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Elections régionales : quel projet de société, par qui et pour qui ?

Extrait du 7 Lames la Mer

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Tribune Libre de Pierre Vergès

Elections régionales : quel

projet de société, par qui et

pour qui ?- Domin lé dan nout dé min - Courrier des internautes -

Date de mise en ligne : mardi 19 mai 2015

Description :

Les élections régionales des 6 et 13 décembre 2015 s'inscrivent dans un contexte difficile : restriction budgétaire, chômage durable, mal-logement, augmentation

démographique, vieillissement de la population, et compétition économique plus ardue. La nouvelle majorité régionale aura un rôle décisif de chef de file dans la

mise en oeuvre des politiques publiques propices à un équilibre économique, social et environnemental pour notre île.

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Les élections régionales des 6 et 13 décembre 2015 s'inscrivent dans un contexte difficile :restriction budgétaire, chômage durable, mal-logement, augmentation démographique,vieillissement de la population, et compétition économique plus ardue. La nouvelle majoritérégionale aura un rôle décisif de chef de file dans la mise en oeuvre des politiques publiquespropices à un équilibre économique, social et environnemental pour notre île.

"Un projet de société réalisable ne peut être un catalogue de mesures".

L'état des lieux. Politiquement, le constat est le suivant :

plusieurs candidats, dont celui du Front National, se sont déclarés dans l'objectif sinon de peser sur lescrutin, avec des chances relativement minces, du moins de faire entendre leurs voix, en vue de futures échéancesnationales ;

à droite, un front uni se dessine, dans le prolongement des échéances départementales, en vue de lareconduction du président sortant, sous réserve de la difficile prise en compte des demandes de places éligibles (unpeu plus d'une trentaine) ;

au centre, Thierry Robert entend rassembler le plus possible pour être l'alternative à Didier Robert ;

et puis, il y a les forces de la gauche traditionnelle qui, à 6 mois du 1er tour, n'ont pas encore réussi à se




rassembler.

"Au centre, Thierry Robert entend rassembler le plus possible pour être l'alternative à Didier Robert".

Réduire les appétits personnels, accroître l'ambition collective

Une équipe visant à être majoritaire doit susciter l'intérêt du citoyen par le biais d'un projet. Mais un projet portépar des personnes qui, par des critiques, accentuent les clivages entre les forces susceptibles de devoir fusionnersinon avant le 1er tour, du moins après ce dernier, n'a aucune chance de prospérer. Et puisque les conditionsdoivent être créées pour favoriser le rassemblement le plus large, le projet doit être partagé, et donc élaboré dans lerespect, sinon des propositions de chacun, du moins des représentants des forces politiques concernées.

Politiquement, le contexte national défavorable résultant de la politique gouvernementale va peser sur lescrutin régional. Cela justifie d'autant plus l'urgente nécessité de concrétiser une large « confédération » des forcessouhaitant un changement de majorité régionale. Méfions-nous de l'analyse consistant à s'appuyer sur une «absence de marge de progression » d'un président sortant crédité de moins de 30% dans les sondages. D'abordparce que les autres candidats potentiels sont crédités de bien moins, ensuite parce que le constat récurrent est queles candidats susceptibles de se rassembler au 2ème tour ont souvent tendance à « se dénigrer » les uns les autresjusqu'au soir même du 1er tour.




"Concrétiser une large « confédération » des forces souhaitant un changement de majorité régionale". (La tourhumaine)

Répondre à une grande espérance

Après les élections municipales de 2014 et les départementales de mars 2015, les citoyens opposés à lapolitique régionale actuelle ont besoin d'une grande espérance : plus que sur un projet, sur une démarche assuméenotamment par des personnes qui incarnent encore, à tort ou à raison, la division ayant abouti aux résultats desdernières années.

Il ne s'agit pas d'entamer le procès de quiconque. Il s'agit de prendre toute initiative afin d'aboutir à unedéclaration commune, où le message fort serait l'union sacrée dans le respect des partenaires. Et cela exigequ'aucune suspicion de domination d'une force par une autre ne puisse surgir. Vaste programme, car l'exigenceserait qu'aucune force, seule ou combinée à certaines autres, ne puisse disposer d'une majorité de substitution... encas de victoire électorale.

Autrement dit, dans l'hypothèse maximale où une alternative sérieuse serait proposée aux électeurs, avec lemouvement de Thierry Robert, cela signifierait que la Fédération Socialiste, le Parti Communiste Réunionnais, leParti pour La Réunion, le mouvement EELV, La Politique Autrement, d'autres forces de gauche, les mouvancesautour de personnalités comme Vanessa Miranville, ou Jean-Hugues Ratenon, devraient se « répartir » en partieségales au maximum 35 places d'élus sur la liste à établir. Soit au mieux trois à quatre par mouvance politique.




"Le respect des représentants des forces politiques concernées"... (Deviant Art)

Utopie refondatrice ou risque accru d'échec durable

Equation impossible ? Pourquoi donc ? Difficile ? Assurément ! Mais ce que j'avais appelé « utopie refondatrice» avant les élections départementales est plus que jamais incontournable. Pour deux raisons : d'abord, toute autrealternative a de grandes risques de conduire à un échec, qui en appellera d'autres, puisqu'elle consacrera la division« obligée » de forces qui appellent par ailleurs, rappelons-le, au rassemblement ; ensuite, la population risque defaire le constat que ce n'est pas le projet qui en définitive guide la démarche des forces considérées, mais le partagedes places et surtout la position dominante par rapport aux autres « partenaires ».

La consécration d'une telle démarche « extra-partisane désintéressée », avec déclaration solennelle renduepublique, et conférence de presse où seraient présentes des figures emblématiques, redonnera une espérance etsuscitera l'intérêt sur le projet partagé.




"Le chantier de la nouvelle route du littoral suscite des interrogations sur la préservation de l'environnement, et nousinterpelle sur le défi des déplacements et des transports".

Un projet de société réalisable

Le projet doit bien-sûr affirmer un accord sur des points essentiels. En tout état de cause, il ne peut être uncatalogue de mesures dont la mise en oeuvre dépendrait de l'Etat voire d'autres partenaires, car le citoyen pourrait yvoit une énième manoeuvre pour leurs auteurs de se dérober une fois l'élection passée.

Bien-sûr que le projet doit faire rêver, mais il faut qu'il reste réalisable. Sa mise en oeuvre doit dépendre engrande partie de la seule volonté des futurs élus régionaux. Ce projet doit poser un certain nombre de principesdirecteurs, et un débat devrait pouvoir s'instaurer autour d'enjeux fondamentaux. Ces élections seraient alors uneformidable occasion de consacrer le principe de « responsabilité » pour un nouveau projet de société.

Prenons le cas des grands chantiers. Le chantier de la nouvelle route du littoral procède d'une stratégieéconomique affirmée, pose un problème d'aménagement du territoire, suscite des interrogations sur la préservationde l'environnement, et nous interpelle sur le défi des déplacements et des transports.




"Bien-sûr que le projet doit faire rêver, mais il faut qu'il reste réalisable". By Fernand Léger.

Un référendum pour une responsabilité politique personnelle du citoyen

Faut-il remettre en cause le chantier ? Laissons d'abord aux juridictions administratives le soin de dire le droit àce propos, puisqu'il y a des affaires pendantes, notamment devant le Conseil d'Etat.

Ensuite, évitons de biaiser le débat : la NRL est la réponse à une seule préoccupation, celle de la sécurité desusagers devant le risque d'un effondrement de plaques de falaises. En aucun cas elle ne résoudra le problème desembouteillages à l'entrée ouest de Saint-Denis. N'oublions pas qu'il faudra alors trouver 587 millions d'eurossupplémentaires pour le fameux boulevard Nord. Quel équilibre trouver au plan budgétaire avec une alternativecrédible à l'usage de la voiture individuelle, qui nécessite également un effort financier d'équipement ?

Pour éviter une décision unilatérale sur la seule base de la légitimité acquise du fait de l'élection régionale, lanouvelle majorité pourrait s'engager à consulter la population, dans le cadre d'un référendum d'initiative populaire.Après avoir apporté tous les éléments utiles sur la base d'une information autre qu'une communication à la gloire ouà la déchéance du projet, une telle initiative aurait le mérite d'engager la responsabilité politique personnelle dechaque citoyen : arrêter le projet NRL a un coût, des avantages mais aussi ses limites ; poursuivre le projet a uncoût, des avantages mais aussi ses limites.




"Il faudra bien se poser la question du devenir des transports collectifs dans notre île". (Deviant Art)

Le devenir des déplacements collectifs : l'exigence du courage politique

A l'heure où un débat s'instaure au niveau national sur le partage de la voirie routière, notamment en zoneurbaine, il faudra bien se poser la question du devenir des transports collectifs dans notre île, si l'on ne les rend pasattractifs par la consécration de voies réservées.

Il ne s'agit pas des « petits morceaux » de voies réservées, comme c'est le cas aujourd'hui, qui ne résolvent pasle problème, mais accentuent plutôt la difficulté de circulation pour les automobilistes.

Mais la généralisation, dans la plupart des communes de l'île, de voies réservées aux transports collectifs enzone urbaine réduira la place dédiée à la circulation, et au stationnement, des voitures individuelles. Prendre detelles mesures exige donc une large information... et surtout du courage politique !

C'est là que se situe le rôle de chef de file politique de la Région. La politique de circulation et de stationnementdépend certes des communes pour leurs territoires urbains, mais la mutualisation indispensable des moyensfinanciers et le partage des responsabilités peuvent aboutir à une mobilisation collective pour un projet de cadre devie partagée.

Sécurité de l'espace public et cohésion sociale

L'enjeu des déplacements offre l'opportunité de poser un autre problème sensible : celui de la sécurité dans lestransports collectifs. Bien que cela ait un coût, à comparer cependant avec le déficit d'attractivité des transports, laprésence dans chaque bus, du matin au soir, au-delà des gares routières, d'un « médiateur » veillant au respect dupaiement par les usagers, allégeant de ce fait la charge lourde pesant sur le chauffeur, mais aussi et surtout aidant




les usagers (touristes, jeunes, personnes âgées ou autres) par ses renseignements et conseils, jouant un rôle demodérateur en cas de conflit d'usage ou d'incivilité, serait un plus incontestable devant la tendance à ladésagrégation de la cohésion sociale.

Le projet NEO d'entrée Ouest de Saint-Denis. "La NRL, en aucun cas, ne résoudra le problème des embouteillagesà l'entrée ouest de Saint-Denis. N'oublions pas qu'il faudra alors trouver 587 millions d'euros supplémentaires pour lefameux boulevard Nord".

Ces médiateurs, plusieurs centaines, eu égard au nombre de bus en circulation et à l'amplitude horaire du matinau soir, devraient être issus des différents quartiers des communes de l'île. Un critère essentiel est à considérer :l'implication des personnes concernées dans la vie associative de leurs quartiers.

Cette « humanisation » de l'espace public dans les bus et gares illustre un enjeu majeur, celui de laresponsabilisation collective et individuelle, qui devrait guider les élus aux différents échelons administratifs :régional, départemental, et communal.

Accompagner les quartiers dans des projets de cohésion sociale

Difficile dans une telle tribune de développer tout un programme intégrant l'enjeu énergétique, sanitaire,alimentaire, éducatif, de mobilité territoriale, etc. C'est pour cela que j'ai évoqué la nécessité de témoigner aupréalable d'une volonté partagée de tendre vers une démarche collective. Je ne prendrai donc qu'un exemple.

La collectivité publique ne peut résoudre le mal-être qui frappe de nombreuses personnes à La Réunion. Mais ilrevient là encore à la Région de jouer le rôle de chef de file dans la réunion des différents partenaires, départementet communes, au besoin par le biais de leurs intercommunalités.




La mal-logement. By Jeanne-Marie Delbarre

L'objectif majeur est de mutualiser les moyens, de répartir les responsabilités, de redonner espoir à la population,et surtout de mobiliser les citoyens autour de projets collectifs portés par leurs associations.

Un programme basé sur des initiatives tendant à la responsabilisation individuelle pour un projet collectif parquartier, peut être décliné dans de nombreux domaines. Citons pêle-mêle :

• la gestion des déchets (avec le principe « zéro déchets »),• l'aide à la personne, notamment dans le cadre de la prise en compte des personnes âgées ou atteintes d'une

déficience,• l'approche de jardins collectifs partagés,• mais aussi toutes propositions dans chaque quartier visant à généraliser le « système d'échanges locaux » de

produits ou de services...

L'urgence est de consolider sinon de rétablir la cohésion sociale en réapprenant, ou en consolidant, la solidaritéde quartiers, avec des effets conséquents telle la rationalisation de problèmes sensibles, par exemple celui du coûtde la gestion des déchets.

Ouverture, solidarité, excellence : OSE !

Bien-sûr, des expériences existent. Heureusement ! Il s'agirait de s'en inspirer et de les généraliser. Et que l'onne s'y méprenne pas : faire ensemble, c'est faire avec, c'est-à-dire en sollicitant les référents dans les domainesconcernés, médiateurs de l'environnement, acteurs artisanaux ou agricoles... Car l'objectif n'est pas de lesconcurrencer, mais de prolonger leurs efforts pour mieux structurer « humainement » notre société réunionnaise.




"Il me semble que trop souvent, les problèmes sont traités dans la précipitation, en omettant d'associer le plus grandnombre pour leurs résolutions".

Il nous faut redéfinir notre manière de vivre en communauté, dans les valeurs de respect et de solidarité, afin dese préparer à affronter ensemble les difficultés à venir, sans tenter de pointer un doigt accusateur sur l'autre, alorsresponsable de tous les péchés de la terre, en s'exonérant de ses propres responsabilités.

Ouverture — Solidarité — Excellence : OSE ! Les enjeux, nombreux, ne sont pas nouveaux. Mais ilme semble que trop souvent, les problèmes sont traités dans la précipitation, en omettant d'associer le plus grandnombre pour leurs résolutions.

L'avenir nous dira si chacun, et chacune, envisage de prendre la mesure de sa responsabilité dans la réussited'une formidable entreprise collective, pour et par les Réunionnais... ou dans son échec. Mais l'avenir a commencéhier et se poursuit maintenant. Et à ce propos, il y a par contre urgence.

Pierre Vergès

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Book Cover for Pablo Neruda's Canto General, by Diego Rivera,1950



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