Enquête quali-quanti auprès des pionniers des … › ...2% 10% 19% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Expérimentations collectives autour d'un enjeu partagé du territoire Animation du territoire

La co-construction en territoireEnquête quali-quanti

auprès des pionniers des alliances en territoire

Rapport de synthèse

Février 2016

Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSE

Introduction


Le cadre de l’étude

o Une étude sur la co-construction en territoire qui s’inscrit dans le cadre des

travaux du RAMEAU :

• Le programme de recherche Territoires d’Avenir

• Le programme PHARE de l’Observatoire des partenariats

• La communauté des pionniers des alliances en territoire

o Trois objectifs principaux

Qualifier l’état

des lieux de la

co-construction

en territoire.

Recueillir des retours

d’expérience sur ses 3

dimensions :- Animation du territoire

- Expérimentations collectives- Accompagnement de

partenariats innovants

Identifier les besoins

des territoires pour

développer les

dynamiques

de co-construction.


Rappel méthodologique

o Interrogation on-line.

o Echantillon de 200 personnes appartenant à la communauté des

pionniers des alliances en territoire.

52 répondants, soit un taux de réponse de 25%.

o Période d’enquête : du 30/11 au 19/01


Structure des répondants


Base : 52

1- Etat des lieux


La co-construction : une dynamique en marche


Base : 47

12% 10% 7%

36% 40%33%

50% 40%41%

2%10%

19%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Expérimentationscollectives autour d'un

enjeu partagé du territoire

Animation du territoire surles partenariats

Accompagnement desassociations et des

entreprises sur leurspartenariats

Sur votre territoire, existe-t-il... ?

Non, elles ne sont pas développées Oui, elles sont en cours de développement

Oui, elles sont partiellement développées Oui, elles sont pleinement développées

Des initiatives en cours de développement

Enquête réalisée par Isabelle GULPHE-LACHAUD, Consultante Etudes / RSEBase : 40

Une sollicitation inégale des différents niveaux territoriaux selon les

initiatives

Base : 37

41%

65%49%

60%46%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Accompagnement des associations et des entreprises

dans leur partenariat

Un consensus autour de l’insuffisance d’articulation entre les niveaux

territoriaux


Base : 38

16%

74%

11%

0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

Non, ces niveaux nesont pas articulés

Non, ces niveaux sontpeu articulés

Oui, ces niveaux sontplutôt bien articulés

Oui, ces niveaux sonttrès bien articulés

De manière générale, pensez-vous qu’en matière de co-construction, les niveaux territoriaux soient suffisamment

articulés entre eux ?

Des modalités d’articulation qui empruntent différentes formes

Le process se révèle aussi bien remontant que descendant.

La transversalité est aujourd’hui un peu moins répandue.

61% 63%53%

0%

20%

40%

60%

80%

Descendante :déclinaison de

programmes nationauxen local

Remontante : remontée d’initiatives locales au

niveau national pour un déploiement

Transversale : irrigationentre territoires des

initiatives

Quel type d’articulation avez-vous constaté sur votre territoire ? (Plusieurs réponses possibles)

Base : 38

Un trio de tête net quant à la fréquence d’implication des acteurs, avec

une kyrielle d’acteurs impliqués


Base : 35

En matière d’animation des démarches de co-construction, une

multiplicité d’acteurs … et une certaine dispersion

Base : 35

Zoom sur les grandes entreprises à

maillage territorial


Le place des grandes entreprises à maillage territorial se dessine

également

Base : 35 Base : 25

Un rôle principalement attendu autour de la mise à disposition de

ressources : humaines, matérielles ou financières.

Mise à disposition de ressources mais aussi rôle de facilitation et d’aide.

Base : 25

Enjeux-clé et Impacts


37%

26%

23%

14%

17%

17%

17%

14%

11%

14%

14%

12%

20%

14%

17%

11%

31%

40%

43%

37%

31%

31%

31%

43%

31%

31%

23%

29%

14%

31%

14%

23%

23%

26%

31%

43%

51%

46%

49%

37%

51%

54%

60%

56%

60%

51%

63%

63%

9%

9%

3%

6%

6%

3%

6%

6%

3%

3%

6%

3%

6%

3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

La sécurité

Le niveau de vie, le pouvoir d’achat

La culture, les loisirs

La santé

L’éducation

L’accès au numérique, l'accès à internet

Le vieillissement, l’intergénérationnel

Le logement

La mobilité (infrastructures transports)

La diversité, le handicap

Le développement économique

Le lien social, l’isolement

L’environnement

La pauvreté, la précarité

La transition énergétique

Les emplois, le chômage, l’insertion professionnelle

Pour les 16 domaines suivants, pouvez-vous qualifier le niveau d’importance de la co-construction ? (Notes de 1 à 10)

1 à 4 5 à 7 8 à 10 Ne sais pas

Les enjeux-clé de la co-construction : insertion économique; transition

énergétique; lutte contre la pauvreté et lien social


Base : 35

Moyenne

7,91

7,79

7,65

7,64

7,61

7,59

7,51

7,39

7,06

7,03

7,00

6,94

6,91

6,44

5,88

5,22

Les impacts de la co-construction : des innovations qui renforcent la

confiance entre acteurs


Base : 35

2- Perspectives pour développer la

co-construction demain


Une expression élevée de besoins multiples et complémentaires


Base : 34

Des attentes sur l’implication de nombreux acteurs

Base : 34

En matière d’animation, une légitimité très élevée de structures

d’intérêt général.

30%

36%

55%

61%

65%

67%

70%

71%

88%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Consultants

Médias

Universités / Grandes écoles

Pouvoirs publics

Entrepreneurs sociaux (ES)

Structures d’insertion par l’activité économique

Entreprises « classiques »

Economie Sociale et Solidaire (ESS)

Structures d’intérêt général (associations / …

Pour animer la co-construction dans votre territoire, quels devraient selon vous être les acteurs impliqués ?

Oui, tout à fait

Des apports distincts et complémentaires pour chaque acteur

Base : 21

69%

72%

75%

75%

75%

78%

91%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Mise en relation / Mise en réseau

Moyens humains

Connaissance du territoire

Moyens financiers

Partage d'expertise

Moyens techniques

Expertise métier

Acteurs économiques (classiques, ESS et ES)

56%

59%

69%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Partage d'expertise

Expertise métier

Structures d'insertion par l'économique

56%

63%

72%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Partage d'expertise

Evaluation de ladynamique de co-…

Ingénierie d’accompagnement

Consultants

56%

59%

66%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Capitalisation

Moyens humains

Evaluation de ladynamique de co-…

Universités / Grandes écoles

78%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Valorisation desinitiatives

63%

63%

69%

78%

78%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Moyens humains

Animation territoriale

Partage d'expertise



Structures d'intérêt général

72%

75%

78%

81%

81%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Valorisation des initiatives

Animation territoriale


Moyens financiers

Pouvoirs publics

Médias

Hybridation et mutualisation comme maitres- mot du modèle économique

de la co-construction


Base : 34

Quels leviers financiers peuvent être activés pour financer

l’animation de la co-construction en territoire ?

0%6%

26%

68%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Lesinstitutionnelsuniquement

Les organisationsopérationnelles

uniquement

Les institutionset les

organisationsopérationnelles

Les institutions,les organisationsopérationnelleset les citoyens

En matière de gouvernance des démarches de co-construction, pensez-vous qu’elle doit regrouper

L’articulation et la mobilisation commune comme priorités pour l’avenir


Base : 34 Base : 34

Bilan d’ensemble et conclusions


A retenir…

Auprès de cette communauté de pionniers, la co-construction apparait comme une

dynamique en marche dans les territoires.

Les stades de développement de cette dynamique illustrent une maturité variable,

l’espace temps faisant partie intégrante de la maturation des démarches.

Les trois formes d’ingénierie de la co-construction - actions d’animation ; expérimentations

collectives et solutions d’accompagnement - sont présentes et à l’évidence, disposent de

marges de progression importantes.

Les niveaux régionaux, départementaux, intercommunaux sont principalement sollicités

et les modalités plus souvent ascendantes et descendantes que transversales.

Dans cet élan, les énergies mobilisées sont perçues avant tout comme avançant « en

ordre dispersé » tant pour les démarches elles-mêmes que pour l’animation de cette co-

création.

Des acteurs « locomotives » se distinguent : les associations, les Pouvoirs Publics et les

fondations. Mais une kyrielle d’autres acteurs, dont les entreprises, apparait avec des

fréquences différentes, témoins d’un potentiel de mobilisation beaucoup plus large.

L’état des lieux


A retenir…

Un relief se dessine quant aux domaines dans lesquels la co-construction semble

particulièrement faire sens :

• Thématique de l’insertion économique : chômage, emplois, développement,

comme moyens de lutter contre la pauvreté

• Thématique de l’environnement : transition énergétique

• Thématique du lien social : vivre ensemble vs isolement

Ces domaines correspondent aux zones de fragilité dans les territoires telles

qu’identifiées par les études précédemment menées par l’Observatoire des

Partenariats dans le cadre du programme PHARE.

Les zones de fragilité


A retenir…

Aujourd’hui, pour accompagner l’élan de co-construction, la tendance dominante

semble être au pragmatisme : mieux articuler l’arsenal existant plutôt que créer de

nouveaux types de dispositifs.

De multiples solutions sont prônées pour l’avenir au sein desquelles les thématiques

d’évaluation, d’organisation de rencontres ou d’expérimentations collectives ainsi que

d’actions de promotions apparaissent très attendues.

.

Pour mieux porter cette dynamique, la gouvernance souhaitée fait la part belle à la

mobilisation commune des différents acteurs : institutions, organisations opérationnelles

sans oublier les citoyens eux-mêmes.

Les entreprises à maillage territorial, qu'elles soient publiques, issues de l'ESS mais aussi

privées, constituent un acteur important et reconnu dans les démarches de co-

construction. Elles sont principalement attendues sur la mise à disposition de ressources

humaines, matérielles ou financières.

Les modalités de co-construction


Pour finir…

.

« Désectoriser,

mettre de la

cohérence dans

toutes les initiatives;

travailler à la

complémentarité »

Les attentes des pionniers : quelques citations extraites des interviews

« Coordonner; agir

ensemble; inter-

connaissance pour

susciter l’envie de

faire ensemble »

« Valoriser, faire connaitre,

illustrer les résultats »

« Intégrer la

thématique dans les

chantiers des

réseaux

d’entreprises »


Documents

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