EDUQUER AU DEVELOPPEMENT DURABLE ET A LA SOLIDARITE INTERNATIONALE Claire Cabanel- de Quenaudon

EDUQUER AU DEVELOPPEMENT DURABLE ET A LA

SOLIDARITE INTERNATIONALE

Claire Cabanel-de Quenaudon

LES CONCEPTS EN JEU

1. Développement

2. Développement durable

3. Développement et développement durable : quelle relation ?

4. Communication interculturelle

5. Solidarité internationale

1. Développement

a. Définition« Un processus global, économique, social, culturel et politique, qui vise à améliorer sans cesse le bien-être de l’ensemble de la population et de tous les individus, sur la base de leur participation active, libre et significative au développement et au partage équitable des bienfaits qui en découlent ».

(Art. 1 de la Déclaration des Nations Unies sur le droit au développement, 1986).

Les concepts en jeu >> développement

b. Quelques indicateurs de développement

- Le PIB par habitant est un indicateur de niveau de vie exprimé en dollars. Il est calculé à partir du PIB qui mesure la valeur des biens et services produits sur un territoire donné. Les organismes internationaux le calculent en parité de pouvoir d’achat (PPA). Cela permet de tenir compte des différences de pouvoir d’achat entre les pays.

Ses limites :• Il ne prend pas en compte le secteur informel, très important dans les pays pauvres, ni le travail domestique ou bénévole.• Il ne donne aucune indication sur la répartition des richesses ni sur l’impact environnemental des activités qui créent ces richesses.


- L’Indicateur de développement humain (IDH)

C’est un indicateur synthétique mis au point par le PNUD en 1990. Il se mesure sur une échelle de 1 à 10. Il mesure le développement à partir de trois indices élémentaires, celui du niveau de vie, celui du niveau moyen d’éducation, et le taux d’espérance de vie à la naissance.

-L’Indicateur sexospécifique (ISDH) apporte une précision à l’IDH en mesurant les inégalités hommes-femmes.

Les limites de ces indicateurs : ils ne montrent pas les inégalités sociales qui peuvent exister à l’intérieur d’un pays.


c. Les théories du développement

Théorie du retard ou du blocage

- Le développement est un processus linéaire constitué d’étapes par lesquelles passent tous les Etats (société traditionnelle, préalables au W.W.

ROSTOW développement, démarrage, marche vers la maturité, ère de la consommation de masse) : le sous-développement n’est qu’un retard du développement (analyse de R. Rostow). - Les pays sous-développés sont pris dans un cercle vicieux : la pauvreté empêche la constitution d’une épargne. Le faible investissement qui en découle maintient une productivité du travail très faible (analyse de R.Nurske).


Théorie de la dépendance - L’analyse non marxiste de Raul Prebisch :

Les pays en développement et plus précisément les pays d’Amérique latine, sont insérés dans un système de relations économiques internationales inégalitaires, R. PREBISCH le système « centre/périphérie ». - L’analyse marxiste de la dépendance : les profits évoluant à la baisse en raison de la suraccumulation du capital, les pays capitalistes trouvent de nouvelles sources de profit en exploitant la main-d’œuvre bon marché des pays du tiers-monde. S. AMIN


Théorie néolibérale des années 1980-1990Les économistes du FMI et de la Banque mondialedéveloppent l’idée que ce n’est pas trop, mais pasassez de capitalisme et de marché qui freine ledéveloppement.Il faut donc libéraliser l’économie en privatisantles entreprises, en déréglementant, en diminuantle budget et le déficit de l’Etat, en supprimant leprotectionnisme.


2. Développement durable a. Définition

« Un développement qui répond aux besoins du

présent sans compromettre la capacité des

générations futures de répondre aux leurs ».

(Rapport Brundtland, 1987).

Les concepts en jeu > > développement durable

équitable

vivable viable

DURABLE

Schéma dudéveloppement durable


Source : E. Arnaud, A. Berger et C. de Perthuis, Le développement durable, Nathan, 2005, p. 111.

b.Quelques dates clés du développement durable

- A l’échelle internationale


- A l’échelle européenne

-1997 : le traité de Maastricht mentionne la nécessité d’une stratégie de développement durable. Les fonds structurels prennent en compte à partir de cette date le développement durable des territoires concernés.

- 1999 : le traité d’Amsterdam reconnaît le développement durable comme un objectif fondamental de l’UE.

- 2001 : le Conseil européen de Göteborg marque le lancement de la stratégie communautaire de développement durable.


- A l’échelle de la France

-2001 : vote de la loi NRE (« Nouvelles régulations économiques »). L’art. 168 oblige les entreprises cotées en bourse à inclure, dans leur rapport annuel, des éléments sur les « conséquences sociales et environnementales de leur activité ».

-2003 : seconde version de la Stratégie nationale de développement durable (SNDD).

-2005 : promulgation de la loi constitutionnelle relative à la charte de l’environnement.


c. Les indicateurs du développement durable (A partir des travaux des pionniers William Nordhaus et James Tobin, économistes à l’université de Yale).- L’indicateur d’épargne véritable calculé par la Banque mondiale, introduit dans le calcul de l’épargne une mesure de l’effort de constitution du capital humain en

comptabilisant les dépenses de formation, et une mesure de la pression exercée sur les ressources écologiques.

- L’indicateur de bien-être économique de Osberg et Sharpe, joue un rôle important au sein de l’OCDE. introduit une dimension écologique dans le calcul du stock de richesse.


SOURCE : E. Arnaud, A. Berger, C. de Perthuis, Le développement durable, Nathan, 2005, p. 91.

L’indicateur de progrès véritable intègre les dimensions sociales et environnementales de la manière la plus complète dans la mesure de la richesse.

En 2002, l’IPV américain a atteint 41% de la consommation des ménages mesurée par les comptes nationaux. Certaines prédations opérées sur le capital social et environnemental sont en effet déduites des indicateurs classiques de richesse.


SOURCE : E. Arnaud, A. Berger, C. de Perthuis, Le développement durable, Nathan, 2005, p. 91

Entre 1950 et 2002, on a assisté à un décrochement entre l’évolution du PIB et celle de l’IPV. Cela est dû à trois facteurs : l’augmentation des coûts environnementaux ; l’accroissement des coûts sociaux (montée de l’inégalité et de l’insécurité) ; le gonflement de la dette extérieure que devront rembourser les générations futures. Le décrochement de l’IPV, pose donc bien la question de la durabilité de la croissance américaine.


d. Une définition qui pose des questions

- Quelle conception des rapports nature/société est envisagée? La préservation de la nature comme fin en soi ou une nature préservée au service de l’homme?

- Quelle durée est envisagée? Une ou plusieurs générations futures?

- Quels acteurs mettent en œuvre cette politique? Instances dépendant des Nations Unies, ONG, firmes multinationales impliquées dans le secteur environnemental?


- Comment s’imbriquent les différentes échelles? L’ Agenda 21 publié par les Nations Unies lors du Sommet de la Terre (1992) incite les pouvoirs publics à définir à chaque échelon géographique leur propre Agenda 21. Chaque échelon étant autonome dans la définition de son Agenda 21, il n’est pas sûr que tous les Agendas forment un tout cohérent.

- Le développement durable est-il perçu de la même manière au Nord et au Sud? Au Nord, les pays européens sont plus sensibles à la protection de la nature que les Etats-Unis.

Au Sud, les Etats sont préoccupés en priorité de l’amélioration des conditions de vie économiques des populations.


3. Développement et développement durable, quelle relation?- Le développement durable contre le développement?Les inquiétudes pour les ressources, déjà présentes chez Malthus au XVIIIè siècle, prennent la forme d’une contestation plus générale du « progrès » et de l’épuise-ment des ressources naturelles qu’il entraîne dans les années 1960-1970 : les experts du club de Rome et le rapport Meadows (1972) prônent la « croissance zéro ».

Selon la géographe Sylvie Brunel, le concept de dévelop-pement durable s’affirme dans les années 1990, aumoment où la crise de la dette et la fin de la guerre froide permettent de remettre en cause l’aide audéveloppement et le développement lui-même tels qu’ils étaient conçus depuis les années 1950.

Les concepts en jeu > > développement et développement durable

- Le développement durable, un développement à découpler de la croissance?

Pour J-M Harribey, on peut réaliser le développement -amélioration du bien-être- hors de la croissance infinie des quantités produites et consommées, en se fondant sur la valeur d’usage et la qualité du tissu social qui peut naître autour d’elle.Les pays pauvres ont besoin de croissance pour assurer la satisfaction de leurs besoins essentiels alors queles pays riches peuvent entamer une décroissance sélective.Ce sont les productions les plus polluantes -agricoles ou industrielles- qui doivent connaître une décroissance, pas les activités de service..


-Le développement durable, dernier avatar libéral du développement?

Les antidéveloppementistes (N. Georgescu-Roegen, S. Latouche, G. Rist) voient dans l’idée dedéveloppement un moyen pour l’Occident de dominerle monde en imposant son modèle. Le développement est indissociable de la croissance, et tous deux sontdevenus des buts en soi sans que l’on s’interrogesur leur finalité.Le qualificatif de « durable » n’est qu’ungadget car derrière le développement,même durable, il y a la croissance.


4. Communication interculturelle a.Définition

« Le préfixe "inter" du terme "interculturel" indique une mise en relation et une prise en considération des interactions entre des groupes, des individus, des identités. Ainsi, si le pluri-, le multiculturel s’arrête au niveau du constat, l’interculturel opère une démarche, il ne correspond pas à une réalité objective. C’est l’analyse qui confère à l’objet étudié et analysé un caractère "interculturel "».

M. Abdallah-Pretceille, L’éducation interculturelle, Paris, 2ème édit.,2004, p. 49.

Les concepts en jeu > > communication interculturelle

b. L’interculturel n’est pas le multiculturel Le multiculturel est une description d’une réalité où coexistent plusieurs cultures distinctes. Les cultures y sont décrites comme un ensemble de traits culturels, sociaux, économiques définis de manière immuable et totalisante. L’individu y est souvent vu comme déterminé par sa culture.

L’interculturel ne délivre pas un savoir sur l’Autre : il est une démarche qui part du postulat qu’identité et altérité sont pris dans un jeu de miroir qui leur donne mutuellement un sens. Ce sont les relations que j’entretiens avec l’Autre qui me font le définir de telle ou telle manière; ce ne sont pas ses caractéris- tiques qui conditionnent la nature de nos relations.


c. L’éducation à l’interculturel

Elle comporte plusieurs étapes :- Faire l’inventaire des représentations que nous avons de ceux que nous percevons comme différents de nous.

- Analyser les mécanismes de production de l’altérité en recensant les marqueurs culturels que nous sélectionnons pour marquer notre différence d’avec telle population (les habitudes alimentaires, la religion, les relations hommes/femmes…).

- Reconnaître la subjectivité de nos représentations, c’est-à-dire comprendre qu’elles sont fonction de la relation que l’énonciateur entretient avec celui qu’il décrit (valorisation, dénigrement, exotisme).


SOURCES- Abdallah-Pretceille M., L’éducation interculturelle, PUF, coll. Que sais-je?, - Abdallah-Pretceille M., L’éducation interculturelle, PUF, coll. Que sais-je?, 20042004- Assidon E., Les théories économiques du développement, La découverte, Assidon E., Les théories économiques du développement, La découverte, 2002.2002.- Brunel S., Le développement durable, PUF, coll. Que sais-je?, 2004.Brunel S., Le développement durable, PUF, coll. Que sais-je?, 2004.- Arnaud E., Berger A., De Perthuis C., Le développement durable, Nathan, - Arnaud E., Berger A., De Perthuis C., Le développement durable, Nathan, 2005.2005.- Comeliau Ch., La croissance ou le progrès ? Croissance, décroissance, Comeliau Ch., La croissance ou le progrès ? Croissance, décroissance, développement durable, Le Seuil, coll. Economie humaine, 2005.développement durable, Le Seuil, coll. Economie humaine, 2005.- Cuche D., La notion de culture dans les sciences sociales, La Découverte, Cuche D., La notion de culture dans les sciences sociales, La Découverte, 1996.1996.- Harribey J.-M., « Développement ne rime pas forcément avec Harribey J.-M., « Développement ne rime pas forcément avec croissance », Le Monde diplomatique, juillet 2004.croissance », Le Monde diplomatique, juillet 2004.- Latouche S., « Contre l’ethnocentrisme du développement : et la Latouche S., « Contre l’ethnocentrisme du développement : et la décroissance sauvera le Sud… », Le Monde diplomatique, nov. 2004.décroissance sauvera le Sud… », Le Monde diplomatique, nov. 2004.- Miossec A., Arnould P., Veyret Y., « Vers un géographie du Miossec A., Arnould P., Veyret Y., « Vers un géographie du développement durable », Bulletin de l’APHG n° 387, 2004.développement durable », Bulletin de l’APHG n° 387, 2004.- Montoussé M., Théories économiques, Bréal, 2003.Montoussé M., Théories économiques, Bréal, 2003.- Todorov T., Nous et les autres, Le Seuil, 1989.Todorov T., Nous et les autres, Le Seuil, 1989.- Veyret Y.(sous la dir.), Le développement durable : approches Veyret Y.(sous la dir.), Le développement durable : approches plurielles,Hatier, 2005.plurielles,Hatier, 2005.

- « La France et le développement durable », n° 302, La documentation « La France et le développement durable », n° 302, La documentation française, juin-juillet 2004.française, juin-juillet 2004.- « La responsabilité sociale des entreprises », Alternatives « La responsabilité sociale des entreprises », Alternatives économiques, Hors-série pratique n° 20, septembre 2005.économiques, Hors-série pratique n° 20, septembre 2005.

21- Faire le point sémantiquement

a) historiquement : une origine juridiquea) historiquement : une origine juridique

11èreère acception en 1462, du latin juridique « in acception en 1462, du latin juridique « in solidum » : « commun à plusieurs, de sorte solidum » : « commun à plusieurs, de sorte que chacun réponde du tout »que chacun réponde du tout »

En concurrence avec « solidité » au 18En concurrence avec « solidité » au 18èmeème sièclesiècle

Fin 18Fin 18èmeème siècle : se dit de personnes liées par siècle : se dit de personnes liées par une responsabilité et des intérêts communs une responsabilité et des intérêts communs (1778) puis pour « fait de s’entraider » (1795)(1778) puis pour « fait de s’entraider » (1795)

1804, Code Civil : désigne le « caractère 1804, Code Civil : désigne le « caractère solidaire d’une obligation »solidaire d’une obligation »

Les concepts en jeu >> solidarité

b) Actuellement

• Valeur révolutionnaire devenue un substitut prudent à « égalité » (début XXe s.)

• Synonyme d’« entraide » ; s’utilise à plusieurs niveaux :• Dans la famille (code civil)• Au sein d’une collectivité ( notion intégrée à la

Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen, reprise dans le préambule de la Constitution de 1946, puis dans celle de 1958)

• Au sein d’une équipe• Dans un rapport d’obligation


22- Solidarité internationale et modes d’intervention

Le champ de la solidarité internationale est Le champ de la solidarité internationale est complexe et multiforme (variété des acteurs et complexe et multiforme (variété des acteurs et logiques d’intervention différentes)logiques d’intervention différentes)

a) Etat et collectivités territoriales: une solidarité sous a) Etat et collectivités territoriales: une solidarité sous forme de coopérationforme de coopération

Aide bilatérale / Ministère des Affaires Aide bilatérale / Ministère des Affaires Etrangères, Coopération, Agence française Etrangères, Coopération, Agence française de développement Aide multilatérale / de développement Aide multilatérale / Ministère de l’Economie et des Finances Ministère de l’Economie et des Finances

b) Institutions internationales: une solidarité b) Institutions internationales: une solidarité intéressée? intéressée?

Banque Mondiale , F.M.I, ONU. …U.E.?Banque Mondiale , F.M.I, ONU. …U.E.?


- Coopération décentralisée / région, département, commune

c) O.N.G. : solidarité et humanitaire

Solidarité internationale / O.N.G.


23- LES SOLIDARITES, ICI ET AILLEURSLes organismes de solidarité internationale sont structurés Les organismes de solidarité internationale sont structurés

en réseaux et collectifs ; beaucoup mènent 2 actions en réseaux et collectifs ; beaucoup mènent 2 actions de front : actions de développement (pays tiers), de front : actions de développement (pays tiers), sensibilisation (France)sensibilisation (France)

a) Solidarité « ponctuelle »a) Solidarité « ponctuelle »

* Nationale* NationaleTéléthon, sidaction, banque alimentaire… en fonction Téléthon, sidaction, banque alimentaire… en fonction

des saisons et des problèmes nationauxdes saisons et des problèmes nationaux* Internationale* InternationaleMobilisations suite aux guerres (Darfour, Irak, Mobilisations suite aux guerres (Darfour, Irak,

Afghanistan…) ou catastrophes naturelles (tsunami, Afghanistan…) ou catastrophes naturelles (tsunami, tremblements de terre, cyclones…)tremblements de terre, cyclones…)

Les concepts en jeu > solidarité > solidarité

b) La solidarité « durable »

* Solidarité « durable » de proximité : en ville ou à la campagne, tous domaines sociaux confondus : aide aux devoirs, réinsertion professionnelle, suivi médical, écoute, échange de services (S.E.L. et R.E.S.) fonctionnent surtout grâce au bénévolat

* Solidarité « durable » internationale : c’est celle qui est menée dans la durée et sur le terrain par des ONG ou organismes reconnus ou par l’Etat (ONU, UNICEF, FMI, UE par exemple) ou encore par des organismes de tourisme « solidaire »

Les concepts en jeu > solidarité Les concepts en jeu > solidarité

c) Quelques exemples d’organismes :

* Solidarité de proximité / nationale : Emmaüs, Secours Populaire, Restaurants du Cœur, SOS Femmes battues, Banque alimentaire, Relais Bébé, S.E.L., …

* Solidarité internationale : ONU, UNICEF, FMI, UE, Terre des Hommes, Croix Rouge, médecins sans frontières, L.S.F., Amnesty International, Ecoles du Désert…


d) quelques références sur le web :

* Tourisme : labalaguere.fr, atalante.fr, laburle.fr…

* Autres : www.ritimo.org, jeveuxaider.com, espacenordsud.free.fr, medecinsdumonde.org, cyes.info, cerapcoop.org, humacoop.org, amnestyinternational.org, ambafrance-cm.org …


e) Sources bibliographiques :

• L’aide publique au développement, un outil à réinventer, Guillaume Olivier, 2004

• Quel financement pour le développement ? Edition spéciale Revue Défis Sud, N°59, 2003

• L’action internationale des collectivités locales françaises, La Documentation Française

• 100 mots pour comprendre le développement, Hakim Ben Hammouda, Maisonneuve et Larose

• Dictionnaires de langue française


« Nous formons une seule et même humanité dont le destin ne se distingue pas de celui de notre planète »,

Jacques Chirac, 1er janvier 2005

Travail réalisé par Michaële Groshans (CEFODE) et Laurence Beltran (Collège Jean Macé) 01/2006


Documents

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