France - chine · 2010-11-12 · 4 法国-中国France-chine: un partenariat pour l’avenir Les échanges humains La langue française en Chine La Chine compte déjà plus de 100000

Fr a nce - chineun pa rtena r i at pour l’av enir

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●❩ 2 France-chine : un partenariat pour l’avenir法国-中国

Sommaire 3 Étapesd’unpartenariat

4 Leséchangeshumains

7 Ledialoguedescultures

12 Droitetsociétés

14 Environnement etdéveloppement

17 Hautestechnologies franco-chinoises

20 Leséchangeséconomiques

21 Descollectivitéslocales àl’Unioneuropéenne

23 Unpeud’histoire


3 ❨●France-chine : un partenariat pour l’avenir法国-中国

Étapesd’unpartenariat◗ 27 janvier 1964

L’instaurationdesrelationsdiplomatiquesentrelaRépubliquefrançaiseetlaRépubliquepopulairedeChinele27janvier1964constitueuntournantdelarelationfranco-chinoise.Pesantlepoids«del’évidenceetdelaraison»selonlesmotsduGénéraldeGaulle,laFranceprendalorsunedécisioncrucialequifaitd’ellelepremiergrandpaysoccidentalànommeràPékinunambassadeurdepleinexercice.C’estledébutd’unenouvellephasehistoriqueetdudéveloppementd’unerelationdecoopérationapprofondie,couvranttouslesdomaines.

Le partenariat stratégique globalL’instaurationdupartenariatglobalen1997,quidevientpartenariatstratégiqueglobalen2004etoffreuncadred’ensembleàlarelationbilatérale,estlemarqueurduniveauexceptionnelatteintparcetterelation.Cepartenariatpionnierreposesurunmécanismecentral:ledialoguestratégiquefranco-chinois,conçupouroffrirauxdeuxprésidentsune enceinte privi-légiée de concertationauseindelaquelletouslessujets,bilatérauxcommeglobaux,peuventêtreabordés.Cedialogueestmenéparlesreprésentantsspéciauxdesdeuxchefsd’État.Lemécanismeprévoitunesessionplénièrerégulière,alterna-tivementenFranceetenChine.La8esessionplénièreaétéorganiséeaumoisdeseptembre2010.Dessessionsinformellesontégalementlieu.Ledialoguestratégiques’estprogressivementstructuréparlaconstitutiondegroupesdetravailconsa-crésàdesthématiquesparticulières,quicouvrenttantdesdomainestelsquelanon-prolifération,lesquestionsstratégiques,ledéveloppement,quedesproblématiquesgéographiques(parexemple,l’Afrique),maiségalementdessecteursdenotrecoopérationbilatérale,avecnotammentl’institutionen2005dugroupesurlespartenariatsstructurants(grandssecteursdelacoopérationindustrielleetéconomiqueentrelaFranceetlaChine).Lessessionsplénièresdudialoguestratégiqueoffrentl’occasiondefairelebilandesprincipauxtravauxmenésauseindecesgroupes.

Les grandes visites historiquesL’établissement des relations diplomatiques en jan-vier1964estàl’originedenombreusesrencontresetvisitesauplushautniveau.Onteffectuéunevisited’État en Chine les présidents Georges Pompi-dou (septembre 1973), Valéry Giscard d’Es-taing (octobre 1980), François Mitterrand(mai1983etnovembre1987)et Jacques Chirac(mai 1997 et octobre 2000, 2004 et 2006).Visi-tent également la France le vice-Premier ministreDeng Xiaoping(en1975),lespremiersministresHua Guofeng (en 1979) et Zhao Ziyang (en1984), les présidents Li Xiannian (novembre1987) et Jiang Zemin (septembre 1994 et oc-tobre 1999) pour le 30e et le 35e anniversaire del’établissementdesrelationsdiplomatiques.

Les grandes visites récentes27-30 janvier 2004:visited’ÉtatduprésidentHuJintaoenFrance.

25-28 octobre 2006:visited’ÉtatenChineduprési-dentJacquesChirac.

25-27 novembre 2007:visited’ÉtatenChineduprésidentNicolasSarkozy.

8 août 2008:participationduprésidentdelaRé-publique française à la cérémonie d’ouverture desJeuxolympiquesdePékin.

Octobre 2008: participation du président de laRépubliqueausommetdel’ASEMàPékin,souspré-sidencefrançaisedel’UE.

28-30 avril 2010:visited’ÉtatenChineduprési-dentNicolasSarkozyetparticipationà l’ouverturedel’ExpositionuniverselledeShanghai.

n Les présidents Nicolas Sarkozy et Hu Jintao lors de la visite du chef d’État français en République populaire de Chine (novembre 2007). © MAEE/A. Arraou.n La tour Eiffel aux couleurs de la Chine

© MAEE/F. de La Mure..



Les échanges humainsLa langue française en Chine

La Chine compte déjà plus de 100 000 apprenants de français,chiffreenprogressionaccéléréedepuisledébutdesannées2000:plusde6000danslesecondaire,30000àl’université,plusde25000dansleréseaudesAlliancesfrançaisesetaumoinsautantdanslesstructuresprivéesetsemi-privées.IlfautajouteràcelalenombretoujourscroissantdeChinoisquiapprennentlefrançaispareux-mêmes,quel’onestimeà15000personnes.

Onrecenseenviron800professeursetenviron200lecteursouexpertsdefrançaisrecru-tésdirectementpar lesuniversités.Environ20000étudiants

apprennent le français en tant que deuxième languevivante (LV2) dans 175établissements supérieurs.Cesdernièresannéesontconnuunecroissancesansprécédentdunombrededépartementsuniversitairesdefrançais.Aunombrede30en2002,ilssontplusde90en2010,soituneaugmentationdeplusde200%enhuitans,unrecordmondial.

Avecledéveloppementdelasociété,lesjeunesChinoiséprouventl’envieetlebesoindediversifierleurscompé-tenceslinguistiques,etlefrançaisestlalangueétrangèrechoisieenprioritéentantquedeuxièmelangue.

Le rôle des Alliances françaises est essentiel dansladiffusionde la langueetde laculture.Le réseaudesAlliances Françaises compte actuellement 15établisse-mentsenChine.Chaqueannée,ceréseauorganiseaussiplusde300événementsculturels,quiregroupent40000spectateurs,dansunespritdedialogueinterculturel.

La Fête de la francophonieattirechaqueannéeenmars15000spectateurs,etprèsde3000jeunesChinoisydonnent lemeilleurd’eux-mêmespourremporter leconcoursdelachansonfrançaise.

➥ Plus d’information…• le site de l’Alliance Française en Chine : www.afchine.org

La langue chinoise en France

Une forte demande d’apprentissage à tous les niveauxAujourd’huienseignéepartoutenFrance,lalanguechinoiseconnaîtundéveloppementfulgurant,tantdansleprimaireetlesecondaire(prèsde22000élèvesen2009)quedanslesupérieur(4000étudiants).Connaissantlaprogressionlaplusimportanteeneffectifsdansl’enseignementsecondaire,lechinoisyestdevenula cinquième langue étrangère la plus enseignée.En2009,432collègesetlycéesproposentl’enseignementduchinoisenFrance.150établissementsd’enseignementsupérieurdispensent,parailleurs,unenseignementdechinois.

L’examen HSK (Hanyu Shuiping Kaoshi)Organisédepuis1994enFrance,l’examendelanguechinoiseHSKestrépartisur10centresfrançais:avecprèsde1000candidats,laparticipationfrançaiseaconnuunrecorden2010.

Les Instituts ConfuciusAyantpourbutlapromotiondelacultureetdelalanguechinoiseencoopérationentrelegouvernementchinoisetunpartenaireuniversitairefrançais,lepremierdesInstitutsConfuciusenFranceaétéinauguréenoctobre2005àl’universitédePoitiers.Lequatorzièmeinstitutaouvertsesportesenseptembre2010,àlaRéunion.

n Alliance française de Chongqing © Alliance française.


5 ❨● les échanges humains

Les étudiants français en Chine : une présence grandissante

Parallèlementàl’accroissementdunombred’apprenantsdechinoisenFrance,lesFrançaissontdeplusenplusnombreuxàchoisirlaChinedanslecadredeleursétudessupérieures.Oncomptaitplusde5 000 étudiants français en Chine en 2008-2009,soituneaugmentationde8%parrapportl’annéeprécédente.

38%decesétudiantsétaientenformationdecourteduréeet34%enformationlinguistiquedelonguedurée.Pourmémoire,en2007,lesétudiantsquisuivaientdesenseignementsdelanguechinoisedelongueduréenereprésentaientque23%deseffectifs.Lenombred’étudiantsfrançaisintégrésàuncursusdiplô-mantdepremier,deuxièmeettroisièmecyclesresteassez faible:9%en licence longue,4%enmasteretmoinsde1%endoctorat.Entêtedesfilièreslesmieuxreprésentées,onrelève:langueetlittératurechinoises(44%);gestion/management(9%);économie(4,4%).

Shanghaiestlavilleuniversitairequiaccueilleleplusd’étudiantsfrançais,alorsqu’ellerestederrièrePékinentermed’étudiantsétrangerstoutesnationalitésconfondues.L’universitédeJiaotong,l’universitédeTongji,l’universiténormaledeChinedel’Estetl’universitédeFudanconcentrentàellesseules15%del’ensembledesétudiantsfrançaisprésentsenChine.

Les étudiants chinois en FranceLa France accueille plus de30000étudiants chinois, quiapprennent le françaiset suiventdescursusdiplômants.Parmieux,21000 sont dans les universitéset1600dans lesgrandesécolessoustutelleduministèredel’En-seignement supérieur et de laRecherche(MESR),unchiffrequiaétémultipliépar10enl’espacededixans.

Le service aux étudiants chinoisa été amélioré avec l’établisse-mentdescentresetantennesdeCampusFrance qui, dans douzevillesdeChine,fontlapromotionde nos établissements d’ensei-gnement supérieur auprès desétudiants chinois désireux devenir en Franceet facilitent l’en-sembledeleursdémarchesadmi-nistratives.10000nouveauxvisaspourétudessontdélivréschaqueannéeauxétudiantschinois.

Unprogrammedeboursesdugouvernement français,deboursescofinancéespardesentreprises fran-çaises ou encore les filières d’excellence telles que «50étudiants chinois en classes préparatoires auxgrandesécoles»permettentdecompléternotreoffreauprèsdesjeunesChinois.En2009,716boursesdugouvernementfrançaisontétéattribuéesauxétudiantschinois.Cesderniersreprésententplusduquartdetousleslauréatsduprogrammedeboursesd’excellenceEiffel.

Lesétudiantsnonboursiersbénéficient,quantàeux,enmoyennedefraisdescolaritémaintenusparticu-lièrementbasgrâceauxfinancementspublicsdel’éducationsupérieure.LaFranceconsacreainsichaqueannéeplusde100millionsd’eurosaubénéficedesétudiantschinois.

➥ Plus d’informations…• le site de CampusFrance Chine : www.chine.campusfrance.org• le site de Club France, le club des anciens étudiants chinois en France :

www.clubfrancechine.org

n Étudiantes à l’École polytechnique © Photothèque Polytechnique.



La communauté française en ChineLa communauté française de Chine compte plus de 25000personnes inscrites dans les registres consu-laires, essentiellement concentrées dans les grandes villes (Shanghai: 8600; Hong Kong: 8300; Pékin:5000;Canton:2000)

Lacommunautéfrançaisesecaractériseparsondynamisme(populationessentiellementactive)etsajeunesse(entre30et40ansenmoyenne).Onconstatede faitune forteaugmentationdunombrede jeunesquivoyagentous’installentenChine.

Laprésenced’établissementsscolairesfrançaisdanslesgrandesvilles,tellesquePékin,Shanghai,HongKongetCanton,favoriseégalementl’installationdesfamilles.

Les touristes chinois en FranceLesvoyages touristiquesà l’étrangerconnaissentenChineundéveloppementremarquable.De31millionsdeséjoursen2005,leurnombreaatteint47millionsen2009.Latrèsgrandemajoritédecesvoyageursserendentdans lespaysprochesdelaChine,mais lesdestinationslong-courrierbénéficientégalementdeseffetsdecettecroissance.

Lestouristeschinoisontlapossibilitédeserendreen France en séjours de loisir depuis 2004 et lasignaturedesaccordsADS(AuthorizedDestinationStatus) entre laRépubliquepopulairedeChineetl’EuropedeSchengen.

LaFranceestleurpremièredestinationdansl’Unioneuropéenne. Elle reçoit ainsi entre 500000 et550000touristeschinoischaqueannée,lamajorité

en groupes organisés accompagnés de guides, enapplication des termes de l’accordADS. Ils séjour-

nentquasimenttousàParis,maisau-delàvisitentégalementlaCôted’Azur,leschâteauxdelaLoire,lemontSaint-Michel ou la régionRhône-Alpes (Lyon,Chamonix). Leurs séjours demeurent brefs enmoyenne (3nuitées),carilss’inscriventenmajoritédansdesitinérairesmultipaysenEurope.Maislaproportiondevoya-geursnevisitantquelaFranceaugmente,etonobserveégalementledéveloppementd’uneclientèlenouvellequis’intéressedeplusenplusàdesactivitéscommel’œnotourisme,leski,legolfouencoreletourismevertdansunnombrecroissantderégionsfrançaises,ycomprisoutre-mer.

➥ Plus d’informations…• le site internet www.atout-france.fr

Les touristes français en ChineLaChineestdepuisdesannéesunedestinationtouristiqueappréciéedesFrançais.425000voyageursfrançaissesontainsirendusenChineen2009,unnombreàpeuprèsstablemalgrélacontractiongénéraledusecteurtouristiquedurantlacriseéconomique.

Parmilespaysd’Europedel’Ouest,laFrancefournitletroisièmecontingentdevoyageursverslaChine,derrièreleRoyaume-Uni(528000)etl’Allemagne(518000),maisloindevantl’Italie(191000).Lesdéplacementsprofession-nelsprédominent.

L’itinéraireleplusappréciédelaclientèlefrançaisepourlesséjoursdeloisirestleclassiquePékin-Xi’an-Guilin-Shanghai.Desséjoursplusthématiques,commeladécouvertedelaRoutedelasoieouletourismed’aventuresontaussiproposésparlesprofessionnelsdutourisme.

Quellequesoitsamotivationdeséjour,laclientèlefrançaiseenChine,toutcommelaclientèlechinoiseenFrance,estdeplusenplusindividuelle.

n La pyramide du Louvre © MAEE/F. de La Mure


7 ❨● le dialogue des cultures

Le dialogue des cultures

La France et la Chine en fête

Les Années croiséesL’Année de la Chine en France s’estdérouléed’octobre2003àjuillet2004etaétésuivied’octobre2004àjuillet2005paruneAnnéedelaFranceenChine.LesAnnéesculturellescroiséesreprésentent un événement majeurdans l’histoire des relations entre lesdeuxpays.

Au cours de ces deux années, denombreuxpartenairesdesdeuxpaysse sont mobilisés: pouvoirs publics,collectivitéslocales,entreprises,opéra-teursculturelset,biensûr,lesartistes,lesmusiciens, les architectes, les écri-vains.Laparticipationdesvilles jume-lées, notamment, a été décisive pourporterledialoguefranco-chinoisdansles provinces de nos deuxpays, bienau-delàdesseulescapitales.

Le festival CroisementsLancéen2006danslacontinuitédel’élancréatifdesAnnéescroiséesFrance-Chine,lefestivalCroisementsproposechaqueannéeuneprogrammationpluridisciplinaireetinnovante,danslesdomainesdeladanse,delamusique,duthéâtre,etdesexpositions,pendantplusdedeuxmois.En2010,200événementsontétépropo-sésdans27villesdeChine.

Grâceausoutiendesesparte-naires publics et privés (insti-tutions, salles de spectacle etentreprises), à la confiance desartistes français comme chinoisetau relaisdesmédias, le festi-val rassemble chaque annéedes centaines de milliers despectateurs.

➥ Plus d’informations…• le site internet de la culture française en Chine www.faguowenhua.com

n La tour de télévision de Shanghai aux couleurs de la France © MAEE/F. de La Mure

n Dans les rues de Chengdu pendant les Années croisées © MAEE/F. de La Mure.



La littérature : un pont entre deux culturesLespremièresrencontreslittérairesfranco-chinoises(«FranceChine,nouveaux regards») se sont tenues à Paris, en novembre 2009.Organisées, entre autres, par le service culturel de l’ambassade deChineenFranceetl’AssociationnationaledesécrivainsdeChine,cesrencontres ouvertes au public offrent de nouveaux regards sur lesréalitésdelacréationlittérairedesdeuxpays.Ellespermettentégale-mentundialoguecontinud’uneannéesurl’autre.Lesgrandssalons,commeceuxdeParisetdePékin,favorisentégalementlesrencontresentreéditeursfrançaisetchinois.LaFranceaétél’invitéed’honneurauSalondulivredePékinen2005.

LalittératurechinoiseclassiqueestbientraduiteetbiendiffuséeenFrance. Les auteurs contemporains etmodernes bénéficient égale-ment de traductions de grande qualité et sont très appréciés enFrance.Des auteursd’origine chinoise, commeFrançoisCheng, éluà l’Académie française, ou Gao Xingjian, prix Nobel de littérature,contribuentàconstruiredespontsentrelesdeuxcultures.

Les classiques français sont largement appréciés du public chinois.Néanmoins,demanièreàfairedavantagedécouvrirlalittératurefran-çaisecontemporaineenChine,leministèrefrançaisdesAffairesétran-gèreseteuropéennesamisenœuvre,dès1991,leprogrammeFuLeid’aideàlatraductionetàlapublication,dunomdugrandtraducteurchinoisdeBalzacetdeRomainRolland.Chaqueannée,ceprogrammesoutientlaparutiond’environ70titresfrançaistraduitsenchinois.

Lancéeen2004,labasededonnéesbibliographiquesFuLeirecenseleslivrestraduitsdufrançaisverslechinoisetpubliéspardeséditeursen Chine, avec l’aide de la Bibliothèque nationale de Chine. Ellerecenseaujourd’huiplusde4000titres,256traducteurs,53maisonsd’éditionchinoiseset110maisonsd’éditionfrançaises.

Décernépourlapremièrefoisen2009,leprixFuLeirécompenselemeilleurouvragetraduitdufrançaisetpubliéenChine.MaZhenchengareçule1erprixFuLeiendécembre2009poursontravaildetraduc-tiondesEssaisdeMontaigne.CeprixluiaétéremisparJean-MarieLeClézio,prixNobeldelittérature.

➥ Plus d’informations…• le site internet www.fulei.org

Quelques artistes chinois en FranceXu Beihong l’undespeintreschinoislesplusrenommésduXXesiècle(1895-1953),ilétudialapeintureàl’huileetledessin

àl’Écolenationalesupérieuredesbeaux-artsenFrance.

Ba Jin écrivain(1904-2005),ilaséjournéenFranceen1927-1928.IlaéténomméCommandeurdelalégiond’hon-neuren1983.

Zao Wou-ki peintrenéen1920àPékin,ilobtientlanationalitéfrançaiseen1964.Professeuràl’Écoledesbeaux-artsdeHangzhou,ilestreconnuetcélébréenChine.

Gao Xingjian néen1940danslaprovinceduJiangxi,cetécrivain,dramaturge,metteurenscèneetpeintreaobtenuleprixNobeldelittératureen2000.Ilaacquisen1997lanationalitéfrançaiseetaéténomméchevalierdesArtsetdesLettres.

Zhu Xiaomei pianisteréputée,néeàShanghaietinstalléeenFrancedepuis1984,elledonnedesconcertsdanslemondeentieretenseigneauConservatoirenationalsupérieurdemusiqueetdedansedeParis.

Yan Peiming néen1960àShanghai,cepeintreaétépensionnaireàlavillaMédicisen1993aprèsavoirétudiéàl’Écoledesbeaux-artsdeDijon,puisàl’InstitutdeshautesétudesenartsplastiquesdeParis.

Ettantd’autres…

n © Flammarion

n La bande dessinée de Joann Sfar a bénéficié du programme Fu Lei d’aide à la publication et à la traduction.



Quelques exemples d’architecture française en Chine

Paul Andreu a réalisé tourà tour l’opéradePékin, lecentreadministratifdeChengdu, leCentredesartsorientauxdeShanghaietl’aéroportdeShanghai.

Jean-Marie Charpentier aconçul’opéradeShanghai,latransformationdelaruedeNankin,àShanghaiégalement,enruepiétonne,ouencoreleGrandThéâtredeTaiyuan,entreautresréalisations.

Jean-Marie Duthilleul a dessinéplusieurs gares et leurs environnements, notamment celle deXizhimen à Pékin, lemuséedelacapitale,àPékin,etdenombreuxautresprojetsdegrandeenvergureàChengdu,àShanghai,àNankinouencoreàHangzhou.

Alain Sarfati cetarchitecteeturbanisteestleconcepteurdel’ambassadedeFranceenChine.

n Jean-Marie Charpentier a conçu la place de la Célébration pour l’Exposition universelle de Shanghai en collaboration avec Bruno Fortier © Vincent Fillon.

n Centre des arts nationaux du spectacle, Pékin (Paul Andreu associé à ADPI et BIAD) © Paul Maurer



Le cinémaLes films français connaissent un succès crois-santdans lessalleschinoises,maisencoretroplimité.Entre3et5filmsseulementsontdistri-buéschaqueannéedufaitdesquotas(50filmsétrangersautorisésparan,dont30filmsaméri-cains),alorsquelecinémafrançaisreçoituntrèsbonaccueildupublicchinois.Parmi lessortieslesplus récentes,onnoteraArthur 2, Ne  te  re-tourne pas, Largo WinchouencoreLes Aventures extraordinaires d’Adèle Blanc-Sec.Lecinémafran-çaisestdiffuséàlatélévision,notammentsurlachaîne cinéma de la télévision centrale CCTV(CCTV6)avecenviron50filmsfrançaisparan.

Denombreuxfilmschinoissontdistribuésdansles salles en France (20 à25par an), l’undesprincipauxmarchéspourlecinémachinois.Plu-sieursproducteursfrançaissontaussiactifsdanslacoproductiondefilmschinois.

Plusieurs opérations visent à mieux faireconnaîtrelecinémafrançaisaupublicchinois:lePanoramaducinémafrançais,crééen2004etmisenœuvreavecUnifrance,présentechaqueannée la production française récenteenpré-sence d’une délégation artistique importante,quiserenddansdifférentesvillesdupays.Desfilms français sont également diffusés dans lesfestivalschinois,enparticulierleFestivalinterna-tionaldufilmdeShanghai.EnFrance,plusieursfestivalsmettentàl’honneurlecinémachinois:leFestivalducinémachinoisdeParis,CapCinéetdenombreuxfestivalsdecinémainternatio-nauxouconsacrésàl’Asie.

L’accord de coproduction cinématographiquesigné en avril 2010 permettra de développerlespartenariatsfranco-chinoisetdefavoriserlaréalisationcommunedeprojetsdequalité.Desrencontres professionnelles seront mises enplace afin d’encourager les partenariats entrestructuresfrançaisesetchinoisesdeproductionetdediffusion.

➥ Plus d’informations…• les sites internet www.festivalducinemachinoisdeparis.com

www.unifrance.org



L’art de vivre à la française en ChineLaprésenceenChinedesmaisonsfrançaisesdel’artdevivreetduluxeconcourtaurayonnementdustylefrançaisauprèsd’unpublicpassionnédecréationetdetendances.L’artdevivrefrançaisentretientdepuislong-tempsunerelationprivilégiéeaveclaChine:soie,jade,bronze,porcelaine,mobilier,laChineatoujoursinspirélescréateursdesgrandesmaisonsetéclairélesmétiersduluxefrançais.L’imagedelaFrancedansleluxeestunatoutconsidérable:laFrancejouit,eneffet,d’uneexcellenteimagefondéesurlaqualité,lesavoir-faire,leraffinementet lacréativité,dansdes secteursaussi variésque l’horlogerie-bijouterie-joaillerie-orfèvrerie, leprêt-à-porteretlalingerie,lamaroquinerie,lesparfumsetcosmétiques,lesartsdelatable,ladécoration,lestissusetlesaccessoires.

Lamoyennedelapartdumarchéchinoisdanslechiffred’affairesmondialdesmaisonsdeluxefrançaisesestpasséede4,5%en2005à8%en2009.LaChinepeuttoutefoisreprésenterjusqu’à20%duchiffred’affairesglobaldequelquesgrandesmaisons.Pourcertainesd’entreelles,laChinecomptedésormaisparmilestroispremiersmarchésaumonde.

LaChinea,eneffet,dépassélesÉtats-Unis,devenantdepuis2008ledeuxièmemarchémondialpourcetypedeproduitsaprèsleJapon,etreprésenteprèsde25%dumarchémondialduluxe.

Le pavillon français à l’Exposition universelle de Shanghai

Ayantpourthèmeprincipal«meilleureville,meilleurevie», l’ExpositionuniverselledeShanghaiest laplusgrandejamaisorganisée:plusde5km2accueillant70millionsdevisiteurs,dupremiermaiau31octobre2010,aveclaparticipationde192paysetplusde240entitésexposantes(incluantrégionsetorganisations).

D’unesurfacede6000m2,lepavillonfrançaisdela«villesensuelle»est,avecunefréquentationde6000personnesenmoyenneparheure(soitprèsde10millionsdevisiteurssursixmois),l’undesplusvisités.Iloffreaupublicuneprésentationdestechniquesdedéveloppementdurableenlesreliantauxcinqsens.Ilaccueilleenoutreseptgrandschefs-d’œuvreprêtésparlemuséed’Orsay.

➥ Plus d’informations…• le site internet www.pavillon-france.fr

n Le pavillon français de la « ville sensuelle » © Jean-Paul Planchon



Droit et sociétés

Les droits de l’hommeLaquestiondesdroitsdel’hommeestabordéerégulièrement,parledialogue,entrelaFranceetlaChine,lorsdesrencontresbilatérales,ainsiquedanslecadredudialogueeuro-chinois.LaFrancerappellenotammentsonattachementaurespectdelalibertéd’expression,sonoppositionàlapeinedemort,sonsouhaitquelespétitionnaires,lesdéfenseursdesdroitsdel’hommeetleursavocatspuissents’exprimeretexercerlibrement.

Au-delà du dialogue, la France et la Chinecoopèrent en matière de gouvernancedémocratique et de droits de l’homme. Lacoopération administrative (formation dehauts fonctionnaires), lesoutienà lasociétécivile et aux ONG chinoises et françaises,etlacoopérationenmatièredejusticesontautant d’occasions de travailler ensembleconcrètement,surleterrain.

La France aborde ces sujets en étroiteconcertationavecsespartenaireseuropéens,dans le cadre de la politique menée parl’Unioneuropéenne.

Une formation au long cours de juristes chinoisDepuis 1996, une coopération très suivie entre l’ambassade de France, l’université de Paris I et leChinaScholarshipCouncil permet à des étudiants juristes chinois depoursuivre leurs études en Francepour yobtenir unmasterdedroit et, pour certainsd’entreeux, depoursuivre jusqu’audoctorat.À ce jour, 120étudiantsontbénéficiédeceprogramme«DroitenEurope»etsontrevenusenChineoùilsoccupentdesfonctionsdepremièreimportancedansdesuniversitéschinoises,descabinetsd’avocatsoudesentreprisesinternationales.Parfaitementbilingues,ilsconstituentdesliensprivilégiésentrelesdeuxculturesjuridiquesetfavorisentleséchangesetlescompréhensionsréciproques.

Depuis2003,unprojetdeformationde jugesetdeprocureurschinois, le programme « 100 juges », associel’Écolenationaledelamagistraturefrançaise,l’InstitutderechercheEurope-Asied’Aix-en-Provence,l’Écoledesjugesetl’ÉcoledesprocureursdeChine.Àcejour,90jugesouprocureurschinoisontbénéficiédecetteformationquileurpermet,aprèsunapprentissagedelalanguefrançaise,deséjournerpendantsixmoisdansdesjuridictionsdelacourd’appeld’Aix-en-Provence,àl’ENMetdansuncabinetd’avocats.Ilspeuventobserver lefonctionnementréeldenosprocéduresets’initieraudroit françaisavantderevenirdans leurjuridictiond’origine.

n Promotions 2009-2011 des programmes100 juges et Droit en Europe © La France en Chine


13 ❨● droit et sociétés

Coopération en matière de santé et de protection sociale

Depuisplusdevingtans,lacoopérationmédicalefranco-chinoiseestdynamique.Dansleprolongementdel’accordsignéen1997qui institutionnalise lafilièremédicalefrancophonedeShanghai,d’autresfilièresontétécrééesàChongqing,WuhanetKunming,pourpartagerconnaissances,expériencesetméthodesdetravailentremédecinsetétudiants.

LaDéclarationd’intentionsignéeen2008parlesdeuxministresdelaSantépermetdedévelopperlaforma-tiondesprofessionnelsdesanté,lepartenariatsurl’organisationterritorialedel’offredesoins,laformationdesmédecinsgénéralisteset la luttecontre lesmaladies infectieuses(enparticuliermaladie«pieds-mains-bouche»,infectionàVIH).

D’autres collaborations existent: en cancérologie (formation enradiophysique) et au travers des Journées médicales françaisesitinérantes.CesjournéespermettentderenoueraveclesmédecinschinoisayantunlienaveclaFrance,avecdesconférencesmédicalesdansplusieursvilleschinoisesetlavenued’expertsfrançaisrencon-trantleurshomologueschinois.

Depuis2004,unpartenariatpublic-privéréalisedesformationsenmédecine d’urgence et de catastrophe. Cette coopération s’estprolongéeen2008avec l’ouverturedu centre franco-chinoisdeformationsurcesthèmesdansl’hôpitald’AnzhenàPékin.

UnpartenariatentrelesdeuxÉcolesnationalesdeSécuritésocialepermet d’assurer depuis quelques années la formation continued’unecinquantainedecadreschinoisparan.

Enfin, la Caisse nationale d’assurance vieillesse collabore depuis2006avec laprovinceduJilinàuneenquêtesur lesconditionsdevieetbesoinsdespersonnesâgées,dontlespremiersrésultatssontprésentésen2010et2011.

Le Centre d’études français sur la Chine contemporaine (CEFC)

LeCEFC,crééen1991,estuncentrederecherchepublicfrançaisdontlesiègesesitueàHongKong.C’estl’undes27Institutsfrançaisderechercheàl’étranger(IFRE)financésparleministèredesAffairesétrangèreseteuropéennesetleCentrenationaldelarecherchescientifique(CNRS).

Samissionestd’étudierlesmutationspolitiques,économiques,socialesetculturellesdumondechinois.Onzechercheursstatutaires(duCNRSetdesuniversitésfrançaises),troisdoctorants,neufchercheursassociés,cinqpersonnelsadministratifstravaillentactuellementauCEFC.

Chaque trimestre, il publie également une revue intitulée Perspectives  chinoises (et son édition en langueanglaiseChina Perspectives),revueentièrementconsacréeaumondechinoiscontemporain.

➥ Plus d’informations…• le site internet http://www.cefc.com.hk

Ateliers doctoraux de Pékin en sciences humaines et sociales

Une «antenne expérimentale en sciences humaines et sociales» a été créée en 2002 avec le concoursduCERI(SciencesPoParis)grâceausoutiendesministèresdesAffairesétrangèreseteuropéennes,de larechercheetduCNRS,aveclesoutiendelaMaisondessciencesdel’homme,etdel’universitéTsinghua.

Renomméedepuisles«AteliersdoctorauxdePékin»,l’antenneapourobjectifd’intensifierleséchangesetlaconnaissanceréciproqueentrelesmilieuxuniversitairesetintellectuelsfrançaisetchinois,dansledomainedesscienceshumainesetsociales.

n Hôpital de Wuhan (Chine) © MAEE/F. de La Mure



Environnement et développement

L’environnement et la lutte contre le changement climatique

L’environnementetlaluttecontrelechangementclimatiqueconstituentl’undesaxesstratégiquesmajeursdelacoopérationfranco-chinoise.

LesprésidentsNicolasSarkozyetHuJintaoontainsiadopté,ennovembre2007,uneDéclarationconjointesur lechangementclimatique,qui renforce ledialoguesur lechangementclimatiqueet ledéveloppementurbaindurableencréantunpland’actiondotéd’objectifsconcrets,demoyensidentifiésetd’uncalendrier.

L’accorddecoopérationsurledéveloppementurbaindurable,égalementsignéen2007entreleministèrechinoisdel’HabitatetdelaConstructionurbaineetrurale(MOHURD)etleministèrefrançaisdel’Écologie,del’Énergie,duDéveloppementdurableetdelaMer(MEEDDM),prévoitunecoopérationdanslesdomainesde la planification urbaine, des transports urbains et des déplacements, des sciences et techniques de laconstruction,del’eau,del’assainissementetdutraitementdesdéchets.

LagrandevilledeWuhanetlaprovinceduHubeioùelleestsituée,choisiescommesitestémoindecettecoopération,vontaccueillir laréalisationdeprojetsexemplairesdans l’économied’énergieet laprotectionenvironnementaleetdoiventdevenirpilotesdesréalisationsfranco-chinoises.

LaFranceetlaChineont,parailleurs,misenplaceunmécanismededialoguesurlaquestionduchangementclimatiqueafinderenforcerleurcoopérationdanslesgrandesnégociationsmultilatéralessurleclimat.

Lesactionsdecoopérationengagéesdepuisplusd’unedécenniesesont traduitespar la formation de plus de 150 architectes et urbanistes chinoisetlavenueenFranced’urbanistesenchefdesvillesdel’ensembledelaChineafindeleurfaireconnaîtrelesavoir-fairefrançaisdansledomainedel’urbanisme.DesséminairesbilatérauxsontorganisésenChinesurlesimmeublesintelligents,lamobilitéurbaine…Unecoopé-rationsedéveloppeégalementsurl’élaborationdudroitenvironnementaletdanslagestiondesressourceshalieutiques.

Dansledomainedelarechercheetdudéveloppement,leseffortsportentnotammentsurl’eau,lacaptureetlestockageduCO2,larecherchedestechnologiesperformantespourlesvéhiculesàmotorisationélectriquesetlesbatteries.

n Parc éolien de Yunnan © AFD/Niels Devernois.


15 ❨● environnement et développement

LaFranceaconsacréà l’environnementenChineplusde700millionsd’eurosdepuis2004,notammentàtraversl’actionetlesprêtsdel’Agencefrançaisededéveloppement(AFD).ÉgalementactifsenChine,leFondsfrançaispourl’environnementmondial(FFEM)etl’Agencedel’environnementetdelamaîtrisedel’énergie(ADEME)financentleprogrammed’«efficacitéénergétiqueetdedéveloppementdurabledanslaconstruc-tionenChine»,quiapermisdebâtirprèsde11000logementséconomesenénergie.

Ubifrance, également, accompagne les éco-entreprises françaises à la découverte du marché chinois, oùcertaines,dontdegrandsgroupestelsqueVeoliaEnvironnement,GDFSuez,SchneiderElectric,AlstomouLafarge,sontdéjàbienimplantées.

Danslecadreeuropéen,laFranceparticipeàlacoopérationdansledomaineducaptageetdustockageduCO2 ,etnotammentauprojeteuro-chinois«NearZeroEmissionsCoal».L’Unioneuropéennes’estengagéejusqu’àmaintenantàhauteurde600millionsd’eurosdansledomaineduchangementclimatique.

Programme « 50 urbanistes chinois en France »l

D’ici à 2020, les villes chinoises devraient accueillir 20 millions d’habitants supplémentaires chaque année, portant le taux de population urbaine à 60 %. Le développement économique du pays, son urbanisation rapide et la forte croissance de ses besoins énergétiques ont un impact important sur l’environnement et constituent un véritable défi pour le climat.

Ce programme de formation « 50 urbanistes », lancé en 2009, est un des projets phares de coopéra-tion franco-chinoise pour le développement durable. Il se compose de 3 volets :

❱ un volet court : séjours d’études de deux semaines pour des professionnels confirmés ;

❱ un volet de stages : stages de quatre mois dans une structure française (agences d’urba-nisme) pour des jeunes professionnels diplômés en urbanisme ou en architecture ;

❱ un volet universitaire : bourses annuelles de niveau master à Sciences Po et à l’École des ponts ParisTech pour des jeunes diplômés chinois, excellents francophones.

En 2009, 20 personnes ont bénéficié de ce programme qui se poursuit en 2010.



L’AFD en ChineDepuis 2004, l’Agence française de développement (AFD) inter-vientenChinedans lecadrestratégiquede la luttecontre lechan-gementclimatique.L’AFDcherchesystématiquement,etdèslaphasedesélectiond’unprojet,àdévelopperdespartenariatsfranco-chinoisavecdiversacteurs:entreprisesfrançaises,collectivitéslocales,ONG,universitésetpôlesdecompétitivité.Lesprojetss’accompagnentd’ac-tionsderenforcementdecapacitéquiassurentladiffusiondesbonnespratiques.

DepuisledébutdesesactivitésenChine,l’AFDaainsiaccordéenviron770millionsd’eurosdeprêtssouverainspourfinancer13projetsinno-vantsquipermettentderéduirelesémissionsdegazàeffetdeserre(GES)dansquatregrandssecteursd’intervention:ledéveloppementurbain durable, l’efficacité énergétique, la production d’électricité etledéveloppementdurableen zone rurale.Ceportefeuille inclutunprogrammedereconstructionpost-séismedansleSichuanetrepré-sentedesréductionsd’émissionsdeGESsupérieuresà4millionsdetonnesdeCO2annuellement.

Enoutre,l’AFDfinancedestravauxd’expertisequioffrentuneffetdeleviersurlespolitiquespubliquesenmatièredeclimatetdedéveloppementdurable.Enfin,l’AFDcontribueàlacoopérationFrance-Chine-Afrique.

➥ Plus d’informations…• le site internet www.afd-chine.org

L’aide française après les séismes du Sichuan et du Qinghai

Touchéesenmai2008parunterribleetpuissantséisme,lesprovincesduSichuan,duGansuetduShaanxiontconnud’importantesdestructionsetdesmillionsdepersonnessesontretrouvéessansabri.Au-delàd’uneaidehumanitaired’urgenceetdescontributionsdescollectivitéslocalesetdesassociationsfrançaises,l’assis-tancefrançaises’estégalementfaiteautraversdel’Agencefrançaisededéveloppement,qui,aucôtéd’autresbailleursdefonds,s’estassociéeauplandereconstructionde1,5milliarddedollars,encontribuantparunimportantprêtde200millionsdedollars.

Lefinancementdel’AFDseconcentresur:•les infrastructures, pour la réhabilitation deréseaux d’eau et d’assainissement, de traite-mentdesdéchets,devoiriesrurales;•lapriseenchargedelafilière«biogazrural»surl’ensembledelaprovinceduSichuanvialaconstructionde100000bio-digesteurs.

En accompagnement de ces investissements,et enpartenariat avec leministère chinois duLogement et la province du Sichuan, l’AFD aréaliséun«Guidepédagogiquepourlarecons-tructiondesmaisonsrurales»mettantl’accentsurlesnormesparasismiquesetl’efficacitééner-gétique,diffuséàplusde100000exemplaires.

LaFranceaégalementapportéuneaidehuma-nitaireauxvictimesduséismedeYushu,danslaprovinceduQinghai,enavril2010.

n Départ des secouristes français pour la province du Sichuan, en présence de M. Kong Quan, ambassadeur de la République populaire de Chine © MAEE/F. de La Mure

n Guide pédagogique pour la reconstruction des maisons rurales © AFD.


17 ❨● hautes technologies Franco-chinoises

Hautes technologies franco-chinoises

Coopération scientifique : une excellence à préserver et à encourager

La coopération scientifique franco-chinoise se caractérise par le nombre élevé des laboratoires conjointscréésàl’initiatived’institutionsderecherchefrançaisesetchinoises,dontlepremierfutleLIAMA(Laboratoired’informatique,d’automatiqueetdemathématiquesappliquées),crééen1997.Unevingtainedelaboratoiresconjointsexistentàce jour,dansdesdisciplinesallantdelaphysiquedeshautesénergies,avec le«FrenchChineseParticlePhysicsLaboratory»,àlabiologieetauxmaladiesinfectieuses,avec,parexemple,l’InstitutPasteurdeShanghai.

L’intérêtmutueldelaFranceetdelaChineesteneffetdepromouvoirlacoopérationscientifiqued’excel-lence:lesmeilleursétudiantschinoisdoiventpouvoirentreprendreoupoursuivredesétudessupérieuresenFrance,enparticulierenmasteretendoctorat,etleschercheursfrançaisdoiventpouvoirtrouverenChineleslaboratoiresdehautniveauaveclesquelslescollaborationslesplusfructueusespourrontvoirlejour.

Les coopérations s’inscrivent dans le cadre de programmes structurés innovants. Le programme CoopolInnovation,misenœuvreparleServicepourlascienceetlatechnologiedel’ambassadedeFrance,apour

objectif de faire découvrir aux pôles decompétitivité français (PME et partenairesacadémiques) les potentialités de coopé-ration scientifique et technologique avecla Chine. Ces contacts institutionnels sontsusceptibles de se concrétiser en véritablesprojetsderecherche.Àcejour,unequinzainede missions en Chine ont donné lieu à 5projetsdéjàdémarrésouenvoiedecréation.

➥ Plus d’informations…• le portail de dialogue et d’infor-mation des acteurs de la commu-nauté scientifique franco-chinoise : www.aurore-sciences.org

Le festival Cinésciences de novembre 2008 a été l’occasion pour les experts scientifiques et les responsables institutionnels français et chinois d’échanger et de débattre sur les grandes thématiques liées à l’environnement.



Aéronautique une coopération de grande envergure

LaChineestdevenue,depuislespremièresventesd’Eurocopteren1967,unclientetunpartenaireprivilégiéde la France. La licencedeproductionduDauphinaccordéeparEurocopter à l’industrielAVIC (AviationIndustryCorporationofChina)en1980marquelanaissancedespremierspartenariatsdecoopération.

L’implantationàTianjinen2008delaseulechaîned’assemblaged’Airbushorsd’Europeillustrelacontinuitédecettepolitiquedepartenariatvolontariste.CetteusineproduitdesappareilsA319etA320répondantauxmêmesstandardsquelesappareilsproduitsenEurope.Ceseffortsd’Airbusontétérécompensésparlaconquêted’importantespartsdemarché:plusde40%desappareilsenserviceenChineaujourd’huisontdesAirbus,soit600avionsenviron,contreseulement20%en2000.Vingt-sixdescentavionslivrésàlaChineen2010lesontdepuisTianjin.

LacoopérationentreEurocopteretAvicopterfranchitégalementuneétapedeplusaveclecodéveloppementdel’hélicoptèreEC175/Z15,quiaeffectuésonvolinauguralle17décembre2009.Ilrépondàunedemandechinoise croissante pour ce type d’appareils destinés à des missions de sauvetage, d’aviation d’affaires ouencoredesécuritécivile.Lespartenairestablentsurunmarchéde800appareilssurvingtans,dont400pourlaChine.

Àl’heureoùlaChineaffichel’ambitiondedevenirunconstructeurderangmondial,ellechoisit legroupeSafranpourmotorisersonavionvedette,leC919.LaCOMAC(CommercialAircraftCorporationofChina)projette de mettre en service cet appareil de 150places à l’horizon 2016, avec un objectif de vente de2000appareilssurvingtans.

L’instituteuro-chinoisd’ingénierieaéronautique,fruitdelacoopérationentreleGEA(Groupementdesécolesd’aéronautiquefrançaises)etl’universitédel’aviationciviledeTianjin(CivilAviationUniversityofChina),aétéinauguréenseptembre2007.Ceprojet,jugéstratégiqueparlesdeuxpays,bénéficiedusoutienfinancierdugouvernementchinois,ainsiquedescontributionsdeplusieursministères françaisetdes industrielsEADS,SafranetThales.Lapremièrepromotionde100étudiantseffectuesarentréeencycleingénieurenseptembre2010.

n Lancement de la construction de la chaîne d’assemblage d’Airbus à Tianjin © AFP Photo/Peter Parks


19 ❨● hautes technologies Franco-chinoises

La coopération nucléaire civileLaFranceaétépionnièreetvisionnairedanssacoopérationnucléaireaveclaChine.Unpremieraccorddecoopérationaétésignédès1982,puiscettecoopérations’estconcrétiséeàdenombreusesreprises.Parmilesfaitsmarquantsauniveauindustriel,citonslaréussitedesdeuxcentralesdeDayaBayetLing’Ao,misesenservicerespectivementen1994et2002.LestransfertsdetechnologiequiontaccompagnécescontratspermettentàlaChined’avoirdésormaisunparcdecentralesenconstructionreposantà85%surlatechno-logiefrançaise.

Plusrécemment,dansunenvironnementdiversifiéettrèsconcurrentieloùdenombreuxautresacteursinter-nationauxsontdésormaisprésents,legouvernementchinoisachoisi,en2007,latechnologiefrançaisepourdeuxréacteursEPRàTaishan,danslaprovinceduGuangdong.

Dansledomainedelarecherche,desprogrammesdecoopérationexistententreleCommissariatàl’énergieatomiqueetsoninterlocuteurchinois(aujourd’huilaChinaAtomicEnergyAuthority)depuis1982.Environ500ingénieursnucléaireschinoisontétéformésdanslescentresderechercheduCEA.CettecoopérationesttrèsactiveetaprogressivementévoluéverslacréationdelaboratoiresassociésentreleCEAetlesinstitutsderechercheetd’ingénieriechinoisdansledomainedelaphysiquedescœurs,delathermohydraulique,delamaîtrisedesaccidentsgraves,desmatériauxetdesétudesprobabilistesdesûreté.

Lesautoritésdesûreténucléairefrançaiseetchinoisemettentencommunleurexpérience.Plusd’unecentained’ingénieursetd’inspecteursdesûretéontainsiétéformésauxméthodesetcritèresdesûretéfrançaisdurantcesvingt-cinqdernièresannées.Lesréglementations,procédures, inspectionsnucléairesenChinesonttrèsprochesdusystèmefrançais.

Dansledomainedelaformation,unconsortiumd’écolesd’ingénieursfrançaisesacréé,avecl’universitéSunYat-SendeCanton,un Institut franco-chinoisde l’énergienucléaire,quiaouvertsesportesenseptembre2010etpermettra,aveclesoutienfinancierdesgrandsopérateursnucléaires,deformerensixansdesingé-nieursdehautniveaudanscedomaine.

Enfin,lacoopérationcouvreégalementlesdomaineslespluspointusduretraitement-recyclageducombus-tibleusé,delarecherchesurlesréacteursdefissiondequatrièmegénération,ainsiquesurlesréacteursdefusionnucléaire,notammentvialeprogrammeITER.

n Signature de l’accord de coopération portant sur la création à Canton de l’Institut franco-chinois de l’énergie nucléaire (IFCEN) en décembre 2009. © Benoît Granier/Matignon



Les échanges économiquesLecommercebilatéralentrelaFranceetlaChines’estdéveloppéd’unemanièrespectaculaireaucoursdesvingtdernièresannées.D’environ10milliardsd’eurosen1995,15milliardsd’eurosilyaencoredixans, levolumedeséchangesestpasséàenviron40milliardsd’eurosaujourd’hui.Lestauxdecroissanceannuelsdeceséchanges–endehorsde2009,marquéeparlacrisemondiale–ontapprochéles15%paranenmoyennependantunedécennie.

Lecommercedebiensestcependantfortementdéséquilibré:en2009,parexemple,pour30milliardsd’eurosd’importationsenprovenancedeChine,laFrancen’aexportéque10milliardsd’eurosverslaChine.Celan’estquetrèspartiellementcompenséparunexcédentfrançaisdansledomainedesservices.LaFranceetlaChinedoiventdoncs’efforcerderéduirecedéséquilibreafind’entretenirdesrelationscommercialesmutuel-lementbénéfiquesdanslelongterme.

Beaucoupdepointspositifsdoiventd’ailleursêtresoulignés.Cesontainsiaujourd’hui8000entreprisesfran-çaises,dont60%dePME,quiexportentvers laChine, soitdeux foisplusqu’il yadixans.Et lenombred’investisseursfrançaisenChinedépasseaujourd’huilemillier.LaFrance,5eéconomiemondiale,estaussila5esourceaumondepourlesinvestissementsdirectsétrangers.LesgrandsgroupesfrançaissontprésentsenChinedansdessecteursstructurantspour ledéveloppementdupays:aéronautiqueetnucléaire,biensûr,maisaussi transports ferroviaires,automobileettransportsurbains, télécommunications,servicesfinanciers,agroalimentaire,distribution,environnement…

LesimplantationschinoisesenFrancesontbeaucoupplusrécentesmaisontconnuégalementundévelop-pementsignificatifaucoursdesdernièresannées,avecl’implantationdegrandsgroupesindustrielscommeBluestar,Weichai,ZTEouHuawei.Lenombred’entrepriseschinoisesimplantéesenFranceestdel’ordred’unecentaine,etdenouvellesimplantationssontencours.Cemouvementestappeléàs’amplifier:laFranceest,eneffet,lepremierpaysd’accueildel’investissementétrangerenEurope,etletroisièmedanslemonde,derrièrelesÉtats-UnisetlaChine.

Un commerce en forte augmentation

05 00010 00015 00020 00025 00030 00035 000

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Exportationsfrançaises versla Chine

Importations deChine


21 ❨● des collectivités locales à l’union européenne

Des collectivités locales à l’Union européenne

La coopération décentralisée franco-chinoisesLescoopérationsdécentraliséesfranco-chinoisess’inscriventdanslesprioritésdiplomatiquesdelaFranceetdelaChinequesontl’économieetledéveloppementdurable.Prèsde70collectivitésterritorialesfrançaisessontengagéesdansplusde150projetsdecoopérationdécentraliséeavecdesautoritéslocaleschinoises.

Enplusdescoopérationsscientifiques,universitaires,techniquesetéconomiques,l’aidepubliqueaudévelop-pementdescollectivitésterritoriales françaisesenChine(c’est-à-dire leursressourcesbudgétairespropresaffectéesàdesprojetsdecoopérationdécentralisée)était,en2008,de2600000euros.

FortesdusuccèsdesPremièresRencontresdelacoopérationdécentraliséefranco-chinoisedeWuhanen2005, lesDeuxièmesRencontresontétéorganiséesàBordeauxennovembre2007,puis lesTroisièmesàNankin,enjuin2010.CesTroisièmesRencontresétaientplacéessouslesignedes«Enjeuxdelamondialisa-tionetdelacriseàl’échelledescollectivitésterritoriales».Prèsde400élusfrançaisetchinoisétaientprésentsafindetrouverdessolutionsconcrètesauxproblèmescommunsenmatièrededéveloppementéconomiqueetd’environnement.

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En novembre 2009 a été signé à Canton un protocole d’accord qui a installé de manière durable un comité de liaison de la coopération décentralisée franco-chinoise. Ce comité a pour objectif de pro-mouvoir cette coopération et de stimuler le développement social et économique durable des collec-tivités territoriales chinoises et françaises.

n En février 2010, M. Bernard Kouchner, ministre des Affaires étrangères et européennes, a reçu son homologue chinois, M. Yang Jiechi © MAEE/F. de La Mure



La Chine et l’Europe : trente-cinq ans d’une relation globale

Depuis l’établissement de leurs relations diplomatiques, en 1975, l’Union européenne et la Chine entre-tiennent un dialogue permanent couvrant de nombreux domaines (questions politiques, économiques etcommerciales,internationalesoudecoopération).Jouantdepuisledébutunrôlemoteurdanscetterelation,laFrancesouhaitecontinueràl’animeractivement.

Le cadre institutionnelLesrelationsEurope-Chinesontfondéessurunaccorddecoopérationetdecommerce,signéen1985,etsurun«partenariatstratégique»adoptéen2003.Ellessontrythméesdepuis1998pardessommetsannuels,enalternanceenChineetenEurope,etdésormaispardesdialoguesdehautniveausurlesquestionsstratégiquesetéconomiques.

Larelationbilatéraleentrel’UnionetlaChineprendégalementformeàtraversplusdecinquantedialoguessectorielsquitraitentdesujetsnombreux(desquestionséconomiquesàlacoopérationenmatièredouanière,d’environnementouspatiale)etréunissentunegrandediversitéd’administrationsetd’experts.

Deux partenaires incontournables au plan économiqueActeursmajeursdusystèmeéconomiquemondial,laChineetl’Europeontunerelationéconomiqued’unedensitéexceptionnelle,àlamesuredeleurpoidsrespectifdansl’économiemondiale.

Lesdeuxpartenairessontlargementinterdépendants.Depuis2004,l’Europeest,eneffet,lepremierparte-nairecommercialdelaChine(323,4milliardsd’euroséchangésen2009),tandisquelaChineest,aprèslesÉtats-Unis,ledeuxièmepartenairecommercialdel’Europe.LaChinereprésentepourl’Europesaplusgrandesourced’importations:ellesontaugmentéde16,5%paranentre2004et2008.LaChinereprésenteégale-mentpour l’Europesonmarchéd’exportationqui connaît laplus fortecroissante:elleyaexportépour81,7milliardsd’eurosdebiensen2009,contre78,4en2008.

En2009,lescompagnieseuropéennesontinvesti5,3milliardsd’eurosenChine,contre4,7en2008.

Une relation qui va continuer à monter en puissanceLa relationeuro-chinoise tend aujourd’hui à se renforcer, enparticulier sur les grandesquestions interna-tionales (luttecontre lechangementclimatique, gouvernanceéconomiquemondiale, sécurité).L’entréeenvigueurduTraitédeLisbonnedonneencoredavantagedecohérenceetd’impulsionàlapolitiquedel’UEàl’égarddesgrandsémergents,enpremierlieulaChine.

LarelationUE-ChineestàcetégarduncomplémentindispensabledelarelationentreParisetPékinetunélémentimportantdelapolitiquechinoisedelaFrance.

n Affiche du 35e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre l’UE et la Chine © Union européenne, 2010


23 ❨● un peu d’histoire

Un peu d’histoireLes fondateurs de la République populaire de Chine en FranceDesmilliersdeChinoissontvenus,de1912à1927,étudierettravaillerenFrance.Parmieux,plusieurseurentunrôleimportantdanslaRévolutionchinoise.

Deng Xiaoping,artisandelaréformeetdel’ouverture.

Zhou Enlai,Premierministre.

Cai Hesen,l’undesinspirateursduParticommunistechinois.

Li Fuchun,vice-Premierministre,théoricienéconomiqueduParti.

Cai Chang,présidentedelaFédérationnationaledesfemmeschinoises.

Chen Yi,ministredesAffairesétrangères.

Li Weihan,vice-présidentdelaConférencepolitiqueconsultativedupeuplechinois.

Li Lisan,secrétairegénéralduParticommunistechinois.

…etbiend’autres.

Deng Xiaoping en FranceEn1920,âgéde16ans,ilquittesonpaysnatalpourlaFranceauxcôtésd’unecentainede jeunes,dans lecadred’unprogrammed’étudesetdetravail.PartideShanghai,ilarriveàMarseille,aprèsquarantejoursdemer,le20octobre1920,avantdeserendreàParis.C’estàBayeux,aulycée,quesontenvoyésDengXiaopingetunevingtainedesescamarades.Pendantcinqmois,jusqu’àfinmars1921,ilypoursuitlesétudesdébutéesenChineets’initieàlaviefrançaise.

IlestensuiteamenéàtravailleravecsescamaradesdanslesusinesSchneiderduCreusot,HutchinsonprèsdeMontargis,puispourlesusinesRenaultàBillancourt.Lejeuneintellectuelchinoisn’oubliapascesannéespasséesenFrance,plusdecinqansautotal,quinourrirentsonmilitantismeetluifirentdécouvrir l’Occident.C’est aussi en Francequ’il rencontreZhouEnlai etparticipeàlafondationetàl’organisationdelabrancheduParticommunistechinoisdesjeunesenEurope.LeParticommunistechinoisad’ailleursétéfondéen1921danslaconcessionfrançaisedeShanghai.

Deng Xiaoping fut l’artisan de la réformeet de l’ouverture chinoise. Il meurten 1997 et laisse l’image d’unhommequiapermisàlaChinede se hisser au rang degéantéconomique.

n Deng Xiaoping lors de sa venue en France en 1975 © AFP Photo


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