RAPPORT DE PROGRES DU PDCE

Rapport de progrès du PDCE Octobre 2019 Page 1

Novembre 2019

RAPPORT DE PROGRES DU PDCE

1er Janvier au 31 Octobre 2019

Banque Mondiale République du Congo

Projet de Développement des Compétences

pour l’Employabilité (PDCE)

-------------------------------

Ministère de l’Enseignement Technique et

Professionnel, de la Formation Qualifiante

et de l’Emploi ---------------------------------------------------

Direction Générale de la Formation Qualifiante et de l’Emploi

------------------------


TABLE DES MATIERES

SIGLES ET ABREVIATIONS………………………………………………………………3

LISTE DES TABLEAUX……………………………………………………………………..4

DONNEES DE BASE DU PROJET PDCE :…………………………………………………6

I.RESUME ANALYTIQUE ..................................................................................................... 12

II.PRESENTATION SOMMAIRE DU PROJET .................................................................. 22

III.PROGRES PAR RAPPORT AU PTBA ............................................................................ 25

IV. PROGRES PAR RAPPORT AUX INDICATEURS ....................................................... 41

V.SITUATION FINANCIERE ................................................................................................ 47

VI. PROGRES PAR RAPPORT A LA PASSATION DE MARCHES ............................... 50

VII. APPRECIATION GENERALE DU PROJET ............................................................... 52

CONCLUSION………………………………………………………………………………..54


SIGLES ET ABREVIATIONS

PDCE Projet de Développement des compétences pour

l’Employabilité

AID Association Internationale de Développement

APC Approche par Compétences

AVI Agence de Vérification Indépendante

CAPI Interview Assisté à l’Ordinateur

CVC Compétences de Vie Courante

DGFQE Direction Générale de la Formation Qualifiante et de

l’Emploi

DSCERP Document de Stratégie pour la Croissance, l’Emploi et la

Reduction de la Pauvreté

ERMT Enquête Rapide sur le Marché de Travail

GVT Gouvernement

INS Institut National de la Statistique

MA Maître Artisan

MEPSA Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et de

l’Alphabétisation

METPFQE Ministère de l’Enseignement Technique et Professionnel, de

la Formation Qualifiante et de l’Emploi

MOD Maître d’Ouvrage Délégué

ONG Organisation non Gouvernementale

PAD Document de Conception du Projet

PADEC Projet d’Appui au Développement des Entreprises et de la

Compétitivité

PDAC Projet d’Appui au Développement de l’Agriculture

Commerciale

PDO Objectifs de Développement du Projet

PFDE Projet Forêt et Diversification Economique

PPM Plan de Passation des Marchés

PRASEED Projet d’Appui à l’Amélioration du Système Educatif

PSTP Personnel de Suivi Technico-Pédagogique

RFI Rapport Intérimaire Financier

SIME Système d’Information sur le Marché de l’Emploi

UGP Unité de Gestion du Projet

UIFP Unité d’Ingénierie de la Formation Professionnelle

VAE Valorisation des Acquis de l’Expérience


LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Ressources emplois IDA ............................................................................................ 9

Tableau 2 : Ressources emplois Fonds de contre partie .............................................................. 10

Tableau 3 : Cibles des bénéficiaires du projet après restructuration .......................................... 23

Tableau 4 : Répartition du coût du projet par composante ......................................................... 24

Tableau 5 : Synoptique du Projet au 30 octobre 2019 ................................................................ 26

Tableau 6 : Evolution des dépenses par composante (PTBA 2019) ........................................... 26

Tableau 7: Répartition des candidats par sexe selon la durée de la formation ............................ 28

Tableau 8 : Répartition par département des centres de formation ............................................. 28

Tableau 9 : Effectifs des apprenants en formation ...................................................................... 29

Tableau 10 : Effectifs des apprenants en stage ........................................................................... 30

Tableau 11 : Statistiques des évaluations à Pointe-Noire ........................................................... 30

Tableau 12 : Statistiques des évaluations à Brazzaville .............................................................. 31

Tableau 13 : Taux de déperdition de la SC 1.1 ........................................................................... 32

Tableau 14 : Répartition des MOD et PSTP par zone d’intervention du PDCE ......................... 33

Tableau 15 : Statistiques des effectifs de la SC 1.3 par filière .................................................... 33

Tableau 16 : Taux de déperdition de la SC 1.3 ........................................................................... 34

Tableau 17 : Répartition des EPI par corps de métiers de la SC 1.3 ........................................... 34

Tableau 18 : Statistiques des évalués de la SC 1.3 ...................................................................... 38

Tableau 19 : Niveau d’atteinte des compétences des apprentis de la SC 1.3 .............................. 38

Tableau 20 : Etat de mise en œuvre du PTBA 2019 ................................................................... 39

Tableau 21 : Suivi des indicateurs des résultats et d’impact ....................................................... 42

Tableau 22 : Résultat de la 1ère cohorte ....................................................................................... 44

Tableau 23 : Résultats de la 2ème cohorte .................................................................................... 44

Tableau 24 : situation des fonds du projet ................................................................................... 47

Tableau 25 : DRFs payés par la Banque mondiale ..................................................................... 47


Tableau 26 : Dépenses par trimestre ........................................................................................... 48

Tableau 27 : Engagement du projet ............................................................................................. 49

Tableau 28 : engagements par poste ........................................................................................... 49

Tableau 29 : Situation des marchés en 2019 ............................................................................... 51


DONNEES DE BASE DU PROJET PDCE :

Fiche signalétique du projet

Pays République du Congo

N° de prêt 5302-CG/P128628

Emprunteur Ministère des finances, du Budget et du portefeuille public

Organe d’exécution/Maitre d’œuvre Unité de Gestion du Projet

Maitre d’ouvrage Ministère de l’Enseignement Technique et Professionnel, de la formation

qualifiante et de l’Emploi

Montant du prêt 10 millions de $US

Date d’approbation 17 sept 2013

Date de signature 11 octobre 2013

Entrée en vigueur 30 octobre 2014

Date de signature de la restructuration 28 Août 2018

Coût total initial du projet 32 millions de $USD

Coût total du projet après restructuration 15 millions de $USD

Plan de financement

ETAT 5 millions de $USD

IDA 10 millions de $USD

Démarrage de l’exécution 17 septembre 2013

Date d’achèvement initiale 17 septembre 2018

Date d’achèvement (prorogation) 30 juin 2020

Durée du projet 6 ans

Composantes du projet Composante 1 : Formation professionnelle, insertion professionnelle,

l’appui à l’entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables et les micros

entrepreneurs, cette composante est structurée en 3 sous composantes, à

savoir :

Sous composante 1.1 : Formation professionnelle, insertion

professionnelle et appui à l’entrepreneuriat des jeunes

vulnérables ;

Sous composante 1.2 : Formation professionnelle pour les

micros entrepreneurs ;

Sous composante 1.3 : Cours d’alphabétisation fonctionnelle et

d’apprentissage pour les jeunes adolescents déscolarisés

Composante 2 : Renforcement des capacités technique du METPFQE en

planification, exécution, Suivi et Evaluation

Cadre de résultats du projet

INDICATEURS DE RESULTATS Indicateurs des résultats du PDO

Pourcentage des jeunes terminant le programme de formation

appuyé par le Projet

Pourcentage des femmes

Prestataires de formation pour atteindre les critères de

performance

Augmentation des jeunes formés qui sont employés ou

travailleurs autonomes un an après la fin de la formation

(Pourcentage)

Augmentation du salaire moyen des jeunes après la fin de la

formation (Pourcentage)

Indicateurs intermédiaires de résultats

Nombre de Bénéficiaires directs du Projet


Nombre de Femmes bénéficiaires

Nombre de Jeunes ayant terminé la formation basée sur les

compétences appuyée par le Projet (Phase 1)


Jeunes ayant terminé le soutien à l’entreprenariat/

insertion à l’emploi (Phases 2&3)

Pourcentage des femmes Micro entrepreneurs inscrits au

programme pilote de formation professionnelle


Nombre de Jeunes adolescents inscrits en formation-

Apprentissage


Etude du marché achevée

Enquêtes d’évaluation d’impact auprès des bénéficiaires

achevées (niveau de base, ligne médiane, ligne finale)

Base des données de l’enseignement technique et professionnelle

établie (Niveau de base)

Global Value L’étude de la chaîne de valeurs achevée

Le Document de stratégie sur le développement des compétences

est élaboré

Tableau de ressources/emplois au 30 octobre 2019

Rubriques Trimestre encours en

FCFA

Cumul antérieur

En FCFA

Cumul actuel

En FCFA

Ressources

Demande de retrait 380.952.936 3.277.768.087 3.658.721.023

Fonds de contrepartie 2 973 400 800 2 973 400 800

Divers 600.000 600.000

Total 380 952 936 6 251 768 887 6 632 721 823

Emplois

Dons d’AT pour la partie 1 du projet 414 357 385 3 306 160 408 3 720 517 793

Fournitures, services autres que les services de

consultants, formations, ateliers et séminaires et

charges de fonctionnement pour la partie 2 du

projet

153 537 619 2 674 800 382 2 828 338 001

Total 567 895 004 5 980 960 790 6 548 855 794

Excédent R/E -186.942.068 270 808 097

Disponible à l’ouverture

Banque GVT CDC 26 273 845

Banque GVT BCH 5 166 254

Banque IDA 238 994 048

Caisses 373 950

Total encaisse disponible 270 808 097


Disponible à la Clôture

Banque GVT CDC 11 022 545

Banque GVT BCH 5 166 254

Banque IDA 67 494 976

Caisses 97 254

Source : Données de la Comptabilité, septembre 2019


Tableau 1 : Ressources emplois IDA

N° Rubrique Note Trimestre en cours Cumul antérieur Cumul actuel

A RESSOURCES 1

Demande de retrait 1.1 380 952 936 3 277 768 087 3 658 721 023

Fonds de contrepartie 1.2

Total 380 952 936 3 277 768 087 3 658 721 023

B EMPLOIS / CATEGORIE 2

1 Dons d’AT pour la partie 1 du projet 2.1 414 357 385 1 346 131 759 1 811 445 697

2

Fournitures, services autres que les services de consultants, services de consultants,

formation, ateliers et séminaires, et charges de fonctionnement pour la partie 2 du

projet 2.2 138 094 623 1 409 685 727 1 779 780 350

Total 552 452 008 2 755 817 486 3 591 226 047

C Excédent des A / B 3 -171 499 072 521 950 601 67 494 976

D DISPONIBLE A L'OUVERTURE

Banque GVT CDC 3.1.1

Banque GVT BCH 3.1.2

Banque IDA 3.1.3 238 994 048

Caisses 3.1.4

Total Encaisse disponible (C+D) 238 994 048

E DISPONIBLE A LA CLOTURE 3.2

Banque GVT CDC 3.2.1

Banque GVT BCH 3.2.2

Banque IDA 3.2.3 67 494 976

Caisses 3.2.4

F Ecart E- (C+D) 4 67 494 976 67 494 976 67 494 976



Tableau 2 : Ressources emplois Fonds de contre partie

N° Rubrique Note Trimestre en

cours Cumul antérieur Cumul actuel

A RESSOURCES 1

Demande de retrait 1.1

Fonds de contrepartie 1.2 2 973 400 800 2 973 400 800

Divers 1.4 600 000 600 000

Total 2 974 000 800 2 974 000 800

B EMPLOIS / CATEGORIE 2

1 Dons d’AT pour la partie 1 du projet 2.1 1 909 072 096 1 909 072 096

2

Fournitures, services autres que les services de consultants, services de

consultants, formation, ateliers et séminaires, et charges de fonctionnement pour

la partie 2 du projet 2.2 15 353 761 1 033 203 890 1 048 557 651

Total 15 353 761 2 942 275 986 2 957 629 747

C Excédent des A / B 3 -15 353 761 31 724 814 16 371 053

D DISPONIBLE A L'OUVERTURE

Banque GVT CDC 3.1.1 26.273.845

Banque GVT BCH 3.1.2 5.166.254

Banque IDA 3.1.3

Caisses 3.1.4

Total Encaisse disponible (C+D) 31 440 099

E DISPONIBLE A LA CLOTURE 3.2

Banque GVT CDC 3.2.1 11 022 545

Banque GVT BCH 3.2.2 5 166 254

Banque IDA 3.2.3

Caisses 3.2.4

F Ecart E- (C+D) 4 16 188 799 16 188 799 16 188 799



INTRODUCTION

Le Gouvernement de la République du Congo a signé le 11 octobre 2013 un accord de

financement avec l’Association Internationale de Développement (AID), en vue de financer en

partie le coût du Projet de Développement des Compétences pour l’Employabilité (PDCE).

L’objectif de développement du projet est de promouvoir l’acquisition et le renforcement des

compétences à l'emploi et à l'entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables vivant en zones urbaines

et péri urbaines de Brazzaville et Pointe-Noire, afin d'améliorer leur insertion sur le marché du

travail et leurs revenus.

L’objectif initial du projet était de bénéficier directement à 15.000 jeunes avec une répartition

égale entre les hommes et les femmes. Cependant, à la suite de la revue à mi-parcours du projet en

février 2017, le PDCE a connu en Août 2018 une restructuration. Elle a entrainé la réduction de la

cible passant de 15 000 jeunes à 6500 jeunes vulnérables en raison des contraintes budgétaires

dues à l’absence des fonds de contrepartie du Gouvernement, notamment les ressources

financières disponibles. La répartition de la nouvelle cible par sous composante se présente

comme suit : (i) 2000 jeunes pour la sous composante 1.1 ; 1000 jeunes pour la sous composante

1.2 et 2500 jeunes pour la sous composante 1.3.

Après cinq ans de mise en œuvre effective et en prévision d’une clôture imminente des activités

du Projet au 30 juin 2020, le PDCE a réalisé d’énormes progrès au cours des deux dernières

années. Les indicateurs de performance du projet se sont largement améliorés et le projet est jugé

modérément satisfaisant.

Le présent rapport de progrès qui couvre la période allant du 1er janvier au 30 Octobre 2019 a pour

but de : (i) présenter les résultats obtenus dans la mise en œuvre de deux cohortes de

formation/apprentissage des jeunes vulnérables et (ii) mettre en exergue les expériences acquises,

afin de les capitaliser. Ces éléments serviront de base de discussion entre le gouvernement

congolais et la Banque Mondiale au cours de la négociation du financement additionnel,

nécessaire pour la poursuite des activités du Projet au regard des attentes des bénéficiaires et des

objectifs du Gouvernement en matière de formation des jeunes en vue de leur insertion à la vie

professionnelle.

Ce rapport s’articulé autour de sept (7) points, à savoir :

1) Résumé analytique

2) Présentation sommaire du projet

3) Progrès sur le plan d’action ;

4) Progrès sur les indicateurs ;

5) Situation financière

6) Progrès sur le PPM

7) Appréciation générale du Projet


I.RESUME ANALYTIQUE

Le gouvernement de la République du Congo et l’Association Internationale de Développement,

groupe de la Banque Mondiale, exécutent depuis le 30 octobre 2014, le Projet de Développement

des Compétences pour l’Employabilité conformément à l’accord de financement du 11 octobre

2013. Son coût global est de 32 millions de dollars USD, il est cofinancé à hauteur de 10 millions

de dollars USD par la Banque Mondiale et 22 millions de dollars USD par le gouvernement du

Congo. Ce financement a connu une réduction lors de la restructuration du Projet en Août 2018

engendrée par : (i) les difficultés dans la mobilisation des fonds de contrepartie occasionnées par

la crise économique que traverse le pays et (ii) la durée restante pour la mise en œuvre des

activités du projet.

Le projet a pour objectif de promouvoir l’acquisition et le renforcement des compétences à

l’emploi et à l’entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables vivant en zones urbaines et périurbaines

de Pointe Noire et Brazzaville, afin d’améliorer leur insertion sur le marché du travail et leurs

revenus.

La mise en œuvre du PDCE a permis d’enregistrer à ce jour, des résultats positifs en termes de

mise en œuvre des formations et de l’apprentissage des jeunes vulnérables bénéficiaires.

1.1 Principales leçons tirées

De façon générale, les principales leçons tirées de la mise en œuvre du projet portent sur :

Points forts :

L’élaboration des nouveaux modules de formation par le Ministère en charge de la

formation qualifiante et de l’emploi ;

L’implication du projet Lisungi dans la détermination de la vulnérabilité des bénéficiaires ;

L’implication des ONG de mobilisation sociale dans la sensibilisation des groupes cibles ;

L’implication des structures de formation publique dans la formation des jeunes

bénéficiaires de la sous composante 1.1;

L’implication de l’Institut National de la Statistique (INS) dans la collecte des

candidatures à travers la méthode CAPI (interview assistée à l’ordinateur) ;

Le paiement des primes de transport des apprenants/apprentis et MA par le système de

transfert électronique (Mobile Money) ;

L’expérimentation de l’approche par compétences (APC) ;

La tenue régulière des sessions du Comité de pilotage du projet ;

Le développement du partenariat avec le secteur privé (Uni Congo, GIAC et Chambre de

Commerce) pour la mise en stage des apprenants du PDCE ;

L’utilisation des outils de communication moderne (création d’un site web, d’une page

Facebook et d’un journal semestriel d’information- la lettre du PDCE) ;

La réalisation des études sur l’évaluation rapide du marché du travail (ERMT) et l’étude

sur le développement de la main d’œuvre selon l’approche par les chaines globales de

valeur dans les secteurs de la forêt, du bois et de l’agriculture ;


L’implication des parents/tuteurs des bénéficiaires dans le processus de formation ;

La mise en place d’un plan de communication efficace ;

L’introduction des cours de compétences de vie courante (CVC) et des cours

d’alphabétisation fonctionnelle ;

La mise en place d’un dispositif de suivi-évaluation informatisé.

Points Faibles :

L’absence de fonds de contrepartie, dont la conséquence a été la réduction du nombre des

bénéficiaires passant de 15 000 jeunes à 6 500 jeunes ;

La validation tardive des études retenues dans le cadre de ce projet (Etude sur la chaine de

valeurs globales, Etude rapide sur le marché du travail) ;

L’augmentation du taux de transfert des fonds pour le paiement des primes des

bénéficiaires (de 2,5% à 3,5%) ;

Le manque d’engouement les jeunes pour certains métiers (menuiserie, agriculture,

élevage, cuisine, transformation agroalimentaire, …) ;

L’absence d’un dispositif de suivi post formation des bénéficiaires du PDCE.

Par sous composante la situation est la suivante :

Sous-composante 1.1 :

Cette sous-composante est consacrée aux jeunes déscolarisés âgés de 17 à 30 ans ayant le niveau

scolaire compris entre 4ème et terminal sans BAC.

Points forts :

La mise en place d’un système de suivi des apprenants cohérent et adapté au contexte ;

Le PDCE dispose désormais d’un dispositif de recrutement efficace, en dépit de quelques

jeunes ayant réussi à contourner le dispositif, nonobstant les critères exigés et les

précautions prises ;

La mise en place d’un dispositif efficace pour l’enrôlement des jeunes de la deuxième

cohorte ;

L’implication des organisations patronales et des services publics d’emploi, a permis de

mettre 814 jeunes des filières de 6 mois en stage auprès de 183 entreprises ;

Le PDCE dispose d’un dispositif de gestion des plaintes ;

L’augmentation des effectifs des jeunes bénéficiaires du fait de l’implication des

prestataires publics de formation et de nouveaux prestataires privés ;

Les formations ont pris fin sans difficulté majeure ;

479 jeunes ont été formés lors de la 1ère cohorte sur 408 prévus, soit un taux de réalisation

de 99,80%, ce qui est très satisfaisant pour les jeunes vulnérables déscolarisés ;

1543 jeunes bénéficiaires ont achevé la formation dans les 18 centres retenus pour la 2ème

cohorte ;

1 423 jeunes ont été mis en stage entreprise, soit un taux de placement de 92% ;

Le taux de déperdition est estimé à moins de 10%. Cette performance est due à un système

de communication efficace mis en place par le Projet ;


L’implication des organisations patronales dans la recherche des stages des apprenants ;

L’intégration des métiers agro pastoraux dans la deuxième cohorte de formation ;

L’implication des établissements publics dans la formation des jeunes pour cette cohorte ;

Points faibles :

Le retard dans le processus de recrutement du consultant chargé de la mise en place du

dispositif de certification des compétences professionnelles et du processus de validation

des acquis de l’expérience ;

L’absence des données sur la situation professionnelle actuelle des bénéficiaires de la

première cohorte.

Sous-composante 1.2

Cette sous-composante a pour cible, les travailleurs des micros et petites entreprises du secteur informel

âgés de 18 à 39 ans.

Points forts

Au total, 479 micros entrepreneurs ont été formés lors de la 1ère cohorte en gestion des

affaires dans le temps imparti sur 480 prévus, soit un taux de réalisation de 99% e, ce taux

est très satisfaisant ;

Le suivi post formation des micros entrepreneurs a révélé qu’un bon nombre de micros

entrepreneurs mettent déjà en pratique les acquis de la formation : utilisation des outils de

gestion, ouverture des comptes bancaires, réseautage des micros entrepreneurs (Réseau des

micros et petits entrepreneurs du Congo (REMIPEC), parrainé par l’ONG « Training » et

constitué de près de 35 membres exerçant dans différents secteurs d’activités économiques.

Le réseau vise comme entre autres objectifs de : (i) créer un fonds de garantie pour faciliter

l’accès au crédit des membres ; (ii) faire du lobbying auprès des institutions étatiques, afin

de créer un environnement favorable au développement et à l’épanouissement des micros

et petits entrepreneurs (iii) accompagner les micros et entrepreneurs à muter vers le secteur

formel et (iv) organiser des événements pour créer la visibilité des micros et petits

entrepreneurs ;

L’engouement constaté des micros entrepreneurs à passer les entretiens pour l’enquête de

satisfaction et même à poursuivre leur formation en gestion des affaires ;

L’ouverture des comptes bancaires, l’adhésion au centre de gestion agréé, le réseautage des

micros entrepreneurs.


Les résultats du suivi post formation fournis par l’agence de vérification indépendante (AVI) après

six (6) visites se présentent comme suit :

Indicateurs retenus Constats sur l’ensemble des micro-entrepreneurs visités

Effectifs

- Vingt-six (26) micro-entreprises interviewées ont augmenté leur

effectif d’au moins une personne.

Cependant 12 micro-entreprises ont baissé leur effectif.

Chiffre d’affaires - Trente-sept (37) micros-entreprises ont vu leur chiffre d’affaires

augmenté entre 10% et 200% après la formation.

Bancarisation - Quinze (15) micro-entreprises ont ouvert un compte bancaire

après la formation.

Formalisation - Vingt-deux (22) micro-entreprises ont rempli leur formalité

d’enregistrement après la formation.

Investissement (*)

- Vingt-sept (27) micro-entreprises ont réalisés des

investissements après la formation. Ces investissements font

suite à une prise de conscience de leur statut de chef

d’entreprise.

Utilisation des outils de

gestion (comptabilité,

management, RH,

marketing, etc.)

- Tous les micro-entrepreneurs interviewés utilisent au moins un

des outils de gestion mis à leur disposition pendant la

formation.

- L’outil le plus utilisé est le suivi des recettes et dépenses, tenu

dans un cahier ou dans un logiciel (MS Excel, …). Le système

comptable le plus utilisé par ces entrepreneurs est le système

minimal de trésorerie.

Points faibles :

La suspension par la Banque mondiale lors de la restructuration des activités de cette sous

composante ;

L’absence d’un dispositif d’accompagnement technique et financier des bénéficiaires en

vue de l’amélioration des capacités productives ;

Absence du dispositif de suivi post formation des bénéficiaires.

Sous composante 1.3

Cette sous composante finance les activités d’apprentissage des jeunes adolescents déscolarisés et

non scolarisés, dont l’âge est compris entre 16 et 24 ans avec un niveau de scolarité inférieur ou

égal à la classe de 5ème.

Points forts :

Comme pour la sous-composante 1.1, le PDCE a mis en place un dispositif efficace de

recrutement des jeunes vulnérables retenus pour cette deuxième cohorte ;

L’élaboration des nouveaux modules d’apprentissage (livrets d’apprentissage) par l’unité

d’ingénierie de la formation professionnelle du Ministère ;

L’implication des ONG de mobilisation sociale dans la sensibilisation des groupes cibles ;


Le recrutement des MA, des MOD et des PSTP pour l’appui au dispositif d’apprentissage

et de suivi des jeunes bénéficiaires de la deuxième cohorte ;

L’enseignement des cours de l’alphabétisation fonctionnelle et des compétences de vie

courante dans les centres ;

La poursuite des apprentissages dans les filières de douze (12) mois jusqu’au 4 février

2020 ;

478 jeunes (67 garçons et 411 filles) des filières de six (6) mois ont été évalués, dont 185 à

Pointe-Noire et 293 à Brazzaville ;

36 jeunes des filières de 6 mois, dont le niveau d’acquisition des compétences a été jugé

insatisfaisant lors des évaluations finales bénéficient de la remédiation ;

692 jeunes ont été formés lors de la 1ère cohorte sur les 800 prévus par le projet, soit un

taux de réalisation de 86% ;

Le taux de décrochage est assez faible moins de 10%.

Points faibles :

L’absence d’un dispositif d’accompagnement post formation des apprentis ;

L’accord tardif d’acceptation d’octroyer la matière d’œuvre a constitué un handicap dans la

progression de l’apprentissage ;

Le lancement tardif du processus de certification de l’apprentissage ;

La réduction des frais de transport des apprentis par rapport au PAD a constitué un point de

démotivation dans le déplacement des apprentis vu les distances à parcourir.

L’engagement fort des autorités dans la lutte contre le chômage des jeunes, crée de nouvelles

conditions favorables à la réalisation des objectifs du projet.

Composante 2 :

Cette composante assure la coordination des activités du projet, la gestion financière, la passation

des marchés, le suivi évaluation et le renforcement des capacités du METPFQE.

Points forts :

La réalisation des enquêtes d’évaluation d’impact auprès des bénéficiaires permettant de

mesurer les effets des formations sur les emplois et les revenus des bénéficiaires, et toutes

études sociologiques y relatives sur les emplois selon le genre ;

La réalisation de l’étude sur le développement de la main d’œuvre par l’approche de la

chaine globale des valeurs pour la diversification des filières ;

La validation de l’étude sur l’évaluation rapide du marché du travail, réalisée par Institut

National de la Statistique (INS) en 2017, a permis d’identifier les besoins en compétence

dans le but de réorienter le système de formation de façon à atteindre un meilleur équilibre

entre les différents types de formation et le marché de l’emploi ;

La mise en place d’un système de suivi-évaluation adapté au contexte du projet ;

La mise en place d’un site web pour le projet et le Ministère en charge de l’enseignement

technique et Professionnel ;

La mise en place de la coordination du SIME ;

La formation de 10 personnes du Ministère en charge de la formation qualifiante et de

l’Emploi en suivi évaluation ;


La formation des producteurs des statistiques de l’emploi et la formation professionnelle à

l’utilisation des logiciels statistiques ;

La réalisation des études complémentaires sur l’ETVA 2015 ayant abouti à la production

des indicateurs du travail décent au Congo ;

L’élaboration d’une stratégie de production et de diffusion des statistiques du marché de

l’emploi. ;

La réalisation de 4 Audits Comptable, externes et financier

Points faibles :

La faible capacité de mobilisation des fonds de contrepartie ;

La restructuration du projet à la revue à mi-parcours ;

L’instabilité de l’équipe de l’Unité de Gestion du projet ;

Recommandations :

Rechercher le financement pour combler le GAP au niveau du fonctionnement ;

Solliciter un fonds additionnel pour assurer l’accompagnement des jeunes en fin de

formation ;

Finaliser le processus de recrutement par entente directe avec l’Expertise France pour la

mise en place du dispositif de certification des compétences et du processus de validation

des acquis de l’expérience (VAE) ;

Etendre le projet à d’autres départements du pays (mise à l’échelle) ;

Consolider la stratégie d’intervention avec d’autres projets du Congo ;

Poursuivre le renforcement des capacités du Ministère ;

Assurer le fonctionnement du site Web même après le projet ;

Négocier un nouveau financement additionnel pour la continuité des activités du projet.

Les objectifs majeurs du projet après la restructuration ont été atteints et sa performance

est jugée « modérément satisfaisante ». Près de 5 255 jeunes vulnérables bénéficiaires des

appuis du projet ont été formés sur 6500 jeunes prévus, soit un taux de réalisation de

80,30%.

On peut donc conclure que le projet est en train de contribuer réellement à l’acquisition et

au renforcement des compétences à l’emploi et à l’entrepreneuriat des jeunes vulnérables

vivants à Brazzaville, Pointe Noire et leurs périphéries.

1.2 Etat de mise en œuvre et résultats :

29 activités sur un total de 69 programmées ont été réalisées, soit un taux d’exécution

physique des activités de 36% ;

Le taux d’exécution financière est de 76% par rapport à 2016 (26%) correspondant à la fin

des formations de la première cohorte, soit une augmentation de 50% qui se justifie par le

dispositif de formation mis en place par le projet lors de la deuxième cohorte ;

Le montant total des engagements jusqu’à la fin du projet se chiffre à 953 223 590 FCFA ;

Le disponible à la date se chiffre à 1 420 477 981 FCFA, insuffisant pour la suite des

activités du projet au niveau de la catégorie 2 ;


Au regard des activités importantes qui restent encore à financer, notamment l’évaluation

finale du Projet, la certification des formations qualifiantes, l’audit du projet et l’appui à

l’accompagnement des apprenants, si le financement additionnel n’est pas négocié d’ici fin juin

2020, les acquis du Projet seraient difficiles à capitaliser.

Par composante la situation est la suivante :

Composante 1 : 14 activités réalisées sur 69 prévues, soit un taux de réalisation physique des

activités de 20%, le taux d’exécution budgétaire de la composante est de 53%, 43 activités n’ont

pas connue un début d’exécution et 12 sont en cours de réalisation. Plusieurs activités de

formation en cours prendront fin le 04 janvier 2020.

.

Le statut des activités en cours de réalisation par sous-composante est le suivant :

Sous-composante 1.1 : trois principales activités en cours, il s’agit de la poursuite de la formation

des jeunes inscrits dans les filières de 9 mois dans les 18 centres, la mise en stage des apprenants

des filières de 6 mois dans les entreprises, le recrutement d’un cabinet chargé de

l’accompagnement et le paiement des primes de transport.

Sous-composante 1.2 : Aucune

En raison des contraintes budgétaires, les activités de cette sous-composante ont été

momentanément suspendues et seront prises en compte dans le financement additionnel.

Sous-composante 1.3 : 3 activités sont en cours de réalisation, il s’agit de :

La poursuite des apprentissages dans les ateliers à Brazzaville et à Pointe-Noire pour les

filières de 9 et 12 mois ;

L’organisation de la remédiation pour les apprentis des filières de 6 mois ;

L’évaluation finale des apprentis des filières de neuf (9) mois ;

Le paiement des primes de transport des apprentis ;

Composante 2 : Au total 4 activités ont été réalisées sur les 42 prévues, 36 sont en cours de

réalisation et 2 n’ont pas été réalisées, soit un taux de réalisation physique des activités de 10%

avec une marge probable de réalisation de 79%, le taux d’exécution budgétaire est de 69%.

Cette composante finance également les activités liées à la gestion fiduciaire du projet, au suivi

évaluation et à la communication.

Les activités en cours de réalisation concernent uniquement le fonctionnement, le suivi des

activités, la préparation de l’audit 2018, le recrutement du consultant chargé de mettre en place le

dispositif de certification des compétences et le processus de VAE.

Passation de marchés : Le suivi et l’exécution des marchés du projet est est renseigné à travers

l’outil de la Banque mondiale le STEP. Pour l’année 2019, 17 marchés ont été renseignés dans cet

outil, 15 réalisés et 2 en cours de réalisation. Ainsi, le taux d’exécution du PPM est de 86%. Le

résumé de marché par catégorie se présente comme suit :

Désignation Nombre Réalisée Encours

Consultants 15 13 2

Fourniture 1 1 0

Matériel et équipement 1 1 0

TOTAL 17 15 2


Suivi Évaluation : De façon générale, les indicateurs de performance ont connu une évolution

très significative au cours des années 2018 et 2019. Plusieurs activités réalisées par le PDCE ayant

eu des effets positifs sont à l’origine de cette situation. Tous les indicateurs de résultats ont atteint

un taux supérieur à 70%. Cf tableau n°21 : suivi des indicateurs des résultats et d’impacts.

1.3 Forces, Faiblesses, Contraintes et Opportunités

Forces :

Mise en place d’une unité de gestion du Projet maitrisant les procédures des bailleurs en

matière de gestion comptable, financière, passation des marchés et suivi évaluation ;

Dispositif de recrutement des candidatures à la formation cohérent et efficace ;

Création d’un site Web du Ministère par le projet ;

Mise place d’un système de suivi évaluation des activités très efficace ;

L’appui des MOD dans le recrutement des MA et le suivi administratif ;

Faiblesses :

Manque de qualification d’un grand nombre des points focaux pour ce genre de formation ;

Le projet n’a pas prévu un fonds d’appui pour l’accompagnement des jeunes en fin de

formation ;

Retard pris dans le recrutement du cabinet chargé de l’accompagnement ;

La validation des différentes études réalisées ;

Contraintes :

L’exécution du projet cependant souffre d’un certain nombre de contraintes à savoir :

L’absence d’un fonds pour assurer l’accompagnement des jeunes formés,

L’insuffisance des fonds pour la poursuite des activités du projet ; Le projet n’avait pas prévu un mécanisme d’accompagnement des micros entrepreneurs.

Opportunités

Le PDCE est une opportunité pour les jeunes vulnérables, l’administration publique et le

METPFQE;

La formation qualifiante a une visée professionnelle plus immédiate ;

La formation qualifiante débouche directement à un stage ou à un emploi ;

Une formation de courte durée n’excédant pas une année ;

La formation qualifiante apporte des compétences sur un métier précis ;

L’enseignement est en lien directe avec les besoins des entreprises ;

Une formation adaptée aux profils et aux objectifs professionnels ;

Un levier indispensable pour trouver l’emploi ;

Elle permet d’acquérir des compétences complémentaires ;

Elle permet d’apprendre un métier ;

Elle sert à valoriser les compétences, développer des compétences particulières

Principaux enjeux et défis du projet

Principaux enjeux : Contribuer à réduire le taux de déperdition en alphabétisation ;

Accompagner les jeunes formés jusqu’à leur insertion socio-professionnel ;

Améliorer l’accès au marché de l’emploi des bénéficiaires ;

Assurer l’adéquation des formations aux besoins des entreprises ;

Améliorer l’accès et la qualité de l’éducation et de la formation ;

Former 6 500 jeunes vulnérables à Brazzaville, Pointe-Noire et leurs périphéries, dont 3

250 hommes et 3 250 femmes,

Faire du projet un levier de croissance et d’emplois susceptibles de contribuer efficacement

au développement du pays ;


Valoriser les résultats des différentes études réalisées, afin de tirer profit des potentialités

économiques que disposent le pays (mise en pratique de la chaine globale de valeur).

Perspectives :

Augmenter le nombre de prestataires de formation ;

Elargir les filières de formation, ainsi que le nombre des jeunes à former lors des

prochaines cohortes, si le financement additionnel est accordé ;

Doter les apprenants en certificats de fin de formation;

Appuyer l’insertion des jeunes formés (emploi salarié et auto emploi) ;

Poursuivre les cours d’alphabétisation fonctionnelle et des compétences de vie courante,

ces cours doivent précéder des formations aux métiers ;

Etudier la possibilité de mettre en stage les jeunes de la sous-composante 1.3 ;

Mettre en place un dispositif d’accompagnement à l’insertion des bénéficiaires des

formations de la sous-composante 1.3 ;

Mettre à l’échelle le projet ;

Finaliser la mise en place du dispositif de certification des parcours qualifiants et du

processus de validation des acquis de l’expérience (VAE).

Critères et mode de sélection au PDCE

Etre âgé de 16 à 30 ans pour les jeunes candidats à la formation et 18 à 39 ans pour les

micro-entrepreneurs ;

Etre vulnérable selon les critères définis avec le Projet Lisungi ;

Etre sans emploi, avoir quitté l’école il y a au moins 1 an ;

Après collecte des candidatures, les candidats sont choisis après un tirage au sort sur la

base de l’équité, de la transparence et de l’égalité des chances selon les capacités d’accueil

des prestataires de formation.

Principaux défis

Faire de l’auto emploi un levier de croissance susceptible de contribuer à la résorption du

chômage des jeunes ;

Elargir la chaîne de valeurs à la hauteur des potentialités que regorgent le pays ;

Renforcer la synergie avec les autres projets pour plus d’efficacité et d’efficience ;

Former et insérer au moins 6 500 bénéficiaires à parité égale entre les hommes et les

femmes dans la zone périurbaine et urbaine de Brazzaville et Pointe-Noire ;

Faible couverture géographique du projet (Brazzaville et Pointe-Noire) ;

Absence d’un dispositif d’accompagnement à l’insertion des sortants du dispositif de

formation du PDCE, notamment l’appui à l’entrepreneuriat ;

Appuyer l’insertion d’au moins 1 000 hommes et femmes, en Auto emploi et en emploi

salarié ;

Finaliser la mise en place du dispositif de certification des compétences et de validation

des acquis de l’expérience (VAE) ;

Absence d’un mécanisme de mise en stage pour les jeunes de la sous-composante 1.3.


1.4. Autres recommandations

Deux groupes d’actions sont à recommander : sur le plan stratégique et opérationnel

Sur le plan stratégique :

Priorité d’actions au lancement des formations de la seconde cohorte et au renforcement

des capacités techniques, de planification et de suivi évaluation du Ministère

La formation parce que : « c’est le cœur du projet PDCE » A cet effet, il sera

nécessaire de finaliser toutes les activités complémentaires, déterminer leur faisabilité

technique, évaluer les besoins réels de financement en évitant de retomber dans les

travers de la première cohorte (sous-estimation des coûts, retard dans l’acquisition des

kits de formation, du petit outillage et de la matière d’œuvre, …) , analyser

l’opportunité de financer les activités qui n’ont pas encore démarrée du tout en

procédant au réallocation de la provision aux activités liées à la formation , à

l’accompagnement des jeunes formés en vue de leur insertion ;

Mettre un accent particulier à l’accompagnement des jeunes formés en vue de

promouvoir l’auto-emploi (l’entrepreneuriat), au regard des enjeux et de l’énorme

potentiel du secteur en matière de développement : création de richesses et d’emplois,

amélioration du positionnement sur la chaine des valeurs, émergence d’une grande

capacité et de maitrise d’ouvrage local, développement d’une expertise nationale.

L’entrepreneuriat fait augmenter la concurrence sur les marchés avec la création

d’entreprises, ce qui a des répercussions positives sur la productivité de tout le secteur.

L’apport d’innovation redynamise le secteur et pousse les autres entreprises à se

perfectionner. A long terme, l’efficacité du secteur privé se voit renforcer, ce qui

augmente sa contribution au PIB (Produit Intérieur Brut), mis à part la création

d’emplois qui contribue déjà à la réduction de la pauvreté ;

Diversifier au besoin les partenariats pour d’éviter de retomber dans les erreurs. Dans

cette optique, il sera nécessaire d’adapter le cadre institutionnel du projet à cette

approche. L’UCP aura la responsabilité d’assurer une coordination parfaitement

maitrisée avec les différents partenaires ;

Rechercher un financement additionnel : il y a quelques raisons qui militent pour la

restructuration de projet à savoir : (i) la réalisation de l’enquête d’impact finale du

projet ; (ii) l’évaluation du Projet à sa clôture ; (iii) la formation de 14 000 jeunes

éligibles actuellement en attente aux formations du PDCE ; et enfin (iv) la mise en

place d’un dispositif d’accompagnement des jeunes à l’insertion.

Sur le plan opérationnel :

L’opérationnalisation du projet est mitigée par l’insuffisance des fonds pour la suite des

activités jusqu’à sa clôture en juin 2020;

Le dépassement des fonds au niveau de la catégorie 2 ;


II.PRESENTATION SOMMAIRE DU PROJET

Le but de ce chapitre est de faire une brève présentation du PDCE pour faciliter la compréhension

des résultats obtenus et les recommandations formulées.

2.1 Contexte et justification :

Le gouvernement du Congo a conçu et adopté le document de Stratégie de la Croissance de

l’Emploi et de la Réduction de la pauvreté (DSCERP 2012-2016). Une feuille de route

introduisant le Congo dans une nouvelle étape avec pour ambition primordiale « le rehaussement

de l’autonomisation des demandeurs d’emplois » Il s’agit de manière stratégique, de saisir

l’opportunité du secteur de l’auto-emploi pour promouvoir la diversité économique et de préparer

l’après pétrole. Dans cette perspective, les besoins alignés en matière de développement du secteur

ont été identifiés : (1) Identification des prestataires de formation (2) Evaluation de leurs capacités

d’accueil et plateau technique, (3) Formation des prestataires de formation dans l’élaboration des

offres techniques et financières (5) Recrutement des prestataires de formation ; (6) Elaboration des

programmes de formation ou modules de formation filière par filière, (7) Revue des programmes

de formation,(7)campagne de sensibilisation, (8) Plan de suivi évaluation, (9) Recrutement des

apprenants, (10) Réalisation de l’enquête de satisfaction, (11) Agence de Vérification

indépendante (12)Etude de la chaine de valeur globale, (13) l’Etude de l’offre de formation, (14)

L’Etude d’évaluation du marché du travail, (15) Création d’une cellule d’information au

METPFQE

Le PDCE est un projet cofinancé par la Banque Mondiale et le Congo, qui vise l’acquisition et le

renforcement des compétences à l’emploi et à l’entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables vivant

en zones urbaines et périurbaines de Brazzaville et Pointe Noire afin d’améliorer leur insertion sur

le marché du travail et augmenter leurs revenus. Plus spécifiquement, il s’agit de : (i) former les

jeunes vulnérables et micros entrepreneurs à l’emploi et l’entrepreneuriat afin d’améliorer leur

insertion sur le marché du travail et leurs revenus.

L’Accord de financement de ce projet N° 5202-CG a été signé le 11 octobre 2013 entre le

gouvernement de la république du Congo et la Banque Mondiale pour une durée de cinq (5) ans à

compter de la date d’entrée en vigueur le 30 octobre 2014. A la revue à mi-parcours le projet a été

restructuré et sa date de clôture a été prorogé au 30 juin 2020. Son coût total est évalué à 15

millions de $USD, réparti comme suit : (i) 10 millions de $USD Banque mondiale et (ii) 5

millions de $USD Gouvernement. Le PDCE met en œuvre des activités qui sont structurée autour

de deux (2) composantes :

Composante 1 : Formation professionnelle, insertion professionnelle, appui à

l’entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables et les micros entrepreneurs ;

Composante 2 : Renforcement des capacités techniques de planification, de mise en œuvre

et de suivi évaluation

La composante 1 est subdivisée en trois sous composantes à savoir :

Sous-composante 1.1 : Formation professionnelle, insertion professionnelle et l’appui à

l’entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables ;

Sous-composante 1.2 : Formation professionnelle pour les micro-entrepreneurs ;

Sous composante 1.3 : Formation basée sur l’alphabétisation fonctionnelle et

l’apprentissage pour les jeunes adolescents déscolarisés.


2.2 Objectifs du projet

Objectif global : L’objectif global du projet est de promouvoir l’acquisition et le renforcement

des compétences à l’emploi et à l’entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables vivant en zones

urbaines et péri urbaines, afin d’améliorer leur insertion sur le marché du travail et leurs

revenus.

Objectifs spécifiques : Les objectifs spécifiques ont été revue à la restructuration du Projet et

se présentent comme suit :

Former 2800 jeunes âgés de 17-30 ans, les placer en stage et les insérer dans la vie

active ;

Former 1000 micros entrepreneurs âgés de 18-39 ans en gestion des affaires afin

d’accroitre leur productivité et leurs gains ;

Former 2700 adolescents déscolarisés âgés de 16-24 ans en alphabétisation

fonctionnelle et apprentissage, calcul et sur les compétences de vie par les maitres

artisans ;

Appuyer les activités de nature techniques afin de renforcer les capacités du METFQE

pour une meilleure planification, coordination, suivi évaluation des activités du projet;

contribuer au renforcement de l’enseignement technique et professionnel dans le pays

afin d’améliorer son efficacité et sa qualité tout en augmentant l’accès conformément

aux demandes actuelles et futures du marché de travail.

2.3 Les Bénéficiaires du projet

A l’initial, le Projet devrait bénéficier directement à 15.000 jeunes avec une répartition égale entre

les hommes et les femmes. A la restructuration, cette cible a été revue et, est passée de 15000

jeunes à 6500 jeunes, répartis comme suit ;

2800 jeunes âgés de 17-30 ans vivant dans les périurbaines ou urbaines de Pointe Noire et

Brazzaville qui ont besoin d’aide dans la transition école vie active/professionnelle,

1000 jeunes âgés de 18-39 ans travailleurs des micros et petites entreprises qui

bénéficieront du programme pilote de formation et renforcement des compétences des

entrepreneurs du secteur informel ;

2700 jeunes adolescents déscolarisés n’ayant pas terminé les études secondaires

Tableau 3 : Cibles des bénéficiaires du projet après restructuration

Sous-composantes Tranche d'âge Effectif des

jeunes %

Sous-composante 1.1 17-30 ans 2800 43%



Total 6500 100%

Source : Document de restructuration


Illustration graphique

2.6 Coût du projet

Tableau 4 : Répartition du coût du projet par composante

Composantes Montant global

en US$

Montant en

million de US$

IDA

Montant en

million de US$

GVT

%

Composante1 : 11,4 7,6 3,8 76%

Composante 2 : 3,6 2,4 1,2 24%

Total 15 10 5 100%

Source : Avenant à l’accord de financement


2.7. Organisation des dispositions institutionnelles

Le projet PDCE est organisé autour des organes d’orientations et d’exécution :

Les organes d’orientation et de suivi comprennent (i) le Comité national de pilotage,

présidé par le METPFQE avec pour membres les représentants de l’administration

publique, du secteur privé, des travailleurs et de la société civile, (ii) le comité technique

composé de l’UGP, la DGFQE, l’UIFP ;

Les organes d’exécution comprennent l’UGP et les organes d’exécution du projet

(structures de mise en œuvre du projet).

2.8 Système de contrôle et de Suivi Evaluation du projet

Dans le document de conception, (le PAD), le suivi évaluation externe du projet est effectué au

moins 3 fois par an (trimestriellement) conjointement par les bailleurs de fonds concernés et le

gouvernement à travers le METPFQE et une firme externe « Agence de Vérification

Indépendante ». Il permet de relever les faiblesses liées à l’exécution des activités et de prendre

des mesures correctives appropriées. Cette supervision comprend : (i) un suivi continu des

activités du projet (revue préalable, non objection, examen des demandes de décaissement,

contrôle à postériori, etc…). (ii) Une réunion de suivi par vidéo conférence regroupant l’IDA et

l’équipe du projet, laquelle des réunions donne lieu à un compte rendu interne de suivi du projet,

(iii) des missions de supervision ponctuelles.

Le suivi évaluation interne quant à lui est assuré par un spécialiste en la matière commis à cet effet

pour un suivi permanent des activités du projet.

En ce qui concerne le suivi externe, le projet avait recruté en 2016 une Agence de Vérification

Indépendante, qui a presté pendant deux (2) ans et 6 rapports d’activités et un rapport de fin de

mission a été produit. Depuis novembre 2018, le contrat avec cette agence avait pris fin en raison

du dispositif de suivi mise en place par le projet avec l’appui de la Banque mondiale. Le suivi

évaluation des activités du projet se fait à deux niveaux : Dans les centres de formation avec les

points focaux et dans les ateliers des Maîtres Artisans avec les PSTP.

III.PROGRES PAR RAPPORT AU PLAN DE TRAVAIL ET BUDGET ANNUEL 2019

(PTBA 2019)

3.1 Synthèse de la mise en œuvre technique et financière du Projet

Le tableau ci-dessous donne un aperçu général de la situation de mise en œuvre des activités

techniques et financières du Projet au 30 Octobre 2019.


Tableau 5 : Synoptique du Projet au 31 octobre 2019

Composante

Nombre

d'activités

prévues

Budget Activités

réalisées

Activités

en cours

Activités

non

réalisées

Taux de

réalisation

physique

en %

Cumul montant

décaissé des 3

trimestres

Taux d'exécution

financière sans

engagements en

%

Composante 1 69 2 920 511 385 14 43 12 20% 1 556 042 773 53%

Composante 2 42 521 573 882 4 36 2 10% 357 410 326 69%

Total 111 3 442 085 267 18 79 14 16% 1 913 453 099 56%

Source : RFI/PTBA 2019

Tableau 6 : Evolution des dépenses par composante (PTBA 2019)

T1 T2 T3 Cumul Budget % d'exécution du

budget

Composante 1 668 989 022 472 696 366 414 357 385 1 556 042 773 2 920 511 385 53%

Composante2 113 669 216 90 203 491 153 537 619 357 410 326 521 573 882 69%

Total 782 658 238 562 899 857 567 895 004 1 913 453 099 3 442 085 267 56%

Source : RFI/PTBA 2019

Illustration graphique de l’évolution des dépenses par trimestre


3.2 Mise en œuvre

Composante 1 : Formation professionnelle, insertion professionnelle, appui à

l’entrepreneuriat pour les jeunes vulnérables et les micro-entrepreneurs

C’est la composante technique du projet. Elle est structurée en trois (3) sous composantes : les

sous-composantes 1.1, 1.2 et 1.3 et représente 76% du budget total du projet. Le coût total est de

de 11,4 millions de $ US.

Les activités de cette composante sont essentiellement dédiées à la formation qualifiante des

jeunes déscolarisés et non scolarisés dans les structures publiques et privées, l’apprentissage

auprès des MA, les stages et l’accompagnement à l’insertion des jeunes bénéficiaires.

L’année 2019 a été une année de croisière pour les activités du projet. Ainsi, sur un total de 69

activités prévisionnelles du PTBA 2019, 14 ont été réalisées, 43sont en cours de réalisation, 12

n’ont pas été réalisées, soit un taux de réalisation de 20%, avec une marge probable de réalisation

d’ici fin décembre 2019 de 83%. Le taux de décaissement est de 53%. Le faible taux de réalisation

se justifie par le fait que, les formations sont en cours de réalisation et arriveront toutes à terme en

février 2020.

a) Sous composante 1.1 :

1. Disposition de formation

Dans le cadre de la mise en œuvre des formations qualifiantes de la deuxième cohorte, le PDCE a : (i)

élaborer des nouveaux modules de formation par l’intermédiaire de l’Unité d’Ingénierie de la Formation

Professionnelle (UIFP) du Ministère de l’enseignement technique et professionnel, de la formation

qualifiante et de l’emploi ; (ii) mis en place et la formation des Points focaux suivi évaluation dans chaque

centre de formation, chargés de collecter les données sur l’évolution de la formation ; (iii) développement

des cours des compétences de vie courante ; (iii) développer un partenariat avec le secteur privé pour la

mise en stage des bénéficiaires des formations, …

C’est dans ce contexte qu’après la mission de réévaluation des capacités techniques des structures

publiques et privées de formation, 18 centres de formation ont été retenus, à savoir :

Brazzaville (7 centres) : Agricongo, Ecole Professionnelle Sœur François Régis, Lycée

d’enseignement professionnel Agricole Amilcar Cabral, Lycée Technique Industriel du 1er Mai,

Lycée Professionnel Alphonse KINTOMBO de MANSIMOU, Centre de formation Don Bosco et

CEFA des Métiers de Bâtiment et Froid- climatisation.

Pointe-Noire (11 centres) : CEFA des métiers de Services, CEFA Mécanique Auto, CEFA Maintenance

Industrielle, CEPT ISAAC, Cité Don Bosco, Institut Polytechnique Pierre Prié, Centre Professionnel

MADRE MORANO, Lycée Technique POATY Bernard, CETM 12 Août, Lycée Professionnel Thomas

SANKARA,

2. Effectifs

Au niveau de cette sous composante, 1 846 jeunes vulnérables âgés de 17 à 30 ans ont été affectés dans les

18 centres de formation retenus pour la deuxième cohorte, 1 543 jeunes ont fini la formation et 300 jeunes

ont décroché, soit un taux de réalisation de 84%. Le taux de décrochage est de 16%.


Le tableau suivant présente la situation des jeunes formés par sexe et par cycle de formation.

Tableau 7: Répartition des candidats par sexe selon la durée de la formation

Désignation

Situation formation

Effectif de départ

Décrochage pendant la

formation Effectif fin de formation

Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total

Filière de 6 mois

Brazzaville 311 255 566 51 19 70 260 236 496

Pointe-Noire 262 266 528 40 53 93 222 213 435

Total six mois 573 521 1094 91 72 163 482 449 931

Filière de 9 mois

Brazzaville 191 61 252 31 19 50 160 42 202

Pointe-Noire 437 63 500 81 9 90 356 54 410

Total neuf mois 628 124 752 112 28 140 516 96 612

Global 1201 645 1846 203 100 303 998 545 1543

Sur les 1 543 jeunes formés, 545 (35%) sont des jeunes femmes. Ce taux d’affectation est relativement

proche des dispositions de l’accord de financement, qui font obligation de la partition à proportion égale

entre les hommes et les femmes.

3. Prestataires de formation

Les leçons tirées de la première cohorte de formation, en termes d’insuffisance du plateau technique des

prestataires privés, à amener le PDCE à faire le plaidoyer auprès de la Banque mondiale afin d’inclure dans

les dispositions de formation, des établissements publics d’enseignement technique et professionnel. Ainsi,

8 centres publics ont été recrutés par entente directe après évaluation de leur plateau technique.

Actuellement, le nombre des prestataires est de 18 centres dont 7 centres à Brazzaville.

Le tableau ci-après donne la répartition par département des centres de formation.

Tableau 8 : Répartition par département des centres de formation

Brazzaville Statut Nombre des filières de

formation

CEFA Bâtiment Public 7

AMILCAR Public 4

Don Bosco BZ Privé 5

Kitombo Public 1

SFR Privé 7

Agricongo Public 6

Pointe-Noire

MADRE MORANO Privé 4

CETP ISAC Privé 8

CEFA Service Public 3


Brazzaville Statut Nombre des filières de

formation

POATY Bernard Public 4

Don Bosco PN Privé 6

CETM 12 Août Public 1

Thomas SANKARA Public 4

Pierre PRIE Privé 3

SUECO Privé 5

4. Renforcement des capacités

Plusieurs sessions de formation ont été organisée par l’Unité de gestion du projet en collaboration

avec l’UIFP et avec l’appui de la Banque mondiale. Il s’agit :

a. La formation des prestataires au maniement des modules de formation ;

b. La formation des points focaux sur les outils de suivi évaluation ;

c. La formation des prestataires, MOD et PSTP en sauvegarde environnementale et la

gestion des plaintes ;

d. La formation des MOD sur la gestion des contrats des MA ;

e. La formation des PSTP sur l’évaluation des MA ;

f. La formation des PSTP en suivi pédagogique des apprentissages ;

g. La formation des PSTP au maniement des tablettes en vue de la collecte des données dans

les ateliers d’apprentissage ;

5. Situation de stage

Pour les deux cycles de formation, 1397 jeunes ont été placés en stage auprès des entreprises à

Brazzaville et Pointe-Noire sur 1543 jeunes ayant terminé la formation dans les centres, soit un

taux de réalisation de 91%. Le reste de 9% (26) représentent les jeunes qui ont décrochés dans les

filières de 6 mois.

Pour les filières de six mois, les stages avaient commencé le 4 août 2019 et ont pris fin le 04

novembre 2019. La situation détaillée des effectifs des jeunes mis en stage se présente comme

suit :

Tableau 9 : Effectifs des apprenants en formation

Désignation

Situation formation Situation de stage

Effectif fin de formation Effectif mise en stage Décrochage pendant le stage


Filière de 6 mois

Brazzaville 260 236 496 245 230 475 11 9 17

Pointe-Noire 222 213 435 226 196 422 5 3 8

Total six mois 482 449 931 471 426 897 16 12 25


En ce qui concerne les filières de neuf mois, les stages ont commencé le 4 novembre 2019 et en

cours. La date probable de fin de stage est fixée au 4 février 2019. Le détail de la situation se

présente comme suit :

Tableau 10 : Effectifs des apprenants en stage

Désignation

Situation formation Situation de stage

Effectif fin de formation Effectif mise en stage Décrochage pendant le

stage


Filière de 9 mois

Brazzaville 160 42 202 161 40 201 1 0 1

Pointe-Noire 356 54 410 261 38 299 0 0 0

Total neuf mois 516 96 612 422 78 500 1 0 1

6. Résultats des évaluations finales dans les filières de 6 mois

a) Les effectifs des évalués

Au niveau de cette sous composante, la principale évaluation finale a concerné les filières de six

mois.

Au total, 854 jeunes ont été évalués sur 858 jeunes inscrits, soit un taux de participation à

l’évaluation de 99,53%. Par contre, 4 jeunes (0,47%) n’ont pas participé à l’évaluation pour

diverses raisons : maladies, décès, grossesses…

Le tableau suivant donne les détails de la situation par département

A Pointe Noire

Tableau 11 : Statistiques des évaluations à Pointe-Noire

Centre/Filières Evalués Non Evalués (Absents) Abandon TOTAL

EFFECT TOTAL

INSCRIT

Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total MADRE MORANO 19 33 52 3 1 4 3 7 10 66 56

CETP ISAC 26 47 73 0 0 0 4 15 19 92 73

CEFA Service 14 45 59 0 0 0 2 10 12 71 59

POATY Bernard 19 5 24 0 0 0 2 0 2 26 24

Don Bosco PN 44 16 60 0 0 0 11 2 13 73 60

CETM 12 Août 19 2 21 0 0 0 6 3 9 30 21 Thomas SANKARA 23 1 24 0 0 0 2 4 6 30 24

Pierre PRIE 35 5 40 0 0 0 2 0 2 42 40

SUECO 23 55 78 0 0 0 9 13 22 100 78

TOTAL 222 209 431 3 1 4 41 54 95 530 435


A Brazzaville

Tableau 12 : Statistiques des évaluations à Brazzaville

Centre/Filières Evalués Non Evalués (Absents) Abandon TOTAL

EFFECT TOTAL

INSCRIT Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total

CEFA Bâtiment 26 8 34 0 0 0 12 5 17 51 34

AMILCAR 30 39 69 0 0 0 6 6 12 81 69

Don Bosco BZ 87 28 115 0 0 0 24 2 26 141 115

Kitombo 20 6 26 0 0 0 3 0 3 29 26

SFR 16 81 97 0 0 0 0 4 4 101 97

Agricongo 51 31 82 0 0 0 17 6 23 105 82

TOTAL 230 193 423 0 0 0 62 23 85 508 423

b) Le niveau acquisition des compétences

Le niveau d’atteinte des compétences au niveau de cette sous composante est très appréciable, seul

1% des jeunes évoluant en menuiserie n’ont pas pu atteindre les compétences requises.

7. Taux de déperdition des jeunes en formation qualifiante

La déperdition ou abandon concerne les jeunes affectés dans les centres de formations et n’ayant

pas participé pendant plus d’un mois aux cours. Ainsi, sur 1 846 jeunes vulnérables affectés dans

les 18 centres de formations qualifiantes, 1 543 jeunes ont terminé leur formation et 303 jeunes se

sont désistés, soit un taux de déperdition de 16,36%.


Tableau 13 : Taux de déperdition de la SC 1.1

Désignation

Situation formation

Effectif de départ Décrochage pendant la

formation Effectif fin de formation


Filière de 6 mois

Brazzaville 311 255 566 51 19 70 260 236 496

Pointe-Noire 262 266 528 40 53 93 222 213 435

Total six mois 573 521 1094 91 72 163 482 449 931

Filière de 9 mois

Brazzaville 191 61 252 31 19 50 160 42 202

Pointe-Noire 437 63 500 81 9 90 356 54 410

Total neuf mois 628 124 752 112 28 140 516 96 612

Global 1201 645 1846 203 100 303 998 545 1543

b) Sous composante 1.2 :

Les activités de cette sous composante sont dans la phase préparatoire. D’après les données de la

restructuration, 479 jeunes formés lors de la 1ère cohorte seront accompagnés à travers la mise en place

d’un cadre de travail avec les projets financés par la Banque mondiale dans des domaines spécifiques

(PADEC, PDAC, PFDE, Lisungi, etc.).

Il a été retenu dans le cadre de la restructuration, la formation d’une deuxième cohorte de 500 jeunes

micro-entrepreneurs complémentaires, afin d’atteindre l’effectif de 1 000 micro-entrepreneurs ciblés par le

projet.

En raison des contraintes budgétaires du projet, les activités de cette sous-composante ont été suspendues

de commun accord avec le partenaire. Toutefois, le projet des TDRs de recrutement des prestataires a été

soumis à l’avis de non objection de la Banque mondiale depuis octobre 2018. Une version des TDRs

actualisés a été retransmise pour avis technique en mars 2019.

D’autres documents de travail relatifs au démarrage des formations des micro-entrepreneurs ont été

élaborés Il s’agit de : (i) TDRs de recrutement des micro-entrepreneurs ; (ii) fiche d’inscription des micro-

entrepreneurs et (iii) avis d’appels à candidatures des micro-entrepreneurs.

A la suite des recommandations de la dernière mission de supervision de la Banque mondiale

d’octobre 2019, les activités de cette sous composante ont été suspendues jusqu’à la fin du projet.

c) Sous composante 1.3 :

1. Dispositif de formation

Afin de garantir la qualité des apprentissages des jeunes vulnérables auprès des maitres artisans, le PDCE

avait recruté huit (8) Maîtres d’Ouvrage Délégué (MOD) pour assurer le suivi administratif des Maîtres

Artisans et leurs fédérations et quarante-six (46) Personnel de Suivi Technico Pédagogique (PSTP) pour le

suivi pédagogique des jeunes dans les ateliers d’apprentissage auprès de 632 Maîtres Artisans (MA) à


Brazzaville et à Pointe-Noire. Les livrets d’apprentissage pour chaque apprenti ont été déposés dans les

ateliers. Ce livret est rempli par le MA sur le module enseigné et la présence des apprentis à l’atelier.

Tableau 14 : Répartition des MOD et PSTP par zone d’intervention du PDCE

Ville MOD PSTP

Brazzaville 3 20

Pointe-Noire 5 26

Total 8 46

2. Effectifs

Pour cette deuxième cohorte de formation, 2 367 jeunes dont 1142 femmes représentant 48,25%

de l’effectif total, ont été affectés dans les ateliers d’apprentissages à Brazzaville et à Pointe-

Noire.

Le tableau ci-après donne les détails par filière et par ville désagrégés en homme et femme.

Tableau 15 : Statistiques des effectifs de la SC 1.3 par filière

Désignation Effectif de départ

Homme Femme Total

Filière de 6 mois

Brazzaville 58 348 406

Pointe-Noire 52 219 271

Total 6 mois 110 567 677

Filière de 9 mois



Total 9 mois 364 67 431

Filière de 12 mois



Total 12 mois 751 508 1259

Global 1225 1142 2367

3. Taux de déperdition des jeunes adolescents de la SC 1.3

Sur 2 367 jeunes adolescents affectés auprès de 560 MA de Brazzaville et Pointe-Noire, 154

jeunes ont abandonnés en cours des apprentissages, , soit un taux d’abandon de 7%. Ainsi,

l’effectif stabilisé des jeunes en apprentissage dans cette sous composante est 2 213 jeunes. Il est

sied de signaler que, le nombre de jeunes ayant abandonné dans les filières de 12 mois seront

connus à la fin de l’évaluation finale en février 2020.

Le tableau suivant donne les détails de la situation.


Tableau 16 : Taux de déperdition de la SC 1.3

Désignation Effectif de départ

Décrochage pendant l'apprentissage

Effectif fin de l'apprentissage


Filière de 6 mois

Brazzaville 58 348 406 16 34 50 42 314 356

Pointe-Noire 52 219 271 8 32 40 44 187 231

Total 6 mois 110 567 677 24 66 90 86 501 587

Filière de 9 mois

Brazzaville 197 48 245 17 8 25 180 40 220

Pointe-Noire 167 19 186 37 2 39 130 17 147

Total 9 mois 364 67 431 54 10 64 310 57 367

Filière de 12 mois

Brazzaville 296 260 556 0 296 260 556

Pointe-Noire 455 248 703 0 455 248 703

Total 12 mois 751 508 1259 0 0 0 751 508 1259

Global 1225 1142 2367 78 76 154 1147 1066 2213

4. Equipement de Protection Individuelle (EPI)

Les équipements de protection individuels au profit des jeunes en apprentissage ont été acquis par

le PDCE. Il s’agit des équipements ci-après par corps de métiers :

Tableau 17 : Répartition des EPI par corps de métiers de la SC 1.3

Désignation MODELE

D'EQUIPEMENT

Corps de métier

Quantité distribuée

1 Blouses blanches (blouses blanches 100%

coton, coque droite, fermeture par pressions,

manches longues, 3 poches plaquées, 1

poche intérieure, col tailleur, lavable à 95°,

longueur environ 105 cm;

Pâtisserie,

Cuisine,

gouvernante

et TAA

296

2

Blouses roses (blouses blanches 100%

coton, coque droite, fermeture par pressions,

manches longues, 3 poches plaquées, 1

poche intérieure, col tailleur, lavable à 95°,

longueur environ 105 cm;

Coiffure 356


Désignation MODELE

D'EQUIPEMENT

Corps de métier


3

Blouses bleues de france (blouses blanches

100% coton, coque droite, fermeture par

pressions, manches longues, 3 poches

plaquées, 1 poche intérieure, col tailleur,

lavable à 95°, longueur environ 105 cm;

Couture 371

4 Veste en 100% coton type Bugatti de 300

gr/m2 à pressions

1265

5 Pantalon en 100% coton type Bugatti de 300

gr/m2 à pressions

1265

6

Chaussures de sécurité (chaussure basse

(obligatoirement) de cuir pleine fleur de

finition de couleur noire avec

caractéristique : Hydrofuge avec soufflet

étanche ; Avec absorbeur de choc ; Sans

métal (amagnétique) ; De poids maximum

620 grammes ; Anti – abrasion ; Bonne

tenue du pied/

1195

7

Gants contre le risque mécanique

Mécanique 540

8

Gants à soudure

Soudure 368

9

Gants à meuler

Soudure 368

10 Bouchon d’oreille pour soudeur

Soudure 368

11 Cagoule de soudure

Soudure 368

12 Masque à souder

Soudure 368


Désignation MODELE

D'EQUIPEMENT

Corps de métier


13 Toile de laine

Soudure 368

14 Tablier cuir pour soudeur

Soudure 368

15 Lunettes de protection soudeur

Soudure 368

16

Casque de protection

Soudure 714

17

Bottes pour les métiers de l'agrospastoral

L’agropastoral 153

18

Masque anti poussières

L’agropastoral 215

5. Mise en œuvre de la stratégie de l’alphabétisation fonctionnelle

Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Développement des Compétences pour l’Employabilité

(PDCE), il été prévu au niveau de la sous-composante 1.3 "l’apprentissage des jeunes adolescents

déscolarisés auprès des maitres artisans", le développement des cours d’Alphabétisation fonctionnelle

auprès des jeunes bénéficiaires en apprentissage. Cette couche de la population ayant quitté l’école sans

souvent savoir lire et écrire, éprouve des difficultés en matière de lecture et d’assimilation de notions

relatives aux métiers pendant l’apprentissage. Pour pallier ces difficultés, le PDCE organise à leur intention

des cours d’Alphabétisation fonctionnelle, couplées à ceux relatifs aux compétences de vie courante

(CVC).

Pour ce faire, le ministère en charge de l’alphabétisation, à travers la Direction Générale de

l’Alphabétisation a été mis à contribution, ce qui a conduit à l’élaboration d’une « stratégie

d’alphabétisation fonctionnelle des apprentis du PDCE ».

Cette stratégie a abouti le 08 février 2017, à la signature d’un protocole d’accord entre le ministère en

charge de la formation qualifiante et celui en charge de l’alphabétisation.

Ce protocole ciblait 388 jeunes adolescents déscolarisés qui devaient bénéficier de ces cours dans les

centres d’alphabétisation et de ré-scolarisation appartenant au ministère en charge de l’alphabétisation.


Malheureusement, cette stratégie a connu quelques difficultés dans sa mise en œuvre, notamment dans la

partie animation des cours par rapport au retard lié à la production de la version finale des supports

pédagogiques y relatif lors de la première vague des jeunes placés en apprentissage.

Cependant, les informations collectées sur le terrain par le PDCE pour la deuxième vague auprès de 632

Maîtres Artisans montrent que tous les apprentis de la deuxième cohorte, soient 2300 présentent un déficit

énorme en lecture et en calcul.

C’est pourquoi, le PDCE avec l’appui de l’équipe de la Banque mondiale avait procédé à la révision de

cette stratégie en vue de la prise en compte de l’alphabétisation fonctionnelle de tous les jeunes, afin de leur

donner un niveau de base minimal en lecture et calcul. Ce qui avait conduit à la révision de la stratégie dont

le protocole d’accord a été signé le 15 juin 2019.

Cette révision porté notamment sur :

l’augmentation du nombre des apprentis, qui passe de 388 (de l’ancienne stratégie) à 2300 jeunes

vulnérables ;

l’augmentation du nombre d’animateurs qui passe de 23 alphabétiseurs à Brazzaville et 21 à Pointe

Noire par localité, au lieu de 18 animateurs à Brazzaville et 12 à Pointe –Noire prévu dans

l’ancienne stratégie ;

la prise en compte des nouvelles filières d’apprentissage n’ayant pas de supports didactiques ;

l’animation des cours dans les centres de formation publics et/ou privés identifiés par le PDCE, en

remplacement des centres d’alphabétisation du MEPSA

la prise en compte de l’animation (en plus de l’alphabétisation fonctionnelle) des cours relatifs aux

compétences de vie courante par les animateurs/alphabétiseurs.

Le protocole d’accord de la nouvelle stratégie a été signé entre les deux parties le 15 juin 2019 après l’avis

de non objection de la Banque mondiale.

Les cours d’Alphabétisation Fonctionnelle se sont déroulés dans les 10 centres retenus, dont 05 centres à

Brazzaville.

Les résultats obtenus nous donnent les appréciations suivantes : sur un total de 1 116 apprentis concernés

dans les deux villes etévalués à la fin de la formation, 685 (61,3%) sont capables de lire ; 741 (66,3%) sont

capables d’écrire et 815(73%) sont capables de résoudre une situation de mathématiques.

6. Résultats des évaluations finales dans les filières de 6 mois et 9 mois

c) Les effectifs des évalués

Au niveau de cette sous composante, deux évaluations finales ont été réalisées : pour les filières de

six (6) mois et pour les filières de 9 mois.

Au total, 796 jeunes ont été évalués sur 954 jeunes inscrits, soit un taux de participation à

l’évaluation de 83%. Par contre, 158 jeunes (17%) n’ont pas participé à l’évaluation pour diverses

raisons : maladies, décès, grossesses…

Le tableau suivant donne les détails de la situation


Tableau 18 : Statistiques des évalués de la SC 1.3

Désignation Effectif total Effectif évalué Effectif absent à l'évaluation


Filière de 6 mois

Brazzaville 42 314 356 32 261 293 6 57 63

Pointe-Noire 44 187 231 32 152 184 13 34 47

Total 6 mois 86 501 587 64 413 477 19 91 110

Filière de 9 mois

Brazzaville 180 40 220 155 36 191 25 4 29

Pointe-Noire 130 17 147 112 16 128 18 1 19

Total 9 mois 310 57 367 267 52 319 43 5 48

Total 6 et 9 mois 396 558 954 331 465 796 62 96 158

d) Le niveau acquisition des compétences

L’analyse des résultats des évaluations selon le niveau d’acquisition des compétences par les

apprentis des filières de 6 et 9 mois dans l’ensemble révèle que sur 796 apprentis évalués, 745

(94%) ont atteint les compétences requises contre 51 (6%) qui ne les ont pas.

Les apprentis qui n’ont pas atteints les compétences requises sont issus des filières de

l’infographie, la menuiserie, la coiffure et le froid et climatisation et ont été mis en remédiation

pour une durée d’un mois.

Le tableau ci-après présente le niveau d’acquisition des compétences par filière.

Tableau 19 : Niveau d’acquisition des compétences des apprentis de la SC 1.3

Désignation Insatisfaisant Relativement satisfaisant Satisfaisant Très Satisfaisant Total

Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total

Brazzaville 4 15 19 16 142 158 12 104 116 0 0 0 293

Pointe-

Noire 3 13 16 13 55 68 14 74 88 2 10 12 184

Total 6 mois 7 28 35 29 197 226 26 178 204 2 10 12 477

Filière de 9

mois

Brazzaville 3 0 3 75 23 98 76 13 89 1 0 1 191

Pointe-

Noire 10 3 13 19 5 24 80 7 87 3 1 4 128

Total 9 mois 13 3 16 94 28 122 156 20 176 4 1 5 319

Global 20 31 51 123 225 348 182 198 380 6 11 17 796


Composante 2 : Renforcement des capacités techniques de planification, de mise en œuvre et de

suivi-évaluation du METPFQE

Le budget restructuré de cette composante est de 3,6 millions de $ US. Cette composante met en

œuvre un programme d’activités visant à renforcer les capacités du METPFQE à mieux planifier,

coordonner et appuyer le système d’Enseignement Technique et Professionnel et la formation

qualifiante, avec pour objectif d’améliorer son efficacité et sa qualité tout en tenant compte avec

des exigences présentes et à venir des marchés de l’emploi.

Elle assure aussi des activités liées au fonctionnement de la coordination du Projet. Ainsi, sur les

42 activités prévues dans le PTBA 2019, 4 ont été réalisées, 36 sont en cours de réalisation, et 2

n’ont pas été réalisées, soit un taux de réalisation de 10% associé à une marge probable de

réalisation d’ici fin décembre de 95%. Les activités de cette composante sont reparties sur douze

(12) mois. C’est pourquoi, son taux de réalisation physique sera mieux apprécier qu’en fin d’année

budgétaire. En termes de décaissement, le taux est de 76%.

Le tableau suivant présente le statut des activités par composantes/sous-composante

Tableau 20 : Etat de mise en œuvre du PTBA 2019

COMPOSANTE

NIVEAU DE REALISATION

TOTAL

Taux de

réalisation

en %

Marge

probable de

réalisation

en % d'ici

fin

décembre

Activités

réalisées au 30

octobre 2019

Activités en

cours de

réalisation

Activité non

réalisées

Sous composante 1.1 6 23 1 30 20% 97%

Sous composante 1.2 0 0 10 10 0% 0%

Sous composante 1.3 8 20 1 29 28% 97%

Coordination et Gestion 4 36 2 42 10% 95%

Total 18 79 14 111 16% 87%

Pourcentage 16 71 13 100 Source : SE, Tableau de suivi du PTBA 2019




IV. PROGRES PAR RAPPORT AUX INDICATEURS

4.1 Dispositif de Suivi-Evaluation

Le dispositif de suivi-évaluation mis en place par l’Unité de gestion du Projet a permis

d’améliorer sa performance entre 2018 et 2019. La collecte des données est réalisée régulièrement

à travers les tablettes pour les PSTP dans les ateliers d’apprentissage et les ordinateurs pour les

points focaux dans les centres de formation. Les rapports périodiques de l’état d’avancement du

projet venant des prestataires de formation, les rapports à usage interne et externe (rapport

hebdomadaire de suivi-évaluation des activités par l’équipe de l’UGP, rapport de progrès

trimestriel du PDCE), le cadre logique du projet et divers modèles de rapports de suivi des

apprenants élaborés permettent d’évaluer le niveau d’atteinte des objectifs du projet. Le nombre

total actuel d’indicateurs est de 20.

4.2. L’Etat des indicateurs d’activités :

A la date du 30 octobre 2019, le taux de réalisation physique des activités est de 16%, le taux

d’exécution financière sans engagement de 74%.

4.3 L’Etat des indicateurs de résultats et d’impact

Certains indicateurs du cadre de résultats dépendant de la fin de l’insertion ne peuvent

actuellement être renseignés. Ils seront renseignés après la mise en œuvre du projet. Toutefois, à

ce stade de mise en œuvre, la situation est la suivante :

4.4 Cadre de résultats des indicateurs de performance

Le tableau d’évolution des indicateurs présenté ci-dessous comprend outre les intitulés des

indicateurs, les valeurs de référence (base line), les valeurs des indicateurs obtenus jusqu’en

octobre 2019. L’analyse comparative des deux valeurs (prévision et réalisation) va alimenter la

réflexion sur les éventuelles prises de décisions sur la continuité des actions des projets au-delà du

30 juin 2020.


Tableau 21 : Suivi des indicateurs des résultats et d’impact

Indicateur Unités de mesures

Cibles cumulées

Cible Après restructuration

Réalisé (Octobre

2019)

Reste à couvrir

Bénéficiaires directs du projet Nombre 6 500 5 255 1 245

dont % de femmes Nombre Pourcentage

3 250 50%

2 296 71%

954 29,35%

SC 1.1. Jeunes ayant terminé la formation basée sur les compétences appuyée par le Projet (Phase 1)

Nombre 2,800 1 871 929


1,400 50%

592 42,29%

808 57,71%

SC 1.1. Jeunes ayant terminé le soutien à l’entreprenariat/ insertion à l’emploi (Phase 2&3)

Nombre

2,240 328 1 912


1 120 50%

151 46%

969 87%

SC 1.2. Micro entrepreneurs inscrits au programme pilote de formation professionnelle

Nombre 1,000 479 521


500 50%

248 49,60%

248 50,40%

SC 1.3. Adolescents inscrits dans le programme d’apprentissage

Nombre

2,700

3 167


1 350 50%

1 542 48,7%

Etude sur le marché du travail terminée Non

Enquêtes d’évaluation d’impact auprès des bénéficiaires achevées (niveau de base, ligne médiane, ligne finale)

L’enquête sur le niveau de base de la 1ère et la 2ème cohorte, réalisée


Indicateur Unités de mesures

Cibles cumulées

Cible Après restructuration

Réalisé (Octobre

2019)

Reste à couvrir

respectivement en 2016 et 2018.

Base des données de l’enseignement technique et professionnel établie

Non

Etude sur la chaine globale des valeurs terminées

Non Oui

Document de stratégie de développement des compétences préparé

Non


4.5Analyse des indicateurs de résultats du PDO

1) Pourcentage des jeunes ayant terminé le programme de formation appuyé par le

projet

Depuis le lancement du Projet, deux cohortes ont été réalisées en 2015 et 2019. La restructuration

du projet avait ciblé la formation de 6500 jeunes et 5 255 jeunes ont été formés, soit une

réalisation de 81%, réparti comme suit :

A La première cohorte (2015-2017), 1 499 jeunes ont terminé le programme de formation comme

l’indique le tableau ci-après :

Tableau 22 : Résultat de la 1ère cohorte

Sous-composante Prévu

Réalisé Total % femme

Hommes Femmes

Sous-composante1.1 408 281 47 328 12%

Sous-composante1.2 480 231 248 479 52%

Sous-composante 1.3 800 302 390 692 49%

Total 1688 814 685 1499 41%

A la deuxième cohorte (2018-2019), sur une prévision de 4 480 jeunes, 3 756 jeunes ont été

formés, dont 1 611 femmes (42,89%). Le détail des résultats se présente comme suit :

Tableau 23 : Résultats de la 2ème cohorte

Sous-composante Prévu Réalisé

Total %

femme Hommes Femmes

Sous-composante1.1 2 472 998 545 1 543 35%

Sous-composante 1.3 2 008 1 147 1 066 2 213 48%

Total 4 480 2 145 1 611 3 756 42,89%

2) Pourcentage de femmes ayant terminé le programme de formation appuyé par le

projet

Dans l’ensemble, 2 296 femmes ont terminé le programme de formation à la première et deuxième

cohorte sur une prévision de 3 250 (représentant 50% de la prévision selon le PAD), soit un taux

de réalisation de 71%.

3) Augmentation des jeunes formés qui sont employés ou travailleurs autonomes sur un

an après la fin de la formation

En l’absence d’une étude sur le parcours professionnel des bénéficiaires des formations du

PDCE, les résultats sur l’insertion des jeunes de la première cohorte ont été extraits du

rapport final de l’agence de vérification indépendante (AVI). Selon celui-ci, 3 finalistes de


la première cohorte ont accédé à un emploi salarié et 6 évoluent à leur propre compte (auto

emploi).

4) Augmentation du salaire moyen : l’appréciation du revenu d’avant la formation au

revenu d’après la formation sera vérifié par l’enquête de suivi en cours de préparation

au niveau du projet en collaboration avec le cabinet GIL de la banque mondiale.

Indicateurs intermédiaires

6) Bénéficiaires du projet

Le document de la restructuration du PDCE fixe la cible à 6500 jeunes vulnérables bénéficiaires

des formations. Après la réalisation de deux vagues de formation, 5255 jeunes ont été formés, soit

un taux de réalisation de 81%.

Cette performance devrait s’améliorer d’avantage si les principales causes ci-dessous

évoquées sont résolues. Il s’agit de : l’insuffisance des fonds dans la réalisation des

activités du projet, l’absence des fonds de contrepartie du Gouvernement ;

Le faible capacité d’accueil des prestataires de formation identifiés ;

La structuration des MA non organisée ;

Le nombre insuffisant de prestataires de formation ;

La quasi-absence de prestataires privés ayant un plateau technique performant ;

Les décrochages dus aux maladies, à l’éloignement des structures de formationet au

manque de volonté d’apprendre de certains jeunes.

Des mesures correctrices seront prises lors du prochain financement sur le prime de transport des

apprenants, le profil des PSTP, la structuration des MA et la mission des MOD.

7) Micro entrepreneurs inscrits au programme pilote de formation

Sur 1000 micros entrepreneurs à former prévus dans le document de base de projet, seul 479

micros entrepreneurs ont été formés lors de la première cohorte, soit un taux de réalisation de

47,90%. Il est important de signaler que cette activité a été supprimée lors de la mission

d’octobre 2018 de la Banque mondiale pour des raisons de contrainte budgétaire.

8) % de femmes micros entrepreneurs

Sur les 479 micros entrepreneurs formés, l’on dénombre 248 femmes soit environ 50%.

9) Le nombre d’adolescents inscrits en formation d’apprentissage

Le nombre d’adolescents inscrits en formation d’apprentissage entre 2015 et 2019 est de 3 167

jeunes, comparé à la valeur cible consignée dans le cadre de résultats qui est de 2 700, cet objectif

est atteint.


10) Pourcentage des femmes adolescentes inscrites

Sur les 3 167 adolescents inscrits au programme de formation, le pourcentage des femmes était de

48,7%, comparé à la valeur cible qui est de 50% dans le document de base du projet, on constate

que cet objectif est pratiquement atteint.

16) Nombre d’études de marchés achevé

Le PTBA 2019 n’a pas prévu des études, mais plutôt la poursuite des études dont le processus

avait été amorcé depuis 2016. Il s’agit de :

Une étude sur l’offre de formation : annulée (marché infructueux) ;

Une étude d’évaluation du marché du travail : réalisée

L’étude su la chaire globale de valeur : réalisée

17) Nombre d’enquêtes d’évaluation d’impact auprès des bénéficiaires achevées

(niveau de base, ligne médiane, ligne finale)

Le PDCE a contracté avec l’ONG Médecins d’Afrique pour la réalisation de l’enquête de

référence de la première et la deuxième cohorte de formation. Sur 2 enquêtes prévues, une seule à

été réalisée, soit 50%. L’autre étude sera réalisée à la clôture du PDCE.

18) Le nombre d’études de la chaîne globale de valeurs achevé

Cette étude a été réalisée par un cabinet international. La validation de cette étude a eu lieu à

Brazzaville, en novembre 2018.

Le rapport de l’étude est disponible à l’Unité de Gestion du PDCE.

19) Document de stratégie sur le développement de compétences élaboré

L’activité liée à l’élaboration du document de stratégie sur le développement des compétences n’a

pas connu début d’exécution.

20) Base de données de l’enseignement technique et professionnel élaboré

Au cours de la période de mise en œuvre des activités, la base de données de l’enseignement

technique et professionnel n’avait pas été élaborée, en fait il s’agit de l’annuaire statistique. Cette

activité sera réalisée par le PRASEED un autre projet financé par la Banque mondiale.

Au regard des résultats attendus et en tenant compte de l’évolution de l’ensemble des

indicateurs, plus de la moitié des valeurs cibles du projet ont été atteintes et devraient

s’améliorer davantage à la fin des évaluations de la deuxième cohorte.

Toutefois, les insuffisances constatées méritent d’être améliorées lors du financement additionnel.

4.6 Analyse du système de suivi-Evaluation du PDCE

Le Système de suivi et évaluation est un organe de pilotage des activités du projet en vue

d’atteindre les objectifs escomptés. L’Unité de Gestion du PDCE a mis en place un système

adapté et cohérent du Suivi-Evaluation qui cadre avec les orientations du PAD, stipulant que « La

responsabilité du suivi et d’évaluation incombera à l’UCP en collaboration avec un groupe ou une


firme externe (Agent Indépendant de Vérification) ou un groupe d’experts pour assurer le suivi et

l’évaluation des activités de formation du Projet

A cet effet, le projet avait recruté en 2016, une Agence de Vérification Indépendante pour assurer

les rapports techniques périodiques sur le suivi et l’évaluation à l’UCP du METPFQE. Son contrat

n’avait pas été renouvelé sur la recommandation de la mission de supervision de la Banque

mondiale en octobre 2018. Au total, 6 rapports de suivi ont été transmis au Projet. La liaison avec

cette firme était assurée par le Spécialiste en Suivi Evaluation de l’UGP sous la supervision du

Coordonnateur.

A cela s’ajoute, les organes suivants :

L'assistance technique et la collecte de données pour l’étude d’évaluation d’impact des

programmes de formation de la composante1 » L’UGP rassemble des données pertinentes

et produira un rapport trimestriel de Suivi et Evaluation relu par le Comité de Gestion et

soumis à la Banque ». Il s’agit ici d’une approche stratégique qui devait être complétée par

un cadre opérationnel.

La mise en place du Comité de pilotage, qui joue une double compétence : une compétence

politique et une compétence technique. Deux réunions ont été organisées en 2019.

V.SITUATION FINANCIERE

Toutes les activités prévues dans le cadre de la gestion financière ont été exécutées. Mais la

particularité de celles-ci est que certaines de ses activités liées par exemple au fonctionnement

(honoraires, fournitures, etc.) sont répétitives.

5.1 Situation des fonds du projet

Tableau 24 : situation des fonds du projet

Etat de rapprochement

Dans les livres Compte à Banque

Débit Crédit Débit Crédit

Contre partie Etat CDC 11 022 545 11 560 743

Contre partie Etat BCH 5 166 254 5 166 254

Compte désigné IDA 67 494 976 77 553 860

Justification des écarts (Voir Stani)

5.2 Ressources

Tableau 25 : DRFs payés par la Banque mondiale

Rubriques Date N¨/DRF/DFD Montant (FCFA Date de valeur Montant

DRF transmises

au cours de ce

trimestre

12/07/2019 55 223.907 536 24/07/2019 223 904 536

13/08/2019 56 157.051 400 28/08/2019 157 048 400

Décaissement

contrepartie

Total 380.958.936 380.952.936


5.3 EMPLOIS

Les dépenses réalisées au 30 septembre 2019 s’élèvent à 567.895.000 FCFA, soit 944 948 dollars

USD.

Les dépenses cumulées depuis le début du projet se chiffrent à 6.548.855.794 CFA. Les

engagements actuels (au 30 octobre 2019) s’élèvent à 953.223.590FCFA, soit 1.586.115 dollars

USD

5.4 DISPONIBILITE

Les ressources disponibles au 30 septembre 2019 sont de (i) 1.295.820.119 F CFA, au niveau de

l’IDA et de (ii) 124.657.862 F CFA au niveau du Congo soit un total de 1.420.477.981 FCFA soit

2.363.602 dollars USD.

5.5 PREVISIONS POUR LES NEUF PROCHAINS MOIS

Les prévisions pour les neuf prochains mois s’élèvent à 953 223 590 FCFA, soit 1 586 115

dollars USD.

5.6 Les décaissements

Le taux de décaissement du projet au 30 Octobre 2019 s’élève à 76%.

5.7 Répartition des décaissements par trimestre année 2019

Tableau 26 : Dépenses par trimestre

Période Dépenses en FCFA

Premier trimestre 782 605 038

Deuxième trimestre 562 899 857

Troisième trimestre 567 895 004

Total 1 913 399 899 Source : RFI 2019

Répartition trimestrielle des dépenses


L’analyse des décaissements au cours de la période montre que les dépenses ont été faites au

niveau de la composante 1, essentiellement au niveau de la sous composante 1.1 et 1.3.

Ainsi, 194 065 000 FCFA ont été dépensés pour l’apprentissage de 2 367 jeunes, 220 292 385 F

CFA pour la formation qualifiante de 1 846 jeunes.

Par contre, le coût de fonctionnement a largement augmenté en raison de la nouvelle clé de

répartition à la suite de la restructuration du projet survenue en août 2018.

5.8 LES ENGAGEMENTS

Répartition des engagements par composante

Tableau 27 : Engagements du projet

Composante Engagement

Composante1 711 648 962

Sous composante 1.1 353 789 270

Sous composante 1.3 357 859 692

Composante2 241 574 628

Total 953 223 590

Source : Données de la Comptabilité

Répartition des engagements par poste

Tableau 28 : Engagements par poste

Rubriques Engagement Part de chaque

rubrique

Consultants 837 629 590 87%

Fonctionnement 115 594 000 13%

Total 241 574 628 100% Source : Données TOMPRO, Octobre 2019



Les engagements actuels sont estimés à 953.223.590 FCFA. Les consultations représentent 87%, la

rubrique fonctionnement ne représente que 13%. Cela s’explique par le financement des

formations absorbant énormément de ressources. Une grande partie des acquisitions de matériels,

équipements divers et fournitures pour le fonctionnement de l’UGP avaient déjà été acquis dès la

première année de mise en œuvre du projet.

5.9 LES PREVISIONS :

Les prévisions des neuf prochains mois s’élèveront à 953 233 590 FCFA

VI. PROGRES PAR RAPPORT A LA PASSATION DE MARCHES

Le plan de passation des marchés (PPM) est un document dynamique, soumis avant son exécution

à l’avis de non objection de la Banque mondiale. Le PPM 2019 avait été approuvé par la Banque

mondiale le 09 mai 2019, révisé au cours de la période deux (2) fois pour l’insertion de trois (3)

marchés ci-après :

1- recrutement du cabinet chargé de l’audit externe pour les comptes des exercices 2019 et

2020 y compris la période de grâce de 04 mois ;

2- recrutement du cabinet chargé de l’accompagnement post formation des jeunes formés par

le PDCE ;

3- recrutement du cabinet chargé d’appuyer le METPFQE dans la mise en place du dispositif

national de certification des parcours qualifiants.

Le PPM 2019 comporte 17 marchés et se répartissent comme suit : 15 marchés de consultants, 1

marché de fourniture et 1 marché d’équipement informatique. Au 30 octobre 2019, 15 contrats de

consultants d’un montant de 112 981 995 FCFA, 3 lettres de marché de fourniture d’un montant

de 150 000 000 et enfin un bon de commande pour l’équipement informatique d’un montant de

15 906 446 FCFA ont été signés pour un montant global de 278 888 441 FCFA, soit un taux de

réalisation de 100%.


6.1Présentation des marchés passés

Tableau 29 : Situation des marchés en 2019

N° Intitulé du marché Attributaire Montant en

FCFA

1 Protocole révisé METFPQE-MEPSA DGA 65 441 175

2 Acquisition des EPI SOMADIF, CBM et LGM 150 000 000

3

Acquisition des ordinateurs et des tablettes

au profit des PSTP et des Prestataires de

formation

BUROTOP IRIS 15 906 446

4 Contrat de la mise place du site WEB SONI BILONGO 7 375 000

5

Contrat du cabinet chargé de l’audit externe,

exercices 2018 clos au 31 décembre

Consortium EMC TOGO et

ACR 14 180 520

6

Contrat du PSTP chargé de la remédiation de

19 apprentis à Brazzaville NTSIANGANA Félix 200 000

7

Contrat du PSTP chargé de la remédiation de

17 apprentis à Pointe-Noire

MPELLETKOUTAY Vivien

Desty 200 000

8

Contrat du MA chargé de la remédiation de

03 apprentis dans la filière Coiffure à

Brazzaville

LEMBOMA Gervais 67 500

9



Brazzaville

MIAKAYIZILA NTARI

Emmaüs Prisca 90 000

10



Brazzaville

MOUKOKO Valérie 90 000

11


05 apprentis dans la filière Infographie à

Brazzaville

VEMBE MOUKAMA

Arsène 112 500

12



Brazzaville

OKOMBI Nelly 90 000

13



Pointe-Noire

BOUENISSA Igor 90 000

14



Pointe-Noire

MONGO Yannick 90 000

15


04 apprentis dans la filière Coiffure à Pointe-

Noire

MOUILA MAPAKA Judith 90 000

16


05 apprentis dans la filière Coiffure à Pointe-

Noire

TCHITEMBO MASSANGA

Anastasie 112 500

17

Cabinet chargé de l’audit externe pour les

comptes des exercices 2019 et 2020 y

compris la période de grâce de 04 mois

CONSORTIUM

INTERNATIONAL AUDIT

& CONSEIL (IAC) ET

INTERNATIONAL

AUDIT& CONSEIL

CONGO & PARTNERS

(IA2C &PARTNERS)

24 752 800


6.2 Analyse de l’exécution du PPM

La situation d’exécution de ce PPM au 30 octobre 2019 se présente comme suit :

Les marchés de consultants : Les marchés de Consultants sont constitués de prestations

intellectuelles diverses, des études en vue de disposer soit des données de référence, soit des

méthodes. A la date du 30 octobre 2019 sur les 15 marchés programmés, 13 ont été réalisés et 02

sont en cours de réalisation, soit 87% du taux de réalisation :

VII. APPRECIATION GENERALE DU PROJET

7.1 Analyse évaluative à huit (8) mois de la fin du projet :

Pertinence :

Les objectifs du projet étaient pertinents au moment de la conception du projet et le sont toujours

dans le contexte actuel. En effet, la conception a été axée sur les orientations majeures de la

politique nationale inscrit dans le PND 2012 – 2016 en matière de formation qualifiante.

La pertinence du projet est avérée au niveau stratégique, ses enjeux économiques et sociaux sont

énormes selon les orientations du PND 2018 - 2022

Viabilité du projet :

Le PDCE continuera-t-il à avoir un impact positif au-delà de son terme ? A cette question, on peut répondre

dans l’absolue par l’affirmative si son objectif de développement est atteint. En effet, le secteur de

l’entrepreneuriat est en plein essor et de manière irréversible, l’impact positif apporté au niveau de

l’environnement du secteur va renforcer la concurrence, laquelle va booster le secteur privé qui va produire

la richesse et l’emploi pour améliorer durablement les conditions et le cadre de vie des congolais et donc

réduire la pauvreté.

Pérennité :

Le projet PDCE continuera-t-il à avoir un impact positif au-delà de son terme ? à cette question on

peut répondre dans l’absolue par l’affirmative en raison de l’atteinte probable de son objectif de

développement (85% à la fin du projet).

En effet, la pérennité du projet dépendra de l’impact des formations sur les bénéficiaires et de leur

insertion dans la vie active.

Impact du projet :

A l’état actuel, il est très tôt pour envisager un impact significatif. Toutefois, quelques effets sont

d’ores et déjà perceptibles au nombre desquels : la certification des qualification, l’insertion de plus de 50%

des jeunes filles formées, l’élaboration des nouveaux modules de formation, l’émergence d’un grand

nombre de micro-entrepreneurs, la contribution à la réduction du taux de chômage des jeunes.


Efficacité :

L’efficacité se définit comme la capacité du projet de produire à l’échéance prévue les résultats

escomptés en vue de réaliser les objectifs fixés. Après avoir passé en revue les résultats obtenus de

ces deux cohortes même partielles dans l’ensemble, on peut affirmer que l’efficacité du projet est

en dessous de la moyenne. Par ailleurs, il existe des disparités entre les composantes en termes du

nombre d’activités réalisées, de la qualité des résultats obtenus, des délais et coûts.

Efficience :

Le dispositif de gestion a été assez efficient sur le plan de l’utilisation des ressources humaines.

Par contre, l’efficience financière peut être caractérisée très élevée, en raison des engagements en

cours qui nécessite une réallocation pour achever les activités du projet d’ici 30 juin 2020. Le

taux d’exécution budgétaire global est de 74% à neuf (9) mois de mise en œuvre.

Cohérence : Il est à noter une bonne concordance entre les objectifs du projet et les politiques

du pays et de la Banque Mondiale en matière de formation qualifiante. Par ailleurs le dispositif de

gestion du projet fonctionne bien et la concertation entre les divers acteurs impliqués permet de

trouver des solutions aux problèmes rencontrés et cheminer vers l’atteinte des résultats escomptés.

7.2 Acquis et principales réalisations du projet o 328 jeunes ont été formés lors de la 1ère cohorte de formation ;

o 06 jeunes ont été insérés en auto emploi et 74 jeunes sont en stage de pré emploi ;

o 479 micros entrepreneurs ont été formés ;

o 692 adolescents déscolarisés ont été formés en alphabétisation fonctionnelle et

apprentissage ;

o 1543 jeunes ont terminé leurs formations ;

o 2 213 jeunes adolescents ont été formés ;

o 1374 Casquettes distribués ;

o 1500 tee- shirt distribués ;

o 2578 lettres d’informations disséminées ;

o 3 minis documentaires vidéo réalisées ;

o 18 412 jeunes éligibles sur 21 272 jeunes enrôlés dans 6 centres de collecte, soit un

taux d’éligibilité de 87% ;

o 1 792 jeunes vulnérables retenus pour les formations du 1.1 de la 2ème cohorte ;

o 2 013 jeunes vulnérables retenus pour les formations du 1.3 de la 2ème cohorte ;

o 20 000 jeunes environ ont été sensibilisés aux formations qualifiantes du PDCE ;

o 787 jeunes formés lors de la 1ère cohorte ont été enquêtés dans le cadre de l’étude

d’impact ;

o 13 référentiels élaborés par les membres de l’UIFP du METPFQE ;

o 8 MOD ont été recrutés pour le suivi administratif des Maîtres Artisans (MA) ;

o 46 PSTP ont été contractualisés pour le suivi technique des MA ;

o 11 prestataires publics et 7 prestataires privés contractualisés pour les formations

qualifiantes ;

o 92 formateurs des prestataires ont reçu une formation des formateurs sur le

maniement des modules de formation ;

o 40 alphabétiseurs formés au maniement des référentiels ;

o 46 PSTP formés au maniement des livrets d’apprentissage.


o 520 Maîtres Artisans ont été recrutés pour l’apprentissage des jeunes vulnérables en

atelier ;

o 1 enquête sur la vulnérabilité a été réalisée avec l’appui du Projet Lisungi ;

7.3 Pistes à explorer pour un financement additionnel du projet

Le financement additionnel aura pour objet de résoudre l’épineux problème de l’accompagnement

à l’insertion des jeunes bénéficiaires qui n’a pas du tout fonctionner au niveau de la sous

composante 1.2 et la poursuite des formations des jeunes vue le besoin inestimable des jeunes à la

qualification.

Les résultats obtenus à travers les deux cohortes et la réduction de la cible qui était passé de

15 000 à 6500 jeunes.

Le paquet de service, l’amélioration du plateau technique pour les centres de formation, la

structuration des MA, l’augmentation du nombre des jeunes à former, l’extension de la zone

d’intervention du projet…, sont les raisons d’un financement additionnel.

La création d’une composante qui se chargera uniquement de l’insertion socioprofessionnelle et de

l’accompagnement des jeunes bénéficiaires du PDCE.

CONCLUSION

Au regard des résultats obtenus dans la mise en œuvre des activités du projet, au 31 octobre

2019le PDCE a atteint une performance de 85% des jeunes vulnérables formés et accompagnés à

l’insertion. Toutefois, les données collectées lors de la compagne d’enrôlement des jeunes aux

formations du PDCE, montrent un besoin réel en termes de qualification des jeunes dans les deux

zones d’exécution du projet (Brazzaville et Pointe-Noire) et dans d’autres départements du pays.

En effet, sur 18000 jeunes éligibles, 4 049 seulement ont été sélectionnés pour participer aux

formations de la deuxième cohorte.

La situation financière du Projet s’est largement améliorée avec un taux de décaissement des fonds

de 76% contre 26ù en 2016 lors de la fin de la 1ère cohorte.

Aussi, vu le niveau d’atteinte des indicateurs de performance et d’impact, il est nécessaire

d’envisager un financement additionnel afin de poursuivre les activités du projet au-delà du 30

juin 2020.

Fait à Brazzaville, le 13 décembre 2019

Le Coordonnateur,

Auxence Léonard OKOMBI



Documents

RAPPORT DE PROGRES DU PDCE