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Juin 2020
Effacement des petits ouvrages hydrauliques sur le Bassin Versant des Nièvres Pièce n°1
Règlement de consultation
Maître d’ouvrage COMMUNAUTE DE COMMUNES LES BERTRANGES CELLULE BASSIN VERSANT DES NIEVRES 14 AVENUE HENRI DUNANT 58400 LA CHARITE-SUR-LOIRE
Date limite de réception des plis : 20 juillet 2020 à 12h00
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Table des matières Article 1 – Etendue de la consultation .................................................................................................................2
1.1 – Identification du pouvoir adjudicateur ....................................................................................................2
1.2 – Objet du marché ......................................................................................................................................2
1.3 – Forme de la Consultation ........................................................................................................................2
1.4 – Décomposition de la consultation ...........................................................................................................2
1.5 – Forme de participation des candidats .....................................................................................................2
1.6 – Sous-traitance ..........................................................................................................................................2
Article 2 – Conditions de la consultation ..............................................................................................................3
2.1 – Durée du marché .....................................................................................................................................3
2.2 – Délai de validité des offres ......................................................................................................................3
2.3 – Mode de règlement du marché et modalités de financement+ .............................................................3
Article 3 – Dossier de consultation .......................................................................................................................3
3.1 – Obtention du DCE ....................................................................................................................................3
3.2 – Contenu du DCE .......................................................................................................................................3
3.3 – Renseignements complémentaires .........................................................................................................3
3.4 – Modifications de détails du DCE ..............................................................................................................4
Article 4 – Procédure d’attribution ......................................................................................................................4
4.1 – Recevabilité des candidatures .................................................................................................................4
4.2 – Contenu et critères d’attribution des offres ............................................................................................5
Article 5 – Conditions de remise des offres ..........................................................................................................7
5.1 – Constitution des offres électroniques .....................................................................................................7
5.2 – Dépôt d’une copie de sauvegarde ...........................................................................................................8
5.3 – Constitution du dossier de l’attributaire .................................................................................................9
Article 6 – Aspects financiers ............................................................................................................................. 10
6.1 – Modalités de financement .................................................................................................................... 10
6.2 – Délai global de paiement et intérêts moratoires ................................................................................. 10
6.3 – Avances et retenue de garanties .......................................................................................................... 11
Article 7 – Voies de recours ............................................................................................................................... 11
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Article 1 – Etendue de la consultation
1.1 – Identification du pouvoir adjudicateur
Pouvoir adjutateur :
Communauté de Communes Les Bertranges 14 avenue Henri Dunant 58400 La Charité-sur-Loire Représenté par son Président en exercice, Monsieur Henri VALES dûment habilité par délibération du Conseil
Communautaire en date du 25 mai 2020.
1.2 – Objet du marché
Le présent marché a pour objet la réalisation de travaux de suppression de petits ouvrages hydrauliques,
principalement en milieu agricole ainsi que l’aménagement hydromorphologique accompagnant la
suppression.
Il s’agit d’un marché de travaux.
La description des prestations à réaliser est précisée dans le Cahier des Clauses Techniques Particulières
(CCTP).
1.3 – Forme de la Consultation
La présente consultation est organisée selon la procédure adaptée, en application des articles R. 2123-4 et
R.2131-12-1°)
En cas d’anfractuosité, il sera possible de recourir à une procédure négociée au sens de l’article R. 2122-2 du
Code de la Commande Publique.
1.4 – Décomposition de la consultation Conformément à l’article L. 2113-10 du Code de la Commande Publique, le présent marché n’est pas alloti et
il ne comprend qu’une tranche ferme.
1.5 – Forme de participation des candidats
Conformément aux articles R. 2142-19 et R. 2142-20 du Code de la Commande Publique, les candidats peuvent
se présenter soit en tant que candidat individuel, soit sous la forme d’un groupement conjoint ou d’un
groupement solidaire.
La composition du groupement ainsi que son mandataire devront être présentés lors de la remise des offres.
La recevabilité de la candidature sera analysée pour chaque entreprise, que le groupement soit solidaire ou
conjoint. L’appréciation des capacités financières, professionnelles et techniques sera globale.
1.6 – Sous-traitance
Le titulaire peut sous-traiter l’exécution de certaines parties du marché à condition d’avoir obtenu du
représentant du pouvoir adjudicateur l’acceptation de chaque sous-traitant et l’agrément de ses conditions
de paiement.
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Pour toute déclaration de sous-traitance, au moment du dépôt de l’offre ou après le dépôt de l’offre, les
dispositions prévues aux articles R. 2193-1 à R. 2193-22 du Code de la Commande Publique s’appliquent.
Article 2 – Conditions de la consultation
2.1 – Durée du marché
La durée du marché est fixée à 10 mois à compter de la notification. Le délai de réalisation pour chaque site
sera spécifier dans le bon de commande.
2.2 – Délai de validité des offres
Le délai de validité des offres est fixé à 90 jours à compter de la date limite de réception des offres.
2.3 – Mode de règlement du marché et modalités de financement+ Les sommes dues au(x) titulaire(s) et au(x) sous-traitant(s) de premier rang éventuel(s) du marché, seront payées dans un délai global de 30 jours à compter de la date de réception des factures ou des demandes de paiement équivalentes.
Article 3 – Dossier de consultation
3.1 – Obtention du DCE
Le dossier de consultation des entreprises (DCE) est librement mis à disposition des candidats.
3.2 – Contenu du DCE
Le dossier de consultation des entreprises comprend les documents suivants :
- Le présent Règlement de Consultation (RC) ;
- DC1 – Lettre de candidature ;
- DC2 – Déclaration du candidat ;
- L’Acte d’Engagement (AE) ;
- Le Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) ;
- Le Cahier des Charges (CCTP) ;
- Bordereau de prix unitaire (BPU) ;
- Détail Quantitatif Estimatif (DQE)
3.3 – Renseignements complémentaires
Les candidats s’engagent à prendre entièrement connaissance des pièces de la consultation, des documents
qui y sont cités et, le cas échéant, contacteront toutes les Administrations et Autorités concernées par le
présent marché. Ils ne pourront arguer d’aucune imprécision pour réclamer une quelconque modification de
leur offre (y compris financière).
Dans le cas où la rédaction des pièces leur apparaîtrait anormale ou ambiguë, il appartient aux candidats de
le signaler par écrit à la Communauté de Commune au plus tard 8 jours calendaires francs avant la date limite
de remise des offres via le portail ternum ou en utilisant les coordonnées ci-dessous.
Pour toute demande (questions d’ordre technique, administrative, autre renseignement) :
Communauté de Communes Les Bertranges
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Cellule Bassin Versant des Nièvres
14 avenue Henri Dunant
Tel : 03.86.37.23.23
Mèl : [email protected]
La Communauté de Communes répondra aux questions qui lui seront éventuellement posées au plus tard 6
jours calendaires francs avant la date limite de remise des offres. Afin de respecter l’égalité de traitement
entre les candidats, la Communauté de Communes insérera un fichier contenant les questions posées et les
réponses apportées, dans le DCE mis en ligne.
En cas de report de la date limite fixée pour la remise des offres, les délais précités s’apprécient en fonction
de cette nouvelle date.
3.4 – Modifications de détails du DCE
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit d’apporter, au plus tard dans un délai de 6 jours calendaires francs
avant la date limite de remise des offres, des modifications de détail au dossier de consultation. Il doit alors
en informer tous les candidats dans des conditions respectueuses du principe d’égalité, le cas échéant par avis
de publicité modificatif.
Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir élever aucune réclamation à
ce sujet.
Si la date limite fixée pour la remise des offres est reportée, la disposition précédente est applicable en
fonction de cette nouvelle date.
Le délai précité est décompté à partir de la date d’envoi, par l’administration, du dossier modifié aux candidats
ayant retiré le dossier initial ou, lorsqu’un avis modificatif est publié, à compter de la date d’envoi de cet avis
à la publication.
Article 4 – Procédure d’attribution
4.1 – Recevabilité des candidatures
En vue de présenter leur offre, les candidats attestent qu’ils ne se trouvent pas dans l’une des situations
d’interdiction de soumissionner prévue aux articles L. 2141-1 à L. 2141-5, et L. 2141-7 à L. 2141-10 du Code de
la Commande Publique et qu’ils disposent des capacités financières, techniques et professionnelles exigées
pour répondre à la présente consultation.
Le dossier de candidature remis par les soumissionnaires comprendra :
Les formulaires nationaux suivants :
o Le formulaire DC1 mis à jour le 1er avril 2019 (ou document équivalent), rempli en intégralité
;
o Le formulaire DC2 mis à jour le 1er avril 2019 (ou document équivalent), rempli en intégralité.
Les formulaires sont fournis dans les pièces du DCE.
ET
Les renseignements concernant la situation juridique de l’entreprise :
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Déclaration sur l’honneur pour justifier que le candidat n’entre dans aucun cas des interdictions de
soumissionner, et notamment qu’il est en règle au regard des articles L.5 212-1 à L 5212-11 du code
du travail concernant l’emploi de travailleurs handicapés.
Les documents suivants, établissant les capacités techniques, économiques et financières du candidat ou des
membres du groupement :
La liste de prestations similaires réalisées au cours des trois dernières années / de travaux similaires
réalisés au cours des cinq dernières années, précisant le nom des maîtres d’ouvrage, ainsi que la date
et le montant des marchés ;
Les effectifs moyens annuels du candidat sur les trois dernières années ;
Les moyens matériels (outillage, équipement technique, matériel bureautique) à disposition du
candidat ;
La preuve de la capacité professionnelle peut être apportée par tout autre moyen.
Les candidats présentant leur candidature sous la forme d’un DUME sont dispensés de remettre les documents
établissant leurs capacités au stade du dépôt de leur offre et s’engagent à les transmettre à la demande du
prestataire et, le cas échéant, en cas d’attribution du marché.
Tous les candidats sont également dispensés de transmettre (au moment du dépôt ou de l’attribution) ces
documents s’ils sont contenus dans un espace de stockage numérique gratuit, sous réserve de communiquer
au prestataire les informations nécessaires à la consultation de cet espace de stockage et au retrait desdits
documents.
Remarque : Avant de procéder à l’examen des candidatures, si le pouvoir adjudicateur constate que des pièces
visées ci-dessus sont manquantes ou incomplètes, le pouvoir adjudicateur peut décider de demander à tous
les candidats concernés de produire ou compléter ces pièces dans un délai de 7 jours. Les autres candidats qui
ont la possibilité de compléter leur candidature, en seront informés dans le même délai.
4.2 – Contenu et critères d’attribution des offres
4.2.1 - Contenu des offres
Les candidats devront remettre, avec leur candidature, un projet de marché comprenant les pièces suivantes :
L’Acte d’Engagement (AE) à compléter, dater et signer électroniquement le cas échéant.
Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU) à remplir et dater.
Le Détail Quantitatif et Estimatif (DQE) à remplir et dater.
Un Mémoire Technique, comprenant, notamment :
o Une note explicative exposant les principaux enjeux de la prestation prévue dans le cadre du
présent marché ainsi que les contraintes identifiées par le prestataire et les particularités ;
o Le candidat devra faire apparaitre sa compréhension des besoins exprimés dans le cahier des
charges au travers de la méthodologie présentée. Celle-ci doit prendre en compte tous les
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aspects présentés dans le cahier des charges. La pertinence de la méthode ainsi que le temps
alloué à a réalisation seront également pris en compte ;
o Une note précisant les moyens humains et techniques que le candidat mobilisera pour ce
marché ;
o Le candidat fournira notamment la liste du personnel affecté à la mission, couvrant l’ensemble
des compétences mobilisées, avec CV détaillés à l’appui (expérience, qualification,
formation,…) ;
o Il présentera également l’organisation retenue entre les différents intervenants pour réaliser
les différentes missions, notamment l’interlocuteur dédié ;
o Il proposera enfin les différents matériels et logiciels qu’il utilisera pour l’exécution des
missions.
Un planning prévisionnel : ce planning devra être décomposé en tâches avec leur enchainement dans
le temps (période de préparation et période d’exécution incluse), compatible et cohérent avec le
mémoire technique du candidat. Une attention particulière sera apportée à l’organisation des
inventaires et au respect des délais.
Un RIB
Les candidats constitueront leur dossier de candidature et d’offre dans le respect des modalités fixées à
l’article 5.1 du présent Règlement de Consultation.
Toute modification, poste non-rempli ou rempli de manière erronée entraine l’irrégularité de l’offre.
4.2.2 - Critères d’attribution des offres
L’offre économiquement la plus avantageuse sera appréciée en fonction des critères énumérés ci-dessous :
Critères Pondération
1- Valeur technique appréciée au regard
du mémoire technique 70 points
2- Prix de la prestation 30 points
La valeur technique appréciée au regard du mémoire technique et selon les sous-critères suivants :
Valeur technique (70 points) :
La valeur technique de l’offre sera évaluée sur la base du mémoire technique. Les 70 points sont répartis entre
différents sous critères comme indiqué ci-dessous :
Méthodologie relative à la bonne réalisation des travaux (40 points),
Séquencement des travaux – planning d’exécution (10 points),
Moyens humains et matériels (organigramme de l’équipe de projet, expérience relatives sur des travaux b similaires, compétences affectées (domaine de spécialité des membres de l’équipe projet), modalité de v restitution (20 points).
Valeur économique (30 points)
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S’agissant du critère « prix », il sera noté sur 30 points au regard de la formule suivante :
𝑁𝑜𝑡𝑒 𝑝𝑟𝑖𝑥 = 30 ×𝑀𝐷
𝑂𝑓𝑓𝑟𝑒
Où MD = offre moins-disant Offre = montant de l’offre considérée
Dans le cas où des erreurs de multiplication, d’addition ou de report seraient constatées entre le bordereau de la décomposition du prix global et forfaitaire et les autres pièces de l’offre, il ne sera tenu compte que des montants corrigés pour le jugement de la consultation. Toutefois si l’entrepreneur concerné est sur le point d’être retenu, il sera invité à les rectifier ; en cas de refus, son offre sera éliminée comme non cohérente.
L’offre la mieux classée sera donc retenue à titre provisoire en attendant que le ou les candidats produisent les certificats et attestations des articles 46-I et 46-II du Code des marchés publics. Le délai imparti par le pouvoir adjudicateur pour remettre ces documents ne pourra être supérieur à 10 jours
Article 5 – Conditions de remise des offres
5.1 – Constitution des offres électroniques
5.1.1 – Règles de nommage
Afin de ne pas saturer les capacités de stockage informatique ni allonger le temps de chargement des plis
électroniques, les candidats veilleront à intégrer dans leur offre uniquement les pièces exigées à l’article 4 du
présent Règlement de Consultation. Sont notamment exclus les documents commerciaux sans portée
contractuelle.
Chaque fichier devra être nommé de la manière suivante :
Pour les documents de candidature, le nom du fichier doit correspondre au type de document (DC1,
DC2, Références …) accompagné du nom de la société correspondante ;
Exemple : DC1 – Société X.pdf
Pour les documents d’offre, le nom du fichier doit correspondre au type de pièce (BPU, DPGF, AE, MT,
plan, …), à l’intitulé de la consultation et, le cas échéant, au lot concerné.
5.1.2 – Formats acceptés
Dans la mesure du possible, les candidats privilégieront les fichiers au format PDF/A (mode non révisable),
format le plus adapté à l’archivage électronique. Une copie des pièces financières seront également remises
au format Excel non verrouillé.
Sont également autorisés les fichiers aux formats suivants :
Le format texte universel (mode révisable) (.rtf) ;
Le format bureautique ouvert ODF (mode révisable, format ouvert, normalisé ISO) ;
Le format bureautique propriétaire de Microsoft (mode révisable) ;
Le format de CAO « OpenDWG » (mode révisable) pour les plans ou dessins techniques ou le format
PDF 1.7 (mode non révisable, normalisé ISO, conservation des calques);
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Le format propriétaire DWG (mode révisable) pour les plans ou dessins techniques ou le format
propriétaire DWF (mode non révisable) ;
Les formats images JPEG, BITMAP, GIF, PNG ou TIFF/EP pour les photographies et les images ;
Les formats audio MP3 (format compressé – qualité ordinaire) ou WAV (format non compressé –
haute qualité) pour les fichiers sonores ;
Le format vidéo MPEG-4 ;
Le format de compression ZIP.
Le soumissionnaire est invité à ne pas utiliser « les macros ». Les fichiers avec une extension EXE ne sont pas
acceptés.
5.1.3 – Modalités de dépôt électronique
Après avoir constitués leur offre dans les respects des modalités précédentes, les candidats déposent leur pli
par voie électronique sur le profil d’acheteur territoire numérique à l’adresse suivante :
https://www.ternum-bfc.fr/
Les candidats s’assureront avant la constitution de leur pli que les fichiers transmis ne comportent pas de virus.
Les plis transmis par voie électronique sont horodatés ; tout pli qui parviendrait au-delà de la date et de l’heure
limite de dépôt sera considéré comme hors délai.
En cas de dépôts de plusieurs plis, seul le dernier pli déposé sera ouvert.
Les candidats peuvent déposer une offre électronique sans signer les documents.
5.2 – Dépôt d’une copie de sauvegarde
En complément de l’offre déposée de manière électronique, une copie de sauvegarde peut être envoyée de
manière facultative et à l’initiative du candidat. La copie de sauvegarde peut être sur support électronique
(Clé USB de préférence) ou sur support papier.
La copie de sauvegarde doit être remise sous enveloppe cachetée comportant les coordonnées du candidat
(nom de la société, adresse postale, adresse e-mail) et la mention suivante :
Copie de sauvegarde pour :
« INTITULE - LOT N° XX
NE PAS OUVRIR »
Ce pli devra être remis contre récépissé ou, s’il est envoyé par courrier recommandé, avec accusé de réception,
et parvenir à destination avant la date et l’heure limites de réception des offres indiquées dans l’avis de
publicité et ce, à l’adresse suivante :
Communauté de Communes Les Bertranges Contrat Territorial des Nièvres
14 avenue Henri Dunant 58400 La Charité-sur-Loire
Cette copie pourra être ouverte dans l’un des trois cas suivants :
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- En cas de défaillance du système informatique de la Ville ne permettant pas l’ouverture du pli électronique ;
- Lorsqu’un programme informatique malveillant (virus) est détecté dans le document électronique transmis
par l’entreprise ;
- Lorsque le pli électronique est reçu de façon incomplète ou hors délais, sous réserve que la transmission de
la candidature ou de l'offre électronique ait commencé avant la date limite de remise des offres.
5.3 – Constitution du dossier de l’attributaire
Après détermination de l’offre économiquement la plus avantageuse, la collectivité sollicitera l’attributaire
pour signer le marché (si celui-ci ne l’a pas signé au moment du dépôt de son offre) et compléter son dossier.
5.3.1 – Signature du marché
La signature électronique est recommandée.
Pour signer électroniquement, le candidat doit disposer d’un certificat « eIDAS » conforme à l’arrêté du 12
avril 2018 relatif à la signature électronique dans la commande publique ou d’un certificat RGS** conforme à
l’arrêté du 15 juin 2012 si celui-ci a été acquis avant le 1er octobre 2018 et n’a pas encore expiré.
Le candidat est invité à utiliser l’outil de signature intégré au Portail Ternum-bfc : dans cette hypothèse, il est
dispensé de fournir tout mode d'emploi ou information complémentaire.
Tout autre outil de signature utilisé par le candidat devra respecter les obligations suivantes :
La signature doit être au format XAdES, CAdES ou PAdES ;
Le candidat doit permettre la vérification de la signature électronique en transmettant en parallèle les
éléments nécessaires pour procéder à la vérification de la validité de la signature et de l'intégrité du
document gratuitement. Le signataire indique la procédure permettant la vérification de la validité de
la signature en fournissant notamment le lien sur lequel la signature peut être vérifiée, avec une notice
d'explication de préférence en français.
Seul l’acte d’engagement doit être signé, étant précisé qu’un fichier compressé (zip) signé ne vaut pas
signature des documents qu'il contient.
Si l’attributaire refuse de signer les pièces du marché, sa responsabilité pourra être engagée ; son offre pourra
également être rejetée et le marché attribué au candidat suivant dans l’ordre de classement.
5.3.2 – Documents complémentaires à remettre par l’attributaire
L’attributaire devra également constituer le dossier final du marché comprenant :
Le cas échéant, les attestations de candidature citées par le candidat au sein de son DUME ;
Les justificatifs permettant de vérifier que l’attributaire est autorisé à soumissionner à un marché
public, si ces derniers n’ont pas pu être obtenus automatiquement :
o Le certificat attestant la souscription des déclarations et les paiements correspondants à
l’impôt sur le revenu, l’impôt sur les sociétés et la taxe sur la valeur ajoutée (DGFIP),
o L’attestation « de vigilance » de fourniture des déclarations sociales et paiement des
cotisations et contributions sociales des candidats à une commande au moins égale à 5 000 €,
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conformément à l’article L243-15 du Code de la Sécurité Sociale (URSSAF / MSA / RSI) de moins
de 6 mois,
o Un certificat attestant le versement des cotisations légales aux caisses assurant le service des
congés payés et du chômage intempéries,
o Une attestation sur l’honneur indiquant que l’attributaire ne se trouve pas dans un des cas
d'interdiction de soumissionner mentionné aux articles L. 2141-1 à L. 2141-5, et L. 2141-7 à L.
2141-10 du Code de la Commande Publique, signée électroniquement,
o Le cas échéant, pour une entreprise d’au moins 20 salariés : le certificat attestant de la
régularité du candidat au regard de l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés (délivré
par l'Association de gestion du fonds de développement pour l'insertion professionnelle des
handicapés, conformément aux articles L. 5212-2 à L. 5212-5 du Code du Travail),
Un extrait Kbis ou, le cas échéant, les attestations de candidature citées par le candidat au sein de son
DUME ;
L’attestation d’assurance responsabilité civile professionnelle, décennale et biennale, en cours de
validité (accompagnée du tableau des garanties) ;
En cas de groupement, un document d’habilitation signé par l’ensemble des cotraitants, justifiant la
capacité du mandataire à intervenir en leur nom et pour leur compte ;
La « Fiche Tiers » (document fourni avec la lettre d’attribution) complétée (pour chaque opérateur
économique : entreprise unique, mandataire, cotraitant, sous-traitant) ;
Le cas échéant, un RIB (en cas de groupement, l’attributaire devra respecter le choix opéré à l’article
8 de l’Acte d’Engagement).
Si le candidat retenu ne peut produire ou modifie les documents précités dans le délai fixé par la collectivité,
son offre sera rejetée et le marché sera attribué au candidat suivant dans l’ordre de classement.
Après réception des documents précédents et information des candidats non-retenus, la collectivité
procédera à la notification du marché. Les candidats conserveront une copie des pièces du marché ; seul l’Acte
d’Engagement signé des deux parties étant remis, pour notification, par la Communauté de Communes Les
Bertranges.
Article 6 – Aspects financiers
6.1 – Modalités de financement
Pour la réalisation de ce marché, la Communauté de Communes Les Bertranges fait appel au concours
financier des organismes suivants :
Agence de l’Eau Loire Bretagne : subvention à hauteur de 60 %
Région Bourgogne Franche Comté : 20 %
6.2 – Délai global de paiement et intérêts moratoires
Le délai de paiement applicable au présent marché est de 30 jours dès réception de la facture établie par le
prestataire.
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Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d’intérêt appliqué par la Banque Centrale Européenne à ses
opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l’année
civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de 8 points de pourcentage.
Le retard de paiement donne lieu, de plein droit et sans autre formalité, au versement d'une indemnité
forfaitaire pour frais de recouvrement, dont le montant est fixé à 50 €.
6.3 – Avances et retenue de garanties
Les modalités d’application des clauses de sûretés financières (avances et retenue de garantie) sont indiquées
au sein du Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP).
Article 7 – Voies de recours Instance chargée des procédures de recours :
Tribunal administratif de Dijon
22 rue d'Assas
BP 61616
21016 Dijon CEDEX
Téléphone : 03.80.73.91.00
Télécopie : 03.80.73.39.89
Courriel : [email protected]
Informations concernant les recours :
Ordonnance n°2009-515 du 7 mai 2009
Décrets n°2009-1455 et n°2009-1456 du 27 novembre 2009
Ordonnance et décrets consultables sur le site http://www.legifrance.gouv.fr
Fiche de synthèse disponible sur http://www.economie.gouv.fr/daj/recours-contentieux
