ENQUÊTE SUR LA MOBILITÉ DES PERSONNES À

MOBILITÉ RÉDUITE

Plan de l’intervention

Introduction et contexte : 15 min

Présentation du questionnaire Identification / échanges : 20 min

Présentation du questionnaire Perception / échanges : 60 min

Modes et motifs de déplacements - comment adapter le questionnaire de l’EGT: 15 min

Questions libres des associations sur l’enquête

La prise en compte de l’accessibilité

dans les politiques de déplacement

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La loi de février 2005 un tournant majeur

L’accessibilité , une ambition affirmée par la loi

Vers une accessibilité généralisée

•La loi prévoit le principe d’accessibilité généralisée

•L’obligation d’accessibilité s’étend à toute la chaîne du déplacement : la personne handicapée doit pouvoir accéder à tous les bâtiments recevant du public et évoluer de manière continue, sans rupture (aménagements de voirie, accès aux gares, transports en commun… )

Une notion du handicap très étendue

La loi propose une définition très extensive du handicap, on parle de personnes à mobilité réduite (PMR)

Le terme de PMR désigne toutes les personnes « ayant des difficultés temporaires ou permanentes pour utiliser les transports publics telles que, par exemple, les personnes souffrant de handicaps sensoriels et intellectuels, les personnes en fauteuil roulant, les personnes handicapées des membres, les personnes de petite taille, les personnes âgées, les femmes enceintes, les personnes transportant des bagages lourds et les personnes avec enfants (y compris enfants en poussette ». (directive 2001/85/CE).

Les outils de la mise en accessibilité et leur déclinaison en Ile-

de-France

Les plans de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE)

Élaborés par les communes (avec possibilité de transfert de compétence à l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI)

Ils fixent les dispositions pour rendre accessibles les circulations piétonnes et les aires de stationnement

Le schéma directeur d’accessibilité des services de transports collectifs (SDA)

Elaboré par l’autorité organisatrice en concertation avec l’ensemble des acteurs concernés (transporteurs, usagers, associations…)

Il planifie l’ensemble de la politique d’accessibilité des services et des réseaux de TC

Un document programmatique : délai de 10 ans à compter de la publication de la loi donc…2015

L’annexe accessibilité du Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (PDUIF)

Synthétise l’ensemble des aménagements à mettre en œuvre d’ici 2020

Quelques chiffres concernant la voirie

Rendre accessible l’ensemble de la chaîne de déplacement, concrètement qu’est ce que cela signifie en Ile-de-France ?

Lever 80% des situations bloquantes pour les déplacements des personnes à mobilité réduite sur l’ensemble de la voirie urbaine

− Rendre accessibles les points d’arrêt bus

− Rendre accessibles les traversées piétonnes

− Mettre en place des repères sur et à proximité des

escaliers, proposer des cheminements alternatifs aux

personnes en fauteuil roulant

− Respecter les normes et le quota de places de

stationnement réservées

Et rendre complètement accessibles les cheminements les plus usuels.

Quelques chiffres concernant les TC

Rendre accessible l’ensemble de la chaîne de déplacement, concrètement qu’est ce que cela signifie en Ile-de-France ?

Mettre en accessibilité le réseau ferroviaire

• 258 gares captant plus de 90% du trafic des lignes

de RER et de trains de banlieue seront rendues accessibles

Mettre en accessibilité les lignes de bus et car

• 285 lignes de bus accessibles à Paris et en petite

couronne soit 11 000 points d’arrêts

• 450 lignes de bus et cars accessibles et 12 000 points

d’arrêts en grande couronne

Rendre accessible les matériels roulants

• lors de leur renouvellement et les affecter à la desserte

des arrêts et gares accessibles Renforcer l’accessibilité de l’information voyageur

• dans l’ensemble du réseau de métro et sur tous les

réseaux ferrés et routiers rendus accessibles aux

usagers PMR Compléter les mesures d’investissements par des services pour atteindre l’objectif d’accessibilité

Des mesures d’investissement et des services adaptés (infomobi, TAD, plans à lisibilité améliorée)

Du point de vue des transporteurs

Une refonte de la qualité de service et des méthodes de travail

Obligation d’informer de l’état de l’accessibilité des lignes

Affectation des véhicules et entretien des palettes

Formation des chauffeurs

Faire d’une contrainte importante une opportunité

Qui sont les PMR et comment se

déplacent-elles ?

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La mobilité des Franciliens

En 2010, en moyenne chaque jour, un Francilien

Fait 3,87 déplacements

Parcourt 17 kilomètres

Passe 1h32 à se déplacer

Des différences liées au lieu de résidence et aux caractéristiques socio-démographiques

Et les PMR ???

Peu de données sur les PMR et pas d’information spécifique

sur leur mobilité

Une mobilité qui n’apparaît pas dans les enquêtes de mobilité « classiques »

Manque de représentativité des PMR dans les enquêtes ménages

Des questionnaires mal adaptés aux attentes et aux besoins des PMR

Une absence de vision exhaustive des situations

Une population très hétérogène avec des attentes fortes Des investissements importants

Besoin de suivi et d’évaluation des impacts

La loi de 2005 stipule que les conditions de déplacements ne

doivent pas être un frein à la mobilité des PMR, d’où la nécessité

de connaître les pratiques actuelles

de mesurer leur évolution au fur et à mesure de la mise en œuvre des aménagements des réseaux de TC de la voirie et de l’espace public

Lancement d’une enquête spécifique, la première du genre en

France

Contexte

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Afin d’apprécier l’impact de cette loi sur la mobilité des personnes à mobilité réduite (PMR), il apparait essentiel de disposer d’un outil permettant de connaître les pratiques de mobilité actuelles des PMR et de pouvoir en mesurer l’évolution au fur et à mesure de la mise en œuvre des aménagements des réseaux de transports collectifs, de la voirie et de l’espace public.

Un tel outil n’existe pas actuellement

L’Enquête Globale Transport (EGT) 2009-2011 sur les habitudes

de déplacements des franciliens (transports en commun, en voiture, à pied…) ne comprend pas de volet

particulier sur la situation de handicap.

Les récentes études de l’INSEE sur les personnes en situation de

handicap (VQS 2007, HSM 2008) ne portent pas spécifiquement sur la mobilité et fournissent donc peu

d’informations sur ce thème.

Objectif

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Face au manque de données fiables, le STIF a commandité TNS SOFRES pour le lancement d’une étude spécifique sur la mobilité des PMR en Ile-de-France dont l’objectif est de :

Apprécier le ressenti des franciliens sur

l’accessibilité de la chaine de déplacements et sur

les aménagements

Caractériser la population PMR en nombre et en

catégorie de gênes vis-à-vis de la mobilité

Disposer d’informations sur la mobilité

individuelle, selon les catégories de

personnes à mobilité réduite

Comparer ces résultats à la mobilité individuelle

des personnes non PMR

Méthodologie retenue

Une enquête téléphonique …

Echantillon cible de 15 700 personnes en Ile-de-France

… complétée par des interviews en face-à-face si nécessaire

Une enquête en trois phases

Une enquête filtre par téléphone pour connaître la population concernée

(identification)

15 700 personnes de 5 ans et plus

Un questionnaire de perception des aménagements visant à améliorer

l’accessibilité

1 500 personnes en situation de handicap permanent âgées de 16 ans et plus (dont 400 âgées de 60 ans et plus)

3 000 personnes autres (dont 500 âgées de 60 ans et plus)

Un questionnaire « EGT » par téléphone

1 500 personnes en situation de handicap permanent âgées de 16 ans et plus (dont 400 âgées de 60 ans et plus)

Schéma général de l’enquête

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Phase 1: Identification

Cadrage général de la population Tirage de l’individu 5 ans et +

15 700 inters

Cible: individus 16 ans et +

Identifiés PMR

STOP INTER Phase 2: Mobilité 1 500 inters

individus 5 à 15 ans 50 inters

Cible: individus 16 ans et +

Identifiés Non PMR

STOP INTER

Phase 3: Perception 4 500 inters

Une enquête en trois phases

Phase 1 : cadrage général de la population des personnes à mobilité

réduite (5 ans et plus)

Estimer la part des PMR en IDF

Identifier les personnes âgées de 16 ans et plus en situation de handicap

permanent

Pas de définition a priori de la situation de handicap

Phase 2 : perception des conditions actuelles de déplacement et des

mesures d’amélioration de l’accessibilité en cours (16 ans et plus)

Connaître l’appréciation de la population francilienne sur l’accessibilité de la

chaîne de déplacements actuelle (niveau d’accessibilité, freins à l’utilisation de

certains modes…)

Recueillir la perception des Franciliens sur les aménagements mis en œuvre

Phase 3 : Recueil de la mobilité quotidienne des personnes en

situation de handicap permanent (16 ans et plus)

Connaître la mobilité des personnes en situation de handicap permanent

Décrire les déplacements réalisés la veille de l’enquête, un jour ouvrable, sur la

base d’un questionnaire proche de celui de l’EGT 2010

Questionnaire identification

Une enquête représentative de la population francilienne

Quota et tirage au sort de l’individu au sein du ménage

Quota par département de résidence, par âge, sexe, jour de l’enquête

Pas de définition a priori des PMR : identification à travers des questions filtres

Difficultés dans la vie quotidienne (vision, audition, langage, motricité)

Questions adaptées du questionnaire VQS – Avez-vous des difficultés pour monter ou descendre un étage d’escalier ?

– 1. Non

– 2. Oui un peu

– 3. Oui beaucoup

– 4. Impossibilité totale

Handicap ressenti ou reconnu

Type de handicap, durée, aide humaine ou matérielle

Reconnaissance administrative (détail des cartes, du type d’aides perçues)

Elaboration d’un algorithme d’identification du handicap permanent

Questionnaire perception

Accessibilité sur l’ensemble de la chaîne des déplacements

Satisfaction / voirie et espaces publics :

Stationnement réservé

Voirie -> accès aux lieux publics, état et largeur des trottoirs

Traversées piétonnes (abaissement, signalisation au sol et sonore)

Satisfaction / transports publics

Information voyageurs

Accès aux arrêts, montée dans les véhicules (distinction entre RER, trains de

banlieue, métro, tramway, bus) – Quelle est votre satisfaction sur la facilité à monter ou descendre dans le bus:

– Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout satisfait

Accès aux places prioritaires

Perception des aménagements mis en œuvre et impact sur les

pratiques de déplacements

Améliorations ou non de l’accessibilité (détail des items)

Questionnaire mobilité ciblé sur les personnes en situation de

handicap permanent

Caractéristiques du ménage

Type de logement

Véhicules possédés (adapté ou non), stationnement la nuit

Caractéristiques de l’individu

Permis de conduire et abonnement aux transports collectifs

Occupation, catégorie socioprofessionnelle

Usage d’internet, d’internet mobile

Caractéristiques des déplacements (de la veille)

Origine et destination : commune et carreau

Horaire (départ, arrivée)

Motifs

Accompagnateur

Résumé des trajets : moyens utilisés

Pour la voiture : type de stationnement à destination

Pour les transports collectifs : titre de transport, lignes utilisées

Exemple questionnaire partie déplacements

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Enquête sur les personnes à mobilité réduite

Elaboration et validation partenariale des questionnaires

Élaboration du questionnaire d’identification des PMR en concertation avec la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Ministère de la Santé)

Elaboration des questionnaires avec les associations de PMR

Validation par le conseil scientifique de l’enquête (CERTU, IFSTTAR, Cete Nord Picardie, IAU-Idf, ORS)

Réalisation d’une enquête pilote pour tester la méthode et les questionnaires

500 individus enquêtés par téléphone

dont une centaine sur leur perception

dont une cinquantaine sur leur mobilité

Lancement de l’enquête en novembre 2013

Objectifs de l’enquête

Caractériser la population des personnes à mobilité réduite

en nombre et en catégories de gênes par rapport à la mobilité

Apprécier le ressenti de la population francilienne

sur l’accessibilité de la chaîne de déplacements

sur les aménagements mis en œuvre ces dernières années

Pour les personnes en situation de handicap, cette enquête

permettra :

de disposer d’informations sur la mobilité individuelle : nombre de déplacements

par personne et par jour, motifs de déplacements, caractéristiques des

déplacements ;

de pouvoir comparer ces résultats à la mobilité individuelle francilienne dans son

ensemble.

Calendrier prévisionnel

Avril 2013

Finalisation des questionnaires, validation par le comité scientifique (IAU,

CERTU, CETE Nord Picardie, IFFSTAR, DREES…)

Juin 2013

Enquête pilote

500 personnes de 5 ans et plus

Eté 2013

Enseignements de l’enquête pilote

Adaptation de la méthodologie, des questionnaires

Décembre 2013 - mars 2014

Recueil et suivi

15 200 personnes de 5 ans et plus

Eté 2014

Présentation et publication des résultats

Merci de votre attention

Christelle PAULO

Chargée de projets – division Etudes Générales christelle.paulo@stif.info

41 rue de Châteaudun 75009 Paris

Site internet

www.stif.info www.omnil.fr