Enquête publique. Note de présentation du projet de ...€¦ · Note de présentation du projet de réserve naturelle nationale sur le massif forestier de la Robertsau et de la

ServiceEau Biodiversité Paysages

Sous-serviceRhin – Vosges

Enquête publique.

Note de présentation duprojet de réserve naturelle nationale

sur le massif forestier de laRobertsau et de la Wantzenau

Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du LogementGRAND EST

sous-développement

RAPPORTS

Mars 2017

ServiceEau Biodiversité Paysages

PôleRhin – Vosges

Décembre 2017

RAPPORT

Direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du LogementGRAND EST

www.grand-est.developpement-durable.gouv.fr

Affaire suivie par

Camille Faller - pôle Rhin – Vosges

Tél. : 03 88 13 06 64

Courriel : [email protected]

Ce dossier a pour objectif de présenter, d’expliquer et de justifier le projet de création d’une réserve naturellenationale sur le massif forestier de la Robertsau et de la Wantzenau.

Il comporte :

• Une note de présentation du contenant (note ci-après) détaillant :◦ l’objet et les motifs du classement ainsi que les différents milieux à protéger ;◦ Les usages en vigueur sur le projet de réserve, la valorisation locale résultant du statut de réserve

naturelle ;◦ la liste des sujétions et interdictions envisagées nécessaire à la protection de la réserve naturelle ;◦ le périmètre envisagé pour ce projet de réserve (liste des communes et parcelles

correspondantes) ;• Un résumé de l’étude scientifique présentée à l’avant-projet ;• Une étude sur les incidences générales et les conséquences socio-économiques du projet de réserve

naturelle ;• Un projet de décret ;• Un ensemble de plan et de cartes (cf. atlas cartographique)

Une notice de présentation générale du projet de réserve est disponible sur demande auprès de la DREALGrand Est

Eau Biodiversité Paysages Rhin – Vosges

Note de présentation de contenant :Projet de réserve naturelle nationale du massif forestier de la Robertsau et de

La Wantzenau

Table des matières

I.LE PROJET DE RÉSERVE NATURELLE NATIONALE SUR LA ROBERTSAU ET LA WANTZENAU : UNE OPPORTUNITÉ DE PROTECTION ET DE RESTAURATION DE LA FORÊT ALLUVIALE RHÉNANE..................................................................................................5

II.L’OUTIL RNN : UN DISPOSITIF ADAPTÉ AUX ENJEUX ET AUX OBJECTIFS DU MASSIFDE LA ROBERTSAU...................................................................................................................8

III.LES USAGES EN VIGUEUR SUR LE TERRITOIRE ET LA VALORISATION LOCALE RÉSULTANT DU STATUT DE RÉSERVE NATURELLE..........................................................10

IV.LE PROJET DE PÉRIMÈTRE DE PROTECTION DE LA RÉSERVE NATURELLE NATIONALE DE LA ROBERTSAU ET DE LA WANTZENAU..................................................18

V.LISTE DES COMMUNES ET PARCELLES CONCERNÉES PAR LE PROJET DE RÉSERVE NATURELLE NATIONALE DE LA ROBERTSAU ET DE LA WANTZENAU.........21

Introduction :

Située au nord de Strasbourg en Alsace, la forêt de la Robertsau s’inscrit dans le continuum écologique desforêts rhénanes. Considéré comme prioritaire au titre de la SCAP (Stratégie de Création des AiresProtégées), le projet de classement en Réserve Naturelle Nationale (RNN) de ce massif forestier a été initiédès 1992.

Il a été reporté à plusieurs reprises, dernièrement du fait de l’élaboration du Plan de Prévention desRisques Technologiques du port aux pétroles à proximité du projet. Toutefois, ce laps de temps a donnél’occasion de mûrir la démarche de classement en intégrant au périmètre une partie de la forêt de lacommune de La Wantzenau ainsi que des parcelles militaires, ceci afin d’assurer une continuité entre l’Illet le Rhin.

Le projet de réserve couvre aujourd’hui une surface d’environ 710 ha. Il permettra d’assurer uneprotection forte d’un écosystème actuellement en régression, à savoir une association d’espèces etd’habitats typiques des forêts rhénanes.

Note technique projet RNN Roberstau – Wantzenau – Décembre 20173/27



Carte 1 : Place du projet de réserve naturelle dans le réseau d’aires protégées proches de Strasbourg


I. Le projet de réserve naturelle nationale sur la Robertsau et La Wantzenau : une opportunité de protection et de restaurationde la forêt alluviale rhénane

A) Définition d’une réserve naturelle nationale.

Une réserve naturelle nationale est un outil de protection à long terme d’espaces, d’espèces et d’objetsgéologiques rares ou caractéristiques, ainsi que de milieux naturels fonctionnels et représentatifs de ladiversité biologique en France.

Les sites sont gérés par un organisme local en concertation avec les acteurs du territoire. Ils sont soustraitsà toute intervention artificielle susceptible de les dégrader mais peuvent faire l’objet de mesures deréhabilitation écologique ou de gestion en fonction des objectifs de conservation (source : RéservesNaturelles de France).

La réglementation régissant la création et la gestion des réserves naturelles nationales est détaillée auxarticles L. 332-1 et suivants et R.332-1 et suivants du code de l’environnement.

Dans la suite de cette note, la demande de classement en réserve naturelle nationale du massif forestierde la Robertsau et de la Wantzenau sera justifié de part la nécessité de conservation du milieu naturel dusite qu’il convient de soustraire à toute intervention artificielle susceptible de le dégrader.

B) La forêt de la Robertsau et de la Wantzenau : une opportunité de protection et de restauration d’une forêt alluviale rhénane

Les forêts alluviales rhénanes sont parmi les plus diversifiées et les plus richement structurées des milieuxnaturels européens. Leur valeur biologique et patrimoniale, aujourd’hui largement reconnue, s’estfortement amoindrie suite aux aménagements hydrauliques du Rhin.

Ainsi, devant l’urgence de la situation, le professeur Carbiener (Carbiener R., 1991) a appelé à lasauvegarde de l’intégralité des massifs forestiers encore existants, quelle que soit leur localisation dans laplaine rhénane, et au retour des inondations, conditions nécessaires au maintien et / ou à la restaurationde ces forêts.

Le massif forestier de la Robertsau et de La Wantzenau constitue un massif d’un seul tenant situé au nordde la ville de Strasbourg.Avec les réserves naturelles de l’Île du Rohrschollen et du massif forestier de Strasbourg – Neuhof/Illkirch-Graffenstaden situées au sud de Strasbourg, la forêt de la Robertsau et de La Wantzenau représente uncadre naturel encore assez exceptionnel dans un milieu périurbain (cf. Carte 1).

En effet, cet écosystème alluvial est caractérisé par sa proximité avec la nappe phréatique et dessubmersions fréquentes d’une partie ou de l’intégralité de la végétation. Bien que la canalisation du Rhinlimite aujourd’hui de telles submersions et restreint les potentialités d’évolution du milieu, la forêt de laRobertsau présente encore à l’heure actuelle un cortège riche d’habitats et espèces. La présence du castoren témoigne, tout comme celle d’habitats et d’espèces inscrits dans la Directive Européenne « Habitats,Faune, Flore » (92/43/CEE) et dans la Directive « Oiseaux » (79/409/CEE).



L’enjeu principal sur cet espace est aujourd’hui de maintenir et restaurer la naturalité et lafonctionnalité d’une forêt alluviale en zone périurbaine.

Aussi, le classement du massif en réserve naturelle nationale (RNN) devrait-il contribuer pleinement à lapréservation du capital écologique exceptionnel des forêts alluviales rhénanes.Ce projet de classement permettra la mise en place d’une protection en faveur de la biodiversité etgarantira le respect des milieux naturels au sein d’un tissu socio-économique particulièrement développé.

Les principaux objectifs liés à la mise en place d’une réserve naturelle nationale sur ce site sont de :

• Conserver et restaurer les habitats typiques des forêts alluviales et si possible d’en favoriser ladynamique ;

• Améliorer la compréhension de la dynamique naturelle des milieux ;• Protéger des milieux naturels de qualité patrimoniale reconnue à proximité de la ville ;• Favoriser la biodiversité des milieux ouverts subsistant dans cet espace ;• Éviter ou minimiser tout dérangement de la faune et toute atteinte à la flore ;• Éviter le morcellement des biotopes ;

Ces objectifs de conservation s’accompagnent d’ambitions socio-économiques en :

• Garantissant à long terme la pérennité de ce poumon vert au cœur de l’agglomérationstrasbourgeoise ;• Favorisant les liens entre la population et son patrimoine naturel ;• Développant les activités pédagogiques : la connaissance pouvant avoir des répercussionsculturelles multiples avec, en premier lieu le respect du patrimoine naturel ;• Formalisant les autres fonctions directes et indirecte d’une réserve naturelle péri-urbaine(sanitaires, ludiques …).




Carte 2 : Périmètre du projet de RNN « Massif forestier de la Robertsau et de La Wantzenau »


II. L’outil RNN : un dispositif adapté aux enjeux et aux objectifs du massif de la Robertsau

A) Un projet de périmètre qui prend en compte les activités socio-économiques

Le périmètre de 710 ha proposé concerne la forêt de la Robertsau au Nord-Est du ban communal de laville de Strasbourg, ainsi qu’une partie du massif forestier de la commune de La Wantzenau.Ce projet se situe dans la zone périurbaine de l’agglomération de Strasbourg.

Cette situation a des incidences en matière d’urbanisme, d’infrastructures et d’utilisation des espaces(pêche, chasse, loisirs …) dont il est important de tenir compte. La délimitation du périmètre de la réservenaturelle de la forêt de la Robertsau résulte ainsi d’une concertation entre les potentialités des milieuxnaturels et les incidences des activités humaines.La carte 2 identifie les limites définies pour ce projet de réserve.

B) Une nécessité pressante d’une vision à long terme des espaces végétalisés dans l’environnement urbain

Le projet de réserve naturelle nationale a été initié en 1992 par le maire de Strasbourg. La réalisation dece dernier avait été retardée du fait de l’élaboration du Plan de Prévention des Risques Technologiques àproximité de la future RNN.

Bien que ce laps de temps ait donné l’occasion de mûrir la démarche de classement en augmentant, entreautres, le périmètre de la réserve, les pressions socio-économiques se font aujourd’hui de plus en plusfortes sur le secteur.Strasbourg étant une ville en pleine expansion, l’urbanisation croissante et la pression agricole à proximitédu massif forestier de la Robertsau risquent de mettre en péril à court terme le milieu naturel.

La construction du quartier à proximité du Fuchs am Buckel, situé en lisière du massif forestier, en est lapreuve.

Aujourd’hui le projet de classement bénéficie d’une bonne acceptabilité sociale (Etude MICA Research).Considérant la banalisation progressive des milieux il devient urgent de réagir afin d’assurer enfin uneprotection durable sur cet espace sensible et ainsi éviter le risque grandissant de mitage du massifforestier.



C) Un besoin fort de réglementation des activités en faveur de la biodiversité

Localisée en périphérie de Strasbourg la forêt de la Robertsau accueille plus de 400 000 visiteurs par an(Étude MICA Research) et présente de nombreuses activités.

Aujourd’hui les politiques déjà en place sur le secteur (Natura 2000, Ramsar) ne suffisent plus à assurerune réglementation suffisante des activités pour permettre une réelle protection du milieu naturel.Les incivilités croissantes sur le secteur (déchets, feu …) induisent une érosion marquée de la biodiversité.Afin de lutter contre cette atteinte à l’écosystème précieux qu’est cette relique des milieux alluviaux, leprojet de réserve imposera sur le long terme une réglementation des activités en faveur de la biodiversité.

Le classement en RNN ne prévoit pas d’interdire l’accès à la forêt de la Robertsau et maintiendra lesactivités de loisir existantes. Toutefois, la pratique de ces activités devra tenir compte des règles définiespar le décret (interdiction campement, obligation de tenir les chiens en laisse…) et un encadrement decertaines activités sera nécessaire afin de limiter leurs impacts sur les milieux.

Par exemple, il est prévu que la création de la RNN soit suivie par la mise en place d’un plan de circulationqui permettra de déterminer les axes sur lesquels les différentes pratiques seront autorisées et mettraainsi un frein à la tendance actuelle de mise en place de chemins « sauvages » (cf. III partie « Les activitésde loisirs »).

La création de la réserve s’accompagnera aussi d’opérations de sensibilisation et d’actions de police quifaciliteront le changement des mentalités et la réduction du nombre d’incivilités sur le site.

À l’exemple des actions menées sur la RNN de la petite Camargue Alsacienne, l’idée est aujourd’hui de mettre en place une réglementation forte en faveur de la biodiversité tout en facilitant l’acceptation sociale du projet.



III. Les usages en vigueur sur le territoire et la valorisation locale résultant du statut de réserve naturelle

Le classement en Réserve Naturelle Nationale d’une partie du territoire est considéré comme étantd’utilité publique et permet donc d’instituer des règles spécifiques, pour l’intérêt général. L’État peutnotamment décider d’interdire toute activité pouvant induire une nuisance pour le patrimoine naturelprotégé.

A) La mise en place d’une réglementation en faveur de la biodiversité

Dans le cadre du classement en réserve naturelle et afin de préserver la biodiversité du site, il est prévu deréglementer plusieurs activités.Les principales suggestions de réglementation sont les suivantes :

• Les activités sylvicoles

Le dérangement minimal de la faune et le moindre impact sur la flore fait partie des objectifs duclassement de la forêt de la Robertsau, tout comme une gestion raisonnée en fonction de l’évolution desmilieux, qui n’ont pas vocation de production.

Ainsi, le projet de décret prévoit l’interdiction d’une sylviculture à but commercial. Seules serontautorisées :

– Les opérations réalisées à des fins sanitaires, de sécurité ou scientifiques, sur autorisationdélivrée par le préfet après avis du comité consultatif ;

– Les opérations définies dans le plan de gestion.

• Les activités militaires

Considérant l’intérêt écologique de la zone, les terrains militaires situés au Nord-Ouest de la forêt de laRobertsau ont été intégrés au projet de réserve.

Suite à la création de la réserve, l’autorité militaire s’engagera à prendre en compte les objectifs générauxde protection de la réserve, sans toutefois que la création de celle-ci ne vienne entraver les activitésmilitaires actuelles.



• Les activités agricoles

Le classement en réserve naturelle permettra la poursuite de l’exploitation des terres agricoles.Néanmoins, conformément aux objectifs de la réserve naturelle, une politique incitative sera mise enœuvre à l’attention des exploitants afin de réduire progressivement l’emploi d’engrais et de pesticides surces terrains. Cette politique pourra se fonder sur des contrats.

Afin de privilégier les zones ouvertes présentes sur la réserve, tout retour à un état prairial de zonesagricoles sera définitif.Par ailleurs, dans le cadre de la mise en place de la réserve naturelle, la commune de la Wantzenau aaccepté de mettre en place sur ces parcelles agricoles d’une bande enherbée de 20 mètres de large delong du Steingiessen et de ses bras morts.Cette bande enherbée permettra de favoriser le développement d’une continuité écologique au sein de laRNN avec la possibilité de mise en œuvre d’actions par le gestionnaire sur le Steingiessen.

• Les activités de loisirs

La forêt de la Roberstau est une forêt fortement fréquentée où prennent place de nombreuses activités(marche, footing, canoë …).

Du fait de sa forte fréquentation, la réserve est actuellement parcourue par une multitude de chemins(officiels ou non). Sur le terrain, la quasi-totalité du territoire est accessible, ce qui laisse peu de zones dequiétude sur le site. De plus, la responsabilité juridique du propriétaire et du gestionnaire par rapport aurisque encouru par le public dans un espace naturel implique la réalisation de travaux de sécurisation surles chemins officiels.

Afin de limiter les surfaces artificialisées à cet effet, il est proposé dans le cadre du premier plan de gestionde la réserve d’établir d’un plan de circulation avec le double objectif de :

➢ Réduire le linéaire de cheminements ouverts au public afin de limiter l’impact des travaux desécurisation et de définir des zones de quiétude pour la faune ;

➢ Assurer une meilleure lisibilité du plan de circulation pour qu’il soit respecté sur le terrain.

Dans un contexte périurbain marqué et du fait de l’historique d’accueil du public sur le site, cettedémarche sera réalisée en concertation avec les usagers et/ou leurs représentants.

Par ailleurs, dans le cadre de la création de la réserve et afin de limiter l’impact et le dérangement desespèces, il est proposé d’interdire la baignade et le camping sur le massif forestier.

Concernant l’utilisation des embarcations traditionnelles et celle des canoës – kayaks, il est indiqué dans leprojet de décret que cette activité ne sera autorisée que sur l’Ill et le Steingiessen. Le préfet pourra, sinécessaire réglementer cette activité.

La forêt de la Robertsau est aussi régulièrement sollicitée pour accueillir des manifestations. Le décret declassement en réserve imposera que ces rencontres fassent l’objet d’une autorisation préfectorale afind’assurer leur compatibilité avec le milieu naturel de la future réserve.



• La Chasse

Dans le cadre du projet de décret, il est prévu de mettre en place deux régimes de chasse distincts

– Sur le ban communal de Strasbourg (hors terrains militaires et terrains privés adjacents auxterrains militaires), soit sur environ 70 % de la future RNN, la pratique de la chasse sera interdite.En effet, sur ces terrains fortement fréquentés par le grand public, les municipalités successives onttoujours rappelé leur engagement de demander l’interdiction de la chasse dans le projet de classement.

Les usagers, riverains et associations naturalistes sont à attachés ce principe de non chasse sur le secteurde la Robertsau.

À l’instar de ce qui se pratique déjà sur les RNN gérées par la ville de Strasbourg (Île du Rohrschollen,Massif forestier de Strasbourg-Neuhof/Illkirch-Graffenstaden), l’exercice de la chasse sera interdit sur cesecteur. Toutefois, une régulation du sanglier sera effectuée par la ville de Strasbourg.

– Sur les terrains militaires, les terrains privés à proximité des terrains militaires et le bancommunal de La Wantzenau, soit sur environ 30 % de la future RNN, secteur moins fréquenté par legrand public, la chasse sera autorisée.

Contrairement à la ville de Strasbourg, la commune de La Wantzenau et le ministère de la Défensesouhaitent voir perdurer l’activité de chasse sur leurs terrains respectifs.

Il est ainsi prévu dans le projet de décret qu’à compter du renouvellement des baux de chasse, l’exercicede la chasse respecte les dispositions suivantes :

➢ Seules les espèces ongulées sont chassables.

➢ L’agrainage et l’affouragement sont interdits.Toutefois, le Préfet peut autoriser, après avis du Comité Consultatif et sur présentation d’uneexpertise scientifique, un affouragement permettant d’attirer les ongulés exclusivement à desfins de régulation.

➢ Un arrêté du préfet, pris après avis du comité consultatif, peut réglementer les temps dechasse, les zones de chasses, et les moyens de chasse.

La réglementation relative à la chasse proposée dans le cadre de la mise en place de la réserve sur laRobertsau est illustrée par la carte 3.




Carte 3 : Réglementation chasse proposée dans la RNN « Massif forestier de la Robertsau et de La Wantzenau


• La Pêche

Dans le cadre du projet de création de la réserve, la ville de Strasbourg a lancé une étude de faisabilitépour la restauration écologique et hydraulique du massif forestier.

Ainsi, si aujourd’hui la qualité piscicole sur le secteur est assez médiocre, celle-ci va nettement évolueraprès la restauration et devenir beaucoup plus attrayante pour les pêcheurs.

C’est le cas sur la RNN de l’île de Rohrschollen où la restauration du Bauerngrundwasser a permis uneamélioration de la qualité piscicole et a donc attiré plus de pêcheurs sur le cours d’eau.

Cette augmentation du nombre de pêcheurs s’est accompagnée d’un fort accroissement du nombred’incivilités liées à la pêche. La problématique des déchets a pris une forte amplitude sur ce secteur avecaussi des modifications de l’état de la réserve, la crainte de destruction d’espèces protégées ; la zone depêche se concentrant en effet sur les lieux de présence de la loche de rivière et de la vigne sauvage.

Afin d’éviter de reproduire les problématiques pêche du Rohrschollen sur la future RNN de la Robertsau etde la Wantzenau, le CNPN (Conseil National de Protection de la Nature) a demandé à ce qu’uneréglementation de la pêche soit mise en place.

Ainsi, pour prévenir d’une surfréquentation des cours d’eau, il est proposé d’interdire l’activité de lapêche sur l’ensemble des cours d’eau intra forestiers qui bénéficieront plus particulièrement de larestauration.

Il est proposé que les seuls cours d’eau qui resteront ouverts à la pêche soient :

– l'Hellwasser– la Fleet– l'Ill

Concernant la réglementation imposée sur les étangs et plans d’eau, il est proposé de maintenir l’activitéde pêche uniquement sur les étangs sur lesquels il y a une forte activité anthropique à savoir le Rohrkopfet le Blauelsand. À noter que ces deux étangs ne sont pas inclus dans le projet de réserve mais dans leprojet de périmètre de protection de la réserve (cf. Carte 5).

Les douves du Fort Ney resteront ouvertes à la pêche.

La réglementation relative à la pêche proposée dans le cadre de la mise en place de la réserve sur laRobertsau est illustrée par la carte 4.




Carte 4 : Réglementation pêche proposée dans la RNN « Massif forestier de la Robertsau et de La Wantzenau


Pour plus de précisions sur les usages en vigueur sur le territoire et le projet de réglementation, merci de se rapporter au projet de décret et à la notice d’incidence socio-économique.

B) La mise à disposition de moyens humains et financiers pour la gestion la forêt de la Robertsau et de la Wantzenau

La mise en place de la réserve naturelle s’accompagnera de la désignation d’un gestionnaire de la réserve.Ce gestionnaire aura la charge d’élaborer et mettre en œuvre le plan de gestion.

Il aura la responsabilité de préparer, mettre en œuvre les actions définies dans le plan de gestion, à savoirdes mesures de surveillance, de protection, de recherche, d’animation et de gestion de la réservenaturelle.Ainsi, il coordonnera et encadrera les actions de la réserve, que ce soit en matière de surveillance de lanature, de gestion du patrimoine naturel, de recherche scientifique, d’accueil des publics, desensibilisation et d’animation, ou de manière plus générale, toutes les actions utiles à la vie de la réservenaturelle.Par ailleurs, il assurera aussi la gestion financière et administrative du site. De son côté l’État s’engagera àverser au gestionnaire une dotation annuelle afin de concourir à la bonne gestion de la réserve.Cette dotation pourra être complété par d’autres financeurs (communes, associations …).

Un comité consultatif, sera nommé afin d’épauler le futur gestionnaire de la réserve dans sa tâche. Cecomité consultatif constituera un véritable parlement local regroupant l’ensemble des acteurs de laréserve (administrations territoriales et d’État, élus locaux, propriétaires, usagers, associations). Il serachargé de suivre et d’évaluer la gestion, et d’exprimer un avis sur toute décision concernant la réservenaturelle.

C) La perspective d’une gestion commune et concertée avec d’autres espaces protégés

Le futur gestionnaire de la RNN « Massif forestier de la Robertsau et de la Wantzenau » aura laresponsabilité de mettre en œuvre un projet de restauration des milieux particulièrement conséquentsachant qu’il est envisagé que le classement en RNN du site s’accompagne d’un retour de la fonctionnalitéalluviale.

Il sera chargé de faire naître une synergie forte entre les trois réserves périurbaines proches de Strasbourg(île du Rohrschollen, forêt de Neuhof-Strasbourg / Illkirch-Graffenstaden), ces massifs constituant unréseau écologique à forte potentialité.Des actions et réflexions communes pourront ainsi être menées conjointement sur ces trois espaces viaune mutualisation des moyens (équipe de police unique…).

Par ailleurs, un couplage de la politique Natura 2000 avec la future gestion de la RNN sera mettre enœuvre.



D) Les autres retombées socio-économiques

La mise en place d’une réserve naturelle nationale sur le massif forestier de la Robertsau et de la Wantzenau aura d’autres retombées socio-économiques, à savoir :

• La valorisation de l’image de la forêt

Le classement d’une partie du territoire de la commune de Strasbourg et de La Wantzenau induit une reconnaissance de l’intérêt des milieux que les acteurs locaux ont su préserver au cours du temps.

Ce classement signifie ainsi que les communes concernées sont prêtes s’investir pour protéger et restaurer leur patrimoine naturel.

• Le développement de la connaissance du site

La singularité de la forêt de la Robertsau et de la Wantzenau, véritable relique alluviale, a déjà fait de cetteforêt le sujet d’étude privilégié d’universitaire strasbourgeois (cf. travail de Carbiener).

Pour autant beaucoup d’aspects de cette forêt restent méconnus et nécessiteraient une approchescientifique pluridisciplinaire.La grande proximité entre ville et nature rhénane offre aujourd’hui un « laboratoire grandeur nature »terrain inédit d’expérimentation et de connaissances.

• Le développement du potentiel pédagogique du site

Le classement en réserve de la forêt de la Robertsau et de la Wantzenau permettra une reconnaissance dela valeur patrimoniale du site.

Dès lors, il sera nécessaire que les riverains puissent avoir l’occasion de mieux connaître la réserve.À l’instar de ce qui se développe sur les réserves d’Illkirch-Neuhof et du Rohrschollen, de nombreuses initiatives verront le jour sur la forêt de la Robertsau avec, entre autres, la mise en place de visites guidées ou le renouvellement du mobilier permettant la découverte de la forêt.



IV. Le projet de périmètre de protection de la réserve naturelle nationale de la Robertsau et de la Wantzenau

La création de la réserve naturelle nationale de la Robertsau et de La Wantzenau sera accompagnée de la mise en place d’un périmètre de protection.Ces deux projets, tout en étant bien individualisés feront l’objet d’enquêtes spécifiques mais simultanées.

A. Définition d’un périmètre de protection

Un périmètre de protection d’une réserve naturelle est un outil de protection réglementaire d’un espacenaturel situé en périphérie d’une réserve naturelle.Il est défini par le code de l’environnement, aux articles L332-16, L332-17, R332-28 et R332-29.

Ce périmètre doit répondre aux objectifs définis à l’article L332-17 du code de l’environnement « desoumettre à un régime particulier ou interdire toute action susceptible d’altérer le caractère ou de porteratteinte à « l’état ou l’aspect de » la réserve naturelle ».

Considéré comme une zone « tampon » entre le milieu exceptionnel de la réserve et l’espace nonprotégé, ce périmètre a pour objectif :

• de mieux protéger la réserve naturelle par l’amélioration des échanges écologiques entre la réservenaturelle et sa périphérie ;• de limiter le dérangement de la faune présente sur la réserve naturelle ;• de limiter les impacts sur les milieux sensibles de la réserve naturelle ;• de permettre une gestion cohérente avec celle de la réserve et une surveillance uniforme de l’ensemblede ces espaces sensibles.

Il comporte des prescriptions réglementaires, qui peuvent concerner « tout ou [une] partie desprescriptions énumérées à l’article L332-3 » (art. L332-17 du code de l’environnement), et dont l’objectifest d’éviter que le caractère de la réserve soit altéré ou qu’il soit porté atteinte à la réserve.

Ces prescriptions doivent donc être ciblées sur des activités précises pouvant avoir une incidence sur laréserve naturelle concernée.Les mesures édictées doivent tendre vers une gestion du milieu compatible avec la préservation descaractères propres à la réserve naturelle. Il permet ainsi de mener une gestion des espaces naturels dansune logique de préservation plus cohérente et plus efficace à l’échelle de la réserve naturelle nationale etde sa périphérie.



B. Comment créer un périmètre de protection ?

C’est le code de l’environnement définit la procédure de création d’un périmètre de protection.

De plus, la circulaire du MEDDTL (Ministère de l’Écologie, du Développement Durable des Transports et duLogement) du 30 septembre 2010 relative aux procédures de classement et de gestion des réservesnaturelles nationales a rappelé la procédure de création d’un périmètre de protection autour d’uneréserve naturelle nationale.

Le projet peut être proposé par les conseils municipaux concernés ou par l’État mais, dans ce cas, il doitrecueillir l’accord des conseils municipaux concernés. Dans le cas présent, la création du périmètre de protection est à l’initiative de l’État.

La procédure de classement est conduite par le préfet.

Cette procédure est soumise à enquête publique ainsi qu’aux consultations locales prévues à l’articleR332-2 du code de l’environnement :

"le projet est soumis par le préfet à une enquête publique dans les formes prévues par le code del'expropriation pour cause d’utilité publique, sous réserve naturelle nationale des dispositions des articlesR332-4 à R332-8. Simultanément, le préfet recueille l’avis des administrations civiles et militairesintéressées, ainsi que celui de l’office national des forêts lorsque le projet de réserve naturelle nationaleinclut des terrains relevant du régime forestier et celui du préfet maritime lorsque le projet comporte unepartie maritime. Il consulte les collectivités territoriales dont le territoire est affecté par le projet declassement et, en zone de montagne, le comité de massif. Les avis qui ne sont pas rendus dans un délai de trois mois sont réputés favorables".

La procédure de création du périmètre de protection sera instauré concomitamment à la création de laréserve naturelle nationale. Il est opportun que ces deux projets, tout en étant bien individualisésfassent l’objet d’enquête spécifiques mais simultanées.

Le préfet n’arrêtera le périmètre de protection qu’une fois publié le décret de classement de la réservenaturelle nationale.

Le projet de périmètre de protection de la RNN du « massif forestier de la Robertsau et de la Wantzenau » concerne les espaces situés en périphérie de la réserve naturelle qui n’ont pas été classés en réserve en raison d’un intérêt écologique jugé insuffisant (cf. Carte 5).




Carte 5: Usages présents dans le projet de périmètre de protection


V. Liste des communes et parcelles concernées par le projet de réserve naturelle nationale de la Robertsau et de la Wantzenau

La délimitation du périmètre de la réserve naturelle du massif forestier de la Robertsau et de laWantzenau résulte d’une concertation entre les potentialités des milieux naturels et les incidences desactivités humaines.Bordée à l’Est par le Rhin canalisé, au Nord-Ouest par la rivière I’Ill (cf. Carte 2 et Carte 6), la zoneproposée au classement reste pour partie une zone humide de par la proximité de la nappe phréatiquemalgré la déconnexion du Rhin et de l’Ill.

Le périmètre proposé (cf. Carte 6) concerne la forêt de la Robertsau au Nord-Est du ban communal de laville de Strasbourg, ainsi qu’une partie du massif forestier de la commune de La Wantzenau.

Les communes de Bischheim et de Schiltigheim sont concernées de manière plus anecdotique par leprojet de réserve. En effet, le milieu de l’Ill fixe les limites communales entre Strasbourg – Bischheim etStrasbourg – Schiltigheim (cf. Carte 6). Afin d’assurer la cohérence du périmètre, il est prévu d’intégrer latotalité de ce cours d’eau dans la future réserve. Aucune parcelle de ces deux communes n’est inclusedans le projet de réserve : c’est uniquement la moitié de l’Ill située sur les bancs de Bischheim et deSchiltigheim qui sera intégrée dans le projet de réserve.

Seront ainsi classées en réserve naturelle nationale, sous la dénomination de « réserve naturelle du Massifforestier de la Robertsau et de la Wantzenau » (Bas-Rhin), les parcelles cadastrales identifiées suivantes,en totalité ou pour partie (pp):



Commune de Strasbourg :

Section Parcelles

Section BP 1

Section CR 485, 487, 489, 490, 492, 493, 495, 496, 498, 499

Section CS 1, 2, 48pp, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 173, 174, 175, 176,179, 189pp, 191pp, 199, 200pp, 202, 203pp, 204pp

Section CT 2pp, 4pp, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13pp, 14pp, 16, 17, 18, 19, 20, 21,22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31pp, 38pp, 39, 41, 42, 43, 44, 45,46, 47, 48, 49, 53, 56, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 84pp, 86pp, 97pp,100pp, 101pp, 102pp, 103pp, 104pp, 110, 112pp, 118pp

Section CV 18, 19, 20pp, 21pp, 22, 23, 24, 25

Section CW 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 16, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34,35, 36, 37, 38, 39, 40, 59, 60, 62, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75,76, 77, 78, 79, 80, 102pp, 104pp, 105pp,

Section CX 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54,55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 78, 83, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93,94, 95, 96, 106, 115, 125, 128, 129, 132, 133, 135, 136, 137, 138, 144,148, 149, 150, 151, 152, 160

Section CY 109pp, 110pp, 111, 112,113

Section CZ 29, 30, 31

Section DA 53, 100, 130, 131, 132, 133, 134, 135

Section DB 9, 12, 21, 24, 29, 48pp, 51pp, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62,63, 64, 65, 75, 81, 85, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99,100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113,114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127,128, 129pp, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140,141, 142, 143, 144, 145

Le tronçon du cours d’eau l'Ill, les berges ainsi que la rive droite de l'Ill, le tronçon du cours d’eau l’Hellwasser, les berges ainsique la rive droite du Hellwasser, seront intégrés dans le projet de réserve

Commune de La Wantzenau :

Section Parcelles

Section 76 14pp, 16pp

Section 77 5, 7, 18, 22

Section 78 2pp, 3, 4, 5, 6, 8, 25, 32, 37, 38, 41

La moitié de l’Ill située sur le banc de La Wantzneau sera intégrée dans le projet de réserve



Commune de Bischheim et de Schiltigheim :

La moitié de l’Ill située sur les bancs de Bischheim et de Schltigheim sera intégrée dans le projet de réserve

Sont également classés en réserve naturelle nationale les cours d’eau, fossés et les voies et chemins noncadastrés inclus dans le périmètre de la réserve tel que figurant sur les plans cadastraux annexés auprésent décret.

La superficie totale de la réserve est de 710 hectares environ.




Carte 6: Périmètre du projet de réserve naturelle nationale "Massif forestier de la Robertsau et de la Wantzenau"


Conclusion :

Strasbourg est la seule ville d’Europe à posséder, grâce au statut alluvial de ses forêts suburbaines, uncapital de nature forestière sauvage aussi originale et riche. Il s’agit d’un inestimable capital naturel, social,scientifique, dont la transmission aux générations futures constitue un impératif moral. Après desdécennies de dégradations particulièrement irréversibles , les efforts de la ville vont dans ce sens(Carbiener R., 1991). Le projet de restauration d’une fonctionnalité relative par la reconstitution de zonesinondables, les reconnexions hydrologiques, et la reconquête de la dynamique pulsée sur le projet de RNNconstitue un des défis majeur de l’écologie.Le projet de RNN sur le massif forestier de la Robertsau et de la Wantzenau permettra de protéger lepatrimoine écologique existant tout en tendant vers un retour de la fonctionnalité alluviale.

Par ailleurs, du fait de sa situation périurbaine, la forêt de la Robertsau abrite de nombreuses activitéssocio-économiques. Sans mettre sous cloche le massif, le classement en réserve aura pour conséquence laprise en compte de façon prioritaire des enjeux environnementaux. Il permettra notamment de limiter ledéveloppement des activités anthropiques néfastes à la préservation des milieux naturels.

Il sera du ressort du futur gestionnaire de faciliter l’acceptation sociale de la réserve nationale afin demobiliser les acteurs du territoire dans une dynamique de préservation de la biodiversité.

Bibliographie :

• Publications

CARBIENER D., 2000, Chroniques naturelles des forêts de Strasbourg. Conservatoire des sites alsaciens.Éditions du Rhin.

CARBIEBER R., 1991, Rapport scientifique définissant les particularités scientifiques et écologiques de la Flore, de la Faune, des Sols et du système hydrographique des forêts du Rhin de Strasbourg.

• Études / Documents de référence

SCAP – Stratégie de Création des Aires Protégées- liste nationale du 03/10/2016- Projets et réalisations éligibles à la SCAP sur le territoire terrestre métropolitain

MICA Research, 2011 Étude de fréquentation touristique des Forêts périurbaines de Strasbourg

RNF – Réserves Naturelles de France « http://www.reserves-naturelles.org/fonctionnement/reserves-naturelles-nationales », consulté le 23/10/2017


Eau Biodiversité Paysages Rhin – VosgesAnnexe 1 : Espaces naturels protégés sur le Rhin supérieur



Direction régionale de l’Environnementde l’Aménagement et du LogementGRAND EST14 rue du bataillon de marche n°24BP 81005/F

67070 STRASBOURG Cedex

Tél: 03 88 13 05 00Fax : 03 88 13 05 30

www.grand-est.developpement-durable.gouv.fr