Ees_aquaculture_rapport Final Mai 2015

7/23/2019 Ees_aquaculture_rapport Final Mai 2015

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valuation Environnementale Stratgique (ES) dela stratgie aquacole du Maroc

RAPPORT GLOBAL


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Table des matires

Liste des abrviations .................................................................................................. 4LISTEDES ILLUSTRATIONS ..................................................................................... 6

RESUME EXECUTIF ........................................................................................................ 7

SECTIONI.PHASEDESCOPING............................................................................. 22

I.1. CONTEXTE ET MOTIVATION .................................................................................................. 22

I.2. PORTE ET OBJECTIFS DE LTUDE..................................................................................... 23

I.3. OBJECTIFS STRATGIQUES .................................................................................................... 25I.3.1. OBJECTIF STRATGIQUE 2020 ET OBJECTIF POTENTIEL ........................................ 25

I.3.2. OPRATIONNALISATION DE LOS-2020 : LABORATION DES PLANSDAMNAGEMENT AQUACOLES RGIONAUX...................................................................... 26

I.3.3. PRINCIPALES ESPCES RETENUES ...............................................................................28

I.3.4. FERMES AQUACOLES EN ACTIVITE ET EN COURS .................................................... 30

I.4. PRINCIPALES CONCLUSIONS DE LANALYSE DES RFRENTIELS................................ 31

I.4.1. CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE ......................................................... 31

1.4.1.1 Institutions en relation avec la stratgie de dveloppement aquacole........................................................................................................................31

I.4.1.2. Cadre lgislatif et rglementaire rgissant lactivit aquacole ......... 36

I.4.2. COMPATIBILITE DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LES DIFFERENTSSTRATEGIES, PLANS ET PROGRAMMES NATIONAUX ......................................................... 41

I ALIGNEMENT DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LES REFERENTIELS DU


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II.2.4. Sources et manifestations des impacts ngatifs ............................................................... 64

II.2.5. Focus sur les impacts spcifiques aux types dlevage et aux espces cultives............. 66

II.2.6. Matrice rcapitulative des impacts et leur contextualisation par rapport aux zonesdintervention................................................................................................................................ 69

II.2.7. Impacts cumulatifs et apprciation de leur signification ................................................. 72

II.3. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................... 75

II.3.1. Mesures dattnuation des enjeux ngatifs majeurs......................................................... 75

II.3.2. Mesures de renforcement de la cohsion sociale des aquaculteurs ........................ ........ 77

II.3.3. Mesures stratgiques de durabilit et de bonification des enjeux positifs ...................... 78

II.3.3.1. Opportunits, enjeux et contraintes ................................................ 78

II.3.3.2. Formulation des mesures stratgiques de durabilit ..................... 78

II.3.4. Mesures de renforcement de la gouvernance ................................................................... 81

II.3.5. Plan de monitoring de performance environnementale et sociale (PMP-ES) ................82

II.3.6. Renforcement des capacits institutionnelles et des acteurs .......................................... 86

Conclusion et recommandations ............................................................................... 88

IV. ANNEXES ............................................................................................................ 89


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LISTE DES ABRVIATIONSADS : Agence de Dveloppement SocialAEA : Approche cosystmique de laquacultureANDA : Agence Nationale pour le Dveloppement de lAquacultureANP : Agence Nationale des PortsARS : valuation de la durabilit en milieu ruralBM : Groupe de la Banque mondiale (BM)BO : Bulletin Officiel

CIHEAM : Centre International des Hautes Etudes Agronomiques MditerranennesCNE : Conseil National de lEnvironnementCN-EIE : Comit National Charge de Lexamen des EIECNHP : Centre National d'Hydrobiologie et de Pisciculture d'AzrouCR-EIE : Comit Rgional charg des EIE au niveau rgionalCSAT : Conseil Suprieur de lAmnagement du TerritoireCSEC : Conseil Suprieur de lEau et du Climat

DD : Dveloppement DurableDPDPM : Direction des Ports et du Domaine Public MaritimeDPM : Dpartement de la Pche MaritimeEES : Evaluation Environnementale StratgiqueEIES : Etudes dImpact Environnemental et SocialESE : Evaluations Sociales et EnvironnementalesFAO : Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture

FENIP Fd i N i l d I d i d T f i d


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OMD : Objectifs du Millnaire pour le DveloppementOMS : Organisation Mondiale de la Sant

ONEM : Observatoire National de l'Environnement du MarocONP : Office National des PchesONSSA : Office de Scurit Sanitaire des Produits AlimentairesOP : Objectif PotentielOREDD : Observatoire Rgional de l'Environnement et du Dveloppement

DurableOS : Objectif Stratgique

PCGES : Plan Cadre de Gestion Environnementale et SocialePGES : Plans de Gestion Environnementale et SocialePAM/PNUE : Plan dAction pour la Mditerrane / Programme des Nations Unies

pour lEnvironnementPNA : Programme National dAssainissement et dpuration des eaux usesPNDM : Programme National de gestion des Dchets Mnagers et AssimilsPGPE : Programme de Gestion et de Protection de l'Environnement de la GIZ

PPP : Politiques, Plans et ProgrammesPPPD : Premier Prt de Politique de DveloppementRSSL : Rseau de Surveillance de la Salubrit du Littoral de lINRHSAM : Socit Aquacole de la MoulouyaSNDD : Stratgie Nationale de Dveloppement Durable


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LISTE DES ILLUSTRATIONSListe des Tableaux

Tableau 1 : Description des zones dintervention et des milieux ou cosystmes aquacoles

Tableau 2 : Principales espces dintrt aquacole retenues

Tableaux 3 : Projets aquacoles en activit

Tableau 4 : Institutions en relation avec la stratgie de dveloppement aquacoleTableau 5 : Cadre juridique rgissant laquaculture au Maroc

Tableau 6 : Compatibilit de la stratgie aquacole avec les autres stratgies, plans et programmes

Tableau 7 : Conventions, accords et protocoles internationaux ratifis par le Maroc en matire deprotection de lenvironnement marin

Tableau 8 : Compatibilit de la stratgie aquacole avec les IDD

Tableau 9 : Principales pressions et rponses au niveau des zones ctires mditerranennes etatlantiques

Tableau 10 : Nature des principaux rejets des units aquacoles

Tableau 11 : Matrice rcapitulative des impacts et de leurs manifestations

Tableau 12 : Screening des impacts gnrs par les types dlevages

Tableau 13 : Matrice rcapitulative des impacts positifs et ngatifs potentiellement gnrs par

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RSUM EXECUTIF

Comptant parmi les 16 grands projets de la stratgie HALIEUTIS, laquaculture est

positionne au niveau de laxe durabilit en tant que filire prioritaire amene

constituer un levier de croissance et de dveloppement socio-conomique.

Pour inscrire cette stratgie dans le processus de dveloppement durable, lAgence

Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA), sest engage saligner aux

principes de sauvegarde environnementale et sociale dont lobjectif dassurer la

prennisation du dveloppement de laquaculture nationale. A cet gard, il a t dcid,

en concertation avec la reprsentation de la Banque Mondiale au Maroc, de mener la

prsente tude relative lvaluation environnementale stratgique (EES), avec lappui de

la GIZ et en partenariat avec le Ministre dlgu charge de lEnvironnement. Lobjectif

rside dans le renforcement du processus de prise de dcisions en matire dintgration

environnementale et sociale lamont des projets de dveloppement aquacoles,

La prsente EES sest droule en deux tapes: une tape de cadrage et une tape dEES

proprement dite. Ce prsent rapport global reprend lessentiel des rsultats de la premire

tape et dveloppe les parties cruciales de lEES: i) un aperu sur la situation de rfrence,

ii) lanalyse des impacts et enjeux majeurs positifs et ngatifs, iii) la formulation des

mesures dattnuation des enjeux ngatifs et de bonification des enjeux positifs, iv)


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Lanalyse de la situation initiale de rfrence a montr que sur le plan environnemental,les zones ctires dintervention, linstar du littoral marocain , sur ses deux franges, sont

soumises un processus de dgradation de la biodiversit rsultant de la surpche, delurbanisation, de la pollution domestique et industrielle et de la littoralisation de maniregnrale. Les rponses (plans, programmes, rglementation, etc.) ces pressions ont tgalement dveloppes. Un focus Pressions Rponses, a t fait sur les cinq zonesdintervention.

Ainsi, deux tendances sans stratgie aquacole - SSA de la situation environnementaledes zones concernes sont envisageables : i) une tendance SSA vers lattnuation despressions environnementales, conditionne par loprationnalisation des rponses (plans,programmes et mesures rglementaires) et particulirement la promulgation etlapplication de la futureloi sur le littoral, la publication des valeurs limites de rejets, et ledveloppement de lapproche GIZC assez bien entame au niveau du littoral orientalmditerranen, et ii) une autre tendance vers une accentuation des pressions si cesrponses ne sont pas oprationnalises. Cette tendance sera donc accentue par la miseen uvre de la stratgie aquacole particulirement en Mditerrane et dans les milieuxrelativement confins. Toutefois, il a t constat que la pression relative de lactivitaquacole demeure mineure modre par rapport aux autres activits de littoralisation.Par la mme occasion, soulignons que la durabilit de laquaculture, elle-mme, restera,dans cette deuxime hypothse tendancielle, menace par les autres activits socio-conomiques gnrant des rejets polluants.

Sur le plan social et socio-conomique, la prsente stratgie aquacole, ct dautres

l l ff h d b f


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stratgique, devront tre pris en compte pour garantir la durabilit du secteur. Les impactspositifs devront leur tour bonifies et maximiss.

Les impacts positifs majeurs identifis et valus sont les suivants :

i. Le secteur aquacole, travers son objectif stratgique, est appel contribuer de

manire substantielle lconomie nationale et tout particulirement aux conomies

rgionales et locales dans les zones dintervention;

ii. Limpact direct du secteur rside dans la valeur ajoute additionnelle et celle gnre

par la cration de lemploi. Lobjectif stratgique affiche un objectif de cration de

50 000 emplois directs en 2020 ; le calcul estimatif bas sur les ratios Nombre

demplois/1000 tonnes de poisson ou de conchyliculture ont permis de calculer un

nombre total demplois ralisable, denviron 32 000 emplois. Cet cart a t attribu

deux raisons possibles : i) une estimation initiale relativement ambitieuse et qui tient

compte de limplication dans certaines zones des coopratives dans le secteur

(chaque cooprative peut multiplier le nombre initial demplois par 10) ou ii) les

projets aquacoles prvus par cette stratgie intgreront dautres mtiers nexistant

pas actuellement au Maroc (closeries, units de production daliments,

redploiement des pcheurs dans les zones forte charge, mergence de nouveaux

mtiers susceptibles dtre injectes dans le secteur pour assurer le bon

fonctionnement, des fermes aquacoles et leur durabilit). Toutefois, le passage dune

centaine demplois actuellement inventorie plus de 30 000 40 000 emplois

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source de rentre de devises. Soulignons aussi que, le march local est loin dtreapprovisionn convenablement en matire des produits de la pche en gnral et des

produits aquacoles en particulier. Dans ce sens, ce march pourrait absorber unegrande partie de ces produits.

Dautres impacts positifs, de nature environnementale, ont t identifis: la contributionau repeuplement et rgnration du stock, laugmentation de la production de certainesespces, et la valorisation des sites naturels.

Les impacts ngatifs majeurs et potentiels qu ont t identits et valus sont lessuivants :

i. Modification biogochimique du milieu marin par la gnration des rejetsii. Pollution par les produits chimiquesiii. Transfert de des agents pathognes des levages vers les populations sauvagesiv. Pollution gntiquev. Dperdition des poissons pour la fabrication des aliments

vi. Prdation par la faune (oiseaux, autres poissons)vii. Dtrioration du cadre de vie (pollution visuelle et sonore, dtrioration dupaysage)

viii. Dperdition des sols

Les sources de ces impacts et leurs manifestations sur les composantes touches ont tdcrites. Aussi, il a t procd un ciblage des impacts spcifiques pouvant tre cumulsau niveau des zones dintervention pour les diffrents types dlevage.


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Nature de limpact Composante impacte Caractristiquesde limpact

Zone Proportion (%)des types

dlevage dans

les 5 zones

Importance de limpact

P N D ID C Ch A PS PN Mineure Modre MajeureDiversification des produits de pche et amlioration dela comptitivit du secteur de la pche

Chiffre daffaire des produitsaquacoles

x x

Toutes leszones

Toutes les espces +

Attnuation de la pression sur les ressources halieutique Patrimoine halieutique x x +

Satisfaction de la demande croissante du poisson etscurit alimentaire

Consommateurs x +

Repeuplement et rgnration des stocks Patrimoine halieutique x

Lutte contre leutrophisation (conchyliculture) Milieu marin x x +

Amlioration du revenu et promotion de l emploi chez lespopulations des zones ctires

Populations des zones cibles x x +

Cration des emplois indirects (production daliments,transport,)

Population hors zones cibles x x +

Approvisionnement du march en produits (qualit, prixet disponibilit)

x +

Modification biogochimique - Ecosystme /biodiversit

avoisinants- Elevage lui-mme

Dakhla 51 12 37 0 - -

TT-Boujdour 20 20 35 25 - -Agadir 42 50 8 0 - -A-Doukkala 70 15 15 0 - -Mditerrane 20 10 60 10 - -

Pollution par les produits chimiques - Ecosystme marin/littoral- Elevage-lui-mme- Habitat et population

sauvage- LHomme

x x Dakhla 51 12 37 0 - -TT-Boujdour 20 20 35 25 - -Agadir 42 50 8 0 -A-Doukkala 70 15 15 0 -Mditerrane 20 10 60 10 - -

Transfert des agents pathognes des levages vers lespopulations sauvages

- Populations sauvages /Biodiversit

x Dakhla 51 12 37 0 - -TT-Boujdour 20 20 35 25 - -Agadir 42 50 8 0 -

A-Doukkala 70 15 15 0 -Mditerrane 20 10 60 10 - -Pollution gntique - Populations sauvages /

Biodiversitx Dakhla 51 12 37 0 - -

TT-Boujdour 20 20 35 25 - -Agadir 42 50 8 0 - -A-Doukkala 70 15 15 0 - -Mditerrane 20 10 60 10 - -


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Dperdition des poissons pour la fabrication des aliments(diminution des stocks)

- Patrimoine halieutique x Dakhla 51 12 37 0 - -TT-Boujdour 20 20 35 25 - -Agadir 42 50 8 0 -A-Doukkala 70 15 15 0 -Mditerrane 20 10 60 10 - -

Prdation par la faune (oiseaux, autres poissons) par lesinstallations aquacoles

- Elevage et ses structures- Prdateurs aux-mme

(ingestion accidentelle dedbris de plastique ou decordage, etc.)

x Dakhla 51 12 37 0 - -TT-Boujdour 20 20 35 25 -

Agadir 42 50 8 0 -A-Doukkala 70 15 15 0 -Mditerrane 20 10 60 10 - -

Dtrioration du cadre de vie (air, pollution sonore,pollution visuelle)

- Riverains, touristes, sportsnautiques

x Dakhla 51 12 37 0 -TT-Boujdour 20 20 35 25 -Agadir 42 50 8 0 -A-Doukkala 70 15 15 0 -Mditerrane 20 10 60 10 -

Dfrichement des terres - Patrimoine Sol vocationde protection / stabilisation

x Dakhla 51 12 37 0 -TT-Boujdour 20 20 35 25 - -Agadir 42 50 8 0 - -A-Doukkala 70 15 15 0 - -

P : Positif, N : Ngatif, D : Direct, ID : Indirect C : Cumulatif, Ch : Conchyliculture ; A : Algoculture ; PS : Pisciculture ; PN : Pniculture


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Les impacts cumulatifs gnrs par la mise en uvre et lexploitation des projets dans lecadre de la stratgie aquacole correspondent aux impacts, jugs insignifiants oudimportance mineure au niveau dun projet mais qui, runis ensemble, gnrent des impactssignificatifs. Comme on peut le constater sur la matrice suivante, la plupart des impacts,positifs ou ngatifs identifis, sont cumulatifs. Le niveau de signification de ces impacts, lchelle des 5 zones et au niveau de la tranche du littoral exploite, est aussi relat. Commele montre la dernire colonne de la matrice, il a t procd une relativisation du poids des

impacts gnrs par laquaculture par rapport aux autres activits sectorielles manifestant despressions intensit variable sur le littoral.


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+/- Impacts cumulatifs Modalits dexpression Signification relative dans les cinq zones(3 +/- : Eleve, 2 +/-: Modre, 1 +/- : Mineure)

Significationglobale/litto

ral

Poids des impacts du secteuraquacole par rapport aux

autres activits sectoriellesDakhla TT-

BoujdourAgadir A-

DoukkalaMditerrane

+ Diversification des produits depche et amlioration de lacomptitivit du secteur

Les units aquacoles, prises dans leur ensemble gnrent une valeur ajoute ausecteur bien que ces projets, lchelle individuelle, montrent unecontribution faible modre

++ ++ ++ ++ ++ ++ Modr

+ Lutte contre leutrophisation(conchyliculture) Les coquillages sont espces filtreurs do leur participation active lalimitation de l'eutrophisation surtout dans les milieux abrits (lagunes et baies) ++ ++ ++ ++ ++ ++ Modr

+ Attnuation de la pression surles ressources halieutiques etscurit alimentaire

La mise en uvre de tous les plans damnagements se soldera par unediminution de cette pression et contribuera significativement la durabilit dela ressource.

+++ +++ +++ +++ +++ +++ Majeur

+ Amlioration du revenu etpromotion de lemploi chez lespopulations des zones ctires

Bien que la marge dgage par ferme est relativement faible, la populationglobale touche savre trs significative (50 000 emplois cres, revenu globalaccru). Soulignons toutefois, que partant de la situation initiale, les fermesaquacoles prises individuellement, ont un impact local relatif significatif.

+++ +++ +++ +++ +++ +++ Majeur

+ Cration des emplois indirects(production daliments,transport,)

Dautres activits peuvent tre dveloppes par le secteur aquacole

notamment la production daliments, transport, lquipement des unitsaquacoles, .

++ ++ ++ ++ ++ ++ Modr

+ Approvisionnement dumarch (qualit, prix etdisponibilit)

Laquaculture permet dassurer, toute lanne, sur le march des poissons dequalit, frais et avec des prix comptitifs par rapport aux produits de la pche.

+++ +++ +++ +++ +++ +++ Majeur

- Modification biogochimique Au niveau de la Mditerrane, la modification biogochimique gnre par lesdiffrents types de rejets peut tre trs significatifs (charge polluante globaleleve)

- - - - - - - - - - - - - Modr (parrapport/Rejets industrielset domestiques, activitsportuaires, urbanisation,

etc.)

- Pollution par les produitschimiques

Le tonnage des produits chimiques est cumulatif et demeure susceptible degnrer un impact total important au niveau de chaque zone

- - - - - - - - - - - Modr

- Transfert des agents pathognesdes levages vers les populationssauvages

Ces impacts sur la biodiversit sont potentiellement cumulatifs - - - - - - - - - - - +/- modr

- Pollution gntique - - - - - - - - - - - - - ModrPrdation par la faune (oiseaux,

autres poissons) par lesinstallations aquacoles

- - - - - - - - - - - +/- modr

- Dperdition des poissons pour lafabrication des aliments(diminution des stocks)

Lalimentation base farine de poissons, est une pratique partage avecdautres types dlevage animale (aviculture, etc.). La consommation par lapisciculture, bien quelle soitbeaucoup plus modeste, un impact mineur modr est considrer.

- - - - - - - - - - Mineure (alimentationpour dautres levages)

- Qualit de lair Produits de fermentation et de brlage / Pollution de lair et nuisancesolfactives

- - - - - - Mineure

- Pollution visuelle Gne visuelle par les difices dlevage - - - - - - - - - - - +/- Modr


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Le Plan cadre de gestion environnementale et sociale (PCGES) a consist en la formulation :i) des mesures dattnuation des enjeux ngatifs majeurs, ii) des mesures de renforcement de

la cohsion sociale des aquaculteurs, iii) des mesures damlioration et de renforcement de lagouvernance, et iv) des mesures stratgiques de durabilit et de bonification des enjeuxpositifs. Ces dernires ont t formules sur la base dune cartographie des opportunits e tfacteurs facilitateurs et des contraintes majeurs susceptibles de porter prjudice ladurabilit du secteur.

Ainsi, il a t procd, llaboration dun Plan de Monitoring de la performance

environnementale et sociale (PMP-ES) de tous ces agrgats de mesures. Ce PMP est dtailldans la matrice suivante :


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Mesures /Axes de mesures IPES Sous-indicateurs (cibles) Zonesprioritairement

concernes

Acteurs etparties

prenantesconcernes

Mesures dattnuation des impacts majeurs ngatifs

Minimisation de lapollution biogochimiquedu milieu marin

- Taux de dpollutiondes units aquacolesen terre et descloseries

- Qualit du milieumarin (off-shore)

- Les rejets sont conformes aux valeurs limites derejet

- Utilisation exclusive des produits chimiquesautoriss

- Un catalogue de technologies (meilleurespratiques) est labor

- Un systme de suivi et de contrle est mis en place

MditerraneDakhla

-ANDA-DPM-Ministre

dlgucharg delenvironnement (MdE)

- INRHScurit, protection de lasant humaine

- Un agrment sanitaire(dj prvu parlONSSA) estoprationnel

- Produits aquacoles co-labliss - qualit- Un systme de traabilit mis en place- Une procdure de contrle est oprationnelle

Les 5 zones -ANDA-DPM/DIP-ONSSA-Ministre de la

santProtection de lhabitat etde la biodiversit

- Taux de fuites

- Taux de substitutiondes aliments, base defarine et huile depoisson

- La pratique de double-filets est promue etgnralise

- La pratique dutilisation des animaux striles estpromue dans les levages de poisson

- Le taux de substitution des aliments base defarine de poisson est augment terme

La rglementation de lusage des poissons nondestins la consommation humaine et desdchets des poissons des usines de conserves et

de transformation Lutilisation de formules alimentaires mergentes

base dalgues (en dveloppement et Espagne eten France) est promue dans des units pilotes(Centre daquaculture de Mdiq INRH) etrenforce par des tudes de recherche

MditerraneDakhla

-ANDA-DPM-MdE (Point

focal/biodiversit)

- INRH- IAV Hassan II


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Mesures de maximisation des incidences socialesAmlioration desconditions sociales desaquaculteurs et de leursorganisations

- Population dans les zonesctires tirant leur revenude laquaculture

- Nombre demplois cres: au moins 30 000 40000 lhorizon 2020

- Population (x) vivant directement ouindirectement des activits aquacoles

- Nombre de coopratives cres (x)

Les 5 zones -ANDA-DPM-ADPN-ADPO-Collectivits

locales-ADS- ODCO

Mesures stratgiques, conomiques et de durabilit du secteurCadre rglementairespcifique et comprhensif laquaculture

- Code de laquaculturepubli

- Un cadre juridique spcifique est mis en place- Les bonnes pratiques de gestion environnementale

sont intgres dans ce code (inspiration du codede conduite - FAO)

- Un seuil de taille dlevage au de duquel lEIE estremplace par une notice environnementale ou uncahier de charges est dfini, sous rserve que lePGES des Plans damnagement soient raliss

Les 5 zones -ANDA-DPM-MdE-SGG

Incitation et aidesfinancires

- Des canaux dincitation etde financement des projetsaquacoles sont formaliss

- Le guichet unique ANDA est oprationnel- Des systmes dassurances subventionnes sont

mis en place- Des modalits de financement des projets

aquacoles et daccs aux institutions bancaires sontdfinies et mises en oeuvre

Les 5 zones -ANDA-Ministre de

lEconomie etdes finances(MEF)

-Bailleurs defonds

-Banquesnationales

-Caisse centralede garantie


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Adoption etoprationnalisation delapproche filire et de son

intgration amont-aval

Des Groupements dintrtconomique (agrgeant descoopratives) ou GIE matrisentles maillons amont et aval de lafilire pour lamlioration de lavaleur ajoute et de la visibilitsur le march

- Un GIE pilote est mis en place (en Mditerrane) Sinspirer des GIE mis en place dans le cadre duMCC

- Une tude de march est ralise au niveau dechaque zone

- Un Plan de renforcement des capacits sur lachane des valeurs est labor et mis en uvre auprofit des coopratives et des GIE

Les 5 zones -ANDA-MEF-Dpartement

de lindustrie-ODCO

Adaptation au changementclimatique

Un programme dadaptation auchangement climatique (ACC)est mis en place

- LACC est intgre dans les plans damnagement- Des mesures dAdaptation au changement

climatique sont labores et adoptes par lesaquaculteurs

MditerraneDakhla

-ANDA-MdE- INRH-DMN

Mesures damlioration de la gouvernance

Gestion dissmination desconnaissances

- Lapproche cosystmiquede laquaculture (AEA),dveloppe par la FAO estadopte

- Un programme de recherche sur les systmes co-sociologiques est mis en place

- Une tude sur la valeur des services cosystmiquedes milieux aquacoles est ralise

- Un dispositif de dissmination des connaissancesest mis en place et devenu oprationnel partir de2017

Les 5 zones - ANDA- INRH- MdE- FAO- PAM/PNUE

Coordination et gestionenvironnementale etsociale

- Un dispositif de partenariatpour la gestionenvironnementale et socialede laquaculture estoprationnel

- Une convention dfinissant les responsabilits desparties prenantes est tablie

- Un protocole dchange et de coordination est misen place

Les 5 zones - ANDA- MdE

Systme dinformation de

gestion de la qualit desproduits aquacoles pour unmeilleur rendementenvironnemental et pour ladurabilit du secteuraquacole

- Une plateforme communede linformation et une basede donnes sur le secteursont mises en place (qualitdes produits, statistiques,volume et valeur desproduits couls sur lemarch, etc.)

- Un protocole de gnration de linformation estmis en place

- Les utilisateurs finaux sont forms sur la gestionefficace des donnes

Les 5 zones - ANDA- ONSSA- INRH


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19

Dveloppement etpromotion de lapproche

GIZC

- Laquaculture, de maniresynergique, sinsre dans unsystme de gestion intgredes zones ctires ctdes autres secteurs(agriculture, tourisme,pche)

- Les leons tires du Projet GIZC en cours, dans lamditerrane orientale sont valorises

- La GIZC est transpose aux autres zones aquacoles

Les 5 zones - ANDA- MdE- INRH- BM- PNUE/PAM- Autres

secteurs(agriculture,tourisme,pche)


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En matire de renforcement des capacits des institutions et des acteurs concerns, lesecteur aquacole bnficie dun certain nombre datouts institutionnels, en matire derecherche et de formation, il sagit de lINRH, de lISPM et des institutions universitairescomme lIAV Hassan II qui dispose de cursus ddis la pche et laquaculture.

Rcemment, un projet de renforcement de lAquaculture au Maroc a t initi avec lappui delUE dans le cadre du Statut avanc. Ce projet intgre, ct dun certains nombre de voletstechniques, managriaux et de certification, des aspects relatifs la gestionenvironnementale et du dveloppement durable de laquaculture.

Toutefois, pour assurer la mise en uvre du Plan cadre de gestion environnementale etsociale (PCGES), pralable la durabilit du secteur, il sest avr ncessaire de consolider le

processus de mise niveau initi par un plan de renforcement des capacits ddies cePCGES (voir matrice suivante)

Action de RC Contenu sommaire BnficiairesRenforcement des capacits techniques par des modules de formation continue et dequalificationvaluation desimpactsenvironnementauxdes projetsaquacoles

- Cadre rglementaire-

Hirarchisation des projets en termes de niveau derisque environnemental- Mthodologie dune EIE pour les projets aquacoles- Les diffrentes formes des valuations

environnementales (EIE, EIES, EES)- Les PGE, PGES : dmarche dlaboration et contenu- Modalits de lenqute publique: Participation du

public et des parties prenantes

ANDA et INRH :Cadres techniquesau niveau centralet local


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Renforcement des capacits institutionnelles de lANDACration dune cellule Environnement au sein de lANDA ANDA

Implantation des responsables environnement et animateurs sociaux auniveau de chacune des 5 zones

ANDA/MdE-OREDD

Mise en place dun comit technique de suivi environnemental et social desprojets aquacoles

ANDAServices rgionauxdelenvironnementOREDDINRH


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SECTION I. PHASE DE SCOPING

I.1. CONTEXTE ET MOTIVATION

Le Maroc sest dot, depuis septembre 2009, dune nouvelle stratgie de dveloppement et

de comptitivit du secteur halieutique. Elabore conformment aux orientations stratgiques

de Sa Majest Le Roi Mohammed VI, HALIEUTIS vise la mise niveau et la modernisation des

diffrents maillons de la chane de valeur du secteur halieutique ainsi que lamlioration de sa

comptitivit et de sa performance.

Comptant parmi les 16 grands projets de la stratgie HALIEUTIS, laquaculture est positionneau niveau de laxe durabilit en tant que filire prioritaire amene constituer un levier de

croissance et de dveloppement socio-conomique.

Partant dune production moyenne annuelle enregistre au cours des quatre dernires annes

hauteur de moins de 500 tonnes2par an de produits aquacoles marins, les objectifs du Plan

HALIEUTIS, en termes de volume de production, ambitionnent datteindre 200.000 tonnes par

an lhorizon 2020 pour un chiffre daffaires de 5 milliards Dirhams.

Pour inscrire cette stratgie dans le processus de dveloppement durable, lAgence Nationale

pour le Dveloppent de lAquaculture (ANDA), sest engage saligner aux principes de

sauvegarde environnementale et sociale dont lobjectif dassurer la prennisation du

dveloppement de laquaculture nationale. A cet gard, il a t dcid, en concertation avec


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Cet instrument, permettra : (i) de renforcer le processus de prise de dcisions en matiredintgration environnementale et sociale lamont des projets de dveloppement aquacoles,(ii) danalyser le degr dharmonisation de la stratgie avec les autres plans, politiques etprogrammes nationaux et avec les lois en relation avec la protection de lenvironnement, (iii)

de dfinir des indicateurs de performance environnementale et sociale.

Une revue succincte des rfrences internationales de lapplication de lEES des plansaquacoles est rapporte en Annexe A.

LEES de la stratgie aquacole se soldera par des recommandations en matire demaximisation des impacts positifs et dattnuation des impacts ngatifs majeurs. Aussi, deuxproduits phares qui en rsulteront rsident dans llaboration du Plan Cadre de Gestion

Environnementale et sociale et dun plan daction de renforcement des capacits desdiffrents acteurs oprant dans laquaculture pour la mise en uvre de ce PCGE et desrecommandations de lEES.

La prsente tude a t ralise en deux tapes :

Etape de cadrage ;

EES stricto sensu.

Le prsent rapport fait lobjet de lEES proprement dite, ralis pour lANDA, avec lappui du

Ministre dlgu charg de lEnvironnement et la coopration allemande GIZ-PGPE, sur

recommandation de la ban ue mondiale, et en concertation avec les di rentes arties


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Rappelons que le rapport de ltape de cadrage, livr au terme de la mission I, a relat unaperu historique de dveloppement de laquaculture au Maroc, une esquisse des projetsfonctionnels ainsi que ceux dmantels et la dmarche mthodologique propose pourmener lEES dans sa globalit ainsi quune synthse des rsultats de la consultation des

parties prenantes (Cf. Annexe B). Cette revisite du pass aquacole a permis de dduire uncertain nombre de leons susceptibles dtre intgres dans la formulation desrecommandations dans la prsente EES.

Invitablement, certains lments cruciaux dvelopps dans la mission I, serontsuccinctement repris dans la prsente section de scoping. La section B traitera de lEESproprement dite.


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I.3. OBJECTIFS STRATGIQUESI.3.1. OBJECTIF STRATGIQUE 2020 ET OBJECTIF POTENTIEL

Pour la dfinition du cadre de cette tude dvaluation Environnementale Stratgique (ES),lchange avec lADNA a permis, sur la base des donnes disponibles et des tendancesaffiches, de ventiler lObjectif Stratgique (OS-2020) de 200 000 T et de lObjectif Potentiel(OP) de 400 000 Tonnes, par type dlevage et par zone. Cette rpartition a t base surleshypothses suivantes :

Les donnes de tonnage potentiel au niveau des zones dAgadir et de Dakhla issues des

avant projets de plan damnagement et de dveloppement de laquaculture mens parlANDA

Comme lobjectif stratgique (OS) 2020 est de 200 00 tonnes, et le potentiel est de 40000 tonnes, la ventilation de lOP consiste en la multiplication par 2;

Globalement, on table sur 1/3 de poissons et 2/3 du reste (ce reste est domin par laconchyliculture) ;

Pour Agadir, la sensibilit du milieu a incit privilgier la conchyliculture ;

Pour la Mditerrane, lessentiel de production est piscicole.

Ces ventilations sont illustres par les figures 1 et 2.


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Ces graphiques montrent que :

- 40% de la production sera assure par les produits de la conchyliculture. Cette activitsera concentre surtout au niveau des rgions de Dakhla, dAgadir et de Abda-

Doukkala ;- Les projets piscicoles seront raliss essentiellement au niveau des rgions de Dakhla,

Agadir, de Tan Tan-Boujdour et de la Mditerrane ;- La zone propice pour lalgoculture est le littoral de la rgion dAgadir, Abda-Doukkala

et la Mditerrane ;- La Pniculture occupe la dernire place, avec 7%, et les sites favorables cette

activit se trouvent au niveau des rgions de Tantan-Boujdour et de la Mditerrane.

I.3.2. OPRATIONNALISATION DE LOS-2020 : LABORATION DES PLANSDAMNAGEMENT AQUACOLES RGIONAUX

Comme stipul dans l'article 9.1.3 du Code de conduite pour une pche responsable de laFAO : Les Etats devraient laborer et mettre rgulirement jour des stratgies et plans, ainsique de besoin, afin d'assurer que le dveloppement de l'aquaculture soit cologiquement

durable et permettre l'utilisation rationnelle des ressources partages entre l'aquaculture etd'autres activits.

En effet, ces plans damnagement se fixent plusieurs objectifs dont notamment :

- Localiser les zones et scuriser les espaces potentielles pour le dveloppement delaquaculture court terme et moyen terme.

- Obtenir une affectation despace opposable aux tiers et une planification harmonieusede laquaculture avec les autres activits existantes, en tenant compte de la


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Ainsi, cinq plans damnagement aquacole des fins aquacoles sont en cours dlaborationpar lANDA, il sagit des plans rgionaux suivants:

- Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion

dOued Eddahab-Lagouira ;- Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion de

Souss-Massa-Draa ;- Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion de la

Mditerrane ;- Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion de

Tan Tan-Boujdour ;- Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion de

Doukkala-Abda Marrakech-Tensift. (Source ANDA).

Il est noter que le plan damnagement aquacole de Fnideq-Oued Laou est dj ralis parle Dpartement de la Pche Maritime en 2009.

En labsence de donnes toffes sur toutes les zones dintervention, on se propose de lesprofiler sommairement dans le tableau 1.

Tableau 1 : Description des zones dintervention et des milieux ou cosystmes aquacoles.

Zone Milieu aquacole Description sommaireEmbouchure de laMoulouya

Ce site d'intrt biologique et cologique est class site RAMSAR depuis2005. Cette zone est connue par : i) une biodiversit importante, riche enespces aquatiques, ii) un arrt obligatoire des oiseaux migrateurs, et iii)


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Agadir

BaiedImessouane

Ce site est un village de pche qui se trouve, entre Essaouira et Agadir, 90 Km au nord d'Agadir, offre des potentialits importantes pour ledveloppement de la conchyliculture cause des fortes concentrations de

ses eaux en chlorophylle.Baie dAgadir Cette baie stend de cap Ghir au cap Aglou, elle est caractrise par laprsence des zones rocheuses et des petites baies pouvant abriter lesactivits aquacolesDes essais dlevage des moules ont t raliss par lINRH en 2001, dansune petite baie situe 25 km au nord d'Agadir. Les rsultats de ces testsont t encourageants.

TanTan-

Boujdour

Les Sebkhas du

Sud du Maroc(entre Tarfaya Layoune)

Ces milieux disposent dun potentiel aquacole important et non exploit.

Ces sebkhas peuvent abriter des projets dlevages du turbot et de la sole cause des faibles profondeurs de ces milieux.

Dakhla-Cintra

Dakhla Cest une trs grande baie qui stend sur une longueur de 37 km et unelargeur variant entre 10 et 12km. Elle prsente des caractristiquesfavorables pour le dveloppement des activits conchylicoles et piscicoles.Les tudes menes par lINRH ont montr les grandes capacits nutritivesde cet cosystme, et ont encourag les investisseurs raliser les projets

dlevage des huitres.

I.3.3. PRINCIPALES ESPCES RETENUES

Pour parvenir une production de 200 000 T/an des produits aquacoles, il ncessaire demettre en places des closeries (coquillage et poisson) pour assurer la disponibilit desnaissains et des alevins.


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Tableau 2. Les principales espces dintrt aquacole retenuesType dlevage Espce Technique dlevage

Conchyliculture

Hutre creuse(Crassostrea gigas)

2 mthodes dlevage:- Elevage en surlev dans la zone de balancement des mares : Les

hutres sont places dans des poches en plastique installes sur des

tables mtalliques. Cette mthode permet de prserver les hutres del'envasement et des attaques des prdateurs3.

- levage en eau profonde dans des zones de faible mare : les huitressont fixes sur des cordes qui sont places sur des systmes flottants oufixes. Cette mthode est utilise dans les lagunes mditerranennescaractrises par un faible marnage4.

Moules (Mytilusgalloprovincialiset Pernaperna)

Les naissains sont rcolts dans le milieu naturel. L'levage en pleine mer, desmoules fixes sur des cordes, se fait grce aux filires sub - flottantes(dispositif qui se compose d'un support flottant laide des boues), ou

plateformes (radeaux) flottants5.

Palourde (Ruditapesdecussatus)

Aprs la collecte des naissains de la palourde, du milieu naturel, ils sont semsdans des zones de balancement de mare. Llevage se fait sur des parcssablonneux vaseux. Il est protg, des crabes et autres prdateurs, par unenclos ou recouvert d'un filet horizontal6.

Coquille Saint Jacques(Patinopecten yessoensis)

Au Maroc la technique adopte par l'INRH pour les essais dlevage de lacoquille St jacques tait l'levage en suspension sur filire en mer ouverte.Cette technique consistait placer les naissains dans des Pearl-nets et deslanternes suspendus des long-lines submerges7

Ormeau (Haliotistuberculata)

Llevage de lormeau en pleine mer truffes de la mer est une activitrcente qui consiste rcuprer, dans lcloserie, les larves issues des ormeauxsauvages et les nourrir jusqu la taille de 2cm par des micro-algues. Legrossissement seffectue en pleine mer, dans des cages ou casiers, avec unapport en aliment constitu de macro-algues ou daliment compos spcialormeau8.

Daurade royale (Sparusaurata) La daurade, le loup et le maigre peuvent tre grossis en cages en mer (Ex : les

levages Mdiq) ou en bassin terre (Ex: les levages de la SAM Loup bar (Dicentrarchus


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Ces donnes sont cruciales pour rpondre, entre autres, deux questionnements de lES:

- Quels sont les enjeux environnementaux et sociaux, positifs et ngatifs, susceptibles

dtre gnrs par la ralisation de ces objectifs?- Quelles sont les mesures doptimisation de ces objectifs pour assurer la durabilit du

secteur ?

La ventilation par type dlevage et par site est aussi dintrt capital pour lES et notammentpour croiser les impacts des projets avec la sensibilit des zones dimplantation des projets.Les techniques dlevage seront aussi dveloppes et prises en compte dans lanalyse desimpacts.

I.3.4. FERMES AQUACOLES EN ACTIVITE ET EN COURS

Le dpouillement des documents disponibles, auprs des institutions concernes (ANDA etDPM), ainsi que la prsentation relative laquaculture marine au Maroc12, ont permis deconstater qu lexception de la socit Aqua Mdiq qui est actuellement la seule ferme depisciculture marine lchelle nationale, les autres units sont spcialises dans laconchyliculture au niveau des sites de Oualidia et de Dakhla. Le tableau 3 donne un aperu

sur les projets en activit.


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Tableau 3. Projets aquacoles en activit

Fermeaquacole

Cration Site Espce Techniques dlevageProduction

annuelleEn T

AquaMdiq

1998Au largedu portde Mdiq

Poissons(Loup bar)

14 cages flottantes circulairesen polythylne

300

8 units Annes 50LagunedOualidia

Coquillages(Huitrecreuse)

Casiers ostricoles (levagesurlev) et de tablesostricoles (levage ensuspension)

150

9 fermesAu dbutdes annes2000

Baie deDakhla

Coquillages(Huitres)

Huitres : idem que lOualidiaPalourde : Enclos dans deszones de faible profondeur

Huitres : 85Palourde : 15

Pour assurer un dveloppement de laquaculture, bas sur des recherches scientifiques,lINRH a mis en place un Centre Spcialis en Aquaculture Mdiq qui a pour missions13:

- La domestication de nouvelles espces de poissons marins pour le dveloppement delaquaculture : Pagre, dent, Maigre, sole, etc.;

- Loptimisation des diffrentes phases de production des espces matrises (rduction

des cots de production) ;- Le dveloppement de la formulation et de la fabrication daliments pour poissons

marins partir dingrdients locaux;- La prvention, le diagnostic et le traitement des maladies des poissons en levage ;- Lappui la profession et aux investisseurs travers lencadrement technique et les

actions de vulgarisation ; et


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Institution Interactions avec la stratgie de dveloppement aquacole

des industries de transformation des produits de la pche maritime ;- Dterminer la stratgie propre assurer la promotion du travail maritime et cet effetassurer la gestion administrative et disciplinaire des gens de mer ;- Promouvoir, en relation avec les administrations concernes, la coopration maritime

internationale en vue dassurer, au bnfice du secteur, notamment les transfertstechnologiques et scientifiques, louverture des marchs pour les produits et les transportsmaritime ;- laborer les projets de textes lgislatifs et rglementaires relatifs ses domaines decomptence ;- Assurer la formation des gens de mer, des cadres, techniciens et autres personnels dusecteur maritime et favoriser leur promotion sociale et professionnelle.

LANDA

La cration de cette agence en 2011 a t motive par la volont de promouvoir et dedvelopper le secteur de laquaculture au Maroc et constitue lun des 16 projets de laStratgie HALIEUTIS, lance en septembre 2009. Dans larchitecture de cettestratgie, ledveloppement de laquaculture est positionn au niveau de laxe durabilit en tant quefilire prioritaire amene constituer un levier de croissance et de cration demploi pour lesecteur halieutique.LANDA a pour mission de dvelopper le secteur de laquaculture nationale notamment par :- Sa participation la mise en uvre de la politique du gouvernement en matiredaquaculture;- La proposition de plans dactions spcifiques en application des orientations donnes par la

stratgie nationale du secteur halieutique et par le cadre rglementaire y affrent ;- La promotion des activits daquaculture et le dveloppement des changes y affrent tant lexport que dans le march national.- En outre lAgence assure le suivi de la mise en uvre de la stratgie nationale en matire dedveloppement de laquaculture et mesure son efficacit.

Pour la ralisation de ses missions, lANDA se voit confier les cinq principales attributionssuivantes :- Crer et tenir jour, en collaboration avec les autres organismes concerns une base de


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des tudes stratgiques et conomiques et laboration et mise en uvre du plan directeurportuaire national) ;- laborer les textes juridiques et rglementaires relatifs aux ports et veiller leur application ;- Raliser les tudes et les travaux hydrographiques et laborer les documents y affrents tels

les cartes ctires ;- Dlimiter le domaine public portuaire et maritime ;- Grer et prserver le domaine public maritime et assurer le suivi du trait de cte.- Amliorer la surveillance et la scurit du domaine public maritime ;- Participer la mise niveau du cadre lgislatif et rglementaire du littoral.

Ministre dlgucharg de lEau

Ce Ministre a pour mission dlaborer et de mettre en uvre la politique du Gouvernementen matire de recherche, de planification, de mobilisation, de gestion et de prservation desressources en eau, damnagement des grands ouvrages hydrauliques. Ce Ministre, assure latutelle des Agences de Bassins Hydrauliques (ABH).

Agence de BassinHydraulique (ABH)

L'ABH est un tablissement public, dot de la personnalit morale et de l'autonomiefinancire. Elle est administre par un Conseil d'Administration o sont reprsents lesadministrations concernes, les usagers de leau et les lus. LABH est charge notammentde :- laborer et veiller lapplication du plan directeur damnagement intgr des ressources

en eau (PDAIRE) lintrieur de sa zone daction;- dlivrer les autorisations et concession dutilisation du domaine public hydraulique prvues

dans le PDAIRE ;

- fournir toute aide financire et toute prestation de service, notamment dassistancetechnique, aux personnes publiques ou privs qui en feraient la demande, soit pourprvenir la pollution des ressources en eau, soit en vue dun amnagement ou duneutilisation du domaine public hydraulique ;

- raliser toutes les mesures de qualit et appliquer les dispositions de la loi et des lois envigueur relatives la protection des ressources en eau et la restauration de leur qualit,en collaboration avec lautorit gouvernementale charge de lenvironnement;

- proposer et dexcuter les mesures adquates, dordre rglementaire notamment pourassurer lapprovisionnement en eau en cas de pnurie deau ou pour prvenir les risques


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- Lidentification et la classification des sites aquacoles potentiels et le dveloppement detechnologies aquacoles (reproduction, pathologie et alimentation).- Aussi, il y a lieu de citer les institutions denseignement et de recherche dont notammentl'Institut agronomique et vtrinaire Hassan II de Rabat et quelques facults des sciences (

Ttouan, Tanger, Kenitra, El Jadida, Agadir). LINRH collabore dans le cadre de programmesspcifiques avec ces institutions.

Institut Suprieurdes pchesmaritimes

Il relve du Ministre de lagriculture et des pches maritimes.A caractre professionnel, cet tablissement est ddi la formation des cadres suprieursdestins occuper des postes de responsabilit dans les divers segments du secteur de lapche maritime.

Ministre Dlgucharg de

lenvironnement

Ce Ministre est charg dlaborer et de mettre en uvre, dans le cadre des lois etrglements en vigueur, la politique du Gouvernement dans les domaines de lenvironnement

en gnral.Plus spcifiquement, le MdE qui a des reprsentations rgionales a pour missions d'animer,de promouvoir et de coordonner, en relation avec les dpartements ministriels concerns etsous rserve des attributions dvolues aux autres dpartements et organismes par lalgislation et la rglementation en vigueur, l'action gouvernementale en matire de gestionde l'environnement et en suivre l'exercice.Par ailleurs, en rponse aux orientations royales et dans le cadre des conventions concluesentre le MdE et les partenaires rgionaux (Wilaya, Conseil rgional, etc.), le MdE a mis enplace des Observatoires Rgionaux de l'Environnement et du Dveloppement Durable

(OREDD) afin de constituer lune des pierres angulaires de sa vision en matire deconservation et de suivi de lenvironnement au Maroc.Par rapport lobjet de la prsente tude, le MdE ddie une Division charge de lEvaluationEnvironnementale relevant de la Direction du Contrle, de lEvaluation Environnementale etdes Affaires juridiques. Rappelons que lEES est en cours dinstitutionnalisation en rponseaux dispositions de la Loi cadre 99-12 portant la Charte nationale de lenvironnement et dudveloppement durable (CNEDD).

Haut Commissariataux Eaux et Forts

Le HCEFLCD est charg, entre autres de la conservation, de lamnagement, dedveloppement et de la promotion des ressources forestires, alfatires, sylvo - pastorales


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de surveillance et de contrle sanitaire en intervenant par le biais de structures tant au niveaucentral quau niveau local. De plus, en tant que membre du CNEIE, ce ministre a dveloppen 2005, avec lappui de lOMS, un outil de travail intitul Guide relatif aux aspects sanitairesdans les EIE des projets de dveloppement pour permettre aux professionnels de la sant

de jouer un rle dterminant dans la gestion des EIE.0ffice de ScuritSanitaire desProduitsAlimentaires

LONSSA est sous la tutelle du MAPM et applique la politique du go uvernement en matirede scurit sanitaire des vgtaux, des animaux et des produits alimentaires.Il a galement en charge la surveillance sanitaire des animaux. Cest lONSSA qui doitprocder l'analyse des risques sanitaires que peuvent engendrer les produits alimentaires etles intrants sur la sant des consommateurs, ainsi que les agents pathognes pour la santdes vgtaux et des animaux. Ainsi, lONSSA dlivre les autorisations ou les agrmentssanitaires.LONSSA contrle et procde aussi l'homologation des pesticides, des semences et desplants et l'agrment des tablissements qui les produisent, les importent ou les exportent.


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I.4.1.2. Cadre lgislatif et rglementaire rgissant lactivit aquacole

Actuellement, lactivit aquacole est rgie par les dispositions du dahir portant la loi n1-73-255 du 23 Novembre 1973 formant rglement sur la pche maritime tel que modifi etcomplt et le texte pris pour son application notamment le dcret n2-08-562 du 12dcembre 2008 fixant les conditions et les modalits de dlivrance et renouvellement desautorisations dtablissement de pche maritime, tel que modifi et complt et larrt du 26mai 2010 tel que complt, relatif la demande dautorisation de cration et dexploitationdtablissement de pche maritime et fixant le modle de la convention de concession yaffrente.

Ce dispositif juridique prvoit lobligation de demander, au pralable, une autorisation,assortie dun projet de convention de concession, auprs des services comptents relevant delautorit gouvernementale charge de la pche maritime.

Le titre VII du dahir portant loi prcit n n1-73-255 du 23 novembre 1973 intitul : Etablissements maritimes, conditions dexploitation comporte cinq articles, de larticle28

larticle 32, et un faisceau de normes juridiques particulires applicables lexercice delactivit aquacole marine.

Dautres dispositions lgislatives qui rgissent indirectement lactivit aquacole, sontprsentes au niveau du tableau 5 :


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Tableau 5. Cadre juridique rgissant laquaculture au Maroc

Lois et rglements Principales dispositions

Textes en relation avec lactivit aquacole

Dahir portant la loi n1-73-255 du 23Novembre 1973 formant rglement surla pche maritime tel que modifi etcomplt

Cette loi porte rglementation de la pche maritime et de laquaculture enprvoyant le principe gnral des Etablissements maritimes et lesconditions d'exploitation

Dcret n2-08-562 du 12 dcembre2008 fixant les conditions et lesmodalits de dlivrance etrenouvellement des autorisationsdtablissement de pche maritime, telque modifi et complt

Il prvoit lobligation de demander, au pralable, une autorisation, assortiedun projet de convention de concession, auprs des services comptentsrelevant de lautorit gouvernementale charge de la pche maritime.Il fixe en outre les conditions dutilisation de lautorisation et les conditionsdexploitation de la ferme aquacole

Arrt n1643-10 du 26 mai 2010 relatif la demande dautorisation de crationet dexploitation dtablissement depche maritime et fixant le modle deconvention de concession y affrente,tel qua t complt et modifi

Il fixe les modles de la demande dautorisation et de la convention decration et dexploitation de ferme aquacole.Il prvoit en outre lANDA comme lieu de dpts du dossier de cration etdexploitation des fermes aquacoles.

Cette loi porte sur la cration de lANDA et prcise quelle a pour sa mission

de promouvoir le dveloppement de laquaculture nationale notamment par : - La participation la mise en uvre de la politique du gouvernement en

matire daquaculture

- La proposition de plans dactions spcifiques en application desorientations donnes par la stratgie nationale du secteur halieutique etpar le cadre rglementaire y affrent

- La promotion des activits daquaculture et le dveloppement deschanges y affrent tant lexport que dans le march national


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Textes lgislatifs et rglementaires rgissant indirectement laquaculture

Loi 24-89 dictant des mesures depolice sanitaire vtrinaire limportation danimaux vivants, dedenres animales, de produits dorigineanimale, des produits de multiplicationanimale et de produits de la mer etdeau douce

Cette loi se consacre aux mesures sanitaires dictes pour les produits demultiplication animale et produits de la mer et deau douce, notammentlimportation des naissains et des alevins, lalimentation et lexportation des

produits marins. Parmi les principales mesures, on peut citer :Les mesures propres garantir les animaux contre les maladies contagieuses ;- Les conditions ncessaires pour limportation et le transit international des

denres ou produits numrs par cette Loi (traitements spcifiques,documents sanitaires dlivrs par les autorits sanitaires vtrinairesofficielles) ;

- Dispositions particulires en matire de douane et de rpression desfraudes ;

- Limportateur la prise en charges des frais rsultant de ces mesures de

police sanitaire vtrinaire.

Dahir portant Loi n1-75-291 du 8octobre 1971 dictant des mesuresrelatives linspection des denresanimales et dorigine animale

Ce Dahir concerne les mesures dinspection sanitaire et qualitative des animauxvivants et des denres animales ou d'origine animale. il relate, entre autres, leslments suivants :- Les fonctions de linspection sanitaire et qualitative;- Les animaux qui sont soumis cette inspection ;- Les responsables charges de cette inspection ;- Les pnalits en cas des infractions aux dispositions de ce Dahir.

Dahir portant loi n 1-75-292 du 5Chaoual 1397 (19 septembre 1977)dictant des mesures propres garantirles animaux domestiques contre lesmaladies contagieuses

Ce Dahir portant Loi n1-75-292 du 5 Chaoual 1397, introduit un certain nombre

de mesures dont notamment celles relatives aux maladies contagieuses despoissons, des mollusques et des crustaces. Ce Dahir dfinit aussi : i) les maladiesdonnant dclaration et application des mesures de police sanitaire vtrinaire,ii) les autorits qui prennent en charge cette inspection, iii) les indemnits auprofit de ces actions, et iv) les sanctions en cas dinfraction de la Loi.

Loi n28-07, relative la scurit

Cette loi concerne, entre autres, la commercialisation des produits de la pche etde laquaculture pour lesquels, elle tablit: i) les principes gnraux de scuritsanitaire, ii) les prescriptions de mise sur le march de ces produits, iii) les rgles


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Arrt du ministre de l'agriculture et dela pche maritime n 2272-13 du 21novembre 2013 relatif aux mesurescomplmentaires et spciales pour

lutter contre les maladies desmollusques marins (BO 6218 du02/01/2014)

Cet arrt vise la lutte contre les maladies des mollusques marins. Il prcise :- Les dfinitions suivantes : (i) mollusque marin, (ii) ferme conchylicole, (iii) zone

conchylicole, (iv) compartiment, (v) espce vectrice, (vi) zone de confinement,(vii) zone tampon.

- Les maladies des mollusques marins.

- Les personnes charges deffectuer les dclarations relativesaux maladies des

mollusques marins et le lieu de dpt de ces dclarations.- La surveillance pidmiologique- Les mesures spciales pour lutter contre les maladies des mollusques marins

Arrt conjoint du ministre delconomie et des finances et duministre de lagriculture et de la pchemaritime 3151-13 du 11/11/2013 fixantles montants et les modalits de

paiement de la redevance annuelle dueau titre des conventions de concessionde ferme aquacole (BO 6218)

Cet arrt fixe le montant de la redevance annuelle relative aux conventions deconcession de ferme aquacole. Cette redevance est compose de :Un droit fixe : 500 DH par hectare par an

Un droit variable : 1 pour 1000 calcul sur les ventes des espces aquacoles.

Dcret n 2-01-2726 du 4 juin 2002fixant les conditions et les modalits depche et de ramassage des alguesmarines (BO 5010 du 06/06/2002)

Ce dcret concerne lactivit de pche et de ramassage des algues marines. Ilprcise :- Les 3 catgories dalgues concernes- Les conditions de pche et de ramassage des algues marines,- Les lments prendre en considration pour la dtermination zones

maritimes o cette activit peut tre exerce.Textes lgaux relatifs la protection de lenvironnement concernant les diffrents secteurs dont le secteur aquacole

Loi 12-03, relative aux tudes dimpactsur lenvironnement

Cette loi prcise que les projets entrepris par toute personne physique oumorale, prive ou publique, qui en raison de leur nature, de leur dimension ou deleur lieu d'implantation risquent de produire des impacts ngatifs sur le milieubiophysique et humains, font l'objet d'une tude d'impact sur l'environnement.Les projets d'aquaculture et de pisciculture sont mentionns parmi la liste desprojets assujettis une EIE, annexe ladite Loi.


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Loi-cadre n 99-12 portant chartenationale de lenvironnement et dudveloppement durable

Cette loi, dfinit les principes de dveloppement durable et de sa gouvernancesur les plans institutionnel et lgislatif. Par rapport la thmatique de la prsentetude, cette loi stipule entre autres que :

i) Les tablissements publics et socits dEtat, notamment ceux exerant uneactivit industrielle et commerciale et les entreprises prives sengagent

respecter les principes et les objectifs prvus par la prsente loi-cadre. Acet effet, ils veillent :

- adopter les modes et mthodes dapprovisionnement,dexploitation, de production et de gestion responsables,rpondant aux exigences du dveloppement durable,

- valuer priodiquement limpact de leurs activits surlenvironnement,

- rduire au strict minimum les effets ngatifs de leurs activits surles milieux et les cosystmes dans lesquels ils sont implants,

- contribuer la diffusion des valeurs du dveloppement durable en

exigeant de leurs partenaires, notamment de leurs fournisseurs, lerespect de l'environnement et desdites valeurs ,

- adopter une communication transparente sur leur gestionenvironnementale.

ii) La croissance de tous les secteurs et activits sinscrit dans le cadre dudveloppement durable. A cet effet, des efforts continus sont dploysdans le but, notamment, de rduire la pression sur les ressourcesnaturelles utilises, de recourir aux technologies de production proprefavorable lenvironnement et de veiller lamlioration continue desconditions daccessibilit de toutes les couches sociales aux produits etservices de ces secteurs et activits.

iii) Les secteurs et activits relatifs lnergie, l'eau, aux forts, auxpches maritimes, lagriculture, aux transports, au tourisme, lurbanisme, la construction et au btiment, la gestion des dchetset lindustrieen gnral, sont considrs comme secteurs et activitsdisposant dune haute potentialit de durabilit et prsentant un


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I.4.2. COMPATIBILITE DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LES DIFFERENTS

STRATEGIES, PLANS ET PROGRAMMES NATIONAUXLe tableau 6 relate de manire succincte une apprciation de la cohrence et des relationsdinfluence ou de synergie entre la stratgie aquacole et les autres stratgies, plans etprogrammes.


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Tableau 6 : Compatibilit de la stratgie aquacole avec les autres stratgies, plans et programmes

PP & stratgies Synergie & conformit avec la stratgie aquacole Liens avec le secteur aquacole

Plan HalieutisLa stratgie aquacole est elle mme une dclinaison du Plan Halieutis. Il repose sur des projetsstratgiques qui seront mis en uvre travers les tro is axes majeurs suivants :La durabilit de la ressourcepour assurer la prennit du secteur halieutique pour les gnrations

futures. 4 projets seront raliss dans le cadre de cet axe : (i) Renforcer et partager la connaissancescientifique, (ii) Amnager les pcheries sur la base de quotas, (iii) Adapter et moderniser leffort depche,(iv) Faire de laquaculture un moteur de croissance majeureLa performance du secteur : cet axe est structur en 4 projets stratgiques : (i) dvelopper lesinfrastructures et quipement de dbarquement, (ii) ddier des espaces portuaires la pche et enassurer une gestion efficace, (iii) renforcer lattractivit des halles mare, (iv) structurer etdynamiser le march intrieur autour des marchs de gros et de dtail.La comptitivit du secteur : (i) appuyer lorientation des industriels sur les marchs porteurs, (ii)faciliter laccs des industriels aux matires premires, (iii) crer 3 ples de comptitivit au Nord, auCentre et au Sud du RoyaumePour l'excution du Plan Halieutis, cinq outils cls ont t crs : le Comit National de la Pche,lAgence Nationale pour le Dveloppement de l'Aquaculture , le Fonds pour l'Ajustement et la

Modernisation de l'Effort de Pche, le Centre de Valorisation des Produits de la Mer et lObservatoirede l'Emploi du Secteur halieutique.

Laquaculture est lun des projets phare du PlanHalieutis

Aussi, ce plan a recommand la cration duneagence ddie au secteur aquacole

Projet GIZC Le programme de Gestion Intgre des Zones Ctires (GIZC) du Royaume du Maroc, appuy par leFonds pour lEnvironnement Mondial et mis en uvre par la Banque mondiale, a pour objectifdacclrer la croissance, lutter contre la pauvret, rduire les disparits sociales et contribuer ladurabilit dexploitation des ressources naturelles dans la rgion mditerranenne orientale duMaroc.Les principaux domaines couverts par ce projet sont : lagriculture, la restauration des cosystmesdes zones humides, la gestion des pches et de laquaculture et le dveloppement de lcotourisme.

Deux projets aquacoles sont inscrits dans lecadre de ce projet et dont le financement serapris en charge par le FEM

PAM Le Plan d'action pour la Mditerrane (PAM) est une organisation internationale relevant duProgramme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE). La mission du PAM est de relever lesdfis de la dgradation de l'environnement dans la mer, sur les zones ctires et l'arrire-pays et de

lier la gestion durable des ressources au dveloppement afin de protger la rgion mditerranenneet contribuer amliorer la qualit de vie en Mditerrane.Pour la prochaine dcennie, le PAM a pour priorits essentielles de :

- assurer une rduction massive de la pollution venant de sources situes terre ;- protger les habitats marins et ctiers ainsi que les espces menaces ;- rendre les activits maritimes plus sres et plus respectueuses du milieu marin

mditerranen ;

Pour protger la mer Mditerrane de toutesorte de pollution, plusieurs tudes surlaquaculture ont t ralises par les centres

relevant du PAM (Plan Bleu, PAP/CAR et par leProgramme MED POL).Aussi, les pays mditerranens ont t invits lutter contre leutrophisation cause par lactivitaquacole.


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- intensifier la planification intgre des zones ctires ;- surveiller de faon continue la propagation des espces envahissantes ;- limiter et intervenir en cas de pollution par les hydrocarbures ;- encourager le dveloppement durable dans la rgion mditerranenne.

Programme national degestion des dchetsmnagers et assimils(PNDM)

Ce programme rglemente la gestion et llimination des dchets solides et offre des opportunitsdaccompagnement pour les professionnels du de la pche et de laquaculture, linstar des autressecteurs, en matire dlimination scurise des dchets et leur valorisation. Le PNDM a pourobjectifs notamment de :

- atteindre un taux de collecte professionnalise de 90% en 2020- raliser des dcharges contrles des dchets mnagers et assimils au profit de tous les

centres urbains dici 2020- gnraliser les Plans Directeurs sur toutes les provinces et prfectures du Royaume.- dvelopper la filire de tri-recyclage-valorisation pour atteindre un taux de 20 % du

recyclage en 2020- former et sensibiliser tous les acteurs concerns sur la problmatique de gestion des DMA.

La collecte et la mise en dcharge des dchetssolides permettront de limiter la prsence desdchets solides dans lenvironnement en gnralet dans le milieu marin et les zones potentiellesaquacoles en particulier

Programme nationaldassainissement liquide

et dpuration des eaux

uses (PNA)

Jusquen 2005, le secteur de lassainissement liquide au Maroc a accus un retard considrable qui aeu pour consquence la dgradation de la qualit des ressources en eau continentale et marine, desmilieux et de lenvironnement naturel dune manire gnrale, ce qui constitue une menace pournos ressources en eau continentales et un risque de dgradation du milieu marin.

La ralisation de ce programme permettra damliorer la qualit des eaux marines sachant quecertaines villes ctires rejettent directement des eaux uses non traites dans le milieu marin.

La ralisation des STEP dans les villes littorales vasans doute favoriser les dveloppements deplusieurs secteurs tels que : le tourisme, lapche, laquaculture

Stratgie nationale pourla conservation etlutilisation durable de

la Diversit Biologique

Cette stratgie mise en place par le Maroc a pour objectif principal la protection de son patrimoinebiologique en vue de sa conservation et de son utilisation durable.Dans ce cadre, les 16 projets stratgiques du Plan HALIEUTIS, dont le dveloppement du secteuraquacole, ont t conus de manire rpondre aux principes du Dveloppement Durablepermettant :- la prservation de la biodiversit du milieu marin- la lutte contre la surpche- la veille la reconstitution des stocks des espces exploites et protge les espces menaces- la promotion des pratiques de pche durable.

Le dveloppement de laquaculture permettra derpondre aux objectifs de cette stratgie

Stratgie Nationale desAires Protges

Les aires protges du Maroc sont cres, amnages et gres dans une perspective de maintien et

de valorisation de leurs valeurs biocologiques et socioculturelles et de lutte contre ladsertification.La valorisation dune aire protge peut se faire par le biais de lexploitation rationnelle de certainesressources naturelles et par le dveloppement dactivits conomiques compatibles ave c lesobjectifs de conservation. Lactivit conomique la plus efficace, en matire de valorisation de lanature, reste le tourisme de nature ou lcotourisme.

Le dveloppement de laquaculture reste

envisageable, sous des formes spcifiques, auniveau de certains types daires protges.Les projets de conchyliculture sont par exemplerecommands au niveau international dans lesSIBE car ils contribuent la purification dumilieu.


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La Stratgie nationalede dveloppementdurable (SNDD)

La SNDD permettra la mise en cohrence et la synergie entre les programmes, les plans et lespolitiques sectorielles dans une perspective de durabilit et dans lesprit de participation detous. Elle est galement une rponse concrte aux engagements internationaux du Maroc.La SNDD propose le renforcement des actions en faveur des territoires les plus sensibles. Parmi cesterritoires une attention particulire est accorde au littoral. Ce milieu, qui concentre 54% de lapopulation, 80% des industries et 50% des infrastructures touristiques, subit de trop nombreusespressions qui menacent sa durabilit et augmente les risques (inondations, habitat insalubre,pollutions,). Pour cela SNDD a formul des axes et mesures permettant, dans le cadre duneapproche intersectorielle intgrant les principes de la Loi-cadre 99-12. La SNDD recommandelapplication de lEES comme instrument idoine dinscription des plans et programmes dans ladurabilit.

Cette stratgie a accord une grande importance la protection du milieu marin de toute formede pollution

INDHLInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH) a t lance par Sa Majest le RoiMohamed VI, le 18 mai 2005. Dans le cadre de cette initiative plusieurs programme ont t initisnotamment les actions de soutien aux activits gnratrices de revenus.

A linstar des projets financs par lINDH dans ledomaine de la pche artisanale (Ex : lachat desquipements ncessaires lactivit de pche(boues de sauvetage, fils de palangre, pompes eau, hameons) dans la province de FahsAnjra), cette initiative pourrait tre sollicit pourappuyer les petits aquaculteurs.

stratgie du secteur du

tourisme : vision 2020

Cette stratgie ou Vision 2020 du Tourisme, a territorialis le pays en six territoires en fonction des

potentialits et des ressources touristiques. Les territoires en interaction avec le secteur aquacolesont : le Souss-Sahara Atlantique, le Maroc Mditerrane, le Centre Atlantique, le Cap Nord et leGrand Sud Atlantique.Cette vision est aussi dcline en six programmes. Le secteur aquacole est concern par lesprogrammes suivants : Programme Azur 2020 axe sur loffre balnaire, Programme Eco/Dveloppement Durable axe sur la valorisation des ressources naturelles et rurales.

Le dveloppement de laquaculture permettra

aux tablissements touristiques (htels etrestaurants) davoir toute lanne des produitsfrais et bonne qualit.

Schma Directeur deValorisation duDomaine PublicMaritime (SDVDPM) l'horizon 2035

Ltude lance par le Ministre de l'Equipement, du Transport et de la Logistique, pour l'laborationdu SDVDPM l'horizon 2035, permettra de :- raliser un atlas des potentiels marins et ctiers et de les rpertorier sous forme cartographique.

L'objectif l'issue de cette tape tant de disposer d'un outil d'aide la dcision pour l'arbitragedes demandes d'investissement tout en favorisant le dveloppement durable sur le DPM.

- dfinir une vision stratgique et intgre de gestion et de prservation du DPM, traduite par un

schma directeur de valorisation l'horizon 2035.(Source : www.medias24.com/SOCIETE/pdf12301)

Ce schma est un outil d'aide la dcision pourl'arbitrage des demandes d'investissement(Touristique, industriel, aquacole, )


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Schma Directeurd'Amnagement Urbain(SDAU)

Le SDAU est un document d'urbanisme qui planifie l'organisation gnrale du dveloppementurbain du territoire auquel il s'applique. Les objectifs du SDAU sont :- La dtermination des choix et des options d'amnagement qui doivent rgir le dveloppement

harmonieux conomique et social du territoire concern ;- La dtermination des zones nouvelles d'urbanisation en prservant notamment les terres

agricoles et les zones forestires ;- La fixation de la destination gnrale des sols en dterminant la localisation.- La dtermination des secteurs restructurer et/ou rnover ;- La dfinition des principes d'assainissement et les principaux points de rejet des eaux uses et

les endroits devant servir de dpts aux ordures mnagres.(Source : http://www.aukhemi7.ma)

Les installations des fermes aquacoles bases terre (closeries, bassins en terre, ) doivent treralises dans les zones prvues par le SDAU


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I.4.3. ALIGNEMENT DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LESREFERENTIELS DU DEVELOPPEMENT DURABLE

1.4.3.1. Conformit avec les accords internationaux

De par son engagement encrer les principes du dveloppement durable dans sa politiquegouvernementale, le Maroc a toujours adhr activement aux principaux protocoles etconventions internationaux en vue dune meilleure gestion de lenvironnement.

Le tableau 7 prsente les lments cls des conventions et accords internationaux qui sont enlien direct ou indirect avec lEES du secteur aquacole.


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Tableau 7. Conventions, accords et protocoles internationaux ratifis par le Maroc en matirede protection de lenvironnement marin

Conventions, Protocoles etAccords

Caractristiques en relation avec lEES-aquaculture

Convention de Barcelone pour laprotection du milieu marin et du

littoral de la mditerraneDahir n 1-80-265 16 dcembre

1980, publi au BO 3603 du 18-11-

1981

Cette convention a pour objectif de protger lenvironnement et de contribuerau dveloppement durable de la zone de la mer Mditerrane, par lapplicationdes obligations notamment le principe pollueur-payeur, le principe deprcaution et la ncessit dentreprendre des tudes dimpacts delenvironnement.

Elle prend toute mesure approprie pour liminer ou au moins rduire lapollution dans la Mditerrane due aux activits suivantes: i) oprationsdimmersion effectues par les navires et aronefs ou dincinration en mer, ii)pollution par les navires, iii) pollution rsultant de lexportation et delexploitation du plateau continental, du fond de la mer et de son sous-sol, iv)pollution dorigine tellurique, v) pollution rsultant des mouvementstransfrontaliers de dchets dangereux et de leur limination.

Elle adopte galement des mesures pour la conservation de la diversitbiologique.

Convention de Barcelone /Protocolerelatif la coopration en matirede prvention de la pollution par lesnavires et, en cas de situationcritique, de lutte contre la pollutionde la mer Mditerrane

Ce protocole vise la mise en uvre de la rglementation internationale destine prvenir, rduire et maitriser la pollution du milieu marin par les navires, elleprend galement en compte toutes les dispositions ncessaires en casd'vnements de pollution.

Ces objectifs sont labors par lapplication des dispositions, des mesuresdurgence, telles que: i) plans durgence et autres moyens visant prvenir et combattre les vnements de pollution, ii) mesures oprationnelles vis--vis desvnements de pollution, iii) mesures durgence bord des navires ou des


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Protocole relatif la protection de lamer Mditerrane contre la

pollution dorigine telluriqueDahir n 1.88.153 du 2 aot 2011,

publi au BO 6014 du 19/1/2012

Ce protocole dicte les dispositions relatives au contrle :

- Sources et activits terrestres ponctuelles et diffuses situes sur le territoire

des Parties contractantes qui peuvent affecter directement ouindirectement la zone de la mer Mditerrane.

- Des apports de substances polluantes transportes par latmosphre dansla zone de la mer Mditerrane.

- Rejets polluants en provenance de structures artificielles fixes places enmer qui sont utilises des fins autres que lexploration et lexploitation deressources minrales du plateau continental, du fond de la mer et de sonsous-sol.

Sur le plan oprationnel, ce protocole a pour but de :- Eliminer la pollution provenant de sources et activits situes terre et en

particulier les apports des substances toxiques, persistantes et susceptiblesde bioaccumulation.

- Elaborer et mettre en uvre des plans daction et des programmes,nationaux et rgionaux, contenant des mesures et des calendriersdapplication.

- Entreprendre des mesures prventives pour rduire au minimum le risque

de pollution cause par des accidents.- Mettre en place un Systme dautorisation ou de rglementation. (des

rejets).

- Elaborer et adopter des lignes directrices et des normes.

Protocole relatif la protection de lamer mditerrane contre lapollution rsultant de l'exploration

Les principes de ce protocole se rsument comme suit :

- Prvenir et matriser dans la zone de la mditerrane, la pollution rsultantdes activits de l'exploration et de l'exploitation du plateau continental, dufonds de la mer et de son sous-sol et sassurer en particulier que les


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Convention RAMSAR sur les zoneshumides. (Date de ratification par leMaroc : 20 juin 1980, Date dentre

en vigueur pour le Maroc le : 20

octobre 1980

La prsente convention contribue la conservation des zones humide- plusspcifiquement les tendues d'eau marine dont la profondeur mare bassen'excde pas six mtres- de leur flore et de leur faune qui peut tre assure enconjuguant des politiques nationales prvoyantes une action internationalecoordonne.

Convention sur la conservation desespces migratrices appartenant lafaune sauvage. (Dahir n 1-93-401du 2 aot 2011, publi au BO 6044

du 03-05-2012)

Ladite convention, stipule les mesures de conservation des espces migratricesappartenant la faune sauvage, du milieu marin notamment les tortuesaquatiques.

Convention sur la DiversitBiologique. (Dahir n 1-95-229 du18 fvrier 2009, publi au BO 5758

du 06-08-2009)

Cette convention concerne la faune aquatique continentale. Elle affiche troisobjectifs principaux qui reprsentent l'engagement des nations du monde pour :i) conserver la diversit biologique, ii) utiliser les ressources biologiques demanire durable, iii) partager de manire juste et quitable les avantagesdcoulant de l'utilisation des ressources gntiques.

Convention Internationale pour laPrvention de la Pollution par lesnavires (MARPOL) et son Protocole

Dahir n 1-93-44 du 25 fvrier 1994,publi au BO 4305 du 03/05/1995

Cette convention concerne la prvention de la pollution du milieu marin par lerejet de substances nuisibles ou d'effluents contenant de telles substances ;

Convention de Ble sur le contrledes mouvements transfrontires dedchets dangereux et de leurlimination. (Dahir n 1-96-92 du 24novembre 2000, publi au BO 4892

du 19-04-2001)

Le but gnral de la convention de Ble est dtablir un contrle strict desmouvements transfrontaliers de dchets dangereux et autres dchets pourprotger la sant humaine et lenvironnement contre les effets nfastes quipeuvent rsulter de la production, de la gestion et des mouvementstransfrontires de ces dchets.


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Protocole relatif la gestionintgre des zones ctires (GIZC)de la Mditerrane

Dahir n 1-09-251 du 10 dcembre

2012, publi au BO 6228 du 06-02-

2014

Ce Protocole a pour but de :

- faciliter, par une planification rationnelle des activits, le dveloppement

durable des zones ctires en garantissant la prise en compte del'environnement et des paysages et en la conciliant avec ledveloppement conomique, social et culturel;

- prserver les zones ctires pour le bnfice des gnrations prsenteset futures ;

- garantir l'utilisation durable des ressources naturelles, en particulier ence qui concerne l'usage de l'eau ;

- garantir la prservation de l'intgrit des cosystmes ctiers ainsi quedes paysages ctiers et de la gomorphologie ctire;

- prvenir et/ou de rduire les effets des alas naturels et en particulier

des changements climatiques, qui peuvent tre imputables desactivits naturelles ou humaines;

- assurer la cohrence entre les initiatives publiques et prives et entretoutes les dcisions des autorits publiques, aux niveaux national,rgional et local, qui affectent l'utilisation de la zone ctire.

Par sa signature et/ou sa ratification de plusieurs conventions et protocoles internationaux

visant renforcer le cadre juridique et lgal de protection des ressources naturelles, le Marocaffirme sa volont pour protger et amliorer lenvironnement marin et ctier et decontribuer au dveloppement durable. Ainsi, le Maroc est appel respecter les engagementsnoncs par ces instruments, dont les principaux sont :

- llimination de la pollution tellurique et en particulier les apports des substancestoxiques, persistantes et susceptibles de bioaccumulation ;


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Tableau 8. Compatibilit de la stratgie aquacole avec les IDD

Thme Sous Thme Indicateur retenu Relation avec le secteur

aquacole

Pauvret

Equit

Pourcentage de population vivantsous le seuil de pauvret

Amlioration de ces indicateursdans les sites dintervention

Pourcentage de la populationdisposant de moins de $1par jour

Ingalit derevenus

Part du quintile le plus pauvre de lapopulation dans la dpensenationale

Sant Etat nutritionnel Etat nutritionnel des enfants Amlioration

Ocans, mers etctes

Zones ctires

Densit de la population dans lesprovinces ctires

Attnuation travers ladiversification des sources derevenus et la rduction despressions sur le littoral

Qualit des eaux marines etctires

Les activits aquacoles doiventprvoir des mesuresdattnuation des impacts derejets solides et liquides

Pches Volume des produits halieutiques Amlioration

Biodiversit

Ecosystme Superficie des aires protges La stratgie aquacole adopteraune approche cosystmiquepour maintenir lquilibre sociocologique

EspcesNombre d'espces protges(Nombre d'espces faisant l'objetdu plan de conservation)


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1.4.3.3. Compatibilit de la stratgie aquacole avec les Objectifs du Millnaire pour le

Dveloppement (OMD)

Les objectifs du secteur aquacole, sont en troit accord avec les deux OMD suivants :

- LOMD1 Rduction de lextrme pauvret et de la faim et notamment avec ses deuxcibles : CIBLE 1.A Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de la

population dont le revenu est infrieur un dollar par jour , et CIBLE 1.B Assurer le

plein-emploi et la possibilit pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouverun travail dcent et productif ; et

- LOMD 7 Assurer un environnement durable et notamment avec sa cible 7.A Intgrer les principes du dveloppement durable dans les politiques et programmesnationaux et inverser la tendance actuelle la dperdition des ressources naturelles .Cette cible saligne parfaitement avec laxe de durabilit recherch dans le

dveloppement de laquaculture.

La cible 7.A relevant de lOMD 7, est dcline en une srie dindicateurs dont le pluspertinemment en relation avec laquaculture est celui formul comme suit: la proportionde stocks de poissons qui ne sont pas en danger pour des raisons biologiques .

La cible 7.B Rduire lappauvrissement dela diversit biologique et en ramener le taux un


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SECTION II. LEES PROPREMENT-DITE

II.1. SITUATION INITIALE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DEREFRENCE (BASELINE)

II.1.1. Aperu sur lcosystme littoral et marin: pressions et rponses

Les milieux humides ctiers et marins sont soumis un processus de dgradation de labiodiversit rsultant de la surpche, de lurbanisation, de la pollution domestique et

industrielle et de la littoralisation de manire gnrale.

Ainsi, globalement, on peut dire que le littoral est un cosystme hypersensible, soumis divers enjeux conomiques et sociaux et subit de plus en plus des pressions gnres par letourisme, la pche, lindustrie, lurbanisation rapide et souvent anarchique, etc. Il sagit dunmilieu convoit qui hberge plus de 50% de la population totale marocaine sachant quil ne

couvre que 43% du territoire national.

En rponse ces pressions, et comme il a t mentionn dans le cadrage de la prsente EES,divers plans et programmes, appuys par un cadre rglementaire sont initis : i) la stratgieHalieutis avec son axe de durabilit orient vers une gestion rationnelle des ressourceshalieutiques,

Documents

Ees_aquaculture_rapport Final Mai 2015