2014.


Apports environnementaux :

outre les conséquences environnementales positives du recyclage des emballages en france, hors du périmètre de certification, Eco-Emballages et Adelphe sont soucieux, surveillent et minimisent l’impact de leurs activités de bureau sur l’environnement. des indicateurs sont suivis pour maîtriser la consommation des ressources naturelles, le bilan carbone ou la production de déchets : des objectifs de réduction sont fixés et des plans d’action réalisés. de nombreuses initiatives sont également portées en régions en faveur de l’environnement, notamment l’incitation au co-voiturage lors d’organisation d’évènements avec des acteurs externes. Nous avons, en 2014, diminué notre empreinte carbone liée aux déplacements métropolitains.

3. Mise en place de plans d’actions suite au rapport de la Cour des Comptes

Suite à la remise par la Cour des Comptes de son rapport final faisant suite au contrôle qu’elle a mené au sein d’Eco-Emballages et d’Adelphe entre novembre 2012 et juillet 2013, les sociétés agréées ont mis en place un plan d’actions pour chacune des recommandations qui leur étaient adressées.

N° Intitulé Plan d’actions des acteurs concernés

Recommandations adressées au ministère chargé de l’écologie

n°1

Veiller strictement à la corrélation entre l’augmentation des soutiens versés aux collectivités, et donc des contributions des entreprises, et l’atteinte de l’objectif de 75 % en matière de recyclage, telle que prévue au cahier des charges et, en conséquence, ne prévoir aucune enveloppe financière nouvelle au titre de la clause de revoyure.

A définir par le ministère chargé de l’écologie

n°2Poursuivre et amplifier la mise en oeuvre des dispositifs de sanction prévus par l’ordonnance n° 2010-1579 du 17 décembre 2010.


n°3Confier la présidence de la CCA1 à une personnalité qualifiée désignée par le ministère en dehors des divers collèges la composant.


n°4

Supprimer la clause des cahiers des charges des éco-organismes imposant à ces derniers de contribuer, à hauteur d’une provision annuelle de 0,3 % des contributions perçues, aux campagnes nationales d’informations décidées par le ministère et l’AdEME ou prévoir le rattachement des sommes en cause au budget de l’Etat ou de l’AdEME par voie de fonds de concours.


Recommandations adressées au ministère chargé de l’écologie et au ministère chargé de l’intérieur

n°5

Mettre en place un cadre contractuel et réglementaire favorisant le transfert et la publication des données sur la collecte et le traitement des emballages ménagers tout en garantissant la confidentialité des données commerciales.

A définir par le ministère chargé de l’écologie et par le ministère chargé de l’intérieur

1 CCA : Comission Consultative d’Agrément


n°6Inciter, dans un souci d’économie, les collectivités locales à rationaliser et à diminuer le nombre de centres de tri existant actuellement.

A définir par le ministère chargé de l’écologie et par le ministère chargé de l’intérieur

Recommandations adressées au ministère chargé de l’écologie et aux éco-organismes

n°7Harmoniser les messages de communication des pouvoirs publics sur le geste de tri avec ceux des éco-organismes.

Pour renforcer l’harmonisation des messages de communication entre Eco-Emballages, l’Etat et les autres parties prenantes de la filière, Eco-Emballages a initié la mise en place de réunions 3 fois par an réunissant les différentes parties prenantes, pour partager les stratégies, les objectifs et les messages de communication. La charte d’information commune a par ailleurs été finalisée et validée (cf. recommandation n°8) et le Triman a été intégré dans la charte Info-Tri Point Vert.

Eco-Emballages est par ailleurs moteur de l’harmonisation inter-filières avec notamment la mise en place d’un calendrier partagé des campagnes sur le geste de tri, la création d’une boîte de partage de documents et des réunions d’échanges régulières.

n°8 finaliser la charte d’information commune.La charte d’information commune a été finalisée et validée par la CCA.

n°9Préparer, à l’occasion du prochain agrément, la fusion entre les sociétés Eco- Emballages et Adelphe.

Cette recommandation sera étudiée lors de la phase de préparation du prochain agrément (2016).

Recommandations adressées à Eco-Emballages et Adelphe

n°10Poursuivre et amplifier les actions en matière de prévention “amont”.

Le bonus du barème contributif pour inciter à la mise en œuvre d’actions de réduction à la source par les adhérents a été porté en 2014 et 2015 à 8% (il était de 2% en 2012 et 2013) ; les modalités déclaratives ont été révisées de manière à réaliser des contrôles par échantillonnage, associant ainsi robustesse des contrôles à une simplification de la déclaration pour les entreprises.

Les outils existants pour aider à la conception des emballages ont été maintenus (diagnostics emballages, outil en ligne de Bilan Environnemental des Emballages, publication de guides d’éco-conception sectoriels, etc.). Eco-Emballages et Adelphe développent également de nouveaux services dans une logique de dissémination pour atteindre le plus grand nombre. A titre d’exemple, 2 ateliers de partage de bonnes pratiques ont été testés en 2014, rassemblant 17 entreprises, et un format de diagnostic collectif adapté au secteur viticole a été testé par Adelphe. Le catalogue en ligne de bonnes pratiques lancé en 2012 http://reduction.ecoemballages.fr comporte également à ce jour plus de 180 cas, couvrant tous types d’entreprises, d’actions, de matériaux et de secteurs.

Enfin, pour aider les entreprises dans leurs travaux sur la recyclabilité, et toujours dans une logique d’une diffusion ouverte des connaissances, Eco-Emballages a mis en ligne en juin 2013 l’application gratuite http://tree.ecoemballages.fr. Cet outil permet de diagnostiquer de manière autonome la recyclabilité d’un emballage. Il rend accessible au plus grand nombre les avis techniques publiés par le Cotrep1 et le Cerec2.


1 COTREP : Comité Technique pour le Recyclage des Emballages Plastiques, www.cotrep.fr2 CEREC : Comité d’Evaluation de la Recyclabilité des Emballages en Papier-Carton, www.cerec-emballages.fr


n°11

Achever les négociations avec la CNCC pour que les travaux des commissaires aux comptes permettent un véritable contrôle des déclarations (établissement d’un rapport de procédures convenues)

La mise en place d’un « rapport de procédures convenues », initiée et proposée par Eco-Emballages et Adelphe pour permettre un contrôle plus pertinent des déclarations adhérents, a été validée par la Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes (CNCC) et l’ordre des Experts Comptables (oEC).

3 tests avec des adhérents volontaires ont été réalisés sur le premier trimestre 2015 afin de recenser leur retour d’expériences et optimiser le cas échéant l’approche. Les adhérents pourront produire le rapport de procédures convenues en 2015 au titre de la déclaration 2014 et il sera rendu obligatoire en 2016 au titre de la déclaration 2015 (puis tous les 2 ans). Les adhérents ont été informés à compter de septembre 2014.

n°12Poursuivre les efforts sur les locations immobilières des directions régionales par la mise en cohérence de la surface des bureaux occupés avec leurs effectifs.

La décision a été prise de revoir toutes les implantations régionales au fil des expirations de baux qui s’échelonnent entre juillet 2015 et janvier 2017. Les objectifs sont notamment de réduire et homogénéiser le ratio m2/salarié dans le respect du droit du travail et en suivant les recommandations de la norme AfNoR Nf X35-102 en matière d’espace de travail, et de s’implanter à proximité des nouveaux hôtels de région issus de la réforme territoriale.

Les premières directions régionales concernées sont celles du Nord (Lille) et celle du Sud Est (déménagement d’Aix à Marseille en août 2015). Le choix des locaux est en cours.

n°13

Ramener le montant de la réserve légale d’Adelphe à 4 000 €, soit 10% du capital social, ainsi que le prévoit l’article L 232-10 du code de commerce et apurer le report à nouveau négatif à hauteur de 21 000€.

La fraction de la réserve légale supérieure à 10% du capital, soit 21 000,35 € a été, par décision de l’assemblée générale mixte du 20 juin 2014, affectée au poste « autres réserves ». La réserve légale est ainsi ramenée à 4 000 € dans les comptes de la société AdELPHE au 31 décembre 2014.

n°14Pour les notes de frais, instaurer un seuil annuel maximal par catégorie ou fonction, fixé par le comité d’audit.

La décision a été prise de renforcer le contrôle des dépenses de frais et déplacements par la mise en place d’un reporting des dépenses générées par chaque salarié, contrôlé de manière semestrielle par les directeurs de départements qui ont la capacité d’évaluer le niveau de dépenses de leurs collaborateurs en fonction des spécificités de leurs missions (missions transversales, déplacements dans les doM CoM, etc.). Le premier reporting manuel a été envoyé fin décembre 2014 à chaque directeur de département pour contrôle. Il sera automatisé en 2015.

n°15Retracer les dépenses de communication de façon précise et détaillée dans le rapport annuel.

Le niveau de détail des dépenses de communication a été renforcé à partir du rapport d’activité 2013 par grandes typologies d’actions (cf. Partie 4, 2.7) et le coût de la campagne de communication nationale est détaillé selon l’achat d’espaces d’une part et les honoraires, frais techniques et études (pré et post tests) d’autre part. des indicateurs sur la compréhension des messages et sur l’efficacité des actions de sensibilisation ont également été rajoutés.

n°16Veiller strictement à l’évolution des charges de personnels (recrutements et rémunérations globales).

L’évolution de la masse salariale et l’optimisation des frais de recrutement font l’objet d’un suivi régulier, notamment par les Conseils d’administration d’Eco-Emballages et Adelphe lors de la validation du budget initial et des révisions budgétaires trimestrielles.



n°17Négocier un seul accord ARTT commun à Eco-Emballages et Adelphe, si possible aligné sur celui en vigueur chez Adelphe.

Un nouvel accord sur l’aménagement et la réduction du temps de travail, intégrant en partie les dispositions de l’accord applicable au sein de la société Adelphe sera proposé en 2015 aux représentants du personnel nouvellement élus (le 16 février 2015).

n°18 Limiter les coûts d’organisation des conventions internes.

Une seule convention a été mise en place depuis 2 ans et les coûts ont été strictement encadrés par rapport à la précédente convention, pour un nombre de salariés présents comparable. Pas de convention prévue en 2015.

n°19Veiller à ce que la directrice des ressources humaines exerce ses fonctions à temps plein.

Une nouvelle directrice des Ressources Humaines a été recrutée à temps plein (arrivée le 22 avril 2014).

n°20Envisager l’adhésion à une convention collective, en lien avec la direction générale du travail (dgT).

La recommandation est prise en compte et des analyses juridiques sont en cours pour choisir la convention collective la plus appropriée à l’activité d’Eco-Emballages et sans engendrer de risque juridique. Une décision sera prise en 2015.

n°21Cibler l’action d’Eco-Emballages sur les collectivités dont les performances sont inférieures à la moyenne.

Eco-Emballages et Adelphe ont décidé d’agir et ont ainsi proposé aux pouvoirs publics un plan d’actions pour le recyclage d’un montant de 90 M€ sur 3 ans, dont 40 M€ pour l’amélioration de la collecte. Ce plan a pour objectif de développer le recyclage en agissant dans les zones où les performances sont les plus faibles (moins de 40 kg/hab./an en métropole et moins de 30 kg/hab./an dans les doM CoM, un équivalent population éligible de 24 millions d’habitants). Il prévoit également de moderniser les centres de tri, d’optimiser le dispositif en développant un nouveau système d’apport volontaire plus efficient qui permet d’augmenter la qualité du tri et de baisser les coûts, et de développer l’économie circulaire dans la droite ligne de la conférence environnementale de 2013.

Ce plan a été intégré à la modification du cahier des charges d’agrément et Eco-Emballages et Adelphe ont déposé une demande d’agrément modificative sur la base de ce cahier des charges modifié. Cette proposition a été agréée par l’Etat le 5 janvier 2015 modifiant l’arrêté du 12 novembre 2010 relatif au cahier des charges en vue de l’agrément d’un organisme ou d’une entreprise ayant pour objet de prendre en charge les emballages ménagers usagés. L’appel à candidatures est en cours.

4. Mise en place d’une nouvelle politique d’Offre d’accompagnement

2014 a été l’année de l’initiation d’une nouvelle politique d’offre d’accompagnement d’Eco-Emballages et Adelphe envers ses différentes parties prenantes. Une démarche marketing a été mise en place et structurée en étapes successives qui vont se déployer sur 2014, 2015 et 2016. L’objectif final est d’améliorer la connaissance des partenaires et la satisfaction des clients d’Eco-Emballages et Adelphe.

Un important travail d’études quantitatives et qualitatives sur les outils mis à disposition des différentes parties prenantes a été mis en route. Il a permis à la fois une meilleure connaissance des clients et partenaires et la restructuration complète du Catalogue de l’offre d’Eco-Emballages. L’année 2014 a également été celle du démarrage du projet CRM, nouvel outil de gestion de la relation. La réalisation d’un prototype a été menée au 1er semestre 2014 ; le second semestre a vu la sélection d’un prestataire et la rédaction complémentaire du cahier des charges. Le déploiement de l’outil est prévu en 2015.



struCtures de CoNCertatioNEco-Emballages et Adelphe entretiennent un dialogue permanent avec les acteurs du dispositif depuis leur origine et s’impliquent activement dans l’animation des comités ci-après.

Le comité de concertation « AMF - Eco-Emballages »

Le comité de concertation est la plateforme permanente d’informations, d’échanges, d’écoute et de recherche de solutions et plus particulièrement en ce qui concerne :

• les relations contractuelles entre les collectivités sous contrat et Eco-Emballages et Adelphe; il a été notamment consulté sur la fixation des valeurs des cibles à atteindre pour le Soutien au développement durable (Sdd);

• les études concernant les collectivités sous contrat ;

• l’évolution des dispositions contractuelles.

Ce comité, lieu de concertation paritaire, est composé de deux collèges :

• les élus nommés par l’Association des Maires et des Présidents des Communautés de france (AMf) ;

• les représentants d’Eco-Emballages et Adelphe.

Le comité de concertation « AMf - Eco-Emballages » dispose d’un règlement intérieur venant préciser son mode de fonctionnement.

Les dates des réunions sont fixées par le Président du comité de concertation. Le Président du comité proposé par le Président de l’AMf est gérard Miquel, Sénateur.

du fait des élections municipales et de la reformation du collège élus, le comité ne s’est réuni qu’une seule fois en 2014. Le secrétariat du comité de concertation est assuré par les services de l’AMf.

Le comité d’information et de concertation « associations Eco-Emballages »

Il concrétise, dans un cadre paritaire, la relation partenariale entre Eco-Emballages et les associations engagées à des titres divers, dans le domaine de la gestion des déchets d’emballages ménagers.

Espace permanent d’écoute, de dialogue et de concertation entre les associations qui en sont membres et Eco-Emballages, le comité permet notamment :

• d’informer sur la mise en œuvre de l’agrément, et les évolutions du cahier des charges en ce qu’elles impliquent les associations, et plus largement l’intérêt général ;

• de préparer les points de l’ordre du jour des réunions de la Commission Consultative d’Agrément (CCA) ;

• de réfléchir aux évolutions possibles du dispositif et à son développement.

Ce comité paritaire est composé de deux collèges : celui des associations et celui d’Eco-Emballages.


Le collège des associations se décompose en deux sous-ensembles :

• Les associations nationales membres de la CCA : les associations nationales de consommateurs et de protection de l’environnement, membres titulaires et suppléants de la CCA, sont membres de droit. Chaque association désigne un représentant.

• Les autres associations nationales : les associations nationales d’éducation à l’environnement et toutes autres associations engagées à des titres divers, dans la gestion et la prévention des déchets d’emballages ménagers pourront demander à devenir membre. Ces associations pourront être présentées par un membre du comité ou faire acte de candidature spontanée. Chaque candidature est examinée et validée ou non par le comité qui veille à une représentation équilibrée du collège des associations.

Le comité dispose d’un règlement intérieur précisant son mode de fonctionnement. Le comité s’est réuni trois fois en 2014. Le secrétariat et l’animation du comité sont assurés par les services d’Eco-Emballages. Le comité a élu en 2014 un Président, représentant de france Nature Environnement.

Le Groupe de Travail Experts Barème Point Vert

La concertation, la transparence et la mutualisation des expertises sont nécessaires pour construire ensemble un dispositif toujours plus juste et équitable. Eco-Emballages et Adelphe ont mis en place fin 2012 un groupe de travail en charge d’analyser et de faire des recommandations sur les évolutions du barème Point Vert à l’attention du « Comité stratégique » et du « Comité matériaux & emballages » dont les membres sont issus du Conseil d’administration.

Composé de spécialistes du packaging, de la finance ou de l’environnement, ce groupe de travail (18 membres) reflète la diversité des secteurs d’activité des entreprises adhérentes à Eco-Emballages et Adelphe, industrielles ou de la distribution. Les membres de ce groupe d’experts sont nommés pour une durée de 3 ans. Le groupe est présidé par le directeur général d’Eco-Emballages.

Après consultation des experts, l’organisation des réunions a été révisée en 2014 avec des travaux de sous-groupes, pour davantage d’échanges et de concertation, et une restitution en plénière pour que les sujets soient partagés par l’ensemble du groupe de travail. Au cours des 4 réunions de l’année, 15 sujets ont été traités sur les 44 identifiés. Ces sujets se regroupent dans les thématiques suivantes : périmètre contributif, simplification du barème, simplification de la déclaration, bonus & malus, information & pédagogie auprès des clients et évolution à court et long terme.

Le Groupe de Travail Sensibilisation

Eco-Emballages a mis en place et anime, au rythme d’une fois par trimestre, des réunions de concertation pour débattre et partager avec les représentants des acteurs du dispositif de ses projets et programmes de sensibilisation au geste de tri.

Par ailleurs, Eco-Emballages contribue activement au réseau des communicants des éco-organismes qui se réunit tous les trimestres pour partager sur les plans de communication et les bonnes pratiques des uns et des autres afin de les mettre en commun.


Gouvernement d’entreprise

1. Capital et actionnariat ........................................................................................................................... 281.1. Ecopar .................................................................................................................................................... 281.2. Eco-Emballages .................................................................................................................................... 291.3. Adelphe .................................................................................................................................................. 29

2. Gouvernement d’entreprise ................................................................................................................ 302.1. Eco-Emballages .................................................................................................................................... 302.1.1. Le Conseil d’administration et ses comités spécialisés ....................................................................... 302.1.2. Direction Générale ............................................................................................................................... 342.2. Adelphe .................................................................................................................................................. 342.2.1. Conseil d’administration ....................................................................................................................... 342.2.2. Direction Générale ............................................................................................................................... 36

1. CAPITAL ET ACTIoNNARIATLes sociétés Eco-Emballages et Adelphe font partie d’un groupe de 3 sociétés anonymes à Conseil d’administration, avec la société Compagnie pour la participation à Eco-Emballages, dite « Ecopar ».

Les liens capitalistiques entre les 3 sociétés sont les suivants : Ecopar détient 71,25 % du capital social d’Eco-Emballages qui elle-même détient 85 % du capital social d’Adelphe.

1.1. Ecopar

A la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2014, soit le 7 mai 2015, le capital social d’Ecopar est de 1 752 600 euros, entièrement libéré et divisé en 115 000 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 15,24 euros.

Le capital social est détenu par 194 actionnaires. Ces actionnaires sont des industriels producteurs et importateurs de produits emballés mis sur le marché français, tous secteurs d’activités confondus et des organisations professionnelles regroupant ces industriels.

3.


1.2. Eco-Emballages

A la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2014, soit le 13 mai 2015, le capital social d’Eco-Emballages est de 1 828 800 euros, entièrement libéré et divisé en 120 000 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 15,24 euros.

Le capital social est détenu par 23 actionnaires de la manière suivante :

• 71,25% par Ecopar ;

• 20% par Inter Emballage, société constituée par cinq entités représentant des fabricants de matériaux et d’emballages ;

• 8,75% par des sociétés de distributions et leurs organisations professionnelles et quelques fabricants d’emballages.

Répartition du capital Eco-Emballages

1.3. Adelphe

A la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2014, soit le 13 mai 2015, le capital social d’Adelphe est de 40 000 euros, entièrement libéré et divisé en 400 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 100 euros.

Le capital social est détenu par 4 actionnaires de la manière suivante :

• 85% par Eco-Emballages ;

• 14,75% par deux associations représentant le secteur des vins et spiritueux ;

• 0,25% par un administrateur.

Répartition du capital Eco -Emballages

20,0%

8,75%

71,25%

INTER EMBALLAGE

SOCIETES DE DISTRIBUTION

ECOPAR


2. goUVERNEMENT d’ENTREPRISE2.1. Eco-Emballages

2.1.1. Le Conseil d’administration et ses comités spécialisés

Missions et organisation du Conseil d’administration

Le Conseil d’administration détermine les orientations de l’activité d’Eco-Emballages et veille à leur mise en œuvre. Il contrôle la gestion de la société.

Sous réserve des pouvoirs expressément attribués aux assemblées d’actionnaires et dans la limite de l’objet social, il se saisit de toute question intéressant la bonne marche de la société et règle par ses délibérations les affaires qui la concernent.

Le Conseil d’administration est doté d’un règlement intérieur qui vient préciser son mode de fonctionnement, celui de ses comités spécialisés ainsi que les droits et obligations des membres du Conseil d’administration. A ce titre, le Conseil d’administration est notamment tenu de se réunir au moins 5 fois par an.

Les administrateurs sont nommés pour 3 ans (durée statutaire) renouvelables. Nul ne peut être nommé ou renouvelé administrateur s’il a atteint l’âge de 70 ans au jour de la décision qui le nomme ou le renouvelle dans son mandat. d’autre part, tout administrateur qui viendrait à atteindre l’âge de 70 ans en cours de mandat, achèvera son mandat normalement. Les administrateurs n’ont pas l’obligation de détenir d’action(s) de la société.

des administrateurs indépendants siègent au Conseil d’administration, à savoir des administrateurs qui ne sont pas liés, directement ou indirectement, à une entreprise ou une organisation intéressée au dispositif de tri et de recyclage mis en place par Eco-Emballages (actionnaires d’une société du groupe, contributeurs, repreneurs, recycleurs, fabricants d’emballages, associations environnement etc.). La liste des administrateurs pouvant être qualifiés d’indépendant est examinée annuellement par le Comité des Nominations et des Rémunérations pour décision du Conseil d’administration.

Le Conseil d’administration comprend également des censeurs qui prennent part aux délibérations du Conseil d’administration avec voix consultative.

Composition du Conseil d’administration

Au 13 mai 2015, le Conseil d’administration se compose de 18 administrateurs dont 2 administrateurs indépendants, 4 censeurs et 1 censeur d’Etat. Le Conseil d’administration accueille également un invité permanent.


Administrateurs

• Philippe-Loïc JACOB, Président du Conseil d’administration

• Association Nationale des Industries Alimentaires (ANIA), représentée par son Vice-Président, Thierry gAILLARd

• Jérôme BEDIER, Secrétaire général du groupe Carrefour

• Benoist BERTON, directeur des Affaires publiques de Coca-Cola Entreprise

• Catherine BRECHIGNAC (Administrateur indépendant), Secrétaire Perpétuel de l’Académie des Sciences

• Denis CANS, Président de Nestlé Waters france

• Guillaume DARRASSE, directeur général délégué de Système U Centrale Nationale

• Olivier DELAMEA, directeur général de danone Produits frais france

• Olivier DESFORGES, Président du Conseil d’Administration d’Ecopar

• Raymond DOIZON, directeur général délégué de fleury Michon

• Fédération des Entreprises du Commerce et de la Distribution (FCD), représentée par son délégué général, Jacques CREySSEL

• Inter Emballage S.A., représentée par son Président, géraud dELoRME

• Noël MANGIN, délégué général de Revipac

• Victoire de MARGERIE (Administrateur indépendant), Président de Rondol Industrie

• Michel NALET, directeur général Communication & Relations Extérieures du groupe Lactalis

• Georges ORTOLA, Président du Conseil d’Administration d’Adelphe

• Bertrand de SENNEVILLE, directeur général des Relations Sociales de L’oréal

• Jean TORCHIA, Président de Mondelez france Biscuits distribution SAS

Censeurs

• Gérard LEBAUDY, Vice-Président du Syndicat des fabricants de Biscuits et gâteaux de france

• A.F.E.D (Association Française des Embouteilleurs Distributeurs), représentée par son délégué général, Michel-Laurent PINAT

• ILEC (Institut de liaisons et d’études des industries de consommation) représentée par son directeur général, Richard PANQUIAULT

• Association NET V&S France, représentée par Patrice RoBICHoN


Censeur d’Etat

• Dominique VIEL, Haut fonctionnaire chargé du développement durable au sein du Ministère du Redressement productif et du Ministère du Commerce et du Tourisme

Invité permanent

• Michel FONTAINE, Président du Conseil National de l’Emballage

Présidence du Conseil d’administration

M. Philippe-Loïc JACoB est le Président du Conseil d’administration d’Eco-Emballages depuis le 8 septembre 2009. En application des dispositions légales, le Président du Conseil d’administration organise et dirige les travaux du Conseil d’administration dont il rend compte à l’assemblée générale et veille au bon fonctionnement des organes de la société.

Travaux du Conseil d’administration en 2014

Le Conseil d’administration s’est réuni cinq fois durant l’année 2014. L’assiduité des administrateurs, exprimée par le taux de présence à ces réunions, a été de 78,5 %.

Il a examiné et débattu des sujets récurrents relevant de sa compétence, à savoir la stratégie de la société (REP, optimisation du dispositif, Tarif Eco-Emballages, recyclage des matériaux etc.), le contrôle de sa mise en œuvre, la revue détaillée de l’activité, l’approbation du budget annuel et de ses révisions, la revue de la situation financière, l’approbation annuelle de la politique de gestion de trésorerie et l’examen régulier de la situation de trésorerie, l’arrêté des comptes annuels, les questions liées à la gouvernance et notamment les comptes rendus systématiques des réunions de ses comités spécialisés, la rémunération des mandataires sociaux dont celle du directeur général, la préparation et la convocation de l’Assemblée générale annuelle, etc.

En 2014, ses travaux ont notamment porté sur le suivi et la finalisation de la clause de revoyure prévue dans l’Agrément ; les conditions de mise en œuvre et le contenu du plan d’actions pour la relance du recyclage portant sur l’extension des consignes de tri plastiques d’une part, la relance du recyclage pour les collectivités à faible performance d’autre part ; les orientations pour le prochain Agrément : évolution et principes structurants du dispositif, coûts et performances, étude des synergies possibles entre les filières papiers graphiques et emballages ménagers au regard de leur dispositif commun, etc.

Comités spécialisés du Conseil d’administration

Placés sous l’autorité du Conseil d’administration, des comités spécialisés et permanents sont chargés, dans leurs domaines respectifs, de préparer ses travaux et de lui faire des recommandations, pour débats et décisions du Conseil d’administration. Au 13 mai 2015, ces comités sont :


• Le Comité d’Audit : Ce comité est principalement compétent pour l’examen des comptes sociaux, le suivi des procédures de contrôle interne et de gestion des risques, et le suivi de la relation entre la société et le commissaire aux comptes. Il est composé des administrateurs ou représentant d’administrateur suivants : Jacques CREySSEL, Michel NALET, georges oRToLA et Bertrand de SENNEVILLE, qui en assure la Présidence. Le Censeur d’Etat et le commissaire aux comptes sont invités permanents de ce comité. Le comité s’est réuni 5 fois en 2014.

• Le Comité Matériaux & Emballages : Ce comité est compétent pour l’examen des projets avec les fabricants d’emballages, les industriels des matériaux et les acteurs du recyclage final et de la valorisation, pour une meilleure prévention, une éco-conception plus efficace, et un recyclage optimal des matériaux d’emballages mis en marché ; l’étude des évolutions techniques et technologiques des matériaux, des emballages et de leurs procédés de transformation ainsi que pour l’étude des conséquences éventuelles de ces évolutions sur le dispositif et pour le modèle économique d’Eco-Emballages ; et en matière de définition des matériaux et des emballages et de leur chaîne coûts/bénéfices en relation avec le Conseil National de l’Emballage. Ce comité n’intervient pas dans les modalités de fonctionnement de la reprise des matériaux. Le comité est composé des administrateurs ou représentant d’administrateur suivants : géraud dELoRME, Philippe-Loïc JACoB, Noël MANgIN, Jean ToRCHIA et Victoire de MARgERIE, qui en assure la Présidence. Assistent également à ce comité, en qualité d’invité permanent, les représentants ci-après des secteurs de l’emballage et des matériaux d’emballage : Mostafa ABoULfARAJ, Jacques BoRdAT et Catherine JUNg, ainsi que le Président du Conseil National de l’Emballage, Michel foNTAINE. Le comité s’est réuni 4 fois en 2014 dont une réunion commune avec le Comité Recherche & développement.

• Le Comité des Nominations et des Rémunérations : Ce comité est compétent en matière de sélection, de détermination et de contrôle de la politique de rémunération des mandataires sociaux de la société et de sa filiale (Présidents du Conseil d’administration, directeurs généraux, administrateurs etc.) et des membres du Comité de direction de la société. Il est composé des administrateurs ou représentant d’administrateur suivants : Thierry gAILLARd, Philippe-Loïc JACoB, Bertrand de SENNEVILLE et olivier dESfoRgES, qui en assure la présidence. Le comité s’est réuni 3 fois en 2014.

• Le Comité Recherche & Développement : Ce comité est compétent pour la fixation des objectifs du programme de recherche et développement ; pour l’établissement de coopérations et partenariats avec des acteurs du monde de la recherche et pour l’établissement du budget annuel dédié à la recherche et au développement. Le comité assure par ailleurs la sélection des projets de recherche et développement ainsi que le suivi et l’évaluation des projets en cours. Il est composé des administrateurs ou représentant de censeur suivants : Raymond doIZoN, Philippe-Loïc JACoB, Patrice RoBICHoN, et Catherine BRECHIgNAC, qui en assure la Présidence. Il s’est réuni 3 fois en 2014 dont une réunion commune avec le Comité Matériaux & Emballages.


• Le Comité en charge de la Stratégie et de l’Agrément : Ce comité est compétent en matière de projets et d’axes stratégiques ainsi que pour la recherche de pistes de réflexion et de propositions dans le cadre des renouvellements d’agrément. Il est composé des administrateurs et des représentants d’administrateur et de censeur suivants : Catherine BRECHIgNAC, Jacques CREySSEL, olivier dELAMEA, géraud dELoRME, olivier dESfoRgES, georges oRToLA, Patrice RoBICHoN, Bertrand de SENNEVILLE et Philippe-Loïc JACoB, qui en assure la Présidence. Le comité s’est réuni 4 fois en 2014.

Jetons de présence

Les administrateurs d’Eco-Emballages ne perçoivent pas de jeton de présence au titre de leur simple mandat d’administrateur. Seuls les administrateurs qui siègent, participent et travaillent au sein des comités spécialisés perçoivent des jetons de présence, compte tenu du travail et de l’implication que ces comités requièrent pour une meilleure efficacité du Conseil d’administration. Pour les mêmes motifs, la présidence du Conseil d’administration et de l’Assemblée générale des actionnaires est également rémunérée par des jetons de présence.

Le montant total brut des jetons de présence au titre de l’année 2014 s’est élevé à 237 400 euros.

2.1.2. Direction Générale

M. Eric braC de la perrière est le directeur général d’Eco-Emballages depuis le 7 avril 2009.

Le mandat de M. Eric braC de la perrièrE a été renouvelé par le Conseil d’administration du 13 mai 2015 pour une durée de 3 ans.

Le directeur général est investi des pouvoirs pour agir au nom d’Eco-Emballages et pour représenter la société dans ses rapports avec les tiers.

Il exerce ses pouvoirs dans la limite de l’objet social, sous réserve de ceux que la loi attribue expressément aux Assemblées générales et au Conseil d’administration.

Il assure la direction opérationnelle de la société et met en œuvre la stratégie définie par le Conseil d’administration.

2.2. Adelphe

2.2.1. Conseil d’administration

Missions et organisation du Conseil d’administration

Le Conseil d’administration d’Adelphe se réunit aussi souvent que l’intérêt de la société l’exige et en moyenne 4 fois par an.


Les administrateurs sont nommés pour 3 ans (durée statutaire) renouvelables. Les administrateurs n’ont pas l’obligation de détenir d’action(s) de la société. Le conseil comprend en outre des censeurs qui prennent part aux délibérations du Conseil d’administration avec voix consultative.

Composition du Conseil d’administration

Au 13 mai 2015, le Conseil d’administration se compose de 9 administrateurs, 5 censeurs et un censeur d’Etat.

Administrateurs

• Georges ORTOLA, Président du Conseil d’Administration

• Eric BRAC de LA PERRIERE, directeur général d’Eco-Emballages S.A

• Bertrand de SENNEVILLE, directeur général des Relations Sociales de L’oréal

• Association Française des Eleveurs, Embouteilleurs et Distributeurs de Vins et Spiritueux (AFED), représentée par Michel-Laurent PINAT

• Association NET V&S France, représentée par Patrice RoBICHoN

• Les Entreprises du Médicament (LEEM), représentées par delphine CARoff

• Fédération des Entreprises et Entrepreneurs de France (FEEF), représentée par Christine barthe

• Société ECO-EMBALLAGES, représentée par Philippe-Loïc JACoB

• Société ECOPAR, représentée par olivier dESfoRgES

Censeurs

• Association Nationale des Industries Alimentaires (ANIA), représentée par Carole foNTA

• F.C.S.I.V, représentée par Jacques BoRdAT

• FEDEREC, représenté par dominique MAgUIN

• FFVA, représentée par Jean-Jacques VEREECKEN

• S.N.F.L, représenté par Myriam dECoEUR-MICHEL

Censeur d’Etat

• Dominique VIEL, Haut fonctionnaire chargé du développement durable au sein du Ministère du Redressement productif et du Ministère du Commerce et du Tourisme.


Présidence du Conseil d’administration

M. georges oRToLA est Président du Conseil d’administration d’Adelphe depuis le 4 septembre 2000.

M. georges oRToLA a été renouvelé dans son mandat de Président du Conseil d’administration à compter du 20 juin 2014, et ce jusqu’à l’issue de l’assemblée générale ordinaire appelée en 2017 à statuer sur les comptes de l’exercice qui sera clos le 31 décembre 2016.

Travaux du Conseil d’administration en 2014

Le Conseil d’administration s’est réuni 5 fois durant l’année 2014. L’assiduité des administrateurs, exprimée par le taux de présence à ces réunions, a été de 93,3%.

Il a examiné et débattu des sujets récurrents relevant de sa compétence à savoir la stratégie de la société, la revue détaillée de l’activité, l’approbation du budget annuel et de ses révisions, la revue de la situation financière, l’approbation annuelle de la politique de gestion de trésorerie, l’arrêté des comptes annuels, la préparation et la convocation de l’Assemblée générale annuelle etc.

En 2014, ses travaux ont notamment également porté sur le changement de directeur général, le suivi et la finalisation de la clause de revoyure prévue dans l’Agrément, le plan d’actions pour la relance du recyclage portant sur l’extension des consignes de tri plastiques d’une part, la relance du recyclage pour les collectivités à faible performance d’autre part ; la réflexion stratégique sur le rôle de la société pour le prochain Agrément.

Jetons de présence

Le montant total brut des jetons de présence au titre de l’année 2014 s’est élevé, comme en 2013, à 24 000 euros, au titre de la présidence des réunions du Conseil d’administration.

2.2.2. Direction Générale

Le 20 juin 2014, M. françois demeure dit latte a succédé à M. dominique simoN à la direction générale d’Adelphe. Et ce pour une durée de trois ans soit jusqu’à l’issue de l’assemblée générale ordinaire de 2017 appelée à statuer sur les comptes de l’exercice qui sera clos le 31 décembre 2016.

M. françois demeure dit latte est par ailleurs membre du comité de direction d’Eco-Emballages.


4.Analyse de l’activité et des performancesNotes préliminaires ......................................................38

1. Analyse des résultats consolidés .............381.1. Compte de résultat analytique consolidé .....381.2. Analyse des résultats .....................................391.3. Perspectives 2015...........................................39

2. Analyse des résultats des sociétés agréées .....402.1. Compte de résultat analytique des sociétés agréées .............................................402.2. Chiffre d’affaires .............................................402.2.1. Déploiement progressif du nouveau contrat d’adhésion ........................................................402.2.2. Evolution du nombre d’adhérents .....................402.2.3. Le gisement contribuant ...................................412.2.4. Les contributions...............................................422.2.5. Recouvrement des contributions ......................452.3. Contrats avec les collectivités locales .........462.3.1. Gestion du contrat pour l’action et la performance (CAP) ...........................................462.3.2. La déclaration pour le soutien au développement durable (SDD) .........................462.3.3. Typologie des contrats avec les collectivités locales...............................................................482.3.4. Population couverte par un dispositif de collecte sélective...............................................492.3.5. Les tonnages recyclés ......................................492.3.6. Les soutiens......................................................512.3.7. Performance et soutiens par région..................522.4. Reprise des matériaux ...................................532.4.1. Application des accords passés dans le cadre de la reprise et du recyclage.............................532.4.2. Contrôles de la qualité des matériaux triés.......542.4.2.1. Définition et déroulement des contrôles qualité réalisés par Eco-Emballages et Adelphe ..........552.4.2.2. Données de la filière .........................................612.4.3. Conditions de traçabilité des matériaux repris ....652.4.4. Aide aux zones éloignées (AZE) ......................65

2.4.5. financement des prestations assurées par les filières et les fédérations .............................662.4.6. Conditions économiques de la reprise des matériaux ..........................................................672.5. Contrats avec d’autres acteurs de la collecte sélective ............................................702.6 Actions Eco-Emballages ................................712.6.1. Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain ........722.6.2. Optimisation de la collecte sélective .................732.6.3. Optimisation de la fonction « tri » .....................742.6.4. Amélioration du recyclage et des débouchés en france métropolitaine et dans les DOM-COM ...752.6.5. Développement de la collecte sélective hors-foyer..........................................................762.7. Actions de sensibilisation .............................772.7.1. Actions de sensibilisation au geste de tri ..........772.7.1.1. La campagne de communication nationale pluri-média ........................................................772.7.1.2. information et éducation des plus jeunes ........802.7.1.3. Les partenariats avec les associations (contrats spécifiques)........................................832.7.1.4. Sensibilisation au geste de tri et information sur les consignes de tri via des messages « on » ou « off pack » .......................................852.7.2. Sensibilisation à l’éco-conception .....................852.7.3. Sensibilisation des élus ....................................892.8. Plan de Relance du Recyclage ......................922.8.1. Le plan d’amélioration de la collecte (PAC) ......922.8.2. Le plan plastiques et centres de tri ...................932.8.3. Relancer la mobilisation sur le geste de tri .......942.8.4. Le volet « connaissance des performance et des coûts » ...................................................942.9. Charges de structure......................................952.9.1. Accompagnement des adhérents et autres partenariats .......................................................952.9.2. Administration et services généraux .................972.10. Coût du risque client ......................................982.11. impôt ................................................................98

3. Gestion des comptes par matériau ..........99

4. Performance des sociétés agréées au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers ...........................100

4.1. objectif de taux de recyclage : 67% en 2014 ...1004.2. objectif de taux de couverture des coûts nets de référence : 75% en 2014 .................100

5. Extraits des comptes annuels 2014 des sociétés agréées .......................................102

5.1 bilan et compte de résultat Eco-Emballages ...1025.2 bilan et compte de résultat Adelphe ............104


Notes prelimiNairesLes états financiers de l’exercice clos le 31 décembre 2014 des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, sont audités et certifiés sans réserve par le Commissaire aux comptes. Ils ont été arrêtés par le Conseil d’administration de chacune des sociétés en date du 13 mai 2015. Ils sont présentés dans la partie 5 de ce chapitre.

Les informations issues de la comptabilité analytique pour l’année 2014 des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, sont revues par le Commissaire aux comptes à l’aune du référentiel méthodologique « Comptabilité analytique d’Eco-Emballages » disponible au siège des deux sociétés, et rapprochées de la comptabilité générale de chacune des sociétés. L’attestation correspondante du Commissaire aux comptes sur les comptes analytiques est présentée en annexe.

L’information financière consolidée correspond à l’agrégation des comptabilités analytiques des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe.

1. ANALySE dES RESULTATS CoNSoLIdES1.1. Compte de résultat analytique consolidé

En M€ Note Consolidé 2013

Consolidé 2014

Variation en %

Chiffre d’affaires 2.2 673,0 684,3 2% Contrats avec les collectivités locales 2.3 -559,9 -566,1 1% Gestion du Contrat pour l’Action et la Performance 2.3 -6,2 -7,3 19% Reprise des matériaux 2.4 -18,2 -21,0 15% Contrats avec d’autres acteurs de la collecte sélective 2.5 -0,5 -0,8 56%Coût de la prestation de collecte sélective -584,8 -595,3 2%Actions Eco-Emballages 2.6 -14,3 -1,6 -89%Actions de Sensibilisation 2.7 -11,5 -11,5 0%Total coûts associés au dispositif -610,6 -608,4 0%Plan de relance du Recyclage 2.8 0,0 -6,3 n/aCharges de structure 2.9 -26,2 -25,0 -4%Coût du risque client 2.10 -11,8 2,6 -122%Total charges d’exploitation -648,5 -637,2 -2%Résultat d’exploitation 24,4 47,1 93%Résultat financier 2,6 2,1 -20%Résultat exceptionnel 0,1 0,0 n/aImpôts sur les sociétés 2.11 0,0 0,0 n/aParticipation 0,0 0,0 n/aVariation de provision pour charges futures -27,1 -49,2 82%Résultat Net 0,0 0,0 -

Note : une nouvelle destination analytique, « Plan de relance du Recyclage », a été intégrée au compte de résultat analytique.


1.2. Analyse des résultats

Le chiffre d’affaires 2014 s’élève à 684,3 M€, en hausse de 11,3 M€ soit +2% par rapport à 2013. Il est constitué, d’une part, des contributions des adhérents estimées au titre de l’exercice 2014 pour 670 M€ et, d’autre part, de régularisations sur les exercices antérieurs pour 14,3 M€. Ces régularisations associées à l’augmentation du tarif pour les unités de 0,1g à 1g et à un effet volume positif sont partiellement compensées par les bonus sensibilisation et réduction qui ont été portés de 2% à 8%.

Les coûts de la prestation de Collecte Sélective augmentent de 10,5 M€ par rapport à 2013. L’augmentation des tonnes recyclées (+1,2%) et le déploiement croissant de la démarche Sdd dans les collectivités locales expliquent cette variation.

Le transfert des soutiens à l’expérimentation plastique vers la destination analytique « Plan de Relance du Recyclage » explique la baisse des Actions Eco-Emballages de 12,7 M€ par rapport à 2013.

Les charges liées aux actions de sensibilisation sont maîtrisées et restent stables en 2014 par rapport à 2013.

Le démarrage du Plan de Relance du Recyclage génère une charge de 6,3 M€ dont 5,1 M€ de soutiens aux 51 sites pilotes pour les tonnes de plastique recyclées dans le cadre de l’expérimentation de l’extension des consignes de tri.

Les charges de structure baissent de 1,2 M€ soit -4% par rapport à l’année dernière grâce à un effort commun de toute l’organisation et représentent 4% du total des charges d’exploitation en 2014.

Le coût du risque client est composé des dotations et des reprises de dépréciations sur les créances clients, ainsi que des pertes sur créances irrécouvrables. Le coût du risque client 2013 était principalement constitué de dotations au titre des mandrins et des procédures collectives. En 2014, suite à la réactualisation du risque réel d’impayés, il a été procédé à une reprise de dépréciation de 2,6 M€.

Le résultat financier 2014 s’élève à 2,1 M€ contre 2,6 M€ en 2013. Il est constitué d’un boni de 1,2 M€ sur les fonds de placement PRIMoRES et de 0,9 M€ de produits liés aux placements sécurisés de trésorerie.

L’impôt sur les sociétés s’élève à 0,6 M€, duquel est déduit le montant du Crédit Impôt Recherche 2014 qui s’élève à 0,6 M€.

1.3. Perspectives 2015

Malgré la hausse du gisement contribuant prévue l’année prochaine, le chiffre d’affaires 2015 devrait se stabiliser à un niveau comparable à l’arrêté des comptes 2014 compte tenu de la décision du Conseil d’administration de pérenniser les bonus sensibilisation et réduction à 8% et de diminuer la contribution à l’unité de 12%.

L’année 2015 s’inscrira dans un objectif de réduction des coûts du dispositif et marquera le démarrage du Plan de Relance du Recyclage, avec la publication des projets « collecte » et « plastiques » sélectionnés d’ici au 15 septembre 2015.


2. ANALySE dES RESULTATS dES SoCIETES AgREEES2.1. Compte de résultat analytique des sociétés agréées

En M€ Note Eco-Emballages 2014

Adelphe 2014

Consolidé 2014

Chiffre d'affaires 2.2 620,2 64,1 684,3 Contrats avec les collectivités locales 2.3 -514,2 -52,0 -566,1 Gestion du Contrat pour l'Action et la Performance 2.3 -5,7 -1,6 -7,3 Reprise des matériaux 2.4 -20,0 -1,0 -21,0 Contrats avec d'autres acteurs de la collecte sélective 2.5 -0,8 0,0 -0,8 Coût de la prestation de collecte sélective -540,7 -54,6 -595,3 Actions Eco-Emballages 2.6 -1,8 0,1 -1,6 Actions de Sensibilisation 2.7 -10,8 -0,7 -11,5 Total coûts associés au dispositif -553,3 -55,2 -608,4 Plan de relance du Recyclage 2.8 -5,9 -0,5 -6,3 Charges de structure 2.9 -23,0 -2,0 -25,0 Coût du risque client 2.10 2,6 -0,0 2,6 Total charges d'exploitation -579,6 -57,6 -637,2 Résultat d'exploitation 40,7 6,4 47,1 Résultat financier 1,8 0,3 2,1 Résultat exceptionnel 0,0 0,0 0,0 Impôts sur les sociétés 2.11 0,1 -0,1 0,0 Participation 0,0 0,0 0,0 Variation de provision pour charges futures -42,6 -6,6 -49,2 Résultat Net 0,0 0,0 0,0

2.2. Chiffre d’affaires

2.2.1. Déploiement progressif du nouveau contrat d’adhésion

A ce jour, le nouveau contrat d’adhésion constitué de Conditions générales et de Conditions particulières est déployé sur 24% du portefeuille clients, contre 20% en 2013. Il permet notamment à une entité d’adhérer pour le compte d’entités d’un même groupe ou encore à des producteurs d’un même secteur d’activité de confier un mandat à une organisation professionnelle pour adhérer en leur nom et pour leur compte.

2.2.2. Evolution du nombre d’adhérents

Les nouvelles adhésions ont presque doublé en 2014 par rapport à 2013 suite aux campagnes de prospection en masse vers les entreprises des secteurs de la vente à emporter, viticulture et e-commerce.

Parallèlement, les résiliations de contrat sont nombreuses du fait d’un contexte économique qui reste difficile : les cessations d’activité représentent 62% des motifs de résiliation.

Ainsi, le solde net d’adhérents Eco-Emballages et Adelphe à fin 2014 est en légère hausse par rapport à 2013 (+0,6%).


En nombre Eco-Emballages Adelphe Total

Adhésions au 31/12/2012 10 651 12 387 23 038

Nouvelles adhésions 384 137 521 Résiliati ons 1 559 313 1 872

Adhésions au 31/12/2013 9 476 12 211 21 687

Nouvelles adhésions 624 407 1 031 Résiliati ons 503 408 911

Adhésions au 31/12/2014 9 597 12 210 21 807

Répartition des motifs de résiliation en 2014 (Eco-Emballages et Adelphe)

62%

26%

10% 2%

Répartition des motifs de résiliation en 2014 (Eco-Emballages et Adelphe)

CESSATIONS D'ACTIVITÉ ET LIQUIDATIONS JUDICIAIRES

RÉSILIATIONS SUITE FIN DE CONTRAT ET NON RESPECT DU CONTRAT

FUSIONS

ADHÉSIONS EN DOUBLE, NON CONCERNÉS

2.2.3. Le gisement contribuant

Le gisement 2013 et 2014 par matériau et par société est le suivant :

Réel 2013 * ARC 2014** Variati on %

En kt Eco-Emballages Adelphe Total Eco-

Emballages Adelphe Total Total Total

Acier 290 9 299 285 9 294 -5,0 -2,0%Aluminium 58 8 66 58 8 66 0,0 0,0%Papier Carton 937 88 1 025 933 90 1 022 -2,0 0,0%

"Papier Carton autre que briques» 851 86 938 852 88 939 2 ,0 0,0%

Briques 85 2 87 81 2 83 -4,0 -5,0%

Plasti que 1 044 45 1 089 1 044 45 1 089 0,0 0,0%Bouteilles et fl acons 443 12 455 444 12 456 1,0 -0,3%

Autres emballages plasti que 601 33 634 600 33 633 -1,0 0,0%

verre 1 171 1 047 2 218 1 243 1 046 2 289 71,0 3,0%Autres matériaux 20 11 30 20 11 30 0,0 0,0%

Total gisement contribuant 3 519 1 208 4 727 3 583 1 209 4 792 65,0 1,0%

* données révisées lors de l’arrêté des comptes 2014 ** données de l’arrêté des comptes 2014


L’année 2013 avait été marquée par des effets de stockage impactant le gisement du verre, suite à l’annonce des hausses de taxes sur le marché de la bière. Ces variations conjoncturelles passées, le gisement 2014 revient à un niveau comparable à 2012.

Répartition du gisement contribuant 2014 par matériau et par société (en kt)

-‐

500

1 000

1 500

2 000

2 500

ADELPHE

ECO-‐EMBALLAGES

2.2.4. Les contributions

• Contributions au titre de 2013 et 2014 par matériau et par société :

Réel 2013 * ARC 2014** Variati on %

En M€ Eco-Emballages Adelphe Total Eco-

Emballages Adelphe Total Total Total

Acier 19 1 20 19 1 20 -0,0 -0,6%Aluminium 14 4 18 17 4 21 3 17,1%Papier Carton 189 18 206 188 18 206 -0,2 -0,1%

Papier Carton autre que briques 171 17 188 172 17 190 1,7 0,9%

Briques 18 0,3 18 16 0,3 16 -1,9 -10,4%

Plasti que 372 19 391 359 19 378 -12 -3,2%Bouteilles et fl acons 122 4 124 113 4 123 -1 -0,7%

Autres emballages plasti que 250 15 266 246 16 262 -4 -1,4%

verre 19 15 34 20 15 35 0,8 2,3%Autres matériaux 7 3 10 7 4 10 0,1 0,6%

Total Contributi ons 620 59 679 609 61 670 -8,9 -1,3%



Les contributions au titre de l’année sont en baisse de 1,3% entre 2013 et 2014, ce qui s’explique par :

• Le déploiement massif des consignes de tri sur les emballages, couplé à la hausse des taux de bonus de 2 à 8% : -20 M€ (cf. détail ci-dessous)

M€ Réel 2013* ARC 2014** Var 2014 vs 2013

Bonus -2,7 -22,5 -19,8

Sensibilisati on -2,4 -21,4 -19,0

Réducti on à la source -0,2 -1,1 -0,9

Malus 0,8 0,7 -0,1

Emballages perturbateurs 0,6 0,6 0,0

Autres malus 0,1 0,1 0,0

Impact net de l'éco-modulati on -1,9 -21,8 -19,9


• L’augmentation du tarif à l’unité pour les emballages compris entre 0,1g et 1g : +10 M€

• L’effet volume lié à la hausse des marchés de consommation et à la sortie des déchets diffus Spécifiques (ddS) de la REP sur les emballages ménagers le 1er mai 2013 : +1 M€

Répartition des contributions au titre de 2014 par matériau et par société (en M€)

-‐ 50

100 150 200 250 300 350 400

Répartition des contributions au titre de 2014 par matériau et par société

(en M€)

ADELPHE

ECO-‐EMBALLAGES


• Contributions au titre de chaque année révisées à l’ARC 2014

Contributions en M€

417 532 582

669 679 670

-‐

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Contributions en M€

+1,4 %

+27%

+9 %

+15%

+61 %

-1,3 %

Note : Montants nets après bonus

• Cadrage entre les contributions au titre des années opérationnelles et le chiffre d’affaires comptable

En M€ 2009 2010 2011 2012 2013 2014Total CA

au ti tre de l'année

CA au ti tre des années antérieures 5 10 -3 4 0 -2 n.a.

CA au ti tre de 2009 414 2 1 2 0 -1 417

CA au ti tre de 2010 518 17 -1 -1 -1 532

CA au ti tre de 2011 568 16 -3 1 582

CA au ti tre de 2012 653 13 4 669

CA au ti tre de 2013 665 14 679

CA au ti tre de 2014 670 670

Total CA comptable 418 530 584 674 673 684


• Répartition des contributions par secteur d’activité

Répartition des contributions par secteur Répartition des contributions par secteur d’activité (cumul Eco-Emballages et Adelphe d’activité (Adelphe seul sur la base des sur la base des fiches déclaratives 2013) fiches déclaratives 2013)

61% 14%

12%

6% 3% 2%

2%

0,2%

Répartition des contributions par secteur d'activité (cumul Eco-Emballages et Adelphe sur base des fiches déclaratives 2013)

AGRO-‐ALIMENTAIRE

DISTRIBUTION/VPC/VAD

HYGIÈNE/ BEAUTÉ/ SANTÉ/ ENTRETIEN

ÉQUIPEMENTS DE LA MAISON

VINS ET SPIRITUEUX

RESTAURATION MODERNE

EQUIPEMENTS DE LA PERSONNE (HABILLEMENT, TEXTILE...)

46%

38%

6%

5%

2%

1% 1% 1%

Répartition des contributions par secteur d'activité (cumul Eco-Emballages et Adelphe sur base des fiches déclaratives 2013)

BOISSONS YC VINS ET SPIRITUEUX

PRODUITS PHARMACEUTIQUES

AGRO-‐ALIMENTAIRE

DISTRIBUTION/VPC/VAD

HYGIÈNE/ BEAUTÉ/ ENTRETIEN

ÉQUIPEMENTS DE LA MAISON

EQUIPEMENTS DE LA PERSONNE (HABILLEMENT, TEXTILE...) RESTAURATION MODERNE

Note : La répartition par secteur d’activité est basée sur la typologie de produits déclarés

en 2013, à l’exception du secteur de la distribution qui est identifié selon la branche d’activité des adhérents.

2.2.5. Recouvrement des contributions

L’année 2014 a été marquée par la poursuite des contrôles en matière de :

• Respect des obligations contractuelles :

- Poursuite des actions spécifiques pour les adhérents n’ayant pas retourné leurs déclarations des emballages depuis au moins deux ans. Plus de 160 adhérents ont ainsi été relancés en 2014, avec un taux de retour des déclarations de 61%. Les 39% restant font actuellement l’objet d’une procédure pré-contentieuse voire contentieuse.

- Poursuite de la démarche de prospection, qui a permis d’informer les entreprises concernées et de les inciter à adhérer (cf. 2.9.1)


• Conformité des déclarations

- Intensification des contrôles de poids via un laboratoire spécialisé : près de 600 emballages ont été contrôlés en 2014 pour Eco-Emballages et près de 280 emballages pour Adelphe.

- Augmentation des contrôles des déclarations réalisés en interne : réalisation d’analyses approfondies des déclarations et demande systématique de justificatifs détaillés probants. Plus de 300 adhérents ont fait l’objet d’une étude poussée de leurs déclarations en 2014.

- Poursuite de la politique d’audits sur site adhérents : 26 adhérents audités par Eco-Emballages et 7 audits réalisés par Adelphe en 2014.

Au total, près de 19% du chiffre d’affaires consolidé Eco-Emballages et Adelphe (sur la base des déclarations 2013) a été contrôlé en 2014.

2.3. Contrats avec les collectivités locales

2.3.1. Gestion du Contrat pour l’Action et la Performance (CAP)

L’année 2014 a été marquée par un renouvellement politique local. 100 réunions ont ainsi été organisées par Eco-Emballages et Adelphe auprès des nouveaux élus pour les informer et les sensibiliser aux enjeux du tri et du recyclage des emballages ménagers. Avec 2 300 participants, ce sont plus de 50 % des collectivités représentant plus de 26 millions d’habitants qui ont témoigné de leur satisfaction vis-à-vis de ces sessions d’échanges et de leur utilité en début de mandat.

La collaboration quotidienne avec les collectivités (4 000 rendez-vous) s’est poursuivie afin d’augmenter les tonnages de collecte sélective au meilleur coût, sur le verre et sur les emballages légers, principalement en habitat urbain et dans les collectivités locales où les performances sont les plus faibles.

des axes de travail tenant compte de la diversité des contextes sont proposés dans l’optique d’une amélioration continue du dispositif technique et de la sensibilisation des habitants. Pour cela, Eco-Emballages et Adelphe proposent des outils et méthodes aux collectivités, via notamment la plateforme de téléchargement d’outils personnalisables Trions+. En 2014, celle-ci s’est enrichie du kit Trions+ habitat collectif et d’une feuille de route « Verre » comprenant un outil cartographique de localisation des points d’apport volontaire.

En parallèle, chaque collectivité sous contrat bénéficie d’une analyse personnalisée de ses résultats sur la collecte sélective des emballages grâce à un Compte Rendu d’Activité pédagogique qui synthétise, compare et met en évidence ses succès et marges de progrès. Cette analyse permet aux élus de communiquer sur les résultats du dispositif aux habitants.

2.3.2. La déclaration pour le Soutien au Développement Durable (SDD)

Le bilan de la déclaration SDD 2013

Le Sdd, qui est un soutien annuel et qui repose sur une démarche volontaire des collectivités territoriales, a encore connu un réel succès pour sa troisième année de


déclaration, en emportant l’adhésion de 70% des collectivités en contrat avec Eco-Emballages et Adelphe :

• 739 collectivités, représentant 41 millions d’habitants, se sont inscrites volontairement dans cette démarche et ont vu leurs données validées soit 9% de collectivités en plus par rapport à l’année précédente.

• Plus de 90% des collectivités qui avaient prétendu au Sdd 2012 ont enregistré une déclaration en 2013, ce qui leur permet un suivi de l’évolution de leurs 9 indicateurs sur 2 années consécutives.

Pour aider les collectivités à la déclaration, les équipes d’Eco-Emballages ont maintenu un dispositif d’accompagnement important : près de 370 rendez-vous individuels avec les collectivités, 58 ateliers informatiques organisés sur tout le territoire et 19 visio-conférences.

Comme les années précédentes, les données déclarées ont fait l’objet d’un contrôle de cohérence par un bureau d’études externe, afin de garantir leur fiabilité.

Au total, 80% des collectivités déclarantes ont obtenu le bonus SDD de 4% ou de 8%.

Piliers CiblesValeurs des seuils à atteindre pour

le SDD 2013

Valeurs médianes observées SDD 2013

Economique

1.1 Coût complet de la CS par tonne ≤ 204 €/t triée 192 €/t triée

1.2 Ratio Recette sur coût de la CS

2011 : 2012 : 2013 ≥110% ≥110% ≥104%

2011 : 2012 : 2013 ≥146% ≥117% ≥119%

1.3 Niveau de refus ≤ 5,80 kg/hab./an 5,7 kg/hab./an

Social

2.1 Effectif dédié à la CS par tonne ≥ 100 postes/10 000 tonnes 139 postes/10 000 tonnes

2.2 Nombre d’AdT par tonne ≥ 15,90 AdT/10 000 tonnes 19,3 AdT/10 000 tonnes

2.3 Taux de gravité des accidents de la CS ≤ 2,9% 0,20%

Environne- mental

3.1 Ratio Tonne de CS / Tonnes d’oMR ou de refus ≥ 18,5% 22,00%

3.2 Performance de CS ≥ 50 kg/hab./an 55 kg/hab./an

3.3 Empreinte carbone par tonne ≤ 0,124 t Co2 / t CS 0,115 t Co2 / t CS


L’échantillon des 739 collectivités déclarantes est représentatif de l’ensemble des collectivités au niveau national en termes de milieu, taille et dispositif de collecte. Cela permet à Eco-Emballages de fournir aux collectivités des données solides sur les 9 indicateurs pour qu’elles puissent se comparer à des typologies de collectivités similaires et ainsi améliorer le pilotage de leur activité de collecte sélective.

L’analyse de ces données permet également d’identifier des bonnes pratiques et d’éclairer certains constats qui sont partagés avec les collectivités. Par exemple, les données de coûts montrent de fortes dispersions (de 325 à 675 €/t triée pour les emballages légers hors verre, et de 41 à 146 €/t pour le verre) qui s’expliquent par les différences de dispositifs en place, principalement le niveau de service proposé à l’habitant et les performances associées à ces dispositifs. L’analyse montre que des marges de manœuvre existent tant au niveau de l’organisation de la collecte en adaptant au mieux le dispositif aux conditions locales, qu’au niveau des centres de tri avec une industrialisation des unités et une massification des flux afin de réduire l’€/T triée.

La campagne de déclaration du SDD 2014 a été lancée et la date limite de déclaration est fixée au 30 septembre 2015. de nouvelles valeurs de référence à atteindre pourront être définies en accord avec le Comité de Concertation AMf/Eco-Emballages. Toutes les modalités de déclaration sont précisées sur l’espace de déclaration personnalisé des collectivités, Mon Esp@ce.

2.3.3. Typologie des contrats avec les collectivités locales

Nombre de contrats

Eco- Emballages Adelphe Total

Collectivités avec pop ≤ 30 khab 507 106 613

Collectivités avec pop < 100 khab 207 21 228

Collectivités avec pop ≥ 100 khab 141 10 151

TOTAL 855 137 992

Au 31 décembre 2014, 992 collectivités territoriales sont en contrat avec les deux éco-organismes. Cela représente 90 contrats de moins qu’en 2013 en raison des rapprochements entre collectivités locales. Ces contrats CAP qui représentent 36 501 communes et 64,5 millions d’habitants ne concernent pas le pourvoi à Mayotte (cf. 2.5).

Nombre de contrats


Barème d 1 0 1

Barème E 854 137 991

TOTAL 855 137 992


Au 31 décembre 2014, la quasi-totalité des collectivités locales ont adopté le barème E : seule 1 collectivité locale possède encore un contrat au barème d avec l’un des deux éco-organismes.

2.3.4 Population couverte par un dispositif de collecte sélective

Population (en millions d’habitants)


Collectivités avec pop ≤ 30 khab 6,6 1,2 7,8

Collectivités avec pop < 100 khab 12,1 1,1 13,2

Collectivités avec pop ≥ 100 khab 41,3 2,2 43,5

Total Population sous contrat avec Eco-Emballages/Adelphe 60,0 4,5 64,5

Pourvoi à Mayotte 0,2 0 0,2

Total Population couverte par un dispositif de collecte 60,2 4,5 64,7

Les contrats CAP couvrent 64,5 millions d’habitants. A cette population s’ajoutent les habitants de Mayotte ayant accès à un dispositif de collecte sélective, soit 212 645 habitants (cf. 2.5).

Ainsi, le taux de couverture global du territoire par un dispositif de collecte est de 99,7% sur la base de la population Insee 2010 contractuelle, contre 99,6% en 2013.

2.3.5. Les tonnages recyclés

En date d’arrêté des comptes, les tonnages 2014 sont estimés sur la base de trois trimestres de déclaration des collectivités.

Afin d’améliorer la comparabilité des données 2013 et 2014, les tonnages 2013 indiqués dans ce paragraphe correspondent aux tonnes réellement soutenues par Eco-Emballages et Adelphe une fois que l’intégralité des justificatifs des collectivités est reçue.

L’écart avec les chiffres communiqués dans le rapport d’activité 2013 correspond donc à la mise à jour des données entre les estimations de l’arrêté des comptes et le réel constaté.


En kt Réel 2013 * ARC 2014 ** Variation %

Acier 102 100 -1,8 -1,7%

Aluminium 6 7 1,0 16,2%

Papier/Carton autre que brique 605 615 9,5 1,6%

Brique 40 41 1,2 3,1%

Bouteilles et flacons 244 250 5,8 2,4%

Autres emballages plastique 1 1 -0,5 -36,6%

Expérimentation plastiques *** 5 6 1,2 22,7%

verre 1 930 1 951 20,7 1,1%

Tonnes de collecte sélective 2 933 2 971 37,2 1,3%

Acier de Mâchefers 205 203 -2,3 -1,1%

Acier de Compost 3 8 4,3 122,8%

Acier de TMB *** 9 7 -2,9 -30,2%

Alu de TMB *** 0 0 -0,2 -47,3%

Aluminium de Mâchefers 17 17 -0,4 -2,2%

Aluminium de Compost 0 0 0,0 25,6%

Plastiques de TMB *** 1 1 -0,3 -27,2%

Papier/Carton de Compost 11 14 3,5 32,5%

Tonnes recyclées hors collecte sélective 248 249 1,8 0,7%

Total tonnages recyclés 3 181 3 220 39,0 1,2%

* données révisées lors de l’arrêté des comptes 2014 ** données de l’arrêté des comptes 2014 *** les soutiens associés sont comptabilisés en Actions Eco-Emballages

L’augmentation des tonnages recyclés est de 39 kt, soit +1,2%, entre 2013 et 2014. Cette augmentation s’appuie principalement sur :

• Le verre (+20,7 kt soit +1,1%) : L’augmentation est principalement liée à celle du gisement verre (+3%).

• Le papier-carton non complexé (+9,5 kt soit +1,6%) : la règle du barème E sur les fibreux (plafonnement à 28% contre 25% au barème d et intégration des déchets d’emballages ménagers en carton provenant des déchetteries), entraîne encore une augmentation des tonnes soutenues. Cette augmentation est néanmoins moindre qu’entre 2011 et 2012 du fait que la majorité des collectivités locales sont passées au barème E en 2011 et 2012.

• Les bouteilles et flacons en plastique (+5,8 kt soit +2,4%) : la performance du plastique évolue grâce à l’amélioration du geste de tri. on note aussi, pour les collectivités locales participant à l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri aux plastiques, un effet d’entraînement sur les bouteilles et flacons.

• on constate enfin une diminution de -2,3 kt sur l’acier de mâchefer et de -3,1 kt de métaux de TMB principalement liée à des incendies sur des incinérateurs intervenus fin 2013.


2.3.6. Les soutiens

• Soutiens au titre de l’année 2013 et 2014 par type de soutien

en M€ Réel 2013 *

ARC 2014 ** Variati on %

Souti en au service de la collecte sélecti ve (Scs=Tus + Taa) 327 336 8 3%

Souti en à la performance (Spr) 137 123 -14 -10%

Souti en à l'acti on de la sensibilisati on (Sas=Tsc + Tsa) 25 26 0 2%Souti en aux autres valorisati ons (Sav=Tum+Tvo+Tce+Tesc) 61 67 6 10%

Souti en au développement durable (Sdd) 9 15 6 63%

Souti en majorati on doM-CoM 2 1 0 -18%

Souti ens au barème E 561 567 7 1%

Souti ens au barème D 3 0 -3 -100%

Souti en TOTAL 564 567 4 1%

*données révisées lors de l’arrêté des comptes 2014 ** données de l’arrêté des comptes 2014

L’augmentation de +1% (+3,5 M€) entre 2013 et 2014 est composée de deux facteurs :

• Un effet volume avec l’augmentation des tonnes recyclées, notamment de verre : + 7,3 M€

• Un effet prix : le contrat CAP prévoyait une actualisation en 2014 du gisement et de la population contractuels, données qui interviennent dans le calcul du Tarif unique pour le « service » de collecte et de tri (Tus), du Soutien à la Performance de Recyclage (SPR) et du Tarif pour la Conversion Energétique (Tce). Cette mise à jour sur la base du gisement contribuant 2012 et des données démographiques INSEE 2010 entraîne une baisse mécanique de l’€ / tonne : -3,7 M€.

2010 2011 2012 2013 2014

€/t global (*) 138 € 167 € 174 € 178 € 177 €

(*): souti ens totaux versés aux collecti vités ramenés aux tonnes totales recyclées hors métaux et plasti ques expérimentaux

Evolution des soutiens vs. tonnes recyclées

411

516 544

564 567

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

300

400

500

600

2010 2011 2012 2013 2014

Sou-ens M€ Tonnes recyclées

M€ tonnes

+1% +1% +4%

+38 % +8%

+1%


Les majorations doM-CoM qui concernent le SPR et le Sdd viennent pallier une importante distorsion entre la métropole et les doM-CoM en matière de performance de recyclage. Ces soutiens complémentaires devront être consacrés à 100% à la collecte sélective. Leur dégressivité dans le temps vise la mise en place rapide d’un dispositif de collecte sélective performant avant la fin de l’agrément. Elles incitent également les collectivités à engager immédiatement les actions nécessaires au développement du recyclage local des déchets d’emballages des produits consommés sur leur territoire.

• Cadrage entre les soutiens au titre des années opérationnelles et les soutiens comptables

en M€ 2009 2010 2011 2012 2013 2014Total soutiens

au titre de l’année

Soutiens au titre des années antérieures -42 -4 0 0 0 n.a.

Soutiens au titre de 2009 409 -5 0 0 0 404

Soutiens au titre de 2010 416 -5 0 0 411

Soutiens au titre de 2011 517 -2 1 0 516

Soutiens au titre de 2012 549 -7 1 544

Soutiens au titre de 2013 566 -2 564

Soutiens au titre de 2014 567 567

Total soutiens comptables 367 407 512 547 560 566

2.3.7. Performance et soutiens par région

Légende (performance de tri)>30 kg/hab >50 kg/hab *: SPR = soutien à la performance de recyclage: ce soutien a un effet booster, >35 kg/hab >60 kg/hab plus la performance de recyclage est élevée plus le SPR est important>45 kg/hab

**: Performance de tri = Performance légers + Performance verre

NORD: Performance légers: 18,1 Kg/h Performance verre: 34,5 Kg/h SouCen: 10,6€/h dont 2,9€/hab de SPR*

SUD OUEST: Performance légers: 18,4 Kg/h Performance verre: 30,6 Kg/h SouCen: 9,1€/h dont 2,1€/hab de SPR*

CENTRE EST: Performance légers: 16,3 Kg/h Performance verre: 32,2 Kg/h SouCen: 8,4€/h dont 1,8€/hab de SPR*

IDF: Performance légers: 10,5 Kg/h Performance verre: 20,4 Kg/h SouCen: 5,8€/h dont 0,4€/hab de SPR*

EST: Performance légers: 17,4 Kg/h Performance verre: 35,2 Kg/h SouCen: 10,2€/h dont 2,6 €/hab de SPR*

CENTRE OUEST: Performance légers: 18,6 Kg/h Performance verre: 33,6 Kg/h SouCen: 9,8€/h dont 2,4€/hab de SPR*

OUEST: Performance légers: 20,1 Kg/h Performance verre: 42,2 Kg/h SouCen: 11,1€/h dont 3,2€/hab de SPR*

SUD EST: Performance légers: 13,1 Kg/h Performance verre: 24 Kg/h SouCen: 6,4€/h dont 1,1€/hab de SPR*

Légende (performance de tri)>30 kg/hab >50 kg/hab>35 kg/hab >60 kg/hab>45 kg/hab

Légende (performance de tri)>30 kg/hab >50 kg/hab>35 kg/hab >60 kg/hab>45 kg/hab


2.4. Reprise des matériaux

Tous les chiffres présentés dans cette partie sont des données agrégées Eco-Emballages et Adelphe.

2.4.1. Application des accords passés dans le cadre de la reprise et du recyclage

La reprise des matériaux triés s’inscrit dans une logique de choix entre trois modes de reprise proposés à chaque collectivité :

• la Reprise Option Filières apportée par les sociétés agréées et mise en œuvre par les filières Matériaux ;

• la Reprise Option Fédérations apportée par les fédérations et mise en œuvre par leurs adhérents ;

• la Reprise Option Individuelle mise en œuvre par des repreneurs choisis par la collectivité.

Eco-Emballages et Adelphe présentent chacune de ces options de reprise de manière objective, transparente et non-discriminatoire à la collectivité.

La collectivité choisit librement l’une de ces trois options de reprise pour chaque standard par matériau.

Option Filières Option Fédérations Option Individuelle

garantie d’enlèvement, de recyclage, mise en œuvre par les

filières matériaux

garantie d’enlèvement, de recyclage, mise en œuvre par les

adhérents des fédérations

Clauses commerciales propres à chaque contrat, mise en œuvre par

le repreneur choisi par la collectivité

Présentée à toute collectivité par les sociétés agréées



Critères de qualité communs = Standards par matériau

Prescriptions Techniques Minimales Qualité repreneur Qualité repreneur

Prix de reprise positif ou nul proposé par les filières Matériau et garanti à zéro par les sociétés

agréées

Les fédérations garantissent que leurs Adhérents Labellisés proposent des prix de reprise

positifs ou nuls

Clauses de prix spécifiques à chaque contrat

Prix identique pour toutes les collectivités basé sur une formule de calcul définie dans le contrat

Prix différent selon les collectivités Prix différent selon les collectivités

Prix négocié entre la collectivité et son repreneur

(sauf offre nationale éventuelle)

Prix négocié entre la collectivité et son repreneur


Quelle que soit l’option de reprise choisie, les sociétés agréées versent les soutiens à la tonne recyclée à toute collectivité pouvant répondre aux conditions suivantes :

• les matériaux sont triés conformément aux standards par matériau ;

• les matériaux triés ont fait l’objet d’un recyclage et les justificatifs relatifs à ce recyclage ont été transmis aux sociétés agréées.

2.4.2. Contrôles de la qualité des matériaux triés

Un des objectifs des sociétés agréées est que la qualité des déchets d’emballages triés par les centres de tri respecte les standards par matériau définis dans le cahier des charges d’agrément d’Eco-Emballages et d’Adelphe. Ils sont essentiels à l’activité de recyclage car :

• Ils fixent le niveau de séparation des différents types de déchets d’emballages que doivent respecter tous les dispositifs de collecte et de tri, et à partir duquel le marché du recyclage peut s’organiser. Ils correspondent à un juste équilibre entre une qualité insuffisante qui nécessiterait un traitement supplémentaire avant recyclage, et une qualité excessive qui augmenterait les coûts de tri.

• Ils définissent les tonnages éligibles aux financements d’Eco-Emballages et d’Adelphe (et le cas échéant à la garantie de reprise et de recyclage de ces tonnages par Eco-Emballages et Adelphe si le marché fait défaut, dans le cadre des standards classiques).

Les standards par matériau sont donc à la fois une notion technique - ils portent sur la qualité et le conditionnement des flux - et une notion contractuelle car ils s’imposent à tous les acteurs et donnent lieu à des garanties et engagements d’ordre financier notamment.

dans le cadre des contrats de reprise entre une collectivité et un repreneur, les standards par matériau peuvent être complétés par des prescriptions techniques propres au repreneur (filière ou opérateur), mais qui ne peuvent avoir pour conséquence de modifier les standards.

Le dispositif de contrôle de la qualité se décline en trois niveaux :

• La vérification des repreneurs qui doivent s’assurer individuellement du respect des standards par matériau de chaque lot repris dans le cadre de leurs relations contractuelles,

• Les travaux des filières et fédérations qui remontent des données synthétiques,

• Les analyses qualité effectuées par les sociétés agréées qui visent à évaluer au niveau national la qualité des flux de matériaux triés en centre de tri.

Ces travaux font l’objet d’une publication spécifique, diffusée aux collectivités, disponible sur le site internet d’Eco-Emballages, et présentée à l’occasion des Comités d’Information Matériaux.


2.4.2.1. Définition et déroulement des contrôles qualité réalisés par Eco-Emballages et Adelphe

Eco-Emballages et Adelphe réalisent chaque année une campagne d’analyses de composition des matériaux triés en centre de tri, sur les aires de regroupement pour le verre et chez les recycleurs d’emballages en plastique et en papier-carton en france. Ces analyses permettent d’évaluer la qualité des flux de matériaux produits en fonction de leur aptitude au recyclage, et de suivre l’application des standards par matériau. Pour leur réalisation, les sociétés agréées font appel à des bureaux d’études extérieurs spécialisés sélectionnés pour deux ans par appel d’offres.

Les centres de tri sont choisis de manière à obtenir des résultats représentatifs de la production nationale (région, typologie de centre de tri, tonnages produits par centre de tri). En revanche ces résultats n’ont pas pour objectif et ne permettent pas de juger du fonctionnement d’un centre de tri en particulier.

Les méthodologies d’analyse sont décrites dans des protocoles établis en collaboration avec les professions concernées : choix aléatoire d’une ou plusieurs balles dans le stock du centre de tri, extraction d’une quantité de matériaux définie, identification manuelle des éléments présents (afin d’établir la teneur en emballages, la présence d’indésirables et d’emballages perturbateurs du recyclage) et mesure du taux d’humidité.

Ces travaux permettent de mieux appréhender la composition des déchets d’emballages ménagers et contribuent également aux réflexions menées par le CoTREP1 et le CEREC2 sur la recyclabilité des emballages.

Ces contrôles qualité font partie intégrante du périmètre de la certification ISo 9001 des sociétés agréées.

• Déchets d’emballages en papier-carton non complexé

Les emballages en papier-carton sont principalement triés manuellement ou mécaniquement. Quelques centres de tri commencent à s’équiper de machines de tri optique qui, pour l’instant, nécessitent encore un contrôle humain manuel important en sortie.



Les principaux facteurs ayant une influence sur la qualité des balles de déchets ménagers en papier-cartons sont les suivants :

- le taux d’humidité des balles ;

- la présence d’indésirables dans les balles ;

- la part de papiers graphiques : les encres utilisées peuvent entraîner des défauts d’aspects de la pâte à papier recyclée ;

- la présence d’emballages perturbateurs du recyclage.

Ce qu’il faut retenir :

• La qualité globale reste en adéquation avec le standard. Certains centres de tri ont présenté des écarts importants par rapport au standard, dus à des dysfonctionnements ponctuels réglés au cas par cas.

• Le nombre de mesures présentant des taux d’humidité > 15% est de 5. Ce chiffre est en baisse constante depuis 2012.

• La qualité est légèrement en retrait sur les centres de tri équipés de machine de tri optique. Cette technologie est relativement récente : elle nécessite des améliorations et des ajustements de réglages des machines.

• La présence de papier graphique peut être problématique. Si une moyenne de 2% est observée, ce taux peut atteindre, dans quelques cas limités, plus de 20%.

En 2014, 329 analyses ont été réalisées sur les produits de 219 centres de tri différents.

Les observations sont les suivantes :

72%

21%

6% 1%

CARTONS ONDULÉS

CARTONS PLATS

FIBREUX NON EMBALLAGES

NON FIBREUX


Plus de 80% des indésirables sont constitués de journaux magazines et de cartons non emballages.

La teneur élevée en emballages papier-carton proche de 93% et le taux moyen d’humidité de 10% (en dessous des 12% fixés par les standards) montrent un niveau de qualité satisfaisant.

• Déchets d’emballages ménagers de bouteilles et flacons plastiques

Actuellement, seuls les bouteilles et flacons plastiques font partie des consignes de tri nationales. Ceux-ci sont triés soit manuellement soit par le tri optique qui permet la reconnaissance automatique de la résine et de la couleur de l’emballage.

Les principaux facteurs ayant une influence sur la qualité des balles de bouteilles et flacons plastiques sont :


- la présence d’emballages ou objets en autre matière plastique.

Par ailleurs les analyses réalisées permettent d’acquérir des mesures sur d’autres problématiques qui influencent la qualité du recyclage, par exemple :

- la présence d’emballages perturbateurs du recyclage ;

- la présence de bouteilles ayant des teintes particulières pour le PET ;

- la part de PP dans le PEhd.

d’autres facteurs peuvent dégrader la qualité finale de la matière, tels que la présence d’additifs barrières. Il n’est pas possible de mesurer leur présence dans les balles.



• Sur les flux PET, le niveau de qualité est élevé, en adéquation avec les standards et stable depuis 2011.

• Les bouteilles perturbatrices du recyclage ou de petites tailles représentent une part minoritaire des balles, sans augmentation depuis 2011.

• on observe une plus grande disparité des résultats, la qualité des produits entrant chez les recycleurs pouvant donc nécessiter plus d’interventions pour adapter le fonctionnement des outils de production. Quelques centres de tri ont présenté des écarts importants par rapport au standard, dus à des dysfonctionnements ponctuels qui ont été réglés au cas par cas.

• des problèmes de qualité plus fréquents sont observés sur les balles d’emballages en PEhd/PP

• Une attention particulière doit être portée sur la présence de barquettes, les emballages attendus dans les balles étant uniquement les bouteilles et flacons2.

• La part de bouteilles PET opaque et notamment des bouteilles de produits laitiers a doublé en passant de 2 à 4%. Ce taux est à surveiller étant données les limitations des applications au recyclage qu’elles entraînent.

• Le suivi de la qualité est un élément important dans la situation économique actuelle : la qualité de la matière entrante et le rendement du recyclage sont des paramètres essentiels de compétitivité pour les matières recyclées face à l’évolution récente des prix des résines vierges.

En 2014, 792 balles de PET clair, PET foncé et PEhd/PP de 188 centres de tri différents ont fait l’objet de contrôles. 3

BOUTEILLES ET FLACONS PET CLAIR / INCOLORE

dans plus de 90% des analyses, la composition est supérieure à 95%. La qualité du flux PET clair est élevée, ce qui reflète le niveau de qualité nécessaire pour les applications du PET recyclé (retour à la bouteille ou fibres).

3 Excepté dans le cas des 51 collectivités locales participant à l’expérimentation menée par Eco-Emballages d’élargissement des consignes de tri des emballages en plastique


96%

2% 1% 1%

BOUTEILLES ET FLACONS EN PET CLAIR*

AUTRES

BOUTEILLES ET FLACONS EN PET FONCÉ*

AUTRES EMBALLAGES PLASTIQUES

*Par conventi on pour les analyses et sans lien avec la défi niti on du barème de contributi on, il a été décidé que la limite entre le bleu clair et le bleu foncé était :- bleu inférieur ou égal à l’eau de Quezac : catégorie PET clair- bleu supérieur ou égal à l’eau de Perrier : catégorie PET foncé

Les indésirables sont composés aux 2/3 de bouteilles et flacons plastiques en autre matière que le PET (PEhd, PP, PVC, PLA par exemple) ou d’emballages en plastique qui ne sont pas des bouteilles et flacons et donc hors consignes de tri, et pour 1/3 d’éléments non plastiques (JRM, cartons, métaux).

Le niveau de qualité global est stable depuis 2011.

BOUTEILLES ET FLACONS EN PET FONCE / COLORE

dans 90% des analyses, la composition est supérieure à 95%. La qualité du flux PET foncé est élevée, ce qui reflète le niveau de qualité nécessaire pour les applications au recyclage (fibres principalement).

76%

21%

2% 1%

BOUTEILLES ET FLACONS EN PET FONCÉ

BOUTEILLES ET FLACONS EN PET CLAIR

AUTRES


AUTRES


96%

2% 1% 1%


AUTRES




96%

2% 1% 1%


AUTRES




76%

21%

2% 1%



AUTRES


AUTRES

76%

21%

2% 1%



AUTRES



Plus de la moitié des bouteilles foncées ou colorées PET sont vertes, et le RPET en sortie de recycleur est lui-même vert. Les débouchés existent pour cette teinte, et les utilisateurs se sont adaptés, mais les bouteilles d’autres couleurs peuvent influer sur la teinte (en particulier les composantes rouges).

La composition globale en bouteilles et flacons PET est stable depuis 2011.

BOUTEILLES ET FLACONS EN PEhd/PP

Les pots et barquettes ne font pas partie des consignes de tri qui se limitent aux bouteilles et flacons. Ils ne disposent donc pas de standards matériaux et ne font pas l’objet d’un recyclage. Toutefois, ils sont présents en faible quantité dans les balles triées. Cette présence est parfois délibérée : dans les centres de tri manuels, les exploitants ont identifié des références précises de « pots » triés par le citoyen que les opérateurs ont pour instruction de mettre dans les balles de PEhd/PP.

dans les centres automatisés, l’équipement de tri optique identifie les matières et non les types d’emballages. Certains pots en PEhd et PP sont ainsi triés avec les flacons, et le contrôle manuel effectué après le tri optique ne les extrait pas toujours.

Cette pratique est tolérée par les repreneurs depuis dix ans pour certains emballages précis, mono-matériaux, dont on sait qu’ils peuvent être recyclés avec les bouteilles et flacons PEhd et PP. Mais ce n’est certainement pas le cas de tous les pots et barquettes, et le taux de ces objets doit être suivi avec attention afin d’éviter une dégradation de la qualité des balles PEhd/PP.

La qualité de ce flux PEhd/PP est en retrait et à surveiller. En effet, une diminution importante de la qualité pourrait remettre en cause le recyclage d’une partie des balles produites.

92%

4% 4%

BOUTEILLES ET FLACONS EN PEhd/PP

POTS ET BARQUETTES EN PEhd/PP

AUTRES


2.4.2.2 Données de la filière

La filière de reprise Valorplast réalise chaque année un bilan qualité sur les flux plastiques qu’elle reprend. Chez les recycleurs :

• 74% des chargements ont fait l’objet d’un contrôle visuel ;

• 30% des chargements ont fait l’objet d’un contrôle visuel quantifié ;

• 40% des chargements ont fait l’objet d’un contrôle complet.

1,6% des livraisons ont fait l’objet d’une déclaration de non-conformité pour les raisons suivantes :

• dans le flux PEhd : erreurs de tri relatives à la présence d’autres emballages (papier-carton, briques, métaux, barquettes, films…) ou objets plastiques et métalliques.

• dans les flux PET : erreurs de tri relatives à d’autres emballages (papier-carton, ELA, métaux, barquettes, films…) ou objets divers et textiles.

• Le manque de ligature, les balles mal compactées et beaucoup de vrac entraînant des difficultés au déchargement des camions.

Selon Valorplast, les non-conformités ont diminué par rapport à 2012 (1,9% de livraisons déclarées comme non conformes l’année dernière).

REFLEXION SUR L’ELABORATION D’UNE METHODE D’AUTODIAGNOSTIC DE LA QUALITE DES BALLES DE BOUTEILLES ET FLACONS PLASTIQUES EN CENTRE DE TRI

En 2014, Eco-Emballages en partenariat avec les acteurs de la chaîne du recyclage (exploitants de centres de tri, repreneurs et recycleurs) a proposé de déployer des méthodes d’autodiagnostic permettant aux centres de tri d’évaluer la qualité des balles qu’ils produisent, afin de s’assurer de leur conformité aux standards et leur permettre ainsi de mieux piloter la performance de leur outil industriel.

Ces méthodes doivent être opérationnelles et permettre de ne pas expédier de mauvaises balles chez les recycleurs, mais également à l’inverse de ne pas impliquer un retraitement inutile de balles de bonne qualité pour le centre de tri.

Un premier travail a été effectué avec le concours de Valorplast sur les balles de bouteilles et flacons en plastique, une méthodologie ayant été développée pour les recycleurs. Cette méthode permet d’évaluer visuellement la qualité d’une balle en comptant le nombre d’indésirables présents sur 2 faces de balles.

En 2014, la méthodologie a été déployée par Valorplast sur 12 centres de tri. Les premiers retours terrain sont positifs, la partie administrative devant cependant être bien cadrée.


En 2015, les travaux sur les bouteilles et flacons en plastique vont perdurer, avec un nombre plus important de centres de tri, et le développement d’une telle approche pour les autres matériaux va être étudié.

• Déchets d’emballages en verre

Les emballages ménagers en verre font l’objet d’une collecte séparée. Une fois collectés, ils sont acheminés vers des plateformes de regroupement, puis chez un traiteur qui trie et prépare le verre en calcin. Celui-ci est ensuite directement utilisé dans les fours verriers pour la production de nouvelles bouteilles.


• Les exigences des verriers et les PTM (prescriptions techniques minimales) sont identiques depuis 20 ans.

• La qualité du verre collecté est globalement bonne.

• Un travail réalisé conjointement avec la filière a permis d’améliorer la qualité du verre trié par 5 millions d’habitants depuis 2012.

Les points de vigilance sont :

• La densité du verre collecté qui doit être inférieure à 0,76 en entrée de centre de traitement pour permettre ensuite un tri efficace et un démélange des couleurs.

• Le taux d’infusibles (porcelaines, céramiques, pierres…)

• Le taux d’impuretés globales (autres matériaux…)

• Quelques cas bien identifiés ont des problèmes récurrents et font l’objet d’actions conjointes auprès de l’ensemble des acteurs concernés en concertation avec la filière.

• Le développement du tri industriel par couleurs ouvre de nouveaux débouchés mais son impact sur les coûts de transport doit rester maîtrisé.

Les camions réceptionnés en centre de traitement font l’objet presque systématiquement d’un contrôle visuel. Les données sont ensuite renseignées dans une interface web commune aux verriers (Verre Avenir) et aux traiteurs (Cyclem).


Résultats de l’année 2014 communiqués par Cyclem et Verre Avenir :

Niveau de qualité 2013 2014

bonne 89,4% 90,9%

Moyenne 7,5% 6,5%

Mauvaise 3,1% 2,5%

Le niveau de qualité des camions réceptionnés est globalement bon.

• Déchets d’emballages en aluminium

Une trentaine de centres de tri seulement sont équipés d’une machine à courant de foucault, qui permet le tri automatique des emballages en aluminium.

Les emballages aluminium sont la plupart du temps triés manuellement par défaut. Les emballages métalliques non captés par l’overband sont ainsi identifiés par défaut comme devant être de l’aluminium.

Ces conditions de tri expliquent le faible niveau de qualité des emballages en aluminium.

Les principaux enjeux concernant la qualité des déchets d’emballages en aluminium sont les suivants :

- le taux d’humidité des balles ;


- la part de métaux autres qu’aluminium qui peut limiter les applications du recyclage.

En 2014, un standard expérimental a été mis en place avec quelques collectivités pilotes afin de déterminer l’opportunité de recycler les emballages souples et complexes en aluminium (cf. 2.6.4).

Ce qu’il faut retenir…

• La qualité des balles d’emballages en aluminium reste conforme au standard.

Les points de vigilance :

• Le recyclage des souples ou complexes nécessite des technologies différentes de type pyrolyse. Un standard expérimental sur ce sujet est proposé aux collectivités depuis 2014.


dans le cadre de la filière de reprise de l’aluminium, france Aluminium Recyclage (fAR), des contrôles sur la part d’emballages rigides en aluminium sont réalisés à chaque livraison.

Le standard est exprimé en teneur en métal aluminium. on estime qu’un taux de 60% à 65% d’emballages en aluminium est nécessaire pour obtenir une teneur de 45% en aluminium : c’est à peu près cette valeur que confirment les données de la filière.

Ces données sont remontées à Eco-Emballages via le logiciel fIAL de déclaration des tonnes recyclées.

• Déchets d’emballages en acier

Les emballages en acier sont triés magnétiquement par un overband.

Les principaux enjeux concernant la qualité des déchets d’emballages en acier sont les suivants :

- le taux d’humidité des paquets ;

- la présence d’indésirables dans les paquets ;

- la part de métaux autres qu’acier qui peut limiter les applications du recyclage.


• La qualité globale des paquets d’acier est en adéquation avec le standard attendu.

Points de vigilance :

• des taux d’imbriqués ou une forte présence d’organique type plastique dans les paquets peut entraîner des dysfonctionnements sur les unités de recyclage.

depuis 2011, un standard expérimental a été mis en place avec quelques collectivités pour évaluer la faisabilité de trier les aciers sur des unités de tri sur ordures ménagères résiduelles.

En 2014, la filière a réalisé 5 tests BSL (Broyage, Séparation, Lavage) selon la norme AfNoR XP A 04-800 sur les déchets d’emballages ménagers acier en sortie de centre de tri qui portent en priorité sur des sites présentant des problèmes récurrents de qualité.


Ces tests consistent à vérifier sur un paquet d’acier :

- le taux d’humidité (< 10%) ;

- la résistance et la masse volumique (> 0,4 kg/dm3 pour les balles et > 1,2 kg/dm3 pour les paquets) ;

- la détermination du % magnétique propre et sec par fusion (> 88%).

Ces tests permettent de dresser un constat avec les centres de tri et les collectivités concernées et ainsi de travailler sur des plans d’action d’amélioration.

La filière a rédigé en 2014 une procédure d’auto-contrôle de la qualité des aciers issus de la collecte séparée par le centre de tri. Cette procédure vise à mesurer, de manière simple, en centre de tri, les critères des Prescriptions Techniques Minimales de la filière.

Cette procédure sera envoyée en 2015 aux collectivités en option filière et déployée sur les centres de tri volontaires.

2.4.3. Conditions de traçabilité des matériaux repris

Toutes les tonnes reprises sont déclarées par les opérateurs dans les systèmes informatiques d’Eco-Emballages et Adelphe. Ces déclarations font l’objet d’un contrôle de cohérence systématique avec les tonnes déclarées par les collectivités. Conformément à l’engagement pris par Eco-Emballages dans sa demande d’agrément, l’outil web oSCAR a été mis en ligne. oSCAR permet à tous les repreneurs d’effectuer leurs déclarations en ligne dans un format unique, quelle que soit l’option de reprise. Les données sont ensuite transmises directement aux collectivités concernées, un gage d’efficacité.

Par ailleurs, des contrôles ponctuels sont effectués pour le compte d’Eco-Emballages par des prestataires spécialisés pour vérifier, sur une sélection de lots, l’exactitude des déclarations (vérification des preuves de livraison : factures, bons de livraison…)

Les destinations des matériaux repris en 2014 sont présentées en 2.4.6 de ce chapitre.

2.4.4. Aide aux Zones Eloignées (AZE)

L’AZE est une compensation du surcoût de transport lié à la desserte des zones éloignées (collectivités distantes des usines de recyclage). Elle n’est versée qu’aux repreneurs respectant le principe de solidarité, c’est-à-dire qui pratiquent une offre de reprise avec un même prix sur tout le territoire. C’est le cas pour les offres de la reprise option filières et pour trois acteurs de la reprise option fédérations pour un tonnage très faible sur le standard Papier Carton Complexé (PCC).


Les montants moyens d’AZE à la tonne en 2014 sont les suivants :

Standard Montant (€/T)

Acier collecte sélective (CS) 13,4

Acier mâchefers 12,3

Aluminium collecte sélective (CS) 35,1

Aluminium mâchefers 0,0

Papier Carton Non Complexé (PCNC) 1,8

Papier Carton Complexé (PCC) 17,9

Plastique 7,7

verre 7,0

Ces montants varient par rapport à 2013 pour les matériaux de collecte sélective (CS) car le barème AZE a été actualisé comme le prévoyait l’agrément.

Pour l’aluminium de mâchefers, la filière n’a conservé qu’un très petit nombre de contrats situés à une distance inférieure au seuil de déclenchement de l’AZE. de ce fait, aucune AZE n’a été versée pour ce standard en 2014.

2.4.5. Financement des prestations assurées par les filières et les fédérations

Les sociétés agréées participent au financement de prestations qui sont liées aux obligations de contrôle et d’information spécifiques assurées par les filières matériaux ou par les fédérations dans le cadre de leur mission de relais et d’interface entre les sociétés agréées et l’ensemble des repreneurs et recycleurs concernés.

Ces prestations peuvent être de 5 types :

• analyse complémentaire de la composition des flux triés et repris ;

• actions de prévention visant à anticiper les problèmes de qualité ;

• audit de traçabilité des opérations de reprise et de recyclage ;

• vérification de la pertinence et de l’application des procédures qualité des repreneurs et recycleurs ;

• consolidation et contrôle des données à transmettre aux sociétés agréées concernant la qualité et la traçabilité.

Le financement de ces prestations s’est traduit par une charge de 0,8 M€ en 2014, en légère baisse par rapport à 2013 (0,9 M€).


2.4.6. Conditions économiques de la reprise des matériaux

Ces éléments, et l’ensemble des informations sur les conditions de la reprise des matériaux en 2014 sont des éléments provisoires et produits à l’occasion des Comités d’Information Matériaux sur la base des données disponibles à date. Les données définitives pour 2014 seront disponibles suite à la publication par les Comités.

Les prix de reprise ont globalement connu une légère baisse en 2014, avec une évolution plus marquée sur les métaux et les plastiques.

Les prix ci-dessous sont issus, pour la reprise option fédérations et pour la reprise option individuelle des résultats de l’enquête AMoRCE – AdEME et pour la reprise option filières, des filières de matériaux.

2014 Reprise Option Filières (ROFIL)

Reprise Option Fédérations (ROFED)

Reprise Option Individuelle (ROI)

- en €/t - PrixPrix moyen

constatéEcart type

Prix moyen constaté

Ecart type

Acier CS 138,5 133,5 30,5 122,6 27,5

Acier Mâchefers 50,6 61,3 20,9 54,8 17,8

Aluminium CS 427,4 487,2 132,1 479,0 63,1

Aluminium Mâchefers 558,4 656,3 132,7 628,0 125,9

Plastiques 253,2 257,7 42,3 / /

Papier-Carton (PCNC) 76,5 75,0 14,8 83,7 3,0

verre 22,4 / / / /

Note : Les données ci-dessus sont provisoires dans l’attente de la validation des Comités d’Information Matériaux.

2013 Reprise Option Filières

Reprise Option Fédérations

Reprise Option Individuelle

- en €/t - PrixPrix moyen

constatéEcart type

Prix moyen constaté

Ecart type

Acier CS 145,8 150,8 31,5 124,6 34,2

Acier Mâchefers 55,8 79,7 18,9 69,1 16,0

Aluminium CS 435,0 452,6 115,4 462,2 154,9

Aluminium Mâchefers 565,6 647,9 149,5 596,6 99,3

Plastiques 277,2 288,3 44,9 / /

Papier-Carton (PCNC) 77,7 78,1 15,3 94,1 6,7

verre 21,8 / / / /



Les recettes matériaux pour l’année 2014 s’élèvent à 194 M€, soit une diminution de 4% par rapport à 2013.

2013 2014

En €/t Tonnages ARC 2013

(kt)

Prix de reprise

€/t

Recett es en M€

Tonnages ARC 2014

(kt)

Prix de reprise

€/t

Recett es en M€

Acier collecte sélecti ve (CS) 102 148 15 100 134 13

Acier mâchefers 211 72 15 203 57 11

Aluminium collecte sélecti ve (CS) 6 447 3 7 466 3

Aluminium mâchefers 16 612 10 17 636 11

Bouteilles et fl acons 244 283 69 250 256 64

Papier/Carton autre que brique 605 79 48 615 76 47

Brique 40 - - 41 - -

verre 1932 22 42 1951 22 44

Autres (Compost, TMB) 18 n.a.* 1 16 n.a.* 1

Total 203 194


* un prix moyen n’est pas significatif s’agissant de matériaux de natures différentes.

Evolution des prix de la reprise option filières (base 100 en 2008)

0%

50%

100%

150%

200%

250%

Moy

enne

200

8

T1 2

009

T2 2

009

T3 2

009

T4 2

009

T1 2

010

T2 2

010

T3 2

010

T4 2

010

T1 2

011

T2 2

011

T3 2

011

T4 2

011

T1 2

012

T2 2

012

T3 2

012

T4 2

012

T1 2

013

T2 2

013

T3 2

013

T4 2

013

T1 2

014

T2 2

014

T3 2

014

T4 2

014

Evolution des prix de la reprise option filières (base 100 en 2008)

Acier Aluminium Papier-carton Plastiques



Les parts de marché des différentes options de reprise sont stables depuis la fin 2011, dans la mesure ou la majorité des collectivités ont choisi en 2011 une option de reprise pour plusieurs années.

La part des filières est particulièrement réduite sur les métaux de mâchefers (moins de 5%).

Part de marché en population, en nombre de contrats et en tonnes :

Parts de marché en population

Parts de marché en nombre de contrats

Parts de marché en tonnages

standard rofil rofed roi rofil rofed roi rofil rofed roi

Acier CS 36% 58% 6% 46% 52% 2% 29% 64% 7%

Acier mâchefers 3% 31% 66% 2% 12% 86% 7% 33% 60%

Aluminium CS 37% 58% 5% 48% 50% 2% 32% 62% 6%

Aluminium mâchefers 1% 29% 70% 1% 8% 91% 1% 33% 66%

Papier Carton (PCNC) 30% 65% 5% 44% 54% 2% 26% 70% 4%

Papier Carton (PCC) 51% 46% 3% 59% 39% 2% 49% 48% 3%

Plastique 42% 54% 4% 64% 33% 3% 45% 49% 6%

verre 98% Ns 2% 100% Ns Ns 98% Ns 2%


Répartition géographique des tonnages par mode de reprise :

ROFIL ROFED ROI

standard france ue Asie france ue Asie france ue Asie

Acier CS 96% 4% 0% 58% 42% 0% 82% 18% 0%

Acier mâchefers 100% 0% 0% 85% 15% 0% 95% 5% 0%

Aluminium CS 100% 0% 0% 89% 11% 0% 73% 27% 0%

Aluminium mâchefers 100% 0% 0% 91% 9% 0% 100% 0% 0%

Papier Carton (PCNC) 100% 0% 0% 56% 41% 3% 58% 6% 37%

Papier Carton (PCC) 83% 17% 0% 37% 63% 0% 100% 0% 0%

Plastique 86% 14% 0% 75% 24% 1% 90% 10% 0%

verre 100% 0% 0% 100% 0% 0% 24% 76% 0%



2.5. Contrats avec d’autres acteurs de la collecte sélective

En application de son agrément, Eco-Emballages peut pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers des collectivités territoriales des doM ou des CoM qui le souhaitent, qui n’ont jamais contractualisé avec un éco-organisme agréé et qui ne disposent pas de ressources fiscales pour la gestion de leurs déchets ou qui ne peuvent mettre en place une fiscalité suffisante au regard des coûts de fonctionnement de la gestion de ces déchets.

Les collectivités compétentes en matière de collecte et/ou de traitement des déchets à Mayotte ont ainsi sollicité Eco-Emballages pour pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers sur leur territoire.

Pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers consiste à assurer la collecte sélective, le tri et le recyclage des déchets d’emballages ménagers, voire leur élimination. Eco-Emballages n’exerçant pas les activités d’opérateur de gestion des déchets, la mise en œuvre du pourvoi à Mayotte a été confiée à plusieurs prestataires désignés par Eco-Emballages après publicité et mise en concurrence préalable.

Des premiers résultats de collecte encourageants

depuis novembre 2013, 100% de l’île est équipée pour la collecte sélective grâce à 223 colonnes d’apport volontaire réparties sur 76 points de collecte dans les 16 communes de l’île. L’ensemble des communes et des syndicats de traitement sont donc concernés par ce nouveau dispositif (Mamoudzou, Koungou, le Sictom Nord, le Sivom Centre, le SIdS, Petite Terre et le SIdEVAM).

fin 2014 et après 1 an, ce sont déjà plus de 230 tonnes d’emballages qui ont été triées et collectées sur l’ile.

Un bilan des performances sera réalisé en 2015 pour optimiser la disposition des colonnes d’apport volontaire, si nécessaire, en fonction de la participation des habitants aux gestes de tri.

Le démarrage d’un dispositif vertueux et créateur de valeurs

Il n’existe pas à ce jour d’unité de valorisation des déchets d’emballages ménagers à Mayotte. Ceux-ci sont donc pour l’instant recyclés hors de Mayotte (Afrique du Sud pour le verre et Asie pour l’acier, l’aluminium et les bouteilles et flacons plastiques). Toutefois, des solutions techniques et économiques, inspirées de certains doM, sont à l’étude pour assurer une valorisation locale des emballages. A terme, cela contribuera à la création d’une industrie locale du recyclage, véritable opportunité pour le développement économique de Mayotte.

A ce jour, plusieurs emplois ont d’ores et déjà été créés chez les partenaires collecteurs et fabricants de collecteurs, tandis que des emplois indirects, tels que les ambassadeurs du tri sont à l’étude.


Eco-Emballages a également mis en place un dispositif de sensibilisation en s’entourant de partenaires mahorais. Un programme d’animations pédagogiques a ainsi été initié : « La caravane du tri ». Son objectif est d’aller à la rencontre de la population afin d’expliquer l’importance du tri et les consignes.

La sensibilisation au tri est également portée par deux associations locales : l’Association femmes Leader et la fédération Mahoraise des Associations Environnementales (fMAE). Leur rôle est de mener des actions de terrain pour favoriser la diffusion des messages à l’échelle des villages et des quartiers : 70 personnes dans les villages (soit 1 par village) et 200 dans les quartiers (soit 2 à 3 par quartier) seront impliquées en tant que « funda wa tiri » auprès de leur famille, voisins et collègues.

Une collectivité en guyane a également signé une convention de pourvoi. En 2014, Eco-Emballages va poursuivre les études de faisabilité et lancer les différents marchés d’exploitation afin de démarrer la collecte sélective sur le territoire de cette collectivité courant 2015.


• depuis novembre 2013, 100% de l’île est équipée pour la collecte sélective

• fin 2014 et après 1 an, ce sont déjà 230 tonnes d’emballages qui ont été triées et collectées sur l’ile.

• des solutions techniques et économiques sont à l’étude pour assurer une valorisation locale des emballages. Cela contribuera à terme à la création d’une industrie locale du recyclage, véritable opportunité pour le développement économique de Mayotte.

• Une collectivité en guyane a également signé une convention de pourvoi. Le lancement de la collecte sélective sur le territoire de cette collectivité est prévu courant 2015.

2.6 Actions Eco-Emballages

Pour la quatrième année depuis 2011, Eco-Emballages a poursuivi son programme d’expérimentation « Actions Eco-Emballages ». Ces actions, auxquelles Adelphe participe également, doivent contribuer à l’optimisation du dispositif de collecte sélective et à son développement.

Ce programme englobe les études et les expérimentations terrain permettant d’établir les bonnes pratiques du dispositif de collecte sélective à déployer par Eco-Emballages et Adelphe et leurs partenaires acteurs du dispositif. Il viendra compléter la connaissance de la performance du dispositif, évaluée notamment à partir des indicateurs du Soutien au développement durable, et permettra la poursuite du développement d’outils et de méthodes pour les acteurs du dispositif en contrat avec Eco-Emballages ou Adelphe.


Le périmètre de ce programme d’innovation s’étend de la conception des emballages à leur recyclage, en passant par le geste de tri des consommateurs, la collecte sélective et le tri. Il couvre le dispositif actuel de collecte à domicile, ainsi que des extensions possibles à la collecte hors-foyer ou encore à la collecte de l’ensemble des emballages ménagers en plastique.

Les expérimentations terrain sont menées, le cas échéant, avec les partenaires des sociétés agréées : collectivités locales, associations, opérateurs, repreneurs et recycleurs, metteurs en marché. des bureaux d’études techniques peuvent accompagner les équipes d’Eco-Emballages et Adelphe.

Les actions sont structurées autour d’axes d’optimisation et de développement du dispositif issus de la cartographie des processus établie en 2011 :

• Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain ;

• optimisation de la collecte sélective ;

• optimisation de la fonction « tri » ;

• Amélioration du recyclage et des débouchés en france métropolitaine et dans les doM-CoM, y compris évaluation de l’opportunité technique, économique, et environnementale de standards expérimentaux ;

• développement de la collecte sélective hors-foyer ;

• Projet d’expérimentation des consignes de tri à tous les plastiques (2011 à 2013).

En 2014, 8 nouvelles actions ont été initiées et 6 se sont poursuivies. Le projet d’extension des consignes de tri et les tests sur les standards expérimentaux ont également été poursuivis.

Les dépenses liées aux «Actions Eco-Emballages» se sont élevées à 1,6 M€ en 2014, en baisse de 12,7 M€ par rapport à 2013 dans la mesure où :

• A partir de 2014, les soutiens aux collectivités au titre des tonnes recyclées dans les 51 sites pilotes poursuivant l’extension des consignes de tri sont comptabilisés dans la destination analytique « Plan de Relance du Recyclage » (cf. 2.8).

• Les autres standards expérimentaux sont en diminution de -1,2 M€ en 2014 par rapport à 2013 principalement à cause de la diminution des tonnes de métaux recyclées (incendie d’un centre de traitement de Marseille fin 2013).

2.6.1. Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain

L’amélioration du geste de tri des consommateurs est le levier principal pour augmenter la performance de recyclage. Il est donc très important de comprendre les mécanismes du geste de tri et d’identifier les meilleures actions qui peuvent être mises en œuvre afin d’améliorer le geste des trieurs existants tant en quantité qu’en qualité et de convaincre de nouveaux trieurs.


En termes de résultats, l’année 2014 a été placée sous le signe de la « consolidation ». En effet, la priorité a été donnée à l’observation des sites sur lesquels des expérimentations avaient eu lieu les années précédentes, au suivi terrain des sites expérimentaux de l’extension des consignes de tri, et à l’élaboration du Plan de Relance du Recyclage, notamment d’un grand projet de mobilisation et d’animation du réseau d’ambassadeurs de tri.

Pour mémoire, les précédentes expérimentations ont consisté à :

• Etudier l’amélioration du geste de tri des emballages en verre dans une collectivité dotée de points d’apport volontaire ;

• Tester l’impact d’une sensibilisation accrue des gardiens d’immeuble (formation, visite de centre de tri). La hausse des tonnages collectés et l’amélioration de la qualité du tri constatées ont permis de confirmer l’intérêt de l’implication de ce type d’acteurs de proximité. Un module de formation des gardiens a été élaboré ;

• Utiliser les structures d’information existantes installées dans les quartiers pour relayer le message de sensibilisation au geste de tri. Un test a donc été réalisé avec les Points d’Information Médiation Multi Services (PIMMS). Les résultats montrent que l’effet attendu est bien présent mais trop diffus pour que les PIMMS constituent à eux seuls un moyen d’action efficace ;

• déterminer s’il était possible de repenser l’utilisation des vide-ordures dans certains immeubles collectifs en les consacrant aux emballages et papiers recyclables. Les résultats ont été positifs, tant en termes d’impact sur la quantité et la qualité du tri qu’en termes de perception des habitants.

2.6.2. Optimisation de la collecte sélective

Les systèmes de collecte sélective mis en place sur le territoire national au cours des vingt dernières années sont très hétérogènes. Plusieurs modes de collecte cohabitent (porte-à-porte vs. apport volontaire) ainsi que plusieurs types de flux (bi-flux, tri-flux, etc.). Si ces différents systèmes sont souvent adaptés à l’hétérogénéité des situations des collectivités, certaines bonnes pratiques peuvent être définies pour améliorer l’efficacité du geste de tri d’une part, et diminuer les coûts de collecte, d’autre part.

En 2014, 4 études ont été lancées ou poursuivies :

• La première concerne la collecte du verre. Le tri du verre, historique, présente un intérêt économique, au-delà de son intérêt environnemental, puisque son coût est inférieur à celui de la collecte des ordures ménagères, lorsqu’il est collecté en apport volontaire. Après avoir étudié les facteurs de succès de la mise en place de l’apport volontaire, Eco-Emballages a poursuivi son étude démontrant que les performances de la collecte en apport volontaire sont tout aussi bonnes voire meilleures que la collecte en porte-à-porte, même en ville. Cette étude permet d’identifier une bonne pratique nationale et de confirmer qu’à part quelques rares endroits difficiles d’accès (rues étroites par exemple), le meilleur dispositif est celui de l’apport volontaire pour la collecte du verre.


• La seconde concerne l’étude des dispositifs de collecte pour les « petites îles et montagnes ». Là encore, il a été démontré que pour ces sites éloignés et peu accessibles, l’apport volontaire est une solution efficace et économique. L’important est de pouvoir évaluer le taux de remplissage des points de collecte pour éviter un trop-plein, notamment pour les zones touristiques.

• En ce qui concerne la ville, zone en france où les performances de tri sont les moins bonnes, une expérimentation a été menée pour éprouver une méthodologie développée par Eco-Emballages à destination des collectivités. L’objectif de cette méthode est de permettre aux collectivités de disposer d’un outil de diagnostic « clé en main » pour évaluer les carences du dispositif de collecte dans les zones à très faibles performances. Elle inclut un diagnostic technique couplé avec des actions de sensibilisation ciblées. Une bonne pratique est en cours de rédaction pour être mise à disposition des acteurs du dispositif.

• Enfin, la dernière étude vise à répertorier l’ensemble des dispositifs présents en ville dans le but d’identifier les meilleures pratiques en termes de coût et de performance. En effet, la collecte en ville peut s’avérer beaucoup plus coûteuse que dans d’autres milieux sans pour autant que cela soit gage d’un niveau de performance élevé. La qualité de service perçue par les habitants sera étudiée ultérieurement.

Par ailleurs, après des premières études en 2013 sur ces sujets, l’année 2014 a été l’occasion de cadrer des expérimentations plus poussées sur la « fréquence de collecte » et la « compaction ». Ces expérimentations seront lancées en 2015.

2.6.3. Optimisation de la fonction « tri »

La france possède actuellement 241 centres de tri, des plus rudimentaires aux plus automatisés. En conséquence, les rendements de tri, ainsi que les coûts, varient fortement d’un centre de tri à l’autre.

Afin d’optimiser ce parc, Eco-Emballages a initié plusieurs projets portant sur des thématiques de rendement de tri et de conditions de travail en plus du projet de développement de la collecte sélective sur les plastiques.

En parallèle, l’expérimentation à l’extension des consignes de tri à l’ensemble des emballages plastique a permis de montrer la nécessaire transformation du parc de centres de tri pour développer un tel projet dans des conditions de succès, tant économiques qu’environnementales.

2014 a été l’occasion de bâtir des conclusions solides sur cette grande expérimentation et de cadrer le volet du « Plan de Relance du Recyclage » qui sera consacré à la transformation du parc de centres de tri (cf. 2.8.2).

Au-delà, les actions long-terme qu’Eco-Emballages a lancées les précédentes années se sont poursuivies :

• L’une concerne le rendement de tri : Eco-Emballages a lancé en 2011 une expérimentation pour capter les emballages valorisables qui se retrouvent dans le refus de tri après un processus de tri classique. Il s’agit de tester les meilleures techniques pour re-trier ces refus


sans toutefois engager des investissements massifs sur les centres de tri. Cette expérimentation devrait être conduite sur toute la durée de l’agrément.

• Le tri étant une activité industrielle présentant un taux d’accidents de travail deux fois supérieur à la moyenne (source INRS pour les entreprises de traitement en 2007), 3 projets se sont poursuivis portant sur l’amélioration des conditions de travail en centre de tri :

- Le premier est une étude globale sur les conditions de travail (qualité de l’air, qualité thermique, hygiène, ergonomie du geste de tri, etc.) réalisée en partenariat avec l’INRS. L’objectif de cette action est de mettre en œuvre des mesures destinées à améliorer les conditions de travail dans un centre de tri et d’en tirer les enseignements. Cette action doit permettre de contribuer à la définition de prescriptions et d’une normalisation des conditions de travail.

- La deuxième étude, menée avec l’AfNoR, vise à élaborer une norme française homologuée définissant des recommandations ergonomiques pour la conception des cabines de tri afin de réduire les troubles musculo-squelettiques.

- Le but du troisième projet est de développer une solution industrielle d’inertage des aérosols afin de prévenir les départs de feu qui peuvent avoir lieu lors de la mise en balle de ce type d’emballages. Une machine prototype a été construite et testée en laboratoire avec succès en 2013. Une phase de test en conditions réelles dans un centre de tri est en cours de préparation.

Les conclusions des deux premiers projets et le test industriel de la machine d’inertage des aérosols seront réalisés en 2015.

L’objectif sera in fine de définir les principes structurants du parc de centres de tri pour développer le recyclage de l’ensemble des emballages ménagers.

2.6.4. Amélioration du recyclage et des débouchés en France métropolitaine et dans les DOM-COM

Si une grande majorité de consommateurs a adopté le geste de tri, il est indispensable que leur geste soit respecté et que les matériaux récupérés soient recyclés. Pour cela, Eco-Emballages a comme préoccupation principale de récupérer le plus d’emballages possibles à travers des processus innovants.

Au-delà des travaux menés dans le cadre de l’expérimentation du recyclage de l’ensemble des plastiques qui visent à développer des filières de recyclage solides et pérennes, l’année 2014 a été consacrée à un appel à projets sur l’identification de solutions de recyclage local dans les doM-CoM.

Plusieurs projets ont été menés et certains pourraient faire l’objet de plus intenses investigations au vu de leurs résultats encourageants : l’utilisation du verre comme agent filtrant et celle du papier/carton comme litière pour la filière avicole.

Eco-Emballages a par ailleurs mis en place en 2014 un standard expérimental pour les emballages et objets en aluminium rigides et souples issus de la collecte séparée, de qualité potentiellement inférieure au standard classique.


Enfin, Eco-Emballages a poursuivi en 2014 l’expérimentation de la récupération d’emballages recyclables dans les ordures ménagères. L’objectif est d’étudier et d’évaluer les conditions et performances techniques, économiques et environnementales du tri d’emballages ménagers en acier, aluminium, de bouteilles et flacons en plastique sur un processus de traitement des ordures ménagères résiduelles, et évaluer les conditions de reprise de ces matériaux.

2.6.5. Développement de la collecte sélective hors-foyer

En raison des modes de consommation nomade, les français sont susceptibles d’abandonner des déchets d’emballages ménagers en dehors de leur domicile, à la plage, en forêt, dans la rue, au bureau, dans une gare, ou encore sur une aire d’autoroute. Ces emballages ménagers abandonnés en dehors de la maison représentent environ 5% de la totalité des emballages de produits consommés par les ménages.

Si le dispositif de collecte sélective aujourd’hui mis en place via les collectivités est surtout concentré sur la collecte des déchets d’emballages ménagers à la maison (concentrant 95% des volumes), Eco-Emballages cherche actuellement à identifier les bonnes pratiques concernant le geste de tri à adopter en dehors du domicile.

Pour cela, Eco-Emballages expérimente, des dispositifs de collecte sélective adaptés, afin de tester leur pertinence technique, économique et environnementale via plusieurs initiatives proposées par des entreprises ou des associations.

Ces projets lancés en 2014 ont déjà permis la réalisation de guides de bonnes pratiques à suivre pour mettre en place des dispositifs de collecte sélective efficaces et efficients dans les campings et les festivals. Ces guides sont maintenant utilisés par les gestionnaires de campings ou les organisateurs de festivals pour leur permettre de mettre en place volontairement la collecte sélective.

Par ailleurs, les bureaux et le secteur de la restauration rapide représentent également un fort enjeu en termes de tonnages. Eco-Emballages mène des projets expérimentaux dans ces deux secteurs, notamment avec des acteurs de l’économie sociale et solidaire pour les bureaux via le programme « Chaque Canette Compte ». L’objectif est de définir, d’ici à fin 2015, quelles sont les bonnes pratiques de mise en place de dispositifs de collecte sélective dans ces lieux.

A terme, les consignes de tri devront être adaptées en fonction du lieu de consommation des produits par les ménages. Ainsi, les espaces naturels devraient pouvoir s’affranchir de poubelles et de bac de tri. En effet, il est préférable de s’appuyer sur le civisme des habitants qui, lorsqu’ils apportent des produits emballés dans ces lieux à protéger, rapportent chez eux les emballages pour les trier. Par ailleurs, les points d’apport volontaire urbains de collecte sélective permettent d’ores et déjà d’apporter une solution satisfaisante à la collecte des emballages issus de la consommation nomade.

Ainsi, ces expérimentations et ces travaux vont permettre d’ici fin 2016 de définir ces lieux pour lesquels il existerait un intérêt économique et environnemental à mettre en place la collecte sélective hors-foyer, en complément du dispositif à domicile actuel. En tenant compte des enjeux de l’ensemble des acteurs du dispositif et en adéquation avec les nombreuses


innovations des entreprises concernées, Eco-Emballages travaille pour apporter une solution aux habitants leur apportant la garantie que les emballages triés seront bien recyclés, et ce, via des moyens compétitifs, efficaces et adaptés.

Par ailleurs, les français voient depuis quelques mois un autre type de dispositif innovant apparaître dans les galeries marchandes, les universités ou les bureaux : les machines de collecte automatique de bouteilles et de canettes. Avec seulement une bouteille en plastique sur deux collectée et recyclée en france à ce jour, Eco-Emballages a souhaité évaluer le potentiel de dispositif complémentaire. Ainsi, un projet expérimental est mené jusqu’à mi-2016 avec ces acteurs précurseurs. Le but est de définir la complémentarité et la compétitivité de ces machines avec le bac de tri et d’évaluer le potentiel d’augmentation du taux de recyclage de ces emballages, et ce à des coûts acceptables et en respectant les principes de traçabilité du recyclage.

2.7. Actions de Sensibilisation

En M€ Consolidé 2013

Consolidé 2014

Variation en %

Sensibilisation au geste de tri -9,2 -9,7 6,0%

dont campagne de communication nationale pluri-media -5,0 -5,0 0,0%

dont provision ADEME -1,9 -1,9 -2,0%

dont information et éducation des plus jeunes -0,8 -0,9 13,0%

dont sensibilisation en zones touristiques -0,2 -0,2 0,0%

dont autres actions de sensibilisation (sensibilisation en habitat social, réseaux sociaux,

site internet, supports digitaux, numéro vert, Info Tri Point Vert, baromètre geste de tri, relations médias …)

-1,3 -1,6 23,0%

Sensibilisation à l'éco-conception -1,3 -1,1 -12,0%

Sensibilisation des élus -1,1 -0,7 -32,0%

Action de sensibilisation -11,5 -11,5 0,0%

2.7.1. Actions de sensibilisation au geste de tri

2.7.1.1. La campagne de communication nationale pluri-média

Eco-Emballages a lancé en 2014 un programme de sensibilisation pérenne qui s’appuie sur la campagne de mobilisation #SUIVEZMoI, un site internet et des contenus sur les réseaux sociaux.

L’objectif de #SUIVEZMoI est de donner du sens au geste de tri en répondant aux deux grandes questions que les français se posent sur l’utilité et la finalité de leur geste. Pour cela, #SUIVEZMoI explicite de manière pédagogique et concrète les différentes étapes qui permettent à l’emballage trié de devenir une ressource.


Cette campagne a été réalisée en collaboration et en concertation avec les acteurs du dispositif (collectivités, filières, dgPR, Ademe…).

La campagne pluri-media #SUIVEZMoI s’appuie principalement sur un dispositif web : une page dédiée sur le site d’Eco-Emballages www.ecoemballages.fr/suivezmoi avec un web-documentaire par matériau, des interviews d’experts, des chiffres clés sur le dispositif de tri et de recyclage, des outils pratiques (guide du tri, éco-calculette) et un lien qui renvoie vers l’application Questions/Réponses #SUIVEZMoI sur la page facebook d’Eco- Emballages.

deux nouveaux spots TV sur le recyclage du plastique et du verre ainsi que trois spots radio sur les consignes de tri des emballages en métal, en carton, et des briques alimentaires viennent compléter ce dispositif.

Par ailleurs, des kits de communication ont été mis à disposition sur la plateforme web gratuite Trions+ (www.trionsplus.fr) ainsi qu’un dVd pour permettre à tous les acteurs du dispositif (entreprises, collectivités, recycleurs, associations…) de relayer la campagne et de diffuser largement les contenus pédagogiques (webdocumentaires, interviews d’expert).


acteurs du dispositif (entreprises, collectivités, recycleurs, associations…) de relayer la campagne et de diffuser largement les contenus pédagogiques (web-documentaires, interviews d’expert).

La médiatisation en télévision et en radio s’est faite en deux vagues, du 25 juin au

31juillet 2014 puis du 8 décembre 2014 au 10 janvier 2015. La médiatisation sur

Internet est venue compléter ce dispositif avec une vague complémentaire

uniquement sur le web du 15 au 30 septembre. Au total, cela équivaut à une

présence de plus de 14 semaines dans les médias. La campagne #SUIVEZMOI

représente un investissement de 5,0 millions d’euros dont 3,8 millions d’achat

d’espace.

Les performances en chiffres

Taux de couverture : 90% de la population de + 15 ans, soit 45,4 millions de Français exposés

Diffusion sur 12 chaînes en national Nombre de spots diffusés : 461 Répétition moyenne : plus de 9 fois par individu

La médiatisation en télévision et en radio s’est faite en deux vagues, du 25 juin au 31 juillet 2014 puis du 8 décembre 2014 au 10 janvier 2015. La médiatisation sur Internet est venue compléter ce dispositif avec une vague complémentaire uniquement sur le web du 15 au 30 septembre. Au total, cela équivaut à une présence de plus de 14 semaines dans les médias. La campagne #SUIVEZMoI représente un investissement de 5,0 millions d’euros dont 3,8 millions d’achat d’espaces.




acteurs du dispositif (entreprises, collectivités, recycleurs, associations…) de relayer la campagne et de diffuser largement les contenus pédagogiques (web-documentaires, interviews d’expert).

La médiatisation en télévision et en radio s’est faite en deux vagues, du 25 juin au

31juillet 2014 puis du 8 décembre 2014 au 10 janvier 2015. La médiatisation sur

Internet est venue compléter ce dispositif avec une vague complémentaire

uniquement sur le web du 15 au 30 septembre. Au total, cela équivaut à une

présence de plus de 14 semaines dans les médias. La campagne #SUIVEZMOI

représente un investissement de 5,0 millions d’euros dont 3,8 millions d’achat

d’espace.


Taux de couverture : 90% de la population de + 15 ans, soit 45,4 millions de Français exposés

Diffusion sur 12 chaînes en national Nombre de spots diffusés : 461 Répétition moyenne : plus de 9 fois par individu

Taux de couverture : 90% de la population de + 15 ans, soit 45,4 millions de français exposés

diffusion sur 12 chaînes en national

Nombre de spots diffusés : 461

Répétition moyenne : plus de 9 fois par individu

- 48

Taux de couverture : près de 67% de la population de +18 ans, soit 33 millions de Français exposés

11 stations nationales et locales Nombre de spots diffusés : 913 Répétition moyenne : + de 10 fois par individu

Plus de 5 millions de vidéos vues par les internautes, dont près des 2/3 visualisées en totalité

600 000 visites sur le site internet www.ecoemballages.fr/suivezmoi 20 000 vidéos interviews vues Plus de 21 000 partages sur les réseaux sociaux

Plus de 2000 fans supplémentaires sur la page Facebook Près de 200 questions posées sur l’application #SUIVEZMOI de la page Facebook

d’Eco-Emballages Plus de 1 500 followers sur Twitter Près de 73 000 engagements sur Twitter

#SUIVEZMOI atteint ses objectifs :

L’étude d’impact réalisée par TNS SOFRES à l’issue de la deuxième vague de

diffusion (décembre 2014) démontre que la campagne a atteint ses objectifs.

Une campagne qui est dans la compétit ion

CONVAINCANTE ont la certitude que les emballages triés sont bien recyclés

CREDIBLE 92% considèrent que les informations données sont crédibles

+18pts vs Norme TNS

87%

ont envie de trier davantage leurs emballages 80%

INCITATIVE/ PERSUASIVE

+20pts vs Norme TNS ont envie d’en parler autour de

soi 68%

VIRALE

Taux similaires aux campagnes précédentes

Résultats du post-test réalisé entre le 30 décembre 2014 et 5 janvier 2015 par TNS Sofres auprès d’un échantillon national représentatif de 650 individus âgés de plus de 18 ans.

Taux de couverture : près de 67% de la population de +18 ans, soit 33 millions de français exposés

11 stations nationales et locales

Nombre de spots diffusés : 913

Répétition moyenne : plus de 10 fois par individu

- 48

Taux de couverture : près de 67% de la population de +18 ans, soit 33 millions de Français exposés

11 stations nationales et locales Nombre de spots diffusés : 913 Répétition moyenne : + de 10 fois par individu


600 000 visites sur le site internet www.ecoemballages.fr/suivezmoi 20 000 vidéos interviews vues Plus de 21 000 partages sur les réseaux sociaux

Plus de 2000 fans supplémentaires sur la page Facebook Près de 200 questions posées sur l’application #SUIVEZMOI de la page Facebook

d’Eco-Emballages Plus de 1 500 followers sur Twitter Près de 73 000 engagements sur Twitter

#SUIVEZMOI atteint ses objectifs :

L’étude d’impact réalisée par TNS SOFRES à l’issue de la deuxième vague de

diffusion (décembre 2014) démontre que la campagne a atteint ses objectifs.

Une campagne qui est dans la compétit ion

CONVAINCANTE ont la certitude que les emballages triés sont bien recyclés

CREDIBLE 92% considèrent que les informations données sont crédibles

+18pts vs Norme TNS

87%

ont envie de trier davantage leurs emballages 80%

INCITATIVE/ PERSUASIVE

+20pts vs Norme TNS ont envie d’en parler autour de

soi 68%

VIRALE

Taux similaires aux campagnes précédentes

Résultats du post-test réalisé entre le 30 décembre 2014 et 5 janvier 2015 par TNS Sofres auprès d’un échantillon national représentatif de 650 individus âgés de plus de 18 ans.


600 000 visites sur le site internet www.ecoemballages.fr/suivezmoi

20 000 vidéos interviews vues

Plus de 21 000 partages sur les réseaux sociaux

Plus de 2 000 fans supplémentaires sur la page facebook

Près de 200 questions posées sur l’application #SUIVEZMoI de la page facebook d’Eco-Emballages

Plus de 1 500 followers sur Twitter

Près de 73 000 engagements sur Twitter

#SUIVEZMoI atteint ses objectifs :

L’étude d’impact réalisée par TNS SofRES à l’issue de la deuxième vague de diffusion (décembre 2014) démontre que la campagne a atteint ses objectifs.

Crédible 92% considèrent que les informations données sont crédibles

+18pts vs Norme TNS

CoNvaiNCaNte 87% ont la certitude que les emballages triés sont bien recyclés

INCITATIVE/persuasive 80% ont envie de trier davantage leurs

emballages

Taux similaire aux campagnes précédentes

virale 68% ont envie d’en parler autour de soi+20pts vs Norme TNS

Résultats du post-test réalisé entre le 30 décembre 2014 et le 5 janvier 2015 par TNS Sofres auprès d’un échanti llon nati onal représentati f de 650 individus âgés de plus de 18 ans.


Une campagne qui est dans la compétition

2.7.1.2. Information et éducation des plus jeunes

Eco-Emballages s’est engagée dès sa création dans une démarche pédagogique auprès des écoles, convaincue que l’adoption durable du geste de tri passerait par la compréhension des enjeux liés à la consommation et ses impacts par les jeunes générations. Prescripteurs du tri auprès de leurs parents et de leur entourage, les enfants constituent une cible prioritaire. Il s’agit de les inciter à adopter des comportements responsables en les aidant à mieux appréhender la notion de développement durable, à saisir les grands enjeux environnementaux liés à la gestion des déchets, et à leur transmettre les connaissances sur le recyclage et ses bénéfices environnementaux.

Au travers des partenariats associatifs que nous menons et des programmes spécifiques que nous développons en direction des écoles et des centres de loisirs, nous sensibilisons chaque année plus d’un million d’enfants, soit 20% des 6/12 ans, au tri et à l’environnement. Tous ces programmes s’inscrivent dans une démarche de pédagogie active, qui permet aux relais éducatifs, enseignants et animateurs, de proposer un apprentissage fondé sur l’expérience et le partage et non l’information descendante.

Cette récompense a pour objectif de valoriser le meilleur de la communication digitale, en mettant en avant les meilleurs dispositifs conçus par les marques : sites, programmes relationnels, contenus, e-pub, mobile, innovation, communication globale on-line sont à l’honneur.

Prix créé en 2005 par Communication Sans frontières dans le but de récompenser les professionnels de la communication et acteurs du secteur solidaire pour la qualité et l’éthique de leur travail de communication solidaire.

Qu’est-ce que la Purple Chair ?Tous les mois, le Hit CB News répertorie les meilleures campagnes de publicité. Parmi toutes les campagnes de ce hit, yahoo choisit la plus créative et la récompense avec sa fameuse « Purple Chair ».

Primée en octobre 2014 par la« PURPLE CHAIR YAHOO »

2ème prix & prix du public Catégorie DigitaleGrand prix de la Communication Solidaire

grand Prix Statégies du marketing digitalCatégorie brand content films éditoriaux

Mention du Jury


L’investissement afférent a été de 0,9 M€ en 2014 et concerne principalement les actions suivantes :

• le magazine Eco-Junior, qui existe depuis 13 ans ;

• le programme Tri Master, édité depuis 2013 ;

• la refonte de l’espace Juniors du site www.ecoemballages.fr ;

• les partenariats associatifs avec l’office français de la fondation pour l’Education à l’Environnement en Europe (of-fEEE) et le Réseau Ecole et Nature (cf. 2.7.1.3).

Eco-Junior

Eco-Emballages a créé en 2001 Eco-Junior, le magazine jeunes éco-citoyens, destiné aux enfants des classes du primaire (du CE1 au CM2, deuxième et troisième cycle des apprentissages fondamentaux).

diffusé à 330 000 exemplaires, ce trimestriel de 8 pages est une ressource pédagogique pour les professeurs des écoles.

Le magazine a pour but d’aider les enfants à appréhender les grands enjeux environnementaux liés à la gestion des déchets, de découvrir les coulisses du tri et du recyclage et ses bénéfices environnementaux. Il vise donc à faciliter l’apprentissage du tri, non pas en délivrant des consignes mais en replaçant ce geste dans son contexte, en montrant ses conséquences positives pour lui donner du sens.

La ligne éditoriale de chaque numéro s’articule autour d’une thématique centrale. Pour l’année scolaire 2014–2015, les trois thématiques ont été :

- « une organisation modèle », ou le panorama complet des actions que peuvent mener les villes afin de réduire les déchets, les valoriser, et de favoriser le réemploi ;

- « mes vacances éco-citoyennes », sur les initiatives des différents acteurs impliqués dans le tourisme responsable (villes, établissements de tourisme, associations…) et les écolabels afférents ;

- « l’éco-conception, c’est bon pour l’environnement », sur les actions des entreprises en faveur de la diminution, de l’allègement et de la meilleure recyclabilité des emballages.

Chaque thématique est développée via des témoignages d’acteurs du dispositif (élus locaux, entreprises, associations, bailleurs…), d’un dossier illustré, de jeux et d’une bande-dessinée.

ouvert à l’ensemble des établissements scolaires et gratuit depuis l’année scolaire 2008-2009, l’abonnement est limité à 11 000 classes. Les professeurs non abonnés peuvent retrouver dans la rubrique Juniors du site Internet d’Eco-Emballages les versions téléchargeables du numéro en cours et des derniers numéros, ainsi que des bonus sous forme de fiches qui peuvent être utilisées pour des animations en classe (approfondissement du sujet, jeux pédagogiques - grammaire, orthographe, mathématiques – corrections des quiz…).


Tri Master

Tri Master est un programme de sensibilisation au tri et au recyclage à destination des enfants de 6 à 11 ans réalisé en partenariat avec l’Association des Maires de france. Il est mis à disposition des maires qui souhaitent le distribuer aux écoles et aux centres de loisirs de leurs communes. Pour l’année 2014, 8 000 kits pédagogiques ont été édités et mis à disposition des enseignants et des animateurs afin d’animer les temps scolaires et périscolaires autour du thème du tri et du recyclage des emballages. La totalité des kits produits en 2014 a été distribuée à l’instar des 10 000 kits produits pour l’année 2013. Le programme est réédité en 2015 avec la fabrication de 4 000 kits supplémentaires.

Chaque kit se compose d’un dvd pédagogique, qui explique comment nos modes de consommation ont évolué et pourquoi il est important de réduire les déchets, les trier et les recycler, de quiz pour vérifier la compréhension des enfants et de cartes de jeux dédiées aux consignes de tri. Ce sont des supports simples d’utilisation pour assurer la compréhension du recyclage et l’assimilation des bons gestes de tri par les enfants.


Tri Master

TriMaster est un programme de sensibilisation dédié au tri et au recyclage pour les enfants de 6 à 11 ans réalisé en partenariat avec l’Association des Maires de France. Il est mis à disposition des maires qui souhaitent le distribuer aux écoles et aux centres de loisir de leur commune. Le programme propose 10 000 kits pédagogiques réalisés pour les enseignants et les éducateurs afin d’animer les temps scolaires et périscolaires autour du thème du tri et du recyclage des emballages. La totalité des kits produits en 2013 a été distribuée. Le programme est réédité en 2014 avec la fabrication de 8 000 kits supplémentaires.

Chaque kit se compose d’un dvd pédagogique qui explique comment nos modes de consommation ont évolué et pourquoi il est important de réduire les déchets, de trier et de recycler, de quizz pour vérifier la compréhension des enfants et de cartes de jeux dédiées aux consignes de tri. Ce sont des supports simples d’utilisation pour assurer la compréhension du recyclage et l’assimilation des bons gestes de tri par les enfants.

L’approche est pédagogique à travers des actions de formation en groupe et ludique grâce aux cartes à jouer. La mise en œuvre du programme est simple :

L’approche est pédagogique à travers des actions de formation en groupe et ludique grâce aux cartes à jouer. La mise en œuvre du programme est simple :

1 L’APPRENTISSAGE L’enseignant ou l’animateur déroule le contenu pédagogique. 3

L’ASSIMILATION La distribution du jeu de cartes Tri Master.2

LA RESPONSABILISATION La cérémonie de remise des diplômes Tri Master par le maire.


des pré-tests avaient été réalisés avant la sortie de Trimaster. En novembre 2014, une étude qualitative a été lancée afin de mesurer le potentiel du programme auprès des enfants, et de s’assurer de son adéquation aux besoins, aux attentes et à la réalité des pratiques des enseignants et animateurs dans le nouveau contexte de mise en place des ARE (Aménagements des Rythmes Educatifs). Les conclusions de cette étude, disponible en 2015, permettront de procéder à une adaptation du programme pour l’année 2016.

Nouvel espace Juniors du site internet (www.ecoemballages.fr/juniors)

En 2014, Eco-Emballages a travaillé à trouver des canaux alternatifs de diffusion afin de faciliter l’accès à ses programmes à un public plus large, tout en optimisant les moyens mis en œuvre.

Un travail de refonte de l’espace Juniors du site www.ecoemballages.fr a ainsi été engagé en faveur d’une meilleure lisibilité, d’une plus grande attractivité, et d’une meilleure accessibilité des publics concernés à l’ensemble de l’offre de programmes jeunesse développés par Eco-Emballages. La mise en ligne de cet espace est effective depuis avril 2015.

2.7.1.3. Les partenariats avec les associations (contrats spécifiques)

fortes d’un ancrage territorial important, les associations développent leurs actions au plus près des habitants et tissent ainsi avec eux des relations de proximité avec une dimension sociale naturelle. Cette reconnaissance du grand public leur confère une légitimité et une crédibilité appuyée par leur expérience du terrain.

Aujourd’hui, Eco-Emballages diversifie son travail avec les associations. d’une part, l’entreprise soutient des programmes qui lui permettent de sensibiliser les populations au geste de tri. d’autre part, elle travaille avec des entrepreneurs sociaux pour imaginer et expérimenter des solutions innovantes, locales et pouvant être reproduites.

Eco-Emballages vise 3 cibles via son action avec les associations : les enfants et jeunes, l’habitat vertical et notamment l’habitat social, et les zones touristiques.

Sensibilisation des jeunes, citoyens et trieurs de demain

Eco-Emballages travaille avec :

• Le programme Eco-Ecole en partenariat avec l’association Office Français de la Fondation pour l’Education à l’Environnement en Europe (Of-FEEE) : Eco-Ecole est un label décerné aux établissements scolaires qui s’engagent vers un fonctionnement éco-responsable et qui intègrent l’Education au développement durable dans les enseignements. Les établissements participant à Eco-Ecole ont la possibilité de travailler sur l’un des 6 thèmes prioritaires du programme, autour desquels le projet se développe années après années : l’alimentation, la biodiversité, les déchets, l’eau, l’énergie, et les solidarités. En partenariat avec des élus locaux, des associations locales et des parents d’élèves notamment, ils diagnostiquent le lieu de vie de l’école et l’améliorent progressivement. L’école devient ainsi un véritable lieu d’expérimentation du développement durable. En 2014, 321 345 personnes dont 84 400 élèves du primaire au secondaire ont été sensibilisées au tri et au recyclage des emballages grâce aux projets des établissements inscrits à Eco-Ecole ayant travaillé sur la thématique « déchets ».


• Le programme Eco-Parlement des jeunes® (EPJ) en partenariat avec le Réseau Ecole et Nature (REN) : le programme met en réseau, de façon locale, des classes ou des groupes de jeunes avec d’autres acteurs de leur territoire (collectivités, associations, entreprises) pour trouver collectivement des actions concrètes répondant aux enjeux environnementaux qu’ils ont identifiés au sein de leur territoire. Les solutions apportées comportent nécessairement une dimension tri et recyclage des déchets ménagers. Ces projets sont portés localement via des associations locales et/ou établissements scolaires. Pour les projets débutés en 2014, les porteurs de projets locaux sont les suivants : l’association CREAQ, l’association demain la Terre, l’association CPIE du Haut doubs, l’association gdIE et l’association En Savoir Plus. Ces projets locaux ont rassemblé près de 4 000 jeunes depuis 2011.

• Le partenariat avec France Nature Environnement (FNE) fNE et Eco-Emballages ont décidé de mener une réflexion commune sur le rôle et l’implication du mouvement fNE comme acteur-relais et prescripteur de comportement, sur la thématique du tri et du recyclage auprès de ses adhérents. dans ce cadre, en 2014, deux rencontres associatives régionales ont été organisées à Lyon et Strasbourg avec des visites de centre de tri, sur la thématique « Tous acteurs pour changer les comportements sur le tri et le recyclage ». Au regard des retours positifs de ces rencontres, le projet se poursuit sur 2015. Ce projet expérimental développé avec fNE pourrait préfigurer un développement ultérieur avec d’autres réseaux d’associations environnementalistes, de consommateurs, etc…

Sensibilisation en habitat social

Eco-Emballages soutient le programme « Les Médiaterre » mis en œuvre par Unis-Cité, association pionnière du service civique en france. En 2014, ce programme a mobilisé 450 jeunes de 16 à 25 ans qui se sont engagés pour faire entrer l’écologie dans 70 quartiers populaires de france. Pendant plusieurs mois, les volontaires ont sensibilisé près de 10 000 habitants de ces quartiers aux consignes de tri via des animations en pied d’immeuble créatrices de lien social et des actions de porte à porte. 1 600 familles ont souhaité aller plus loin et être accompagnées dans la durée et à leur domicile pour adopter des éco-gestes simples tel que : « je trie mes déchets », « je remplace les sacs plastiques par un sac durable » ou encore « je diminue ma production de déchets ».

Sensibilisation en zones touristiques

Eco-Emballages développe des partenariats avec des associations investies dans la prise en considération de critères environnementaux dans les zones touristiques, notamment les labels Clef Verte et Pavillon Bleu. Eco-Emballages travaille également avec le programme Vacances Propres pour la mise en place d’un dispositif de sensibilisation au tri dans les zones de loisirs.

Ces partenariats spécifiques ont représenté un montant de 0,6 M€ en 2014.


2.7.1.4. Sensibilisation au geste de tri et information sur les consignes de tri via des messages « on » ou « off pack »


territoire. Les solutions apportées comportent nécessairement une dimension tri et recyclage des déchets ménagers. Ces projets sont portés localement via des associations locales et/ou établissements scolaires. Pour les projets débutés en 2012, les porteurs de projets locaux sont les suivants : l’association CREAQ, l’association Demain la Terre, l’association CPIE du Haut Doubs, l’association GDIE, le Collège du Val de Gy et l’école primaire des Maronniers. Ces projets locaux ont rassemblé 4 000 jeunes.

Sensibilisation en habitat social

Eco-Emballages collabore avec Le programme Médiaterre en partenariat avec l’association Unis Cité : en 2013, ce programme a accompagné 1 650 familles et sensibilisé 8 500 personnes issues de quartiers en habitat vertical, notamment sur l’éco-geste du tri sélectif, tout en créant ou recréant du lien social. Il permet par ailleurs d’animer et de développer une nouvelle forme d’engagement des jeunes : le « Service civique » avec l’appui des pouvoirs publics.

Sensibilisation en zones touristiques

Eco-Emballages développe des partenariats avec des associations investies dans la prise en considération de critères environnementaux dans les zones touristiques, notamment les labels Clef Verte et Pavillon Bleu. Eco-Emballages travaille également avec le programme Vacances Propres pour la mise en place d’un dispositif de sensibilisation au tri dans les zones de loisirs.

Ces contrats spécifiques ont représenté un montant de 0,5 M€ en 2013.

2.7.1.4. Sensibilisation au geste de tri et information sur les consignes de tri via des messages « on ou off pack »

Les consommateurs sont demandeurs d’outils simples et pratiques pour les aider à trier. L’emballage constitue ainsi le premier support sur lequel ils sont demandeurs d’information.

Le bonus de 2%, accordé depuis 2012 dans le cadre du nouveau barème contributif pour l’apposition d’un message d’information sur le tri, répond à ce besoin. Ce bonus a pour objectif d’encourager les marques et les entreprises à donner des consignes de tri claires à leurs consommateurs, que ce soit pour les éléments d’emballages recyclables (à trier / à recycler) ou pour les éléments d’emballages destinés aux ordures ménagères (à jeter).

Les consommateurs sont demandeurs d’outils simples et pratiques pour les aider à trier. L’emballage constitue ainsi le premier support sur lequel ils sont demandeurs d’information.

En 2014, il a été décidé de porter les bonus de sensibilisation et de réduction de 2% à 8%. Ce bonus a pour objectif d’encourager les marques et les entreprises à donner des consignes de tri claires à leurs consommateurs, que ce soit pour les éléments d’emballages recyclables (à trier / à recycler) ou pour les éléments d’emballages destinés aux ordures ménagères (à jeter).

A ce titre, il est important de noter que les consommateurs sont demandeurs de consignes de tri complètes, en particulier pour les emballages dits complexes, pour lesquels il n’est pas efficace de ne mentionner que les éléments qui seront recyclés.

Pour cela, l’Info Tri Point Vert est une solution prête à l’emploi proposée par Eco-Emballages et Adelphe à leurs entreprises adhérentes : une consigne de tri harmonisée qui s’adapte à leur emballage grâce à un principe qui se décline dans différentes tailles, formats et couleurs.

Suite à la publication fin 2014 du décret relatif à la signalétique commune des produits recyclables qui relèvent d’une consigne de tri (Triman), Eco-Emballages et Adelphe ont intégré cette nouvelle signalétique à la charte Info-Tri Point Vert en janvier 2015.

A la fin de l’année 2014, on estime à plus de 700 le nombre d’entreprises, tant conditionneurs que distributeurs, qui ont intégré une consigne de tri sur plus de 25 milliards de packs (épicerie, boissons, produits frais, ameublement, produits d’hygiène & beauté …). Cette démarche a été adoptée par près de 50% des grands comptes dont 45 des 50 plus gros contributeurs qui représentent 40 % du Chiffre d’affaires d’Eco-Emballages.

2.7.2. Sensibilisation à l’éco-conception

Eco-Emballages et Adelphe proposent aux entreprises des outils adaptés à la maturité de chaque entreprise sur le sujet de l’éco-conception.



à Adelphe. Il s’agit d’une déclinaison de l’Info-tri Point Vert baptisée Info-tri Médicaments.

Cette consigne permet de donner au consommateur-patient une information claire et exhaustive prenant en compte les particularités du tri des médicaments :

• Les Médicaments Non Utilisés (MNU) - dont la gestion de la fin de vie est assurée par l’association Cyclamed - sont à rapporter en pharmacie.

• Les emballages vides sont soit à déposer dans le bac de tri en vue de leur recyclage (comme l’étui carton), soit à jeter avec les ordures ménagères (comme la plaquette de comprimés en plastique).

L’Info-tri Médicaments peut être apposée directement sur l’étui carton du médicament ou sur la notice. Elle est éligible au bonus Sensibilisation.

2.7.2. Sensibilisation à l’éco-conception

Eco-Emballages et Adelphe proposent aux entreprises une offre de services et d’outils adaptée à la maturité de chaque entreprise sur le sujet de l’éco-conception.

• Test de recyclabilité des emballages (TREE) : cet outil web est conçu pour permettre aux entreprises de tester facilement et d’améliorer la recyclabilité des emballages ménagers dès leur conception. Si l’emballage testé n’est pas recyclable, l’outil TREE indiquera la source de la perturbation et proposera des alternatives. Si l’emballage testé est recyclable, TREE proposera des solutions pour améliorer encore la recyclabilité. Cet outil fait l’objet de mises à jour régulières pour tenir compte des évolutions de la connaissance sur la recyclabilité des emballages.

• Diagnostics rapides pour les entreprises : ils s’appuient sur un groupe d’une dizaine d’experts externes mandatés par Eco-Emballages ou Adelphe et proposent, après une intervention sur site d’un ou deux jours, des recommandations pratiques dans un rapport destiné aux entreprises, afin de réduire leurs quantités d’emballages.

Eco-Emballages et Adelphe ont pérennisé en 2014 cet accompagnement aux adhérents et 62 entreprises ont ainsi bénéficié d’un diagnostic : 38 PME et 11 grandes entreprises adhérentes d’Eco-Emballages et 13 entreprises adhérentes d’Adelphe.

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Adelphe EE - PME EE - Grands groupes Total


• Formation à l’éco-conception : Eco-Emballages et Adelphe proposent une offre de formation complète aux entreprises adhérentes qui souhaitent :

- initier une démarche d’éco-conception : principes, bénéfices et mobilisation de l’entreprise (formation « Eco-conception ») ;

- évaluer les impacts environnementaux de leurs emballages et se former à l’outil BEE (Bilan Environnemental des Emballages) ou encore améliorer leurs connaissances sur les matériaux et leur recyclabilité (formation « Analyse Environnementale ») ;

- communiquer vers le consommateur sur le geste de tri et la recyclabilité des emballages en partageant les bonnes pratiques en matière de marketing et de communication responsables (formation « Marketing et Communication responsables »).

En 2014, Eco-Emballages, agréé organisme de formation depuis 2002, a dispensé plus de 1 036 heures de formation et formé plus de 148 stagiaires (17 sessions de formation dont 7 sessions en intra-entreprises).

• Partenariat avec l’école d’ingénieurs ESIREIMS : L’accompagnement des PME s’est également poursuivi dans le cadre du partenariat avec l’ESIREIMS (Ecole Supérieure d’Ingénieurs de Reims, formant des ingénieurs spécialistes de la conception d’emballage). Initié en 2005, ce partenariat a permis de mettre au service de PME n’ayant pas de responsable packaging dédié, l’expertise d’élèves ingénieurs en fin d’études dans le domaine de l’emballage. En 2014, 3 partenariats ont été réalisés.

Ce type d’intervention peut permettre de compléter l’intervention d’un expert pour aider à la mise en œuvre de recommandations contenues dans le rapport d’un diagnostic effectué précédemment.

• Bilan Environnemental des Emballages (BEE) : cet outil, lancé en septembre 2008 et disponible gratuitement depuis 2012 sur une interface web, permet une quantification des principaux impacts environnementaux d’un système d’emballages. Il permet en outre à l’utilisateur d’évaluer la recyclabilité de son emballage. Cet outil simple d’utilisation offre également aux concepteurs d’emballages la possibilité de comparer plusieurs solutions de développement packaging. L’outil sert de cas pratique lors de la formation « Analyse Environnementale » proposée aux entreprises et lors de formations dispensées aux écoles d’ingénieurs.

En 2014, cet outil a été enrichi de nouvelles fonctionnalités (checklist d’optimisation de l’emballage, génération de rapports automatiques, version anglaise, vidéos d’e-learning pour faciliter la prise en main). L’outil a également été mis à jour pour continuer d’intégrer les données environnementales les plus à jour.


L’outil étant ouvert à tous, les principes utilisés dans BEE (notamment les règles de recyclabilité) peuvent être mis en œuvre par les entreprises adhérentes ainsi que leurs prescripteurs : fournisseurs d’emballages, designers, consultants éco-conception, Chambres de Commerce et d’Industrie, etc. La méthodologie de BEE est librement téléchargeable et peut être mise en œuvre dans tout outil ACV (Analyse du Cycle de Vie).

fin 2014, l’outil compte 769 utilisateurs supplémentaires par rapport à 2013 dont 82 adhérents et 587 utilisateurs dans les écoles et universités. Au total, l’outil BEE compte près de 2 000 comptes utilisateurs, dont plus de 250 utilisateurs actifs au cours des 3 derniers mois.

• Emballage et Responsabilité sociétale des entreprises (RSE) : Eco-Emballages a complété une publication de 2012 explicitant les 5 règles permettant une meilleure communication sur l’emballage dans les rapports RSE des entreprises. Ce document fournit, grâce à l’exemple du rapport RSE d’une société factice, de nombreux éléments pour aider les entreprises à expliquer leur démarche en matière d’emballage.

• Catalogue en ligne de bonnes pratiques associé à l’objectif de prévention amont de 100 000 tonnes : le catalogue en ligne présentant des cas concrets d’actions d’éco- conception mises en œuvre par les entreprises adhérentes est disponible sur le site http://reduction.ecoemballages.fr et recense 174 bonnes pratiques à fin 2014. Les cas publiés couvrent tous types de marchés, d’actions, de tailles d’entreprises et de matériaux. Alors que l’objectif de prévention est atteint, la dynamique de réduction à la source chez les adhérents se poursuit.

• Sensibilisation et formation des étudiants : Eco-Emballages intervient régulièrement auprès d’un public d’étudiants pour les sensibiliser aux bonnes pratiques de conception d’emballage :

- Intervention dans des écoles d’ingénieurs spécialisées en éco-conception, agro-alimentaire et/ou emballage comme l’ENSAIA Nancy, l’ESIREIMS, l’ESEPAC, Centrale Lyon, Les Arts et Métiers, SupAgro ou l’UTC.

- Soutien au concours Emballé 3.0 du Conseil National de l’Emballage (CNE), à destination des élèves ingénieurs et designers d’emballages.

• Participation aux groupes de travail du Conseil National de l’Emballage : Eco-Emballages est membre actif et fondateur du Conseil National de l’Emballage, et a participé à ses divers groupes de travail qui ont permis la publication de guides et notes de position, notamment sur l’éco-conception et les allégations environnementales, consultables sur le site www.conseil-emballage.org.

• Publication et diffusion de guides d’éco-conception des emballages : Eco-Emballages, en partenariat avec Revipac, a réalisé en 2014 un guide pratique pour l’éco-conception des emballages ménagers papier-carton publié en début d’année 2015.

Pour aider les entreprises et les accompagner dans leurs choix, ce guide propose des conseils et solutions permettant de favoriser l’intégration des emballages papier-carton dans le processus de recyclage. Il est composé de fiches pratiques qui abordent des problématiques spécifiques et concrètes à la fois sur les typologies d’emballages papier-


carton (mono-matériaux, complexes…), le choix des adjuvants et leurs modalités d’utilisation (encres, adhésifs, colles) et les services et outils à leur disposition (info-tri, Bilan environnemental BEE, test de recyclabilité TREE, CEREC, …).

Après la publication, par Adelphe, en 2012 d’éco-conception des emballages spécifique au secteur vitivinicole et celle en février 2013 d’un guide dédié au secteur du Médicament, Eco-Emballages travaille à la rédaction d’un guide d’éco-conception en partenariat avec l’Alliance 7, une des principales organisations professionnelles de l’ANIA, pour les secteurs de l’épicerie sucrée et salée.

• Participation au COTREP1 et CEREC2 : poursuite des travaux et publication d’avis sur la recyclabilité d’emballages ou de composants d’emballage. Un travail est en cours pour le développement d’une application internet de diagnostic de recyclabilité pour rendre plus accessible la documentation du CoTREP et du CEREC aux entreprises. Le site internet TREE permet maintenant une mise à disposition simple et rapide des avis techniques détaillés disponibles en ligne.

En 2014, le CEREC a publié 3 avis techniques, et le CoTREP a publié 2 avis simplifiés et 2 avis généraux.

• Création des paddocks inter-entreprises : en 2014, Eco-Emballages et Adelphe ont initié des sessions d’échanges qui permettent aux entreprises de partager les freins qu’elles rencontrent dans la démarche d’éco-conception et leurs leviers d’action. Ces ateliers de partage de bonnes pratiques visent à faciliter l’intégration systématique des critères d’éco-conception lors du développement de nouveaux emballages. L’objectif des sessions de co-travail est d’élaborer pour chaque entreprise participante un plan d’action à mettre en œuvre. Les groupes constitués réunissent des entreprises d’horizons et de secteurs d’activité différents : conditionneurs et distributeurs, secteurs alimentaires et non alimentaires, entreprises très avancées dans la démarche et d’autres moins.

Eco-Emballages et Adelphe ont organisé 2 ateliers en 2014 auxquels 17 entreprises ont participé.

2.7.3 Sensibilisation des élus

• Mise à disposition d’outils et programmes clés en main pour les collectivités

Lancé fin 2011, la plateforme internet gratuite Trions+ www.trionsplus.fr permet à tous les acteurs du dispositif de collecte et de tri - notamment les collectivités, les élus, les bailleurs - de télécharger des programmes et supports de sensibilisation au tri des emballages, conçus, testés et développés par Eco-Emballages.

Aujourd’hui, le site compte 30% d‘inscrits supplémentaires par rapport à 2013, soit près de 4 500 inscrits au total depuis la mise en ligne fin 2011. Eco-Emballages propose maintenant sur sa plateforme 220 outils.



En 2014, deux programmes de sensibilisation supplémentaires ont été ajoutés à l’offre existante :

• Programme Habitat Collectif comprenant un guide méthodologique, des supports personnalisables pour augmenter les performances de tri en immeuble et un module complet de sensibilisation des gardiens : guide d’animation, support de présentation, contenus ;

• Programme #SUIVEZMoI qui propose des outils pédagogiques sur le devenir des emballages après le tri de l’habitant et démontre l’efficacité du tri et du recyclage en france. Ce programme comporte notamment 5 documentaires de 2 minutes sur le recyclage des emballages en papier-carton, en acier, en aluminium, en plastique et en verre.

Les équipes terrain d’Eco-Emballages assurent la promotion de la plateforme Trions+ sur leurs territoires et suivent l’ensemble des actions de sensibilisation déployées localement par les collectivités.

L’analyse des outils les plus demandés montre l’intérêt des utilisateurs tant pour les programmes spécifiques (Habitat collectif, Verre) que pour les outils pédagogiques (#suiveZmoi, kit animation) ou encore les outils de communication indispensables (affiche propreté, autocollant conteneur…).

Les collectivités plébiscitent cette plateforme puisque 82% d’entre elles déclarent que leurs équipes utilisent tout ou partie des outils de Trions+ pour leurs actions de communication auprès des habitants selon le baromètre Relations Collectivités réalisé début 2015 par HARRIS INTERACTIf.

• Poursuite du « Plan 36000 »

Le « Plan 36 000 », élaboré et développé en partenariat avec l’association des maires de france (AMf), a commencé à être déployé en 2012.

Cette démarche s’inscrit dans le plan visant à mobiliser les habitants pour atteindre l’objectif de 75 % de recyclage, en s’appuyant en premier lieu sur leur premier référent qui est leur maire.

Eco-Emballages a donc conçu avec l’AMf un plan de rencontres annuelles pour les maires, dont l’objectif est de renforcer la mobilisation des maires pour la prescription du geste de tri en s’appuyant sur le réseau des Présidents d’associations départementales des maires (101 interlocuteurs). L’objectif du programme de rencontres est de toucher progressivement chacune des 101 associations départementales en visant à travers elles les 36 000 maires de france.

Par recherche d’efficacité et d’efficience, le programme prend donc appui sur des partenaires privilégiés : les associations départementales des maires (AdM) pour une approche très opérationnelle, Mairie 2000 ainsi que d’autres associations nationales de maires. Ces partenariats permettront en effet de mobiliser les maires et en faire des « ambassadeurs du tri » pour leurs administrés.

Ce plan est déployé sur les 6 années de l’agrément et dans les 101 départements (y compris dans les doM-CoM).


En 2014, le déploiement représente l’expérimentation d’un nouveau format de rencontre ainsi que l’engagement de nouvelles associations départementales de maires. fin 2014, ce sont plus de 45 réunions qui ont été organisées dans la france entière. Tous ces échanges entre élus ont permis la mise à jour du guide des initiatives locales 2015-2016 « 36 000 pour le tri », disponible sur le site www.36000pourletri.fr. Référence en matière d’initiatives locales en faveur du tri et du recyclage, ce site relaie notamment les comptes-rendus des rencontres précédentes, les dates des rencontres à venir, ainsi que l’engagement d’un maire en faveur du tri dans la rubrique « l’initiative locale du mois ».


Eco-Emballages a donc conçu avec l’AMF un plan de rencontres annuelles pour les maires, dont l’objectif est de renforcer la mobilisation des maires pour la prescription du geste de tri en s’appuyant sur le réseau des Présidents d’associations départementales des maires (101). L’objectif du programme de rencontres est de toucher progressivement chacune des 101 associations départementales en visant à travers elles les 36 000 maires de France.

Par recherche d’efficacité et d’efficience, le programme prend donc appui sur des partenaires privilégiés : les associations départementales des maires (ADM) pour une approche très opérationnelle, Mairie 2000, ainsi que d’autres associations nationales de maires. Ces partenariats permettront en effet de mobiliser les maires et en faire des « ambassadeurs du tri » pour leurs administrés.

Ce plan est déployé sur les 6 années de l’agrément et dans les 101 départements (y compris dans les DOM-COM).

En 2014, le déploiement représente l’expérimentation d’un nouveau format de rencontre ainsi que l’engagement de nouvelles associations départementales de maires. Fin 2014, ce sont plus de 45 réunions qui ont été organisées dans la France entière. Tous ces échanges entre élus ont permis la mise à jour du guide des initiatives locales 2015-2016 « 36 000 pour le tri », disponible sur le site www.36000pourletr i . f r . Référence en matière d’initiatives locales en faveur du tri et du recyclage, ce site relaie notamment les comptes-rendus des rencontres précédentes, les dates des rencontres à venir, ainsi que l’engagement d’un maire en faveur du tri dans la rubrique « l’initiative locale du mois ».

Pour mémoire, les thèmes des rencontres sont :

• Propreté et Espace Public : il s’agit de dégager des pistes pour mettre en place la collecte sélective des déchets d’emballages hors des domiciles, sur l’espace public.

• Ecole et Famille : comment réaliser une sensibilisation et une information efficaces, afin que le geste de tri s’inscrive dans la vie familiale ?

• Urbanisme et Logement : comment faciliter le geste de tri dans la vie quotidienne des citoyens en leur offrant les équipements les plus efficaces et les moins coûteux ?

• Vie locale et Tourisme : comment bien calibrer le message et le dispositif de collecte sélective dans les zones connaissant une fréquentation saisonnière importante pour être plus efficace ?

• Nouveaux Arrivants : comment définir, à partir de l’expérience tirée de la collecte sélective en zones touristiques, les éléments de méthodologie pour informer et sensibiliser rapidement les habitants qui s’installent dans une commune ?

• Sport et Culture : les pratiques sportives et culturelles génèrent des quantités de déchets d’emballages hors domiciles ; comment les collecter efficacement ?


Certaines thématiques sont déployées avec des partenaires complémentaires qui sont les Eco-Maires, l’Association Nationale des Maires des Stations Classées et des Communes Touristiques, l’AVPU, l’of-fEEE et l’UNAVf.

2.8. Plan de Relance du Recyclage

Le Plan de Relance du Recyclage couvre la période 2014-2016 et comprend :

• deux volets majeurs :

- Un Plan d’Amélioration de la Collecte dont le budget prévisionnel est de 40 M€ (cf. 2.8.1)

- Un plan portant plus spécifiquement sur les plastiques et les centres de tri dont le budget prévisionnel est de 45 M€ (cf. 2.8.2).

• deux volets transversaux complémentaires :

- La relance de mobilisation sur le geste de tri en particulier via la formation / animation des ambassadeurs de tri et l’éducation dont le budget prévisionnel s’élève à 4 M€ (cf. 2.8.3)

- L’amélioration de la connaissance des performances et des coûts des dispositifs de collecte sélective des emballages ménagers par les collectivités : budget prévisionnel de 1 M€ (cf. 2.8.4).

Les éléments financiers prévisionnels du Plan de Relance du Recyclage précisés dans le présent rapport sont des budgets pluriannuels jusqu’à la fin de l’agrément en cours. L’utilisation des sommes budgétées dépendra de l’adhésion des collectivités et autres acteurs de la collecte et du tri aux actions du plan proposé, en particulier leur participation aux appels à candidatures et appels à projets. Par ailleurs, le critère de faisabilité dans les projets proposés sera primordial dans la sélection des dossiers.

2.8.1. Le Plan d’Amélioration de la Collecte (PAC)

Le Plan de Relance du Recyclage vise à lever les freins aux blocages actuels pour développer le recyclage des emballages ménagers (avoir plus de tonnes) tout en réduisant les coûts réels du dispositif à la tonne. Il s’adresse en priorité aux collectivités à faible performance et qui seront porteuses de projets basés sur les bonnes pratiques identifiées ou de solutions innovantes.

Au travers de 2 appels à candidatures lancés en métropole et en doM-CoM (hors zones de pourvoi Eco-Emballages), les collectivités éligibles seront invitées à proposer des plans d’actions qui, pour être sélectionnés par Eco-Emballages et Adelphe et être soutenus techniquement et financièrement, devront permettre une augmentation significative et pérenne des performances de collecte sélective des emballages ménagers tendant à une maîtrise des coûts complets exprimés en €/tonne d’emballages ménagers. Les projets proposés dans le cadre des plans d’actions doivent notamment porter sur :

• L’optimisation de la collecte

- la mise en place ou l’amélioration de la desserte en ville et en habitat collectif (sauf pour les doM-CoM où tous les types d’habitat sont concernés) ;


- l’amélioration du dispositif technique d’apport volontaire, la densification des points notamment ;

- des adaptations sur la collecte sélective : réduction de la fréquence de collecte sélective, adéquation du dispositif avec les quantités à collecter et mode de collecte ;

- des changements de dispositif de collecte sélective pouvant être couplés à la mise en place de la tarification incitative.

• La communication et la sensibilisation des habitants via les ambassadeurs du tri notamment.

L’appel à candidatures a été lancé le 24 novembre 2014 et clôturé le 31 mai 2015. La publication des projets « collecte » sélectionnés est prévue le 15 septembre 2015.

2.8.2. Le Plan Plastiques et Centres de Tri

L’élargissement des consignes à l’ensemble des emballages apparaît comme un moyen d’améliorer les performances de recyclage des plastiques. Mais cet élargissement n’est possible que si le dispositif français de tri se transforme profondément. Une réduction des coûts moyens de tri à la tonne de 20% est nécessaire pour doubler le taux de recyclage actuel de 24% à 56% en 2030. Le volet Plastique et Centres de Tri du Plan de Relance propose de donner une impulsion et une direction claire à la transformation du dispositif actuel de collecte et de tri, en engageant trois actions :

• Accompagner les 51 sites et 3,7 millions d’habitants déjà engagés dans des consignes plastiques élargies pour les aider à améliorer leurs résultats ;

• Expérimenter une nouvelle phase de l’extension des consignes auprès de 8 à 10 millions d’habitants, avec des collectivités et centres de tri qui respectent les prérequis identifiés lors de l’expérimentation ;

• Participer financièrement à la création de centres de tri et de sur-tri et à la mise à niveau de sites actuels, de façon à inciter à la modernisation accélérée du dispositif de tri actuel.

L’appel à projets a été lancé le 24 novembre et clôturé le 31 mai 2015. La publication des projets « plastiques » sélectionnés se déroulera en 2 étapes avec une première liste de dossiers au 30 juillet 2015 et une seconde complémentaire le 15 septembre 2015.


2.8.3. Relancer la mobilisation sur le geste de tri

Complémentaire voire indispensable aux deux premiers volets du Plan, la mobilisation des consommateurs sur le geste de tri est le troisième axe d’actions d’Eco-Emballages et Adelphe.

L’enjeu aujourd’hui est de fidéliser les trieurs, d’en recruter de nouveaux, en particulier parmi les nouvelles générations, mais aussi et surtout de déclencher plus de gestes de tri. Pour gagner ces points de tri supplémentaires, le baromètre du geste de tri a souligné l’aspect essentiel de la qualité du dispositif de collecte, c’est-à-dire sa clarté, son accessibilité et sa propreté. Ce baromètre a aussi mis en évidence l’importance d’une information de proximité claire sur les consignes de tri, le devenir des emballages ou les bénéfices du recyclage.

dans ce contexte, Eco-Emballages et Adelphe proposent de consacrer 4 M€ d’ici fin 2016 pour relancer la mobilisation au geste de tri en agissant sur l’ensemble du territoire français. Pour cela, Eco-Emballages et Adelphe concentreront leurs investissements et leurs efforts sur trois axes :

• Informer et convaincre en levant les doutes des consommateurs sur l’efficacité du dispositif de tri en augmentant l’investissement de la campagne #SUIVEZMoI pour en renforcer la visibilité dans les territoires à travers des campagnes de proximité ;

• Eduquer les enfants à l’environnement et au tri en augmentant la diffusion de la mallette Trimaster réalisée en partenariat avec l’Association des Maires de france dans les écoles primaires et les centres de loisirs afin de toucher environ 1 million d’enfants dans les classes primaires ;

• Renforcer l’efficacité des Ambassadeurs du Tri par la formation et l’animation.

L’ensemble de ces actions démarrera courant 2015.

2.8.4. Le volet « Connaissance des performances et des coûts »

Ce quatrième volet vise à améliorer la connaissance et le partage des performances et des coûts, ainsi qu’à identifier les bonnes pratiques permettant d’augmenter les tonnes et de baisser les coûts de la collecte sélective.

Cet objectif de connaissance des coûts est partagé par l’Ademe qui, à partir de sa matrice des coûts, propose une méthode pour connaître les coûts du service public de gestion de l’ensemble des déchets. Aussi, depuis plusieurs années, l’Ademe et Eco-Emballages collaborent sur ce sujet, au travers notamment des travaux menés par le Comité de Connaissance des Coûts, mais aussi au travers d’initiatives et de projets ad hoc, comme par exemple les synergies mises en place pour renseigner les coûts dans le cadre du Soutien au développement durable. Cette collaboration s’inscrit dans un souci de cohérence des méthodes proposées aux collectivités et des résultats issus des bases de données respectives, et ce afin de répondre à l’objectif commun de connaissance et de maîtrise des coûts.

L’état actuel de la connaissance des performances et des coûts, basée notamment sur l’ensemble des données et conclusions issues des déclarations de Soutien au développement durable (Sdd) conduit aux constats suivants :


• Une forte hétérogénéité constatée tant sur les performances que sur les coûts observés de la collecte sélective sur un échantillon de 739 collectivités engagées dans le Sdd. Ces variations rendent certes compte de situations très variées en termes de combinaisons schémas / mode de collecte et de performances, mais illustrent aussi l’existence de dispositifs qui ne sont pas nécessairement optimisés.

• des marges de progrès qui ne sont pas toujours bien identifiées par les collectivités locales : même si la connaissance s’améliore, il n’est pas toujours facile de réaliser le bon diagnostic du dispositif en place et d’identifier les leviers qui permettraient d’une part d’améliorer les performances et d’autre part d’adapter au mieux le dispositif aux contraintes locales.

Afin de répondre à ce double constat, Eco-Emballages et Adelphe prévoient d’organiser des rencontres entre collectivités volontaires qui viendront confronter leurs données de performance et de coûts de collecte sélective afin de :

• Pouvoir mieux se comparer entre elles ;

• Trouver des explications aux écarts ;

• faire émerger des bonnes pratiques et des actions d’optimisation.

Toutes les collectivités seront invitées à participer à cette démarche sur la base du volontariat.

Eco-Emballages et Adelphe associeront l’Ademe aux réflexions et travaux de préparation menés en amont de l’organisation des réunions (notamment la rédaction du cahier des charges qui formalisera la démarche menée), pour garantir la cohérence des méthodes proposées avec les outils de l’Ademe (utilisation de la matrice des coûts, journées organisées par l’Ademe sur la valorisation des résultats de la matrice).

En 2014, les dépenses liées au Plan de Relance du Recyclage se sont élevées à 6,3 M€ dont 5,5 M€ sur le volet Plan Plastique et Centres de tri dans le cadre du projet pilote sur l’extension des consignes de tri.

2.9. Charges de structure

2.9.1. Accompagnement des adhérents et autres partenariats

• Les Eco-Actions Labs

Lancés en juin 2014, les Eco-Action Labs ont pour objectif d’associer les entreprises et les organisations professionnelles parmi les plus engagées à la réflexion stratégique sur le geste de tri.

Les deux éditions de 2014 – réunissant près de 50 personnes – ont permis d’échanger et d’identifier plus d’une dizaine de solutions innovantes pour améliorer le geste de tri des consommateurs. Trois thèmes ont particulièrement retenu l’attention des participants :

- L’organisation de Journées nationales du Tri qui verront le jour en octobre 2015, et au cours desquelles des entreprises, des collectivités locales, des centres de tri et des usines de recyclage ouvriront leurs portes ensemble pour faire découvrir le dispositif Eco-Emballages au plus près des consommateurs-citoyens.


- Comment rendre le tri fun et sexy ? et plus précisément, quels dispositifs mettre en place pour séduire les 18-35 ans, notamment en lien avec les nouvelles technologies ?

- Comment améliorer la collecte en habitat urbain dense, en travaillant notamment sur l’apport volontaire ?

• L’engagement des entreprises avec les Pactes Point Vert et la poursuite des ateliers de sensibilisation des salariés au geste de tri

depuis 2012, 73 entreprises et organisations professionnelles ont signé un Pacte Point Vert, s’engageant en particulier sur la réduction à la source et la sensibilisation de leurs consommateurs et de leurs salariés au geste de tri. fin 2014, l’engagement des entreprises en faveur de l’Info-Tri Point Vert, qui permet de délivrer les bonnes consignes de tri aux consommateurs, a été tenu par la quasi-totalité de ces entreprises.

La sensibilisation des salariés-trieurs qui était également l’un des engagements des entreprises ayant signé un Pacte Point Vert s’est poursuivie en 2014. 17 entreprises adhérentes ont mis en place le dispositif d’animation proposé par Eco-Emballages sur leurs sites. 2 000 salariés ont été ainsi directement sensibilisés aux bons gestes de tri et plusieurs milliers ont pu être exposés aux différents messages sur le tri. L’implication des équipes dirigeantes dans l’organisation de ces animations a été réelle et importante ; elle constitue un levier majeur pour renforcer l’adhésion des adhérents au modèle et développer leur pouvoir de prescription. La Semaine du développement durable reste un temps fort pour cette mobilisation en faveur du geste de tri.

• Les « Rendez-vous de la déclaration »

Comme chaque année depuis la mise en place du nouveau barème, des réunions sont organisées pour accompagner les adhérents dans l’établissement de leur déclaration. En 2014, ce sont ainsi 6 réunions qui ont rassemblé près de 200 participants à Paris et en régions. Lors de cette édition, Eco-Emballages et Adelphe ont animé des ateliers à thèmes (consignes de tri, contrôles, préparation de la déclaration). Nous avons par ailleurs enrichi le tutoriel dédié à la déclaration qui permet de s’approprier de manière autonome et en ligne, le processus déclaratif par un volet traitant principalement de la REP emballages ménagers.

• L’assistance téléphonique

Il s’agit d’un service qui prend en charge les questions des adhérents relatives à leur déclaration et également les appels des entreprises prospectées. Au total, 13 778 appels ont été reçus et traités en 2014 par Eco-Emballages et Adelphe.

• Les études de suivi de la satisfaction et de l’utilisation des outils Eco-Emballages

A la suite des Baromètres Adhérents et Collectivités Locales conduits en 2013, la question des outils proposés par Eco-Emballages et celle de la relation avec ses parties prenantes ont été approfondies par des études qualitatives auprès de ces deux cibles.

En 2014, le travail de suivi et d’analyse de la perception des Adhérents et des Collectivités s’est poursuivi avec le lancement des nouvelles éditions des Baromètres Adhérents et Collectivités Locales. Les études qualitatives précédemment citées ont été largement prises en compte pour affiner les questionnements relatifs à l’utilisation et à la satisfaction vis-à-vis des outils et accompagnement dans ces deux études quantitatives complémentaires.

Enfin, à partir de juillet 2014, un travail de personnalisation de l’offre d’outils à destination des Adhérents et des Collectivités Locales a été engagé en lien direct avec ces analyses.


• La prospection en 2014

En 2014, Eco-Emballages et Adelphe ont continué de mener leurs actions visant à identifier et faire adhérer les entreprises concernées par la REP mais ne répondant pas encore à leurs obligations réglementaires à date. Ainsi, les contacts ont été multipliés auprès de différentes instances (fédérations et organisations professionnelles) pour relayer l’information, des secteurs particuliers ont été ciblés et l’action a été renforcée par la mise en place de campagnes de prospection en masse vers les entreprises des secteurs de la vente à emporter, des vins de Bordeaux et du e-commerce. En 2014, 857 nouvelles adhésions ont été enregistrés (hors contrats groupes et créations de contrats suite à des fusions/cessions) soit +79% par rapport à 2013 pour un montant de contribution de 4,3 M€ hors contributions rétroactives.

• Le partenariat avec l’association Consommation Logement et Cadre de Vie (CLCV)

La CLCV sensibilise le citoyen résidant en habitat collectif via son trimestriel Cadre de vie, grâce à des articles concernant le tri et le recyclage ainsi qu’en relayant la campagne nationale d’Eco-Emballages « Mr Papillon ».

• Partenariat avec l’école d’ingénieurs Centrale Lyon et l’école de commerce EMLYON : la chaire Recyclage

Créée par Eco-Emballages avec Centrale Lyon et EMLyoN, la chaire Recyclage offre des formations à l’éco-conception et au management des déchets et sensibilise le public étudiant à l’économie circulaire et au geste de tri.

Au niveau de la formation, deux modules de 32 heures ont été créés à Centrale, l’un dédié à l’éco-conception et l’autre aux comportements des hommes face à leurs déchets. Le module « Concevoir un emballage responsable » a par ailleurs été décliné sous forme de 5 journées de formation continue à destination des entreprises.

du côté d’EMLyoN Business School, les cours « Management de l’environnement » et « Management stratégique des services » ont proposé à 30 étudiants, sous forme de 10 séances de 3 heures, de réfléchir en groupe aux avantages concurrentiels des grands acteurs du déchet.

8 Centraliens et 2 étudiants de l’EMLyoN ont réalisé leur stage au sein d’Eco-Emballages ou de ses adhérents, tant sur des sujets techniques (éco-conception, collecte sélective, recyclabilité) qu’économiques (études de marché, relations entreprises).

Concernant la sensibilisation des étudiants, la journée de l’Economie Circulaire a remporté un vif succès et la chaire a accompagné 2 manifestations sportives d’envergure dans le tri de leurs déchets. L’une d’entre elles, le Challenge, accueille chaque année plus de 3 000 ingénieurs venus de toutes les écoles françaises.

2.9.2. Administration et services généraux

Les charges d’administration et services généraux concernent principalement la vie du contrat d’adhésion et le contrôle des déclarations. Elles sont notamment composées de :

• l’achat de bases de données et d’études pour améliorer la connaissance du gisement contributif ;

• les audits et contrôles des déclarations adhérents (cf. 2.2.5) ;


• les dépenses juridiques (contentieux, consultations, etc.) ;

• les systèmes d’information (licences, réseaux, hébergement serveurs, maintenance, etc.) ;

• les missions d’audit interne et de certification des comptes ;

• le suivi de l’agrément et le contrôle de la performance au regard des objectifs ;

• les frais de personnel alloué aux fonctions d’administration et services généraux (les autres dépenses de personnel étant affectées aux différentes destinations analytiques vues précédemment en fonction de l’activité des salariés concernés) ;

• les frais de projets internes (certification ISo, réunions de services, etc.) ;

• les loyers et charges de chacun des 8 sites d’implantation d’Eco-Emballages et d’Adelphe (Paris, Aix, Angers, Lille, Limoges, Lyon, Strasbourg et Toulouse) ;

• les taxes (notamment CVAE et contribution Sociale de solidarité des sociétés) pour 2,3 M€.

2.10. Coût du risque client

Le coût du risque client 2013 était constitué de dotations au titre des mandrins et des procédures collectives. En 2014, suite à la réactualisation du risque réel d’impayés, il a été procédé à une reprise de dépréciation de 2,6 M€.

2.11. Impôt

L’impôt sur les sociétés s’élève à 0,6 M€, duquel est déduit le montant du Crédit Impôt Recherche 2014 qui s’élève à 0,6 M€.

Les principales études et expérimentations qui entrent dans l’assiette du Crédit Impôt Recherche sont les suivantes :

- Expérimentation de l’extension des consignes de tri sur les plastiques (cf. 2.8.2) : 0,4 M€.

- optimisation de la collecte sélective (cf. 2.6.2) : 0,2 M€.

- Amélioration de la performance des centres de tri et de la recyclabilité des matériaux : 0,1 M€.


3. gESTIoN dES CoMPTES PAR MATERIAU

En kt Acier Alu Papier carton Plastique Verre Autres Total

Tonnages contribuants 294 66 1 022 1 089 2 289 30 4 792

Tonnages recyclés 317 25 670 258 1 951 0 3 220

Taux de recyclage 108% 37% 66% 24% 85% 0% 67%

En M€ Acier Alu Papier carton Plastique Verre Autres Total

Contributions au titre de 2014 20 21 206 378 35 10 670

Contrats avec les CL au titre de 2014* -11 -4 -179 -200 -11 -406

Soutien à la reprise des matériaux -1 0 -1 -1 -16 -19

Actions Eco-Emballages 0 0 0 1 0 1

Total charges affectables -13 -4 -180 -200 -27 0 -425

Total charges et produits non affectables -196

Résultat avant dotation/reprise de provision pour charges futures 49

En €/t Acier Alu Papier carton Plastique Verre Autres Total

CA / gisement (€/t) 67 315 201 347 15 336 140

Charges affectables / gisement (€/t) -42 -65 -176 -184 -12 0 -89

Charges non affectables / gisement (€/t) -41

* : Soutiens de base (barème D) / Majorations (barème D) / Tus (barème E) / SPR sur Tus (barème E) / Tum (barème E)


4. PERfoRMANCE dES SoCIETES AgREEES AU REgARd dES oBJECTIfS dE LA fILIERE dES EMBALLAgES MENAgERS4.1. Objectif de taux de recyclage : 67% en 2014

2013 2014

Taux de recyclage ARC REEL ARC

Acier 108% 107% 108%

Aluminium 35% 36% 37%

Papier/Carton autre que brique 67% 66% 67%

Brique 45% 45% 49%

Bouteilles et flacons 55% 54% 55%

Autres emballages plastique 1% 1% 1%

verre 85% 87% 85%

Tous matériaux 67% 67% 67%

Le tonnage mis sur le marché par les adhérents d’Eco-Emballages et de sa filiale Adelphe en 2014 est estimé à 4 792 kt, soit une hausse de 1,4% par rapport au révisé 2013, principalement en raison des conséquences de mouvements de stockage sur le marché de la bière (verre) et de l’évolution des marchés de consommation.

de plus, le dispositif de collecte et de tri mis en place par les collectivités locales a permis d’augmenter les tonnages recyclés de 1,2% en 2014, soit une estimation de 3 220 kt en 2014 contre un chiffre révisé à 3 181 kt en 2013.

de ce fait, le taux de recyclage 2014 est estimé à 67%, une performance stable par rapport au taux de recyclage de 2013.

4.2. Objectif de taux de couverture des coûts nets de référence : 75% en 2014

Le taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.

L’indicateur de prise en charge des coûts se décompose comme suit :

En M€ ARC 2013 ARC 2014

Coûts bruts de référence de collecte, tri et traitement 992 1031

Recettes matériaux (moyenne 2011/2014) 211 218

Coûts nets de référence 782 811

Total Soutiens 611 608

Taux de couverture 78% 75%


Prévue dans le cadre de l’agrément 2011-2016, une « clause de revoyure » du cahier des charges stipulait une réévaluation des valeurs et/ou conventions définissant les « coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé ».

Reportée à mi-agrément, cette clause a été l’occasion de faire un bilan sur le dispositif français de collecte sélective des emballages ménagers et de constater que celui-ci peut être amélioré : les consommateurs trient pour la plupart mais pas de façon systématique, et ce malgré un dispositif assez coûteux en moyenne et qui cache de fortes disparités territoriales. Mais il est à l’aube d’une transformation industrielle, qui nécessitera des investissements et qui permettra à terme d’augmenter le taux de recyclage tout en réduisant le coût à la tonne, le ramenant ainsi au niveau des meilleurs élèves européens.

Pour impulser ce changement et y contribuer, Eco-Emballages, en partenariat avec Adelphe, a proposé d’investir dans un Plan de Relance pluriannuel à hauteur de 90 M€ visant notamment à améliorer la collecte dans les territoires les moins performants actuellement et à impulser la transformation du parc de centres de tri. Il prévoit également d’apporter un effort supplémentaire à la communication de proximité et à la connaissance des performances et des coûts des collectivités (cf. 2.8).

En parallèle du Plan de Relance de 90 M€ non inclus dans le calcul du taux de couverture des coûts, la clause de revoyure a abouti à la révision par les pouvoirs publics du coût technique de traitement des oMR de 171 €/tonne à 192 €/tonne sur la base des valeurs de l’année 2010.

La révision de cette valeur, qui intervient à ce jour dans le calcul du taux de prise en charge des coûts, n’a pas nécessité de modification du barème E, les prévisions de taux à fin d’agrément se situant autour de 80% (l’objectif étant par ailleurs de « couvrir les coûts nets de référence à hauteur de 80%, dans un contexte où l’objectif de 75% de recyclage matière et organique est atteint par un service de collecte et de tri optimisé »).

Les coûts du dispositif pris en charge par Eco-Emballages et Adelphe se sont élevés à 608 M€. Eco-Emballages et Adelphe ont ainsi financé 75% des coûts nets du dispositif de collecte de tri et traitement des emballages ménagers, en baisse par rapport à 2013 en raison de la révision du coût technique de traitement des oMR.


5. EXTRAITS dES CoMPTES ANNUELS 2014 dES SoCIETES AgREEES5.1 Bilan et compte de résultat Eco-Emballages

Actif en k€Exercice 2014 (au 31.12.2014) Exercice 2013

(au 31.12.2013)

Brut Amortissement et provisions Net Net

frais d’établissements 0 0 0

Logiciels 10 334 7 263 3 070 2 653

Immobilisations corporelles 4 885 3 302 1 583 1 730

Immobilisations financières 479 0 479 509

TOTAL ACTIF IMMOBILISE 15 697 10 565 5 133 4 893

Stocks et en-cours 32 0 32 12

Avances et acomptes versés 50 0 50 576

Créances adhérents 395 627 18 120 377 506 330 089

Créances diverses 20 880 845 20 035 8 171

Valeurs mobilières de placement 9 239 7 648 1 590 100 973

disponibilités 61 139 0 61 139 56 805

Charges constatées d’avance 225 0 225 123

TOTAL ACTIF CIRCULANT 487 192 26 613 460 579 496 748

TOTAL GENERAL 502 889 37 178 465 711 501 641

Passif en k€ Exercice 2014 (au 31.12.2014)

Exercice 2013 (au 31.12.2013)

Capital 1 829 1 829

Reserve indisponible 1 1

Report à nouveau 0 0

Résultat de l'exercice 0 0

CAPITAUX PROPRES 1 829 1 829

PROVISIONS POUR RISQUES & CHARGES 193 642 149 327

Emprunts auprès des établissements de crédit 38 82 872

Emprunts & dettes fin divers 23 23

dettes fournisseurs et comptes rattachés 167 697 182 235

dettes fiscales et sociales 89 746 75 129

dettes diverses 12 736 10 226

DETTES 270 240 350 485

TOTAL GENERAL 465 711 501 641


Compte de résultat Eco-Emballages

En k€ Exercice 2014 (au 31.12.2014)

Exercice 2013 (au 31.12.2013)

Chiffre d'affaires net 620 235 612 657 Production stockée 21 12 Production immobilisée 183 138 Reprise sur amortissements et provisions 5 734 2 899 Reprise sur provisions pour charges futures 0 0 Subventions d'exploitation 18 78 Autres produits 15 600 15 228 TOTAL DES PRODUITS D'EXPOITATION 641 789 631 012 Achats de matières premières et autres approvisionnements 543 012 543 027 Autres achats et charges externes 31 594 35 769 Impôts et taxes 2 766 2 478 Salaires et traitements 11 489 11 047 Charges sociales 5 857 5 846 dotations aux amortissements sur immobilisations 1 366 1 172 dotations aux provisions sur actif circulant 2 434 12 686 dotations aux provisions n'ayant pas supporté l'impôt 44 415 19 386 dotations aux provisions ayant supporté l'impôt 0 0 Autres charges 791 2 034 TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 643 723 633 445 RESULTAT D'EXPLOITATION -1 934 -2 433 Produits financiers sur placements 231 259 Autres intérêts et produits assimilés 427 526 Reprises sur provisions et transferts de charges 1 810 2 755 différence positive de change 0 0 TOTAL DES PRODUITS FINANCIERS 2 468 3 539 dotations aux amortissements et provisions 0 0 Charges nettes sur VMP 657 1 160 Intérêts et charges assimilées 2 2 différences négatives de change 0 0 TOTAL DES CHARGES FINANCIERES 660 1 162 RESULTAT FINANCIER 1 808 2 377 RESULTAT COURANT AVANT IMPOTS -126 -56 Produits exceptionnels sur opération de gestion 24 148 Produits exceptionnels sur opération en capital 1 0 Reprises sur provisions et transferts de charges 0 206 TOTAL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS 25 354 Charges exceptionnelles sur opération de gestion 0 227 Charges exceptionnelles sur opération en capital 1 0 dotations except. Aux amortissements et provisions 6 0 TOTAL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES 7 227 RESULTAT EXCEPTIONNEL 19 127 Participation des salariés aux résultats de l'entreprise 0 29 Impôt sur les bénéfices -107 42 TOTAL DES PRODUITS 644 282 634 905 TOTAL DES CHARGES 644 282 634 905 RESULTAT 0 0


5.2 Bilan et compte de résultat Adelphe

Actif en k€Exercice 2014 (au 31.12.2014) Exercice 2013

(au 31.12.2013)

Brut Amortissement et provisions Net Net

frais d'établissements 0 0 0 0

Logiciels 1 165 1 051 114 151

Immobilisations corporelles 41 40 2 3

Immobilisations financières 26 0 26 26

TOTAL ACTIF IMMOBILISE 1 232 1 091 141 180

Stocks et en-cours 0 0 0 0

Avances et acomptes versés 3 0 3 0

Créances adhérents 38 263 1 056 37 207 33 432

Créances diverses 3 451 14 3 436 2 918

Valeurs mobilières de placement 0 0 0 20 654

disponibilités 39 973 0 39 973 30 470

Charges constatées d'avance 5 0 5 5

TOTAL ACTIF CIRCULANT 81 694 1 070 80 624 87 480

TOTAL GENERAL 82 926 2 161 80 766 87 660

Passif en k€ Exercice 2014 (au 31.12.2014)

Exercice 2013 (au 31.12.2013)

Capital 40 40

Reserve indisponible + légale 25 25

Report à nouveau -45 -45

Résultat de l'exercice 0 0

CAPITAUX PROPRES 20 20

PROVISIONS POUR RISQUES & CHARGES 39 574 32 798

Emprunts auprès des établissements de crédit 3 16 253

Emprunts & dettes fin divers 0 0

dettes fournisseurs et comptes rattachés 13 136 29 784

dettes fiscales et sociales 8 690 7 005

dettes diverses 19 343 1 800

DETTES 41 171 54 841

TOTAL GENERAL 80 766 87 660


Compte de résultats Adelphe

En k€ Exercice 2014 (au 31.12.2014)

Exercice 2013 (au 31.12.2013)

Chiffre d'affaires net 64 052 60 328 Production stockée 0 0 Production immobilisée 0 0 Reprise sur amortissements et provisions 195 596 Reprise sur provisions pour charges futures 0 0 Subventions d'exploitation 0 0 Autres produits 315 7 784 TOTAL DES PRODUITS D'EXPOITATION 64 563 68 708 Achats de matières premières et autres approvisionnements 52 718 54 420 Autres achats et charges externes 3 790 2 736 Impôts et taxes 246 341 Salaires et traitements 628 645 Charges sociales 302 305 dotations aux amortissements sur immobilisations 39 46 dotations aux provisions sur actif circulant 185 673 dotations aux provisions n'ayant pas supporté l'impôt 6 776 9 682 dotations aux provisions ayant supporté l'impôt 0 0 Autres charges 80 63 TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 64 762 68 911 RESULTAT D'EXPLOITATION -199 -203 Produits financiers sur placements 57 23 Autres intérêts et produits assimilés 206 176 Reprises sur provisions et transferts de charges 0 0 différence positive de change 0 0 TOTAL DES PRODUITS FINANCIERS 263 199 dotations aux amortissements et provisions 0 0 Charges nettes sur VMP 0 0 Intérêts et charges assimilées 0 0 différences négatives de change 0 0 TOTAL DES CHARGES FINANCIERES 0 0 RESULTAT FINANCIER 263 199 RESULTAT COURANT AVANT IMPOTS 64 -4 Produits exceptionnels sur opération de gestion 30 4 Produits exceptionnels sur opération en capital 0 0 Reprises sur provisions et transferts de charges 0 0 TOTAL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS 30 4 Charges exceptionnelles sur opération de gestion 0 0 Charges exceptionnelles sur opération en capital 0 0 dotations except. Aux amortissements et provisions 0 0 TOTAL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES 0 0 RESULTAT EXCEPTIONNEL 30 4 Participation des salariés aux résultats de l'entreprise 0 0Impôt sur les bénéfices 94 0TOTAL DES PRODUITS 64 856 68 911 TOTAL DES CHARGES 64 856 68 911 RESULTAT 0 0


Annexes

glossaire

EMBALLAGE MENAGER : est un emballage ménager au sens de l’article R.543-55 du Code de l’environnement, tout emballage d’un produit vendu ou remis gratuitement à un ménage, qui est mis sur le marché en vue de la consommation ou de l’utilisation du produit qu’il contient par un ménage. L’emballage ménager devient un déchet si le ménage s’en défait ou a l’intention de s’en défaire, quel que soit le lieu d’abandon.

EMBALLAGE PERTURBATEUR : emballage qui relève d’une consigne de tri mais qui ne peut être recyclé ou dont certaines caractéristiques perturbent la qualité finale des matières recyclées, le tri, le process de recyclage et augmentent significativement le coût de traitement, dans l’état actuel du gisement et des technologies de tri et de recyclage.

GISEMENT CONTRIBUANT : emballages ménagers mis sur le marché en france par les entreprises adhérentes d’Eco-Emballages et Adelphe.

PERFORMANCE DE RECYCLAGE : rapport entre les tonnages de collecte sélective ainsi que les tonnages extraits (compost, Tri-Mécano-Biologique ou Mâchefers) et le nombre total d’habitants sous contrat.

PERFORMANCE DE TRI : rapport entre les tonnages de collecte sélective et le nombre total d’habitants sous contrat.

PEBD (POLYÉTHYLÈNE BASSE DENSITÉ) : polymère thermoplastique de la famille des polyoléfines, utilisé surtout pour la fabrication d’emballages souples et de films.

PEhd (POLYÉTHYLÈNE HAUTE DENSITÉ) : polymère thermoplastique de la famille des polyoléfines, utilisé pour la fabrication de certains emballages (bouteilles, flacons, films, pots, barquettes ou bouchons).

5.


PET (POLYÉTHYLÈNE TÉRÉPHTALATE) : polymère thermoplastique de type polyester, utilisé pour la fabrication d’emballages tels que des bouteilles, des barquettes ou des couvercles.

PP (POLYPROPYLÈNE) : polymère thermoplastique de la famille des polyoléfines, utilisé pour la fabrication d’emballages tels que des bouteilles, des flacons, des films, des pots, des barquettes ou des bouchons.

PS (POLYSTYRÈNE) : polymère styrénique utilisé pour la fabrication d’emballages tels que des pots de yaourt ou des barquettes. (À ne pas confondre avec le PSE : polystyrène expansé).

POURVOI : intervention d’Eco-Emballages pour mettre en place et assurer la gestion des déchets d’emballages ménagers dans les territoires de collectivités d’outre-mer (dRoM-CoM) qui le souhaitent et dont la fiscalité ne permet pas de couvrir les coûts de gestion des déchets d’emballages ménagers.

RESPONSABILITE ELARGIE DU PRODUCTEUR (REP) : elle élargit le champ de responsabilité des producteurs de produits générateurs de déchets à la gestion de la fin de vie de leurs produits. L’objectif est d’encourager la réduction de la production de déchets, depuis la conception du produit jusqu’à son utilisation finale, et de réduire ainsi l’impact environnemental des déchets liés à son utilisation, notamment via l’internalisation des coûts de gestion de ces déchets.

Sa mise en œuvre présente un intérêt quand le producteur du déchet, généralement l’utilisateur du produit (pollueur), ne peut agir de lui-même pour prévenir les impacts environnementaux.

La REP introduit donc un partage de responsabilité entre le producteur du déchet (pollueur) et les producteurs du produit à l’origine du déchet. L’étendue des responsabilités des producteurs de produits, notamment pour les déchets d’emballages ménagers, consiste généralement à pourvoir ou contribuer (à tout ou partie) à la gestion de ces déchets en proposant à leurs consommateurs un dispositif pour les gérer.

SOUTIEN À L’ACTION DE SENSIBILISATION (Sas) auprès des citoyens pour la performance du service : soutien qui a pour objet de donner aux collectivités les moyens d’agir pour améliorer et consolider la participation des habitants au dispositif.

Il est composé de deux tarifs :

• Tarif à la sensibilisation par la communication (Tsc).

• Tarif à la sensibilisation par l’action auprès du citoyen (Tsa).


SOUTIEN AUX AUTRES VALORISATIONS HORS COLLECTE SELECTIVE (Sav) : soutien qui a pour objet de soutenir les autres tonnes contribuant à l’atteinte des 75% et les valorisations issues d’autres dispositifs.

Ce soutien est composé de quatre tarifs :

• Tarif unitaire pour les métaux issus de mâchefers (Tum).

• Tarif unique pour la valorisation organique (Tvo).

• Tarif pour la conversion énergétique (Tce).

• Tarif pour les déchets d’emballages sans consignes de tri nationales (Tesc).

SOUTIEN AU SERVICE DE LA COLLECTE SELECTIVE (Scs) : soutien qui a pour objet la valorisation des résultats de recyclage des matériaux de collecte sélective, plus il y a de tonnes recyclées, plus le soutien augmente.

Il est composé de deux tarifs :

• Tarif unitaire pour le « service » de collecte et de tri (Tus).

• Tarif différencié intégrant l’adaptation à la diversité territoriale et l’amélioration de la performance attendue dans l’utilisation du dispositif (Taa).

SOUTIEN AU DEVELOPPEMENT DURABLE (SDD) : soutien qui incite les collectivités à la mise en place d’une démarche qualité durable. Il est calculé par application d’un pourcentage sur les sommes versées au titre du tarif unitaire pour le service de collecte sélective (Tus).

SOUTIEN À LA PERFORMANCE DE RECYCLAGE (SPR) : soutien qui a pour objet d’inciter à l’amélioration des performances et d’accélérer le progrès. Les bonnes performances sont fortement rémunérées, le progrès de mieux en mieux valorisé.

TAUX DE COUVERTURE DES COUTS NETS : le taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.

TAUX DE RECYCLAGE : le taux de recyclage matière et organique est le rapport entre le tonnage des déchets d’emballages ménagers recyclés et soutenus (tonnages issus de collecte sélective ou extraits sur oMR) et le gisement contribuant.


attestatioN du Commissaire aux Comptes des soCiétés ECo-EMBALLAgES ET AdELPHE RELATIVE À LA CoMPTABILITé ANALyTIQUE AU 31 déCEMBRE 2014

Aux Présidents des sociétés Eco-Emballages et Adelphe,

En notre qualité de commissaire aux comptes des sociétés Eco-Emballages et Adelphe et en réponse à votre demande, nous avons procédé à la vérification des informations issues de la comptabilité analytique figurant dans les paragraphes 1.1 et 2.1 de la partie 4 du « rapport d’activité des sociétés agréées Eco-Emballages et Adelphe » (ci-après « le rapport d’activité ») au 31 décembre 2014 et établi dans le cadre de l’agrément obtenu par les deux sociétés.

Ces informations ont été établies sous la responsabilité de la direction générale de chacune des sociétés. Les règles méthodologiques et les clés de répartition utilisées pour établir ces informations analytiques sont décrites dans le document « comptabilité analytique d’Eco- Emballages » ainsi que dans la « note de répartition des frais de personnel », disponibles au siège de chacune des sociétés.

Il nous appartient de nous prononcer sur la concordance de la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe avec la comptabilité générale de chacune des sociétés et des informations analytiques contenues dans le « rapport d’activité » avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe, concernant l’exercice clos au 31 décembre 2014.

Il ne nous appartient pas en revanche de nous prononcer sur la pertinence des hypothèses retenues par la direction de chaque société dans l’établissement de la comptabilité analytique (telles que formulées dans le référentiel de comptabilité analytique).

dans le cadre de notre mission de commissariat aux comptes, nous avons effectué un audit des comptes annuels de chacune des sociétés pour l’exercice clos le 31 décembre 2014. Notre audit, effectué selon les normes d’exercice professionnel applicables en france, avait pour objectif d’exprimer une opinion sur les comptes annuels pris dans leur ensemble, et non pas sur des éléments spécifiques de ces comptes utilisés pour la détermination des informations contenues dans le rapport d’activité. Par conséquent, nous n’avons pas effectué nos tests d’audit et nos sondages dans cet objectif et nous n’exprimons aucune opinion sur ces éléments pris isolément.

Notre intervention, qui ne constitue ni un audit ni un examen limité, a été effectuée selon les normes d’exercice professionnel applicables en france. Nos travaux ont consisté à effectuer les rapprochements nécessaires entre les informations analytiques contenues dans le « rapport d’activité » et la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe, et vérifier que celle-ci concorde avec les éléments ayant servi de base à l’établissement des comptes annuels de chacune des sociétés. Pour cela, nous avons effectué les diligences suivantes :

- prise de connaissance du référentiel relatif à la définition de la comptabilité analytique chez Eco-Emballages et Adelphe ;

- prise de connaissance des procédures mises en place par Eco-Emballages et Adelphe pour produire l’information donnée dans le document joint, et vérification par sondages que l’information résultant de l’application de ces procédures concorde avec les données sous-tendant la comptabilité d’Eco-Emballages et d’Adelphe ;

- vérification de la concordance des informations analytiques contenues dans les paragraphes 1.1 et 2.1 de la partie 4 du rapport d’activité avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe au 31 décembre 2014.

Sur la base de nos travaux, nous n’avons pas d’observation à formuler sur :

- la concordance entre la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe et les éléments ayant servi de base à l’établissement des comptes annuels de chacune des sociétés.

- la concordance des informations analytiques contenues dans les paragraphes 1.1 et 2.1 de la partie 4 du « rapport d’activité » avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe.

Nos travaux ne sont pas destinés à remplacer les diligences qu’il appartient, le cas échéant, aux tiers ayant eu communication de cette attestation de mettre en œuvre au regard de leurs propres besoins.

fait à Courbevoie, le 8 juin 2015,

Le Commissaire aux Comptes

maZars

Manuela Baudoin-Revert

Eco-Emballages50 boulevard Haussmann75009 Paris – franceTel : +33 (0)1 81 69 06 00fax : +33 (0)1 81 69 07 47www.ecoemballages.fr

Adelphe93-95 rue de Provence

75009 Paris – franceTel : +33 (0)1 81 69 05 50fax : +33 (0)1 81 69 05 65

www.adelphe.fr

Documents

ECO-EMBALLAGES ET ADELPHE · L’exercice 2014 constitue la quatrième année de l’agrément d’Eco-Emballages et Adelphe pour la période 2011-2016. Les faits marquants de l’exercice