Forum des Marais Atlantiques · 11/12/2006 · Forum des Marais Atlantiques 1 Juin 2007 1. Fonctionnement du syndicat mixte ... Chambre d’Agriculture de la ... Forum des Marais

Forum des Marais Atlantiques

BILAN 2006

AU 1ER JUIN 2007

juin 2007

Table des matières

1. Fonctionnement du syndicat mixte................ ........................................................1 1.1. Gestion administrative........................ ...................................................................1 1.2. Administration du Système d’Information....... .....................................................8 1.3. Gestion du centre de ressources documentaire.. ................................................15 1.4. Communication ................................. .....................................................................16

1.4.1. Le site Internet ...........................................................................................................16 1.4.2. La lettre électronique Esc@le....................................................................................21 1.4.3. La lettre papier « Forum »..........................................................................................23

1.5. Actions de partenariat........................ ....................................................................24 1.6. Ingénierie de projets (travaux préparatoires) . ......................................................24 1.7. Conseil scientifique.......................... ......................................................................27

2. Programme d’actions ............................. .................................................................31 2.1. Etudes et publications ........................ ...................................................................31

2.1.1. Revue Aestuaria ........................................................................................................31 2.1.2. Fascicule « Vivre en Marais »....................................................................................32 2.1.3. Collection de guides « Marais, mode d’emploi » .......................................................32 2.1.4. Développement du Système d’Information................................................................33 2.1.5. Elaboration d’une méthode d’analyse fonctionnelle des zones humides ..................42 2.1.6. Etude méthodologique sur les CRE-ZH.....................................................................42 2.1.7. Diagnostic des politiques de gestion des espèces envahissantes ............................44

2.2. Assistance et action territoriale ............. ...............................................................44 2.2.1. Assistance aux plans d’action territoriaux..................................................................44 2.2.3. Assistance au plan d’action « Biodiversité » de la Région des Pays de la Loire ......51 2.2.4. Contribution au système national d’information sur l’eau (groupe « Référentiels ») .52

2.3. Animation et formation ........................ ..................................................................55 2.3.1. Conseil des Marais ....................................................................................................55 2.3.2. Colloque national sur l’élevage dans les prairies naturelles humides .......................56 2.3.3. Cycle de conférences ................................................................................................57 2.3.4. Animation du réseau d’utilisateurs du système d’information....................................57 2.3.5. Animation du réseau de gestionnaires des zones humides en Adour-Garonne .......62

2.4 Projets européens .............................. .....................................................................70 2.4.1. Interreg « SAL : sel de l’Atlantique » .........................................................................70 2.4.2. EQUAL : TranSaRes (Transfert de savoir-faire et Responsabilité sociale des entreprises)

...................................................................................................................................75

Bilan 2006

Forum des Marais Atlantiques 1 Juin 2007

1. Fonctionnement du syndicat mixte

1.1. Gestion administrative

Programmation Sa présentation a été revue pour différencier ce qui relève, d’une part, du fonctionnement du Syndicat Mixte et, d’autre part, du programme d’actions proprement. Une première version a été validée au cours de la séance du Comité Syndical du 22 décembre 2005.

Le fonctionnement regroupe :

• La gestion administrative (ressources humaines, locaux, ressources documentaires, système d’information)

• La communication (Lettre « Forum », site Internet et lettre électronique Esc@le) • L’ingénierie de projets • Le conseil scientifique

Le programme d’actions comprend quatre volets :

• Les études et publications • L’assistance et l’action territoriale • Les animations et formations • Les projets européens

Ce programme d’actions répond aux attentes des partenaires financiers et tient compte des propositions émanant du Conseil des Marais.

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Nouvelle présentation de la programmation du Forum des Marais Atlantiques :

FONCTIONNEMENT DU FORUM DES MARAIS ATLANTIQUES

Programmation, réunion équipe, bilan, comité syndical

Comptabilité, informatique, secrétariat

Formation et suivi de carrière des agents

Participation aux travaux extérieurs (Natura 2000, SAGE, …)

Ingénierie de projets (travaux préparatoires)

Documentation : centre de ressources documentaires et veille réglementaire

Administration du Système d'information (SI/SIG)

Site WEB et Esc@les

Forumla lettre des marais atlantiques (2 numéros) et diffusion des travaux du Forum

Conseil scientifique + ZH infos + Interpôles

PROGRAMME D'ACTIONS DU FORUM DES MARAIS ATLANTIQUES

Etudes et publications

Ouvrage "Aestuaria" sur l'élevage en prairies humides

Guide n° 1 "Marais mode d'emploi" : Guide de mesure s hydrologiques en marais (publicat°)

Guide n° 2 "Marais mode d'emploi" : Techniques de r estauration des berges et curage des étiers

Développement du Système d'Information du Forum des Marais

Annuaires des gestionnaires de l'eau

Elaboration d’une méthode d’analyse fonctionnelle ZH (AEAG et AELB)

Etude Méthodologique CRE ZH (AELB)

Diagnostic des politiques de gestion des espèces envahissantes

Assistance et action territoriale

Assistance aux plans d'actions territoriaux

Assistance au plan d'action de la Région Pays de la Loire sur les ZH majeures

Contribution au Système national d'Information sur l'Eau (groupe "Référentiels")

Animations et formations

Conseil des Marais

Colloque national sur l'élevage en prairies naturelles humides

Cycle de conférences (1 en 2006)

Animation du réseau d'utilisateurs du Système d'Information "Milieux aquatiques"

Animation du réseau des syndicats de marais (suivi de l'application de la loi DTR)

Animation du réseau de ZH littorales en Adour-Garonne

Projets européens

INTERREG : SAL

EQUAL : TranSaRes

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Comité syndical Le Comité Syndical est actuellement composé de 19 délégués titulaires et 11 délégués suppléants :

Ville de Rochefort Titulaire Suppléant

Madame Nathalie RIOLLET Monsieur Didier BERTIN

Conseil Régional de Poitou-Charentes Titulaire Suppléant

Monsieur Bernard GRASSET Madame Michelle CARMOUSE Monsieur François PATSOURIS Madame Marie LEGRAND Monsieur Serge MORIN Madame Corinne CAP Madame Elisabeth DELORME Monsieur Alain GARCIA

Conseil Général de Charente-Maritime

Titulaire Suppléant Monsieur Jean-Louis FROT Monsieur Marc PELLACOEUR Monsieur Michel DOUBLET Monsieur Jacky QUESSON Monsieur Jean-Louis LÉONARD Monsieur Philippe GUILLOTEAU Monsieur Bernard FERRIER Monsieur André BONNIN

Chambre d’Agriculture de la Charente-Maritime

Titulaire Suppléant Monsieur Jacques MAROTEIX Monsieur Yves MIGNONNEAU

UNIMA de Charente-Maritime

Titulaire Suppléant Monsieur Bernard DRAPPEAU Monsieur Jacques PIAUD

Conseil Général de Gironde

Titulaire Suppléant Monsieur Philippe PLISSON Non désigné Monsieur René SERRANO Non désigné Monsieur Jacques MAUGEIN Non désigné Monsieur François REGERE Non désigné

Conseil Régional d'Aquitaine

Titulaire Suppléant Monsieur François DELUGA Non désigné Monsieur Jean-Jacques CORSAN Non désigné Monsieur Bernard BOURNAZEAU Non désigné Madame Anne-Marie DUBECQ Non désigné

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Le Comité Syndical a délibéré à quatre reprises depuis le début de l’année : le 22 février 2006, le 12 avril 2006, le 15 novembre 2006 et le 21 décembre 2006. Voici les délibérations prises au cours de ces quatre séances.

Date Libellé de la délibération N° 22/02/06 Fonctionnement des locaux 182 22/02/06 Prêt pour investissement 183 22/02/06 Augmentation du montant de la Régie d’avances 184 22/02/06 Mouvement du personnel 185 22/02/06 Budget 2006 : Budget Supplémentaire 186 22/02/06 Programmation 2006 187 12/04/06 Conventions de partenariat et adhésion de la Région des Pays de la Loire 188 12/04/06 Frais de déplacements des agents du Forum à l’étranger 189 12/04/06 Mise en œuvre du plan de sauvegarde de l’emploi 190 12/04/06 Compte Administratif 2005 191 12/04/06 Compte de gestion 2005 192 12/04/06 Affectation du résultat 2005 193 12/04/06 Budget 2006 : Décision Modificative n°1 194 12/04/06 Convention de Ligne de Trésorerie Interactive à conclure avec la Caisse

d’Epargne et de Prévoyance de Poitou-Charentes 195

15/11/06 Renouvellement des contrats de travail 196 15/11/06 Extension de la régie de recettes et d’avances – nomination d’un

régisseur-mandataire – indemnité de responsabilité du régisseur

197

15/11/06 Décharge de responsabilité et remise gracieuse sur régie d’avances 198 15/11/06 Création d’une antenne-relais du Forum des Marais Atlantiques en

Aquitaine 199

15/11/06 Budget 2006 - Décision Modificative n° 2 200 21/12/06 Rapport d’activités 2005 du Forum des Marais Atlantiques 201 21/12/06 Budget 2006 – Décision Modificative n° 3 202 21/12/06 Programmation 2007 et sollicitation financière des partenaires 203 21/12/06 Budget Primitif 2007 204 21/12/06 Site-portail Internet sur les pôles-relais 205

� Les faits marquants de l’année 2006 dans le fonctio nnement du syndicat mixte du

Forum des Marais Atlantiques . Commission de sécurité :

En tant qu’établissement ayant vocation à recevoir du public, le Forum des Marais a fait l’objet le 26 janvier 2006 d’une visite périodique de la commission communale de sécurité. A l’issue de cette première visite depuis l’ouverture des locaux, la commission de sécurité a rendu un avis défavorable en raison notamment de :

- l’absence des contrôles techniques périodiques par les organismes de contrôle agréés (électricité, gaz, chauffage…) ;

- l’absence des contrôles techniques périodiques du Système de Sécurité Incendie (SSI), devenu hors d’usage par défaut d’entretien (coût de remplacement de 8.000 euros) ;

- l’utilisation de rallonges électriques et de multiprises pour alimenter notamment les chauffages électriques d’appoint suite à la défaillance du système de chauffage au sol, mal conçu et mal entretenu.

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- L’établissement a été considéré par la commission de sécurité comme « dangereux pour ses occupants » qui en a interdit l’ouverture au public jusqu’à l’obtention des « levées de réserves ». La poursuite de l’activité professionnelle a été autorisée. Les travaux de mise en conformité ont été effectués courant 2006. Le système de chauffage du bâtiment a été revu en conséquence avec l’aménagement d’un nouveau dispositif de distribution des flux et de régulation des thermostats. Cela concerne la partie bureau. Il reste à remettre en chauffe la salle de réunion et l’auditorium, ce qui fera l’objet d’une deuxième tranche de travaux envisagée courant 2007. La commission de sécurité a levé les réserves le 22 février 2007. . Mise en place d’un plan de sauvegarde de l’emploi : La diminution en 2006 des crédits de l’Etat en provenance du ministère de l’Environnement pour le financement de la mission « pôle-relais » a été confirmée officiellement. Le Forum des Marais a ainsi perçu de la DIREN Poitou-Charentes une subvention de 97500 euros au lieu des 175.000 euros reçus en 2005. Pour pouvoir assumer le renouvellement des postes, un projet de plan de sauvegarde de l’emploi a été mis en oeuvre par le comité syndical. Celui-ci comprend quatre mesures : 1ère mesure : Réduction des charges à caractère général (déplacements, photocopies, poste, téléphonie…) ; La mesure d’économies sur les charges à caractère général a été suivie d’effets dans les chiffres puisque plus de 29 000 euros ont été économisés sur les postes « locations mobilières » et « maintenance ». Cela correspond principalement au rachat du matériel informatique du Forum, à l’achat d’un véhicule de fonction en lieu et place du système de location pure, et au changement de contrat du photocopieur.

2ème mesure : Reconduction des CDD arrivant à échéance au cas par cas afin de pouvoir étudier l’évolution de la situation. 3ème mesure : Gel des salaires jusqu’à nouvel ordre ; 4ème mesure : Suppression du poste de Secrétaire-PAO entraînant le licenciement économique de Mademoiselle Valérie BAVEREL. La réorganisation des tâches de secrétariat – PAO s’est effectuée de la manière suivante :

- informatisation du standard pour l’accueil téléphonique : cette solution n’est guère satisfaisante car le nouveau système de téléphonie rend le FMA difficilement accessible à certaines administrations. France Telecom a été saisie de la question.

- répartition des tâches de secrétariat entre les membres de l’équipe ; - sous-traitance des travaux PAO auprès de sociétés spécialisées (ex : Ubiqus).

L’équipe du Forum des Marais Atlantiques est désormais réduite à 8 agents permanents, contre 9 au 1er janvier dernier, dont 7 sous contrat à durée déterminée et 1 sous contrat à durée indéterminée (Loïc ANRAS). La suppression du poste de Secrétaire-PAO a inévitablement impacté sur le fonctionnement du FMA avec un transfert de charges important sur les autres postes, notamment celui du directeur. L’indicateur de cet impact reste les congés non pris et les principaux postes

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concernés en 2006 sont ceux du responsable du pôle développement durable qui avait en charge le pilotage du colloque national sur l’élevage et du directeur. Le poste ayant été supprimé et ne pouvant donc pas être de nouveau pourvu, ce report de charges sera à prendre en considération dans la gestion du FMA pour les années à venir. Le déficit de communication consécutif par effet « domino » (la compensation d’une tâche s’effectue au détriment d’une autre tâche) devra également être pris en considération. . Prêt pour investissement : Pour faire face aux dépenses relatives à la mise en conformité des locaux (remise en état du SSI) et à l’achat de nouveaux matériels, le comité syndical a décidé de contracter deux prêts, l’un de 3 ans d’un montant de 9 800 euros pour l’achat de matériel informatique, et l’autre de 5 ans d’un montant de 14 700 euros pour l’achat de matériel électronique, photographique et de sécurité (système alarme incendie SSI). . Convention de partenariat avec la Région des Pays d e la Loire et projet d’adhésion du conseil régional des Pays de la Loire au comité syndical du Forum des Marais Atlantiques : La Région des Pays de la Loire a adopté un ensemble de dispositifs pour la préservation des milieux naturels qui peuvent être déclinés en plusieurs points :

• Reconnaissance et confortement de : - la « nature ordinaire », des paysages et du cadre de vie dans les Contrats territoriaux

Uniques ; - des problématiques hydrauliques et des petites zones humides dans les Contrats de

Bassins Versants ;

• Adoption d’un ensemble de mesures portant sur les espaces naturels à forts enjeux avec :

- La labellisation de Parcs Naturels Régionaux, - La labellisation de réserves naturelles régionales, - Le développement de la connaissance de la biodiversité.

L’action de la Région en faveur de la biodiversité vise à développer la connaissance du patrimoine naturel, à le faire connaître et à développer une stratégie d’intervention sur la base d’indicateurs d’évolution, en s’appuyant sur la connaissance et le savoir faire technique de structures de portée régionale dénommées « chefs de file », elles-mêmes animatrices d’un ensemble de réseaux d’acteurs locaux.

Conformément à son statut et à ses activités d’intérêt interrégional qu’il développe en faveur de la biodiversité des zones humides de la façade Atlantique, la Région Pays de la Loire a désigné le syndicat mixte du Forum des Marais Atlantiques comme chef de file régional dans le domaine des zones humides. Deux conventions ont été établies pour la mise en œuvre du partenariat entre la Région et le Forum : une convention-cadre, d’une part, et, d’autre part, une convention d’objectifs sur l’année 2006. La convention d’objectifs a pour objet de préciser les conditions de mise en oeuvre du partenariat ainsi que les conditions d’utilisation de la subvention octroyée en raison de l’intérêt régional que présentent les actions proposées en faveur de la protection de la biodiversité.

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Ces conventions de partenariat s’inscrivent dans le cadre du projet d’adhésion de la Région des Pays de la Loire au syndicat mixte du Forum des Marais Atlantiques qui a été approuvé par le comité syndical lors de la séance du 12 avril 2006.

. Projet de création d’une antenne-relais du Forum des Marais Atlantiques en Aquitaine Fort du constat que le Forum des Marais Atlantiques devait répondre à un triple besoin de visibilité, lisibilité et proximité de la part de ses partenaires situés en dehors du périmètre charentais, le comité syndical a approuvé lors de la séance de novembre 2006 le lancement d’une étude de faisabilité sur le projet de création d’une antenne-relais du syndicat mixte en Aquitaine. Cette stratégie de « bases avancées » repose sur le principe de développer des cellules d’animation territoriale sur les territoires de la façade du littoral Atlantique, Manche et Mer du Nord, tout en consolidant la dimension « ressources » du centre de documentation et d’expertise méthodologique du siège social du Forum des Marais Atlantiques à Rochefort. En effet, comme déjà identifiée dans les premières réflexions stratégiques menées lors de la genèse de l’outil, seule la démultiplication de son action à l’échelle de son champ d’intervention territoriale tel que défini par la mission d’Etat « pôle-relais » en 2001, permettra au Forum des Marais Atlantiques d’assurer sa reconnaissance et donc son développement. Selon l’Agence de l’eau Adour-Garonne, l’un des moteurs de cette dynamique partenariale, le point important à examiner dans le cadre de l’étude de faisabilité est le positionnement de l’assistance technique et méthodologique et la complémentarité de service qu’elle apporte avec les autres acteurs, existants ou à susciter : comment répondre de la meilleure façon possible aux besoins des gestionnaires ? D’autres structures jouent-elles déjà ce rôle ? Quelles sont les insuffisances à combler ? Comment aider à faire émerger des projets territoriaux, à sensibiliser des gestionnaires ? La vocation de cette antenne devra être marquée par une volonté de développer réellement la prise en compte des milieux humides ; cela devra se traduire par la nécessité de mieux impliquer les collectivités, d’élargir le réseau des gestionnaires et d’intégrer de nouveaux sites au maillage déjà constitué par les espaces protégés. L’Agence de l’eau oriente sa réflexion vers deux grands types de missions relevant de l’assistance : l’animation territoriale pour développer l’action des collectivités dans ce domaine, et le conseil technique pour assurer des contacts directs avec les gestionnaires. L’étude de faisabilité doit permettre de structurer ce projet avec l’ensemble des partenaires techniques et financiers des trois départements du littoral aquitain. Elle doit permettre de mesurer les différents enjeux du projet, tant pour l’atteinte des objectifs communs de préservation des zones humides que pour l’adaptation constante du Forum des Marais Atlantiques aux attentes du terrain. L’étude de faisabilité a démarré officiellement le 2 mai 2007. Elle est conduite par Céline GAUTIER, chef de projet de développement des territoires, qui est hébergée pour le temps de la mission par le Conseil régional d’Aquitaine dans le cadre d’une convention de partenariat spécifique.

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1.2. Administration du Système d’Information

L’informatique tient une place prépondérante et stratégique au sein du Forum des Marais Atlantiques, notamment pour le bon fonctionnement du Système d’Information. . Etat des lieux du matériel informatique : Matériel existant : - 1 serveur en lien avec une baie de stockage et un appareil de sauvegarde (sauvegarde quotidienne), - plus de 15 postes en fonctionnant (windows NT, 98, 2000 et XP), - 2 portables - 2 photocopieurs Evolution du matériel (acquisitions 2006) :

- 3 postes bureautiques, - 2 Onduleurs Powercom séries In-Line 1000 VA, - 1 HP iPAQ, - Logiciel anti-virus, - Logiciel Microsoft - Imprimante HP, - Extension de garantie, - petits matériels (Clé USB, barette mémoire…) - Evolution sur le serveur en 2006 : Extension des volumes disques sur la baie de stockage, le serveur arrivant en effet à saturation. A noter l’achat de 2 disques supplémentaires pour augmenter la capacité du serveur de 150 Go (pour SGBD et USERS).

Etat des volumes du serveur en septembre 2006 : En Go Total Utilisé libre Serveur C 8 7 1 Serveur D 25 15 10 SGBD (logiciel, oracle, scriba, sgbd, véga

32 16 4

USERS (users et Mac_vol(6 Go)

55 40 6

Carto 135 70 45 Exchange 8 7 1 . Le Système d’Information : L'enrichissement du Système d'Information (SI) est réalisé par l'ensemble des chargés de missions, directement ou indirectement, en fonction de leurs actions et des problématiques actuelles. En parallèle, la cellule SIG capitalise et structure les informations géographiques pertinentes auprès des partenaires du Forum au regard : - des thématiques traitées dans le Système d'Information. - des besoins de la structure pour le bon avancement des actions.

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Un Système d'Information a été mis en place depuis 1998 et est géré depuis 2003 via un Système de Gestion de Bases de Données, sous SQL Serveur pour la partie alphanumérique et sous SIG pour la partie géographique, permettant de saisir, gérer, mettre à jour, diffuser et analyser les données suivantes : - structures : noms, coordonnées, mots clé, domaines d'actions, espaces géographiques... - employés : nom, prénom, mots clés, fonction dans l'organisme, mandat, suivis des réunions, séminaires, des documents reçus du Forum... - fiches Structures et actions : informations concernant les compétences et les actions en marais des organismes présents dans la base. Plusieurs type de fiches ont ainsi été créés et sont enrichis, densifier et mis à jour régulièrement Cette base est aujourd'hui utilisée par tous les membres du Forum en fonction de leur besoin et leur action (saisie, consultation, requête, mailing...). Cette base est primordiale pour le suivi de nos partenaires, de nos colloques mais également de nos envois (exemple : lettre Forum des Marais atlantiques, la lettre électronique « Esc@le en marais atlantiques », l'envoi de cahiers techniques , d'actes de séminaires, de fascicules « Vivre en marais »...). De nouvelles fonctionnalités sont en effet régulièrement ajoutées en fonction de l'évolution de nos besoins (ajout d'interface, de requêtes - export, analyse...- ajout de champs - saisie, requêtes-, ajout de fiches...). Problématique en 2006 : suite à un licenciement économique le travail de saisie a été inexistant depuis juillet 2006 ce qui implique : - données obsolètes, - création de multiples fichiers «adresse » annexes au Système d'Information (perte de temps, duplication, redondance de l'information...), - travail de suivi des envois inexistant...

� Système d’information « acteurs-actions » en marais atlantiques : Rappel Le Forum a développé un système d’Information comprenant trois grands types de données ; les données documentaires, les données géographiques et les données descriptives permettant de répondre à la question : "Qui fait quoi en marais ?". Ces données sont collectées par le Forum et mises à disposition sous forme de fiches "Acteurs-Actions". La création d’une typologie d’acteurs et d’actions (ci-dessous), a permis la création d’annuaires thématiques , tels que les annuaires des gestionnaires de l’eau. Le premier exemplaire a été celui sur le Marais poitevin en 1999. Douze autres annuaires ont ensuite été réalisés avec des mises à jour ponctuelles et/ou tous les deux ans . Ces derniers sont une extraction du Système d’Information Marais Manche Atlantique. La création de ces fiches s'effectue en parallèle des actions du Forum (séminaires, colloques, fascicules). Elles permettent d’avoir un accès rapide et synthétique aux différentes structures engagées dans les marais et aux actions qui y sont menées. Intérêts majeurs de ce système : son caractère évolutif, une mise à jour simple, exportable (Word, Excel…), accessible en interne et sur Internet, ajout de thème en fonction des problématiques, identification des acteurs et des actions mais également support de synthèse (exemple avec les actions de protection des zones humides par l’acquisition foncière des acteurs publics, les syndicats de marais …).

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Exemples de fiches : - Types de fiches « structure » :

- Collectivités - Structures associées à une collectivité - Structures à caractère environnemental - Chambres consulaires et organismes professionnels - Structures à caractère scientifique et technique - Services d’Etat et établissements publics - Structures gestionnaires de l’eau en marais - Structures de développement local

- Types de fiches « actions » (en fonction des problématiques) : - Zonages environnementaux et Natura 2000 - Marais acquis par des acteurs publics - Schémas d’aménagement et programmes de développement local - Mesures Agri-environnementales - Actions locales concertées - Régulation des espèces envahissantes - Artisanat et produits terroir - Activités touristiques et culturelles

Mode opératoire pour la création des fiches : - Envois de fiches vierges aux structures, - Information saisie soit par le Forum des Marais Atlantiques soit par les structures elles-mêmes, - Validation des fiches par les structures, - Intégration des informations dans notre Système d’Information, - Export sur Internet (si accord de la structure). Mode opératoire pour la validation des fiches : - Mise à jour des fiches tous les 2 ans, - Mise à jour ponctuelle (en fonction des opportunités, par les organismes eux- mêmes). Après l’intégration de ces fiches dans notre Système d’Information, celles-ci sont accessibles en interne (export sous fichier texte ou tableur) et également sur notre site Internet http://forum-marais-atl.com/recherchesi.asp via une interface de recherche avec plusieurs critères de sélection :

- nom de la structure, - thème, - sous-thème, - espaces géographiques, - mot clé, - recherche textuelle

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Le Forum des Marais a poursuivi en 2006 le développement de son système d’information « Acteurs / Actions » en marais, composé de données documentaires alphanumériques et cartographiques. Voici ci-dessous quelques chiffres significatifs pour la cohérence entre les actions du Forum et le Système d’Information (géographiquement et thématiquement) : - Le projet « Biodiversité en Pays la Loire » : forte augmentation du nombre de

structure et de fiches : création de 47 nouvelles fiches « Structures » et 28 nouvelles fiches « Actions »,

- Projet « Groupes de syndicat de marais », avec notamment le travail sur l’estuaire de la Charente et la Charente,

- Création de synthèse sur les marais acquis : création de plus de 300 fiches de 2003 à 2005 sur l’ensemble de la façade atlantique ; - Région Bretagne : inventaire des structures existantes sur la région, notamment pour l’existence de syndicat de marais, gestion de territoire de marais par des acteurs publics, séminaire et déplacement dans le cadre d’une action avec le département du Finistère.

Évolution des données du Système d’Information (au 12/11/2006)

Structures Fiches Structures Fiches Actions Régions 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Nord-Pas-de-Calais 22 66 79 0 6 6 4 20 37Picardie 22 63 68 15 20 23 13 40 40Haute-Normandie 10 32 39 0 2 2 19 19 19Basse-Normandie 72 116 128 35 48 52 9 47 55Bretagne 31 90 140 0 5 10 2 37 44Pays de la Loire 463 605 676 107 125 172 79 106 134Poitou-Charentes 683 779 821 155 157 244 59 76 127Aquitaine 272 403 403 103 124 110 95 139 139Autres régions 251 Total 1575 2154 2605 415 487 619 280 484 595

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0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2004 2005 2006

Nord-Pas-de-CalaisPicardieHaute-NormandieBasse-NormandieBretagnePays de la LoirePoitou-CharentesAquitaineAutres régions

Évolution structures identifiées depuis 2004

0

50

100

150

200

250

300

2004 2005 2006

Fiches Structures

Nord-Pas-de-Calais

Picardie

Haute-Normandie

Basse-Normandie

Bretagne

Pays de la Loire

Poitou-Charentes

Aquitaine

Évolution Fiches structures identifiées

Bilan 2006


0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006

Fiches Actions

Nord-Pas-de-Calais

Picardie

Haute-Normandie

Basse-Normandie

Bretagne

Pays de la Loire

Poitou-Charentes

Aquitaine

Évolution Fiches actions identifiées

Synthèse du rôle structurant du Système d’Informati on :

- Identification des structures : inventaire, démarche de communication concernant le Forum (ses compétences, ses actions notamment par le biais de la lettre Forum et Escale en marais atlantiques envoyées à l’ensemble des structures de la base de données), la gestion et suivi des coordonnées des structures pour l’envoi de documents, la participation aux réunions, aux colloques et autres séminaires… ; - Synthèse thématique : syndicats de marais, marais acquis et/ou gérés par des acteurs publics… support pour analyser ces thématiques (nombre, surface totale, action de gestion…), - Information générales sur les structures (compétences, actions, localisations, problématiques.

1.3. Gestion du centre de ressources documentaire

Le fonds du centre de ressources documentaires, composé de 3500 notices et constitué de littérature grise (études, rapports, thèses...), concerne principalement les thèmes suivants :

– Environnement et patrimoine naturel – Aménagement et développement durable des territoires – Eau et zones humides – Activités humaines en marais – Marais par secteurs géographiques

L’accès au fonds documentaire depuis le site Internet (Cf. Administration du Système d’Information) permet aux utilisateurs d’être plus autonomes dans leurs recherches. Les internautes sélectionnent de plus en plus par eux même les documents qui les intéressent et nous transmettent les cotes en vue du prêt. Il en est de même avec la consultation des dossiers thématiques accompagnés d’une bibliographie.

Bilan 2006


Les questions adressées au Forum concernent principalement les thèmes suivants :

– lutte contre les espèces nuisibles en marais ; (idem pour les pages les plus visitées sur notre site Internet : dossiers thématiques)

– documentation géographique sur un marais ; – agriculture en marais ; – les associations syndicales ; (idem pour les pages les plus visitées sur notre site

Internet : dossiers thématiques)

63 demandes externes ont été honorées. Les réponses à ces questions se font par e-mail, le mail étant accompagné d’une liste de références bibliographiques, et aboutissent presque systématiquement au prêt de documents. De nouveaux produits documentaires : En 2006, le Forum a largement diffusé son fonds documentaire à travers la nouvelle lettre d’informations électronique : « Esc@le en marais atlantiques ». Cette lettre permet à tous les partenaires de recevoir gratuitement et en temps réel les principales nouvelles sur les marais (séminaires, rencontres, textes juridiques...). Une rubrique « documentation - sélection » a été créée. Les lecteurs peuvent y consulter le bulletin mensuel signalant l’arrivée de nouveaux documents au centre de documentation ainsi que le résumé d’un ouvrage sélectionné par la documentaliste. Un nouveau produit documentaire a également été proposé en début d’année. Il s’agit du panorama de presse signalétique, consultable via la lettre « Esc@le en marais atlantiques » et disponible sur le site internet. Ce panorama de presse hebdomadaire est une sélection d'articles de revues et journaux auxquels est abonné le centre de documentation du Forum des Marais Atlantiques. Il est diffusé sous la forme d'un bulletin signalétique avec des notices comportant le titre de l'article, son auteur, un résumé indicatif, le titre du journal et sa date de parution. Afin d’illustrer les différentes éditions du Forum des marais, un travail est actuellement mené de construction d’une photothèque à l’aide du logiciel documentaire « Dip maker », ceci afin de faciliter la communication du Forum.

1.4. Communication

1.4.1. Le site Internet

Depuis 1999, le Forum a développé en interne un site Internet qui a évolué en 2003 dans le cadre de l’action « Evolution du Système d’Information du Forum » grâce aux fonds européens.

Bilan 2006


� Rappel du plan du site : - Présentation du Forum : une page "historique" reprend le contexte de la création du

Forum, son fonctionnement, ses missions, son public ainsi que les acteurs ciblés. Les membres de l’équipe, leur fonction et leurs coordonnées sont présentés ainsi que les missions du Forum. Les bilans d’activités des années précédentes ainsi que la programmation de l’année en cours viennent compléter cette rubrique.

- Conseil des Marais : les programmes et le compte-rendu des trois premiers conseils des

marais sont disponibles sur cette page. - Centre de documentation : cette page présente la mission de collecte, d’indexation et de

mise à disposition des documents. De nouvelles fonctionnalités permettent la recherche dynamique des documents - environ 3000 références - par l’intermédiaire de trois interfaces de recherche complémentaires, en fonction du niveau de recherche souhaité. Des listes - auteurs et auteurs moraux, mots-clés et zonages géographiques - facilitent la recherche des références qui s’affichent ensuite sous forme d’une liste sélectionnable et imprimable. On y trouve également un bulletin signalétique regroupant les nouvelles acquisitions, les dossiers documentaires - en lien avec les dossiers thématiques en marais - ainsi qu'un catalogue listant les quelques 90 périodiques consultables au Forum

- Système d’Information « Acteurs-Actions » en Mara is Manche-Atlantique - Dossiers thématiques : plusieurs thématiques sont traitées en fonction des

problématiques du moment : Natura 2000 en marais, mesures agri-environnementales, projet de loi sur le développement des territoires ruraux, promotion des activités économiques, les SIG en marais et la gestion des espèces envahissantes. Chacun de ces thèmes comprend l’implication du Forum, les dossiers documentaires, des textes de lois et des références bibliographiques.

- Agenda des manifestations : listing des séminaires et rencontres organisés par le Forum

depuis 1998 avec leur programme, les invitations et les compte-rendus. - Actualités chez nos partenaires : listing des séminaires, des rencontres et des colloques organisés par nos partenaires avec le thème traité, la date et le lieu.

Bilan 2006


- Publications et téléchargement : nouvelle fonctionnalité pour les internautes, qui peuvent désormais accéder aux documents (au format PDF) édités par le Forum, soit en les téléchargeant, soit en les commandant à l’aide du formulaire de commande en ligne

- Liens Internet et Partenaires - Escale en marais atlantiques : lettre électronique En décembre 2006, nous possédons environ 400 pages Internet y compris les documents pdf. A terme, il serait très intéressant pour notre référencement et pour l’augmentation de la fréquentation de nos pages Internet que les documents pdf soient transformés en html. Au début de l’année 2006, nous avons demandé à 600 structures (plus de 200 retours positifs) de mettre en place un système d’échange de liens Internet afin de gagner en visibilité sur Internet. Cette procédure a été bénéfique pour la fréquentation de notre site Internet et également pour celui de nos partenaires.

� Analyse des visites :

Evolution des visites sur w w w .forum-marais-atl.com

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fréquentation du site Internet au cours de l’année 2006

Après une constante augmentation dela fréquentation du site Internet, l’année 2006 est caractérisée par une baisse de fréquentation dont l’explication reste à nuancer au regard de l’évolution de fréquentation sur l’année qui a atteint un pic à 4000 visites fin 2006.

Bilan 2006


Malgré les efforts de communication réalisés, le site Internet du Forum des Marais Atlantiques reste moins consulté que celui du pôle-relais « Tourbières » avec près de 4000 visites / an. La page « Formation » du pôle-relais « Zones humides intérieures » comptabilise à elle seule également 4 000 visites / an en moyenne. Quoi qu’il en soit, on constatera que les structures labellisées « pôles-relais » par l’Etat connaissent un taux de fréquentation dans une fourchette de 3 000 à 4 000 visites / an , ce qui semble correspondre à un seuil de fréquentation , à vérifier dans les années à venir. Les pages les plus visitées : A l’image de l’année 2005, les pages les plus visitées sont la page d’accueil et surtout les dossiers documentaires. Ils représentent en effet l’information synthétisée pour les internautes. On note donc :

- Pages d’accueil, - Dossier documentaire plantes aquatiques, - Dossier documentaire Natura 2000, - Dossier documentaire Anguille, - Dossier documentaire SAL,

15 premières pages les plus visitées : www.forum-marais-atl.com 28.5% www.forum-marais-atl.com/dd_plantes_aquatiques.html 12,0% www.forum-marais-atl.com/dd_especes_envahissante.html 11,8% www.forum-marais-atl.com/dd_natura_2000.html 3,7% www.forum-marais-atl.com/dd_anguille.html 2,1% www.forum-marais-atl.com/ag_sem_esp.html 2,0% www.forum-marais-atl.com/dd_SAL.html 2,0% www.forum-marais-atl.com/recherchesi.asp 1,9% www.forum-marais-atl.com/dd_elevage.html 1,8% www.forum-marais-atl.com/dd_mae.html 1,6% www.forum-marais-atl.com/act_especes_env.html 1,6% www.forum-marais-atl.com/asp_ordonnance.html 1,5% www.forum-marais-atl.com/pres_si.html 1,3% Moteurs de recherche utilisés :l

Google 87,5% Yahoo 3,9% MSN 3,8% Orange 2,1% AOL 0,7% Club Internet 0,4% Voilà 0,3% Free 0,3% Alice 0,3% Altavista 0,2%

Mot clés utilisés : cet indice est très intéressant pour le référencement mais surtout pour orienter la création et/ou l’enrichissement des pages Internet ; On peut ainsi vérifier que la problématique espèces envahissantes est importante pour les internautes comme l’année

Bilan 2006


précédente, ce qui doit inciter à donner une meilleure visibilité à cette action dans la programmation du FMA pour les années à venir.

Analyse Expressions clés

0 100 200 300 400 500 600 700

[-]

plan

tes

aqua

tique

sfo

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mar

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2000

foru

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limifo

liafo

rum

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mar

ais

Visites

Bilan 2006


Répartition géographique des internautes

Pays de la Loire 18,6%Ile-de-France 14,8%Poitou-Charentes 11,6%Aquitaine 10,1%Bretagne 7,5%Rhône-Alpes 5,5%Provence-Alpes-Côte-d'Azur / Corse 4,2%Languedoc-Roussillon 3,7%Midi-Pyrénées 3,6%Nord-Pas-de-Calais 3,4%

Ces chiffres montrent que les internautes du FMA sont localisés principalement sur la façade Atlantique surtout sur les régions Pays de la Loire, Poitou-Charentes et Aquitaine (mais également l’Ile de France). Des efforts sont nécessaires pour établir une réelle présence sur la façade Manche et Mer du Nord (reflet des actions et du Système d’Information).

1.4.2. La lettre électronique Esc@le Depuis juin 2004, le Forum a mis en place une lettre électronique « Escale en marais atlantiques », envoyée à toute la base (sauf refus) correspondant à environ 1 800 adresses Internet. Une page d’inscription permet aux internautes de s’inscrire à cette lettre. Comme toutes lettres électroniques, cet envoi permet d’offrir aux partenaires du Forum une information plus proche de l’actualité, de suivre les problématiques du moment, d’être au

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courant des bulletins signalétiques du mois, des publications du Forum, des évènements du Forum et des partenaires. Cette lettre permet d’effectuer un « zoom » sur un thème spécifique accompagné des pages Internet structurantes du Forum à savoir le Centre de Documentation, le Système d’Information, les téléchargements…Enfin des informations sur nos partenaires (séminaire, colloques…) clôturent la lettre. En 2006, la lettre a traité des Journées Mondiales des Zones Humides (Ramsar), de la création du panorama de presse du Forum ainsi que du travail du Forum sur la DCE, du projet Biodiversité avec la Région Pays de la Loire, du projet Interreg SAL et à deux reprises du colloque national sur l’élevage en marais. Depuis janvier 2006 cinq lettres électroniques ont été envoyées :

- Esc@le en marais atlantiques n°13 : Journée RAM SAR 2006, - Esc@le en marais atlantiques n°14 : Journée RAMS AR 2006 Suite et supplément programme, - Esc@le en marais atlantiques n°15 :Panarama de P resse, Directive Cadre Eau, panorama de presse, Directive Cadre Eau (Parution de la circulaire du 28 février 2006), séminaires, - Esc@le en marais atlantiques n°16 : Communiqué d e Presse - Colloque national sur l'élevage en prairies naturelles humides, - Esc@le en marais atlantiques n°17 : La région Pa ys de la Loire se dote d'une politique en faveur de la biodiversité, actes de séminaires sur les politiques publiques en matière d’acquisition foncière, veille juridique (loi sur l’eau et associations

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syndicales de propriétaires), Plan Régional de Valorisation des Vallées en Région Poitou-Charentes. 1.4.3. La lettre papier « Forum »

La ligne éditoriale de la lettre « Forum » a été revue à l’occasion de la sortie de la lettre n°11 en octobre 2005. L’organisation est désormais la suivante :

- 2 pages « Forum en action » relatives aux projets réalisés par le Forum ; - 2 pages « Acteurs en marais » consacrées à la présentation des partenaires du

Forum ; - 2 pages « Brèves des marais » sur l’actualité en marais, rubrique généraliste avec un

volet juridique suivi et commenté par Jean-Marie Gilardeau, Maître de conférences en droit rural à la faculté de droit de Poitiers ;

- 4ème de couverture comprenant l’agenda des grandes manifestations sur les zones humides ; une rubrique anecdotique « Marais insolite » ; l’actualité de « dernière minute » et les « parutions récentes » du Forum.

Selon les besoins et les opportunités de « bons papiers », les pages « brèves des marais » peuvent être doublées à l’occasion telle que cela fut le cas pour la lettre 14 de décembre 2006. La lettre est tirée à 4000 exemplaires dont 3500 sont routés aux acteurs en marais. Trois lettres ont été éditées en 2006. La lettre n°12 a présenté le Centre Régional d’Expérimentation et d’Application Aquacole (CREAA) et un exposé de Jean-Marie Gilardeau sur les aspects juridiques des zones humides.

Bilan 2006


La lettre n°13 a été consacrée à la présentation d’ un dossier sur l’élevage en prairies naturelles humides à l’occasion de la préparation du colloque national qui s’est tenu sur ce thème les 28 et 29 septembre derniers à Fontenay-Le-Comte. La rubrique juridique a traité de la refonte des statuts des associations syndicales à l’occasion de la parution du décret d’application de l’ordonnance n°2004-632 du 1 er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propriétaires.

1.5. Actions de partenariat

. Soutien logistique et participation au séminaire « Life » sur le Butor étoilé organisé par la LPO au Forum des Marais Atlantiques le 3 février 2006 dans le cadre des journées Ramsar.

La lettre n°14 a relaté le bilan de cinq ans d’action de la mission pôle-relais, présenté lors du 6 ème Conseil des Marais le 14 décembre 2006. La rubrique juridique a présenté la sortie du texte de la Loi sur l’eau, le travail de recherche engagé par la Faculté de Droit de Poitiers sur la manière dont le Droit peut venir en aide aux éleveurs en marais, ainsi qu’un point sur les modalités d’application de la taxe syndicale payée par les syndicats de marais. Ce numéro au caractère exceptionnel a réservé deux pages complètes à un article de fond de Jean-Pierre CAMUZARD, ingénieur en chef du GREF, sur les sols de marais et leur vulnérabilité aux différents modes d’exploitation. Pour précision, la lettre « Forum » est désormais imprimée sur du papier recyclé afin de mettre davantage en conformité le discours avec les actes.

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. Une convention-cadre de partenariat entre l’UNIMA et le Forum des Marais Atlantiques est à l’étude, afin de valoriser les complémentarités et renforcer les synergies entre les deux structures.

1.6. Ingénierie de projets (travaux préparatoires)

� Projet de création d’un « Atlas permanent des zones humides du Finistère »

Le service « ESPACES NATURELS ET PAYSAGES » du Conseil Général du Finistère a réalisé un inventaire des zones humides du département qui s’est achevé en 2005. Cet inventaire a permis d’établir que le département du Finistère était couvert de zones humides pour 10% environ de son territoire. Il répond à un manque de connaissances sur la nature et la répartition des zones humides pour des enjeux variés comme la gestion de l’eau, la biodiversité, les paysages, l’aménagement du territoire, l’intérêt culturel et social.

La base de données créée à cette occasion est très importante en raison de la complexité et la ramification du réseau hydrographique qu’accompagne le plus souvent les zones humides. Par ailleurs, la précision des données produites n’est pas homogène et nécessite, pour garder sa qualité, d’être actualisée en continu. Par délibération du 5 septembre 2005, la Commission permanente du Conseil général a souhaité mettre en œuvre un inventaire permanent des zones humides afin d’assurer cette actualisation en intégrant les éléments produits par les acteurs locaux et en assurant une diffusion adéquate des informations.

Un partenariat extérieur a été recherché pour préfigurer l’inventaire permanent. Dans ce cadre, le Forum des marais atlantiques (FMA), syndicat mixte constituant un des pôles-relais du plan d’action gouvernemental pour les zones humides, a proposé une assistance au Département pour réaliser une étude d’opportunité et de faisabilité de l’inventaire permanent. Le Conseil général a validé le principe de ce partenariat début 2007.

L’objet de la mission et les modalités pratiques ont été détaillés. La mission du FMA devra permettre d’élaborer :

- les modalités de collecte et de validation des inventaires locaux des zones humides ; - le mode d’administration des données informatiques ; - les modalités de diffusion de l’information aux partenaires et aux finistériens dans leur

globalité. La mise en œuvre de cet « inventaire permanent des zones humides » a pour objectif de disposer d’une information aussi précise et actualisée que possible. Toutefois le Conseil Général du Finistère ne peut assumer seul ce travail qui équivaudrait à déployer en permanence une grande partie de l’organisation lourde qui a été nécessaire pour la réalisation de l’inventaire initial. Ce projet ne peut donc aboutir sans la mise en place d’un partenariat départemental avec les acteurs locaux (collecte et remontée des données, besoin de d’information en retour) et extra-départemental avec des structures telle que le Forum des Marais Atlantiques capables d’apporter une assistance méthodologique (organisation et traitement des données, animation du réseau des partenaires locaux, diffusion de l’information, expertise technique,…).

� Montage de la candidature du Forum des Marais Atlan tiques au projet SEACASE « Sustainable extensive and semi-intensive coastal aquaculture in

Bilan 2006


Southern Europe » dans le cadre du programme europé en STREP (Specific Target Research)

Le Forum des Marais Atlantiques a aidé en 2006 au montage du projet européen SEACASE (Sustainable extensive and semi-intensive coastal aquaculture in Southern Europe). Ce projet, favorablement accueilli par les services instructeurs de la communauté européenne, a démarré au 1er janvier 2007 pour une durée de trois ans. Le Forum des Marais Atlantiques prend en charge la coordination de l’atelier de travail (« workshop ») numéro 1 relatif à la « synthèse des pratiques d’aquacultures extensives en Europe ». Il s’agit de faire l’état de l’art des systèmes et pratiques de production extensives et semi-intensives (poissons, crevettes et mollusques bivalves) par : - l’Organisation d’une méthodologie commune ; - l’acquisition et le traitement des données françaises ; - une synthèse générale des données acquises par les autres pays. Les objets étudiés sont principalement les méthodes en bassins de terre et lagunes des élevages de poissons, crevettes et mollusques (ex : affinage et élevage en claires). Le Forum des Marais Atlantiques interviendra également sur les ateliers 4 « Identifier et développer les indices de qualité pour différencier les produits », 5 « Evaluer l’adéquation de ces pratiques de cultures avec le processus de certification », et 7 « diffuser les résultats ». Objectifs :

- Améliorer la productivité de l’aquaculture extensive et/ou semi intensive en Europe du Sud, en maintenant des conditions de salubrité environnementales satisfaisantes, à travers des études de cas.

- Développer les protocoles d’élevage pour les production Bio et éco-labels, incluant les systèmes de certification, les indices de qualités pour permettre la traçabilité, et l’évaluation bio-économique.

Enjeux :

� amélioration de la productivité de l’aquaculture extensive et/ou semi-intensive

- production de juvéniles pour des systèmes extensifs (nurseries en cages ou enclos placés dans des bassins ou des baies), mésocosmes pour la production d’aliments vivants

- formulation d’aliments spécifiques pour les systèmes d’élevage semi-extensifs et pour la production d’aliments vivants

- conduite d’élevage(préparation, fertilisation, périphyton, contrôle des prédateurs et des espèces indésirables, technique de pêche (sole)

- polyculture - système aquacoles intégrés (systèmes combinés intensifs-

extensifs) � Maintien de conditions de salubrité environnementales satisfaisantes � Certification des produits à valeur ajoutée (aquaculture bio) � Marqueurs de qualité et de traçabilité � Évaluation bio-économique

Partenaires :

Bilan 2006


Participant name Participant

short name

Pays

P1 Centro de Ciências do Mar do Algarve CCMAR Portugal

P2 Instituto Nacional de Investigação Agrária e

das Pescas INIAP-IPIMAR Portugal

P3 Consejo Superior de Investigaciones

Científicas CSIC Espagne

P4 Institut Français de Recherche pour

l'Exploitation de la Mer IFREMER France

P5 Centre Régional d'Expérimentation et

d'Application Aquacole CREAA France

P6 Syndicat mixte "Forum des Marais

Atlantiques" FMA France

P7 Université de Bretagne Occidentale UBO-CEDEM France

P8 Central Institute for Marine Research ICRAM Italie

P9 Università degli Studi di Roma 'Tor Vergata' UTV Italie

P10 Department of Public Health, Comparative

Pathology, and Veterinary Hygiene UPD Italie

P11 Hellenic Center for Marine Research HCMR Grèce

P12 University of Crete UoC Grèce

P13 Aquaculture Consultant Office ACO Egypte

1.7. Conseil scientifique

� Fonctionnement

Le conseil scientifique s’est réuni à Rochefort par deux fois en 2006, le 10 mai et le 25 octobre. A la demande du président Fernand Verger, un point a été fait sur le fonctionnement du comité scientifique. Pour mettre à jour sa composition, le directeur a adressé début mai 2006 une circulaire aux différents membres pour connaître leur intention de poursuivre ou non leur collaboration avec le Forum. Dans un souci de fonctionnalité, plusieurs décisions sont prises relatives au fonctionnement du conseil scientifique :

1- Assiduité : 3 absences consécutives au conseil scientifique entraînent la démission de fait ;

2- Périodicité : le conseil scientifique prévoit de se réunir en moyenne 2 fois par an : une fois au printemps, une fois à l’automne en préalable du Conseil des Marais ;

3- Elargissement : des personnalités scientifiques seront invitées à participer au conseil selon les sujets traités ; Il est noté la faible représentation des sciences humaines et sociales, à corriger.

4- Relevés de décision : les comptes-rendus des conseils seront mis en ligne sur internet dès que possible.

� Relevé d’orientations (les projets)

� Projet de base de données « Recherche en Zones Humi des » (RZH)

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Dans le cadre de sa mission « pôle-relais » du Plan National d’action en faveur des Zones Humides (PNZH), le Forum des Marais a proposé au conseil scientifique de mettre en œuvre le projet « Recherche en Zones Humides » (RZH). Il s’agit de développer le «Système d'Information » du centre de ressources du Forum des Marais Atlantiques en direction des acteurs de la recherche scientifique relative aux zones humides littorales des secteurs Atlantique, Manche et Mer du Nord. L’objectif du RZH est de donner une meilleure visibilité aux multiples travaux scientifiques menées dans les différentes disciplines scientifiques. Une vision synoptique de la recherche scientifique dans les zones humides littorales permettra notamment de : . identifier l’état des connaissances sur le sujet ; . cibler les manques ; . éviter le chevauchement de travaux ; . favoriser le partenariat entre laboratoires ; . optimiser l’effort public et privé d’investissement dans la Recherche. Le RZH consiste à identifier les structures, les programmes et les publications scientifiques ayant pour thème les zones humides littorales. Les données recueillies seront présentées sous forme de fiches accessibles sur le site Internet du Forum (www.forum-marais-atl.com). Les fiches rassemblées constitueront un annuaire de la recherche en zones humides littorales. En accompagnement de ce travail d’inventaire, le centre de ressources effectuera une veille documentaire permanente en matière de publications scientifiques afin d’enrichir la base de données bibliographiques. Cet inventaire permanent permettra de traiter des enjeux de la recherche en zones humides littorales notamment lors de séminaires et de colloques. Une démarche préalable de capitalisation de l’information a été engagée au Forum par Christelle BOUCARD et Fabien BLANCHET. Pour l’élaboration de cet inventaire, le Forum sollicite l’appui et la participation des membres du conseil scientifique afin de remplir les fiches référençant les structures et programmes scientifiques relatifs aux zones humides littorales. Le président Verger a encouragé les membres du conseil à coopérer activement pour faciliter cette démarche d’inventaire nécessaire à une meilleure efficacité de la recherche dans les zones humides littorales.

� Rédaction d'un ouvrage sur la Spartine anglaise en France La Spartine anglaise Spartina anglica a colonisé de nombreux sites littoraux à travers le Monde, soit parce qu'elle a été utilisée à cette fin, soit parce que ses capacités adaptatives supérieures à celles de ses espèces parentes (S. maritima et S. alterniflora) ont joué en sa faveur. D'auxiliaire pour la stabilisation du littoral, elle est devenue dans bien des cas un élément perturbateur du bon fonctionnement des habitats non végétalisés et elle accélère les processus successionnels passant des vases nues à des schorres élaborés, avec pour conséquences des changements importants dans les peuplements animaux et dans le fonctionnement hydro-sédimentaire des estuaires ainsi colonisés. Elle a par ailleurs montré des capacités de colonisation très importantes, s'installant dans différents sites au cours des cinquante dernières années et en changeant radicalement la physionomie. L'UICN l'a désormais classée parmi les 100 espèces végétales les plus menaçantes pour le fonctionnement des écosystèmes et des sommes énormes sont consacrées ici et là à son contrôle voire à son élimination. C'est ainsi le cas aux Etats Unis, au Royaume Uni ou en Australie où des mesures radicales, reposant sur des herbicides considérés comme sélectifs sont appliquées. En France, quelques études seulement lui ont été consacrées et seules quelques expériences de contrôles ont été conduites mais les résultats des unes et des autres ne font pas l'objet de publications faciles d'accès, quand déjà ces publications existent. L'existence

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d'une synthèse bibliographique inédite et en langue française proposée à la publication dans AEstuaria incitent à élargir le débat. Différents points de vue pourraient ainsi être exprimés, différentes expériences reportées, ce qui aboutirait à un état de la connaissance et servirait d'élément de réflexions pour tous les gestionnaires d'espaces littoraux. Le projet est à l’étude au SMACOPI.

� Organisation d’un cycle de conférences sur « Le mon de des marais » Le projet de créer un cycle de conférences tel que proposé par le conseil scientifique a été approuvé par le comité syndical du Forum des Marais Atlantiques. Il s’agit d’ouvrir l’espace Forum sur l’extérieur en proposant un cycle de conférences grand public sur le double thème réversible de la découverte du monde des zones humides et des zones humides du monde. Les problèmes de locaux rencontrés en 2006 n’ont pas permis d’ouvrir ce cycle de conférences qui débutera en 2007. La conférence inaugurale pourrait être confiée à Jean-Marie GILARDEAU qui interviendrait sur le thème de « l’enfant du marais ».

� Partenariat avec le Groupe d’Histoire des Zones Hum ides (GHZH) Le Groupe d'Histoire des Zones Humides (GHZH) a été présenté par son président Jean-Michel DEREX, nouveau membre du conseil scientifique du Forum des Marais Atlantiques : LE GROUPE D’HISTOIRE DES ZONES HUMIDES (GHZH) a pour but d’encourager la recherche en Histoire des zones humides, notamment par la collecte et la diffusion des informations et des documents, la mise en relation des chercheurs et l’animation des groupes de travail, la publication de travaux. A l’initiative d’ESTUARIUM, le GHZH a créé une collection « Histoire et terres humides » au sein de la revue AESTUARIA, qui y prend donc place au même titre que la collection « Paroles des marais atlantiques ». Une convention tripartite a été établie à cette fin indiquant que ESTUARIUM, le FORUM DES MARAIS ATLANTIQUES et le GROUPE D’HISTOIRE DES ZONES HUMIDES s’entendent pour co-éditer les travaux scientifiques relatifs à l’histoire et à l’ethnologie des zones humides, en particulier les travaux menés par le GHZH. Cette collaboration s’est traduite en 2006 par la publication d’un ouvrage sur les zones humides européennes comme « espaces productifs d’hier et d’aujourd’hui ».

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2. Programme d’actions

2.1. Etudes et publications

2.1.1. Revue Aestuaria

� Collection « Paroles des Marais Atlantiques » :

Deux numéros de la revue Aestuaria ont été entièrement consacrés au thème de l’élevage dans les prairies naturelles humides. Le premier, préfacé par le ministre de l’Agriculture et de la Pêche, fait un point général sur le sujet en rassemblant sur 400 pages 27 contributions de nature différente : témoignages d’éleveurs, résultats d’enquête, analyses scientifiques…

Le second rassemble sur 340 pages les interventions du colloque national sur l’élevage en prairies naturelles humides qui s’est tenu à Fontenay-Le-Comte les 28 et 29 septembre 2006. Les deux numéros ont respectivement été tirés à 700 et 500 exemplaires.

� Collection « Histoire et terres humides » : Issu d’une fructueuse collaboration entre le Forum des Marais Atlantiques, l’association du Groupe d’Histoire des Zones humides et l’association Estuarium qui édite la revue Aestuaria, le premier volume de la collection « Histoire et terres humides », sorti courant 2006 comporte le texte des 28 contributions et des 4 posters présentés lors du colloque international sur ce thème qui s’est tenu au Blanc en Indre du 20 au 22 octobre 2005.

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2.1.2. Fascicule « Vivre en Marais »

2.1.3. Collection de guides « Marais, mode d’emploi »

Le guide n°1 est consacré aux mesures hydrologiques . Il doit servir de référence technique pour des opérations de mesures simples que peuvent conduire les techniciens des maîtres d’ouvrage locaux de la gestion de l’eau. Il constitue une aide pour répondre aux exigences édictés par la directive cadre européenne sur l’eau afin d’atteindre le bon état écologique des masses d’eau pour 2015. Les marais côtiers sont les rares milieux qui ne sont pas encore couverts par des réseaux de surveillance de la qualité des eaux de surface d’où l’utilité opportune de ce guide « Marais mode d’emploi » sur les mesures hydrologiques. Le guide technique n° 2 porte sur la restauration d es berges d’étiers en marais salés côtiers. Mené en collaboration avec l’UNIMA et l’Université de la Rochelle, ce guide traite des méthodes et techniques d’entretien et de restauration du lit et des berges des canaux des marais en eau douce et des marais en eau salée. Il s’adresse aux techniciens de marais et plus généralement à toute personne impliquée dans la gestion hydraulique d’un marais ou d’une zone humide côtière. Son objectif est de permettre une meilleure prise en compte de la qualité des aménagements dans leur dimension écologique, tout en maintenant leur finalité technique. Sa réalisation a nécessité plus de 300 photographies et 50 dessins techniques ont été collectés.

En partenariat avec les Agences de l’eau Loire-Bretagne et Adour-Garonne, le Forum des Marais Atlantiques a initié en 2006 une nouvelle collection de guides pratiques, les guides « Marais Mode d’emploi ». Il s’agissait de fournir une réponse adaptée aux demandes des acteurs en marais qui souhaitent disposer de documents simples et ergonomiques pour faire face aux multiples et diverses interrogations posées par l’entretien et la gestion de ces milieux complexes. Le choix du format de classeur de petite taille permet d’en extraire des fiches pour pouvoir facilement les manipuler et les actualiser. Le traitement de la couverture et du papier offre une résistance qui autorise de les emmener sur le terrain.

La collection « Vivre en Marais » a été remaniée pour être davantage accessible au plus grand nombre. La nouvelle présentation a été appliquée au dernier numéro consacré aux « prés salés » du littoral Manche-Atlantique. Un nouveau numéro est en préparation sur le thème de l’élevage en marais.

Bilan 2006


2.1.4. Développement du Système d’Information

� Procédure de mise à jour et création d’annuaire : Dans le but d’avoir une vision globale de cette action, ce présent rapport intègre l’audit sur les territoires des deux agences de l’eau, Adour-Garonne et Loire-Bretagne. Rappel : Les annuaires des gestionnaires de l’eau ont pour vocation de transmettre une vision globale des marais en s’appuyant sur la présentation individuelle de chaque syndicat, de son territoire de compétence et de son rôle sur ce territoire. Le Forum des Marais Atlantiques a mis en place une base de données permettant de répertorier les acteurs locaux, d’une part pour le suivi de nos courriers, les envois de documents, la présence lors des séminaires…, d’autre part pour répondre à la question « Qui fait quoi » en marais (compétences, actions, problématiques), notamment par le biais des annuaires des gestionnaires de l’eau. Le premier exemplaire a été celui sur le Marais poitevin en 1999. D’autres annuaires ont ensuite été réalisés avec des mises à jour ponctuelles et/ou tous les deux ans . Ces derniers sont une extraction du Système d’Information Marais Manche Atlantique. Tous sont accessibles sur internet (http://www.forum-marais-atl.com) à la demande ou par le biais d’une interface de recherche avec les critères suivants :

- nom de la structure, - thème, - sous-thème, - espaces géographiques, - mot clé, - recherche textuelle

Bilan 2006


Mode opératoire pour la création des fiches : - Envois de fiches vierges ou renseignées aux structures référencées, - Information saisie soit par le Forum des Marais Atlantiques soit par les structures elles-mêmes, - Validation des fiches par les structures, - Intégration des informations dans notre Système d’Information, - Export sur Internet (si accord de la structure). Mode opératoire pour la validation des fiches : - Mise à jour des fiches tous les 2 ans, - Mises à jour ponctuelles (en fonction des opportunités, sur des organismes eux- mêmes). Objectif initial de cette action : - Mise à jour des informations notamment de la direction et/ou de la présidence (nom, prénom, coordonnées …), - Densifier les informations sur les structures comme les compétences, actions, ressources humaines employées, règlement de marais, taxe syndicale, superficie, sage (nom du SAGE si existant), partenariat, problématiques …

Bilan 2006


Période d’envoi : Campagne de l’audit : janvier, avril et juin 2006. Les structures sur l’estuaire de la Charente ont été contactées une seconde fois (appel téléphonique et courrier entre avril et mai) car nous avons eu très peu de validation de fiches suite au premier envoi (janvier). Les documents listés ci-dessous ont été envoyés en accompagnement du courrier d’information :

- Fiche structure pour l’annuaire et ses modalités de renseignements, - Fiche d’accord à signer (Commission Nationale de l’Informatique et de Libertés), - Carte générale sur la localisation (nombre et surface des syndicats de marais) sur la façade Manche Atlantique, - La lettre du Forum.

� Documents concernés par la campagne de mise à jour (et/ou création) :

� Agence de l’Eau Adour-Garonne :

1- Mise à jour

- Annuaire des gestionnaires de l’eau des marais de l’estuaire de la Seudre, 2002 - Annuaire des gestionnaires de l’eau des marais de l’estuaire de la Gironde, 2002

2- Création - Annuaire des gestionnaires de l’eau des marais sur la Charente - suite et fin - Annuaires des gestionnaires de l’eau sur la Basse Garonne et annuaire sur la Dordogne et Isles en 2006 et 2007 : - Début de prospection avec pré-intégration dans notre Système d’Information en 2006 - Validation et intégration finale en 2007.

� Agence de l’Eau Loire Bretagne :

1- Mise à jour - Annuaire des gestionnaires de l’eau du marais Poitevin (contact structures fédératrices et le Parc Interrégional du Marais poitevin), - Annuaire des gestionnaires de l’eau des marais de l’estuaire de la Loire, - Annuaire des gestionnaires de l’eau des marais de Grande Brière et du Brivet - Annuaire des gestionnaires de l’eau des marais du Mes et de Guérande - Annuaire des gestionnaires de l’eau des marais de Guérande

2- Création - prospection suite - Annuaire des gestionnaires de l’eau sur le bassin Loire-Bretagne

� Proposition d’évolution des fiches :

En 2006, le Forum des Marais Atlantiques a créé un guide proposant de manière illustrée (photographies et schémas) un ensemble de solutions techniques pour le confortement des berges en marais côtiers. Ce guide basé sur l’expérience positive des aménagements de berges et à proximité des étiers (bras de mer soumis à la mer) et à proximité des ouvrages (en marais doux et en marais salés) a pour but d’optimiser les rapports coût/efficacité des aménagements.

Bilan 2006


Coordonnées

Compétences et actions

Informations

Nous avions envisagé d’enrichir les fiches en fonction de cette thématique : - Technique mise en œuvre (matériaux, génie civil), - Sociétés prestataires (noms, coordonnées, personnes contact…), - Coût, - Autres informations … Résultat : LMe FMA n’a reçu aucun complément d’information concernant ces nouveaux champs et cette évolution n’a pas été poursuivie (cf. modèle ci-dessous).

Rappel : Modèle des fiches

Structures gestionnaires de l’eau en marais Nom du Marais Nom de l’association

Mise à jour : Président : Coordonnées: : Typologie : Superficie : Taxe syndicale : Nombre de propriétaires : Règlement de marais : Fonction assermentée : Texte Constitutif : Contrôle administratif : Partenariat : Adhésion : Autres informations : Compétences : Actions : Pour en savoir plus :

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SAGE Bilan des retours Structures auditées : Nombre de structures destinataires (Cf. Annexe 1) : 233

9

70

39 3850

22

2 1 28 9

47

16

2 1 20

1020304050607080

Marais de

l’est uaire de

la Seudre

Marais de

l’est uaire de

la Gironde

Marais de la

Charent e

Basse

Garonne et

sur la

Dordogne et

Isles

Marais

Poit evin

Est uaire de

la Loire

Marais de

Grande

Brière et du

Br ivet

Marais de

Guérande

Marais du

Mes

zones humides

nom

bre

asso

ciat

ions

Nombre total

Mise à jour

Analyse des réponses : Nom, prénom et coordonnées du Président 50 % des réponses Nom, prénom et coordonnées du Secrétaire 50 % des réponses Typologie (marais doux, marais salé) 50 % des réponses Domaine de compétence 30 % des réponses Domaine d’action 10 % des réponses montant de la taxe syndicale 60 % des réponses nombre de propriétaires 60 % des réponses Remarques : Même si nous avons eu un nombre de validation de fiches plus important qu’en 2005, les informations mises à jour sont moins significatives. Nous entrons probablement dans une phase où ces structures sont de plus en plus sollicitées par les structures fédératrices (Syndicat Mixte, Union…) ou des structures porteuses de SAGE. Nous pensons également que la période de modifications des statuts dans laquelle nous sommes entrés (Décret n° 2006-504 paru le 3 mai 200 6 portant application de l’ordonnance n° 2004-632 du 1 er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propriétaires et la refonte de leurs statuts) n’est pas propice aux mises à jour des annuaires. Une réflexion concernant cette action est à envisager pour l’année 2007 (cible : les préfectures en lieu et place des associations). Diffusion : La consultation des fiches sur les structures gestionnaires de l’eau en marais à partir du site Internet s'opère de façon croissante, à l’adresse suivante : http://www.forum-marais-atl.com/recherchesi.asp

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Depuis 2004, la totalité des annuaires est téléchargeable à partir de notre site internet l’adresse suivante : http://forum-marais-atl.com/telechargement%20annuaire%20thematique.html. Des droits de représentation cartographique (IGN) ne nous permettent pas de mettre à disposition des internautes les cartes de représentation des périmètres de syndicats de marais (par contre les périmètres géographiques peuvent être mis à disposition par conventionnement). Aspects cartographiques : Depuis 2004, une couche d’information géographique a été créée, elle localise l’ensemble des syndicats de marais de la façade Manche Atlantique. A ce jour, 215 périmètres ont été collectés (structures auditées et autres). Une mise à jour a été réalisée en 2006 pour les syndicats de marais de :

- la Basse Garonne, Dordogne et Isle, - de l’estuaire de la Charente (certains périmètres étant toujours en cours de

validation au moment de la rédaction de ce document), - ajout de périmètres sur la rive droite de l’estuaire de la Loire.

Cette couche a permis la création d’une carte synthétique (cf. Carte des syndicats de marais) largement diffusée notamment lors des séminaires. Elle est également mise à disposition d’un nombre croissant d’utilisateurs : services de l’état (ADASEA, Agences de l’Eau, Chambre d’Agriculture, Conservatoire du Littoral…), Universités, Collectivités (Conseil Général)… Cf. Carte ci-après :

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4-

Bilan 2006


État d’avancement du Système d’Information « Acteur s – Actions » des marais de la façade Manche – Atlantique Le développement informatique (interconnexion des bases de données documentaires et alphanumériques sur les acteurs et les actions en marais) s’est terminé au mois de mars 2004. Le travail d’enrichissement et de mise à jour des fiches se poursuit de façon régulière et de façon la plus homogène possible pour pouvoir couvrir l’ensemble de la façade Manche Atlantique et Mer du Nord.

Évolution des données du Système d’Information

(au 12/11/2006)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2004 2005 2006

Nord-Pas-de-CalaisPicardieHaute-NormandieBasse-NormandieBretagnePays de la LoirePoitou-CharentesAquitaineAutres régions

Évolution structures identifiées depuis 2004

Structures Fiches Structures Fiches Actions Régions 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Nord-Pas-de-Calais 22 66 79 0 6 6 4 20 37Picardie 22 63 68 15 20 23 13 40 40Haute-Normandie 10 32 39 0 2 2 19 19 19Basse-Normandie 72 116 128 35 48 52 9 47 55Bretagne 31 90 140 0 5 10 2 37 44Pays de la Loire 463 605 676 107 125 172 79 106 134Poitou-Charentes 683 779 821 155 157 244 59 76 127Aquitaine 272 403 403 103 124 110 95 139 139Autres régions 251 Total 1575 2154 2605 415 487 619 280 484 595

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0

50

100

150

200

250

300

2004 2005 2006

Fiches Structures

Nord-Pas-de-Calais

Picardie

Haute-Normandie

Basse-Normandie

Bretagne

Pays de la Loire

Poitou-Charentes

Aquitaine

Évolution Fiches structures identifiées

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006

Fiches Actions

Nord-Pas-de-Calais

Picardie

Haute-Normandie

Basse-Normandie

Bretagne

Pays de la Loire

Poitou-Charentes

Aquitaine

Évolution Fiches actions identifiées

2.1.5. Elaboration d’une méthode d’analyse fonction nelle des zones humides

Cf. rapport d’étude ci-joint. 2.1.6. Etude méthodologique sur les contrats restau ration et entretien en zones humides

(CRE-ZH) Faisant suite à la participation du Forum aux comités techniques et aux comités de pilotage des CRE ZH (Contrat Restauration et Entretien en Zone Humide) de l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne, depuis plusieurs années, il est mené un guide visant à établir les règles méthodologiques de conduite de tels projets par les maîtres d’ouvrage, ceci afin de garantir le bon déroulement du contrat et la satisfaction de ses objectifs.

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Le travail de compilation des méthodes employées est en cours ainsi que le parallèle avec la méthodologie adoptée pour les CRE « Rivières » basée sur une méthodologie développée par le Conseil Supérieur de la Pêche (CSP). L’analyse comparative a débuté à la fin du mois d’août et sera suivie d’une synthèse des éléments de méthode qui seront retenus avec l’Agence et qui seront développés dans un cahier des charges « type » pour l’étude préalable. Ayant anticipé sur l’évolution des politiques de l’eau, les Contrats de Restauration et d’Entretien (CRE) sont de plus en plus utilisés et considérés comme outils de référence dans les domaines de l’eau et de l’environnement. On distingue deux catégories de CRE :

• Les Contrats de Restauration et d’Entretien « Rivière » qui s’appliquent aux cours d’eaux et à leurs dépendances, avec une approche essentiellement linéaire, sur un bassin versant ou un ensemble de sous-bassins versants.

• Les Contrats de Restauration et d’Entretien « Zone humide » (CRE ZH) qui

s’appliquent aux zones humides de type « marais endigué », en eau douce ou salée, avec une approche linéaire de type réseau (canaux et ouvrages hydrauliques) complétée par une approche surfacique (Unités Hydrauliques Cohérentes –UHC-) sur tout ou partie d’une zone humide.

Le travail réalisé, qui s’adresse à la seconde catégorie, a pour but de faciliter la tache des maîtres d’ouvrages pour la mise en œuvre de l’étude préalable au CRE ZH et d’harmoniser l’outil sur l’ensemble du bassin hydrographique. Ce cahier des charges « type » est la première partie d’un guide méthodologique pour la mise en œuvre des CRE ZH et la réalisation des actions du programme. La réalisation du guide est prévue sur 2 années. Avant de définir une méthodologie précise et détaillée pour l’étude préalable du CRE ZH, il nous a semblé fondamental d’analyser les besoins en amont, du côté maîtrise d’ouvrage (capacité à conduire le projet) et du côté prestataire (capacité à fournir au maître d’ouvrage non seulement un diagnostic pertinent, mais aussi les outils nécessaires au suivi des plans d’actions pendant toute la durée du contrat). Ce cahier des charges « type » est un modèle d’appel d’offre pour l’étude préalable sur lequel peut s’appuyer le maître d’ouvrage. Il établit le cadre de référence du contenu à donner à cette étude pour une bonne approche des enjeux liés à la ressource en eau. Ces différents points sont à adapter en fonction du contexte spécifique, de la nature des sites d’intervention et à compléter en fonction des autres objectifs poursuivis par le maître d’ouvrage dans le cadre de son projet. Documents joints : - Modèle de cahier des charges pour l’étude préalable du CRE ZH - Application du cahier des charges » type » au CRE ZH des marais de l’île de Ré Parallèlement à réalisation du CCTP « type », un travail plus général pour l’élaboration du guide méthodologique (finalisation prévue en 2008) a été réalisé à partir des dossiers en cours, sur deux aspects fondamentaux :

- La méthodologie de description et d’analyse de la qualité des milieux aquatiques, - Les moyens et compétences à mettre en oeuvre par le maître d’ouvrage en

amont du projet et pendant le programme d’actions.

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2.1.7. Diagnostic des politiques de gestion des esp èces envahissantes Les proliférations animales et végétales dans les milieux naturels et en particulier en zones humides sont reconnues comme la seconde source d’altération fonctionnelle et écologique, après les pollutions physiques et chimiques d’origine humaines. Au niveau des espèces végétales, le Forum des Marais Atlantiques intervient depuis plusieurs années avec la DIREN des pays de la Loire pour mettre en place une coordination régionale, voire interrégionale, pour le suivi et la gestion de ce phénomène ; les actions localisées n’étant pas suffisantes et souvent inefficaces bien que très coûteuses. Au cours du premier semestre 2006, le Forum des Marais Atlantiques a participé aux réunions de travail et d’information du Comité des Pays de la Loire pour la gestion des plantes envahissantes en proposant une adaptation des outils de suivi aux différents types de milieu (marais, prairies inondables, rivières, plans d’eau) sur la base du travail réalisé les années précédentes (logiciel de saisie, bases de données). 06/02/06 La Roche-sur-Yon Réunion de travail pour définir une méthode et des outils

communs à tous les départements de la Région des Pays de la Loire

04/04/06 Angers Présentation de la méthodologie préconisée aux responsables départementaux 49 (conseil général) et 53 (fédération de pêche). Faisabilité et adaptation aux moyens de chaque structure.

18/05/06 Nantes (EDEN) Groupe technique de la commission 2 du comité des Pays de la Loire pour la gestion des plantes envahissantes : validation du modèle de référence et intégration thématique «plantes envahissantes»

22/05/06 Nantes (DIREN) Réunion de la commission 2, présentation méthodologie et procédures de mise en oeuvre

Ce travail est mené de concert avec l’action relative à l’assistance au plan d'action de la Région Pays de la Loire sur les zones humides étant donné que les structures centralisatrices de l’information « plantes envahissantes » (têtes de réseau départementales) sont aussi les interlocuteurs privilégiés de cette action.

2.2. Assistance et action territoriale

2.2.1. Assistance aux plans d’action territoriaux

Le Forum des Marais Atlantiques, depuis sa création, élabore et propose des méthodes de réhabilitation, d’entretien et de suivi des zones humides littorales afin d’en faciliter la gestion durable et intégrée. Le but de cette action est d’accompagner concrètement les maîtres d’ouvrages dans la mise en œuvre de ces outils méthodologiques et techniques, et d’enrichir ces bases méthodologiques par de nouvelles expériences.

Les demandes d’assistance étant continuellement croissantes depuis plusieurs années, la priorité est donnée, à partir de 2006, aux projets de territoires développés avec une vision globale et sur du long terme, pilotés par des structures pérennes ayant des compétences reconnues (EPCI, EID, services départementaux, EPTB, regroupements de syndicats de marais, SAGE, fédérations de pêche, …).

Bilan 2006


Cette action comporte 3 volets qui, dans la pratique, sont totalement interdépendants :

- assistance à la conduite de projets pour l’entretien et la réhabilitation de zones humides littorales ;

- assistance au développement et à la mise en œuvre de systèmes d’information sur le territoire (SIG) ;

- analyse complémentaire pour une meilleure prise en compte de la dimension juridique dans les projets locaux d’aménagements.

Les territoires de marais font l’objet d’une attention croissante des acteurs territoriaux qui ont intégré dans leur politique une ligne qui vise à leur préservation. Ces acteurs territoriaux interviennent comme maîtres d’ouvrage ou comme financeurs dans les projets d’aménagement des zones humides littorales pour leur entretien ou leur réhabilitation et sont de deux types :

� Les structures spécialisées dans les domaines de l’eau comme les Agences de l’Eau et les commissions locales de l’eau des SAGE, certains syndicats mixtes, les syndicats intercommunaux de bassins versants, les EPTB, l’EID Atlantique, etc.

� Les structures qui couvrent d’autres thématiques territoriales comme les régions et

les départements qui ont des services spécialisés dans les domaines de l’eau, et les EPCI de type « Pays » ou « Communautés de Communes » qui, de plus en plus, se voient confier des « compétences » dans la gestion hydraulique et/ou la préservation des zones humides.

L’ampleur de la tache concernant l’entretien ou la restauration de fonctionnalités d’intérêt général est liée à la diversité des cas : emprises géographiques variées, multiples typologies fonctionnelles et d’usages. Objectifs : - Assistance à la conduite de projets pour l’entret ien et la réhabilitation de zones humides littorales, - Assistance au développement et à la mise en œuvre d’outils d’évaluation et de suivi

et à leur intégration dans les systèmes d’informat ion sur le territoire (SIG).

� Assistance technique et méthodologique aux maîtres d’ouvrage : Le déploiement des outils d’aide à la gestion fait l’objet d’un accompagnement à trois niveaux : conduite de projet, méthodologie et expertise sur l’analyse fonctionnelle des hydro-systèmes dans le cadre de comités de pilotages et de comités techniques de projets. Le Forum des Marais Atlantiques s’implique donc dans les bassins Adour-Garonne et Loire-Bretagne auprès des maîtres d’ouvrage qui organisent des plans de gestion à l’échelle de bassins de marais dans un souci de gestion intégrée et durable. Il s’agit avant tout d’une assistance à la définition, la conduite et l’animation de projets « zones humides ». Après une phase d’émergence des besoins, d’identification et d’implication des acteurs locaux, la conception d’outils organisationnels et techniques, leur mise en œuvre et leur intégration au système d’information existant constituent un projet à part entière à planifier sur plusieurs années.

Bilan 2006


Le tableau ci-dessous dresse la liste des actions réalisées par le Forum des Marais Atlantiques dans de cadre de l’assistance aux plans d’actions territoriaux. Ne figurent pas les interventions qui ne relèvent pas de la programmation 2006 des Agences de l’Eau (Interreg IIIB par exemple) ni les interventions qui relèvent d’actions spécifiques de cette programmation (réseau d’utilisateurs SIG « milieux aquatiques », réseau d’assistance auxgestionnaires de zones humides en Adour Garonne, CRE ZH, …, se rapporter aux bilans correspondants). – assistance dans le cadre de projets suivis par le Forum des Marais Atlantiques (partenariat) : Les lignes en italique grisé concernent des actions à l’extérieur du domaine géographique du bassin Loire-Bretagne.

Maître d’ouvrage

Projet Date Etape - objet

EID Atl. (2) Mise en œuvre d’un SIG janvier Analyse préalable mars Inventaire de l’existant juin Méthodologie de conception.

GSM(6) Analyse juridique février à

août

Encadrement stagiaire, rencontres partenaires et services de l'état.

ADASEA17 (11) SIG « Mesures Agri-Environnementales »

mai Point général et conseils techniques, animation des réunions de travail

juin Optimisation de l’outil et contrôle des données. Rédaction document sur les utilisations envisageables

Juil.-août Procédure de mise à disposition.

TEE(28) Accompagnement des gstionnaires de l'eau pour intégrer les objectifs DCE

juillet,

octobre Préparation du projet

CREN PC(30) guide technique de gestion des sites CREN

septembrePréparation du projet de partenariat

EDEN(5) Mise en œuvre et administration du SIG à grande échelle

février Modélisation des chenaux (tronçonnage) et des plans d’eau et prairies humides (zonages)

SMCSO(7) SIG « Marais des Olonnes » février à

août

Encadrement stagiaire, Relevés de terrain, rencontres et réunions de travail avec les partenaires

CG 85(9) Formation gestion des plantes exotiques envahissantes

mars Intervention formation

CPL GPAE (26) Gestion des plantes exotiques envahissantes

fév., mai,

octobre,

nov., déc.

Comité d'édition fascicule d'information interdépartemental, création site WEB, cartographie et observatoire régional

SAGE BB (27) SAGE "Baie de Bourneuf" mars Présentation du guide de préconisations d'entretien des milieux aquatiques en marais

DIREN PL(33) Inventaires des zones humides en Pays de Loire

avril Conseils techniques et références bibliographiques

CG 29(35) Inventaire Permanent des Zones Humides

janvier,

mars, mai,

juin

initiation du projet, premières réflexions sur la faisabilité et l'opportunité

CREAA (1) Réhabilitation des Fossés à Poissons en Marais de Seudre

janvier Recherche stagiaire SIG avec compétences dans les domaines de l’environnement.

et d'Oléron février Analyse des problèmes rencontrés sur la base de données « Fossés à Poissons »

mai / juin Recherche de solutions d’optimisation et de maintenance de cette base de données.

CCBM(4) Gestion intégrée des zones humides de Brouage et de l’estuaire de la Seudre

janvier Suite à donner au dossier de candidature à l’appel à projet national

mars / mai Visite terrain et interview présidents de Syndicat de Marais, analyse juridique.

Bilan 2006


/ juin analyse juridique.

juillet à

décembre

Rédaction du cahier des Charges "gestion intégrée des zones humides"

SMIDDEST(8) SAGE « Estuaire de la Gironde » BE EAUCEA

24-janv Identification et validation des groupes thématiques a mettre en place dans le cadre de l'élaboration du SAGE Estuaire

avril Conseils, présentation et analyse des problématiques « zones humides »

21-juin Commission thématique Zones humides et Bassins Versants de l'estuaire

juin Préparation et mise à disposition des données « Zones humides » de Gironde

CDCM(13) Plan d’actions locales « Bords de Garonne »

mars Conseils d'entretien par curage et conseils sur modalités de collaborations entre Associations Syndicales et CDC

mai Participation présentation ’étude préalable et projets d’acteurs par le bureau d'études SIMETHIS (St Médard d’Eyrans-33)

CDCSC(14) Faisabilité / opportunité de l’étude d’un plan d’actions locales « zones humides »

juin Réflexions suite à la présentation de Siméthis et à l’avancement du projet « Petit Marais de Blaye »

CG 33 PM(36) Information et implication des élus et décideurs Pays Médoc

janvier Présentation du guide de préconisations d'entretien des milieux aquatiques en marais

CG 33 PM(36) Reprise du projet Ecosite septembreRéunion préalable avec les acteurs locaux à Saint-Laurent du Médoc, liste des acteurs mobilisables

– Assistance dans le cadre de demandes ponctuelles : Les lignes en italique grisé concernent des actions à l’extérieur du domaine géographique du bassin Adour-Garonne.

Maître d’ouvrage

Projet Date Etape - objet

IFREMER(10) Marais de l’Ouest mai Estimation des superficies par poche de marais (littoral atlantique)

ADASEA (11) PAC octobre Etude de faisabilité pour l'impression de cartes au format A0 des parcelles agricoles de propriétaires

CA 17(15) Comparatif des mesures agri-environnementales en marais

février Estimation de la superficie de zones humides (littoral manche atlantique).

LPO(16) restauration hydro-écologique de ZH

juillet Conseils techniques et références bibliographiques

LPO(16) Bilan submersion marais de Brouage / tempête de 1999

février Inventaire des données et cartes existantes pour la réserve naturelle des marais de Moëze - Oléron

CNFPT(29) Formation gestion des plantes exotiques envahissantes

septembreIntervention formation

MEDD(31) programme de recherche INVABIO

septembreColloque de restitution final : Intervention table ronde

CG 17(32) Programmation préemption pour les ENS (BE Auréade)

mars Conseils

FP 44(12) Référentiel hydro-géographique départemental

décembre

Préparation et mise à disposition de données sur le territoire du marais de Brière (emprise de la zone humide, réseau hydraulique linéaire, ouvrages…)

PIMP(18) SIG « Mesures Agri-Environnementales »

juin Aide à l'optimisation des données issues du SIG MAE (cf. ADASEA 17)

UR 1 (20) Restauration et gestion des poissons migrateurs du bassin de la Loire

septembreCartographie pour une lettre de l'association LOGRAMI

Bilan 2006


CDC BMS(24) Programme de curage et de restauration du réseau hydraulique des marais

Août Conseils techniques et références bibliographiques

CREAA (1) Suivi de l’Aquaculture en Charente Maritime

avril / mai Préparation et mise à disposition des données « Zones humides » CG17

MTB(17) Réhabilitation et gestion des prés salés

mai Méthodologie de conception et d'organisation de l'information géographique, recherche bibliographique

CBA (19) Evaluation des cartographies réalisées dans le cadre des DOCOB de la région Aquitaine

août Assistance technique sur l'utilisation du logiciel SIG. Méthodologie de conception.

AEAG (23) Méthodes d'inventaires des zones humides

novembre Conseils techniques et références bibliographiques

ONCFS(34) Réhabilitation de roselières en Gironde

juin Conseils techniques et références bibliographiques

PNR CB (21) Amélioration de la Qualité des eaux du marais

janvier Conseils sur les abattements de phosphates

SMMS (22) Gestion des niveaux de nappe en marais

octobre Conseils sur le pose de seuils et batardeaux

Liste des organisations partenaires citées en abrév iation dans le tableau précèdent

N°

Réf. Abréviation Nom ou raison sociale

Département /

emprise projet

1 CREAA Centre Régional d'Expérimentation et d'Application Aquacole 17

2 EID Atl. Entente Interdépartementale pour la Démoustication du littoral Atlantique Littoral Atlantique

3 SMIC 17 Syndicat Mixte pour l'Informatisation Communale en Charente Maritime 17

4 CCBM Communauté de Communes du Bassin de Marennes 17

15 CA 17 Chambre d'Agriculture de la Charente Maritime 17

16 LPO Ligue pour la protection des oiseaux 17

6 GSM Groupe des Syndicats de Marais animé par le Forum des Marais Littoral Atlantique

8 SMIDDEST Syndicat Mixte pour le Développement Durable de l'Estuaire de la Gironde 33

9 CG 85 Conseil Général de la Vendée - Comité "Marais et Rivières" 85

10 IFREMER Institut Français pour l'Exploitation des Mers et des Océans Littoral Atlantique

17 MTB Mairie de La Teste de Buch 33

18 PIMP Parc Interrégional du Marais Poitevin 17

19 CBA Conservatoire Botanique de l'Atlantique Aquitaine

20 UR1 Université de Rennes 1 Pays de la Loire

21 PNR CB Parc Naturel Régional du cotentin Bessin Hors AG/LB

11 ADASEA 17 Ass. Dép. pour l'Aménagement des Structures des Expl. Agricoles de Charente Maritime 17

5 EDEN Entente Départementale pour l'Edre Navigable 44

7 SMCSO Syndicat Mixte du Canton des Sables d'Olonnes 85

12 FP 44 Fédération de Pêche de la Loire Atlantique 44

13 CDCM Communauté de Communes de Montesquieu 33

14 CDCSC Communauté de Communes de Saint-Ciers sur Gironde 33

22 SMMS Syndicat Mixte des marais de Saöne Hors AG/LB

23 AEAG Agence de l'Eau Adour-Garonne (étude confiée au cabinet Asconit) Adour-Garonne

24 CDC BMS Communauté de Communes de la Baie du mont Saint Michel

26 CPL GPAE Comité Pays de loire - Gestion des Plantes Aquatiques envahissantes Pays de la Loire

27 SAGE BB SAGE "Baie de Bourneuf" 85/44

28 TEE Réseau TEE-(IFREE-ORE) Poitou Charentes

29 CNFPT Centre National de Formation Natrional

30 CREN PC Conservatoire Régional des Espaces Naturels de Poitou - Charentes Poitou Charentes

31 MEDD Ministère de l'Environnement et du Développement Durable Natrional

32 CG 17 Conseil Général de la Charente Maritime 17

Bilan 2006


33 DIREN PL Direction Régionale de l'environnement des Pays de la Loire Pays de la Loire

34 ONCFS Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage 33

35 CG 29 Conseil général du Finistère 29

36 CG 33 PM Conseil Général de la Gironde et Pays Médoc 33

� Approche cartographique et juridique à grande échel le : Pour aider les structures impliquées dans la gestion collective de l'eau en marais (collectivités, syndicats de marais, syndicats mixtes, syndicats de bassins versants, agences de l’eau ou services de l’Etat), le Forum a mené une étude sur la prise en compte de la dimension juridique dans les projets locaux d’aménagements. En partenariat avec l’Ecole Supérieure des Géomètres et Topographes (ESGT), a ainsi été conduite une analyse des problématiques juridiques liées aux usages de l’eau en zones humides littorales. Permettant d’inventorier et de clarifier les différentes situations en termes de droits, d’usages et de responsabilités sur les zones humides littorales, cette analyse comparative a porté sur 4 territoires de marais endigués sur lesquels des projets sont émergeants, ou en phase de démarrage :

� Marais des Olonnes (SIG « Marais des Olonnes » par le Syndicat Mixte du Canton des Sables d’Olonnes),

� Marais de l’île de Ré (SIG « marais de l’île de Ré » et prise de compétences par la Communauté de Communes de l’île de Ré),

� Marais salés de l’estuaire de la Seudre, � Marais doux de Brouage.

Cette étude a permis d’identifier le problème central de l’imprécision du statut juridique des biens concernés, résumé par le juriste Jean Parmentier : « La condition juridique des zones humides littorales examinées est mal connue. Le puzzle est constitué par du domaine public maritime artificiel, du domaine public fluvial artificiel, du domaine privé de l’Etat et des collectivités territoriales ou de leurs groupements, de biens gérés par des établissements publics, de biens de syndicats d’associations de propriétaires, ou de propriétaires privés individuels. La difficulté provient du fait que les nombreux intervenants dans la gestion de ces espaces ne connaissent pas avec une précision suffisante le statut juridique des composantes foncières de leur domaine territorial de compétence ». Cf. rapport d’étude annexé :

« Analyse des problématiques liées aux usages de l’ea u en zones humides littorales de type « marais endigués ».

Le dernier point, réalisé pour les zones humides faisant l’objet de projets engagés sur du long terme dans lesquels le Forum des Marais Atlantiques a un rôle d’assistance à maîtrise d’ouvrage, fait l’objet d’un rapport séparé. Il a été confié à un stagiaire de l’ESGT (Ecole Supérieure des Géomètres Topographes).

Liste des maîtres d’ouvrage / maîtres d’œuvre concernés, par ordre d’apparition dans le tableau récapitulatif :

• (1) -CREAA – Centre Régional d’Expérimentation et d’Application Aquacole (17) • (2) -EID Atlantique – Entente Interdépartementale de Démoustication du littoral Atlantique • (3) -SMIC 17 – Syndicat Mixte pour l’Informatisation Communale en Charente Maritime • (4) -CCBM – Communauté de Communes du Bassin de Marennes (17) • (5) -EDEN – Entente pour le Développement de l’Erdre Navigable (44)

Bilan 2006


• (6) – FMA - Forum des Marais Atlantiques • (7) – SMCSO – Syndicat Mixte du Canton des Sables d’Olonnes (85) • (8) – SMIDDEST – Syndicat Mixte pour le Développement Durable de l’Estuaire de la

Gironde • (8) - EAUCEA – Conseil, Etudes, Aménagement (eau et environnement) • (9) - CG 85 – Conseil Général de la Vendée -Cellule « Marais et Rivières » • (10) – IFREMER – Institut Français de Recherche pour l’Exploitation de la Mer • (11) – ADASEA 17 - Association Départementale pour l'Aménagement des Structures des

Exploitations Agricoles de Charente Maritime • (12) – FP 44 – Fédération de pêche de la Loire Atlantique • (13) – CDCM – Communauté de Communes de Montesquieu (33) • (14) – CDCSC – Communauté de Communes de Saint-Ciers sur Gironde (33) Nota : les assistances réalisées dans le cadre des CRE ZH et d’Interreg SAL ne sont pas reprises dans le tableau ci-dessous.

Tableau récapitulatif général des missions d’assist ance du Forum

Date Maître d’ouvrage

Projet Etape - objet

01/06 02/06 05/06 06/06

CREAA (1) Réhabilitation des Fossés à Poissons en Marais de Seudre et Oléron

. Recherche stagiaire SIG avec compétences dans les domaines de l’environnement. ; . Analyse des problèmes rencontrés sur la base de données « Fossés à Poissons » ; . Recherche de solutions d’optimisation et de maintenance de cette base de données.

01/06 03/06 06/06

EID(2) Mise en œuvre d’un SIG . Analyse préalable ; . Inventaire de l’existant ; . Méthodologie de conception.

01/06 SMIC 17(3) Mutualisation des référentiels géographiques nationaux pour les structures départementales

Intérêt et limites de l’utilisation de la BD Topo de l’IGN pour les SIG « milieux aquatiques »

01/06 03/06 05/06 06/06

CCBM (4) Gestion intégrée des zones humides de Brouage et de l’estuaire de la Seudre

. Suite à donner au dossier de candidature à l’appel à projet national ; . Visite terrain et interview présidents de Syndicat de Marais, analyse juridique.

02/06 EDEN(5) Mise en œuvre et administration du SIG à grande échelle

Modélisation des chenaux (tronçonnage) et des plans d’eau et prairies humides (zonages)

02/06 à

06/06

FMA(6) Analyse juridique . Accueil du stagiaire ; . Organisation et définition des objectifs ; . Aide et suivi ; . Relecture et correction du rapport,

02/06 03/06

05/06 06/06

SMCSO(7) et ASF des Marais de la Gachère

SIG « Marais des Olonnes » . Orientations 2006, recherche stagiaire. . Planification des taches, analyse juridique et données cadastrales. . Organisation et planification / stagiaire ; . Repérage terrain / analyse juridique.

04/06 06/06

SMIDDEST / EAUCEA (8)

SAGE « Estuaire de la Gironde »

. Présentation et analyse des problématiques « zones humides » ; . Préparation et mise à disposition des données « Zones humides » CG33

04/06 05/06

CREAA (1) Suivi de l’Aquaculture en Charente Maritime

. Préparation et mise à disposition des données « Zones humides » CG17

04/06 CG 85(9) Suivi des projets « zones humides » en Vendée

Echanges et précisions sur les objectifs 2006

Bilan 2006


05/06 IFREMER(10) Marais de l’Ouest Estimation des superficies par poche de marais (littoral atlantique)

05/06 06/06

ADASEA (11) SIG « Mesures Agri-Environnementales »

. Point général et conseils techniques ;

.Optimisation de l’outil et contrôle des données ; . Procédure de mise à disposition.

05/06 06/06

FP 44(12) SIG « Rivières » à moyenne échelle

. Consignes pour l’utilisation de la BD Carthage ; . Organisation partenariale ; . Procédures de préparation et de mise en oeuvre

06/06 CDCM(13) / Syméthis

Plan d’actions locales « Bords de Garonne »

Présentation de l’étude préalable et des projets d’acteurs (St Médard d’Eyrans-33)

06/06 CDCSC(14) Faisabilité / opportunité de l’étude d’un plan d’actions locales « zones humides »

Réflexions suite à la présentation de Syméthis et à l’avancement du projet « Petit Marais de Blaye » ; échanges avec Sylvianne Kopp du CG33

2.2.3. Assistance au plan d’action « Biodiversité » de la Région des Pays de la Loire

Le Conseil Régional des Pays de la Loire entend renforcer son action dans le domaine de la préservation des espaces naturels et notamment des zones humides. A cette fin, la Région a adopté le 26 janvier 2006, une nouvelle politique de préservation des milieux, au travers de laquelle elle souhaite assurer : - Une coordination et une connaissance des actions et des acteurs qui agissent en faveur de la biodiversité, - Une animation de ce réseau d’acteurs, - Une concertation entre les partenaires, - Une mutualisation des savoirs et des compétences. Pour mettre en place cette politique, la Région développe trois initiatives nouvelles en Pays de Loire : 1- un appel à projet destiné aux associations pour la mise en place d'interventions expérimentales ; 2- un partenariat de trois ans avec 8 "chefs de file" identifiés pour leurs connaissances techniques : - Littoral : Conservatoire de l'Espace Littoral et des Rivages Lacustres, - Loire : Conservatoire Régional des Rives de la Loire et ses affluents, - Zones Humides : Forum des Marais Atlantiques, - Boisements : Office National des Forêts et Centre Régional de la Propriété Forestière, - Complexes Bocagers : Fédération Régionale des Chasseurs, - Landes et pelouses sèches : Conservatoire Botanique National de Brest. - Faune : Coordination régionale de la Ligue pour la Protection des Oiseaux - Flore : Conservatoire Botanique National de Brest Chaque chef de file, doit sur le thème dont il est le coordonnateur, animer un réseau de partenaires pour : - Compléter l'état des lieux du patrimoine naturel régional, - Faire connaître et partager à tous les acteurs les enjeux de la préservation de la biodiversité régionale - Définir les priorités régionales pour la préservation des espèces et des espaces - Mutualiser la connaissance sur les espèces et les espaces.",

Bilan 2006


A l’issue des 3 années de partenariat chaque chef de file est chargé de : - Créer avec son réseau de partenaires une stratégie d’interventions prioritaires pour la préservation des espèces et des habitats, - Elaborer un projet de veille et de système d’alerte mettant en avant les risques d’appauvrissement de la biodiversité régionale. 3- une Conférence régionale de la Biodiversité qui sera le lieu d'expression et d'échanges ouvert à toute "l'intelligence ligérienne" sensible à la sauvegarde de la biodiversité pour dresser un état des lieux de la connaissance et des actions engagées sur les différents types de milieux. Le bilan 2006 de la mission d’assistance méthodologique et technique au plan d’action du Conseil régional des Pays de la Loire en faveur des zones humides majeures est présenté en annexe du document. 2.2.4. Contribution au système national d’informati on sur l’eau (groupe « Référentiels »)

Le Forum des Marais Atlantiques a une nouvelle fois pris part cette année aux 3 réunions plénières du Groupe « Référentiels » du SIE. Les grands axes de travail se sont portés sur : BD CARTHAGE® :

- La rédaction et la signature finale entre l’Institut Géographique National (IGN) et le Ministère de l’Écologie et du Développement Durable d’une nouvelle convention (sur 3 ans) pour la mise à disposition gratuite pour tout tiers sous condition d’une utilisation non commerciale de la BD CARTHAGE® . http://services.sandre.eaufrance.fr/data/zonage/Hydrographie/arcinfo/ConventionBDCARTHAGEn9229-MEDD_IGN.pdf

- La réalisation de la version diffusée en 2007 - La première réalisation grandeur nature de densification de la BD CARTHAGE® à

une échelle plus grande que le 1/50 000ème réalisé sur le Bassin Seine-Normandie sous la maîtrise d’ouvrage de l’agence.

Référentiel DCE (Directive Cadre sur l’Eau) :

- Finalisation de la version 1 du référentiel DCE - Densification du référentiel : TPME (Très Petites Masses d’Eau) - Rapportage (reporting) 2006 à l’Europe.

REUNIONS 2006 : Date, lieu, ordre du jour.

◊ 7 mars - Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable - BD CARTHAGE ®

- Référentiel national : compte rendu du comité de suivi avec l'IGN - Nouvelle convention BD CARTHAGE® - Point sur la BD CARTHAGE® Guadeloupe - Outil l'exploitation de BD CARTHAGE® : présentation nouvelle version - Adaptation de la BD CARTHAGE® pour modéliser les écoulements :

présentation

- Zones sensibles - Arrêtés 2005 et délimitations cartographiques

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- Référentiels DCE - Point sur la version 1 du référentiel national des masses d'eau - Résultat du test de rapportage européen DCE sur le bassin Rhône-

Méditerranée - Calendrier pour le rapportage 2006 et répartition des taches MEDD /

Agences - Harmonisation du trait de côte : propositions des bassins, méthode de

Travail - Très petites masses d'eau : Point d'avancement

- Architecture SIE

- Normalisation métadonnées, spécifications techniques (données cartographiques)

◊ 29 juin - Agence de l'Eau Rhône Méditerranée Corse

- SIG AERM&C

- Intégration des données cartographiques à une base Oracle (SDE/ArcGis)

: expérience de l'agence Rhône-Méditerranée - Présentation du modèle MOSQUITO (écoulements et qualité de l'eau)

- BD CARTHAGE

- Référentiel national : point d'avancement de l'IGN, éléments à faire

remonter - Référentiels DCE - Trait de côte : Point d'avancement - Très petites masses d'eau : Point d'avancement - État du rapportage WISE (DE) - Référentiels des zones protégées (Sandre)

- Divers

- Convention Géole (BRGM) - GéoSources / Outil français de catalogage des métadonnées (OIEau) - Outil d'aide au positionnement des barrages pour l'Agence Européenne de

l'Environnement (OIEau)

- Zones humides littorales

◊ 22 octobre - Ministère de l’Écologie et du Développement Durable

- Présentation vigilances crues BD CARTHAGE - Référentiel national : compte rendu de la réunion avec l'IGN (trait de

côte, état des mises à jour, ...) - Point AESN sur travaux BD CARTHAGE® (densification) - Identification des cours d’eau pour l'écoconditionnalité des aides - Projet de fiche "cours d'eau" pour le portail national Référentiels DCE - Point d'avancement sur les TPME

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Référentiels DCE - Couche nationale des commissions géographiques - Modèle de données masses d'eau : propositions d'évolution - Modèle relatif au lien bassin DCE / District / agence de l’eau / comité de

bassin / commune (SANDRE) - Information sur le rapportage WISE Divers - Information sur le projet européen de valorisation de la télédétection - Information sur le projet Bardigues - Achat de la BD « TOPO® »

De ces travaux engagés cette année ressort une volo nté affirmée de tendre vers la densification des référentiels nationaux afin de r épondre aux besoins des acteurs et des problématiques locales. Les apports du Forum des Marais Atlantiques : � Contribution à la consolidation de la Base de Données CARTHAGE® (cf. Annexe) :

- Relevé d’incohérences et propositions de modification sur la sémantique employée dans les bases de données attributaires

- Relevé d’incohérences sur la géométrie des différentes couches de la CARTHAGE®

- Envoi pour modifications éventuelles et avis du document sur la « Contribution des

zones humides au bon état des masses d’eau » aux membres du Groupe « Référentiels » qui auront relevé les difficultés sur les aspects cartographiques liées aux délimitations et aux niveaux d’échelle.

� Sensibilisation au lien entre les masses d’eau et les zones humides :

- Information sur les travaux réalisés par le Forum des Marais Atlantiques au niveau de la modélisation des zones humides (Interreg IIIB « SAL », CRE ZH, etc.).

- Echanges méthodologiques avec les ingénieurs du MEDD et de l’IFEN (notamment au niveau des modalités de la mise à disposition et de l’exploitation des données ONZH) et avec les représentants des agences qui investissent dans la densification géométrique de la BD Carthage® (Seine–Normandie principalement) ou dans la délimitation des zones humides (Artois-Picardie principalement).

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2.3. Animation et formation

2.3.1. Conseil des Marais

2.3.2. Colloque national sur l’élevage dans les pra iries naturelles humides

Le Forum des Marais Atlantiques a organisé à Fontenay-Le-Comte les 28 et 29 septembre 2006 un colloque national sur le thème de l’élevage dans les prairies naturelles humides. L’enjeu est d’importance car l’activité d’élevage dans les zones humides est de plus en plus menacée, ne réussissant pas à bénéficier d’une politique d’aides publiques adaptée à la spécificité de ces milieux à fort handicap naturel. Il s’agit ni plus ni moins que de la mise en péril de la biodiversité que recèlent ces espaces qui comptent parmi les plus remarquables de France et d’Europe.

Les actes du conseil des Marais qui s’est tenu les 15 et 16 novembre 2005 au parc ornithologique du Teich ont été mis en ligne sur le site Internet du Forum des Marais Atlantiques. Le 6ème Conseil des Marais qui s’est tenu le 14 décembre 2006 à Rochefort au Forum des Marais Atlantiques a fait salle pleine (100 personnes). Il revêtait un caractère exceptionnel puisque le thème central portait sur le bilan de cinq ans d’action de la mission d’Etat « pôle-relais » (2000-2005) réalisé dans le cadre du Plan gouvernemental en faveur des zones humides (PNAZH). (Cf. document « power point » joint en annexe). La Fédération des Producteurs de Sel de l’Atlantique a présenté un dossier sur le problème de la reconnaissance du caractère alimentaire du sel artisanal produit sur le littoral Atlantique. Une motion a été soumise à l’assemblée du Conseil des Marais le 14 décembre 2006, qui l’a validée à l’unanimité. (cf. § 2.4.1. sur le dossier européen SAL).

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Le colloque a mobilisé plus de 300 participants, dont bon nombre d’éleveurs et de professionnels du monde agricole. Les deux journées de conférences et de débats ont démontré de manière pédagogique la nécessité de créer une Indemnité Spéciale Zones Humides pour maintenir une activité d’élevage indispensable à la sauvegarde de la biodiversité sur les territoires de zones humides. La réussite du colloque incite à la mise en place d’un « groupe de travail permanent sur l’ISZH ». 2.3.3. Cycle de conférences

Il était prévu d’organiser un cycle de conférences pour ouvrir au public et animer le site du Forum des Marais Atlantiques à Rochefort ; Les conditions matérielles inhérentes à la sécurité des locaux n’ayant pas été réunies en 2006, cette action a été différée en 2007.

Initié par le Syndicat mixte du Forum des Marais Atlantiques et soutenu par l’État, les régions Pays de la Loire et Poitou-Charentes, le département de Vendée, et l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, le colloque avait pour objectif de dresser un état des lieux de la situation de l’élevage en zones humides à l’échelle nationale et de définir une stratégie d’action publique pour encourager le maintien de cette activité agricole, notamment la reprise des exploitations par les nouvelles générations. Une exposition itinérante a été réalisée pour l’occasion, composée de 12 panneaux de 200 X 80 cm, intitulée « Portraits de prairies » :

Cette activité reste avant tout la principale pratique susceptible de valoriser les zones humides tout en répondant aux objectifs environnementaux. Faut-il rappeler si besoin était que les zones humides constituent en effet un patrimoine unique au monde, aussi bien en termes de richesse naturelle, de biodiversité biologique ou de paysage qu’en termes d’héritage culturel et identitaire des populations. La mobilisation a porté sur la reconnaissance par les pouvoirs publics des contraintes naturelles liées à la spécificité de ces milieux qui handicape l’activité économique des exploitations.

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2.3.4. Animation du réseau d’utilisateurs du systèm e d’information « Milieux Aquatiques »

« Le développement de méthodes et de techniques n’a de sens que si les acteurs concernés peuvent se les approprier. »

Contexte :

L’intérêt des SIG est de plus en plus reconnu dans les domaines liés à l’environnement et à l’aménagement du territoire. Les zones humides littorales sont des territoires complexes sur lesquels intervient une grande diversité d’acteurs, tant sur un plan local que régional, national et européen. Le SIG s’impose comme un outil majeur pour une meilleure compréhension et une meilleure gestion de ces territoires. Depuis sa création, le Forum des Marais Atlantiques incite les gestionnaires de marais et leurs partenaires à utiliser des techniques de cartographie informatisée et à mettre en œuvre des outils partagés de type SIG (Systèmes d’Information géographiques ou systèmes d’information sur le territoire) dans le but de faciliter le développement d’une gestion intégrée et durable des zones humides. Pour ce faire, le Forum des Marais Atlantiques a développé des méthodes de conception, des modalités de partage des données entre les différents acteurs et des préconisations de mise en œuvre qui, pour être appliquées sur le terrain et adaptées aux spécificités de chaque territoire, doivent être complétées par : a1) - Une assistance aux maîtres d’ouvrages pour la conception et la mise en œuvre de leur système d’information « Milieux Aquatiques » ou pour l’intégration de cette thématique à leur SIG, lorsqu’ils disposent de l’outil. a2) – Un enrichissement des méthodes et techniques de co nception et de mise en œuvre pour couvrir plus largement les problématiques partagées par les acteurs en marais a3) - Des formations ciblées et un accompagnement à la mise en oeuvre de suivis de la qualité de l’eau et des milieux aquatiques ainsi qu’à l’utilisation des outils cartographiques (logiciels et bases de données) auprès des gestionnaires et techniciens en milieux aquatiques. A partir de ces 3 axes stratégiques à développer sur le long terme et sur l’ensemble de son territoire de compétence, le Forum des Marais Atlantiques engage des actions plus localisées à court et moyen terme en fonction des besoins identifiés et des motivations rencontrées.

Développement Méthodologique et Technique, tests,expérimentations

FormationInformationEchanges

Problématiques locales :

À l’échelle d’un marais,d’un SAGE, d’un bassinVersant, etc.

Projets Nationaux etEuropéens : Normalisations, Évolution desRéférentiels et des outils, Législation

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Propositions

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Diffusion

Bilan 2006


L’action « Formation SIG « Milieux Aquatiques » et animation du réseau d’utilisateurs » s’adresse aux acteurs locaux, et principalement à ceux qui interviennent directement sur le terrain : gestionnaires et agents de marais, techniciens rivières et zones humides, maîtres d’œuvre pour les travaux d’entretien et de restauration. Elle s’inscrit donc essentiellement dans l’axe stratégique a3 (formation et animation du réseau d’utilisateurs) et, dans une moindre mesure, dans l’axe a2 (développement méthodologique et technique pour répondre aux besoins de ce réseau). L’axe a2, transversal entre le local et le national, est traité aussi par les actions SIE et groupe « Référentiels » (contribution aux référentiels nationaux) et « Plans d’actions territoriaux » (pour les aspects organisationnels de la mise en œuvre et de l’administration des outils à intégrer aux systèmes d’informations). Cf. convention « études §5 et §3 de la présente convention » . L’axe a1 est traité dans l’action intitulée « Assistance aux plans d’actions territoriaux » (cf. §3) . Les demandes recensées par le Forum des Marais Atlantiques se situent au niveau - de la conception de bases de données pertinentes et pérennes (suivi), - d’une meilleure utilisation des outils de traitement de l’information géographique, - du chaînage entre les données « classiques » (Excel, Access) et les bases de données

géographiques (MapInfo). Objectifs 2006 : Les expériences du Forum des Marais Atlantiques en matière de formation (2003 et 2005), l’étude sur le devenir des agents de marais (2004) et la constitution et l’animation du réseau d’acteurs en zone humide en Adour-Garonne (depuis 2004), ont clairement montré la nécessité de développer les ressources et les compétences pour la gestion des données par les structures locales. Les actions 2006 sont dans le prolongement de celles de 2005 avec des interventions à deux niveaux : débutants et confirmés, et un accompagnement personnalisé lorsque les techniciens ont la possibilité de s’investir durablement dans la conception et la pratique de ces outils de gestion. Les demandes recensées par le Forum des Marais Atlantiques se situent au niveau - de la conception de bases de données pertinentes et pérennes (réseau hydraulique,

plans de gestion environnementaux, suivi de la qualité des milieux aquatiques), - d’une meilleure utilisation des outils de traitement de l’information géographique, - du chaînage entre les données « classiques » (Excel, Access) et les bases de données

géographiques (Mapinfo).

Bilan 2006


� Journées de formations et d’échanges du 20 au 23 no vembre :

Comme en 2005, ces journées se sont déroulées dans la grande salle de réunion du Forum des Marais Atlantiques à Rochefort. Ceci à l’avantage de disposer d’espace, ce qui est rarement le cas dans les salles de formation, et de faire découvrir aux participants la structure, ses actions et ses outils. Comme en 2005, il a été demandé aux participants de venir avec leur matériel (tous pouvaient disposer d’ordinateur portable) et de leurs données. La première difficulté a été de faire face à une demande croissante en conservant des conditions de travail optimale : un groupe d’une dizaine de personnes, au maximum, pour deux encadrants. Nous avons donc limité l’accès des journées de formation (débutants ou assimilés) aux gestionnaires de zones humides, agents de marais et techniciens « milieux aquatiques » ou « rivières » disposant du logiciel Mapinfo (ou ayant prévu de l’acquérir à très brève échéance) et ayant un projet concret nécessitant la gestion d’information géographique . D’autre part, les journées ont été limitées géographiquement aux bassins bénéficiant du financement (Adour-Garonne et Loire Bretagne), les participants n’ayant à leur charge que les frais de déplacement. La seconde difficulté vient du fait que, dans une optique de développement et de consolidation du réseau d’animateurs, nous avons tenu à répondre à toutes demandes de complément de formation personnalisé qui suit traditionnellement les journées de formation initiale. La solution a été de programmer deux journées, au lieu d’une seule comme en 2005, avec, pour chacune, des thématiques proches ou similaires. Les deux journées de formation du public débutant (les 20 et 21 novembre, concepts et utilisation du logiciel) ont donc été suivies de deux journées pour les utilisateurs confirmés : l’une sur les thématiques de description et de suivi du réseau hydraulique (à différentes échelles de gestion), l’autre sur les plans de gestion et le suivi environnemental en zone humide.

Le but de ces journées complémentaires est non seulement d’apporter des solutions techniques et des éléments méthodologiques mais aussi d’instaurer un climat d’échanges constructif entre les différents participants quel que soit leur niveau technique et la nature des problématiques auxquelles ils sont confrontés. Il est fondamental, pour mettre en œuvre efficacement ces outils, d’aborder les problèmes avec un certain recul et une vision à long terme autant que faire ce peut.

Bilan 2006


Bilan des journées de formation et d’échanges group ées du 20 au 23 novembre 2006 : INITIATION COMPLEMENTS

Prénom Nom Organisme Problématiques Déb.

Conf.

Lu

20/11

Ma

21/11

Me

22/11

Je

23/11 AE(*)

Chantal BREGEON LEGTA Bourcefranc Hydraulique et OS marais

salés D OUI OUI AG

Nicolas CHATARD Fédération de Pêche

49

Référentiel départemental

rivières et ZH, (EAVE, SDVP) D OUI OUI OUI LB

Fabrice ENON Conseil Général 85 Entretien RH marais, suivi

curage C OUI LB

Barbara GERARD Fédération de Pêche

44


rivières et ZH, (EAVE, SDVP) C OUI OUI LB

Bérénice LAPOUYADE CURUMA études hydrauliques et plans

de gestion ZH D OUI OUI OUI AG

Sébastien LAVIGNE SIBV de l'Engranne

et de la Gamage

Entretien restauration Cours

d'eau D OUI OUI OUI AG

Elodie MOURIOUX SIASEBRE Entretien restauration Cours

d'eau D OUI OUI OUI LB

Alice PERRON SYMBA Entretien restauration Cours


Marie-

Laure PIAU Conseil Général 53



Hervé RAULT Coop. des Sauniers

de l'île de Ré

suivi global de la qualité de

l'eau et des milieux

aquatiques

C OUI OUI LB

Eric ROIRAND Conseil Général 85 suivi des ENS, plans de

gestion ZH D OUI OUI OUI LB

Sébastien SIMON SIBV Centre Médoc Technicien Rivière et Marais C OUI AG

Stéphane TALIGROT SIBV Aume-Couture Entretien restauration Cours


Laurent THIBAULT Fédération de Pêche

44



(*) Agence concernée : AG = Adour-Garonne, LB = Loire-Bretagne

Calendrier global des interventions : Les autres interventions ont consisté à apporter des compléments techniques divers et un éclairage sur des problématiques de conception, à la demande d’un technicien ou d’une organisation impliquée dans la gestion de données « milieux aquatiques ». Dans la plupart des cas, les problèmes techniques ont été résolus par des échanges téléphoniques et/ou de courriers électroniques. Dans les autres cas, s’il s’agit de demandes techniques sur des traitements un peu complexes, d’analyse d’une problématique ou de la validation d’une solution (structuration des bases de données par exemple), une rencontre a été programmée au Forum des Marais Atlantiques ou sur site après avoir contacté les techniciens géographiquement assez proches susceptibles d’avoir des besoins similaires pour les inviter à participer. Le tableau qui suit récapitule uniquement les interventions qui entrent dans le cadre de la formation et l’accompagnement à l’utilisation des outils SIG. Les interventions de type « mise à disposition de données » ou « mise à disposition de résultats » sont mentionnées dans le rapport « assistance aux plans d’actions territoriaux.

Bilan 2006


Date Lieu (échanges par téléphone

ou courrier électronique si non précisé)

Objectif Nb de participants

Janvier Assistance ponctuelle / technique logiciel 1 Janvier Forum des Marais Atlantiques

(1/2 jour) Conseils méthodologiques 1

mars Assistance ponctuelle / géolocalisation 1 avril Forum des Marais Atlantiques

(1 jour) Validations méthodologiques et conseils 1

juillet Le Verdon – CURUMA (1 jour)

Journée de compléments de formation : suivis environnementaux et réseau hydraulique

4

août Assistance ponctuelle / géolocalisation 1 août Assistance ponctuelle / technique logiciel 1 novembre Forum des Marais Atlantiques

(2 jours) Formation débutant 10

novembre Forum des Marais Atlantiques (1 jour)

Journée de compléments de formation : réseau hydraulique

9

novembre Forum des Marais Atlantiques (1 jour)

Journée de compléments de formation : plans de gestion et suivis environnementaux

6

Total (nombre de jours x nombre de participants, hors préparations) : 41.5 Bilan 2006 : Chaque année, nous avons une demande croissante en termes de formation initiale. En 2006, nous avons refusé des personnes sur les critères évoqués plus haut (pas de vrai projet rivière ou zone humide, autres bassins hydrographiques). Au-delà de la formation « classique » proprement dite, il y a un véritable besoin d’accompagnement, il y a une demande de formalisation du réseau d’utilisateurs avec des informations régulières pour entretenir la motivation. S’il est important de poursuivre les formations initiales, c’est surtout sur le second point qu’il faudra travailler dans les années à venir. Les différences d’approche, entre les « ex-débutants » qui sortent de deux jours de formation intenses et ceux qui ont déjà une expérience de ces outils, montrent que dans de nombreux cas, certains principes fondamentaux ont étés oubliés faute de pouvoir consacrer suffisamment de temps à leur mise en application. Il en résulte évidemment une perte d’efficacité et surtout de pertinence dans les techniques à mettre en œuvre. Il faut aussi travailler en amont, au niveau de la sphère décisionnelle des gestionnaires de milieux aquatiques. Le but n’est pas de transformer les techniciens de terrain en spécialistes d’outils informatiques mais uniquement de leur donner une technicité qui répond à leurs besoins précis. Dans certains cas, cela ne suffit pas, et les structures doivent réfléchir à des solutions plus lourdes si elles souhaitent vraiment développer des systèmes d’information sur le territoire. 2.3.5. Animation du réseau de gestionnaires des zon es humides littorales en Adour-Garonne

Contexte : A la demande de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, le Forum des Marais Atlantique poursuit la l’animation d’un réseau de gestionnaires de zones humides en Adour-Garonne dans le but de renforcer les bonnes pratiques de gestion ainsi que les pratiques de suivi-évaluation de l’état des différentes zones humides.

Bilan 2006


Cette action comporte deux volets : � Construction et densification du réseau de gestionnaires de zones humides, animation

et échanges techniques et méthodologiques au sein du réseau ; � Participation aux démarches locales en cours (CdC de Montesquieu - ZH Garonne,

marais du Logit, marais de Blaye, …), séparées et détaillées dans l’action 3 « assistance aux plans d’actions territoriaux »

� Les journées de rencontres 2006 :

Objectifs 2006 1. Aborder la question de la gestion intégrée au travers d'exemples de mise en œuvre de la

gestion de l’eau par les techniciens à diverses échelles. 2. Mettre à jour les notions juridiques nécessaires à l’instruction des dossiers de travaux des

cours d’eau et zones humides. Aborder les marais salés. 3. Faciliter les échanges entre les membres du réseau et apporter un contenu technique en

mettant en place une liste de diffusion (forum de discussion) et des pages Internet comportant des informations techniques sur la gestion de zones humides

Programme de l’année 2006 Deux fois deux journées de rencontres entre techniciens, l'une en mai et l'autre en octobre.

Mai : réunion en centre-Médoc. Emboîtement des gestions des zones humides au niveau du SAGE, au niveau d’un syndicat de bassin versant, au niveau d’une petite unité hydraulique. Une conférence sera proposée sur l’actualité relative à la gestion des plantes exotiques envahissantes des cours d’eau.

Octobre : réunion sur la pointe du Médoc. Gestion intégrée des marais côtiers salés. Une conférence sera proposée sur les aspects juridiques et réglementaires de l’instruction des dossiers de travaux en cours d’eau et zones humides. Partenaires : Agence de l’Eau, membres du réseau, Forum des Marais Atlantiques Intervenants extérieurs : Cemagref, DDAF, DDE, Affaires maritimes. Courant 2006, une liste de diffusion sera mise en place, ainsi que des pages Internet. La liste, administrée par le Forum des Marais, visera à permettre :

- l’échange de dates et d'invitations croisées concernant des événements techniques : inventaires, mesures, etc.

- l’échange informel sur des préoccupations organisationnelles. Les pages Internet viseront à donner un accès direct :

- aux ressources documentaires et au contenu des formations du Forum des Marais, - aux fiches signalétiques des membres du réseau (coordonnées, spécialités,

missions), - aux fiches et données cartographiques des sites gérés par les membres du réseau,

Bilan 2006


Membres du réseau

Nom Prénom Organisme

ROUSSEL Anne-Cécile SAGE Estuaire - SMIDDEST

LAPOUYADE Bérénice CURUMA

BROUSSART Blandine Conseil Général 17

DEBAILLEUL Céline S.I.A.H. des Eaux du Bassin Versant des Etangs du Littoral Girondin

BOUCHER Christophe Station de Lagunage de Rochefort

HERVOUET Maël UNIMA

EGRETEAU Christophe Ligue pour la Protection des Oiseaux

PUBERT Christophe Ligue pour la Protection des Oiseaux

GOULVENT Cyril Ligue pour la Protection des Oiseaux

SARDAIN Fabien Station de Lagunage de Rochefort

BEROUD Franck DIREN Aquitaine

SARGOS François Réserve Naturelle de l'Etang de Cousseau

ROBIN François-Xavier UNIMA

COMBOT Frédéric S.I.A.H. des Bassins Versants ARTIGUE et MAQUELINE

DUPUY Frédéric Conseil Général de la Gironde

TORRENT Guillaume S.I.B.V. de la Jalle de CASTELNAU

MOISSONIER Thierry Fédération de Pêche de la Gironde

GONIN Julien Réserve Naturelle des Marais de Moëze-Oléron

DÉGRAVE Laurent Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne

ALLENOU Olivier CREN Poitou-Charentes

ROBIN Olivier Fédération de Pêche de la Charente-Maritime

SIMON Sébastien S.I.A.H. des Bassins Versants du Centre Médoc

LAVAUR Sylvain Fédération de Pêche de la Charente-Maritime

KOPP Sylviane Conseil Général de la Gironde

JEGO Sylvie AEAG

MONGES Sylvie AEAG

DELECOUR Vincent Ligue pour la Protection des Oiseaux

GRIMAUD Jacques CREn PC

LAPIERRE Bruno Conseil Général 33

Gilly Yves Réserve Naturelle de Labrède Saucats

MERCIER Stephanie UNIMA

CHEYROU Denis reserve Naturelle de Bruges

JEGOUX Jérôme Conseil Général 40

GRISSER Pascal Réserve Naturelle de l'Etang de Cousseau

BOUTAUD Michel CREN Poitou-Charenes

Bilan 2006


� Bilan rencontre 1 : Programme : cf. brochure ci-dessous Date : jeudi 15, vendredi 16 juin 2006 Participants : 23 Déroulement : Les participants ont manifesté un vif intérêt pour les présentations qui leur ont été faites : gestion des prairies, des plantes envahissantes, des bords de rives, des embâcles, des niveaux d’eau, cf. programme. La présentation réalisée sur l’actualité relative à la gestion des plantes exotiques envahissantes a conduit aux conclusions suivantes : pas d’éradication possible, seul un traitement au cas par cas par méthodes combinées semble efficace pour contenir le phénomène, une exposition durable des territoires aux envahissements nécessite une veille et une organisation de gestion pérenne sur cette thématique afin de limiter les coûts au seuil d’acceptabilité des nuisances.

Bilan 2006


� Bilan rencontre 2 : Programme : cf. brochure ci-dessous Lieu : Pointe du Médoc. Date : jeudi 23, vendredi 24 octobre 2006 Participants : 16 Déroulement : Les participants ont manifesté un vif intérêt pour les présentations techniques qui leur ont été faites : gestion des marais salés, exploitation aquacole, relevés topographiques et cartographie, actualité juridique pour les autorisations de travaux. Ces éléments pratiques relèvent de leur gestion quotidienne. La logistique a été assurée par l’association CURUMA. Les animations ont alterné des exposés en salle avec des techniques de terrain et des visites de sites. La dernière demi-journée a été consacrée à un débat autour de la nouvelle législation sur les travaux en zone humide animé par Monsieur Michel Goussal de la police de l’eau.

Bilan 2006


Bilan 2006


Conclusions : Les thèmes abordés lors de ces journées sont demandés par les membres du réseau, ou par l’agence de l’eau, lors de la réunion de bilan annuelle. Cependant chaque thème ne répond pas aux besoins de tous les participants (nombre d’intéressés variables). Le public s’est largement renouvelé pour ces rencontres en Gironde, avec un grand nombre de participants, dont la majeure partie girondins. Nous attribuons cela à la réalité d’un effet « réseau » (par le « bouche à oreille » notamment). Par ailleurs, lors de la première rencontre, le sujet s’étant révélé autant organisationnel que technique, certains opérateurs moins concernés par les notions de gestion intégrée à l’échelle des bassins versants ne sont pas venus et certains techniciens ont exprimé leur souhait de sujets plus « techniques de terrain ». Après l’effort de créer un « liant » thématique (l’intégration de la gestion à plusieurs échelles : SAGE, bassin versant et réserve naturelle), nous avons donc décidé de recentrer les secondes rencontres sur des sujets très techniques. Les techniciens et gestionnaires de terrain, représentant la majorité des présents à ces 2 journées d’octobre n’ont pas regretté le déplacement. A l’inverse, les 2 personnes qui n’étaient pas sensibilisées aux problématiques de terrain ont décroché et ne sont pas venues la seconde journée. En effet, les disparités d’intérêts et d’échelles de travail des gestionnaires constituent des catégories d’acteurs qui communiquent peu entre eux sur le fond de leur métier, au-delà des simples rapports de courtoisie et des sympathies qui se créent. Suggestions et réflexions : Synthèse comparative Points forts Points faibles Diversité des participants Echanges riches, points de

vue diversifiés Moins orienté techniques de terrain

Visite de sites Vision concrète des problèmes et des solutions apportées Relationnel (dialogue) entre les participants pendant les « temps morts »

Logistique : déplacements «temps morts » (les échanges ne sont pas toujours focalisés sur la thématique à traiter

Présentation d’orientations stratégiques (CG)

Exemples de prise en compte des problématiques à un échelon plus large

Thèmes qui ne concernent pas tous les participants

Diversité des interventions (SAGE, RN, BV)

Visions à différentes échelles, partenariat à construire

Thèmes qui ne concernent pas tous les participants

Interventions d’expert sur des thématiques communes à plusieurs sites (ex. : plantes envahissantes)

Vision de qualité, réflexion approfondie, cumul d’expériences

Le thème abordé n’est pas toujours une priorité pour les participants

Action sur 2 journées Permet de se détacher des problèmes quotidiens (immersion)

Travail de terrain à rattraper

Bilan 2006


La fonction « réseau » qui consiste à amener les différents participants à mieux se connaître, à échanger, voire à concevoir des projets communs est maintenant bien engagée. Cependant, en l’état actuel, elle ne perdurerait pas sans le rôle de catalyseur du Forum des Marais Atlantiques.

http://www.forum-marais-atl.com/aeag_reso/index.html Un site Internet a été mis en place avec les rubriques suivantes (onglet gauche de la page d’accueil) :

Parmi les ressources à disposition, des documents techniques sont directement téléchargeables.

Bilan 2006


Un forum de discussion a été installé. Les fiches descriptives de six sites ont été intégrées afin de rendre accessible les informations sur la gestion et l’évolution de l’état de santé et des fonctions de ces milieux en gestion. Cette partie sera étendue aux autres zones humides, progressivement, avec la participation rédactionnelle des membres du réseau.

La vie du réseau des gestionnaires est fondée sur des échanges techniques au cours de rencontres qui visent à l’amélioration des savoirs, et aux économies de moyens. Deux journées de rencontre ont été conduites au mois de juin, en pays médocain, avec 26 participants, et un très bon taux de satisfaction. De nouvelles rencontres de deux jours sont prévues fin ’octobre. Un projet de site Web dédié avec forum d’échange, liste de diffusion, annuaire, et portail pour la consultation ou le téléchargement de documents techniques est envisagé, et sa conception débutera au mois de septembre pour aboutir en décembre.

2.4 Projets européens

2.4.1. Interreg « SAL : sel de l’Atlantique » Contexte : Le projet SAL a été validé en novembre 2004 par la Commission Européenne. Le chef de file est l’université de Cadix et le coordinateur français la Fédération des Coopératives de Producteurs de Sel Artisanal de l’Atlantique. Le Forum des Marais est responsable de l’activité 5c, transversale pour le projet et dont l'objectif est de définir et de tester un outil centralisateur de l’information géographique destiné à faciliter le développement d’une gestion intégrée et durable des marais salés.

Bilan 2006


L’année 2005 a été consacrée à l’étude comparative de l’existant et des besoins, globalement sur chacun des territoires, et plus finement sur le site-pilote de l’île de Ré. Ce projet, d’une durée totale de 3 ans, s’est poursuivi en 2006 par l’animation du groupe SIG transnational (méthodologique et technique) ayant pour objectifs :

• La modélisation du noyau commun (et évolutif) pour les territoires de marais salés atlantiques, adaptable à d’autres zones humides littorales et au plus grand nombre de problématiques locales (description du système, structuration des bases de données, dictionnaire des données, nomenclature) ;

• La définition des conditions de mises en œuvre de l’outil en fonction de la structure

qui en assure l’administration (organisation humaine et matérielle, procédures de mise à jour et de mutualisation de l’information, perspectives d’évolution du système, interfaces utilisateurs).

Cette approche méthodologique et technique a été complétée par la mise en application des résultats sur le site-pilote de l’île de Ré en relation étroite avec la Communauté de Communes de l’île de Ré :

• Création d’un groupe de travail local avec les acteurs concernés : organisation pour l’administration du système d’information « Marais Salés », intégration des données existantes, acquisitions complémentaires sur le terrain et procédures d’échange de données ;

• Etude spécifique du réseau hydraulique : aspects fonctionnels et aspects juridiques.

Bilan général : Le comité d’orientation du projet Interreg « SAL » qui s’est tenu à Aveiro (Portugal) en novembre 2006 a été l’occasion de faire le point sur l’avancement des nombreuses actions de ce programme (cf. la lettre « forum » n°9) puisq u’il entre, en 2007, dans sa phase finale. Si 2005 était centrée sur l’état des lieux des sites et l’harmonisation des objectifs entre les différents partenaires (cf. la lettre « forum » n°1 1), 2006 a donné la priorité aux opérations de terrain et à la production de dossiers d’analyse. Pour le Forum des Marais Atlantiques, responsable de l’action 5c (SIG « marais salés ») la principale action de terrain a été menée sur le site pilote de l’île de Ré en partenariat avec de nombreux acteurs locaux (dont la Communauté de communes de l’île de Ré, la Coopérative des Sauniers de l’île de Ré, la Chambre d’Agriculture de la Charente Maritime, la DDE, l’EID, l’UNIMA, l’AEMA et l’Université de La Rochelle) afin de collecter les données nécessaires à la constitution du référentiel « marais » et de développer des outils d’exploitation de ces données. Le décret reconnaissant le caractère alimentaire du sel marin artisanal de l’atlantique, annoncé depuis plus d’un an, n’était toujours pas sorti fin 2006. Suite à la présentation de ce dossier par la Fédération des Producteurs de Sel de l’Atlantique, une motion a été soumise à l’assemblée du Conseil des Marais le 14 décembre 2006, qui l’a validée à l’unanimité. (cf. encadré). Cette motion a ensuite été transmise par le président du Forum des Marais Atlantiques au ministre de l’Agriculture et de la Pêche. Une suite favorable a été donnée à la mobilisation des producteurs de sel puisque le 25 avril 2007 un communiqué de presse du ministre annonçait la sortie du décret publié au journal officiel apportant la pleine et entière reconnaissance du sel marin gris de l’Atlantique comme produit alimentaire.

Extrait du communiqué de presse : « Si le sel de qualité alimentaire peut être obtenu à partir de diverses sources (marais salants, sel gemme ou saumures provenant de la dissolution de sel gemme), le sel marin gris de qualité alimentaire provient exclusivement de marais salants. Les producteurs de sel de l’Atlantique attendaient depuis

Bilan 2006


longtemps cette reconnaissance. La fédération des coopératives de producteurs de sel de l’Atlantique (Guérande, Noirmoutier, Ile de Ré) avait déposé en 2001 un dossier à cette fin pour permettre aux producteurs de commercialiser leur production en conformité avec la réglementation et poursuivre leur démarche de qualité en cours. Les différents avis scientifiques émis au long de ce parcours ont tous été favorables. En charge de l’alimentation, Dominique BUSSEREAU, Ministre de l’Agriculture et de la Pêche, se réjouit de l’entière reconnaissance de ce sel artisanal produit depuis toujours et dont les grands chefs de la gastronomie française ne cessent de vanter les mérites. »

MOTION EN FAVEUR DE LA RECONNAISSANCE DU CARACTERE ALIMENTAIRE DU SEL MARIN ARTISANAL

L’activité salicole traditionnelle contribue à l’entretien et à la valorisation des marais maritimes de la façade atlantique qui, pour la plupart d’origine anthropique, sont reconnus pour leurs richesses biologiques et paysagères exceptionnelles, tant au niveau européen (Natura 2000, Directive Cadre sur l’Eau) qu’au niveau international (RAMSAR). Conformément à ses engagements internationaux, la France se doit donc de soutenir et d’encourager les activités traditionnelles qui s’y développent en harmonie avec la préservation de leur patrimoine naturel, ce qui est le cas de la saliculture. Pourtant, depuis la publication de l’arrêté du 28 mai 1997 (JO du 03-06-97), l’activité salicole doit faire face à une situation qui nuit gravement à son développement. En effet, ce texte, publié à la demande des industriels du sel, sans avoir consulté les producteurs de sel marin artisanal, fixe à 97 % le taux minimal de chlorure de sodium pour définir l’alimentarité du sel alors que ce pourcentage est souvent inférieur pour le sel non raffiné. Il a exclu de fait, le sel marin artisanal récolté manuellement par les producteurs de l’île de Ré, de l’île de Noirmoutier et de Guérande. En effet, la spécificité du sel récolté manuellement par rapport au sel industriel est justement sa richesse en chlorures (magnésium, potassium, calcium), sa moindre teneur en chlorure de sodium et sa richesse en oligo-éléments. Aujourd’hui, l’application rigoureuse de cet arrêté devrait interdire la vente des sels de Guérande, de Ré et de Noirmoutier ! Cette situation anormale et non justifiée crée une situation dommageable sur le plan concurrentiel dont cherchent à profiter les industriels du sel français. La Fédération des Coopératives de Producteurs de sel marin de l’Atlantique a engagé des démarches depuis 2001 pour obtenir la modification de cet arrêté. Elle demande de porter la teneur minimale de NaCl à 94 %. Cette demande a été approuvée scientifiquement et l’AFSSA a émis un avis favorable en juillet 2002 confirmé en 2006. La « non alimentarité réglementaire » du sel marin de l’Atlantique rend impossible en l’état la protection de ce produit, par les signes de qualité et d’origine français et européens (Certification de Conformité Produit, Label Rouge, Indication Géographique Protégée et Attestation de Spécificité) - ceux-ci étant réservés aux produits alimentaires et agricoles. De ce fait les producteurs de sel de l’Ouest ont plusieurs dossiers de demande de cahier des charges en attente depuis plusieurs années. Malgré ses demandes répétées, l’avis favorable de l’AFSSA et la notification faite à la commission européenne en juillet 2003, la légitime demande des producteurs est bloquée depuis 5 années. Pourtant, Monsieur Thierry BRETON, Ministre de l’Economie, des Finances et de l’Industrie, par un courrier en date du 7 septembre 2005 ainsi que Monsieur Dominique BUSSEREAU, Ministre de l’Agriculture et de la Pêche, par différents courriers (en date des 23, 27 septembre 2005, puis du 4 mai 2006, s’étaient engagés, compte tenu de l’avis favorable de l’AFSSA et de la Commission européenne, à ce que les procédures nécessaires soient effectuées dans les meilleurs délais pour que le projet de décret puisse être rapidement transmis au Conseil d’Etat afin de permettre sa publication durant l’été 2006. Le Conseil des Marais Atlantiques, réuni en assemblée à Rochefort le 14 décembre 2006, demande au Ministre de l’Agriculture d’intervenir dans les meilleurs délais pour que l’Etat puisse mettre un terme à une situation de plus en plus préoccupante pour le devenir de la profession salicole. Rappelons si besoin était que depuis la loi d’orientation agricole du 5 janvier 2006, « le gouvernement s’attache à soutenir le maintien des activités traditionnelles et économiques dans les zones humides qui contribuent à l’entretien des milieux sensibles, notamment les prairies naturelles et les marais salants ». Par conséquent, il apparaît indispensable que le projet de décret, préparé conjointement entre les professionnels et les services de l’Etat, soit transmis sans délais supplémentaires au Conseil d’Etat afin de pouvoir mettre un terme à cette anomalie administrative et donner aux professionnels les moyens règlementaires indispensables à la pérennité de leurs exploitations et à leur nécessaire développement économique.

Bilan 2006


� Données qualitatives :

Premier semestre 2006 :

N.º de

l’action

Description des résultats

obtenus

Contribution à l’atteinte des résultats

prévus (à préciser à l’aide des indicateurs)

%

exécution

5c.1

Inventaire de l’existant et

approche systémique des

territoires partenaires.

Compléments d’information sur les territoires

partenaires du Portugal.

Par manque de temps, la priorité étant les actions 5c2 et

5c3, la finalisation du dossier n’a pas été réalisée.

90 %

5c.2

Etude méthodologique et

technique pour la conception et la

mise en œuvre du noyau

commun SIG « Marais Salés »

Réalisation du guide technique (1ère partie) :

modélisation des données de type 1 (vers. 1).

2ème réunion du groupe de travail transnational :

analyse des spécificités propres aux territoires

portugais et comparaison avec le modèle île de Ré

(Université d’Aveiro – 08 et 09/06/06).

Analyse des référentiels géographiques européens et

recherche de nomenclatures de référence communes

(suite).

Recherche de synergie d’autres projets locaux en

marais salés : Marais de l’estuaire de la Seudre (FR),

Marais des Olonnes (FR)

45 %

5c.3

Test SIG opérationnel :

Expérimentation sur les marais de

l’île de Ré

Embauche d’un étudiant en géographie et saunier de

l’île de Ré pour l’acquisition et la modélisation des

données.

Achat et mise en œuvre d’un GPS professionnel pour

l’acquisition des données de terrain. Acquisition des

logiciels Mapinfo / Mapbasic

Constitution des bases de données du SIG « marais de

l’île de Ré » (thématique hydraulique).

Validation et tests d’exploitation de ces données sur le

secteur Sud d’Ars-en-Ré.

Partenariat avec l’Université de La Rochelle (Licence

professionnelle SIG) pour la réalisation d’un logiciel

d’interrogation et de démonstration

65 %

1 Biodiversité

Participation à la réunion de travail du groupe

« France » (La Roche-sur-Yon, 03/02/06)

5b

Outils de maîtrise foncière

Participation aux réunions des partenaires français

(Noirmoutier-en-l’île, 09/03/06 et Le Bois-plage-en-Ré,

03/04/06)

Bilan 2006


7b création d’un fonds documentaire

Réflexion sur la mise en œuvre et le devenir du centre

de ressources documentaire, mise à disposition des

documents édités par le Forum des Marais Atlantiques

(format papier) – Aveiro, 09/06/06 –

Recherches documentaires personalisées (marais salés /

marais salants) pour des partenaires SAL (Cap

Atlantique, INSFA Rennes, …) ou autres (INAPG,

Communauté de Communes du Bassin de Marennes,

…)

Second semestre 2006 :

N.º de

l’action

Description des résultats

obtenus

Contribution à l’atteinte des résultats

prévus (à préciser à l’aide des indicateurs)

%

exécution

5c.1

Inventaire de l’existant et

approche systémique des

territoires partenaires.

Compléments d’information sur les territoires

partenaires du Portugal (Figueira da Foz, Leiria).

(Visites sur sites : 9/10)

92 %

5c.2

Etude méthodologique et

technique pour la conception et la

mise en œuvre du noyau

commun SIG « Marais Salés »

Réalisation du guide technique (2ème partie) :

modélisation des données de type 1 & 2 (vers. 2).

Analyse pour la modélisation des données de type 3

(rencontres avec les participants de l’activité 1 –

biodiversité)

Recherche de synergie d’autres projets locaux en

marais salés : Contrats Restauration – Entretien en

zones humides (CRE ZH) de l’Agence de l’Eau Loire-

Bretagne.

Rédaction et traduction comptes-rendus (présentation

Aveiro)

65 %

5c.3

Test SIG opérationnel :

Expérimentation sur les marais de

l’île de Ré

Constitution des bases de données du SIG « marais de

l’île de Ré » (suite – hydraulique, usages, suivi des

interventions).

Validation et tests d’exploitation de ces données sur

plusieurs secteurs de marais.

Présentation de l’avancement du projet aux

professionnels et élus de l’île de Ré

Echanges et réflexion avec les élus et un bureau

d’études sur les aspects « aménagements hydrauliques

et entretien des digues.

Réflexion sur l’après Interreg et l’opportunité de la

mise en place d’un CRE ZH.

75 %

Bilan 2006


1 Biodiversité


« France » (Rochefort, 14/12/06)

2 Valorisation produit

Présentation du problème de l’alimentarité lors du

Conseil des Marais à rochefort (14/12/06) – rédaction

d’une motion, vote par l’assemblée, transmission aux

responsables politiques compétents (ministre de

l’agriculture et de la pèche, présidente de la région

Poitou-Charentes)

3 Formation

Participation à la journée de travail sur le contenu de la

formation avec les sauniers de l’île de Ré (Les Portes-

en-R é, 12/10/06)

5b

Outils de maîtrise foncière


« France » (La Roche-sur-Yon, 30/11/06), rédaction

fiches pour dossier 5b

7b création d’un fonds documentaire

Mise en place d’une procédure de travail avec

l’université d’Aveiro, test sur un échantillon

d’ouvrages.

2.4.2. EQUAL : TranSaRes (Transfert de savoir-faire et Responsabilité sociale des entreprises)

Objectif : L’objectif principal est le renforcement des synergies entre les acteurs locaux d’une zone humide estuarienne autour d’un projet qui vise à restaurer l’identité professionnelle et sociale des éleveurs de ce territoire en y développant une production de terroir. Sous l’intitulé « Transfert de savoir-faire et responsabilité sociale des entreprises », le programme Equal – Transares, auquel le Forum des Marais Atlantiques collabore1, a pour missions :

o d’organiser la transmission des savoir-faire entre les générations, o de renforcer les organisations locales agricoles et les réseaux, o d’accompagner l’intégration de nouveaux professionnels, l’apprentissage des

responsabilités, les projets communautaires et sociétaires, o d’expérimenter des solutions collectives pour soutenir des projets innovants, o de développer une pratique d’échanges et une vision transnationale de la

responsabilité sociale des entreprises. 1 La Chambre d’agriculture, la Fédération des CUMA, la Fédération des associations de remplacement du département de la Loire-Atlantique ainsi que le Centre régional Pays de Loire du Conservatoire des Arts et Métiers et le Forum des Marais Atlantiques sont les cinq partenaires du programme Equal - Transares

Bilan 2006


Cette action s’inscrit dans la mesure « F » du Programme d’Initiative Communautaire (PIC) Equal financé par le Fonds Social Européen (F.S.E.), sur les thèmes de l’égalité des chances et de l’emploi avec pour objectif de combattre les discrimination, réduire les inégalités pour une meilleure cohésion sociale.

Le contexte du projet Equal et la nature du problèm e traité : La période actuelle de mutation profonde des mécanismes économiques comme des repères sociaux, affaiblit les entreprises rurales de petite taille, (exploitations agricoles, GAEC, etc.) et par là-même les territoires et l’emploi. L’isolement de ces entreprises en milieu rural, leur insuffisance de taille pour conduire les nécessaires adaptations, leur dépendance décisionnaire, le développement de l’individualisme ou le sentiment d’impuissance vis à vis de la mécanique de la globalisation, sont autant de facteurs qui accentuent le découragement, accroît le ressentiment d’« assistanat », renforce le recul de l’emploi et du dynamisme local. Cela induit une recomposition économique, spatiale et réglementaire, sociale et culturelle qui concerne, à de multiples niveaux, les entreprises, les actifs et les territoires :

o au plan de la production agricole, la baisse tendantielle des cours sur les grands marchés et l’inégale répartition de la valeur ajoutée en faveur de l’aval se traduit par des revenus faibles ou incertains, dépendant fortement des aides publiques (par exemple en viande bovine, les aides directes sont en moyenne supérieures au revenu) ;

o du point de vue de la société, l’activité agricole est plutôt mal connue ; son potentiel d’emploi est sous-estimé, ainsi que la diversité des compétences recherchées (productions multiples, fonction commerciale ou admnistrative, …) ;

o au niveau géographique, la décentralisation et l’accélération de l’intercommunalité conduit à un changement d’échelle et à une redistribution des compétences entre la commune, la communauté de communes et les autres niveaux d’organisation territoriale ;

o au stade de la famille, le nombre d’épouses d’agriculteurs travaillant en dehors de l’exploitation a des effets directs et indirects sur les formes sociétaires, sur les besoins de protection sociale et de remplacement en cas d’absence, notamment liée à un arrêt de travail et probablement aussi sur les aspirations des femmes agricultrices ;

o de plus, sur les aspects de réglementations sociales, sanitaires, environnementales, les très petites entreprises rurales doivent inventer des nouvelles réponses, économiquement et humainement viables, pour “être aux normes” et prendre en compte les attentes de la société. Les savoir-faire, les techniques et les investissements à mettre en œuvre sont limitants pour une entreprise isolée ; les démarches collectives peuvent permettre de dépasser la difficulté.

Dans un contexte économique et social où se développe le consumérisme, l’individualisme, la dépendance aux aides publiques, les organisations collectives de proximité peuvent apporter des réponses plus économes, plus autonomes et durables. Le renforcement des organisations locales et des réseaux contribue à l’émergence de solutions innovantes dans différents domaines (compétitivité, maîtrise des procédures d’adaptation) et apporte des éléments de réponse (taille critique, consolidation des savoir-faire, « rassurance » psychologique …). Les bénéficiaires du programme Equal - Transares sont les actifs des très petites entreprises rurales et leurs groupements, exploitants et salariés, hommes et femmes. Les projets doivent s’inscrirent dans les problématiques suivantes :

Bilan 2006


o démarche collective centrée sur le transfert de compétences et d’intégration de nouveaux arrivants,

o consolidation de l’emploi, o prise en compte des dimensions de “responsabilité économique et sociale de

l’entreprise” et/ou d’égalité des chances sociales entre hommes et femmes et entre générations,

o lien au territoire (contrivbution au dévelopement local), o production de méthodes (solutions adéquates aux problèmes posées), o originatité, innovation et transférabiliré des résultats de l’expérience envisagée.

Dans le cadre d’ Equal, le Forum des Marais a initié au printemps 2005, sur l’une des rives de l’estuaire de la Gironde, une démarche dont l’objet est « le renforcement des synergies entre les acteurs locaux d’une zone humide estuarie nne autour d’un projet qui vise à restaurer l’identité professionnelle et sociale des éleveurs de ce territoire en y développant une production de terroir ». Cinq éleveurs d’ovins, valorisant les prairies des marais bordiers de la rive droite de l’estuaire de la Gironde, entre Blaye et Royan, se sont ainsi regroupés en une association « Les moutonniers de l’estuaire », dans l’objectif d’atteindre une masse critique et d’élaborer un projet partagé. Ils ont engagé une démarche d’obtention d’une marque collective, « Agneau de l’estuaire », obtenue fin 2005. Avec le soutien des collectivités locales (Départements de Charente-Maritime et Gironde), des EPCI (Etablissements Publics de Coopération Intercommunale), du Syndicat Mixte de Développement Durable de l’Estuaire de la Gironde (SMIDDEST), des chambres consulaires et de l’ensemble des structures intervenant sur le territoire (Conservatoire du littoral, Fédérations de chasse, associations syndicales de propriétaires, associations de protection de la nature, bouchers, restaurateurs et autres acteurs économiques), cette opération s’inscrit dans une démarche de consolidation de l’activité d’élevage et de l’emploi, et, souhaitons-le, d’intégration de nouveaux arrivants afin de contribuer au développement local des territoires de zones humides. Description des activités en 2006 : Le 22 février 2006 : Réunion afin de définir des choix stratégiques d’organisation de la structure associative (partenariats) et de commercialisation pour les mois à venir (cf. compte rendu) ; Le 25 mars 2006 : Réunion téléphonique pour certains sur la validation d’un outil de communication (Plaquette « Les moutonniers de l’Estuaire ») devant permettre de faire connaître l’association et promouvoir leur production. Point sur l’avancée des partenariats divers initiés l’année précédente :

o les restaurateurs et le SMIDDEST avec le « Menu Estuaire » o les propriétaires fonciers (privés et le Conservatoire du littoral) pour conventionner

des mises à disposition de parcelles de prairie. (cf. compte rendu) Le 3 juin 2006 : Sujets abordés : Les démarches de commercialisation et les premiers retours des partenariats engagés. Réflexion sur l’opportunité de création d’un observatoire du foncier sur les zones humides de l’estuaire de la Gironde afin d’identifier les surfaces de prairies susceptibles d’être, sous convention, mises à disposition des éleveurs actuels et/ou futurs. Recensement à faire avec l’appui des SAFER(s) des Conseils généraux, des Chambres d’agriculture et du SMIDDEST. (cf. compte rendu) Le 14 octobre 2006 :

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Sujet abordés : Analyse des conditions de reprise d’une exploitation et réalisation d’un stage de fin d’étude niveau Master II – Thème : Renforcer les conditions de viabilité des élevages en zones humides en y développant des productions de terroir. Actions engagées : - Associer les collectivités locales, chambres d'agriculture, élus... , à la démarche. - Rechercher d'autres partenaires :

o bouchers, restaurateurs, etc. pour organiser une filière de commercialisation o propriétaires terriens, gestionnaires de marais, etc. pour valoriser des parcelles non

exploitées actuellement et aider ainsi, et dans un premier temps, à conforter l'existant (pérennisation des exploitations) ;

- Établir les besoins pour l'amélioration des conditions de travail des éleveurs (2 femmes et 4 hommes). - Lancer une réflexion sur la transmission d’exploitation en zones humides – Quelles politiques d’appui et d’aide aux repreneurs d’activités sur des territoires à handicaps naturels ? Commentaire : 1°) Il s’agit de créer des liens entre les acteurs locaux ainsi qu’entre les différentes organisations intervenant sur ces territoires. Cela ne peut se faire que dans la concertation et avec l’ensemble des acteurs intervenant sur le territoire. Pour chacun d’entre eux, les échéances pour l’obtention de résultats ne sont pas les mêmes, les priorités non plus. Nous pouvons observer une certaine frustration chez les éleveurs ou plutôt une grande impatience. Face à leurs engagements (regroupement des éleveurs, création d’une marque collective « Agneau de l’estuaire »), la recherche de partenariats plus ou moins formalisés, les membres de l’association « Les moutonniers de l’estuaire » ne constatent pas encore d’effets positifs ; tout au contraire, les efforts entrepris auprès de restaurateurs n’ont pas porté leurs fruits. Il est difficile de créer une dynamique territoriale sur la simple motivation de quelques acteurs locaux. 2°) Il s’agit de l’identification des structures e t familles d’acteurs pertinentes œuvrant dans ces territoires : Amener les éleveurs de moutons et les pêcheurs artisanaux de l’estuaire à travailler de concert permettra peut-être d’apporter un peu plus de crédit à leur démarche qui reste malheureusement celle de deux groupes isolés, mal identifiés et qui ont tout à gagner de ce rapprochement. Ce dernier a le soutien du SMIDDEST. 3 ) Il s’agit de promouvoir le développement durable des zones humides : Ce projet vise à énoncer une problématique (fragilité économique des exploitations, isolement des actifs de la filière, territoire à forts enjeux avec une déprise qui perdure, reconnaissance sociale de l’activité d’éleveur,…) et mettre en relation les acteurs, les savoirs pour atteindre des objectifs (ici élaborer une méthodologie). Ce projet doit aussi prend en compte la complexité de ces territoires d’action. De nombreux projets de territoire se télescopent (contrats de pays, charte paysagère et environnementale, SAGE Estuaire, etc.) et certains s’inspirent de l’action engagée par le programme Equal :

➪ préserver un tissu social et économique bénéfique au territoire ; ➪ mutualiser les connaissances et faciliter les échanges ;

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➪ accompagner les acteurs dans la réalisation de leurs projets en offrant aux partenaires le meilleur niveau des acquis dans les domaines scientifique, technique, économique, social et juridique ;

➪ aider à l’introduction de nouveaux modes de gestions ou d’organisation de ces zones humides plus respectueux de l’environnement, etc.

Cette situation nécessite d’associer le plus rapidement possible les collectivités initiatrices de ces projets de territoire afin de prioriser certaines démarches et répondre ainsi plus spécifiquement aux objectifs d’Equal. Les compétences portées par le Syndicat mixte SMIDDEST, rendent cette structure incontournable sur ce territoire estuarien et nous imposent de ce fait de l’associer plus encore à notre démarche. Exemple de démarche déjà engagée : Amener les propriétaires non exploitants à participer au développement des activités d’élevage ayant un rôle reconnu dans la fourniture d’aménités environnementales. Cette approche peut être aujourd’hui combinée avec la nécessaire modification des statuts des associations syndicales de propriétaires en zones humides. La parution au journal officiel du décret d’application de l’ordonnance 2004-632 du 1er juillet 2004 le 5 mai dernier tombe bien à propos et invite maintenant les acteurs locaux à se concerter sur ce sujet. Cette concertation peut être aussi l’occasion de réfléchir à l’opportunité de création d’un observatoire du foncier sur les zones humides concernées.

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