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REPUBLIQUE DU NIGER
FRATERNITE - TRAVAIL - PROGRES
MINISTERE DE L’AGRULTURE ET DE
L’ELEVAGE
UNION ECONOMIQUE ET
MONETAIRE OUEST AFRICAINE
Consultants :
BAWA GAOH OUSMANE : Agronome- consultant Principal
MOUSSA SIDIKOU Ing Agronome Assistant
JUIN 2018
RAPPORT DEFINITIF
ETUDE SUR LE FINANCEMENT DE LA
COMMERCIALISATION DU RIZ LOCAL AU
NIGER
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Table des matières Liste des sigles et acronymes .................................................................................................................. 4
RESUME ................................................................................................................................................ 7
1. Contexte et justification .................................................................................................................. 8
Présentation physique du Niger ...................................................................................................... 8
I.1. Riziculture au Niger, importance Economique et sociale .......................................................... 9
I.2. Les politiques et stratégies agricoles ............................................................................ 10
I.3. Justification de l’Etude ......................................................................................................... 11
II. Problématique du financement de la commercialisation du riz local ...................................... 12
III. Objectifs de l’étude .................................................................................................................... 15
IV. Résultats / produits attendus : .................................................................................................. 15
V. Méthodologie ................................................................................................................................. 15
V.1. Recherche documentaire et élaboration du guide d’enquête ................................................... 16
V.2. Réunion de cadrage ................................................................................................................... 16
V.3. Organisation de la mission ....................................................................................................... 18
V.3.1. Caractérisation de la zone d’étude ...................................................................................... 18
a) Choix des zones de collecte des données de terrain : .................................................................... 18
Tableau 5: Sites d’enquête ........................................................................................................... 19
V.3.2. Constitution des équipes de terrain et groupes cibles ........................................................... 20
V.3.3. Traitement des données de terrain ........................................................................................ 20
VI. Résultats de l’Etude .................................................................................................................. 21
VI.1. Etats des lieux des financements de la commercialisation (diagnostic des mécanismes de
financement) ......................................................................................................................................... 21
VI.1.1. Expériences de financement de la commercialisation des produits agricoles et les
Perspectives nationales : ........................................................................................................................ 21
VI.1.2. Experiences en cours dans les pays de l’Espace de l’UEMOA et de la CEDEAO ........... 21
5-1 La Contractualisation .................................................................................................................... 23
Tableau 6 : Motivations des différents acteurs pour la contractualisation, ........................... 23
5-2 : La Co –entreprise .................................................................................................................... 25
VI.2. Les mécanismes de financement de la commercialisation du riz local ................................ 26
VI.2.1. . Typologie des acteurs du financement de la commercialisation : .................................... 26
VI.2.1.1. Etat -Projets et partenaires techniques et financiers ............................................ 26
VI.2.1.2. Institutions de financement : Banques, IMF, Société de Garantie, ONGs de financement
27
VI.2.1.3. Les autres acteurs du négoce et de financement de la commercialisation ..................... 27
VI.2.1.3.1. Classe I : collecteurs commerçants de premier degré de niche3 : ............................... 28
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VI.2.1.3.2. Classe 2 : collecteurs commerçants de deuxième degré de niche 2 ............................. 29
VI.2.1.3.3. Classe 3: collecteurs commerçants de troisième degré de niche 1 ............................... 29
VI.2.1.3.4. Classe 4 : Rizeries en AHA ........................................................................................... 29
VI.3. Les mécanismes du financement de la commercialisation du riz local ............................. 31
VI.3.1. Circuit de financement de la collecte du paddy en AHA ...................................................... 32
VI.3.2. Circuit du financement de la collecte du paddy en Hors Aménagement (HA), ................. 34
VI.3.3. Circuit du financement de la commercialisation du Riz blanchi / étuvé ............................. 36
VI.4. Les Besoins en Financement ................................................................................................. 37
VI.4.1. Besoins en financement de la commecialisation du riz paddy en AHA et hors
Aménagement. ...................................................................................................................................... 37
VI.4.2. Besoins en financement de la commercialisation du riz local blanchi /étuvé en AHA et en
Hors Aménagement. ............................................................................................................................. 38
VI.4.2.1. Besoins en financement des acteurs de la dynamique des Mini-rizeries et
groupement feminins ........................................................................................................................ 38
VI.4.2.2. Besoins spécifiques de la Société du Riz du Niger ............................................................ 39
VII. Propositions de Mécanismes innovants de Financement de la commercialisation du riz local.
40
VII.1. Renforcer et ameliorer les systèmes actuels de financement de la commercialisation du riz
local : le statuquo .................................................................................................................................. 40
VII.2. Institution d’un fonds de soutien : subvention du taux d’intérêt ......................................... 42
VII.2.1. Instruments de Stratégies et politiques de Financement de la commercialisation ...... 42
VII.2.2. les Banques et IMF ............................................................................................................ 44
VII.2.3. Le Fonds de soutien au financement de la commercialisation du riz local : ................. 44
VII.2.3.1. Sources du fonds ........................................................................................................... 46
VII.2.3.2. Gouvernance du fonds .................................................................................................. 46
VIII. Stratégie de portage et de lobbying ..................................................................................... 48
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Liste des sigles et acronymes
AECID Agence Espagnole pour Coopération Internationale et le
Développement
AFD Agence Française de Développement
AG Assemblé Général
AGRA Révolution Agricole verte en Afrique
APCA Agence pour la Promotion du Conseil Agricole
ANFICT Agence Nationale Financement des Investissements des Collectivités
territoriales
ASSUSU-SA Institution de Micro Finance
Africarice : Centre du Riz pour l’Afrique
AHA Aménagement Hydro Agricole
HA Hors- Aménagement
ASP Agro – Sylvo- Pastoral
BAGRI Banque Agricole
BOA Banque Of Afica
BRAO Bureau Régional pour l’Afrique Occidentale
CA Conseil d’Administration
CAIMA Centrale d’Approvisionnement des Intrants et des Matériels Agricoles
CEA Commission Economique pour L’Afrique
CEDEAO Communauté Economique de Développement des Etat de l’Afrique de
l’Ouest
CEN/SAD
CEUA Commission Economique de L’Union Africaine
CFDT Compagnie Française de Textile
CPS Centre de Prestation de Service
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DGA Direction Générale de l’Agriculture
FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
ERF Entreprise Rizicole Familiale
FIRCA Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricole
FISAN Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnel
FUCOPRI Fédération des Unions des Coopératives de production de RIZ
GOANA Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Agriculture
IESA2 Initiative Eau et Sécurité Alimentaire pour l’Afrique Phase2
I3N Initiative 3N “les Nigériens Nourrissent les Nigériens
IMF Institution de Micro Finance
IPF/Riz Interprofession Riz
INRAN Institut National de Recherche Agronomique du Niger
INS Institut National de la Statistique
MAG /EL Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage
ONAHA Office National des Aménagements Hydro agricoles
ONG Organisation Non Gouvernemental
OPA Organisation des Producteurs Agricoles
OPVN Office des Produits Vivriers du Niger
PAC-RC Programme d’Actions Communautaires et Résilience Climatique
PAC III Programme d’Action Communautaire Phase 3
PASEC Programme d’Agriculture Sensible au changement Climatique
PDES Programme de Développement Economique et Social
PRAPS Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel
PAFRIZ Projet d’appui à la Filière Riz
PRODAF Programme de Développement de L’Agriculture Familiale
PAU Politique Agricole de L’Union
RINI Riz du Niger (société de riz du Niger)
PME Petite et Moyenne Entreprise
PMER Petite et Moyenne Entreprise Rurale
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PTF Partenaire Technique et Financier
RECA Réseau de Chambre d’Agriculture
SACRR Stratégie Africaine de Création et de Rétention de Richesses
SDDCI Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive
SNALAPP Stratégie Nationale des Achats Locaux aux Petits Producteurs
SNACA Système National du Conseil Agricole
SONIBANK Société Nigérienne de Bank
SIDI Société International pour le Développement et l’Investissement
SDR Stratégie de Développement Rural
SNDFR Stratégie Nationale de développement de la Filière Riz Stratégie
Nationale de Développement de la Filière Riz
SNDI/CER Stratégie Nationale de développement de l’Irrigation et de
Conservation des Eaux de ruissellement
SOTAGRI
SRP Stratégie de Réduction de la Pauvreté
SSL
TEC Tarif Extérieur Commun
TVA Taxes sur la Valeur Ajouté
UA Union Africaine
UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine
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RESUME
Le Gouvernement de la république du Niger à travers ses politiques publiques de
soutien au secteur rural, fait de la promotion des filières agricoles et en particulier celle
du riz, un problème de sécurité alimentaire, de lutte contre la pauvreté, de création de
l’emploi et de la richesse par le développement d’un entreprenariat agricole.
L’étude sur le financement de la commercialisation du riz local, a révélé de profondes
mutations du secteur et de fortes préoccupations de tous les acteurs (interlocuteurs)
vis-à-vis d’un engagement plus ferme de l’Etat quant à la prise en charge de la
question du financement de la commercialisation du riz local.
L’étude sur le financement de la commercialisation du riz local, a fait ressortir à
travers une analyse croisée, pas seulement du point de vue de l’opérateur financier,
mais sur l’ensemble de la chaine de financement de la commercialisation que trois (3)
types d’acteurs interviennent à différents niveaux de financement, exploitent trois (3)
espaces de collecte de produits à travers trois (3) circuits de financement et de collecte
des produits , à travers trois (3 ) mécanismes de financement pour trois (3) destinations
du riz paddy, étuvé et blanchi.
Ces dynamiques, à la faveur de mécanismes souples et non contraignants ont fait
émerger et promouvoir un entreprenariat agricole des Petites et Moyennes Entreprises
(PME) et Petites et Moyennes Entreprises Rurales (PMER) dans le secteur de la
riziculture. Cependant, malgré cette forte dynamique, l’étude relève que le
financement de la commercialisation du riz nigérien est piloté de l’extérieur ; d’où le
paradoxe nigérien : « le Niger pays importateur dépendant du riz blanc Asiatique et
exportateur dépendant du riz paddy » ». Ainsi, à l’instar de beaucoup de pays des
espaces communautaires CEDEAO /UEMOA, le Niger doit saisir les instruments, les
stratégies et les politiques de ces Unions pour promouvoir sa politique de
développement rizicole. Deux outils, la contractualisation et la co-entreprise s’avèrent
très important pour redynamiser le financement de la commercialisation du riz local :
La relance d’un tissu industriel de transformation du riz local, passe par la mise en
place d’un mécanisme de soutien au financement de la commercialisation du riz local.
C’est ainsi que l’étude prévoit la création d’un fonds de subvention du taux d’intérêt
aux unités industrielles de collecte et de transformation du paddy pour corriger le
paradigme: « le Niger pays importateur dépendant du riz blanc Asiatique et
exportateur dépendant du riz paddy ». Aussi, elle met l’accent sur les différentes
attentes des acteurs pour la mise en œuvre des solutions opérationnelles pour le
financement à tous les niveaux de la chaine des valeurs de la filière riz au Niger.
Le financement de la commercialisation du riz local est si complexe, que tous les
acteurs concernés, doivent travailler en synergie et en parfaite coordination de
l’Interprofession de la filière riz autour d’un mécanisme unifié de financement de la
commercialisation du riz local en particulier et du développement de la filière rizicole
en général.
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1. Contexte et justification
Présentation physique du Niger
Le Niger pays enclavé, couvre une superficie de 1.267.000 km2, dont les ¾ sont en zone
désertique. Il est situé au cœur de l’Afrique de l’Ouest entre 11°37’ et 23°23’ de latitude
nord et 0°06 et 16°00’ degrés de Longitude Est. Il est limité au Nord par l’Algérie et la
Libye, à l’Est par le Tchad, au Sud par le Nigéria et le Bénin et à l’Ouest par le Burkina
Faso et le Mali.
Le port le plus proche est celui de Cotonou au Bénin situé à plus de 1000 km de Niamey la
capitale.
Le climat, du type saharien au Nord et sahélien au sud, est caractérisé par son aridité. La
pluviométrie annuelle qui croit du nord au sud, de moins de 100 mm à 800 mm avecune
importante variabilité inter annuelle et spatiale est faible et aléatoire à cause d’un
environnement naturel austère, des températures élevées (45°C à l’ombre en avril-mai) qui
ont tendance à accentuer son aridité. Le Niger est un pays continental dont les ¾ sont
dans le Sahara. IL est dans une des régions les plus chaudes du globe, où passe l’équateur
thermique.
Selon les données de la Direction Générale de la Météorologie, les caractéristiques
climatiques du Niger sont :
une saison dite froide (mi-décembre à mi-février)
une saison sèche et chaude (mars-mai) souvent plus de 45°C.
une saison de pluie (juin-septembre) caractérisée par des pluies, souvent orageuses,
et une température moyenne variant entre 28,1 et 31,7 °C.
une saison chaude sans pluie (octobre à mi-décembre) avec une température
moyenne de 35°C.
On y pratique des cultures irriguées dans les oasis et les cuvettes.Les ressources en
eau du Niger se répartissent dans 2 grands ensembles : le Bassin Occidental
(bassin du Fleuve Niger) et le Bassin Oriental (bassin du Lac Tchad) ;
o Le Niger renferme d’importante quantité d’eaux de surface de l’ordre de 30
milliards m3 en moyenne par an concentrées à 97% dans la vallée du fleuve
Niger, unique cours d’eau permanent et,
o Les eaux souterraines renouvelables et fossiles estimées respectivement à
environ 2,5 milliards m3 /an et 2 000 milliards m3.
La formation des sols (pédogénèse) dépend essentiellement du climat. Les sols à minéraux
bruts et les sols peu évolués qui sont impropres à l’agriculture et couvrent plus des 3/4 du
territoire national.
En outre le Niger dispose d’un certain nombre d’atouts en matière de riziculture.
Parmi ces atouts on note :
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- L’existence d’un potentiel irrigable (270.000 ha dont 20% seulement sont
actuellement exploités) ; les données varient selon les sources, entre 270 000 et
340 000 ha.
- 30 milliards de m3 d’eau de surface ;
- L’existence des terres aptes à la riziculture (24.000ha) ;
- La pratique de la double culture du riz (en saison sèche et saison d’hivernage) qui
est un avantage comparatif pour le Niger ;
- L’existence de nombreux acquis de la recherche (1 variété Gambiaka et 2
variétés de Nérica (-L-39 et -L-49) ont été homologuées;
I.1. Riziculture au Niger, importance Economique et sociale
-
Le secteur rural et agricole en particulier est d’une importance économique et sociale très
importante pour les populations nigériennes et renferme des atouts et potentialités
énormes.
L'agriculture nigérienne est essentiellement pluviale et les cultures vivrières céréalières
constituent la base de la production et de la consommation. Les données statistiques du
Ministère de l’agriculture indiquent une variation des productions céréalières ces dix
dernières années et c’est ainsi que le riz a connu un fort taux de croissance en 2013 de
147%, alors que le taux des autres céréales tels le mil, le sorgho, le maïs sont à la baisse, -
24%, - 4% et -16% respectivement.
Le riz représente la troisième céréale après le mil et le sorgho, aux plans des superficies
cultivées et des quantités produites. La quantité de riz produite au Niger est de l’ordre de
2,3% de la quantité annuelle des céréales. ( tab 1 : superficies et production)
Tableau1 :superficies et production
Année
Superficies
(ha)
Productions
(tonnes)
Rendement
s (kg/ha) Superficies (ha)
Productions
(tonnes)
Rendements
(kg/ha)
Superficies
(ha)
Productions
(tonnes)
Rendements
(kg/ha)
2008 17 747,00 32 475,25 1 829,90 11 988,00 53 760,00 4 484,48 29 735,00 86 235,25 2 900,13
2009 14 052,00 20 117,09 1 431,62 13 669,00 75 540,00 5 526,37 27 721,00 95 657,09 3 450,71
2010 20 055,00 29 962,89 1 494,04 13 394,00 58 475,00 4 365,76 33 449,00 88 437,89 2 643,96
2011 8 729,00 12 230,26 1 401,11 13 532,00 74 084,00 5 474,73 22 261,00 86 314,26 3 877,38
2012 5 341,50 5 429,12 1 016,40 11 458,00 65 839,00 5 746,12 16 799,50 71 268,12 4 242,28
2013 9 846,00 13 427,00 1 364,00 11 726,00 73 671,40 6 282,74 21 572,00 87 098,40 4 037,57
2014 11 016,00 13 990,00 1 270,00 14 663,70 86 336,00 5 887,74 25 679,70 100 326,00 3 906,82
2105 6 601,00 10 726,00 1 625,00 14 515,00 82 136,00 5 658,70 21 116,00 92 862,00 4 397,71
2016 7 432,00 11 288,00 1 519,00 16 077,37 93 059,50 5 788,23 23 509,37 104 347,50 4 438,55
2017 7 403,00 13 200,00 1 783,00 16 420,00 91 079,00 5 546,83 23 823,00 104 279,00 4 377,24
Moyennes10 081,95 16 284,56 1 473,41 13 744,31 75 397,99 5 485,76 24 566,56 91 682,55 3 732,01
AHAHors AHA AHA et Hors AHA
Evolution des superficies, productions et rendement du riz local au Niger de 2008 À 2017
Source : ONAHA et DSA/MAG/EL
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On estime que le riz local ne représente que 1,7% du chiffre d’affaires du secteur de la
production agricole primaire et seulement 2,3% du volume moyen des céréales produites
annuellement.
De manière générale, la consommation annuelle en riz dans les centres urbains dépasse les
40 kg par habitant/an (INS, 2011). Le riz a ainsi surclassé le sorgho dans le modèle de
consommation des ménages urbains. On peut donc s’attendre, avec l’urbanisation
croissante de la population, à une forte augmentation de la demande en riz au cours des
prochaines années.
L’avantage du riz, sur les autres céréales principalement consommées au Niger, est sa
relative constance dans la production. Par exemple, le mil n’a été disponible qu’à
raison de 142 kg par personne en 2004 au lieu de 190 à 200 kg lors des années
précédentes, pendant que le disponible en riz reste compris entre 4 et 7 kg par
personne et par an.
I.2. Les politiques et stratégies agricoles
En matière de structuration de l’économie rurale et de développement des filières
agricoles, le contexte politique est caractérisé par :
l’élaboration de la SNDFR et sa mise en cohérence avec les politiques
publiques qui sous- tendent les politiques globales du développement du pays
à savoir la SDDCI dont l’i3n est l’axe de la politique agricole,
la politique commerciale du Niger visant à faire du secteur privé notamment
les producteurs et leurs organisations le moteur de la croissance économique.
la politique du Niger en matière de développement des cultures irriguées. En
effet, l’intérêt porté par l’Etat au développement des cultures irriguées
notamment le riz à travers la SNDI/CER, le PAFRIZ, PIDM, la nouvelles
ordonnance 2014-01 du 03/01/2014 modifiant et complétant les missions de
l’ONAHA.
L’existence de plusieurs études et documents de références dont la Stratégie
Nationale du Développement de la filière riz, l’étude de faisabilité de la filière riz,
l’étude des chaînes de valeur de riz, l’étude des coûts de production des systèmes
rizicoles, l’état des lieux de la riziculture cas du Niger, etc.
Outre les atouts et les potentialités cités plus haut, la riziculture nigérienne
bénéficie de nombreuses opportunités qui se développent au niveau régional. Parmi les
plus importantes, on peut citer:
L’attention soutenue des pouvoirs publics, des partenaires au développement et des
autres acteurs régionaux pour la promotion de la chaine de valeur riz et pour la
restructuration de l’ONAHA.
La reconnaissance par la Commission Economique pour l’Afrique et l’Union
Africaine des potentialités dont dispose nos pays. C’est une opportunité pour bénéficier
d’éventuels financements dans le domaine.
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Ce regain d’intérêt est d’autant plus intéressant qu’il permet d’accompagner les
initiatives de financement de la filière et de promotion des chaines de valeurs
riz avec des orientations claires, d’instruments de politiques adaptées à travers
des mécanismes de financement appropriés.
Pour soutenir, développer et promouvoir la riziculture au Niger, le Ministère de
l’Agriculture et de l’Elevage à travers la DGA, a commandité une étude pour analyser les
mécanismes et instruments actuels de financement de la commercialisation du riz local et
proposer d’autres mécanismes et instruments de financement en vue de booster la
production rizicole au Niger.
I.3.Justification de l’Etude
Au Niger, le riz constitue la troisième céréale après le mil et le sorgho tant au point de vue
de la superficie que de la production.
La consommation de riz a connu des progrès vertigineux au cours de ses dernières années,
les résultats de l’enquête Budget / Consommation (INS, 2010) relèvent que la
consommation de riz est évaluée à environ 81,15 kg par an et par habitant dans les bassins
de production.
Aussi le Niger dispose des atouts énormes pour le développement de la riziculture :
1) Un potentiel irrigable de plus de 270 000ha (dont 20 p.100 sont exploités) et plus de
24 000 ha de terres aptes à la riziculture.
2) L’existence de marchés intérieurs non encore satisfaits avec des perspectives
favorables de transformation et de commercialisation au travers les rizeries (RINI,
SOTRAGRI et la SSL, etc.
3) Le regain de l’intérêt de l’Etat accordé au développement agricole à travers les
cadres stratégiques de références à savoir la SDCI (2035), le PDES et L’I3N, et en
particulier à la filière riz par la mise en œuvre des politiques et stratégies comme la
SNDI/CER, le PAFRIZ, le PIDM et aussi par le renforcement de la mission de
l’ONAHA en référence à l’ordonnance 2014-01 du 3/1/2014.
Ainsi, la riziculture nigérienne bénéficie de plusieurs opportunités à saisir pour exploiter
au mieux le riche potentiel rizicole et promouvoir la production locale du riz. On peut en
référer par exemple les différents accords régionaux et même internationaux adoptés et
ratifiés par le Niger dans le domaine du développement agricole avec des ensembles
comme : la CDEAO, l’UEMOA et l’UA dont les cadres et stratégies existent en matière de
politiques agricoles et nécessitent l’adoption des règles communes :
1) respect des normes d’exportation et d’importation des produits agricoles dans les pays
de la CDEAO,
2) des procédures administratives et financières communes au pays de l’UEMOA,
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3) sur le plan du financement de la filière riz les pays peuvent recourir aux financements
additionnels de la CUA etc.,
4) l’intérêt et l’attention soutenue des partenaires au développement pour la promotion
des chaines de valeurs de la filière riz.
La Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’UEMOA a adopté la Politique
Agricole de l'Union (PAU) dont l’objectif global est de contribuer durablement à la
satisfaction des besoins alimentaires de la population de l’Union, au développement
économique et social des Etats membres et à la réduction de la pauvreté en milieu rural.
Une des conditions de la réussite des plans d’actions des filièresagricoles de la PAU est la
constitution de cadres associatifs professionnels. Le Niger s’est engagé dans le processus de
la structuration et de mise en place des cadres de concertation d’interprofession de la filière
riz à travers un appui de l’UEMOA.
Ainsi, la mise en place de cadre de concertation interprofessionnelle est apparue comme
une recommandation fréquente et forte lors des différents ateliers de concertation entre la
Commission de l’UEMOA et les acteurs des filières.
Autant d’opportunités que de mécanismes institutionnels et juridiques à saisir pour
accompagner les interventions de l’Etat dans le domaine du développement agricole
durable et de promotion de la filière riz par la mise en place des instruments de
financement clairs et adaptés pour la commercialisation du riz local.
La présente étude sur le financement de la commercialisation du riz local cadre bien avec
l’Axe 1 de la PAU, à savoir l'adaptation des systèmes de production filières agricoles et
Axe 2 de l'I3N : approvisionnement régulier des marchés ruraux et urbains en produits
agricoles et agroalimentaires.
L’étude sur le financement de la commercialisation du riz local trouve toute sa pertinence
et elle cadre bien avec les ambitions fortement exprimées à travers le programme de la
renaissance Acte 2.
II. Problématique du financement de la commercialisation du riz local
Au Niger, le riz constitue la troisième céréale après le mil et le sorgho tant au point de vue
de la superficie que de la production. Le riz (sur AHA et hors AHA) joue un rôle important
du point de vue de la lutte contre la pauvreté, d’une part en améliorant les revenus et la
sécurité alimentaire des familles qui le cultivent, mais d’autre part en raison de la part
qu’il représente dans les dépenses de certaines catégories de ménages. L’étude et l’analyse
de la documentation existante sur le riz local font ressortir des difficultés à tous les
niveaux concernant la filière riz au Niger. Ainsi les difficultés d’écoulement qu’éprouvent
les riziers, le RINI en particulier, face à la concurrence du riz importé perturbe et impact
négativement toute la chaine de production de riz (problèmes de trésorerie des
producteurs; incapacité pour les coopératives d’approvisionnement en intrants agricole ;
impayés des redevances eau et électricité). C’est ainsi que les différents acteurs de la filière
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riz se trouvent dans une chaine de problèmes d’endettements que chaque acteur
(exploitant- producteur, coopérative, rizier et commerçant) reporte ou tente de reporter
sur l’autre. La situation hors aménagement n’est pas fort meilleure et présente les mêmes
caractéristiques (faiblesse de moyens, caractère aléatoire de réussir sa campagne de
production et la faiblesse des organisations des producteurs) entrave le développement de
la filière.
La consommation de riz a connu des progrès vertigineux au cours de ses dernières
années.Selon les résultats de l’enquête Budget / Consommation (INS, 2010) la
consommation de riz est évaluée respectivement à environ 81,15 kg par an et par habitant
pour le riz local (dans les zones de productions) et 41,27 kg par an et par habitant pour le
riz importé (au niveau national). Pour faire face à ses besoins, le Niger importe d’énormes
quantités riz de l’Asie engendrant des pertes énormes en devises. (tableau : Importation du
riz )
Tableau 1: Part des importations de riz par rapport au total des importations de céréales
QUANTITE
TONNE / ANNEE
2004 2 005 2006 2 007 2 008
CEREALES 344 438 338 046 236 588 240 810 231 252
RIZ 182 185 286 667 163 074 165 710 221 688
% du riz / céréales 53% 85% 69% 69% 96%
ANNEE 2 009 2010 2011 2012 2013
CEREALES 200 415 265 735 395 152 459 694 524 429
RIZ 164 773 144 280 150 735 294 148 318 906
% du riz / céréales 82% 54% 38% 63% 61%
Source : INS (2012), DSA (2014) et RINI (2014)
Face à cette situation du riz local, évoqué plus haut, la raison d’être de l’interprofession de
la filière riz passe nécessairement par le développement de la riziculture ainsi que la
structuration de son marché au Niger. Il est aussi à noter que le développement de la
riziculture n’est durable que si le riz local est compétitif sur le marché national par
rapport au riz importé. Cependant le constat au Niger est :
1). Les producteurs organisés ou non, ont du mal à écoulé leurs produits à un prix
rémunérateur,
2). Les commerçants sont quant à eux confrontés à une multitude de riz importé à un prix
peu couteux à la portée du consommateur nigérien moyen.
3). L’existence de marchés intérieurs non encore satisfaits avec de perspectives
favorables de commercialisation (RINI, SOTAGRI, SSL) ;(tab consommation /production
locale)
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Cette situation (selon A. dan guiwa ; 2016) est le résultat d’une politique de protection et
de mesures règlementaires aux effets limités qui sont :
1) application stricte des dispositions communautaires de l’UEMOA et de la
CEDEAO (TEC, le code de douane de l’UEMOA etc.) ;
2) Les taxes intérieures frappant les importations (TVA, impôt cédulaire sur la nature
du contribuable et non sur le produit),
3) La politique d’exportation (redevance statistique de 3% exportation et de 10 %
réexportation)
4) Instauration d’un quota (enlèvement obligatoire sur la production locale)
La production locale du riz au Niger doit être considérée comme un produit stratégique et
un instrument de sécurité alimentaire, mais aussi un moyen efficace de créer de l’emploi et
de la richesse à travers le developpement d’un entreprenariat agricole
rizicole.L’illustration de cette assertion est sur une production nationale de 130.000 tonnes
de riz paddy, les 107.000 tonnes sont décortiquées localement par les moulins alors que, les
usines du RINI, les mini-rizeries de la SOTRAGRI, de SSL et de la FUCOPRI n’ont traité
que 23.000 tonnes.
Il est important de mettre en place des incitations et mesures appropriées pour la
sauvegarde des produits stratégiques en particulier le riz local pour la sécurité
alimentaire ; la création d’un fonds de subvention pour le renforcement des
entreprises de transformation et de commercialisation du riz local. Malgré les
dynamiques impulsées par la mise en œuvre des politiques et stratégies de developpement
agricole( I3N, Stratégie de Devéloppement de la Filiere Riz etc) le financement de la
commercialisation du riz local souffre d’un manque de soutien et d’attention des autorités.
Aucune politique de promotion du financement de la commercialisation du riz local n’est
entreprise. Cependant on assite à une concurrence accrue de l’importation de riz blanchi
(tableau 2) alors que l’offre locale peu réduire le déficite si on y s’interresse.
Le « paradoxe Nigerien » est que le Niger est exportateur du riz paddy plus de 55 tonnes et
importateur du riz blanc ( tableau 2 ); (production des AHA et hors AHA)
La commercialisation du riz local nigerien souffre du manque de contractualisation entre
acheteur et vendeur, ce qui ne permet pas au bon nombre d’operateurs d’accéder au
financement /crédit bancaire de commercialisation comme cela a déjà été observé dans le
cas de la commercialisation des autres produits agricoles.
Pour soutenir, développer et promouvoir la riziculture au Niger, le Ministère de
L’Agriculture et de l’Elevage à travers la DGA, a commandité la présente étude pour
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analyser les mécanismes et instruments actuels de financement de la commercialisation du
riz local et proposer si nécessaire de nouveaux mécanismes et instruments innovants de
financement de la commercialisation pour booster la production rizicole au Niger.
III. Objectifs de l’étude
Les objectifs de l’étude sont de faire l’état des lieux du marché du riz local à
partir des opportunités, des contraintes, des débouchés et proposer des stratégies
et mécanismes adaptés de financement de la commercialisation du riz local.
Plus spécifiquement, il s’agit de :
1. caractériser les principaux acteurs impliqués dans le financement de la
commercialisation du riz local,
2. dégager et analyser les différents rapports et échanges qu’ils entretiennent ;
3. décrire et analyser les circuits de financement de la commercialisation du riz local
et en évaluer leur atouts et contraintes ( l’offre et la demande de financement) .
4. décrire et analyser les mécanismes de financement existants au niveau local ainsi
que les nouveaux besoins de financements des acteurs de la commercialisation du
riz local (financement interne à la chaine de valeur et capacité de financement des
acteurs et leur besoins) ;
5. proposer un mécanisme pérenne de financement de la commercialisation du riz local
sur la base de l’offre interne et externe, des opportunités et des expériences
similaires de financements des filières en cours.
6. Mettre en place un cadre institutionnel et juridique approprié de financement de la
commercialisation du riz local
7. Formuler des recommandations et une stratégie de lobbying aux décideurs
IV. Résultats / produits attendus :
Il est attendu de cette études les résultats et produit, suivants :
Un état de lieux du marché de riz local réalisé
Un atelier de partage d’informations et de recueille des propositions /suggestions
des principaux acteurs de la commercialisation du riz local est tenu.
Un mécanisme de financement approprié et pérenne de la commercialisation du riz
local est adopté
Une stratégie de portage / lobbying auprès des décideurs et partenaires bi et
multilatéraux et aux principaux acteurs de la filière est élaborée.
V. Méthodologie
La méthodologie adoptée pour la conduite de cette étude est structurée en trois étapes :
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a) : Recherche documentaire et élaboration du guide d’enquête
b) : Réunion de cadrage
c) : Organisation de la mission
V.1. Recherche documentaire et élaboration du guide d’enquête
Recherches documentaires et informations complémentaires :
La recherche documentaire a été faite sur la base des documents et un listing des
documents de références mis à notre disposition par le Commanditaire, compléter lors de
nos visites au niveau des institutions visitées et des recherches sur internet.
La collecte des données auprès des institutions et acteurs impliqués dans la filière ainsi que
des recherche sur l’internet a pour objectif de mieux cerner les tenants et aboutissants de
l’étude, s’enrichir par les expériences de financement de la commercialisation des produits
agrosylvopastoraux des filières porteuses menées dans la sous-région.
Aussi, elle a permis de tirer les leçons des expériences nigériennes en matière de
financement de la commercialisation de l’arachide, du niébé, du bétail, de la gomme
arabique ainsi que du coton.
b : Elaboration de guide d’enquête
Les résultats de l’étude réalisée sur les circuits de distribution du riz local et la structure
des prix du riz au Niger par A. Dan Guiwa en 2016 et celle portant sur les circuits de
commercialisation du riz local et du riz importé commanditée par le PAFRIZ et réalisé
par le B. Souleyman et C. Maman en 2002 nous ont permis de mieux cerner les acteurs
impliqués dans la chaine de financement de la commercialisation du riz local à savoir : le
groupe des producteurs ; le groupe des collecteurs/commerçants ; le groupes des étuveurs ;
le groupe des transformateurs ; les acheteurs institutionnels ; le groupe des
consommateurs ; le groupe des Banques et institutions de Microfinance. Pour chaque
groupe d’acteurs le guide d’entretien est bâti autour des questionnements portant sur son
statut, sa capacité, ses sources de financement et son mode opératoire pour répondre aux
objectifs spécifiques de la présente étude sur le financement de la
commercialisation du riz local tels que définis au point III :
V.2. Réunion de cadrage
La réunion de cadrage a eu lieu le 9 avril 2018 dans les locaux de la Direction Générale de
l’Agriculture.
Etaient présents à cette rencontre Dr GARBA Yahaya, Directeur Général de
l’Agriculture ; Dr Sido Amir membre du comité ad’hoc, M. Idé Yacouba, Directeur de la
Promotion des Filières Végétales et de la Qualité et M. Ali Mossi chargé d’accompagner le
processus de mise en place de l’IPF Riz.
A cet effet, une note de présentation a été soumise aux participants dont les objectifs sont
de:
clarifier les préoccupations ainsi que les attentes du mandant,
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s’accorder sur la démarche méthodologique et valider les outils d’enquête ;
régler les détails et les modalités d’exécution de la mission.
Après avoir suivi une présentation du consultant principal, les participants à la réunion en
ont apprécié le contenu (objectifs spécifiques, méthodologie, échantillonnage, guide
d’enquête et le calendrier d’exécution). Par la même occasion, les participants ont examiné
et adopté la proposition de la zone d’étude (tableau 1 ).
Tableau 3 : Caractérisation du Champs d’étude : (zones/bassins de production, acteurs,
communes /départements)
Régions Bassin de
production
AHA Hors
aménagement
Marché d’importance
commercialisation du riz
Tillabéri Ayérou, Tillabéri,
Kourtey, Namaro,
Karma, Liboré,
N’dounga, Sébéri,
Say,
Ayérou,
Tillabéri,
Kourtey,
Namaro, Karma,
Liboré,
N’dounga,
Sébéri, Say,
Kirtachi, Ouallam Ayérou, Tillabéri, Sona,
Gothèye, Say, Kollo, Liboré,
Kirtachi, Guémé
Dosso Gaya, Tounouga,
Karakara, Tanda
Gaya, Tounouga,
Tanda,
Karakara
Gaya, Tounouga,
Tanda, Bengou,
Bana, Dioundiou,
Zabori, Yélou,
Sambéra, Falmey,
Guéchémé,
Guillagé,
Kankandi
Boumba, Falmey, Ouna, Gaya,
Sia, Sambéra, Kamba et lolo,
Kanguiwa (Nigéria),
Malanville et Karimama
(Bénin), Dioundiou,, Béla et
Malgorou, Karakara, Guéchémé,
Lido, Boureimi, Mokko
Niamey Niamey 4 et
Niamey 5
Niamey 4 et
Niamey 5
Niamey 4 et
Niamey 5
Grand marche de Niamey
Marché de Karadjé
Tahoua Karofane, Kalfou,
Algass, Bagaroua
Karofane
Zinder Bandé, Wacha,
Dungass,
S/broum, CUZ
Bandé, Wacha, Voir et
comprendre les transactions du
riz sur les marchés frontaliers du
Nigéria
De même pour la recherche de données complémentaires les institutions suivantes
impliquées dans le financement de la commercialisation ont été retenues. Il s’agit
des banques ( BAGRI, SONIBANK), des IMF ( ASUSU SA), la FUCOPRI, l’OPVN , le
RINI, SSL, SOTAGRI , Agence Kandaji, Ministère en charge du Commerce, le RECA, le
HC-i3N, le PAM,GIZ/KFW.
Les participants ont demandé de centrer les investigations sur la problématique du
financement de la commercialisation du riz local.
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V.3. Organisation de la mission
Afin de faire une bonne compréhension des attentes des différents des acteurs de la filière
riz local, et surtout de cerner les contours et la portée de cette étude pour les autorités en
charge des questions agricoles ; nous avions adopté une démarche à trois niveaux assurant
une meilleure prise en compte et permettant l’intégration des préoccupations des acteurs
au niveau de tous les segments de la chaine de financement de la commercialisation du riz
local au Niger. Il s’est agi dans un premier temps de bien définir et caractériser la zone
d’étude ; dans un second temps choisir les sites d’enquête ainsi que le groupe cible et, enfin
définir (déterminer) un échantillon d’institutions acteurs de la filière riz pour la collecte
des données complémentaires.
V.3.1. Caractérisation de la zone d’étude
a) Choix des zones de collecte des données de terrain :
Une zone de collecte de données est définie comme une situation Rizicole locale
ayant les caractéristiques suivantes:
Un bassin de production présentant encore des potentialités d’exploitation du
riz en saison de pluies et des aménagements hydroagricoles sous encadrement de
l’ONAHA.
L’existence d’un marché fédérateur à forte transaction commerciale et des
réseaux d’acteurs ayant une diversification des activités économiques;
Une dynamique de groupements de femmes étuveuses
Un réseau d’unités de transformation de Paddy (moulins, mini-rizeries, et
unités de rizeries)
b) La zone d’étude a été définie comme l’ensemble des zones d’importantes
potentialités de production rizicole, ayant une tradition d’activités et une
dynamique organisationnelle rizicole ou en perspective, présentant des potentiels
de transactions marchandes (marchés hebdomadaires d’importance pour
l’économie locale).
Ainsi sur les six zones de collecte de données retenues, la région de DIFFA n’a pas
fait objet d’étude de terrain (tableau 4).
Tableau 4 : Typologie des zones d’étude
Régions Zones de collecte
de données
Agro
écologie
Potentialités de
développement
rizicole
Activités de
transformation et
valorisation du riz
Existence de
marché et
commerce du
riz
Diffa Komadou
gou et lac
AHA et culture hors
aménagement
Présence des projets
de développement
Dynamique des
femmes étuveuses
et des moulins de
transformation
Relation avec le
Nigeria et un
marché local
vers Zinder
Dosso
Départements
de Gaya et de
Falmey
Fleuves
Niger et
dallols
Bosso,
Foga,
AHA, et HA forte
dynamique de
partenaires d’appui
On niveau de
structuration des
organisations ;
présence de mini-
rizeries et réseau
Existence de
deux frontières
Benin et le
Nigeria
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Maouri dense de moulins
Tahoua
Département de
Bouza et de
Tahoua
Adrar-
Magia-
vallée de
la Tarka
Partenaires
d’accompagnement
Périmètres à maitrise
totale d’eau
Groupements de
producteurs et des
entrepreneurs
privés
Nigeria
Tillabé
ri /
DSN
Département de
Tillabéry,
Ayorou ; de Say
et Kollo
Fleuves
Niger Réseau dense d’AHA
Un tissu
important de
d’unités de
transformation et
la RINI
Un tissu
économique de
villes urbaines
et de deux
frontières Mali
et Burkina
Zinder Département de
Magaria
Korama
et bas-
fonds
Partenaires d’appui
et aménagements en
maitrise d’eau
Structuration en
groupements, et
des grands
producteurs
Nigeria
(marché)
: Sites d’enquête :
Le choix du site est basé sur un certain nombre d’exigences :
o la disponibilité des acteurs,
o la représentativité de la zone de collecte,
o les lieux de regroupement peu distants
Pour ce faire le marché a été retenu comme site d’enquête. C’est ainsi que dans chaque
zone un réseau de marchés présentant les caractéristiques suivantes : un marché
fédérateur à forte transaction commerciale et des réseaux d’acteurs ayant une forte
diversification des activités socio-économiques a été sélectionné.
Ainsi conformément à notre guide d’enquête, au sein de chaque zone de collecte les
groupes d’acteurs ciblés étaient les Producteurs, les collecteurs, les commerçants, les
transformateurs : (étuveuses, meuniers et les rizeries).
Le marché est choisi comme lieux d’enquête et le jour d’animation hebdomadaire est
retenu pour l’administration du guide d’entretien (Tableau 2) : Sites d’enquête.
Tableau 5: Sites d’enquête
régions départements Sites d’enquête (marchés)
Zinder Magaria Bandé, Wacha
Tahoua Bouza Karofane (Nassarawa, Sabon gari,
Amatcheck, Américawa, Tahigga et Dama)
Tahoua Kalfou
Dosso Gaya Gaya, Sia, Ouna, Tanda, Tara ; Bengou
Falmeye Boumba et Djebou
Tillabéri Ayorou Ayérou, Bonféba
Tillabéry Tillabéry, Karma, Dilwani
Say Say
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Kollo Sébéri
Pays
voisins :
Nigeria et,
BENIN
Nigeria : commune de Kamba Kamba
Benin : commune de
Malanville
Malanville
V.3.2. Constitution des équipes de terrain et groupes cibles
a) Composition de l’équipe
Pour mener à bien ces enquêtes trois (3) équipes ont été constituées et reparties sur trois
axes ainsi qui suit :
Axes Nombre d’enquêteurs Responsables
Tillabéri-Niamey 4 Assistant au consultant
Dosso-Nigéria-Bénin 4 Consultant principal
Zinder -Tahoua 4 Consultant principal
Au total 10 enquêteurs ont été mobilisés pour l’administration et la collecte des données
pendant 8 jours soit 80 H/J.
Institutions visitées
Les institutions visitées ont été classées selon les critères suivants :
Les institutions décentralisées de financement et banques
Politiques agricoles : stratégies mises en œuvre ;
Les Partenaire à l’Aide au développement
Les Projet et programmes
La Société du Riz du Niger (RINI)
Le personnel d’encadrement.
V.3.3. Traitement des données de terrain
Le guide d’entretien a été administré par type d’acteurs. Les entretiens ont été menés de
manière participative et semi-structurée autour des principales thématiques telles que le
statut, la capacité, les sources de financement et le mode opératoire de chaque type
d’acteur. Cette approche d’enquête utilisée qualitative soit-elle, a permis aux différents
acteurs de participer à l’analyse de leur situation, qui se projettent et se positionnent
eux-mêmes par rapport aux autres acteurs au sein du groupe (maillon). Cette
prédisposition a facilité l’exploitation et le traitement des données collectées. Elle nous a
permis de dresser la typologie des acteurs, de mieux comprendre les modes opératoires des
acteurs, d’identifier les mécanismes de financement de la commercialisation existants et de
faire des propositions d’amélioration des mécanismes existants et projeter un modèle de
financement de la commercialisation du riz local.
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VI. Résultats de l’Etude
VI.1. Etats des lieux des financements de la commercialisation (diagnostic des
mécanismes de financement)
VI.1.1. Expériences de financement de la commercialisation des produits
agricoles et les Perspectives nationales :
Les prémiers experiences nigeriennes de financement de la commercialisation des produits
agricoles faites au Niger ont été réalisées sur le fiancement de la commercialisation de
l’arachide et de coton par la Societé Nigerienne d’arachide(SONARA) et la
(CFDT)Compagnie Française de Dévéloppement des Textiles. Il faut le rappeler si elles
ont eu un essort à l’époque c’est parceque la mission principale etait de fournir des poduits
destinés à l’exportation. Le mecanisme de finacement de la commercialisation est articulé
à la chaine de production et manière intégrée.
Deux autres produits, le Niebé et le Riz dans un souci de développement des filieres et de
procurer de meilleurs revenus aux producteurs ont fait objet de commercialisation à
travers l’OPVN sous financement de l’Etat. Les resultats n’ont pas eté satisfaisants, le
non payement des producteurs et leur endettement ont éte les causes principales.
Des nouvelles approches de financement de la commercialisation, de deux produits la
Gomme arabique (Freres wankoye) et le coton (geocoton) sur des financements privés ont
fait naitre de nouveaux espoirs, mais le manque d’accompagnement de la production a
freiné l’activité.
Aussi il faut le rappeler le Schema actuel de financement de la commercialisation du riz
local est en faillite, l’oprérateur principal le RINI fait face à d’énormes difficultés, et
n’arrive plus à remplir ses engagements vis-à-vis des coopératives dans les bassins
aménagés par la puissance publique(ONAHA).
Par ailleur deux grandes initiatives d’amenagement rizicole sont en cours pilotées par
l’Agence kandaji(2000 ha) et le MCA(4000 ha) en plus d’autres initiatives non moins
importantes dans le cadre de l’I3N.
Aussi les perspectives nationales en matière de politiques et des instruments pour le
financement de la comercialisation du riz local sont : le FISAN, la stratégie nationale des
Achats locaux aux pétits producteurs, la Maison du Paysan.
VI.1.2. Experiences en cours dans les pays de l’Espace de l’UEMOA et de la
CEDEAO
A travers une note d’études economiques et des perspectives de la filiere rizicole en
Afrique de l’Ouest, le BRAO/CENUA, a décri et mis en évidence les initiatives des
différents pays en matiere de politiques agricoles face aux crises alimentaires de 2008 à
2010. C’est ainsi que des mesures de relance de la production de riz ont été adoptées par
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des pays comme le Burkina Faso, le Mali, le Sénegal, la Cote-d’Ivoire, le Ghana, le Nigeria
etc… :
1. le Mali a lancé « l’Initiative Riz » en 2008/2009 pour une production de 1,6 millions de
tonnes (une augmentation de 50%) qui couvrirait la demande locale estimée à 900 000
tonnes et dégagererait un excédent commercialisable de 100 000 tonnes. Il faut noter
que le Gouvernement Malien a offert des opportunités d’investissements à d’autres
citoyens africains de la CEN-SAD (100 000ha) de l’UEMOA (10 000 ha) et à la Chine
(3000h).
2. Le Séngal a lancé la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Abondance (la
GOANA) et mis en œuvre en coopératin avec l’Inde, un plan d’irrigation de grandes
étendues de terres du fleuve Sénegal et de la Casamance visant l’amenagement de
240 000 ha pour produire 1 million de tonnes ; et assurer l’autossufissance en riz.
3. Au Nigeria, l’Etat de Kwara a fait appel à l’experience des agriculteurs Zimbabwéens
pour entreprendre une revolution agricole et utiliser l’expertise reconnue de ces
agriculteurs, pour faire de ce Etat le GRENIER du Nigeria avec un marché de plus de
140 millions d’habitants.
4. Pour la Cote D’Ivoire, nous retenons la mise en place du Fonds Interprofessionnel
pour la Recherche et le Conseil Agricole (FIRCA) comme source d’inspiration à la
creation d’un fons de financement de la commercialisation du riz local .
Le Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles (FIRCA) de la Côte
d’Ivoire sert à plusieurs titre de source d’inspiration pour la construction de la facilité 3
du FISAN et à la mise en place d’un fonds interprofession pour la filière riz.
Sur le plan de son financement : Le financement du FIRCA est assuré par les
cotisations professionnelles des filières, les subventions de l’Etat (environ 10% du
budget), les contributions des partenaires au développement à travers des crédits ou
des dons. S’agissant des cotisations des filières, elles sont fournis par des prélèvements
sur les exportations (banane, cacao, café) ou de produits transformés (huile de palme),
ou dans un cas sur les importations (riz), par accord des organisations membres. Ces
prélèvements peuvent atteindre 15 millions $ US ;
Sur le plan de son statut : Le FIRCA est un organisme interprofessionnel opérant
sous le droit des sociétés privées. Il ne s’agit donc pas d’une structure publique.
Sur le plan de sa gouvernance : L'Assemblée Générale du FIRCA est composée de
152 membres issus de 4 collèges : (i) le collège des producteurs et de leurs organisations
(111 membres), (ii) le collège des agro-industries et industries de première
transformation (24), (iii) le collège des organisations professionnelles et consulaires (9)
et (iv) le collège des représentants de l'Etat (8). L'Assemblée Générale délibère sur
l'affectation des ressources du Fonds, approuve les statuts, les procédures de gestion et
de contrôle, les comptes de gestion, les programmes et rapports d'activités. Elle
désigne les membres du Conseil d'Administration.
Le Conseil d'Administration comprend 34 membres dont 26 Professionnels
(producteurs et OPA dont chambre d’agriculture 23, agro-industriels 3 et 8
représentants de l'Etat (même représentation de l’Etat à l’AG et dans le CA). Seul un
professionnel peut être Président du Conseil d'Administration.
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Sur le plan de l’affectation de ces ressources : Le FIRCA finance des programmes
de fourniture de services agricoles dans tous les secteurs de productions végétale,
forestière et animale, relatifs notamment à (i) la recherche appliquée agronomique et
forestière dont la conduite d’expérimentations et de démonstrations pour la
transmission du savoir entre la recherche et l’exploitation, (ii) la vulgarisation, c'est à
dire l'information, l'animation, le conseil technique et le conseil de gestion aux
exploitations agricoles, et (iii) le renforcement des capacités des producteurs et de
leurs organisations professionnelles agricoles (OPA). A titre d’exemple en 2013, il a
financé 103 projets-actions d’un montant total de 10,1 milliards FCFA ; dont44
projets de Recherche Appliquée, 10 projets de Conseil Agricole, 12 projets de
Formation Professionnelle Agricole, 22 projets de Renforcement des Capacités/Appui
aux OPA, 6 projets d’Etude d’Accompagnement et 9 actions des Programmes
Transversaux.
5. La contractualisation et la co - entreprise : models innovants de finacement de la
commercialisation du riz local.
5-1 La Contractualisation
La contractualisation participe au renforcement des capacités des organisations des
producteurs commerçants, des gros commerçants collecteurs, des PME/PMER et des
Oorganisations des producteurs. Il s’agit pour les acteurs de la commercialisation et de
son financement, pour toute opération dans laquelle ils sont impliqués devra donner lieu à
l’établissement d’un contrat formel d’exécution. C’est le moyen, d’encourager ces acteurs
à la formalisation de toutes leurs activités, ce qui renforce leur crédibilité. Les motivations
des acteurs de la chaine du financement de la commercialisation du riz local pour la
contractualisation sont nombreuses et renforcent la valeur ajoutée à leurs activités (tab3).
Tableau 6 : Motivations des différents acteurs pour la contractualisation,
ACTEURS
MOTIVATIONS VALEURS AJOUTEES
ATTENDUES
Producteurs • Facilitation de l’accès aux: + augmentation de la
individuels ou
organisés
facteurs de productions, notamment
intrants (engrais, semences et
produits
production
de traitement)
-crédits de campagne
+ amélioration de la
productivité
-marché de commercialisation des produits
• Professionnalisation à travers l’accès aux:
-formations ciblées
-conseil agricole et à la vulgarisation de
bonnes pratiques
+ amélioration des
revenus des
producteurs
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•
Amélioration de la gouvernance
des OP et des exploitations
familiales, etc.
+ amélioration de la
qualité des produits
structuration au sein d’organisation légalement constituée
(matières première)
Industriels • Approvisionnement régulier des
unités industrielles en matières
premières
+ exploitation de la
capacité installée des
unités industrielles • Minimisation des coûts de
transactions
réduction des coûts de
production
valorisation des
produits
amélioration de la
qualité du produit final
Commerçants • Approvisionnement régulier du
marché + Disponibilité de l’offre
•
•
Minimisation des coûts de
transactions
Réduire les risques liés aux
transactions commerciales
+
+
+
Fluidification du
marché
Rentabilisation des
activités
Moins de contentieux
commerciaux
Prestataires
services
(banques,
assurances,
distributeurs
de •
•
Accompagnement des opérations
agro‐alimentaires en milieu
rural
Fourniture de services essentiels
Facilitation de l’accès
aux services divers
Minimisation des
risques et des
contraintes pour les
autres acteurs Densification de
l’économie locale
Etats •
•
Régulation des relations entre les
acteurs en présence
Renforcement des leviers de la
croissance agricole
+ Amélioration de
l’environnement du
développement
agricole
• Facilitation de l’implication du
secteur privé dans les systèmes de
production et d’exploitation des
principales cultures
+
+
Fluidification du
marché
Stabilisation des prix
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•
•
Elargir le portefeuille de
financement du secteur agricole
Promouvoir le partenariat
privé/privé et privé/public
+
+
Minimisation des
conflits sociaux
Une meilleure
prévisibilité de
laproduction
• Amélioration de l’accès des
petits producteurs au
marché
+ Une amélioration des
revenus des différents
acteurs, notamment
des producteurs
5-2 : La Co –entreprise
Une des approches assez innovante de financement des produits agricoles et en particulier
pour le riz, est le model proposé par le BRAO de la CEA de Création et de Rétention de la
Richesse ; Intitulé « Stratégie Africaine de Création et de Rétention de la
Richesse(SACRR) ». Ainsi la SACRR encourage la création de nouveaux partenariats en
vue de mettre à profit les opportunités d’affaire dans le secteur de la production et de
l’exploitation des filières rizicoles (tab 7). La stratégie africaine de création et de rétention
de la richesse préconise la création de la co-entreprise d’exploitation de riz qu’au moins
60% des parts soient réservées à l’entreprise transafricaine, au plus 30% à l’entreprise
multinationale en position de partenaire stratégique, et au moins 10% pour le pool
d’entreprises multinationales.
La création d’une telle co-entreprise constituerait un changement radical nécessaire pour
le passage d’une agriculture de subsistance à une agriculture commerciale.
Tableau 7: Règles de Rétention de la Richesse et de répartition du capital globalisé au sein
de la co-entreprise
Capacités de rétention de la
richesse
Règles de rétention de la richesse pour utiliser au mieux les
opportunités d’investissement africaines et par Co-
entreprise.
Ressources
minières
Marchés de
Produits de
consommation
Marchés de
produits
industriels
Grande
distribution
Entrepris transafricaine 40+ 60+ 60+ 60+
Entreprise
multinationale/partenaire
Stratégique
30- 30- 30- 30-
Pool d’entreprises
multinationales
30- 10+ 10+ 10+
Co-entreprise 100 100 100 100
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Ainsi tous les pays africains sont unanimes de repenser le paradigme du développement de
l’Afrique en général et des pays de la CDEAO et de L4UEMOA en particuliers pour
adopter une approche à même de créer et de retenir la richesse. La CDEAO mettait 100
millions de dollars us par an pour atténuer les effets de la sècheresse et l’une des mesures à
court terme proposée par les Ministre est un plan d’investissement de 4milliards de dollars
entre 2008 et 2010.
Autant d’opportunités à saisir pour mettre en place des politiques idoines pour faire de la
sous-région un exportateur net de riz.
VI.2. Les mécanismes de financement de la commercialisation du riz local
VI.2.1. . Typologie des acteurs du financement de la commercialisation :
Les acteurs du financement de la commercialisation du riz local se classent en trois grands
groupes :
Etat et PTF ;
Institutions de financement : Banques, IMF, Société de Garantie, ONGs de
financement
Les autres acteurs du négoce et de commercialisation)
VI.2.1.1. Etat -Projets et partenaires techniques et financiers
Les interventions directes de l’Etat sur son budget et avec ses services techniques se
traduisent sur le terrain par une multiplication des projets et programmes dont les plus
impliqués dans l’accompagnement et la promotion des filières sont : PACIII, PASEC,
PRODAF, PAC-RC ,PRAPS, etc….. .
Les principaux partenaires du Niger, actifs dans la Filière Riz sont la GIZ /KFW,
l’AECID, la FAO et l’AFD eux-mêmes intervenant plus sur le maillon production.
Ces dernières années on note une évolution croissante de nombre de projets évoluant dans
le domaine de financement des filières ASP ; mais souvent de durée limitée et entièrement
sur financement extérieur. Cela présente un certain nombre d’inconvénients qu’il convient
de corriger les conséquences négatives. En effet, on relève que :
- la pérennité des actions de l’Etat pourrait être compromise si on ne prend pas les
mesures propres à élaborer des actions cohérentes et suivies dans le temps.
- la création de structures de projets ad hoc en marge des structures permanentes,
qui déstabilise les fonctions permanentes, les actions concertées et crée de nouveaux
corps para-administratifs àdevenir incertain et dont les coûts récurrents sont élevés.
- La mise en place de lignes de crédit direct aux producteurs à des conditions imposées
par les partenaires sans tenir compte des structures ou procédures existantes.
La riziculture est sans doute la filière de production qui a recueilli le plus
d’investissementsde l’Etat, en raison de son caractère stratégique et du coût élevé des
aménagements hydro-agricolesqu’elle a induits. C’est aussi elle qui a le plus souffert des
variations de politiques, notamment enmatière d’importation et de protection du marché ou
des importations sauvages et/ou des dons au titrede l’Aide alimentaire, écoulés sans
précautions.
Elle (riziculture) peut donc représenter un important élément de sécurité alimentaire
régionale, son commerce devrait être libéralisé au sein de la Région mais protégé contre
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des importations à prix de dumping en provenance généralement des pays du sud-est
asiatique. C’est typiquement un secteur dans lequel l’UEMOA devrait user de ses droits
de protéger son marché.
Il conviendrait donc que tout projet prévoit la pérennité deses actions, l’autonomie
àterme de son financement, son appropriation par les structures nationales.
VI.2.1.2. Institutions de financement : Banques, IMF, Société de Garantie,
ONGs de financement
Le réseau des banques et autres structures de financement de la commercialisation du riz
local est constitué par la Bagri, la Sonibank, la Bisic et la BOA. Ces banques financent la
commercialisation primaire du paddy surtout en accompagnant la Sociéteé du Riz du
Niger (RINI), et en accordant des financements pour des appuis divers aux producteurs à
travers le CPS et la Fucopri au bénéfice de leurs membres.
L’IMF Asusu-sa et la Boa quant à elles bénéficient des lignes de crédits, mises en place
par l’’Etat au titre des projets et de la coopération bi ou multilatérale pour faire bénéficier
des crédits aux femmes commerçantes et étuveuses de riz paddy.
Dans tous les cas les bénéficiaires de crédit, le (crédit) trouvent très cher et déclarent que
les conditions de remboursement sont peu favorables voire contraignantes.
Deux ONGs : la société d’investissement pour le développement industriel (SIDI) et
Révolution verte en agriculture Afrique (AGRA) accompagnent les unions des
groupements des transformateurs par la mise en place des unités de transformation de
capacités moyennes et la mise en place des fonds de roulement pour la collecte primaire de
Paddy.
Avec la mise en place de l’Inter Profession (IP), une offensive est à mener à l’endroit des
banques pour l’allègement des taux de crédit pour le riz local.
VI.2.1.3. Les autres acteurs du négoce et de financement de la
commercialisation
Il s’agit d’étudier les dynamiques induites par les Acteurs directs et les mécanismes locaux
de financement qu’ils développent.
Plusieurs acteurs de la chaine de commercialisation se retrouvent au niveau de plusieurs
maillons de la chaine de valeur du riz. C’est pourquoi nous avions tenté une classification
des acteurs de financement de la commercialisation du riz en mettant en exergue la
capacité de mobilisation des ressources financières. Trois classes se distinguent en hors
Aménagement et en AHA :
Classe I : collecteurs commerçants de premier degré de niche3
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Classe II : collecteurs commerçants de deuxième degré de niche 2
Classe III : collecteurs commerçants de troisième degré de niche 1
Classe IV : Rizeries en AHA, avec un mécanisme à deux niveaux : RINI et la
dynamique des Mini-rizeries.
VI.2.1.3.1. Classe I : collecteurs commerçants de premier degré de
niche3 :
Ces collecteurs commerçants assurent la collecte entre 1 000 à 1 500 sacs paddy de 75 kg
soit (70 à 100 tonnes de paddy) par semaine. Ils sont à la fois des grands producteurs
(entrepreneurs agricoles), des collecteurs et vendeurs de riz du Paddy (en général). Ils font
leurs transactions essentiellement avec des opérateurs venus du Nigeria, du Mali et du
Burkina Faso. Selon certaines sources les maliens et les burkinabé achètent du riz étuvé
pour satisfaire les commandes d’achat institutionnel.
Les collecteurs commerçants de cette catégorie ont une grande surface financière et
disposent d’un réseau très étendu et dont la niche peut couvrir plusieurs zones de collecte
(bassins de production) de paddy. L’étendue de la zone qu’ils opèrent est très large et
souvent en cas de pénurie ils opèrent dans d’autres régions du pays. C’est pourquoi nous
les classons en « niche 3 ».
Les enquêtes menées au Nigeria notamment au marché de Kamba, nous révèlent que ces
commerçants collecteurs sont préfinancés par des entreprises de collecte de riz paddy pour
le compte des usines de transformation installées sur le territoire nigérian et même très
souvent par les compagnies elles-mêmes à hauteur de 10 millions de Naira (soit 16 millions
de CFA) par semaine et par opérateur.
Ces compagnies de transformation de riz au Nigeria sont installées à Kano, Sokoto, Birni
N’Kébi, Argungu ; Jega et bientôt une va s’ouvrir à Kamba.
Le mode de financement est bâti sur la confiance. Ces opérateurs (Nigérians) entretiennent
un réseau d’acteurs fidélisés. Cette fidélisation se fait par des appuis en financement pour
acquérir des intrants, des moyens d’exhaure et de fonds destinés aux opérations culturales.
Ceci se fait sans intérêt ni majoration de prix d’achat et le transport est assuré
gratuitement. Ces commerçants grossistes enlèvent tout le stock paddy disponible en hors
aménagement comme celui des coopératives des Aménagements (ONAHA) et le font
traverser pour le Nigeria.
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VI.2.1.3.2. Classe 2 : collecteurs commerçants de deuxième degré de
niche 2
Ce sont des opérateurs commercialisant le riz paddy ou blanchi, qu’ils ont eux-mêmes
produit et complété par des achats ou par les remboursements de crédits qu’ils ont octroyé
aux producteurs. Ils entretiennent des relations privilégiées avec un réseau des
producteurs et d’étuveuses qu’ils ont fidélisés par un mécanisme de financement souple et
non contraignant. Ils développent des transactions à crédit sans intérêt et des
reconductions d’échéances différées sous la base de confiance.
Ils sont en général inféodés aux acteurs d’un même bassin de production voir deux à trois
bassins de proximité. Leur capacité financière est moyenne et commercialisent entre 2 000
à 5 000 sacs paddy (150-350 tonnes de paddy) et 60 à 100 sacs de 100 kg (6-10t) de riz
étuvé par an. Souvent ils agissent pour le compte des opérateurs de la niche-3. Leur
capacité financière est moyenne et exercent d’autres activités commerciales.
VI.2.1.3.3. Classe 3: collecteurs commerçants de troisième degré de niche
1
Ce sont des opérateurs constitués en petites et moyennes entreprises capables de collecter
et traiter une cinquantaine (50) sacs paddy en moyenne par semaine. Ils/elles bénéficient
d’un soutien financier des projets et programmes par l’entremise des banques et/ou
mobilisent leur financement par le canal de leur organisation à travers les pratiques
d’entre-aide et de filets sociaux comme la tontine, appuis des proches parents en exode ou
bien la décapitalisation du bétail.
Dans certains cas, les projets et programmes(PTF) placent des fonds de garantie auprès
des banques (BOA, Bagri, Sonibank et Asusu) permettant aux structures féminines ou aux
organisations d’étuveuses d’accéder aux crédits de commercialisation et d’acquisition du
paddy. Cette catégorie dite de Niche 1, bénéficie d’un accompagnement des structures
comme le Centre de Prestation de Services (CPS) de Tillabéri et la Fédération des Unions
des Coopératives de Riz (FUCOPRI). Ils/elles développent des relations d’acquisition du
paddy sous forme de prêt à 50% et paiement en cash à 50%. Souvent ils/elles achètent
auprès des petits producteurs.
VI.2.1.3.4. Classe 4 : Rizeries en AHA
Nous sommes en face d’un mécanisme à deux niveaux : RINI et la dynamique des Mini-
rizeries. Les mini-rizeries sont au nombre de quatre (Say1, Kollo, Gaya, et Tara). Elles
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sont mise en place sous le leadership de la Fucopri avec le soutien financier de Véco et des
financements de SIDI et AFRICARICE.
L’approvisionnement en paddy se fait par commande groupée à travers un fonds de
roulement et ou avec un crédit contracté à la banque. La mini rizerie de Say1, constitue
son stock paddy par la collecte primaire de la redevance en fixant un quota de 1500 sacs
de paddy (soit 105 tonnes) aux sociétés coopératives membres.
Au niveau de la Société du Riz du Niger (RINI), cette « société écran », ce sont les
banques commerciales qui lui assurent l’essentiel du financement de la commercialisation
du riz paddy produit sur les périmètres irrigués. Cette société qui est censé transformer et
vendre les quantités correspondantes à la récupération du paddy au titre de la redevance,
n’arrive pas à acheter ce stock collecté au près des coopératives. La quantité de riz paddy
usiné en 2017 par la Société Riz du Niger ne représente guère que 12% de la production
des AHA.
Selon les responsables de la société du Riz du Niger, les raisons qui sont à l’origine de cette
situation sont multiples. Celles qui sont liées aux financements sont entre autres : (1) des
taux d’intérêts de crédit sont chers (12,75 %) et les délais de remboursement sont de court
à moyen terme. (2) des délais de traitement des dossiers sont assez longs entrainant des
retards dans la libération de fonds.
Cette pratique ne permet pas d’assurer l’enlèvement la production de la deuxième
campagne à temps. Beaucoup de ces unités modernes de transformation du riz éprouvent
des difficultés dans la constitution de leurs stocks.
Tableau 8 : Typologie des acteurs de collectes en hors Aménagement et AHA
Classe Statuts
Capacité
d’acquisition
Source de
financement Mode opératoire
Classe I :
collecteurs
commerçants de
premier degré de
niche3
Grands producteurs,
collecteurs et
vendeurs du paddy,
préfinance les niche
2 ; fournisseurs
d’intrants
Plus de 100
t/semaine
Compagnie de
transformation de
riz du Nigéria et
autres sociétés de
collecte de riz :
15-16 000 000
fcfa/semaine
Transaction à
travers des
réseaux fidélisés
d’acteurs,
mobilisation des
fonds à base de la
confiance ;
préfinancement
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des coopératives
Classe II :
collecteurs
commerçants de
deuxième degré de
niche 2
Producteurs de
paddy, collecte le riz
paddy et blanchi,
préfinance les
producteurs de riz
10 tonnes
par semaine
de paddy et
riz blanchi
Financés par des
opérateurs du
Nigéria
Agissent pour le
compte des
opérateurs de la
niche 3 ;
acquièrent le
paddy à travers le
remboursement
des crédits
octroyés aux petits
producteurs
Classe III :
collecteurs
commerçants de
troisième degré de
niche 1
Petite et moyenne
entreprise
capable de
traiter 50
sacs/semaine
Financés par les
projets et
programmes par
l’entremise des
banques sous
accompagnement
des CPS et
FUCOPRI
Acquisition du
paddy sous forme
de prêt ( 50% à
crédit et 50%
payés Cash),
colonisent les aires
des petits
producteurs
Classe IV : Rizeries
en AHA, avec un
mécanisme à deux
niveaux : RINI et
la dynamique des
Mini-rizeries.
Sociétés de
transformation de
riz formellement
constituées.
35 000
tonnes/an
70-100
tonnes/an
Crédit à la banque,
Dispose de fonds
de roulement
Contractualisent
avec les
coopératives de
productions en
AHA
VI.3. Les mécanismes du financement de la commercialisation du riz local
Le financement de la commercialisation d’un produit vu sous l’angle de l’opérateur
financier ne peut être ni pérenne et de surcroit durable. C’est pourquoi, il serait
indispensable de porter l’analyse sur le financement de la commercialisation du riz local
au niveau des besoins des acteurs à différents maillons. Ainsi, l’analyse des besoins en
financement des acteurs se fera selon la typologie des acteurs en présence.
Circuits et performance des (modèles) mécanismes de financement de la commercialisation
du riz local
De l’analyse des résultats des enquêtes terrains croisés aux entretiens au niveau
institutionnel, trois circuits de financement de la commercialisation du riz local se
distinguent avec des acteurs qui se classent selon l’importance des moyens
financiers engagés, l’étendu de l’aire de collecte et la destination du riz local. Ainsi
pour mieux cerner les différents contours de la question du financement de la
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commercialisation du riz local nous porterions notre analyse sur les trois systèmes
de production et les modèles de financement qui leurs sont associés. Il s’agit de :
Circuit de financement de la collecte du paddy des AHA ;
Circuit de financement de la commercialisation du riz blanchi et du riz
étuvé ;
Circuit du financement de la collecte du riz paddy en Hors Aménagement
(HA).
VI.3.1. Circuit de financement de la collecte du paddy en AHA
Le circuit de de financement de la collecte du paddy des AHA, est caractérisé par
la collecte du riz paddy dans les bassins de production aménagés par la puissance
publique et gérés par l’ONAHA. Les aménagements sont concédés aux structures
des producteurs ayant une forte tradition d’organisation coopérative pour leurs
exploitations. L’ONAHA offre les services suivants : la fourniture d’eau, l’entretien
des canaux d’irrigation, la réparation des aménagements et l’encadrement
technique et organisationnel. Les coopératives et leurs unions assurent
l’organisation de la production, la gestion des stocks, les fonctions
d’approvisionnement et de commercialisation. C’est ainsi que les acteurs qui leur
sont associés dans la chaine de production sont : ONAHA, les coopératives et leurs
unions, les prestataires de services en renforcement de capacité d’action et de
gestion, d’acquisition de matériel et intrants et en intermédiation commerciale
(CPS, FUCOPRI).
Ce système de production en AHA se finance à travers les prestations de
L’ONAHA, les emprunts au niveau des banques commerciales, et le fonds
ristournés de la collecte primaire de paddy pour le paiement de la redevance. A
l’origine, la conception de ce mécanisme fait du RINI, le maillon du financement
de la commercialisation du paddy et de sa transformation pour desservir le pays en
riz local blanchi.
A notre passage la Société Riz du Niger est confrontée à des difficultés d’accès au
financement pour faire face à ses engagements. Elle doit commercialiser au moins
la part due au paiement des redevances mobilisées par les coopératives. En 2017, la
Société du Riz du Niger (RINI) a commercialisé et traité 12 000 tonnes de riz
paddy sur les 35 000 tonnes correspondant à la redevance, soit à peine 11,42% de la
production des aménagements qui étaient estimées à 105 000 tonnes.
Ce mécanisme qui est mis en place pour assurer le financement de la
commercialisation et la transformation du riz local, et contribuer à la réduction de
l’importation du riz blanc, n’est plus opérant.
Sur la base des résultats de la campagne 2017, la production sur les aménagements
est de l’ordre de 105 000t (source ONAHA), le RINI n’a pu commercialiser et
traiter que 12 000 tonnes ce qui donne un différentiel de 23 000 tonnes sur les
redevances et de 93 000 tonnes non usinées sur la production des AHA. ,
En se basant sur la répartition traditionnelle de la production en AHA qui est de
1/3 autoconsommation ;-1/3 redevance ; et 1/3 de produits (paddy)
commercialisables, on se rend compte que plus de 58 000 tonnes (soit 55,24%) de
paddy vont rejoindre le Marché informel du paddy.
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Par ailleurs, notons que le mécanisme de financement de la commercialisation du
riz local en circuit des AHA est confronté aux problèmes suivants :
un faible taux (11%) de commercialisation du paddy par le RINI,
un taux d’intérêt appliqué par les banques partenaires du RINI très élevé
(12,75 %),
des couts d’acquisition du paddy très élevé (prix d’achat plus frais de
transport),
un retard dans la mise en place des fonds de commercialisation et difficultés
dans la synchronisation de la commercialisation de la deuxième campagne,
-Un fort taux de vente de paddy (55%) sur le marché informel, des gros
commerçants et des mini-rizeries.
Figure : 1 Flux financier du mécanisme de financement de la commercialisation, piloté de
l’intérieur
Flux financier
Fonds de garantie
Coop Rizicoles
RINI
FUCOPRI
IMF
ETAT, PTF
Banques, ONGs de Financement
Ce mécanisme formel à base de contrat établi entre acteurs apparamment plus court est
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plus contraignant et engendre des retards dans la mise en place des fonds . Il subit des
surcoûts des services de crédit et d’intermédiation et limite les capacités d’enlèvement du
paddy.
VI.3.2. Circuit du financement de la collecte du paddy en Hors Aménagement (HA),
A la faveur des politiques et stratégies mises en œuvre ces dernières années, la
riziculture des bas- fonds et en irrigués s’est développée au-delà des bords du fleuve
et de la Komadougou. C’est ainsi que dans les vallées des dallols, les Koramas, dans
l’Ader Doutchi-Maggia avec le soutien des projets sous l’impulsion de l’initiative
« 3N les Nigériens Nourrissent les Nigériens » les communautés s’adonnent à la
riziculture. On estime que les surfaces mise en valeur hors Aménagement font 2,5
fois que celles des AHA (11000 ha dont 16 000 ha mis en valeurs).Un autre
phénomène, certes pas nouveau mais en pleine essor est le développement de la
riziculture le long des frontières avec le Mali et le Nigeria. Il faut le souligner les
autorités politiques du Mali ont mis en place des politiques de développement de la
Filière Riz et est cité comme pays autosuffisant en son besoin national en riz. Il est
de même pour le Nigeria qui a déclaré atteindre son autosuffisance en riz en 2019.
Au Niger, sous la bannière des ententes locales, et des mécanismes très souples de
financements de la commercialisation mis en place par les sociétés d’usinage de riz
du Nigéria, il s’est développé un circuit de financement de la commercialisation de
riz paddy en direction de ce pays. Deux circuits se sont mis en évidence :
Le circuit du riz frontalier : Le riz frontalier produit au Niger par des nigériens est
considéré comme une production nationale nigériane et bénéficie des traitements de
faveur à l’entrée (le Nigeria interdit l’importation du riz) et de soutiens à la
production et à la commercialisation du riz local en cours au Nigeria. Cette
pratique est couverte par les conventions localement établies et protégées par les
autorités coutumières. Ce circuit du riz frontalier est investi par des opérateurs
nigériens qui ont tissé des relations de négoce avec les compagnies de collecte du riz
paddy et les unités de transformations basées au Nigéria.
Dans la partie typologie des acteurs et mécanismes financement qu’ils développent
ces gros commerçants sont classés en niche 3 du fait des ressources qu’ils disposent
et de l’importance de l’aire de collecte du paddy qu’ils exploitent ; de Gaya à
Ayorou en passant par Falmey, Sia, Ouna, Say ; Tillabéri et dans la région de
Zinder (Bandé, Wacha et Dungass).
Ces ténors du commerce de riz paddy, collectent chaque semaine Chacun entre 1
000 à 2 000 sacs paddy (70 à 150 t) à destination du Nigeria. Ce circuit a fait
développer et mis en place un mécanisme de financement de la commercialisation
qui permet de :
Enlever une part très importante du riz paddy nigérien des mains des producteurs
et des coopératives. Par faute des données fiables, on estime plus de 80% de la
production (150 000 tonnes) de paddy du Niger va au Nigeria,
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Ce circuit, dont les prix du paddy fixés de Kamba au Nigéria sont plus
intéressants, offre des facteurs de production à bon marché aux producteurs
nigériens (engrais 8 000 fcfa contre 13 500 fcfa prix de la CAIMA),
Il rassure les producteurs par la fourniture d’intrants et par l’assurance d’écouler
leur production à un prix plus rémunérateur. Ce système a favorisé l’émergence
d’un entreprenariat agricole des jeunes dans le domaine rizicole au Niger.
Flux financier
Compagnies et Unités de transformation du paddy
(Riz Paddy)
Classe 1 : Grands producteurs/collecteurs niche 3
Classe 1 : Grands
producteurs/collecteurs
niche 3
Classa 1 : Grands
producteurs/collecteurs
niche 3
ERF ERF ERF
Classe 3 : PME/PME,
niche 1
Classe 3 : PME/PME,
niche 1
Classe 3 :MPE/ PMER,
niche 1
Classe 2 : Grands
producteurs, niche 2
Classe 2 : Grands
producteurs, niche 2
Classe 2 : Grands
producteurs, niche 2
Ce système dynamique piloté de l’extérieur, rassure les producteurs quant à
l’enlèvement de leur riz à un prix plus rémunérateur. Bien que basé sur des
Figure 2 : Mécanisme actuel de financement de la commercialisation du riz local au
Niger, piloté de l’extérieur
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mécanismes souples et non contraignants ne permet des investissements durables.
VI.3.3. Circuit du financement de la commercialisation du Riz blanchi / étuvé
C’est au niveau de la transformation / étuvage et de la commercialisation du riz
blanchi que l’on observe une forte dynamique locale féminine, des mini-rizeries, des
PMER de la niche 1 et de la classe IV.
Cette activité se développe et prospère dans tous les bassins de production avec
l’accompagnement des projets et programmes comme IESA2/FAO et sous
l’encadrement de leurs organisations, prestataires et des ONGs : VECO, CPS et
FUCOPRI. Les transformateurs commerçants, les PMER qui ont des capacités
d’usinage de 50 sacs de paddy/semaine, parcourent les marchés hebdomadaires
environnants. Ils disposent d’une clientèle locale fidélisée et constituée de
restaurateurs ; de fonctionnaires évoluant dans la zone et une clientèle des centres
urbains comme Tillabéri, Niamey, Dosso, Falmey et Gaya. Cette dynamique est
observée dans les marchés des bassins rizicoles de Karofane, Bandé et Wacha.
Le riz local blanchi/étuvé nigérien est très prisé par des étrangers venant du Mali,
Burkina Faso et du Nigeria. C’est cette catégorie de clients qui enlève la part la
plus importante du riz local blanchi.
Au Nigeria les transformateurs nigériens ont des relations avec des acheteurs
venant de Jega, Argungu, Bouenza qui collectent pour le compte des Universités et
les restaurants de grand standing. Le riz local blanchi bénéficie des mêmes
traitements de faveur comme le paddy à l’entrée aux frontières.
Selon certaines personnes enquêtées dans la région de Tillabéri, la part du riz paddy
transformé par les mini-rizeries et les moulins représente plus de cinq (5) fois les
quantités usinées par le RINI (soit 60 000 tonnes base 2017).
Cependant, ce système de financement de la commercialisation du riz local,
rencontre des contraintes de plusieurs ordres. Il s’agit de :
Manque de contractualisation formelle
Faible capacité de financement pour l’acquisition du riz paddy ;
Manque de visibilité dans les marchés (pas d’espaces spécifique pour le riz
local blancpage 48, photo n° 1 :A Tillaberi les vendeuses declarent qu’elles
desirent avoir des points de vente propre
Au Nigeria les femmes étuveuses nigériennes sont parquées dans des
endroits insalubres (Page 48 ,Photo2 :Au Nigeria les etuveuse dans des lieux
isalubres
Au Bénin les femmes étuveuses des villages nigériens de Tara, Fô et kombo
sont accueillies au niveau du Centre des Opérations de Réception et de
Vente d’Oignon, (le CORVO) ; page 48 (Photo 3 ): Cette place ne leur assure
aucune visibilité de leur produit. En cas de mevente le stock est est deposeé
au niveau du CORVO à raison de 300frs cfa/sac la semaine.
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pho
toN°2 : les femmes Nigeriennes vendeuses de riz
blanc à kamba (nigeria)sont dans lieux
insalubres ;
Photo 3 : Au Benin les Nigeriennes
vendeuses de Riz Blanc étuvé sont admises
dans le Centre d’Opération de Reception et
de Vente d’Oignon(CORVO)
VI.4. Les Besoins en Financement
Le financement de la commercialisation d’un produit perçu sous le seul angle de
l’opérateur financier ne peut être viable, de surcroit durable. C’est pourquoi, l’analyse des
besoins en financement se fera selon la typologie des acteurs. Il serait indispensable de
porter l’analyse du financement de la commercialisation du riz local au niveau des besoins
de financement des acteurs à différents maillons.
VI.4.1. Besoins en financement de la commecialisation du riz paddy en AHA et
hors Aménagement.
Au cours desentretiens menés avec les acteurs opérant dans les bassins de production en
AHA comme en Hors Aménagement, ont émis/manifesté le désire de voir le financement
de la commercialisation s’étendre sur d’autres préoccupationq et d’autres contraintes qui
Photo N°1 : A Tillaberi lesfemmes vendeuses
reclament des espaces propres reservés au riz
local
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peuvent enfreindre au développement de la filière dans son ensemble. Ces besoins se
résument à :
l’appui aux gros commerçants dans la professionalisation de la gestion de leurs
activités.
l’appui à apporter aux gros producteurs dans le cadre de la contractualisation de
leurs opérations de productions/commerciales ;
l’appui au renforcement et aux developpement des infrastructures de stockage et
les routes de desserte des centres de collecte ;
l’appui à l’amélioration et à la facillitation à l’accès aux postes de passage et de
contrôle policiers, de gendarmerie et douaniers.
la facilitation à l’acces aux marchés d’intrants et de matériel
d’intenssificationagricole(système et kit d’irrigation ; machines et equipements
agricoles) ;
................................................................................................................... l’appui
au renforcement des concertations interprofessionnelles,
VI.4.2. Besoins en financement de la commercialisation du riz local blanchi /étuvé
en AHA et en Hors Aménagement.
Le riz local blanchi/étuvé est produit à travers trois dynamiques à savoir : celle portée par
le RINI, les mini-rizeris et la dynamique des femmes étuveuses.
A ces dynamiques il faut ajouter le réseau des moulins prestataires de services au bonheur
des groupements feminins accompagnés par plusieurs partenaires au développement.
C’est pourquoi les besoins en financement de la commercialisation de la Socité du Riz du
Niger ( RINI) se distinguent de ceux des autres acteurs de la transformation et de la
commercialisation du riz local.
VI.4.2.1. Besoins en financement des acteurs de la dynamique des
Mini-rizeries et groupement feminins
C’est ainsi que les besoins en financement des acteurs de la dynamique Mini-rizeries et
groupement feminins se résument à :
1. La création et l’aménagement des espaces de vente de riz local blanchi/ étuvé
dans tous les marchés et centres de vente pour améliorer la visibilité ainsi que
le cadre de transaction.
2. Le renforcement des capacités de ces acteurs dans la mise en marché de leur
produit riz local.
3. Des appuis dans l’amélioration du conditionnement, la labélisation et la
certification de leur produit.
4. Le renforcement de leurs réseaux pour une meilleure concertation et défense de
leurs intérets.
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5. L’appui à leurs efforts par des accompagnements et des formations à la
recherche des débouchers vers l’exterieurs (Nigeria, Mali et Burkina Faso).
6. Le renforcement du dispositif des mini-rizeries pour contribuer à
l’enlevement du paddy dans les bassins de production.
7. Le renforcement des capacités des menuiers en gestion de leur entreprise.
VI.4.2.2. Besoins spécifiques de la Société du Riz du Niger
Pour le RINI, les besoins sont :
1. Le rennforcement de sa capacité d’acquisition du paddy, l’amelioration de sa
capacité d’usinage afin d’atteindre les 35 000 tonnes prévues.
2. le RINI se recentre sur sa fonction de transformation de vente en gros,
abondonner la mise en marché en privatisant les kiosques.
3. Faire des ouvertures aux privés qui veulent prendre des parts de participation
aux capital de la RINI. Cela permetra de trouver des fonds pour la
commercialisation de paddy.
Encadré :Analyse discussion sur les perforcmance des mecanismes de financement
Les investigations menées sur le finacement de la commercialisation du riz local, vont
ressortir que :
Trois (3) groupes d’acteurs (l’Etat et les PTF ; les Banques, IMF, Société de Garantie, ONGs
de financement ; les autres acteurs du négoce et de financement de la commercialisation)
assurent le financement de la commercialisation du riz local par des mécanismes qui leurs
sont propres :
Formels et contractuels ;
Mise en place de fonds de roulement à travers des projets sous l’accompagnement de
prestataires (CPS et FUCOPRI) ;
Mécanismes non contraignants basés sur la confiance ;
A travers ces mécanismes, on distingue quatre (4) classes d’opérateurs impliqués dans le
financement de la commercialisation du riz local. Il s’agit de :
Classe I : collecteurs commerçants de premier degré de niche3
Classe II : collecteurs commerçants de deuxième degré de niche 2
Classe III : collecteurs commerçants de troisième degré de niche 1
Classe IV : Rizeries en AHA, avec un mécanisme à deux niveaux :
o RINI et
o la dynamique des Mini-rizeries.
Ces opérateurs exploitent trois (3) circuits de financement de la commercialisation à
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savoir :
le circuit de collecte de paddy en AHA ;
le circuit de collecte de paddy en Hors AHA ;
le circuit de collecte du riz blanchi/étuvé.
Cette adaptation du circuit du financement à la commercialisation du riz local lié aux
systèmes de production et à la nature du produit induit des besoins nouveaux en
financement pour le développement de la filière.
Les mécanismes actuels de financement de la commercialisation du riz local présentent
des limites pour faire face aux besoins de la commercialisation. Car le mécanisme formel
basé sur le RINI présent d’énormes difficultés dont un taux de crédit très élevé charges
additionnelles ( transport et intermédiation). Le système basé sur la confiance est incertain
et n’offre pas de garantie aux investissements durables. C’est pourquoi des mécanismes
innovants doivent être pensés, construits et adaptés aux réalités nigériennes.
VII. Propositions de Mécanismes innovants de Financement de la commercialisation du riz
local.
Sur la base des constats relevés au point 6 : état des lieux des financements de la
commercialisation du riz local, deux systèmes se dégagent dont l’un piloté de l’extérieur et
l’autre bâti sur le fiancement de la commercialisation sur les AHA. Il est relevé que ces
deux (2) systèmes présentent des faiblesses qu’il y a lieu de corriger. C’est ainsi que pour
pallier à ces insuffisances, que deux (2) hypothèses de modèles de financement de la
commercialisation sont proosées :
Renforcer et ameliorer les systèmes actuels : le statuquo
Institution d’un fonds de soutien : subvention du taux d’intérêt
VII.1. Renforcer et ameliorer les systèmes actuels de financement de la
commercialisation du riz local : le statuquo
Le statuquo : il s’agit du maintien des modèles actuels de financement de la
commercialisation du riz local , identifiées et en cours dans les bassins de production.
Le schema de finacement de la commercialisation du riz local en cours , se professionnalise
et se renforce avec l’amelioration de certaines pratiques et l’abandon d’autres. Les
points(activités) les plus important(e)s pour l’ancre de ce modèle tournent autour de Cinq
(5) axes qui seront les determinants de ce mecanisme renouvelé.
1 : la professionalisation des acteurs du commerce du riz local :
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1.1 : la contratualisation se formalise entre les acheteurs et producteurs-vendeurs ;
acheteurs du paddy et transformateurs
1.2 : les acteurs de la chaine de valeur du financement de la commercialisation
(surtout du paddy) se connectent (ou reconnectent) au circuit formel des
banques,et trouvent des conditions de transactions plus acceptables.
1.3 : les acteurs grands producteurs collecteurs ; les PME/PMER et les coopératives
reçoivent des formations en gestion comptable et commerciale ainsi qu’en
négociation des prix.
1.4 : Renforcer la structuration et l’accompagnement de l’Inter-profession riz
(IPFR) et le developpement institutionnel et la gestion des goupements des
producteurs et des coopératives.
2 : Mise en place des infrastructures marchandes :
2.1 : dégager des aires spécifiques du commerce de riz ( les comptoirs de paddy
comme riz blanchi) pour une visiblité et l’accessibilité des opérateurs et
commerçants ;
2.3 : construire des routes de désenclavement des zones de production vers les
centres de commerces.
2.4 : amélioré et renforcer la capacité de stockage (magasins de grandes capacités)
et des kiosques pour le riz blanchi.
3 : Appui à la logistique et renforcement de la capacité de conditionnement
3.1 : logisque de transport paddy de zone de production aux magasins des unité de
tansformation ;
3.2 :moyens de transport et reduction des couts de transport pour la mise en
marché.
3.3 : emballage et conditionnement
4 : Renforcement des fonds de roulement
4.1 :mise en place des fonds de roulement pour la commercialisation primaire
4.2 : fonds d’appui ou de bonification à l’acquisition de matériel de transformation
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5 :Espaces de concertation /Echanges et Dialogues :
5.1 : mise en place des plates formes de dialogue
5.2 :organisation des foires et campagne de marketing
5.3 :mise en place de système d’information sur le marché de riz local
5.4 : application des textes et capitalisation des expériences des organisations des
espaces communautaires (UA ; CEDEAO ; UEMOA) en matiere de commerce
regional.
NB : ce mécanisme présente le désaventage de rendre le Niger fortement dépendant de l’extérieur
en matriere de satisfaction de sa demande nationale en riz blanchi et aussi tres dépendant du
Nigeria en matiere de fixation du prix du Kg de riz local ( fixer à Kamba) et de l’exportation du
paddy. Le Niger se trouverait alors dans un paradoxe de dépendence en riz blanc et exportateur
désavantagé du Paddy. Aussi il faut noter la perte de toute la valeur ajoutée liée à la chaine de la
transformation et de la commercialisation du riz local( Fig :2).
VII.2. Institution d’un fonds de soutien : subvention du taux d’intérêt
Le riz local est un aliment stratégique pour la sécurité alimentaire et nutrutionele au Niger
et l’Etat se donne comme objectif de satisfaire les besoins nationnaux en riz local blanchi
qui est de l’ordre de 420 000 t/an (soit environ 700 000 t de paddy-an ). Pour ce faire il faut
améliorer la capacité d’usinage du paddy par le renforcement du tissu industriel de
transformation du riz local et la mise en place de nouvelles unités.
Et c’est ainsi seulement que le riz local nigerien poura assurer sa contribution à l’économie
nationnale tout en maintenant la valeur ajouté au niveau local et mettre fin au paradoxe
du Niger importateur du riz blanc et exportateur du paddy.
Ce nouveau mécanisme de financement qui sera orienté vesrs le developpement de
l’agroindustrie du riz local ; fera appel aux instruments de stratégies et politiques agricole
de financement de la commercialisation des produits agropastauraux.
VII.2.1. Instruments de Stratégies et politiques de Financement de la
commercialisation
Parmi ces instuments on retiendra les politiques et stratégies suivantes : la stratégie
nationale de développement de la filière riz et la politique commerciale du Niger ainsi que
les instruments opérationnels de mise en œuvre suivants: FISAN, ANFICT,
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SNCA/APCA ;SNALAPP ; MAISON du PAYSAN, Enlèvement des quotas,Achats
Institutionnels.
1 :) FISAN : Fonds d’Investissement à la Sécurité Alimentaire et Nutrutionnelle , à
travers les trois (3) facilités :
Facilité 1 : Soutien au Crédit Agricole, basée sur un appui public au financement
des investissements de type « privé », à travers des partenariats avec des
Institutions Financières (IF) ;
Facilité 2 : Financement des investissements structurants agricoles de type
« public », basé sur les mécanismes de financement mis en place par l’Agence de
Financement des Collectivités Territoriales (ANFICT) ;
Facilité 3 : Financement du conseil agricole, de la recherche et du renforcement des
capacités, dont la gestion est basée sur une coresponsabilité entre l’Etat et les
structures faitières des OP.
2 :) APCA – SNCA : Les missions sont les suivantes :
Planifier et programmer la mise en œuvre de la stratégie du conseil Agricole ;
Coordonner et animer le système national de conseil Agricole en s’assurant de la
complémentarité entre dispositifs de terrain, en mobilisant les compétences
nationales pour assurer les fonctions transversales, et en mettant en relation /
réseau les équipes des organismes publics et privés de conseil agricole ;
Assurer la cohérence entre les activités menées par le système national de conseil
Agricole et celles relevant des autres programmes de développement rural ;
Suivre, évaluer et capitaliser le système national de conseil Agricole ;
Financer au travers notamment de la facilité 3 du FISAN les dispositifs de terrain.
3) :SNALAPP : Stratégie Nationale d’Achats Locaux d’Aliments auprès des Petits
Producteurs
La Stratégie est articulée autour de trois axes principaux qui sont
Renforcement des capacités techniques et organisationnelles des producteurs
agropastoraux et leurs organisations,
l’organisation de la commercialisation des produits agricoles et pastoraux à travers
les achats locaux par les institutions publiques et privées et
l’amélioration du cadre juridique et la promotion des bonnes pratiques d’achats
locaux d’aliments auprès des petits producteurs.
4 :) les Achats institutionnels : il s’agit de viser les grandes consommations d’aliments à
base de céréales et proumouvoir une politique de consommation des produits locaux et en
particulier le riz national. Cela va concerner toutes les institutions publiques par des
dérogations et allégements de procédures de passation de machés publiques ( hopitaux ;
armée ; les Universités ;les cantines scolaires et certaines aides ciblées).
5 :) : Application du quota d’enlevement du riz local par les importateurs du riz blanchi.
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6):Maison du Paysan : Améloiration des condition de stockage et de commercialisationdu
riz local( renforcement de la capacité local d’emmagasinement et de mise en marché ; le riz
local plus proche du consommateur.
7) : ANFICT : Appui au financement des investissements structurants à travers les
collectivités territoriales.
VII.2.2. les Banques et IMF
Les banques les plus importantes dans le financement de la fonction agricole au Niger
sont : la SONIBANK,BAGRI,BISIC,BOA et l’IMF ASUSU-sa . Toutes ces institutions
sont du régime « banques commerciales » avec des taux d’intérêt compris entre 8 et 14 %.
Le taux d’intérêt de 12,75% appliqué, allourdi les charges de transformation du riz local,
au niveau du poste d’acquisition du paddy par les unités de tranformation comme la SSL
et la SOTRAGRI et le RINI. Cette situation de non accessibilité aux credits moins chers,
fait que les transformateurs nigeriens de riz local n’arrivent même pas à enlever le 1/5ème de
la production du riz paddy estmée environ à 150 000 T. Les coopératives comme les
producteurs induviduels se trouvent obligés de vendre leurs stocks aux opérateurs
nigerians, maliens et burkinabés. Il plus qu’indispensable que l’Etat engage une offensive
de réduction de coûts d’emprunt auprès des banques pour la profession agricole.
VII.2.3. Le Fonds de soutien au financement de la commercialisation du riz
local :
Pour le cas specifique du riz local un mécanisme peut etre mis en place pour que l’Etat
contribue au rembourssement du taux d’interet pour les acquisitions du paddy aux
agrotransfomateurs du riz local.
Sur la base des projections 2020 de la SNDFR, les besoins nationaux en riz blanchi sont
estimés à 420 000 tonnes ce qui correspond à une production de paddy de 700 000 tonnes.
Les besoins en financement pour la commercialisation de ces 700 000 tonnes en vue de leur
transformation requièrent une disponibilité financière de 140 milliards (sur la base de
200 000 fcfa/tonne de paddy).
Tab : 9 : Projection évolution superficies, production et besoins sur 10 ans
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Année
2014
Besoins
(tonnes
)
314391
Productio
n
(tonnes)
132030
Superficie
s (ha)
21538
Rendement (t/ha)
6,13
2015 346016 172497 26538 6.5
2016 359511 236535 31538 7,5
2017 373532 274035 36538 7,5
2018 388100 332304 41538 8
2019 403236 372304 46538 8
2020 418962 412304 51538 8
2021 435301 452304 56538 8
2022 452278 492304 61538 8
2023 469917 532304 66538 8
2024 488244 572304 71538 8
2025 507285 612304 76538 8
Source : doc SNDF Riz (2015)
Le fonds de soutien au financement de la commercialisation du riz local est un fonds
spécifique et permanent dédié à la promotion du riz local pour accompagner la mise en
place d’un tissu d’insdustries de transformation du paddy pour mettre fin au paradoxe du
« Niger dépendant importateur du riz blanc et exportateur dependant du riz paddy ».
La mission principale de ce fonds est de mettre en œuvre une stratégie de renforcement de
la capacité d’acquisition, de transformation et de commercialisatin du riz paddy à fin de
réduire au maximum l’importation du riz blanc et assurer la couverture de la demande
nationale en riz.
Pour mieux accompagner la mise en œuvre de la stratégie nationale de développement de
la filière riz, les agrotransformateurs doivent faire face à un coût du service de crédit de
l’ordre de 17 850 000 000 fcfa (Année de base 2020). Au cours des entretiens, les
agrotransformateurs ont souhaité un soutien propre de l’Etat à la subvention du taux
d’intérêt et un appui auprès des banques à la bonification du taux d’intérêt
spéficifiquement pour le financement de la commercialisation du riz paddy.
Le mécanisme proposé basé sur la subvention du taux d’intérêt (12,75%) à l’acquisition
du paddy par les PME/PMER de transformation est reparti comme suit : Etat (4% soit
5,6 millards) ; les banques (2,75% soit 3,85 millards ) et les agrotransformateurs (6% soit
8,4 millards). Ce fonds de subvention du taux d’intérêt pour le financement de la
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commercialisation du riz local est constitué par l’Etat et les Banques à hauteur de 9,45
milliards arrondi à 10 milliards de FCFA..
VII.2.3.1. Sources du fonds
Les ressources du fonds sont constituées de :
la bonification du taux d’intérêt (2,75%) par les banques
la dotation initale de l’Etat;
la contribution et/ou les subventions issues des différents mécanismes et
instruments de financement (FISAN, ANFICT)
la contribution correspondant au différentiel de gain ( marge brute) sur le riz
imorté « éqivalent quota » ; plus la part de 50% d’intérêt sur les achats paddy
« équivalent quota » ;
la contribution de l’IPF à travers les cotisations professionnelles.
la contribution des partenaires au développement
le paiement du montant correspondant à la subvention du taux d’intérêt
acquisition riz paddy « équivalent quota ».
les ristornes sur les taxes de prélèvement douaniers au titre de l’importation,
l’exportation et la réexportation du Riz ( 1% sur les redevances statistiques ;
5% sur les semences de riz ; 10% sur le riz importé ; 1% de prélèvement de
solidarité communautaire UEMOA ; 1% de prélèvement de solidarité
communautaire CEDEAO ; la TVA ; BIC).
des donations et legs.
VII.2.3.2. Gouvernance du fonds
Les organes de gouvernance de ce fonds sont : Conseil d’administration constitué des
représentants des institutions suivantes : IPF Riz, Etat (MAG/EL, Commerce, Finance,
Ministère en charge de l’Industrie, RECA,) présidé par le Ministère en charge des Finances
avec un sécrétariat exécutif du fonds. Secrétariat exécutif : assuré par l’IPF Riz
Les ressources financières du fonds sont spécialement dédiées au renforcement des
capacités des unités de transformation à l’acquisition du paddy et à la promotion d’un
tissu industriel de transformation de riz paddy dans les bassins de production afin de
porter la capacité d’usinage qui est de l’ordre de 120 000 tonnes à 700 000 tonnes.
L’agrotransformateur en installation en plus des avantages accordés par le code des
investissements, bénéficie des facilités particulières étudées à travers l’accompagnement
du fonds dans le cadre de l’acquisition de certains équipements.
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Figure ; 3 d’un mécanisme intégré de financement basé sur la subvention du taux
d’intérêt
Offre de financements
Offre de services
Offre de produits
ETAT : Mesures : législatives
/ réglémentaires/négociation
Industrie de
Transformation
Rizerie, mini-
rizeries Moulin
s
Acteurs
OP
Banques
FISAN
Facilité : 1
Facilité2 :
Facilité3 :
F SFD
ANFIC
Quota à
l’importation
Maison
Paysan Programme
s/Projets
Offre de
financement Marché
Prestataire de services (OP ,CPS,ONAHA)
APCA
Bassin de
Production
(Besoins)
Achat
Institutionnel
Achats Locaux
Fonds de
Subvention
La mise en œuvre d’un tel mécanisme de financement de la commercialisation du riz local
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offre de nombreux avantages et permet de :
améliorer la capacité d’accquisition du riz paddy et de transformation de RINI de
12000 à 35 000 tonnes sa capacité d’usinage.
Completer et rehausser la capacité actuelle des mini-rizeries SSL et SOTAGRI et
celles qui sont sous accompagnement de la Fucopri à au moins 35 000 tonnes en
installant dans chaque bassin de production d’importance une unité.
Renforcer la capacité des moulins de transforemation de riz par une politique
d’installation des jeunes meniers prestateurs de services et leur assurer une
formation en gestion comptable et d’entreprise.
Interresser des privés acteurs de la chaine de valeur de la commercialisation du riz
local, disposant des capacités de financement d’installer des rizeries à partir de
2020, pour un besoin de transformation 600 000 tonnes, ils bénéficçient des
avantages fiscaux et du code d’investissement.
Formaliser les PME/PMER de trasformation et de commercialisation du riz local ;
par des formations en gestion d’entreprise et l’etablissement de bilan d’exercice.
Faciliter la mise en marché du riz local blanchi par la mise en place d’un dispositif
d’allégement des couts de transport de distibution à l’interieur du pays..
VIII. Stratégie de portage et de lobbying
La stratégie de portage et de lobbying du présent document sera intégré dans les
documents de planification stratégique et de communication de l’IPF riz.
Vu les enjeux sur le financement de la commercialisation du riz local ressortis au cours de
cette étude que sont :
Le financement actuel piloté de l’extérieur ;
La faible capacité de transformation,
Les niveaux exhorbitants des taux d’intérêt appliqués par les banques
ainsi que les propositions d’amélioration innovante de mécanisme de financement de la
commercialisation basé sur :
la subvention du taux d’intérêt
la promotion (facilité) à l’installation des unités de transformation du riz
local
le renforcement des capacités des unités existantes ;
la stragégie de portage et de lobbying doit être articulée autour des axes suivants :
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1. ................................................................................................................... Appro
priation du document par l’IPF Riz et le Ministère en charge de l’Agriculture et de
l’Elevage (commanditaire de l’étude) et les choix opérés sur les options proposées ;
2. ................................................................................................................... Elabor
ation d’un plan stratégique qui intégre les options prises
lobbying et portage du plan stratégique à l’endroit des décideurs
3. ................................................................................................................... Elabor
ation d’un plan d’opération ( axes privilégés, mesures législatives et réglémentaires,
mécanisme opérationnel et de gouvernance, textes réglémentant le fonds)
4. ................................................................................................................... Recher
che de financement et mise en oeuvre
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Conclusions/Recommandations
Le secteur agricole et alimentaire Nigérien connaît depuis une vingtaine d’années de
nombreuses mutations, qui contribuent à sa profonde transformation, tant au point de
vue de sa structure, que de son fonctionnement. Ces transformations sont perceptibles à
travers la mise en œuvre des différentes politiques et stratégies de développement agricole
et de lutte contre la pauvreté: SDR,SRP,PDES,SDCI ; i3n et pour le cas spécifique u riz
la stratégie de développement de la Filière Riz.
Le caractère stratégique, voire sensible de cette céréale en matière de sécurité
alimentaire et nutritionnelle a fait naitre de nombreuses initiatives portées, tant
par l’Etat autour des Stratégies Nationales de Développement de la Filière Riz, et de
bien d’autres programmes d’aide et coopération ainsi que des projets( KFW, IESA2,
pilotés par FUCOPRI, AfricaRice / INRAN) financés par les partenaires au
développement et le secteur privé.
La dynamique autour du riz local comme céréale stratégique a engendré une
transformation des systèmes de production, qui se traduit par l’émergence de nouveaux
acteurs et de nouvelles dynamiques de partenariatainsi que de règles de
coordination impulsées par le fonctionnement du marché. Aussi si les exploitations
agricoles familiales demeurent prépondérantes dans le paysage agricole et rizicole
nigérien, elles sont de moins en moins loin de détenir le monopole de la gouvernance de la
commercialisation du riz local.
De nouveaux acteurs représentés, soit par des petites et moyennes entreprises rurales,
soit par des grands commerçants-producteurs , dotés de moyens d’intervention plus
importants intègrent de plus en plus, les trois maillons importants des filières
agricoles: la production, la transformation et la mise en marché/distribution. La forte
percée de cette dernière catégorie d’acteurs dans les différents maillons des chaines
de financement de la commercialisationest entrain de transformer le mode de
production rizicole nationale, avec la naissance de nouvelles dynamiques d’entreprenariats
dans les principaux bassins de production.
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Trois niches de financement de la commercialisation du riz local paddy se
distinguent avec des acteurs qui se classent selon l’importance des moyens financiers
engagés et l’étendue de l’aire de collecte. Les mécanismes de financement mis en place
sont très efficaces et à la satisfaction des petits et gros producteurs; des PME/PMER de
transformation et de prestataires de services, ainsi que de fournisseurs de biens et
services à des conditions souples et non contraignantes.
Sur le AHA, l’unité de transformation de riz, la RINI n’est qu’une « société écran » ne
fonctionnant qu’au 1/3 de sa capacité (12 000 contre 35000 tonnes). Le réseau des mini-
rizeries et moulins des femmes étuveuses avec l’accompagnement de la Fucopri
transforment tout au plus l’équivalent de la transformation annuelle du RINI soit
12000 T. Cette faible capacité de transformation fait du Niger un pays exportateur du
paddy vers Nigeria.
Une bonne coordination et mise en synergie des instruments et mécanismes de
financement existants, permettraient d’asseoir une bonne politique de financement de la
commercialisation du riz local (Fig. 3). Ceci permettra au Niger de sortir de son paradoxe
de pays dépendant importateur de riz blanc et dépendant exportateur de riz paddy par le
renforcement de son industrie rizicole
Annexes :
1 : Bibliographie :
1- AFR, 2000 : Nouveau regard sur le financement agricole-Pourqoui ?
2- HC3N, 2017 : Système National du Conseil Agricole (SNCA)
3- H C3N, 2017 : Les Outils de la mise en œuvre et des mécanismes de financement de
la stratégie Nationale d’achats locaux d’aliments auprès des petits producteurs
4- IPC-IG, 2016 : PAA-Africa Malawi monitoring report
5- P. Bieler, 2006; Note : la crise alimentaire au Niger sur la base des problèmes
structurels : Quel chemin pour en sortir ?
6- HC-3N 2012 ; Initiative << 3N >> pour la Sécurité Alimentaire et le
Développement Agricole Durable ; les « Nigériens Nourrissent Nigériens ».
Synthèse du cadre stratégique et couts estimatifs des programmes (2012-2015)
7- BRAO/CENUA, 2008 ; Notes et Etudes Economiques : Perspective de la filière
Rizicole en Afrique de l’Ouest ; Utilisation optimale des opportunités
d’investissement pour l’exploitation des ressources régionales en eaux et en terres
ainsi que des marchés régionaux.
Page 52 sur 64
8- B. Gouro soulé, 2016 ; la contractualisation une opportunité pour la promotion des
chaines de valeurs de riz local en Afrique de l’Ouest.
9- SOFRECO, 2000 ; Rapport Régional : Etude sur le Financement des Filières
Agricoles dans les pays membres de l’UEMOA- Synthèse et propositions.
10- ONAHA, 2017 ; Rapport annuel 2016
11- HC-3N, 2016 ; Plan d’Action2016-2020 de la Stratégie Nationale d’Achats Locaux
d’Aliments aux Petits Producteurs
12- Dr. A. Danguioua, 2015 ; Etudes sur les Circuits de Distribution et la Structure des
Prix de Riz au Niger.
13- CPS, 2016 ; Rapport Final Etude de la Chaine des Valeurs du riz local, dans Unions
des producteurs de Riz dans le Département de Say.
14- CPS, 2016 ; Rapport d’Etude sur la chaine des valeurs du riz étuvé dans le
département de Gaya.
15- G. Mahamane, I. Beidou, 2015 ; Etude sur la chaine de valeurs de riz blanc à
l’Union Albarka.
16- CAB/PM, 2005 ; Programme de lutte contre l’Insécurité Alimentaire par le
Développement de l’Irrigation.
17- MAG/El, 2015 ; Etat des lieux de la Riziculture au Niger.
18- MAG/El, 2016 ; Stratégie Nationale de Développement de la Filière Riz au Niger.
19- HC-3N, 2016 Plan d’Action 2016-2020 de l’Initiative 3N.
20- PR/SGG, 2016 ; Décret N° PRN/MAGEL portant document de politique Agricole
au Niger.
21- HC-3N, 2017 ; Projet de textes de FISAN et SNCA
22- Décret, 2017-664 portant création du SNCA
23- Décret, 2017- 665 portant création du FISAN
24- Décret, 2017-666 portant création du COS /CA
2 : Liste des Tableaux
Tab : 1 Evolution des Superficies, production et
rendements :………………………………………………………………………P : 4
Tab : 2.Part des Importation du RIZ
blanc :…………………………………………………………………………………………
……….P :8
Tab : 3.Caractérisation du champ de
l’étude :…………………………………………………………………………………………
……P : 12
Tab : 4.Typologie des zones
d’étude :………………………………………………………………………………………
……………………P : 14
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Tab : 5.Sites
d’enquête :……………………………………………………………………………………
………………………………………….P :15
Tab : 6.
Contractualisation :…………………………………………………………………………
…………………………………………………P19
Tab : 7. Règles de Rétention de la Richesse ; la co-
entreprise :……………………………………………………………………….P22
Tab : 8. Typologie des acteurs non institutionnels de collecte de
riz :……………………………………………………………..P27
Tab : 9. Projection et évolution des superficies, production et besoins sur 10
ans :……………………………………..….P40
3 : Liste des figures
Fig. : 1.Flux financier du mécanisme formel de financement de la
commercialisation ; piloté de l’intérieur P: 30
Fig. : 2 Flux financier du mécanisme informel de financement de la
commercialisation ; piloté de l’extérieur P: 32
Fig. :3. Mécanisme Intégré de financement de la commercialisation basé sur la
subvention d’intérêt………. P : 44
4 : Liste des Institutions rencontrées
Acteurs rencontrés
-Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage ; Ministère du commerce
-UEMOA
-HC I3N ;Barrage de Kandadji
-RINI;-OPVN ;-ONAHA
-FUCOPRI ;CPS ;-RECA ; Plate forme paysanne
-SONIBANK ; BAGRI
-GIZ ;-PASEC-MCC
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5 : Guide d’enquête
GUIDE FOCUS GROUPE ACTEURS
Production
1. Coopérative/union : ……………………………..
2. Nombre actuel de membres : ………………
3. Nombre de villages exploitant le périmètre : ……………….
4. Superficie exploitable :………………………………………………ha
5. Superficie exploitée (année) :………………………………………………….ha
6. Capacité de production :………………………………………..tonnes/an
7. Variétés utilisées
8. Calendrier cultural
9. Acteurs/partenaires (Nom et Prénom, localisation, adresse/contacts) du riz avec qui
vous travaillez ? Quelles sont vos relations ?
10. Relations avec les autres acteurs de la filière ?
11. Critères de choix (qualité, variétés) du paddy par les clients ?
12. Lieu d’approvisionnement en intrants (semences, engrais, produits phyto)
13. Production : quantité, rendement
14. Comment utilisez-vous la production (autoconsommation, remboursement crédit,
vente commercialisation par la famille, …en pourcentage si possible) ?
15. Mobilisation des ressources financières de la coopérative/Union ? Cotisation des
membres ? Recouvrement des redevances ? Financement des projets et
programmes ?
16. Principales contraintes à la production du riz (besoins de financement ?)
Transformation
1. Acteurs impliqués dans la transformation (Nom/dénomination, localisation,
adresse/contacts) ? les relations entre acteurs ?
2. Relations avec les autres acteurs de la filière ?
3. Critères de choix (qualité, variétés) du paddy (plus apte) pour la transformation ?
4. Mobilisation des ressources financières pour la transformation ?
5. Conditions d’accès aux ressources financières ?
6. Appréciation de la performance du RINI, des décortiqueuses modernes
(FUCOPRI) et traditionnelles
Financement/Crédit
1. Besoin de financement
Par type d’activité
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1.1. Quels sont vos besoins pour développer vos activités ?
1.2. A quel moment avez-vous besoins de financement ?
1.3. Quel sera l’utilisation de ce financement (location de matériel pour le labour,
main d’œuvre équipement, …) ?
1.4. Comment interprétez-vous vos besoins en termes de modalités de crédit
(montant, durée, modalités de remboursement, …)
1.5. Indiquer les garanties que vous seriez prêt à mettre en gage
2. Modes de financement actuels
2.1. Crédit informel :
Comment se fait l’emprunt ?
Quel est son montant (fourchette)
Quelle est la durée ? est-elle fixée à l’avance ?
Quelles sont les modalités de remboursement ?
En cas de non-remboursement, que se passe-t-il ?
2.2. Crédit formel
Connaissez-vous les institutions de micro finance, les banques ?
Connaissez-vous les règles d’accès au crédit et les caractéristiques des prêts ?
Bénéficiez-vous d’un crédit ?
Si oui, caractéristiques et appréciation
Si non, pourquoi
3. Quelles sont vos suggestions/propositionsde stratégie pour faciliter l’accès au
crédit ?
Commercialisation
1. Lieu et forme de vente du riz local
2. Conditionnement du riz local
3. Situation de la commercialisation du riz local
4. Relations avec les acteurs impliqués
5. Problèmes rencontrés
6. Souhaits et attentes
GUIDE ENTRETIEN AVEC LES PRODUCTEURS
Lieu d’enquête : Date :
1. Évolution du prix du riz paddy au cours de l`année
Variétés Période de l’année
J F M A M J J A S O N D
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2. Destination de la production :
3. Où vendez – vous le riz ?
Au champ : ………….. A qui ?
Au marché : …………. A qui ?
Grossistes (Nom/contact/provenance) :
…………………………………………………………………………………......
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
Semi-grossistes (Nom/contact/provenance) :
………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
Détaillants (Nom/contact/provenance) :
…………………………………………………………………………………......
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
Consommateurs (Nom/contact/provenance) :
……………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
A domicile (Nom/contact/provenance) :
…………………………………………………………………………………......
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
4. Quel est le mode de vente ? Comptant……… Crédit…………
Mixte………..
5. Moyens de transport utilisé :
…………………………………………………………………………………………….
6. Recours au crédit
Avez-vous recours à l’emprunt : oui/non
Si oui, auprès de qui ?
(Nom/contact/provenance)……………………………………………………………………
……
Raisons :
…………………………………………………………………………………………………
……………………...
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
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Les conditions (garantie, intérêt, durée):
…………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
Connaissez-vous d’autres institutions ou organisations qui font du crédit dans la zone ?
Si oui, précisez leur nom et leur adresse :
…………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………
………………………………….
Rencontrez-vous des problèmes pour financer vos productions ? oui/non
Si oui, pour quelles opérations auriez-vous besoin de crédit ? :
…………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………
Et quelles sont vos suggestions pour qu’un programme de crédit fonctionne bien et dure
longtemps? : ……………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………
7. Quelles sont les contraintes majeures à la vente du riz ?
GUIDE ENTRETIEN AVEC LES UNITES DE TRANSFORMATION
(Moulins de décorticage du riz, mini rizeries, RINI)
Lieu d’enquête :……………………. Date : …………………………
1) Informations générales
- Nom du propriétaire/Structure d’appui/Projets/Activité principale :
……………………………………………
Nom du gestionnaire/membre du comité de gestion…. :
………………………………………………………………..
2) Localisation - Implantation
Région/Département/Commune : ……………………………………….. Localité :
………………….
3) Statut
Privé (individuel) :………… Privé (collectif) : ………… ONG :………… Organisation de
producteurs : ……………
Organisation de transformateurs : …………………… Autre : …………………………..
4) Infrastructures disponibles
Abri/bâtiment (dimension et année de construction):
…………………………………………………………………….
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Décortiqueuses (types/marque et année d’achat): .
5) Approvisionnement en matières premières
5.1 Achats
…………………………………………………………………………………..
-t-il
(%/Nom/contact)?..............................................................................................................
..............
-t-il
?.........................................................................................................................................
.................
-t-il pour transporter le paddy
?................................................................................................
u paddy?
…………………………………………..
5.2 Financement
-t-il ses achats ? Sur fonds propre ? A partir d’emprunt ? Quel est
alors le taux d’intérêt ? Quels sont les délais de remboursement ?
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………… s relations avec les fournisseurs (crédit, avance
de fonds, existence de contrat, clientélisme informel…)
…………………………………………………………………………………………………
……………………………….
6) Opérations de transformation
Bonne période : Mois de …………à …………………… Nombre de sacs (de
…..kg)/jour:…………
Moyenne période : Mois de …………à ……………… Nombre de sacs (de
…..kg)/jour :…………
Basse période : Mois de …………à ……………… Nombre de sacs (de …..kg)/jour
:…………….
iode…………... Moyenne période……………
Basse période…………………
de jours de travail par semaine : Bonne période………….. ; Moyenne
période……….. ; Basse période…………………
?...........................
de …….Kg de riz paddy donne
combien de kg riz décortiqué?)....................................
? : ……………………….
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-t-il des clients fidèles ? Qui et où sont-ils ? :
……………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………
En cas de vente des produits
-il les produits obtenus ?
-t-il le transport ?
Quels sont les problèmes rencontrés avec le produit lui-même ?
-t-il des difficultés d’écoulement des produits ?
7) Quels sont les besoins en appui technique ou en termes de formation ou de crédit ?
8) Quelles sont les actions à mettre en œuvre pour améliorer les conditions de
transformation et de commercialisation des produits générés ?
GUIDE ENTRETIEN AVEC LES BANQUES / INSTITUTIONS DE MICRO FINANCE
Sigle : …………………………………………………………
Nom complet : ………………………………………………
Adresse : ……………………………………………………..
Date de création : …………………………………………..
Services offerts aux clients :
Epargne : ………………… ; Dépôt à terme : ……………… ;
Crédit :………………
Autres (préciser) : ………………………………………………………..
Type d’approche :
- Epargne Avant Crédit : ……………………… Crédit Avant Epargne :
………………………………..
- Mutualiste : ……………….. Groupes solidaires : ……………… Autre :
………………..
- Autonome :………………… Intégré dans un réseau : …………………
Partenariat établi :
- Technique (formation, procédures..) : Oui …….. Non : ……….
Nom du partenaire 1 : …………………………….. Depuis quand ?
…………………
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Nom du partenaire 2 : …………………………….. Depuis quand ?
…………………
- Financier : (Refinancement, Subventions, Garanties) : Oui …….. Non : ……..
Nom du partenaire 1 : …………………………….. Depuis quand ?
…………………
Nom du partenaire 2 : …………………………….. Depuis quand ?
…………………
Quelle est la part (pourcentage) de crédit accordé aux activités agricoles (riz) par rapport à
la totalité des crédits ?
Activités d'épargne et de crédit
- Nombre de membres :……………………..
- Prix part sociale (FCFA) : ………………………….. Droits d’adhésion :
…………………………….
- Nombre d’emprunteurs : …………………………
- Activités financées :
…………………………………………………………………………………………………
………
- Conditions de crédit : Taux mensuel : ………% ou Taux annuel ………%
Montant : Minimum ………………… Maximum ……………………..
Durée : Minimum ………………….. Maximum ……………………...
- Pourcentage de l’épargne de garantie sur crédits accordés : ……………………………
- Méthode de remboursement des prêts :
Intérêts payés d’avance : ………………….. Echéances mensuelles :
……………………………
Différé paiement capital : ……………………. Différé paiement capital et
intérêts : ………………
- Taux de remboursement enregistré :
………………………………………………………………………….
Fonctionnement
- Autorisation de fonctionnement : Oui ………….. Non………..
- Encadrement reçu Oui…………….. Non ……….
- Encadrement par un projet (lequel) Oui ……………. Non ……….
- Adhérent à une association financière Oui …………… Non ………..
- Adhérent autre association (laquelle) Oui ……………. Non ……….
GUIDE ENTRETIEN AVEC LES COMMERCANTS
1 COMMERCANT LOCAL
Lieu d’enquête : Date :
1. Sous quelle forme commercialisez-vous le riz ?
2. Quelles sont les opérations effectuées après l’achat ? Coût de ces opérations
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3. Où avez-vous acheté le riz ?
Champ ………….. Marché de production ……………….. Marché de regroupement …
4. A qui avez-vous acheté le produit ?
5. Prix du produit ?
5.1 Quel est le prix actuel de l’unité de vente ?
5.2 Quel est le prix maximum pratiqué au cours de l’année ?
A quelle période (mois) ce prix est observé ?
5.3 Quel est le prix minimum pratiqué au cours de l’année ?
A quelle période (mois) ce prix est observé ?
6. Où vendez – vous le produit ? Marché (précisez le nom) : …
A qui ? :- Grossistes locaux ou urbaine (Nom/contact/provenance) ..........
- Détaillants (Nom/contact/provenance) …
Consommateurs (Nom/contact/provenance) : …
- Autres intermédiaires (Nom/contact/provenance) : ……
7. Quel est le mode de vente ? Comptant : … Crédit : ……… Mixte : ……
8. Nombre moyen de sacs achetées et vendues par semaine : ………………
9. Nombre de voyages par semaine : …………
10. Moyens de transport utilisé : ………………. Coût relatif : ………
11. Stockage
11.1 Quelle est la durée du stockage ? ……
11.2 Quelles sont les opérations et les coûts
12. Recours au crédit
Avez-vous contracté un prêt : oui ………. Non …………
Si oui, auprès de qui ? ………………… Raisons : ……………
A quelles conditions ?: …
Rencontrez-vous des problèmes pour financer vos activités ? oui ………… non ……
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13. Quelles sont les contraintes majeures à la vente du produit ?
2. COMMERCANT GROSSISTE
Lieu d’enquête : Date :
1. A quelle période commercialisez-vous le riz ?
2. Prix du produit ?
Quel est le prix actuel du sac de …….kg de vente ?
Quel est le prix maximum pratiqué au cours de l’année ? A quelle période (mois) ce prix
est observé ?
Quel est le prix minimum pratiqué au cours de l’année ? A quelle période (mois) ce prix
est observé ?
3. Où vendez – vous le produit ?
Marché (précisez le nom) :
A qui ? :
- Grossistes locaux ou urbaine (Nom/contact/provenance)
…………………………………………………..................
- Détaillants (Nom/contact/provenance) ……………….
……………………………………………………………………
- Consommateurs (Nom/contact/provenance) :
……………………………………………………………………………
- Autres intermédiaires (Nom/contact/provenance) :
……………………..………………………………….. …………
4. Quel est le mode de vente ? Comptant…… Crédit………… Mixte…………
5. Moyens de transport utilisé ………………….. Coût relatif……………………
6. Recours au crédit
Avez-vous contracté un prêt : oui ……………. Non …………..
Si oui, auprès de qui ? ………………………… Raisons :
…………………………………………..
Et à quelles conditions? : ………………………………………………………………….
Rencontrez-vous des problèmes pour financer vos activités ? Oui ………….
Non……………
7. Quelles sont les contraintes majeures à la vente du produit ?
GUIDE ENTRETIEN AVEC LES ETUVEUSES
Date :………………………………………………………
Localité :…………………………………………………
Dénomination du ou des groupements :
……………………………………………………………………………………
Liste des personnes rencontrées :
1 : Parlez nous des acteurs impliqués dans le processus d'étuvage et de promotion du riz
étuvé ou non avec qui vous travaillez ?
a) Approvisionnement en paddy : Producteurs, commerçants, Groupements (Nom et
Prénom, localisation, contacts), mode de production (AHA, hors AHA), mode
d’achat (cash, crédit, …), Donnez-nous une estimation en pourcentage de paddy
acheté en fonction de chaque source d’approvisionnement (producteurs et
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commerçants) acquisition en fonction de chaque type de production (AHA,
HAHA), le mécanisme d'approvisionnement en riz paddy ;
Quels est la nature de vos relations avec ces acteurs (liens forts, faibles, formels,
informels) ?
Quel est votre degré de satisfaction sur la qualité du riz paddy livré par les
producteurs et/ou commerçants ?
b) Commercialisation : Qui sont les commerçants avec qui vous travaillez pour la
vente de riz étuvé : grossiste/détaillants/restaurants (Nom et Prénom, localisation,
contacts), mode de vente (cash, crédit, …), Donnez-nous une estimation du
pourcentage de riz étuvé vendu par type de clients
(grossiste/détaillants/restaurants, …) ;
Quels est la nature de vos relations avec ces commerçants (liens forts, faibles,
formels, informels) ?
Quel est le degré de satisfaction des commerçants/consommateurs sur la qualité du
riz étuvé que vous produisez (en %)?
c) Financement : Comment vous arrivez à financer vos activités (fonds propre,
Banque/IMF, autres prêts entre individus ou crédit fournisseurs) ? (Nom et
Prénom/institutions, adresse/contacts, localisation, modalités de financement).
Donnez nous une estimation des fonds mobilisés par sources de financement (en
pourcentage) ;
Quel est la nature de vos relations avec les banques/IMF (liens forts, faibles,
formels, informels) ?
d) Emballage : Quel type d’emballage vous utilisé ? Comment vous financez
l’emballage ? Qui sont vos fournisseurs d’emballage ?
e) Distribution du riz : Comment vous faite la distribution du riz étuvé ou non ? Est-
ce que vos clients font un reconditionnement ? Avez-vous des points de ventes ?
Quels sont les types de conditionnement ?
1. Quels sont les difficultés/problèmes rencontrés pour mener à bien vos activités? Quels
sont vos propositions/recommandations ?
GUIDE ENTRETIEN AVEC LES CONSOMMATEURS
(Ménages, restaurateurs)
Lieu d’enquête : Date :
1. Connaissez-vous le riz local et ses avantages ?
2. Que pensez-vous du riz local (blanc ou étuvé)? Que pensez-vous de son prix ?
3. Que pensez-vous de la qualité du riz local (blanc ou étuvé) par rapport au riz
importé ?
4. Combien de fois consommez-vous le riz par jour : Le riz étuvé ? Le riz non étuvé ?
Le riz importé ?
5. Quels sont vos critères de choix du riz que vous vendez/consommez (paddy,
blanchi, étuvé) ? Variétés ?
6. Qui sont vos clients ? d’où viennent-ils ? quelles sont vos relations ? Avec qui
d’autres vous entretenez des relations ? Quelles sont vos relations ?
7. Quelles quantités de riz étuvé/non étuvé que vous vendez/consommez par
jour/semaine ? Quelles sont les périodes où le riz local (étuvé/non étuvé) se vend
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bien ? Est-ce que vous arrivez à avoir suffisamment du riz local (étuvé/non étuvé)
auprès des femmes/fournisseurs ?
8. Comment arrivez-vous à financer votre activité de ventes de riz local ?
9. Quelles sont les difficultés rencontrées dans votre travail ? Comment pensez-vous
les résoudre ?
GUIDE ENTRETIENS AVEC LES ACHETEURS INSTITUTIONNELS
(Ministère de l’intérieur (centres pénitenciers), FDS, CNOU (restaurant universitaire),
FAO, PAM, OXFAM, Africare, Plan Niger, HKI, Croix rouge, CRS, etc.)
1. Connaissez-vous le riz local ?
2. Quelle appréciation vous aviez du riz local ?
3. Utilisez-vous le riz local (paddy, riz blanc) dans vos activités ?
4. Quelle place occupe le riz local dans vos activités ?
5. Quelle est la politique d’achat de votre institution ?
6. Propositions/suggestions pour une meilleure prise en compte du riz local dans votre
politique d’achat ?
