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Les éditions de la DIV

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Délégation interministérielle à la ville194, avenue du Président-Wilson93 217 La Plaine Saint-Denis CedexTél : +33 (0)1 49 17 46 46www.ville.gouv.fr

ISSN : 1629-0305ISBN : 978-2-11-096858-6Dépôt légal : janvier 2008

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Directeur de la publication :

Yves-Laurent Sapoval, Délégué interministériel à la ville

Responsable des éditions :

Corinne Gonthier

Conception et réalisation :

Laurent Marre

Imprimé en France par :

FRANCE REPRO

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Délégation interministérielle à la ville

Collection Villes

Les éditions de la DIV

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Publiée à l’initiative du ministère du Logement, de la Construction et du Développement urbain

Contact : Ministère du Logement, de la Construction et du Développement urbain Invalidenstraße 44, 10115 Berlinwww.bmvbs.de

Date de publication : mars 2007

Réalisation de l’étude : Secrétariat URBACT194, avenue du Président Wilson, 93217 Saint-Denis-La-Plaine (France)tél : 00 33 (0)1 49 17 47 52www.urbact.eu

Direction du projet : Melody Houk

Secrétariat de rédaction : Christian Huttenloher, Deutscher Verband für Wohnungswesen, Städtebau und Raumordnung

Traduction française : Preference SFFederico Serge28, avenue Werner Marchand, 1450 Chastre (Belgique)preference@scarlet.be

Reproduction : tous droits réservés

Cette étude a été conduite par le ministère allemand du Transport, de la Construction et du Développementurbain en vue de la présidence allemande de l'Union européenne lors du 1er semestre 2007.

L’Allemagne a commandité au programme URBACT la réalisation d’une étude centrée sur les politiques et pratiquesmises en œuvre par les villes européennes en vue de favoriser le développement économique et la création d’emploisdans les zones urbaines en difficulté.

Dans le cadre de cette commande et en capitalisant sur les productions issues des réseaux et groupes de travailURBACT, la présente étude a été réalisée par les experts du Secrétariat URBACT :

• David Froessler• Pauline Geoghegan• Paul Soto• Maarten Van Bemmelen

Avec la collaboration de Patrick Fourguette

Coordination générale : Melody Houk - Coordination : Christian Huttenloher

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Préface

Introduction

1 LE RÔLE DES VILLES DANS LE DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES1.1 Principales caractéristiques de l’aide aux entreprises

1.2 Comment les villes peuvent-elles s’assurer que les instruments de soutien financier sont réellement utilisés par les acteurs auxquels ils sont destinés ?

1.3 Comment les villes peuvent-elles adapter les instruments de soutien financier aux spécificités des quartiers en difficulté ?

1.4 Comment les villes peuvent-elles offrir des avantages spécifiques à certains territoires dans le but de favoriser la création d’entreprises ?

1.5 Comment les villes peuvent-elles transformer le potentiel des zones urbaines en difficulté en activités économiques ?

1.6 POINTS CLÉS – Des ensembles intégrés de dispositifs de soutien et de promotion des petites entreprises, qui répondent à la demande locale

2 LE RÔLE DES VILLES EN MATIÈRE D’EMPLOI2.1 La contribution des autorités locales aux politiques de l’emploi

2.2 Comment les villes peuvent-elles garantir à l’ensemble de leurs citoyens un accès au marché du travail ?

2.3 Comment les villes peuvent-elles améliorer la qualité du capital humain dans les zones urbaines en difficulté ?

2.4 Comment les villes peuvent-elles aider entreprises et travailleurs à évoluer pour s’adapter au changement ?

2.5 Comment les villes peuvent-elles créer de nouveaux emplois et garantir qu’ils constituent des opportunités pour les populations des quartiers en difficulté ?

2.6 POINTS CLÉS

3 RÉGÉNÉRATION URBAINE : DES PERSPECTIVES DE RENOUVEAU ÉCONOMIQUE3.1 Le potentiel économique des mesures de régénération urbaine

3.2 En quoi l’amélioration de l’accessibilité et de la mobilité peut-elle contribuer au développement économique local ?

3.3 Comment tirer pleinement parti de la régénération physique pour qu’elle soit un atout en terme de revitalisation des quartiers ?

3.4 En quoi la transformation de l’image d’un quartier en difficulté et la création d’une identité territoriale peuvent-elles contribuer au développement économique ?

3.5 En quoi l’activation du potentiel culturel et créatif peut-elle renforcer la revitalisation économique ?

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3.6 Comment les villes peuvent-elles créer un environnement sûr et propre, favorable à l’activité économique locale ?

3.7 Comment les villes peuvent-elles créer de l’emploi tout en apportant des réponses aux besoins sociaux ?

3.8 Comment les villes peuvent-elles contribuer à pérenniser les processus et les résultats des programmes de régénération urbaine ?

3.9 POINTS CLÉS - Perspectives d’emploi et de développement économique offertes par la régénération urbaine

4 CONCLUSIONS GÉNÉRALES4.1 Les villes peuvent jouer un rôle essentiel en faveur du développement économique et de l’emploi,

et faire en sorte que ceux-ci bénéficient aux territoires et populations les plus en difficulté

4.2 Les villes sont en position unique pour créer des opportunités économiques en faveur des quartiers en difficulté par le biais d’approches intégrées de la régénération urbaine

4.3 Les villes n’ont ni le pouvoir ni les ressources pour agir seules. Mais elles peuvent optimiser l’impact de leur intervention dans les quartiers en difficulté en jouant un rôle moteur dans le développement de partenariats avec d’autres acteurs

4.4 Les villes peuvent optimiser leur potentiel d’intervention en agissant en étroite collaboration avec les niveaux européen, national et régional, et en disposant d’un soutien ciblé de la part de ces différents niveaux de gouvernement

ANNEXE : LISTE DES EXEMPLES DE BONNES PRATIQUES

BIBLIOGRAPHIE

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