FORMATION DES FORMATEURS EN GOUVERNANCE PARTAGEE - … · (Pro-CEMA) a organisé du 22 au 27 octobre 2018 la formaon ... formaons en mon acf ce qui a permis de devenir Facilitateur

FORMATION DES FORMATEURSEN GOUVERNANCE PARTAGEE

Annexes / Module VIII

Ce programme est mis en oeuvre par ICE

Programme de Consolidation de l’Etat et du Monde Associatif

+228 22 26 25 20, BP : 943, Lomé-Togo, Tokoin-Forever, 153 rue Biaga - www.procema.org

- Octobre 2018 -

Manuel de formation - OCTOBRE 2019Gouvernance partagée2

AnnexesMODULE VIII

Le Programme de Consolida�on de l'Etat et du Monde Associa�f

(Pro-CEMA) a organisé du 22 au 27 octobre 2018 la forma�on na�onale de formateurs/trices en « Gouvernance Partagée » à Kpalimé.

L'objec�f général de ce�e ac�vité est de former 20 formateurs et formatrices sur la théma�que de la « Gouvernance Partagée ». Ces formateurs et formatrices pourront alors être mobilisés par le Pro-CEMA ou d'autres programmes de renforcement des capacités, en fonc�on de la demande. Il est également prévu de réaliser 6 réplica�ons régionales, à l'inten�on des OSC.

Vingt (20) candidates et candidats seront iden�fiés à raison de 10 hommes et 10 femmes répar�s selon les régions économiques du Togo. Le Pro-CEMA a publié un Appel à Candidatures en juin 2018, à l'inten�on des par�cipants. Un comité composé des consultants facilitateurs principaux de la forma�on et l'équipe du Pro-CEMA fera la sélec�on des candidats/es. Vingt (20) candidats/es seront répar�s de la façon suivante :

� Trois (03) de la région des savanes ; � Trois (03) de la Kara ; � Trois (03) de la Centrale ; � Trois (03) des plateaux ; � Trois 03) de la mari�me ;� Cinq (05) de Lomé-Golfe.

1. Une forma�on de formateurs/trices en gouvernance partagée

Le contenu de cette publication relève de la seule responsabilité du Pro-CEMA (ICE) et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant l’avis de l’Union Européenne.

Ø Objec�f pédagogique spécifiqueØ Module rédigé, servant de support de coursØ Présenta�on (s)Ø Documents de référence addi�onnels (pour

inser�on dans une clé USB)Ø Ou�ls et conseils de forma�onØ Evalua�on forma�ve des connaissances

acquises

Résultats a�endus

A la fin de la forma�on :Ø Les candidats(es) retenus sont formés et ont

bien assimilé tous les modules sur la théma�que Gouvernance partagée

Ø Les candidats(es) sont capables de former dans toutes les régions du Togo les fai�ères des OSC dès qu'ils seront mobilisés

Ø Le Pro-CEMA dispose d'un vivier de Formateurs/Formatrices qui perme�ra d ' a p p u ye r l e s e ffo r t s d e s O S C e n gouvernance partagée pendant et après la durée du programme

Ø Les Formateurs/Formatrices de chaque région disposent d'un plan de réplica�on.

Déroulement de la forma�on : modules et sessions

Les principales théma�ques abordées par ce�e forma�on sont : Introduc�on à la Gouvernance Partagée ; L'Agenda Interna�onal de l'Efficacité du Développement ; le Plan Na�onal de Développement (PND) ; Le Genre et les enjeux de la parité en poli�que ; La Gouvernance Locale et la Décentralisa�on ; Le Suivi des Poli�ques Publiques et les ou�ls de CCAP ; Leadership, Partenariat innovant et plaidoyer.

1-� Introduc�on à la Gouvernance Partagée • Qu'est-ce que c'est que la gouvernance

partagée ?• Gouvernance partagée pour quelle finalité ?

L'équipe pédagogique

, facilitée par Mme Jeanine Agounke et M. Ouro-Bossi Tchacondoh,Les enseignants/es addi�onnels/les impliqué/es dans la forma�on sont :

� Introduc�on à la Gouvernance Partagée : MM. Faus�n Gnogmire et Henri Valot (Pro-CEMA)� Le Genre : Mme Edi Afi Kpogan (Pro-CEMA) ??� Agenda Interna�onal du Développement : M. Henri Valot (Pro-CEMA)� Le Plan Na�onal de Développement (PND) : Etsre Hamevor� La Gouvernance Locale et La Décentralisa�on : M. Ouro-Bossi Tchacondoh� Le Suivi des Poli�ques Publiques et les ou�ls de CCAP : Gustave Assah, Social Watch Bénin� Leadership, Partenariat innovant et plaidoyer : Mme Aridja Franck ??

Les modules de forma�on seront dispensés par des universitaires et des pra�ciens. Les candidates et candidats bénéficieront d'un manuel rédigé en français pour chacun des thèmes pour leur propre gouverne et pour les forma�ons ultérieures qu'ils auront à réaliser par la suite.

Les modules viseront l'acquisi�on de compétences pra�ques, plutôt que d'un savoir théorique. Les modules doivent donc donner des exemples réels et des ou�ls de forma�on. Ces modules auront entre 30 et 50 pages maximum.

Une copie des modules et des présenta�ons seront remises à chacun des formateurs/formatrices, lors de la forma�on.

Chaque session/module devra être préparé avec les éléments suivants :


2-� Le Genre• La par�cipa�on à la vie publique et

poli�que de la femme • Le PNEEG et sa mise en œuvre• Négocia�on, média�on, préven�on et

résolu�on des conflits basés sur le Genre

3-� Agenda Interna�onal du Développement • L'Efficacité de l'aide• Les Principes Directeurs des ODD • Le financement du développement• La mise en œuvre des engagements

interna�onaux4-� Le Plan Na�onal de Développement (PND)

• Contribu�on de la société civile et des autres acteurs dans l'élabora�on du PND

• L e s g ra n d s a xe s d u P N D p o u r l e développement

• Les opportunités qu'offre le PND pour la gouvernance partagée

5-� La Gouvernance Locale et La Décentralisa�on

• Défini�on des Concepts (Décentralisa�on, Déconcentra�on)

• L'évolu�on historique et le cadre légal de la décentralisa�on au Togo

• L e s e n j e u x e t l e s a c t e u r s d e l a décentralisa�on

• Rôle des conseillers municipaux et du maire

• Le découpage des communes et les élec�ons locales

6-� Le Suivi des Poli�ques Publiques• Le cadre de référence du contrôle citoyen

de l'ac�on publique• Les principes directeurs du suivi des

poli�ques publiques• Les procédures d 'é labora�on des

poli�ques publiques • Cadre inclusif de contrôle citoyen de

l'ac�on publique

• La planifica�on et la budgé�sa�on basée sur le genre

• Procédure d'analyse et du suivi des budgets des collec�vités locales et du budget général de l'Etat

7-� Les ou�ls de CCAP• Ou�ls de CCAP aux niveaux na�onal et local• Procédure d'analyse et du suivi des

budgets des collec�vités locales et du budget général de l'Etat

8-� Leadership, Partenariat innovant et plaidoyer

• Leadership transforma�onnel et la Ges�on de groupe d'intérêts divergents

• Quel partenariat public, privé et société civile ?

• L e s p r i n c i p e s d i r e c t e u r s d ' u n e contractualisa�on pour une interac�on réussie

• Plaidoyer : éléments et ou�ls nécessaires pour un plaidoyer réussi

• Ges�on axée sur les Résultats



Par�cipants



2. Equipe pédagogique

Docteur en sociologie, Madame Kékéli Jeannine AGOUNKE née ADANDOGOU est une sociologue togolaise reconnue, experte en popula�on et développement et plus par�culièrement spécialiste du genre, éduca�on, santé et droits humains. Elle a un diplôme post-universtaire du Programme de Forma�on en Popula�on et Développement Durable à l'Ins�tut Na�onal de Sta�s�que Appliquée (INSEA) à Rabat - Maroc, puis en planifica�on de l'éduca�on à l'Ins�tut Interna�onal de la Planifica�on de l'Educa�on (IIPE) Paris - France. Après 15 années dans l'enseignement de philosophie et la recherche en sociologie du développement, Kékéli Jeannine a occupé la fonc�on de chef du Département des Programmes à l'Associa�on Togolaise pour le Bien Etre Familial, elle a rejoint la Direc�on de

l'Enseignement du Troisième Degré du Togo. Elle a été chef du projet Educa�on et projets intégrés pour CARE Interna�onal. Inspectrice générale de l'éduca�on elle a ensuite travaillé comme conseillère technique du ministre des enseignements primaires et secondaires, chargée des ques�ons de Genre. Depuis 2008 à ce jour, elle intervient au département de sociologie à l'université de Lomé, travaille comme chercheuse associée à Bureau d'étude de recherche et d'ingénierie sociale consul�ng (BERIS-C), à l'Unité de Recherche démographique de Lomé (URD), et au Center for Research and Opinion Polls (CROP) Afro baromètre. Tout au long de sa carrière d'éducatrice, Kékéli Jeannine a évolué dans le mé�er, elle a, en outre, conduit de nombreuses missions de consultance rela�ves à l'éduca�on, à la santé de la reproduc�on, au genre, à la citoyenneté, etc.). Elle a ainsi mené plusieurs recherches quan�ta�ves et qualita�ves en santé, en éduca�on et citoyenneté. Elle a par�cipé à l'élabora�on de projets sur les jeunes en rapport avec les ques�ons d'économie et de leadership poli�que prenant en compte plusieurs aspects du Genre, de l'éduca�on et des droits humains. Elle dispose d'une excellente connaissance des ou�ls de forma�on, de planifica�on, suivi et évalua�on et, en par�culier, de ges�on de projets de développement intégré. Enfin, Kékéli Jeannine connait bien le Togo et sa société civile. Elle est membre de plusieurs réseaux dont elle préside celui de la Concerta�on Na�onale de la Société Civile (CNSC) réseau théma�que Gouvernance et Démocra�e, et celui de REPSFECO réseau paix et sécurité pour les femmes de l'espace CEDEAO. Jeannine a une foi en l'éduca�on pour le développement, et s'y inves�t énormément. Elle est ac�ve et ne manque pas d'ini�a�ve dans ce sens, la dernière en date est la créa�on de l'associa�on ALLUMI JEUNES pour le leadership de la femme et les ques�ons de Genre qui a pour voca�on de servir de trait d'union entre les jeunes aîné(e)s et leurs cadet(te)s. Membre de plusieurs associa�ons na�onales et interna�onales, elle par�cipe souvent à de grandes assises et milite au sein des groupes pro ac�fs pour le développement intégral de l'humain et la promo�on de la femme.

Monsieur Idrissou Ouro-Bossi TCHACONDOH est né le 08 Janvier 1962 à Kpéwa au centre du Togo d'une famille musulmane. Après les études primaires à Kpéwa et secondaire au lycée technique de Lomé où je suis sor� nan� d'un BAC G2. Après un bref passage au FIDA en qualité de comptable-ges�onnaire, je suis rentré dans l'administra�on générale plus précisément aux Impôts où j'ai occupé plusieurs postes dont le poste de receveur général. Passé par l'université de Grenoble, je suis sor� diplômé en économie sociale et familiale puis à

l'Ecole Na�onale d'Administra�on (ENA), en tant que qu'Expert en décentralisa�on. J'ai plusieurs forma�ons en mon ac�f ce qui a permis de devenir Facilitateur BRIDGE, consultant interna�onal et membre du conseil consulta�f d'ECOSOC. Suite aux dialogues poli�ques auxquelles j'ai pris part, j'ai été nommé Ministre délégué de l'administra�on territoriale chargé de la décentralisa�on et des collec�vités locales dans le gouvernement d'union na�onale. Parallèlement à ces tâches j'anime les ac�ons de la société civile depuis 1991 à ce jour.

Facilita�on

Kékéli J. AGOUNKE


Monsieur Faus�n Lantame GNOGMIRE est né en 1970 à Lomé. Après ses études primaires et secondaires et université, il sort nan�e d'un diplôme de Cadre Supérieur de Développement Social op�on Développement Local et Par�cipa�f, il débuta sa carrière professionnelle à Dapaong successivement à L'ONG VOISINS MONDIAUX où il fut de 1999 à 2002 le Chargé du volet Agriculture Durable et Ac�vités Génératrices de Revenus; à l'ONG PARCADOP (Programme d'Appui au Renforcement des Capacités d'Auto-Développement des Organisa�ons Paysannes) de 2002 à 2003 en tant que

èmechargé du Volet Agriculture Durable et Promo�on Féminine; à l'ONG 5

èmePPMR (5 Programme Pluriannuel de Microréalisa�on) de 2007 à 2009 comme Animateur Préfectoral et à l'ONG CREPA (Centre Régional Pour l'Eau Potable et l'Assainissement) de 2009 à 2011 au poste d'Animateur

Préfectoral. De 2011 à 2016, il poursuivi sa carrière professionnelle dans la Préfecture de Bli�a au centre du Togo à l'ONG PLAN INTERNATIONAL TOGO en tant que Facilitateur-UE sur le projet WASH de l'Union Européenne. De 2016 à 2018, il s'est inscrit à l'IAEC à Lomé pour une forma�on en Master op�on Ges�on de Projets, forma�on qu'il est en train d'achever avant d'être recruté au Pro-CEMA le 20 Mars 2018 au poste d'Expert Société Civile.

Henri Valot, citoyen français résidant habituellement en Angola, a une forma�on universitaire de philosophie et de droit. Son expérience professionnelle se concentre sur les ques�ons de gouvernance (élec�ons, décentral isa�on, développement terr itor ia l et démocra�sa�on/appui aux acteurs non-éta�ques) et d'informa�on / plaidoyer public dans le contexte de la coopéra�on interna�onale. Depuis 1989, Henri a travaillé pour le système des Na�ons Unies (missions de main�en de la paix au Cambodge, au Mozambique et en Angola ; Département de l'informa�on publique au siège de l'ONU à New

York, et à Bonn (VNU) ; chef de projet décentralisa�on au PNUD-Mali), pour les associa�ons interna�onales : CIVICUS en Afrique du Sud et l'Ins�tut NDI au Burundi. Il travaille depuis 2014 dans le cadre des projets UE d'appui à la société civile (Angola, Guinée-Bissau, Malawi, RDC, Togo). Henri aime en par�culier les arts (la musique, la peinture, la li�érature), l'innova�on, le travail social, l'empathie et l'exo�sme/le dialogue des cultures.

Etsri HOMEVOR est Secrétaire général du ministère de la planifica�on du développement depuis janvier 2015. Il est responsable notamment de la planifica�on stratégique, de la coordina�on intersectorielle et assure le dialogue de poli�que de développement pour la mise en place des stratégies na�onales de développement. A ce �tre, il a conduit le processus par�cipa�f et consulta�f d'élabora�on du plan na�onal de développement 2018-2022. Auparavant, M. HOMEVOR a été Secrétaire technique adjoint chargé de la coordina�on technique de l'élabora�on et du suivi de la stratégie de

croissance accélérée et de promo�on de l'emploi (SCAPE) 2013-2017. Il a également servi au ministère de l'économie et des finances où il s'est inves� par�culièrement dans le processus d'élabora�on, de suivi et d'évalua�on de la stratégie de réduc�on de la pauvreté. M. HOMEVOR est également enseignant dans les universités du Togo et écoles de forma�on de l'enseignement supérieur. M. HOMEVOR est Economiste planificateur, �tulaire d'un diplôme d'études supérieures spécialisées (DESS) en ges�on de la poli�que économique de l'Université de Cocody à Abidjan et d'une maîtrise en sciences économiques obtenue à l'Université du Bénin à Lomé. Outre ces forma�ons diplômantes, M. HOMEVOR a obtenu un cer�ficat en ges�on macroéconomique de l'ins�tut du FMI/ Afritac de l'Ouest.

Intervenants

Faus�n Lantame GNOGMIRE

Henri Valot

Etsri HOMEVOR


Gustave Assah, Socio-anthropologue de forma�on et actuellement en troisième année de thèse en sociologie de développement est de na�onalité Béninoise, né à Cotonou le 19 Septembre 1962.

Actuel Président de la CSM (Cellule Stratégie et Méthode) du Laboratoire citoyennetés du Programme de redevabilité qui appuie trois grandes fai�ères à savoir Social Watch Benin, Maison de la société civile et Fédéra�on des Radios Communautaires et assimilées du Benin, est le Coordonnateur de SWAO (Social Watch de l'Afrique de l'Ouest, avec la mise en place de l'observatoire citoyen d'analyse des poli�ques publiques).

Ancien Président de Social Watch Bénin, il est coach formateur en CCAP et GRD ; il est Consultant associé sur l'évalua�on du Benin sur la transparence Budgétaire et l'Open Budget Survey OBS.

Avec 13 ans d'expériences et d'engagement nourris au sein des 150 OSC dont le reseau Glegbenu qu'il dirige et qui avait le leadership dans le réseau Social Watch Benin, avec 6 années comme coordonnateur et Président, à la tête du CA et 3 années comme coordonnateur adjoint et 3 années comme chargé de plaidoyer et lobbying, M. ASSAH s'est spécialisé en gouvernance et en évalua�on des poli�ques publiques, sur le renforcement des capacités dans le contrôle citoyen de l'ac�on publique.

Gustave ASSAH est Coach Formateur GRD pour la BAD, UEMOA, pour les ministères sectoriels avec plusieurs forma�ons des chefs services suivi évalua�on des Secrétaires Généraux, des DAF, des DPP depuis plus de 5 ans en IRR, (Ini�a�ves des Résultats Rapides) en GRD, en gouvernance poli�que et économique avec l'évalua�on du Système Na�onal d'Intégrité (SNI). Treize (13) années de consulta�ons, de forma�ons de formateurs en Evalua�on dans la GRD/Ges�on axée sur les Résultats de Développement (GRD), et dans les mécanismes de redevabilité et de reddi�on de Compte.

M. Gustave ASSAH a capitalisé depuis 22 ans de solides compétences théoriques et pra�ques au plan na�onal et interna�onal dans l'administra�on et la ges�on des OSC.

IL est un expert en ma�ère de contrôle citoyen de l'ac�on publique de la mobilisa�on sociale, de plaidoyer et de lobbying avec l'appui de différents Partenaires Techniques et Financiers (Coopéra�on Suisse, Coopéra�on Néerlandaise, PNUD, SNV, CCIB, MCA, DED, GIZ PLAN BENIN, OIF) etc.

Il a par ailleurs, une bonne capacité, de négocia�on et de mobilisa�on de ressources, ainsi que dans la Ges�on des conflits, le développement de compétence des jeunes ; la consolida�on de la paix ; les droits de l'homme, le suivi citoyen des ques�ons électorales et observa�on des élec�ons.

Mme Aridja Frank est née le 09 octobre 1968, à Sokodé (Togo) et est de na�onalité Allemande. Après son Baccalauréat D, au Lycée Guez de Balzac à Angoulême, elle entreprend des études dans les Universités de Poi�ers et de Paris pour obtenir sa maîtrise en Biologie Moléculaire Appliquée. En 1996, elle qui�e la France pour l'Allemagne, où elle poursuit ce�e fois des études en sciences poli�ques et en administra�on publique et ob�ent un Bachelor en administra�on publique. De 1998 à 2003, Madame Aridja Frank est recrutée au département Afrique au siège de la Fonda�on Hanns Seidel, à Munich en Allemagne.

En avril 2003, elle est envoyée par la Fonda�on Hanns Seidel au Bénin comme chargée de programmes en gouvernance et promo�on au dialogue poli�que. Pendant ce�e fonc�on, elle a été plusieurs fois facilitatrice sur différentes théma�ques, comme la bonne gouvernance, la décentralisa�on, le leadership, le plaidoyer, bridge.

Gustave ASSAH

Gustave ASSAH


En 2009, Madame Aridja Frank devient la Représentante Régionale par intérim de la Fonda�on Hanns Seidel en Afrique de l'Ouest. Depuis 2012, elle est la Coordinatrice Régionale de Programmes à la Fonda�on Hanns Seidel, en Afrique de l'Ouest. Elle est mariée sans enfants et parle couramment 03 langues étrangères, à savoir : Allemand, Français et Anglais. Ses loisirs sont la lecture, la musique et la randonnée.

3. Ressources





