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Elaboration du schéma régional du
climat, de l’air et de l’énergie du Limousin
Atelier Bâtiment
22/05/2012
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S’informer
Co-construire
Assurer une cohérence entre les différentes échelles
Se mobiliser sur les enjeux du SRCAE
Des lieux de travail et de contribution active à l’élaboration du SRCAE… … à soumettre au COTECH … à faire valider en COPIL
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Réunion 1 : compléter l’état des lieux régional et apprécier les marges de manœuvre
Réunion 2 : proposer le niveau d’ambition régionale à
partir des scénarios à horizon 2020 et 2050
Réunion 3 : proposer les orientations retenues pour le SRCAE et préciser les conditions de leur mise en œuvre
Ateliers SRCAE
Phase 3
Ateliers thématiques
Energies renouvelables
30 mai matin
Adaptation au changement climatique
24 mai matin
Ateliers sectoriels
Bâtiments (résidentiel et tertiaire)
22 mai matin
Transports et Déplacements
22 mai après-midi
Agriculture
23 mai matin
Forêt bois
29 mars
Ateliers transversaux
Aménagement, urbanisme
30 mai après-midi
Activités économiques
23 mai après-midi
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• 9h00-9h45 : Plénière
o Rappel du diagnostic et des enjeux
o Présentation du cadre de travail et de la méthode
o Présentation des orientations proposées pour le SRCAE
• 9h45– 11h45 : Travaux en sous-groupes (avec une pause!)
o Travail d’écriture sur les orientations
• 11h45 – 12h30 : Plénière
o Partage des travaux
o Hiérarchisation des orientations
o Conclusion
Qu’est ce qu’une orientation?
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De grandes orientations … : o Un objectif stratégique, une feuille de route pour les
acteurs régionaux
o Un point clé dans la réalisation du scénario cible
o Une à deux grandes orientations par thème/secteur déclinées en sous-orientations
… déclinées en sous-orientations : o Des pistes de traduction opérationnelle qui identifient
« les conditions de mise en œuvre »
o Un élément tangible, utilisable par les territoires pour les déclinaisons futures dans les documents de planification (PCET, PLU, PDU, SCOT…)
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Pour décliner le Scénario Cible, une valorisation :
des propositions réalisées lors des ateliers et du Cotech
des projets, plans, schémas et démarches en cours
des expériences menées actuellement sur d’autres territoires (bonnes pratiques)
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10
Des orientations transversales « management du système » : gouvernance, mise en œuvre et suivi, information et communication
Des orientations sectorielles :
oBâtiments
o Transport/ fret et aménagement
oAgriculture
o Forêt
o Industrie et activités économiques
Des orientations thématiques :
o Énergies renouvelables
oQualité de l’air
oAdaptation au changement climatique 11
Les scénarios du SRCAE : rappel
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Pré-Grenelle
Mesures Grenelle
LE scenario cible
Engagement européen
Région à énergie positive
en 2030
LE scénario cible
Scénario fil de l’eau : aucune nouvelle mesure n’est adoptée, pas même le Grenelle
Le scénario qui exprime les objectifs du SRCAE
4 Scénarios élaborés en
Phase 2 (Décembre/Mars)
Un dernier scénario en
phase 3 (Avril/Juin)
Pour tous les scénarios, trois
horizons de calcul : 2020,
2030, 2050
Scénario tendanciel : évolution de la situation actuelle prenant en compte les mesures Grenelle et les actions régionales
Scénario exploratoire « bas » : permet d’atteindre le 3x20
Scénario exploratoire « haut » : le scénario d’excellence
• Une première marche « acquise », principalement grâce aux mesures dans :
– Les transports via le progrès technologique
– Le bâtiment via l’amélioration des systèmes de chauffage et les réglementations thermiques dans une moindre mesure
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Scénarios Engagement européen
Région à énergie positive
Volet énergie du 3*20
Volet GES du 3*20 X
Volet EnR du 3*20
Facteur 4 en 2050 X X
Quelles ambitions ?
• La 2nde série d’ateliers a permis de discuter et de débattre des différentes hypothèses utilisées dans ces scénarios : – nb de logements réhabilités ;
– part modale du transport en commun ;
– nb de chaufferies bois supplémentaires ;
– Etc.
• Ces débats ont donné lieu à la formulation de nouvelles hypothèses proposées par les participants
• Elles permettent d’esquisser un nouveau scénario : le
« scénario pré-Cible »),
• Ce scénario deviendra, après divers arbitrages en Comité Technique et Comité de pilotage, le scénario cible du SRCAE
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18
Scénarios Pré-Cible Région à énergie positive
Volet énergie du 3*20 (-25%) (-26%)
Volet GES du 3*20 X (-17%) (-20%)
Volet EnR du 3*20 (58%) (65%)
Facteur 4 en 2050 X (-42%) X (-50%)
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Un scénario pré-cible très proche du scénario Région à énergie positive
Scénario/ évol. par rapport au tendanciel
2020 2050
Mesures Grenelle -7% -23%
Région à énergie positive -27% -55%
Pré-Cible -26% -53%
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Evolution des émissions de NOx
et de particules
- 25% d’émissions de NOx en 2020 (- 48 % en 2050)
-15% de PM 10 en 2020 (-24% en 2050)
Des scénarios encore hors effet technologique et rendement => des réductions escomptées de 18% en 2015 et 45% en 2030 avec la prise en compte de ces paramètres
Les pistes de sous-orientations
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• Engager un vaste programme de réhabilitation des bâtiments en ciblant les logements les plus énergivores et mettre en place les conditions nécessaires à sa réalisation : accompagnement, modes de financement, partenariats, spécificité du bâti, …
• Adopter des modes constructifs énergétiquement sobres tout en privilégiant les ressources locales
Groupe 1
• Optimiser la gestion de l’énergie des bâtiments tertiaires et de leurs systèmes
• Intensifier le développement et le renouvellement des systèmes de chauffage au bois collectifs et individuels tout en veillant à la disponibilité de la ressource et à la qualité de l’air
• Engager la mutation des systèmes de production d'eau chaude vers des systèmes solaires thermiques ou thermodynamiques
Groupe 2
• Mobiliser l'ensemble des acteurs pour lutter contre la précarité énergétique et améliorer la performance énergétique du parc social
• Mobiliser et impliquer l'ensemble des acteurs par des opérations exemplaires et reproductibles et par des actions de communication et de sensibilisation des citoyens, des professionnels et des décideurs
Groupe 3
Mettre à jour en fonction des
participants
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Engager un vaste programme de réhabilitation des bâtiments en ciblant les logements les plus énergivores et mettre en place les
conditions nécessaires à sa réalisation : accompagnement, modes de financement, partenariats, spécificité du bâti, …
Les objectifs du scénario pré-cible 3 niveaux de réhabilitation : Niveau + : 10% de gain sur le chauffage Niveau ++ : 30% Niveau +++ (BBC) : 70%
Objectifs : -réhabiliter 14 400 logements et 440 000 m² tertiaires par an d’ici 2020 (* 3.2 sur le rythme actuel) -En 2020, 33% des logements sont réhabilités (20% BBC et 12% niveau ++) ; 41% du tertiaire (27% BBC et 14% niveau ++)
• Le bâtiment : 41% de la consommation d’énergie en Limousin en 2009 (résidentiel : 30% ;
tertiaire : 11% )
• Le chauffage : 76% des consommations d’énergie dans le résidentiel et 50% dans le tertiaire
=> 28% de la consommation totale régionale
La réhabilitation thermique, une variable-clé de la transition énergétique
La question des moyens financiers (publics et privés) et humains reste essentielle. A titre d’exemple, les coûts d’investissement annuel du scénario pré-Cible sont estimés à : -390 M€ pour le résidentiel -150 M€ pour le tertiaire On les estime actuellement à 52 M€ et 40 M€…
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Adopter des modes constructifs énergétiquement sobres tout en privilégiant les ressources locales
Les objectifs du scénario pré-cible
Les prochaines réglementations thermiques (2013-2020 : RT2012, BEPOS après 2020) sont appliquées progressivement, en prenant en compte l'inertie de la construction pour la période 2013-2020. Un jalon Effinergie Plus (BBC -20%) est introduit en guise de transition RT 2012 => RT2020 Maison Bois Limousin en Creuse
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2005 2012 2020 2030 2050
Mill
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s d
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2
Surfaces bâties
Neuf
Existant en 2005
Part du neuf dans le parc bâti : •2020 : 18% du parc • 2050 : 35%
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Optimiser la gestion de l’énergie des bâtiments tertiaires et de leurs systèmes
Les objectifs du scénario pré-Cible
Chauffage : entretien régulier des chaudières, régulation (thermostats, robinets thermostatiques dans le résidentiel, GTB/GTC dans le tertiaire), comportements,… => gain possible de 10% sur la consommation, atteint dans 60% des bâtiments en 2020 et 100% en 2030.
Eau chaude : réducteurs de débit, sensibilisation, réduction des points d’eau chaude => gain possible de 30% sur la consommation, atteint dans 50% des bâtiments en 2020 et 100% en 2030.
Répartition des consommations par usage
selon la branche tertiaire, 2005 (Source :
ENERTER Tertiaire®)
Tertiaire : 50% de la consommation pour le chauffage et 33% liés aux usages spécifiques de l’électricité
Une gestion de l’énergie en général peu optimisée
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Intensifier le développement et le renouvellement des systèmes de chauffage au bois collectifs et individuels tout en veillant à la
disponibilité de la ressource et à la qualité de l’air
Des bâtiments fortement dépendants des énergies fossiles
• 77 % des résidences principales et 70% du tertiaire chauffés par des énergies fossiles
• Une part de fioul plus importante qu’en France
Le chauffage au bois, très répandu en Limousin : 40% des logements (17% comme chauffage principal et 23 % comme appoint)
Les objectifs du scénario pré-Cible
Bois individuel : -renouvellement progressif des systèmes bois en place par des systèmes « Flamme Verte » => sortie de 40 000 équipements d’appoint d’ici 2020
- doubler le nb de systèmes de chauffage central au bois => + 3 000 équipements /an, 45% des maisons existantes
Bois collectif :
Tertiaire existant : 5% des surfaces en 2005, 10% des surfaces en 2020, 18% en 2050
Résidentiel collectif : 6% du collectif privé en 2020, 12% en 2030 ; 12% des HLM en 2020, 18% en 2030
Réseaux de chaleur : 15% du collectif privé et du tertiaire, 20% des HLM en 2020
Impact sur la ressource : pour l’individuel, une consommation en baisse que compense le développement des chaufferies collectives et des réseaux de chaleur
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Engager la mutation des systèmes de production d'eau chaude vers des systèmes solaires thermiques ou thermodynamiques
Solaire thermique : situation actuelle • 7 GWh en 2009, 15 000 m² de capteurs pour 1 900 installations (< 1% des logements) • Objectif Grenelle en 2020 : équiper 15% du parc de logements
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1000 m²
Limousin : surfaces de capteurs solaires thermiques
surface capteurs
Les objectifs du scénario pré-Cible
Dépasser l’objectif Grenelle et viser 20% des bâtiments équipés en 2020.
2020 2030 2020 2030
Logements 20% 38% 21% 38%
Tertiaire 20% 40% 30% 50%
Solaire Thermodynamique
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Mobiliser l'ensemble des acteurs pour lutter contre la précarité énergétique et améliorer la performance énergétique du parc
social
• En Limousin : 10% de logements sociaux (15% en France), majoritairement collectifs (86%)
• Une part minoritaire de locataires, mais qui occupent des logements plus énergivores : des logements plus anciens, une propension moindre à faire des travaux et à investir,
• En France, sur la base de l’enquête logement de 2006, on estime qu’entre 4 et 5 millions de ménages sont en situation de précarité énergétique.
Des dispositifs spécifiques
-Tarifs sociaux de l’énergie
-PDALPD
-Programme « Habiter mieux » de l’ANAH couplé aux aides à la pierre
- Expériences locales diverses : coach énergétique, fonds d’aides à la maîtrise de l’énergie, aide à l’auto-réhabilitation,…
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Propriétaires Locataires Propriétaires Locataires
Maisons Appartements HLM
Mill
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de
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men
ts
kWh
/m
2
Nombre de logements (milliers)
Consommations unitaires de chauffage par type de logement et d’occupant en kWh EF/m2
(Source : ENERTER®)
Comment repérer les publics en difficulté en Limousin ? Sur quels dispositifs s’appuyer pour les cibler ?
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Mobiliser et impliquer l'ensemble des acteurs par des opérations exemplaires et reproductibles et par des actions de
communication et de sensibilisation des citoyens, des professionnels et des décideurs
Changement de comportements : les objectifs du scénario pré-Cible
-Maîtriser les consommations liées au chauffage et ECS => respectivement 5% et 30% de gain possible dans les logements par les comportements et petits équipements atteint dans 100 % des logements en 2030
-Electricité spécifique => Le scénario prend en compte outre la reglementation et les progrès technologiques, des mesures comportementales :
• préférences aux étiquettes A+ et A++ (A+++ pour 2050) pour les équipements électroménagers et de froid,
• limitation du double ou triple équipement sur les téléviseurs,
• limitation du taux d’équipement en sèche-linge…
Evolution des consommations par logement de l’électricité
spécifique (base 100 en 1986), Source : CNDP, Energies Demain Formation et main d’œuvre : impact du scénario pré-cible
-6 200 emplois nécessaires pour les travaux de réhabilitation
-en 2009, la région comptait 12 700 emplois salariés dans la rénovation et 5 600 chefs d’entreprises
=> une hausse de 35% à 50% de la capacité régionale
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• Engager un vaste programme de réhabilitation des bâtiments en ciblant les logements les plus énergivores et mettre en place les conditions nécessaires à sa réalisation : accompagnement, modes de financement, partenariats, spécificité du bâti, …
• Adopter des modes constructifs énergétiquement sobres tout en privilégiant les ressources locales
Groupe 1
• Optimiser la gestion de l’énergie des bâtiments tertiaires et de leurs systèmes
• Intensifier le développement et le renouvellement des systèmes de chauffage au bois collectifs et individuels tout en veillant à la disponibilité de la ressource et à la qualité de l’air
• Engager la mutation des systèmes de production d'eau chaude vers des systèmes solaires thermiques ou thermodynamiques
Groupe 2
• Mobiliser l'ensemble des acteurs pour lutter contre la précarité énergétique et améliorer la performance énergétique du parc social
• Mobiliser et impliquer l'ensemble des acteurs par des opérations exemplaires et reproductibles et par des actions de communication et de sensibilisation des citoyens, des professionnels et des décideurs
Groupe 3
Mettre à jour en fonction des
participants
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Débats
avec la salle
Transport de voyageurs Transport de
marchandises
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Transport de voyageurs
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Sous-orientation
Préciser ou reformuler l’orientation :
Pourquoi?
Réussite et mise en œuvre
Quels freins ? Quels leviers ? Quels facteurs de réussite?
Quels acteurs sont concernés par la mise en œuvre ?
Quels points de vigilance ?
Sur la qualité de l’air : Autres :
Etat d’avancement Une case à cocher parmi les trois et préciser !
Budget Une case à cocher parmi les trois et préciser !
1 Encore rien sur le
territoire
2 Des initiatives locales
3 Orientation déjà bien assurée en Limousin
€ Sous-orientation ne nécessitant pas de
financement
€€ Sous-orientation nécessitant un
financement faible ou modéré
€€€
Sous-orientation nécessitant un financement important
Phase 2 : Scénarios
Sept. Oct.
Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Aout Sept. Oct Nov. Déc. Mars
Phase 1 : Diagnostic et enjeux
Phase 3 :
Stratégie et
orientations
2011 2012 2013
Calendrier général de la démarche
Projet schéma
Ateliers n°1
Comité technique
Comité des maîtres
d’ouvrage
Ateliers n°3
Consultation publique
Comité technique
Ateliers n°2
Comité technique
Adoption du SRCAE
Co-construction du schéma
↓
Comité technique
Une diffusion des comptes-rendus par mail. Ils seront également disponibles sur les sites internet de la DREAL et du Conseil Régional
La possibilité d’adresser vos remarques et compléments par mail à :
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Un grand merci pour votre participation !
