FRW - Rapport d'activités 2013

Fondation Rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2013 - page 1

Fondation RuRale de Wallonie

RappoRt d’activités

2013

Sous le haut patronage de la Wallonie, du Ministre des Travaux publics, de l’Agriculture, de la Ruralité, de la Nature, de la Forêt et du Patrimoine. Avec le soutien du Ministre de l’Emploi.



les missions conFiées à la FRW paR la convention-cadRe passée avec le GouveRnement Wallon – synthèse 4

le mot du pRésident 5

le mot du conseil de diRection 6

chapitRe 1 paR équipe, les Réalisations 2013 11Wallonie Picarde 12Brabant - Hesbaye 16Hesbaye liégeoise 20Condroz 24Ardenne-Famenne 28Entre-Sambre-et-Meuse 32Haute Ardenne 36Ardenne-Semois 40L’Equipe Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN) 44L’Assistance architecturale et urbanistique (AAU) 48La Cellule communication, conseils et développement (CDM) 52Le Centre d’activation des ressources documentaires (CARD) 56L’assistance au Conseil de Direction 60L’assistance en conseils-systèmes et réseaux informatiques 62Le CPPT et le CE 63L’équipe gestion 64

chapitRe 2 paR commune, les avancées 2013 67Classement par ordre alphabétique

chapitRe 3 paR convention, les acquis 2013 177PCDR/Agenda 21 local 178Bois-énergie 180Convention « Programme de formations » 182Convention « Education permanente » 184Droits de l’enfant 185Collaboration « Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne » 186Subvention « valorisation du patrimoine rural wallon » 188Interface LEADER 190Projet HABITREG.NET 192

chapitRe 4 nos RessouRces FinancièRes 194

notRe conseil d’aministRation 196

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Fondation Rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2013 - page �

les missions conFiées à la FRW paR la convention-cadRe passée avec le GouveRnement Wallon

- synthèse -

1. Mission relative au développement rural wallon

L’information et l’accompagnement des communes menant une opération de développement rural.

2. Mission d’interface internationale en matière de développement rural

Des contacts au niveau européen pour affirmer la place de la Wallonie dans le domaine rural ; pour y recueillir des exemples et des méthodes transposables ; pour y repérer des sources de financement.

3. Mission liée au Centre de ressources et d’expertise du milieu rural

L’apport par la FRW de propositions et d’expertises au Gouvernement Wallon en matière de politi-que rurale. L’information des acteurs locaux en matière de développement rural. La formation des acteurs du développement rural.

4. Facilitateur bois-énergie pour les pouvoirs publics.

5. Accompagnement des communes qui souhaitent, dans le cadre de leur opération de développement rural, élabo-rer un Agenda 21 local.

6. Accompagnement des communes qui élaborent ou ont un Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN).

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Robert Meureau, Président

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Afin de réduire à terme les charges de fonctionnement tout en veillant à améliorer les conditions de tra-vail du personnel, notre Conseil d’Administration a décidé du principe de l’achat d’un bâtiment pour y regrouper les services du siège social.

Cette orientation a été décidée en considérant les charges locatives importantes des bâtiments occupés actuellement couplées à des coûts énergétiques et une rationalité d’utilisation perfectibles ainsi que des intérêts créditeurs de nos avoirs financiers de plus en plus lamentables puisque ne couvrant même plus l’inflation.

De très nombreuses recherches ont été menées sur le territoire de la capitale de la Wallonie avec malheu-reusement le constat cinglant d’un coût d’acquisition exorbitant vu la pression immobilière d’actualité sur Namur.

Délaissant les différentes possibilités sur le territoire namurois vu leur caractère financièrement dérai-sonnable, le Conseil d’Administration a décidé, fin d’année, du principe de l’acquisition d’un bâtiment au Business Center du parc scientifique Créalys, à proximité directe de la sortie 13 de l’E42 et à quelque 12 km du centre de Namur.

Dans la perspective de la fin de carrière future des membres de la Direction de la FRW, une importante réflexion est entamée afin d’appréhender au mieux la future organisation de l’institution, dans la pour-suite de sa philosophie d’action et de son fonctionnement participatif.Les options seront décidées par le Conseil d’Administration sur base des travaux menés tant au niveau du personnel que des différents échelons décisionnels.

Robert Meureau,

Président.


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iRection

Ir. Michel Jourez, Directeur général, Ir. Francis Delporte, Directeur général adjointAvenue Reine Astrid, 1� - �000 Namur

Tèl : 081/2�.18.82 - Mail : [email protected]

2013, année d’actualisation des commissions locales de développement RuRal et avancée du tRavail suR la modeRnisation du décRet

Suite aux élections communales, la grande majorité des communes a procédé à l’actualisation de la composition du quart communal des CLDR.Quelques-unes ont même décidé de recomposer totalement la commission.L’aide de nos agents a permis l’avancement de ces procédures et a été unanimement appréciée.

D’autre part, nous avons répondu aux demandes du Ministre en ce qui concerne la modernisation du décret relatif au développement rural.Complémentairement au travail de l’Inter cabinet et du groupe de travail spécifique de la CRAT, nous avons pu faire des propositions de texte dès la première lecture au gouvernement wallon.Nos suggestions basées sur l’expérience ont été prises en compte dans le texte présenté en deuxième lecture.Nous formulons l’espoir qu’après avis du Conseil d’état, le texte modernisé puisse être voté par le Parlement wal-lon.

pRoGRession des pcdR

En ce qui concerne notre travail sur le terrain des communes nous ayant confié l’accompagnement de leur opération, on peut mettre en avant quel-ques chiffres :

6 communes ont présenté leur PCDR devant la Commission Régionale d’Aménagement du Territoire : Estaimpuis, Rumes, Florennes, Houffalize, Fosse-la-Ville et Waimes ; les 3 pre-mières citées ont vu leur PCDR approuvé par le Gouvernement wallon pour une durée de 10 ans.1 commune, Onhaye, a présenté en septembre, un addenda à la CRAT et celui-ci a été accepté en novembre par le Gouvernement wallon ;Le Gouvernement a également approuvé 6 PCDR (Waremme, Tenneville, Comblain-au-

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Pont, Awans, Olne et Bouillon). Ces PCDR avaient été examinés antérieurement par la CRAT. Tous pour la durée maximale de vali-dité de 10 ans.

Les PCDR approuvés des communes accompa-gnées représentent 7.288 projets :

37,8 % sont réalisés.19,2 % sont en cours.6,1 % sont abandonnés.

Au total 56,9 % sont soit déjà terminés, soit le se-ront bientôt.

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Stade de réalisation des projets PCDR (situation au 31/12/2013)

La concrétisation des projets recherche tous les moyens de financement possibles. On peut remar-quer que l’objectif est atteint :

15,7 % sont subsidiés par le Développement rural seul.6,0 % sont co-subsidiés par le Développement rural et une source classique.44,3% sont subsidiés par les subsides classi-ques.

Mais surtout que 34% des projets sont réalisés sans faire appel à des subventions, ce qui est bien la preuve que le développement rural est une voie privilégiée de concrétisation de projet mais aussi une dynamique mobilisant les énergies locales.

Type de subventions des projets réalisés et en cours (situation au 31/12/2013)

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BudGet attRiBué aux communes accompaGnées paR notRe institution

Une remarque s’impose d’emblée, le nouveau système mis en place par la circulaire ministérielle d’octobre 2012 a complètement transformé l’octroi des conventions-exécutions.La circulaire prévoit que, pour les PCDR approuvés par le Gouvernement wallon après le 25 octobre 2012, les engagements budgétaires seront réalisés en deux phases :

Première phase : convention faisabilité (et ac-quisition) octroi d’une provision pour les frais d’étude aboutissant au projet définitif.Deuxième phase : convention réalisation sur base du projet définitif.

Ce nouveau système, couplé à la modification du taux de subsidiations a entrainé une augmentation considérable du nombre de conventions : 41 au lieu de 24 (moyenne des quatre dernières années).Il est à remarquer que 7 communes ont bénéfi-cié de deux conventions, et que 6 communes ont reçu une première convention (Estaimpuis, Awans, Ohey, Lobbes, Olne et Bouillon).Conventions et avenants représentent un engage-ment de 13.846.664,32 € (tableau pages 9 & 10).

une évolution impRessionnante du nomBRe de pRojets et actions inscRits dans les pcdR

Année Total Réalisés En cours Abandonnés En attente

2002 3548 1412 640 266 12302003 3745 1538 618 287 13022004 4163 1636 715 312 15002005 4400 1776 757 326 15412006 4608 1878 781 345 16042007 4842 1957 846 333 17062008 4899 2012 880 344 16632009 5359 2180 883 382 19142010 5668 2217 1043 348 20602011 6244 2368 1156 353 23672012 6481 2476 1225 364 24162013 7288 2754 1396 443 2695

pcdR-aGenda 21 local

Au total, 42 communes ont décidé de mener une opération de développement rural davantage en phase avec le développement durable et de réali-ser un PCDR dans l’esprit de l’agenda 21 Local. La modernisation du décret relatif au développement

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Réalisés

37,8%

En couRs

19,2%

En attEntE

37%

abandonnés

6,1%

Autres - 44,3%

DR - 15,7%

DR+Autres - 6%

Sans - 34%


rural confirme cette volonté.Il s’agit d’une prise en considération croissante de cette dimension, pleine d’actualité, par nos agents dans leur mission d’accompagnement des acteurs locaux.Actuellement 13 de ces PCDR-A21L ont été exa-minés par la CRAT et 11 ont été approuvés comme PCDR par le Gouvernement wallon.

dR et aménaGement du teRRioitRe

Outre la valorisation de son expertise du patrimoi-ne bâti (cf. pages 186 et suivantes), une impulsion toute particulière a été donnée par notre équipe AAU en matière d’aide à la bonne appréhension de l’aménagement du territoire dans la dynamique des opérations de développement rural.

Bois-éneRGie et développement de la natuRe

Notre expertise en Bois Energie est de plus en plus reconnue aussi bien à l’étranger qu’en Wallonie. Notre expérience est régulièrement sollicitée dans les salons professionnels des pays voisins mais sur-tout par le Ministre et l’administration régionale ainsi que par les communes et sociétés de loge-ments publics.Notre équipe PCDN est submergée de demandes en provenance des nouvelles communes mais éga-lement des plus anciennes. Leur reconnaissance se fait au détriment d’un horaire normal de travail et l’inadéquation entre l’importance des sollicitations et les moyens humains disponibles s’accentue dan-gereusement.

en inteRne

Le début de l’année a été marqué par l’aboutisse-ment de la procédure de renouvellement des man-dats des responsables d’équipe majoritairement re-conduits.

Trois nouveaux responsables ont démarré leur fonction avec enthousiasme et dynamisme, insuf-flant ainsi de nouvelles approches intéressantes pour la poursuite d’une vision avant-gardiste de notre institution.

En matière de dialogue social, les travaux du Conseil d’Entreprise ont été conséquents et pro-ductifs, dans un climat dont il convient de mettre en avant le caractère constructif. Les débats relatifs au futur plan pour travailleurs de plus de 45 ans a mobilisé pas mal d’énergie. C’est dans la même

optique d’amélioration des conditions de travail du personnel que notre Comité de Prévention et de Protection du Travail a poursuivi sa tâche et qu’un appel d’offres pour un nouveau Service Externe a été lancé.

Notre budget 2013 initial assez fortement déficitai-re a particulièrement interpellé notre Conseil d’Ad-ministration, d’autant plus dans un contexte budgé-taire morose. Des mesures particulières d’économie ont été prises et suivies d’effet, sachant qu’elles ne sont pas tenables à long terme sans mettre en péril de bon fonctionnement de la Fondation. D’autre part, comme on le lira par ailleurs, la barre a pu être redressée via la révision importante acceptée du calcul de notre provision pour pécules de vacan-ces, l’aboutissement des négociations menées pour la rémunération de notre expertise et la moindre charge de rémunération pour cause d’incapacité de travail, de réduction de régime de travail , ou de délais de remplacement du personnel sortant. Ce dernier facteur, bénéfique pour notre budget, a été particulièrement handicapant pour ceux qui ont dû assumer l’indispensable tâche des absents.

Dans le registre financier, on relèvera également l’absolue nécessité d’assurer un tampon de tréso-rerie important pour faire face aux délais de plus en plus problématiques de nos différents bailleurs de fonds.

Il convient également de souligner les efforts consé-quents en matière de formation de nouveaux col-laborateurs et de poursuite d’acquisition de com-pétences du personnel plus aguerri. Régulièrement, des collaborateurs sont sollicités pour exercer leurs talents dans d’autres structures, gage de la qualité reconnue de nos ressources humaines !

Relevons également que les résultats visibles en-grangés par notre action sur le terrain le sont grâce à une bonne maîtrise du fonctionnement interne de notre organisation. C’est dans ce registre que les différentes équipes d’appui, de gestion tant fi-nancière, qu’humaine et informatique, d’assistance administrative, de communication et de documen-tation prennent tout leur caractère indispensable.

Enfin, développement durable oblige, la FRW a encore amélioré ses performances en matière d’uti-lisation parcimonieuse de fournitures et d’énergie, de recyclage de ses déchets et du matériel devenu obsolète. Il s’agit d’une thématique à laquelle la jeune génération de nos agents est particulièrement active et attentive et c’est une très bonne chose !


suBventions oBtenues pouR les communes en développement RuRal accompaGnées paR la FRW en 2013

Conventions classiques

commune date montant

La Roche 10/0�/2013 664.387,50 €Bastogne 8/11/2013 473.000,00 €Pont-à-Celles 12/11/2013 715.770,48 €Amel A 1�/11/2013 280.000,00 €Sainte-Ode 2/12/2013 642.858,00 €Lobbes B 2/12/2013 24.936,12 €Bouillon 2/12/2013 4.331,33 €Marche en Famenne B 11/12/2013 452.500,00 €Onhaye 11/12/2013 437.410,98 €Léglise B 12/12/2013 320.400,00 €Neufchâteau 13/12/2013 556.357,45 €Brunehaut 13/12/2013 354.000,00 €Musson 1�/12/2013 535.875,88 €Marche en Famenne A 1�/12/2013 856.794,64 €Léglise A 1�/12/2013 472.162,50 €Herbeumont 1�/12/2013 463.113,66 €Froidchapelle 1�/12/2013 675.889,65 €Chiny A 1�/12/2013 322.288,72 €Berloz 1�/12/2013 675.000,00 €Anhée 1�/12/2013 401.672,37 €Olne 1�/12/2013 24.885,00 €Tintigny 1�/12/2013 181.000,00 €Braine le Château B 1�/12/2013 52.200,00 €Estaimpuis F 1�/12/2013 29.775,00 €Incourt 20/12/2013 493.362,94 €Tenneville 20/12/2013 31.996,45 €Estaimpuis G 23/12/2013 15.960,00 €Hastière �/01/201� 475.000,00 €Ohey �/01/201� 26.700,00 €Amel B �/01/201� 225.000,00 €Awans �/01/201� 30.750,00 €Burg-Reuland �/01/201� 173.915,00 €Péruwelz �/01/201� 39.550,00 €Beauvechain 1�/01/201� 37.146,25 €Lobbes A 1�/01/201� 54.302,47 €Comblain au Pont 1�/01/201� 17.350,00 €Florenville 1�/01/201� 215.713,10 €Braine le Château A 20/01/201� 49.600,00 €Chiny B 20/01/201� 38.720,00 €Waremme 21/01/201� 27.899,83 €Les Bons Villers 937.750,00 €TOTAL 41 conventions 12.507.325,32 €


Engagements complémentaires

COMMUNES DATES OBJET MONTANTS Plombières 21/0�/2013 Avenant Conv. 2010 106.961,34 €Antoing 2�/0�/2013 Avenant Conv. 200� 182.000,00 €Sainte-Ode 10/0�/2013 Avenant Conv. 2010 B 39.287,50 €Sainte-Ode 12/11/2013 Avenant Conv. 2010 A 93.877,12 €Frasnes-Lez-Anvaing 12/11/2013 Avenant Conv. 2008 125.500,00 €Marche-en-Famenne 12/11/2013 Avenant Conv. 2011 181.098,53 €Bernissart 12/11/2013 Avenant Conv. 200� 72.000,00 €Hastière 13/12/2013 Avenant Conv. 2010 372.344,83 €Anhée 1�/12/2013 Avenant Conv. 2008 115.026,07 €Amel 1�/01/201� Avenant Conv. 200� 24.879,35 €Florenville 1�/01/201� Avenant Conv. 200� 26.364,26 €TOTAL 11 engagements 1.339.339,00 €

TOTAL GENERAL 13.846.664,32 €


chapitRe 1

paR équipe, les Réalisations 2013

le mot du pRésident

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le mot du conseil de diRection

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FRW


2013

les missions de la

convention-cadRe

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chapitRe 1paR équipe,

les Réalisations 2013

Page 11chapitRe 2paR commune,

les avancées 2013

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chapitRe 3paR convention, les acquis 2013

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chapitRe 4nos RessouRces

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notRe conseil d’administRation

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Marie-Laure Fromont, Mélanie Vandendriessche, Corinne Billouez (responsable), Stéphanie Guérin, Brigitte Thienpont, Elodie Delaunoy, Régine Dubrulle, Nathalie Squerens, Eric Evrard, Matthieu Sartorius.

Rue des écoles, 1 - �8�0 EllezellesTél. : 0�8/�� 2� - Mail : [email protected]


le patRimoine au centRe des dynamiques citoyennes

Le patrimoine se révèle de plus en plus être un por-teur de dynamique citoyenne voire de redécouverte et d’appropriation du territoire par les habitants. Les actions patrimoniales menées sur les commu-nes de Celles, de Flobecq et de Rumes illustrent ce constat.

Le GT Patrimoine de Celles était demandeur de s’investir dans des projets concrets. La participa-tion à l’édition 2013 des Journées du Patrimoine fut donc accueillie avec enthousiasme. Sous l’égi-de de la Commune, plusieurs partenaires se sont fédérés pour faire revivre, le temps d’un samedi, la Place Verte de Celles. La FRW, outre son rôle d’animateur et de secrétariat du GT, a coordonné cette organisation avec la Bibliothèque communale. Expositions, visites commentées et autres anima-tions (géants, expertise bovine, vieilles voitures, dé-gustation de la nouvelle bière locale, la Cellestine brassée pour cette occasion, etc.) ont été autant de clins d’œil à l’histoire, aux anecdotes et personna-ges qui ont émaillé la Place au gré des décennies. Soulignons l’émotion ressentie par les riverains et les habitants de Celles de voir revivre cette place.

Les AD ont participé à l’élaboration d’un spectacle de rue en collaboration avec la Commission du Pa-trimoine de Flobecq, le Centre culturel du pays des Collines et diverses associations locales et régiona-les actives dans le domaine de l’animation cultu-relle. Ils ont proposé aux habitants du Pays des Collines un troisième spectacle de rue sur le thème de la misère et du brigandage durant la Révolution française. Pour le plus grand plaisir des 700 spec-tateurs, quelque 150 comédiens, acteurs, figurants, chanteurs et danseurs ont évolué sur les places, les routes, les sentiers, les venelles de Flobecq jusque dans le chœur de l’église pour faire revivre les ex-ploits de la bande de brigands dirigée par Jean-Bap-tiste Lefebvre, dit « Sandou».Ce spectacle est le résultat de deux ans de recher-che, de compilations de documents et d’échanges

entre les porteurs du projet et de la mobilisation de nombreux Flobecquois. Ce projet a non seule-ment connu un succès de foule mais aussi permis de fédérer les villageois autour d’un évènement qui touche leur histoire locale et régionale, et pour cer-tains, de faire de belles rencontres et de créer des liens amicaux.

Le CPAS de Rumes s’est lancé dans une folle aven-ture avec quelques partenaires, dont la FRW : le projet nommé « Papotes et papillotes » visait à pro-mouvoir l’alimentation saine et l’activité physique auprès de ses bénéficiaires. Des ateliers culinaires et des visites chez des producteurs et artisans lo-caux ont été organisées par la dynamique équipe du CPAS. La FRW a également présenté aux partenai-res du projet le bilan du premier PCDR et les gran-des lignes du nouveau PCDR-A21L, dont les ac-tions de valorisation du patrimoine local ont éveillé un grand intérêt. C’est donc le circuit du Pays des Mâchons à Taintignies qui a été choisi comme lieu de découverte pour la clôture du projet. Ce dernier, subsidié par la FWB, s’est terminé fin septembre par un parcours-spectacle orchestré par Monsieur Zo, metteur en scène bien connu en Wallonie pi-carde, et guidé de main de maître par Xavier Sour-deau, comédien et magicien. La « Balade des gens heureux » a ainsi entraîné les habitants de Rumes à la recherche de l’élixir du Docteur Charles Latent pour combattre une terrible maladie endémique : la zinzinite ! Un succès exemplaire tant par le nombre de spectateurs (plus de 300) que par l’implication et les échanges entre tous les intervenants locaux qui se sont retrouvés joyeusement lors d’une soirée de remerciement où l’émotion était bien au rendez-vous !

teRRitoiRe de pRojets et de dynamisme citoyenAprès une année de transition due aux élections communales, l’équipe WAPI a participé à la finalisation de trois PCDR : Estaimpuis, Rumes et Dour. Le PCDR d’Estaimpuis et le PCDR/A21L de Rumes ont été approuvés pour 10 ans par le GW. Quant au PCDR de Dour, après avoir reçu son avis de conformité, il a été approuvé à l’unanimité par le Conseil Communal en décembre. L’équipe a également contribué à de nombreux projets sur le territoire dont quelques-uns vous sont présentés ci-dessous.

Fondation Rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2013 - page 1�

le développement duRaBle au centRe des pRéoccupations citoyennes

Plusieurs Communes ont décidé de mener leur PCDR dans la philosophie de l’A21L. Si cela im-plique un état d’esprit dans la réflexion, cela se concrétise également par des actions concrètes sur le terrain. Relevons plus particulièrement, le projet BIODIBAP à Dour et la toute nouvelle maison de village « passive » de Laplaigne dans la commune de Brunehaut.

Suite à la proposition des AD, les acteurs so-ciaux et environnementaux dourois se sont associés pour répondre à l’appel à projet Bio-dibap 2.0. Le projet ayant été retenu, la Com-mune a obtenu 10.000€ pour maintenir et dé-velopper la biodiversité aux abords des bâti-ments publics.Ces partenaires se sont mis au travail, soute-nus par les AD, pour mettre en œuvre le pro-jet. Aménagements fleuris, matériel didactique d’observation, panneaux de sensibilisation confectionnés par les ados ont ainsi vu le jour. Ce projet, déjà ambitieux au départ, a connu un effet « boule de neige ». En effet, tous les par-tenaires sociaux se sont mobilisés pour donner un côté « nature » à leurs activités annuelles avec notamment des stages de construction d’hôtels à insectes, la création d’un circuit pé-destre de la biodiversité ou encore des journées d’animation dans les écoles. Les réalisations 2013 sont impressionnantes !La maison de village de Laplaigne a été inau-gurée en juin. Ce fut l’occasion de mettre en avant sa conception passive, bien dans l’esprit du DD. Des matériaux respectueux de l’en-vironnement, une conception ne nécessitant pas de chauffage - mais utilisant un système de ventilation d’une simplicité déconcertante pour les nombreux utilisateurs - font de cette première maison de village passive du territoire WAPI un exemple à découvrir et à reproduire.

l’aménaGement du teRRitoiRe au centRe des RéFlexions ci-toyennes

L’aménagement du territoire a été au centre des dé-bats cette année en Wallonie. C’est aussi le cas dans nos communes. Voici deux exemples s’inscrivant à des étapes différentes d’une ODR.Une réflexion menée d’une part sur Celles dans le

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cadre de la conception du PCDR et d’autre part sur Péruwelz dans le cadre de la concrétisation d’une fiche- projet du PCDR finalisé.

La création d’un micro-pôle de développement économique (en dehors d’une zone d’activité économique) et la reconversion du Domaine des Oblats en plein cœur de Velaines (plus de 10 ha en zone de Parc) ont été des sujets par-ticulièrement discutés lors de la consultation des habitants de Celles. Dans cette commune, la présence de nombreuses entreprises familia-les disséminées sur le territoire - conjuguée à la prépondérance de la zone agricole - justifie le besoin appuyé de trouver une solution pour permettre le développement de ces entreprises. Sur base des désidératas des principaux inté-ressés et des réflexions de la CLDR, une locali-sation idéale a été définie. Mais celle-ci se situe en zone agricole. Le SPW a donc été rencon-tré en présence de représentants du Collège, d’IDETA et de la FRW en novembre 2013 afin d’envisager une modification du plan de sec-teur et créer ce micro-pôle de développement économique.La reconversion du Domaine des Oblats est suivie de près par une Association du Domaine de Velaines qui a interpellé la Commune quant à son avenir. Cette dernière a donc sollicité la FRW et IDETA afin de réfléchir à l’opportu-nité pour la Commune d’acquérir le lieu et lui trouver une affectation. L’équipe a donc de-mandé l’appui de l’Assistance architecturale et urbanistique de la FRW.Sur base d’une visite de terrain en janvier 2013, celle-ci a rédigé un rapport qui a été transmis à la Commune. Suite à la sollicitation de l’Asso-ciation du Domaine de Velaines, un GT a été mis en place dans la foulée avec des représen-tants de cette association et de la CLDR. Ce GT, en parallèle du travail de la CLDR, a scin-dé le Domaine en une série de projets com-plémentaires (crèche, parc, espace de convi-vialité, …). Ceux-ci, validés par la CLDR, ont également été exposés au SPW (Service SAR). Au-delà des infrastructures, c’est cela aussi le développement rural !La Commune de Péruwelz a décidé de mener un schéma de structure sur son territoire, be-soin identifié lors de la conception du PCDR et faisant l’objet d’une fiche- projet. Afin de suivre ce dossier primordial pour l’avenir de la commune, il a été décidé de prévoir des réu-

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nions communes CLDR/CCATM. Une pre-mière réunion a eu lieu afin de présenter la philosophie et les différentes étapes d’un sché-ma de structure. L’AD a participé à un atelier, en tant que témoin privilégié afin d’établir le diagnostic. Il est également membre du comité d’accompagnement composé du SPW, de la Commune et du Parc Naturel des Plaines de l’Escaut.


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Claude Pilet, Michaël Pluijgers, Martine Gilles (responsable), Anne De Wee, Nicolas Bosmans, Jocelyne Van Lierde, Dimitri Phukan, Marie Burette.

Avenue des Moissons, 30B - 13�0 Perwez Tél. : 081/�2 0� �0 - Mail : [email protected]


l’équipe en Relation avec les hautes ecoles

En février nous avons organisé une visite du site de l’ancienne carrière d’Opprebais dans la commune d’Incourt avec Philippe Soutmans (administrateur FRW, conseiller communal à La Bruyère, commune en ODR) et ses élèves du département pédagogique de la Haute Ecole Léonard de Vinci. La présenta-tion s’est axée à la fois sur les projets (maison de village, logements intergénérationnels, terrains de sports, maison de la nature et des énergies renouve-lables, parcours santé et nature, aire d’accueil) et sur le processus de l’ODR (ascendance, participation, prise de temps en amont pour en gagner en aval, étude de faisabilité et comité d’accompagnement, transversalité entre les différents départements de la Wallonie, comité d’attribution de logements). Les questions des étudiants ont démontré un grand intérêt pour le processus participatif et l’intégra-tion des projets dans le PCDR.L’Institut Eco-conseil de Namur nous a sollicités pour venir présenter à ses stagiaires le travail que nous menons. L’équipe PCDN avait reçu la même invitation. Durant une demi-journée d’août nous leur avons présenté les missions de la FRW. Les stagiaires ont également pu participer à une ré-flexion collective sur les interactions entre PCDR et PCDN. En parallèle à cette invitation, deux sta-giaires éco-conseillers avaient réalisé une étude de cas sur les espaces publics à Floreffe avec notre ac-compagnement. Ils ont présenté leurs conclusions lors d’un GT de la CLDR.Fin de l’année 2013, nous avons accueilli pour une période de 4 mois un stagiaire en écologie sociale (Haute Ecole Prigogine). Celui-ci reçoit de notre part une formation au métier d’AD.

l’équipe aux midis de l’uRBanisme…

En mars 2013, la Maison de l’Urbanisme du Brabant wallon organisait un Midi de l’urbanisme spécial « L’agenda 21 local sur le grill ». Etant reconnu sur le territoire pour notre savoir-faire en la matière, un membre de l’équipe ainsi que le Bourgmestre d’une Commune en ODR/A21L ont eu l’occasion par

leur intervention de mettre en avant le travail-pilote mené depuis 2008 par la FRW dans ce domaine.

l’équipe veRs un pRix du développement duRaBle ?

Repérée par la Province du Brabant wallon, l’équi-pe a été sollicitée pour être candidate au Prix Inci-dences 2013. Attribué depuis deux ans, le Prix In-cidences (http://www.incidencesbw.be/) veut ré-compenser les entreprises du Brabant wallon pour leur(s) effort(s) et leur contribution en matière de DD sur le territoire provincial. Après une première sélection, l’équipe fait partie des 3 finalistes. Le Prix sera décerné au lauréat le 17 février 2014, lauréat qui représentera la Province du Brabant wallon lors du prochain Grand Prix des Générations Futures (à l’échelle nationale – www.fgf.be). Toute l’équipe croise les doigts !

l’équipe s’outille pouR communiqueR suR la moBilité !

Ce n’est pas un secret, la mobilité en milieu rural pose question : quelles sont les solutions alternati-ves à la voiture pour se déplacer dans nos campa-gnes ? Même si le territoire Brabant-Hesbaye peut sembler dense en comparaison à d’autres sous-ré-gions, la mobilité est une problématique que nous rencontrons régulièrement avec les communes que nous accompagnons. C’est pourquoi l’ER2 s’est donné l’objectif en 2013 d’évaluer ces différentes solutions alternatives afin d’améliorer notre com-munication en la matière. Dans un premier temps, nous avons rencontré plu-sieurs représentants des TEC Brabant wallon et Namur-Luxembourg pour nous faire une idée de l’évolution que prendront les transports en com-mun sur notre territoire. Ensuite, nous avons re-censé différents outils qui sont développés dans certaines communes et ceux qui pourraient, à l’ave-nir, fonctionner en milieu rural. De toute évidence, il n’y a pas de solution miracle aux problèmes de mobilité : la solution se trouverait plutôt dans l’uti-lisation conjointe des différentes possibilités : l’in-ter-modalité.

je communique, tu communiques, …nous communiquons !La communication est un pilier indispensable de notre travail à la FRW. Bien consciente de cela, l’équipe s’est mis un point d’honneur à placer la communication sur le podium de ses objectifs annuels. Nous avons communiqué sur notre travail avec les partenaires de notre territoire mais nous avons également activement travaillé à améliorer la communication dans les ODR que nous accompagnons.


la communication dans les odR!

A Floreffe…

Expérience intéressante et enrichissante, les deux agents qui accompagnent la commune ont été invités à participer au projet « Radio-roulotte » en lien avec le Festival Esperanzah. Ils ont eu l’occa-sion de mettre en contact la radio du festival avec divers partenaires de la vie sociale et associative du territoire afin de partager des expériences en di-rect sur les ondes floreffoises pendant la semaine précédant le festival. Pour terminer la semaine, les agents ont eux-mêmes été interviewés sur l’ODR floreffoise, le tout dans une ambiance chaleureuse et décontractée : une approche originale de parti-cipation des acteurs…

A Pont-à-Celles…

La CLDR a mis en place une « plateforme commu-nication » (GT de la CLDR ; fiche projet du PCDR) qui a pour objectif d’analyser les outils de commu-nication externe (para)communaux existants et de formuler différentes propositions d’amélioration. En 2013, la plateforme a ciblé trois outils de com-munication à analyser en priorité : le site internet communal, le bulletin communal et les panneaux d’affichage locaux.

A Ecaussinnes…

Ecaussinnes se caractérise par la présence d’un im-portant zoning industriel sur son territoire. Dans ses projets à court terme, le PCDR prévoit de se pencher sur l’amélioration de la communication ha-bitants / acteurs du zoning. Le but était de formu-ler des propositions concrètes autour de différentes questions centrales et notamment : quels nouveaux dispositifs de communication mettre en place ? Sur quoi communiquer ?

inauGuRations en BReF…Nous ne pouvions pas terminer cette année sans parler de l’inauguration de deux grands projets de nos ODR : la maison de Village de Nodebais, dans la commune de Beauvechain et l’atelier rural de Les Bons Villers. Nous avons vécu l’aboutissement de ces deux projets avec beaucoup de joie aux côtés des communes que nous accompagnons.

Inauguration de la maison de village de Nodebais

Inauguration de l’atelier rural de Les Bons Villersactivement à ces travaux

Visite de La Bruyère à FernelmontVisite de Floreffe à Les Bons Villers


paRce qu’une RencontRe vaut souvent mieux qu’un lonG discouRs…

Nous l’avons compris : dans le cadre des ODR, une rencontre sur le terrain est souvent plus en-richissante et porteuse d’enseignements qu’un long discours. C’est pourquoi, cette année, avec les nombreuses communes qui sont en élaboration de PCDR, nos AD se sont démenés pour organiser des visites.

Quand une commune rurale reçoit une autre com-mune rurale … Elles se racontent des histoires ru-rales ! C’est ainsi que tout a débuté un samedi du mois de mai : un car affrété par la Commune de La Bruyère - avec à son bord plus de 25 person-nes membres de la toute jeune CLDR ainsi que des membres du Conseil communal - ont été reçus par le Bourgmestre de Fernelmont, l’Echevine du DR, la Directrice Générale de l’Administration commu-nale et quelques membres de la CLDR. Ce fut une rencontre très enrichissante pour les Bruyèrois qui se sont exprimés dans ce sens. En voici quelques morceaux choisis : « Pouvoir se rendre compte des résultats concrets d’une CLDR, du cheminement et du processus ; pouvoir mettre des idées citoyennes en pratique et avec un résultat concret à la fin ... ». «La motivation des villageois à faire revivre des lieux anodins qui mettent de la vie dans l’environ-nement …Tout cela donne envie d’y vivre ». « Il est très possible parfois avec presque rien d’aménager des lieux de rencontre, de créer des espaces convi-viaux. Beaucoup d’endroits ne demandent qu’à re-vivre ».

En mai 2013, l’Echevine de Braine-le-Château ren-contre le Bourgmestre de Beauvechain pour visua-liser l’équipement culturel d’une maison rurale. A nouveau les échanges ont été très concrets et des liens de coopération se sont établis.

A Les Bons Villers, c’est aussi en mai qu’une dé-légation de membres de la CLDR de Sombreffe ainsi que des membres du Conseil communal ont visité la maison multiservices de Mellet. La ren-contre avec le Bourgmestre - accompagné de quel-ques personnes investies dans le projet - a permis d’échanger sur le type de services offerts et sur la fréquentation par la population de Mellet mais aus-si des autres villages de l’entité. Ce fut une rencon-tre pleine d’enseignements pour le Bourgmestre, l’Echevin du DR et la CLDR de Sombreffe qui ont

décidé d’élargir le type de services que la maison multiservices de Ligny offrira prochainement à la population sombreffoise. Gageons que cette mai-son connaîtra un développement tout aussi intégré et harmonieux que son homologue visitée!

En octobre 2013, une délégation de la CLDR de Floreffe s’est rendue également à Les Bons Villers pour comprendre la cohérence d’actions dans le ca-dre de la mise en œuvre d’une stratégie communale de DR. Suite à cela, de véritables liens de coopéra-tion se sont tissés entre les deux Bourgmestres, qui ont pu largement échanger sur leurs expériences au travers des projets visités : la maison de village de Mellet et sa maison multiservices, l’atelier rural de Frasnes-lez-Gosselies et son pôle Agricœur, la cel-lule solidarité emploi et sa formation cuisine de collectivité, le hall sportif et son revêtement de sol. Après cette visite, la CLDR de Floreffe mesure mieux le travail qui l’attend dans la phase d’exécu-tion de son PCDR et l’importance de garder en tête le fil rouge qui relie toutes les actions. Certains en sont revenus avec une grande envie d’être ambi-tieux !

Pour mieux comprendre ce qu’est l’ODR, plusieurs Conseillers communaux d’Ittre ont également été accueillis à la fin du mois de novembre 2013 par Léon Walry, Bourgmestre d’Incourt, à la Carrière d’Opprebais. Ce fut l’occasion pour les représen-tants d’Ittre, au tout début de son ODR, de bénéfi-cier de l’expérience d’une personnalité qui a vécu le DR depuis plus de 30 ans. Les retours de cette ren-contre ont été positifs et témoignaient d’un certain enthousiasme à lancer la machine du côté ittrois ! Le site de la carrière d’Opprebais est souvent sollicité pour présenter les ODR. Citons encore pour 2013 les visites de l’ACRF d’Assesse-Gesves, d’Habitat et Participation avec une délégation japonaise.

Visite de Ittre à la Carrière d’Opprebais


Bernard Jans, David Dejeneffe, Vincent Legrand (responsable), Anne De Wee, Aurélie Vandeberg, Vanessa Sublet, Anne Doguet.

Rue de Huy, 123 - �300 WaremmeTél. : 01�/�8 �3 20 - Mail : [email protected]

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une équipe Face à des déFis

L’année 2013 a encore permis à l’équipe d’augmen-ter sa présence sur le territoire de la Hesbaye lié-geoise.

Trois communes supplémentaires pour un agent de plus. C’est en gros le challenge que notre équipe a dû relever. L’engagement d’un nouvel AD permet à la FRW de porter à 10 les communes accom-pagnées par l’équipe. Ce sont les communes de Lincent et de Villers-le-Bouillet qui ont bénéficié des décisions du Ministre en matière d’accompa-gnement. Quant à la troisième commune, il s’agit de la reprise de l’accompagnement de Awans qui était auparavant coachée par l’équipe du Condroz. Il reste sur le territoire de la Hesbaye liégeoise 6 communes qui nous sollicitent afin de démarrer leur ODR, il s’agit de Donceel, Faimes, Héron, Re-micourt, Saint Georges S/ Meuse et Wasseiges.

L’équipe est aujourd’hui composée de 7 personnes. L’intégration des nouveaux et la formation conti-nue des agents restent primordiales dans l’instaura-tion d’un climat de travail constructif et solidaire. L’augmentation importante de notre programme de travail n’est pas toujours compatible avec le temps minimum dont chaque agent doit bénéficier pour prendre du recul, du temps de réflexion, de préparation, de recherches documentaires … et surtout pour assurer des moments d’échanges en-tre collègues sur des sujets qui nous préoccupent au quotidien sur notre pratique professionnelle.

Certaines initiatives, trop peu nombreuses, ont ré-pondu à ces attentes en 2013.

L’échange inter-équipe (Condroz - Hesbaye liégeoise) organisé en septembre dont le sujet principal était la description des différentes phases d’un accompagnement d’une Commu-ne en ODR. Cette journée a montré que les équipes de terrain ne fonctionnent pas toutes

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de la même manière et qu’il est parfois bon de lever la tête et de réfléchir à ses pratiques pro-fessionnelles.

Ou encore notre journée au vert à Awans, nou-velle commune accompagnée qui nous a per-mis de nous retrouver sur le terrain en compa-gnie de l’ADL, très active sur son territoire et de rencontrer quelques acteurs économiques comme les Moulins Bodson de Villers l’Evê-que.

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et de 10… un pRoGRamme de tRavail en FoRte auGmentation

une équipe RenFoRcée qui cheRche à intéGReR son évolution et à tRouveR l’équiliBRe


Les réflexions sur l’avenir de notre institution ont aussi fait l’actualité de notre équipe. Les agents se sentent préoccupés aussi bien par l’avenir de l’institution que par l’avenir des po-litiques de DR en Wallonie. Il est important pour le personnel de pouvoir participer active-ment à ces débats lors de réunions d’équipe et de peser sur les choix d’avenir que fait la FRW et que font par là les responsables wallons. C’est ainsi que plusieurs réunions d’équipe se sont concentrées sur la proposition de moder-nisation du décret sur le DR, sur le nouveau SDER et les réflexions autour de la notion de noyaux d’habitat.

nos odR

Concernant notre programme de travail, les ODR ont pris plus de 95 % de notre temps. Nous avons officiellement accompagné durant cette année 10 communes en ODR :

Berloz qui a un PCDR actif depuis 2009. Waremme et Awans qui ont reçu en 2013 cha-cune leur arrêté du GW sanctionnant leur PCDR pour une validité de 10 ans.Braives et Hannut qui poursuivent l’élabora-tion de leur 2ème PCDR.Engis et Wanze qui sont chacune en phase fi-nale d’écriture de leur premier PCDR et qui de-vraient passer devant la CRAT courant 2014.Oreye, Lincent et Villers le Bouillet qui étaient fin d’année toutes les trois au stade du choix de leur auteur de PCDR.

actualité Parmi les nombreux thèmes abordés dans nos ODR, mises à part les difficultés budgétaires des Communes, la gouvernance transcommunale est sans doute celle qui a le plus été abordée par les pouvoirs locaux de notre territoire en 2013. Les ini-tiatives prises par le GW en matière de bassins de vie (SDER) n’y sont pas étrangères. Les réflexions sont menées à différents niveaux de territoires.

Par exemple, les Communes de notre territoire ont créé, avec les 31 Communes de l’arrondissement administratif de Huy – Waremme, une association qui s’est donné comme objectif de rédiger un sché-ma de développement territorial, espèce de PCDR géant. Notre équipe a été sollicitée pour apporter

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sa connaissance du territoire à la définition du dia-gnostic et des enjeux d’avenir.

Le GAL du Pays Burdinale Mehaigne a prévu, dans son PDS, une fiche-projet qui vise à réfléchir sur la gouvernance du « Pays » à 4 communes. Quelle structure à mettre en place et pour quoi fai-re ? Telles sont en gros les questions auxquelles la fiche-projet essaye de répondre. L’équipe est aussi intervenue à ce niveau pour pro-diguer certains conseils.

A divers titres, nous avons participé à toute une série de réunions dans des structures transcommu-nales sectorielles comme les Contrats de rivières, le Parc naturel des vallées de la Burdinale et de la Mehaigne, certaines ADL transcommunales.

En 2013, nous participions aussi à un partenariat autour d’un projet de conserverie mobile lancé par des structures provinciales.

Nous avons également rencontré certains acteurs transcommunaux comme la Fédération francopho-ne des maisons médicales ou la SPI (Intercommu-nale de développement économique pour la Pro-vince de Liège). Chacune de ces rencontres nous a ouvert les yeux sur l’importance grandissante pour les Communes de s’unir pour offrir des services à la population et pour développer leurs territoires.

Il est évident que, de plus en plus souvent, certains projets inscrits dans les PCDR de nos communes se réaliseront via une action transcommunale. Déjà aujourd’hui, les agents voient nombre de questions citoyennes trouver réponses auprès d’acteurs trans-communaux (Parc naturel, Contrat rivière, GAL, intercommunales, …).

Plus proactifs encore, certains agents provoquent des rencontres entre Communes sur des sujets communs comme les Communes voisines de Ber-loz, Geer et Waremme qui veulent développer des circuits de mobilité douce.



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Geoffrey Ligot, Hervé Pirard, Adrien Delacharlerie, Denis Defays, Anne-Marie De Moor (responsable), Mélanie Louviaux, Martine Rensonnet, Audrey Wanzoul, Jessica Donati, Dominique Joly.

Rue de la Hiétine, 2 - �3�0 Havelange Tél. : 083/�� 0� �0 - Mail : [email protected]


quelques pRojets citoyens accompaGnés paR les ad

Autant en phase d’élaboration du PCDR qu’en phase de suivi, les AD consacrent une partie de leur temps à aider des groupes citoyens à concrétiser des projets. C’est ainsi qu’en 2013, ils ont notam-ment accompagné les actions suivantes :

Un atelier d’information sur l’isolation des bâtiments et la rénovation durable, à Assesse.

C’est lors de la réunion du GT Energie, que l’idée de sensibiliser la population à l’éco-consommation en matière énergétique a germé. Sans attendre la finalisation du PCDR, l’AD a effectué des recher-ches, a pris différents contacts et a transmis ses in-formations à la Commune. C’est ainsi que 6 mois à peine après la réflexion, la première action du GT voyait le jour. En effet, un atelier d’information sur l’isolation des bâtiments et la rénovation durable a été organisé en décembre, grâce à une collabo-ration entre la Commune d’Assesse et l’asbl « Le Trusquin ».

Une information et sensibilisation sur les pesticides, à Clavier.

Dans le cadre de la semaine pour les alternatives aux pesticides, la CLDR de Clavier et ses partenai-res organisaient le dimanche 24 mars une après-midi sur ce thème. Conférence, film pour enfants et adultes, ateliers pratiques ont permis à plus de 100 personnes de mieux comprendre les enjeux liés aux pesticides et de connaître des solutions concrè-tes pour en utiliser le moins possible, ou plus du tout… Lors du GT « environnement » en phase d’élaboration du PCDR de Clavier, une demande avait été émise de mener des actions de sensibilisa-tion des citoyens aux dangers des pesticides et aux alternatives possibles. Les AD ont alors proposé à la CLDR de mettre en place un « GT Action » dans le cadre de la 8ème édition de la semaine pour les alternatives aux pesticides. La première idée était de projeter un film sur ce thème et dès la deuxième

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réunion, l’action a pris de l’ampleur : organiser éga-lement une conférence pour conférer un caractère plus scientifique à l’évènement, proposer des ate-liers pratiques pour montrer des solutions concrè-tes aux particuliers, prévoir la projection d’un dessin animé « Le renard et l’enfant » pendant la conféren-ce afin que les parents puisse y assister « tranquil-lement ». C’est donc le Cinéclub, le GAL, le Plan de Cohésion sociale, le service Environnement de la Commune, la plateforme des potagers commu-nautaires et le Patro qui ont été associés activement à la bonne préparation et tenue de l’évènement. Le fléchage a été pris en main par le GT «Chemins et sentiers». Une collaboration avec le contrat de rivière local - dans le cadre des journées wallonnes de l’eau - a également permis de diffuser l’infor-mation plus largement. Et si c’était à refaire ? Ce serait sans hésiter, pour la thématique intéressante et interpellante mais également pour la dynamique créée et les relations tissées entre les membres du GT Action, entre eux et avec l’ensemble des orga-nisateurs partenaires du territoire.

Un événement « RAVeL en fête », à Hamois.Fort de son expérience positive de l’année pré-cédente, avec l’organisation d’une journée de dé-couverte du patrimoine intitulée «Entre pierres et Bocq», le GT «patrimoine» a décidé d’organiser un événement de plus grande ampleur en 2013 : «Ravel en fête». Le groupe avait un triple objectif : mettre

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un mot qualiFie paRticulièRement l’année 2013 en condRoz : « action »L’essentiel du travail des AD de l’équipe consiste à accompagner 10 communes dans la mise en œuvre de leur ODR: 6 en phase d’élaboration de leur PCDR dans la philosophie d’un A21L, et les 4 autres dans la réalisation de leurs projets. Les AD animent de nombreuses réunions de réflexion (consultations villageoises, tables rondes d’acteurs locaux, GT, CLDR,..) mais ils aident aussi à concrétiser des projets citoyens.

En outre, l’année 2013 a été aussi marquée par l’élaboration et la mise en oeuvre d’un plan d’actions « Dévelop-pement durable » au sein de l’équipe ainsi que par l’organisation d’une Rencontre de la ruralité sur le thème de la communication d’une Commune vers ses citoyens.


en valeur le patrimoine naturel et bâti de la commu-ne - le faire connaître ; valoriser le RAVeL, ainsi que son histoire ; promouvoir les ressources locales : artistes, produits du terroir, restaurateurs,… Pour ce faire, avec l’aide des AD et en collaboration avec la Maison du tourisme et le GAL, il a concocté un intéressant programme proposant diverses anima-tions, balades et repas. Beau succès en termes de participation du public, organisation générale, mise en valeur de la commune !

Une vitrine des associations, clubs et comités, réalisée par et pour ces différents acteurs, à Modave.

Lors des différentes réunions de l’ODR, de nom-breux Modaviens ont fait part du besoin de sou-tenir activement les associations, clubs et comités de la commune. Pour répondre à cette demande, la Commune, en partenariat avec la FRW, a décidé d’organiser une « Vitrine des associations, clubs et comités de Modave » et de rassembler ces dynami-ques pour définir ensemble les projets à mettre en place afin de les soutenir concrètement et quoti-diennement dans leurs activités.En août, la Commune a lancé un appel à l’ensemble des dynamiques associatives les invitant à partici-per à cette communication. Pour participer, rien de plus simple : chaque association était invitée à en-voyer à la Commune ou la FRW une présentation de ses activités (sur base, si besoin, d’un document de travail fourni par les AD). Chacun pouvait dis-poser d’un espace équivalent à deux feuilles A3. La FRW se chargeait, le cas échéant, de la mise en page et la Commune de l’impression et de l’installation de la vitrine. Actuellement 16 associations, clubs ou comités ont répondu à l’appel et d’autres ont fait part de leur souhait de rejoindre le groupe.Désormais, chaque association, club et comité qui le souhaite peut être accompagné pour réaliser une fiche de présentation qui est accessible :

sous forme d’exposition permanente à la café-téria du complexe sportif (et bientôt à la salle Bois Rosine de Strée),sur le site internet www.modave.be,sur www.wikihuy.be, le projet collaboratif de

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valorisation des richesses territoriales porté par le Centre Culturel de Huy, en partenariat avec des acteurs locaux du territoire.

Une rencontre – échanges entre indépendants, à Ohey.Le 19 novembre, 80 indépendants d’Ohey se sont réunis au domaine de la Rochette à Evelette dans le cadre d’une rencontre festive et professionnelle qu’ils ont beaucoup apprécié. Cette organisation faisait suite à la constitution d’un groupe de ré-flexion ayant pour objectif de déterminer certaines actions à réaliser pour dynamiser les rencontres en-tre indépendants oheytois. La FRW, la Commune et le GT « indépendants » ont organisé cet événement sous forme de « tables tournantes ». Le principe est le suivant: chaque personne est conviée à un repas de 4 services et participe à une table de 7 à 8 personnes; quand le premier plat est terminé, tous les convives changent de table et ont l’opportunité ainsi de dialoguer avec 6 ou 7 autres personnes; ainsi de suite pour les 2 autres services. Sur une soirée, une personne a rencontré à sa table 20 à 25 personnes différentes, selon les cas. Cette soirée a également été l’occasion de sonder les participants sur les suites à donner à cette dynamique.

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le plan d’actions « développement duRaBle » de l’équipe

Soucieux de pratiquer ce qu’ils conseillent aux Com-munes, les AD de l’équipe ont décidé de se fixer un objectif ambitieux pour 2013 : élaborer un plan d’actions « développement durable » et le mettre en oeuvre. Dans un premier temps, un membre de l’équipe a élaboré un questionnaire. Ses collègues l’ont complété, leurs avis individuels étant précieux pour préparer ce plan d’action et tenir compte au maximum de leur perception, analyse et vécu du fonctionnement du bureau, de l’équipe, en matière de DD. Une première partie, sous forme d’un ta-bleau à compléter a permis de poser un diagnostic et de lister des propositions d’actions. Dans une seconde partie, chaque membre de l’équipe était invité à se positionner sur 3 actions prioritaires à mener. L’équipe a ensuite consacré une demi-journée à éla-borer son plan et un an à le mettre en œuvre. Tous les AD se sont approprié le plan et s’y sont impli-qués. Ils ont mené différentes actions en matière de mobilité (sensibilisation à l’éco-conduite, co-voitu-rage, achat d’un vélo d’occasion pour l’équipe…) ; en matière d’énergie (changement d’ampoules, ex-tinction systématique des lumières dans les pièces inoccupées, journées « gros pulls »…) ; à matière de consommation d’eau (limitation des vaisselles, pla-cement d’un « volume » dans la chasse du WC…) ; en matière de déchets (compostage des organiques, tri…) ; en matière de conditions de travail (range-ment, propreté des locaux, produits d’entretien…); de consommation alimentaire (achats locaux, de produits équitables…) et non-alimentaire (consom-mation de papier, suppression des abonnements aux revues non-lues…).

Vos citoyEns Vous dEmandEnt dE miEux communiquER ? une RencontRe de la RuRalité en condRoz

Le vendredi 8 novembre, invités par l’équipe, les bourgmestres de 6 communes condruziennes en développement rural se sont réunis au château de Modave. Le but ? Echanger à propos de leurs expé-riences de communication vers les habitants.Souvent évoqué par les villageois lors des réu-nions citoyennes, ce thème a trouvé écho auprès des mandataires. C’est avec plaisir qu’ils ont échan-gés sur l’intérêt de (mieux) communiquer, sur les avantages et inconvénients de différents moyens de communication testés dans leur commune…, le tout ponctué par quelques éclairages présentés par

le responsable de la communication externe de la FRW.

Chaque Bourgmestre a présenté une initiative me-née dans sa commune, avec ses avantages et incon-vénients :

Les panneaux urbains et la réservation des sal-les via le site web communal (Mme Defays - Modave). Le bulletin communal ouvert aux associations (Mr José Paulet - Gesves). La campagne de communication de l’ODR (Mr Luc Jadot - Hamois). Les conseils communaux décentralisés et la présentation des associations lors des séances du conseil communal (Mr Christophe Gilon - Ohey). Le système d’alerte SMS et le Clavier Agenda (Mr Philippe Dubois - Clavier). Les bulletins communaux thématiques (Mme Nathalie Demanet - Havelange).

Au terme de la rencontre, les bourgmestres ont souligné la richesse des débats, la qualité de l’or-ganisation et l’ambiance conviviale… propices à une communication efficace. Ils ont exprimé éga-lement la volonté de rester en contact, de manière à poursuivre ces échanges de bonnes pratiques.

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Alain Jacquet (responsable), Florence Lesuisse, Jean-Christophe Simon, Séverine Schonne, Catherine Servotte, Francis Flahaux, Anne-Audrey Wauters, Anne Gramme.

Rue des Tilleuls, 1E - ��00 Marloie Tél. : 08�/21 �8 �0 - Mail : [email protected]


l’équipe aRdenne-Famenne à la RencontRe de la RuRalité

En 2013, l’Equipe a agrandi son territoire d’action en matière d’ODR avec l’accompagnement d’une onzième com-mune, celle de Tellin,… et presque d’une douzième dans le cadre d’une mission d’expertise à Durbuy. L’organisation d’une Rencontre de la Ruralité a mobilisé toute l’équipe et sert de fil conducteur à ce tout petit panorama de l’année écoulée.

la RencontRe de la RuRalité à heuRe-en-Famenne

Depuis quelques années, la FRW a mis en place des Rencontres de la Ruralité. Il s’agit d’apporter, aux mandataires communaux et aux membres des CLDR, des idées et des conseils, de montrer des projets et des réalisations et surtout de permettre les échanges.

Les élections communales d’octobre 2012 ont en-trainé des changements au niveau des Collèges, des Conseils communaux et des CLDR. Le moment a semblé opportun aux AD de l’équipe pour me-ner un projet d’équipe fédérant les acteurs du DR. L’idée d’organiser cette Rencontre de la Ruralité était née, avec deux grands objectifs :

Montrer le large champ d’action des ODR et l’illustrer par un maximum de projets.Permettre aux acteurs du DR de se rencontrer et d’échanger.

Plus d’une soixantaine de personnes ont répondu présentes le samedi 8 juin 2013 dès 9h30. Bourg-mestres, Echevins, Conseillers communaux, mem-bres de CLDR, employés communaux, responsables de GAL, acteurs du secteur culturel…, issus d’une dizaine de communes en DR se sont rassemblés dans la maison de village « basse énergie » d’Heure-en-Famenne (commune de Somme-Leuze).

La matinée a débuté par une visite de terrain, en 3 groupes, pour découvrir au cœur même du vil-lage de Heure plusieurs projets (co-)financés par le développement rural : logements, espaces publics, maison de village…

Ensuite, une séance plénière s’est structurée autour des 4 piliers du DR :

la participation citoyenne ;le territoire ;la transversalité ;les ressources locales.

Pour chaque pilier, les AD ont présenté quelques éléments importants et des exemples, puis un té-moin privilégié (mandataire, employé communal ou membre de CLDR) a détaillé un projet issu de

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sa commune. Ces 4 piliers structurent aussi le tra-vail des AD, comme présenté ci-dessous.

La matinée s’est terminée par un buffet de pro-duits du terroir. Cet instant de convivialité était un moment important de rencontre, de discussion et d’échanges entre tous les participants et les AD.

les 4 pilieRs du développement RuRal au Fil de 2013

La participation citoyenne

Evoquer la participation citoyenne était une éviden-ce car, en 2013 encore, les citoyens se sont mobili-sés pour mettre en place de nombreuses initiatives avec le soutien des élus et l’encadrement méthodo-logique des agents de la FRW. En voici quelques exemples :

A Nassogne, Havre de paix comme l’annonce le slo-gan communal, les habitants ont à cœur de recevoir leurs nouveaux voisins comme il se doit. Ainsi, la CLDR a organisé une journée d’accueil des nou-veaux résidents avec au programme une visite


commentée du territoire à bord du Proxibus, sui-vie d’une rencontre conviviale avec les mandataires et les différentes commissions consultatives. Dans ce même esprit d’échanges et de rencontres, le « Groupe Nature » a mis en place différentes actions de solidarité pour encourager les habitants à faire de leur jardin un lieu favorable à la biodiversité. Ainsi, ont-ils organisé tout au long de l’année, des bourses de graines et boutures, des visites de jar-dins, une soirée « conférence et tables d’échanges » ou encore un parrainage, etc.

La Nature est également un thème cher aux habi-tants de Tenneville. Aussi, un groupe de citoyens a œuvré tout au long de l’année à la préservation des hirondelles. Différents aménagements ont été ins-tallés aux abords des bâtiments publics (nichoirs, parasol à hirondelles, bacs à boue) et surtout une grande campagne de sensibilisation (balade d’ob-servations, exposition, spectacle) a permis aux ha-bitants de se familiariser avec cet oiseau et de re-partir avec des idées pour l’accueillir à la maison. Les Tennevillois se sont également engagés dans la valorisation de leur patrimoine naturel, bâti et pay-sager, avec pour première étape la mise en route d’un inventaire du petit patrimoine présent dans les villages, ainsi que des paysages et points de vue à valoriser ou à protéger. Ce recensement permettra par la suite de réaliser différents projets du PCDR, tel que le « Circuit du paysage et patrimoine ».

Le territoire

Les habitants de Marche-en-Famenne ont vu leur territoire se modifier au fil des rénovations urbai-nes et rurales en marche depuis 1978. Une expo-sition, coordonnée par la Maison de l’Urbanisme Famenne-Ardenne, a mis en lumière ces différentes transformations. Les AD y ont largement contri-bué en réalisant une dizaine de panneaux richement illustrés pour l’événement : « Métamorphose d’une commune : Marche-en-Famenne, retour sur 3� ans de réno-vation urbaine et 2� ans de développement rural».

Un autre territoire fut mis à l’honneur à l’automne 2013 avec le lancement d’une nouvelle et 3e ODR à Hotton. Une des premières étapes est d’avoir une bonne connaissance des villages, notamment en rencontrant leurs habitants. Pas moins de 7 réu-nions de consultation, rassemblant 115 participants, ont permis de récolter de nombreuses idées de pro-jets et actions. En parallèle, une large campagne de communication a permis de toucher tous les habi-tants afin de les faire réagir et les inviter à participer à l’opération, afin de tenir compte au maximum des besoins du territoire.La commune est le territoire d’action privilégié du DR, mais une approche supra communale est in-contournable pour de nombreuses thématiques. Les AD ont donc participé aux activités des Contrats de rivière Ourthe et Lesse, du Parc Naturel des Deux Ourthes, de la Maison de l’Urbanisme, des GAL Pays de l’Ourthe et RoMaNa, de la Maison de la Culture Famenne-Ardenne…

La transversalité

Gérer un projet global apporte son lot de difficul-tés en matière d’élaboration, de concertation, de suivi administratif… mais cela permet des écono-mies d’échelle, tant au niveau des ressources que des financements. C’est aussi l’occasion de rassem-

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bler différents acteurs qui vont pouvoir mieux se connaitre et collaborer.A Nassogne, la maison rurale a été inaugurée en septembre 2013. A cette occasion, les AD ont d’ailleurs été sollicités par le Bourgmestre pour prendre la parole. Premier projet concret du PCDR particulièrement dynamique, cette maison rurale illustre par elle-même la transversalité. En effet, située en plein cœur de la commune sur un ancien chancre, elle rassemble désormais les forces vives en matière de culture, de vie associative et de tourisme. Son réseau de chaleur de 400 mètres, ali-menté par deux chaudières bois, permet de fournir de l’énergie à 14 bâtiments publics et privés.

Les ressources

Les valeurs refuges des territoires ruraux, celles que personne ne peut spolier ou que les crises écono-miques ne peuvent pas anéantir en une fois, sont relativement rares. Ces richesses sont essentielle-ment liées aux Hommes, à leur savoir-faire… mais aussi aux ressources naturelles. De nombreux projets visent à les valoriser, de ma-nière durable.

A Marche, les habitants se sont mobilisés pour la sauvegarde du petit patrimoine. Ils ont terminé leur travail d’inventaire (plus de 350 éléments répertoriés !) permettant ainsi au Service travaux de la Commune d’entamer des actions de restauration. Forte de cette réussite, la CLDR a dé-cidé de plancher sur le patrimoine immatériel en mettant en œuvre la fiche « Partage de la mémoire locale » du PCDR. Si à termes ce projet abordera le folklore et légendes locales, la CLDR a profité du centenaire de la guerre 14-18 pour rassembler différents partenaires autour d’un événement de commémoration de la Grande Guerre. La CLDR retournera donc sur le terrain à la recherche de ré-cits de famille relatifs à cette période.

A Hotton, les ressources humaines témoignent également d’une grande motivation. Dans le cadre de son PCDR jumelé à un A21L, la Commune a décidé de montrer l’exemple à ses citoyens en ma-tière de DD en créant une plateforme interservi-ces. Aussi, 13 employés issus des différents services (para)communaux se réunissent tous les deux mois pour intégrer le DD dans le fonctionnement quoti-dien de la Commune et par ailleurs, améliorer leur communication interne.

en conclusion

Ces quatre piliers constituent le fil rouge du travail des AD et font la force du DR. L’approche profes-sionnelle des agents de la FRW (méthodologie, for-mation, neutralité…) vise un processus participatif de qualité, avec pour objectif la création d’une réel-le dynamique de territoire basée sur l’implication des habitants.


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Michaël Latour, Thomas Constant, Jocelyne Braet, Alain Domer (responsable), Murielle Pestiaux, Elise Lepage, Xavier Pauly, Myriam Bachy, Vincent Verrue, Véronique Guerriat, Céline Lemaire.

Rue de France, �� - ��00 Philippeville Tél. : 0�1/�� 01 �0 - Mail : [email protected]


qu’il est Beau le 21ème siècle !

Les informations disponibles en un clic.La communication possible à toute heure n’importe où.Des ordinateurs personnels d’une puissance à mettre une fusée en orbite.Alors, pourquoi est-ce si difficile de mener à bien un projet dans un délai raisonnable, de remplir un « doodle » pour fixer une date de réunion et de s’y tenir ? Si tout le monde y mettait un peu de bonne volonté, qu’il serait beau le métier d’AD, mais hélas, …

Alors en 2013, une fois de plus, les AD ont dû retrousser leurs manches.

envoyeR un mail, c’est Bien, RencontReR les Gens, c’est mieux !

Après une fin d’année 2012 peu propice aux réu-nions participatives - élections communales obli-gent - les agents étaient dans les starting blocks. Force est de constater qu’ils ont bien couru en 2013.

48 rencontres participatives avec la population, les personnes-ressources, le personnel com-munal à Estinnes, Gerpinnes, Viroinval, trois communes entamant une nouvelle ODR.21 réunions de CLDR pour choisir les orien-tations des PCDR, prioriser les projets, suivre leur réalisation.17 réunions avec les Collèges Communaux pour expliquer, rappeler, relancer les ODR.5 réunions de préparation au toujours délicat passage en CRAT.2 passages en CRAT réussis, ceux des PCDR de Florennes et de Fosses-La-Ville.1 addenda au PCDR de Onhaye examiné et ap-prouvé par la CRAT.Un très grand nombre de réunions de coor-dination, tantôt avec un membre du Collège, tantôt avec un membre du personnel adminis-tratif.

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Car une ODR, ça ne s’improvise pas, ça se pense, se réfléchit, s’organise, se planifie. La barre est chaque fois mise un peu plus haut à quelque niveau que ce soit : population, élus, admi-nistrations, CRAT.

notRe teRRitoiRe d’action est maGniFique, mais …

L’ESEM, pour beaucoup, c’est un magnifique écrin de verdure, avec en son centre, les Barrages de l’Eau d’Heure. Au-delà de ça, c’est un territoire loin des zones d’influence, pénalisé par une frontiè-re provinciale, où il n’est pas facile de se déplacer, où nombre d’habitants vivent dans les campings, où les conditions pédoclimatiques sont peu favo-rables à l’agriculture. Nous tenons compte de ces éléments dans nos actions.

coup de pouce au secteuR aGRicole

Avec Hainaut Développement et la Fondation Chimay Wartoise, nous faisons vivre le « Comité de la Botte », lieu d’échange privilégié entre agricul-teurs. Ce Comité aide les agriculteurs de l’ESEM de diverses manières :

Organisation de conférences :07/03/2013 : «Vers l’autonomie alimentaire du bétail» à Froidchapelle.18/03/2013 : «Autarcie alimentaire, rêve ou réalité» à Mariembourg.21/03/2013 : «Efficience et autonomie énergétique dans les exploitations agrico-les» à Sautin.

Soutien de projets comme le Hall Relais Agri-cole à Baileux, piloté par IGRETEC.Relais des inquiétudes du secteur par rapport à l’avenir de l’Abbatoir AIMAC.

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A Philippeville, nous soutenons la Commission Agricole dans l’organisation de conférences :

17/01/2013 : « La diarrhée des veaux, com-ment l’éviter dans mon exploitation » à Jamiol-le.01/07/2013 : « La problématique de l’énergie dans les exploitations agricoles » à Jamiolle.

Avec le PCS, nous avons participé au « Carrefour des Générations » et même mis en place des cours de cuisine.

la moBilité en esem

En tant que membre du Comité de pilotage de la Plateforme Intersectorielle de l’ESEM, nous som-mes très heureux des fruits récoltés cette année :Un schéma directeur de mobilité, baptisé SES-SAM.Une Centrale de mobilité, baptisée MOBILESEM.

vivRe dans une caRavane

En ESEM, environ 10.000 personnes habitent dans les campings et zones de loisir. Conscients du pro-blème, 10 communes ont adhéré au Plan HP. Nous participons au Comité de pilotage de ces plans, par-fois très animés, où les chiffres tendent de plus en

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plus à primer sur l’humain. Chaque cas est différent, tous sont délicats. Certains ne le comprennent pas. Attention, il y a danger !

FRoidchapelle : aménaGement du centRe du villaGe d’eR-pion

Ce 16 octobre, la Commune a inauguré la réalisa-tion de la première convention de son 2ème PCDR. Il était temps puisque celle-ci a été signée par le Ministre en décembre 2006. Deux ans et demi de travaux ont été nécessaires pour mener à bien cet énorme chantier. Les riverains ont souffert, les élus aussi, mais le résultat est à la hauteur des espéran-ces et des efforts fournis. Le « nouvel Erpion » est arrivé.

anhée : une Réception pouR FêteR la pRemièRe odR qui s’achève et annonceR la suivante

La Commune a souhaité marquer la fin de son ODR lors d’un drink auquel étaient invitées toutes les forces vives locales, en présence d’un représentant du Ministre et de notre Directeur Général Michel Jourez. Après les discours d’usage, le Bourgmes-tre Luc Piette a retracé les éléments marquants de cette première ODR ainsi que les projets réalisés et encore en cours. Il a rappelé l’importance de cette politique pour la dynamique des communes rura-les mais surtout pour leurs finances. Il a remis en perspective la durée d’une opération par rapport à


la vie d’une commune en disant que finalement 15 ans (pour l’élaboration et la mise en œuvre), c’est peut-être long à l’échelle d’une vie humaine mais pas du tout à l’échelle de la vie d’une commune. C’est d’ailleurs pour cela qu’une 2ème ODR dé-marrera dès 2014.

l’ad, un caméléon

Animateur d’ateliers comme à Barbençon pour fê-ter intelligemment les 15 ans du GAL de la Botte; orateur lors d’un forum d’échange transfrontalier consacré, entre autres, au logement ; organisateur, avec le GAL de la Haute Meuse, d’une réflexion sur l’avenir paysager de nos villages, l’AD, c’est aussi le confident du personnel communal quand celui-ci a le blues.

conclusion

Une année pleine de rencontres, riche en contacts.


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Anne Orban, Didier Fortemaison, Mélanie Malzahn, Vincent Laviolette (responsable), Noëlle Vliegen, Anne Klein, Françoise Lejoly, Michaël Hennequin, Stany Noël, Christian Reuter, (Céline Christian - congé maternité).

Rue Géréon, 3 - ��0 Faymonville Tél. : 080/�� 8� �0 - Mail : [email protected]


tRans-communalité, coopéRation et ResponsaBilisation au cœuR de l’action

L’année a été riche en démarches et dynamiques diverses tant au niveau local que transcommunal avec, notamment, une concentration d’efforts sur la thématique agricole. Focus sur quelques actions exemplaires et couronnées de succès…

une moBilisation de pRoducteuRs autouR du pRojet « RouGe pie de l’est »

Le premier objectif de ce projet, initié et encadré par une AD de l’équipe, est de sauver, de faire reconnaitre et de soutenir l’élevage de cette race locale, rustique et bien adaptée à la Haute Ardenne, d’en décrire le standard et recréer un Herdbook avec ensuite, la mise en place de la filière de commercialisation de la viande et du lait de cette race à deux fins.Grâce à la reconnaissance officielle de la race typique de la région, il sera à nouveau possible de mettre des taureaux de reproduction à disposition des éleveurs et de leur offrir des perspectives financières intéressantes (valorisation des produits) tout en conservant un mode d’élevage plus extensif (low-cost).

Les constats à l’origine du projet

Une région rurale en zone défavorable avec un microclimat particulier, bilingue mais sans image forte commune.Une race bovine dite « non existante », à deux fins (lait et viande). En théorie pratiquement disparue, la race est en fait bien présente dans les fermes germanophones et francophones de l’est de la Belgique.

A l’origine de la démarche, l’AD de la FRW se lance dans l’aventure fin 2012, suite au projet de création de circuits courts et de promotion des produits locaux du PCDR de Bütgenbach et en réponse aux attentes des membres des CLDR des communes avoisinantes et des AD accompagnant ces communes (Waimes, Jalhay, Burg Reuland, Amel…).Le projet suscite très vite l’intérêt de 60 éleveurs de la Rouge Pie et la collaboration de chercheurs de l’Univer-sité de Gembloux et des représentants de l’Association Wallonne de l’Elevage (AWE).Une commission raciale (13 éleveurs motivés et l’AD comme animatrice-secrétaire) est créée, le standard est décrit, des prélèvements de poils sont effectués pour examens génétiques… Fin août, la présence de 5 bovins « Rouge Pie de l’Est » sur la Foire de Battice a suscité beaucoup d’intérêt chez les visiteurs, les éleveurs de la région et particulièrement des jeunes agriculteurs à la recherche de pistes de diver-sification ou de systèmes d’élevage financièrement plus

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abordables et moins risqués. Plus de 150 personnes ont signé la pétition pour la sauvegarde de la race.

L’Association Rouge Pie de l’Est, qui avait au préalable introduit auprès du Ministre de l’Agriculture un dossier sollicitant un soutien financier pour placer quelques tau-reaux dans un centre d’insémination reconnu et mettre des paillettes à disposition des nombreux éleveurs in-téressés, est récompensée de ses efforts : une envelop-pe de 168.000€ lui a été attribuée par le Ministre pour concrétiser le projet dans les meilleures conditions.

Depuis lors, la demande de taureaux reproducteurs est en constante augmentation. Pour répondre aux be-soins, en 2014, six animaux seront importés de la région Schleswig Holstein (berceau de la race), pour autant que les spécialistes génétiques donnent le feu vert pour leur importation. Avec deux spécimens locaux, deux des taureaux allemands entreront en service dans la station de reproduction. Quatre autres (belges et allemands) les rejoindront en 2015.

Perspectives à moyens termes En vue de la valorisation de la filière, la seconde pha-se du projet va pouvoir être abordée. L’objectif est la création d’une coopérative regroupant des éleveurs, des bouchers et, éventuellement, des citoyens et d’autres acteurs économiques. La reconnaissance officielle de la race est prévue pour l’été 2014.


une conceRtation entRe pRoducteuRs et consommateuRs via une GRande enquête suR le deveniR de l’aGRicultuRe du pays de heRve

De mars à juin 2013, l’asbl Pays de Herve-Futur (c.à.d. 11 communes, dont 4 en DR avec la FRW, associations et citoyens) mènent une vaste enquête sur le devenir de l’agriculture du Plateau de Herve, sous la houlette d’un AD qui a assuré la rédaction du questionnaire.

Les objectifs

réfléchir à l’état et au futur de l’agriculture du plateau, favoriser le dialogue entre les différents ac-teurs, croiser leurs attentes,mettre en évidence des pistes d’actions concrè-tes.

Les citoyens et les agriculteurs sont interrogés sur cinq thèmes, diffusés via des questionnaires spécifiques:

leur conception de l’agriculture actuelle et son avenir,les relations entre agriculteurs et non-agricul-teurs,les aspects paysagers et environnementaux,la diversification des activités agricoles,la coopération entre agriculteurs.

946 personnes ont répondu à l’enquête, dont 212 agri-culteurs et 734 citoyens : une belle mobilisation !

Des résultats intéressantsLes agriculteurs et les citoyens sont en accord sur bon nombre d’éléments : ils craignent la disparition pro-gressive de l’agriculture familiale et espèrent le main-tien d’exploitations extensives, de tailles comparables à celles d’aujourd’hui. Ils reconnaissent le rôle important joué par les agriculteurs dans l’entretien des paysages et l’amélioration du caractère rural de la région.Les pistes soulignées pour soutenir l’agriculture locale sont la communication et la promotion, l’utilisation des produits locaux dans les collectivités et la création d’un label de qualité régionale. Tous soutiennent la nécessi-té de la diversification agricole. Les sondés souhaitent l’amélioration des relations entre les agriculteurs et les citoyens, notamment via l’organisation d’activités à la ferme et l’élaboration d’une charte de convivialité.

Au premier trimestre 2014, l’asbl affinera l’analyse des questionnaires et fournira des résultats approfondis. Parmi les trois évènements organisés pour soutenir l’enquête, une piste à mettre en exergue est le théâtre-documentaire « Nourrir l’humanité c’est un métier », suivie d’un débat dont l’animation assurée par un AD

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de l’équipe fut unanimement appréciée. Les acteurs, partis à la rencontre de paysans ardennais, suivent leur quotidien, leurs problèmes, leurs espoirs. Cette pièce est un remarquable outil pour sensibiliser aux thématiques agricoles et mettre autour de la table agriculteurs et non agriculteurs.

Perspectives pour 2014

En marge de l’élaboration de l’enquête, l’équipe Haute Ardenne a proposé à l’asbl de réfléchir à la définition d’une « Vision stratégique de son territoire d’action ». L’asbl et la FRW ont ainsi soumis un dossier commun au Ministre des Pouvoirs locaux pour réaliser un Plan Stratégique Transversal Trans-communal (PSTT). Le Ministre a répondu favorablement et l’asbl et la FRW ont signé une convention précisant le cadre d’action et permettant à l’équipe de lancer les démarches nécessai-res.

des RéFlexions menées avec des décideuRs à pRopos de la RestauRation collective duRaBle pouR souteniR les pRo-ducteuRs locaux

Vendredi 31 mai, l’équipe rassemblait les responsables des collectivités locales et les élus des communes de la région lors d’une Rencontre de la Ruralité au Centre Nature de Botrange.Le premier orateur, expert juridique, a pu démontrer que les freins souvent évoqués en matière de recours aux produits locaux par les Communes et collectivités étaient tout à fait contournables ! En effet, selon les di-rectives et la réglementation belge, il existe six occasions d’intégrer des critères environnementaux et sociaux dans les marchés publics de restauration collective du-rable. Illustrant la faisabilité du concept, deux orateurs ont présenté leurs parcours et leurs outils permettant d’intégrer avec succès les produits locaux dans des can-tines scolaires (Eupen et Louvain-la-Neuve).

Perspectives pour 2014Initiatrice d’une quinzaine du goût (ô le goût) dont l’ob-jectif est de mettre les producteurs locaux à l’honneur dans sa zone d’action, l’équipe Haute Ardenne déve-loppera ses collaborations avec d’autres acteurs insti-tutionnels, amplifiera son rôle de catalyseur entre les différents acteurs et confirmera ainsi son engagement sur une thématique qui l’aura largement mobilisée en 2013. Elus, producteurs, citoyens, associations, com-merçants…seront ainsi invités à se mobiliser en faveur de leurs producteurs et à retrouver la fierté de leurs pro-duits locaux.


une animation/FoRmation des élus pouR les aideR à Réus-siR leuR paRticipation citoyenne

En 2013, l’équipe s’est penchée sur les principaux pro-blèmes rencontrés dans le cadre de ses ODR. L’objectif est d’établir de bonnes balises pour éviter d’éventuelles difficultés dans les nouvelles communes accompagnées, de pouvoir redresser la barre dans les communes qui dysfonctionnent et de s’assurer de la bonne poursuite des ODR qui évoluent bien. Ce travail de réflexion a abouti à la rédaction des quatre « condi-tions de la réussite de la participation citoyenne », dont le respect permet d’assurer la qualité des ODR :

Des élus convaincus de la participation ci-toyenne.Des citoyens impliqués de façon effective et durable.Un accompagnement efficace de la FRW.Un bon fonctionnement administratif DR.

Ces 4 conditions détaillées ont été assorties d’un ma-tériel méthodologique. Pour ne citer qu’un outil : une animation à destination du Collège. Elle permet à chacun des membres :

d’évaluer sa compréhension de ce que recou-vre le concept « Participation citoyenne » ;de situer les différents niveaux de participation qu’il est possible d’actionner ;de mesurer les implications et rôles de chacun.

Le Collège est ensuite invité à « placer le curseur » sur l’un des cinq niveaux de participation qu’il souhaite mettre en place dans le cadre de son opération :

InformerConsulterConcerter – négocierCollaborer – coproduireCodécider – cogérer

Les deux premiers niveaux sont considérés comme mi-nimalistes et peu garants d’une participation citoyenne de qualité.

un BudGet paRticipatiF à vielsalm ou comment Responsa-BiliseR les memBRes d’une cldR

Avec pour objectif de mobiliser et de responsabiliser les membres de sa CLDR, la Commune de Vielsalm leur a proposé en 2013 de gérer un budget extraordinaire de 10.000€, ventilé en trois parts :

Une première affectation pour permettre la mise en œuvre de petits projets du PCDR.Une deuxième part, gérée entièrement par la CLDR, pour favoriser la mise en œuvre des projets du PCDR, sachant que la Commission

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est responsable de ce budget participatif et doit mettre en œuvre ses projets dans le cadre financier alloué.Une troisième part est consacrée à un appel à projet communal, citoyen, auquel peuvent répondre les habitants (réunis au sein d’asso-ciations reconnues ou d’associations de fait), à condition que le projet réponde à un ou plu-sieurs objectifs du PCDR. Les objectifs de ce volet sont multiples :

permettre aux habitants de prendre en charge la mise en œuvre de petits projets concrets ;améliorer la visibilité de la CLDR ;améliorer la connaissance du PCDR et de ses objectifs et projets au sein de la popu-lation.

Cette dynamique participative est mise en place au sein de la CLDR grâce à des GT gérant les différents aspects : budget participatif de la CLDR, appel à projet citoyen, qui impose de définir des critères d’éligibilité, de sélection, de suivre les investissements …

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Fondation Rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2013 - page �0

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Émilie Dubois, Nicolas Lecuivre, Émilie Thiry, Sylviane Moray, Stéphane Guében, Pierre-Yves Muri, Sophie Orban (responsable), Gervaise Ropars, Bruno Echterbille, Fabienne Zévenne.

Rue de France, 1�a - ��31 TintignyTél. : 0�3/�� 02 02 - Mail : [email protected]


une équipe et des communes en mouvement

du chanGement dans l’équipe

Trois personnes ont quitté la FRW : deux d’entre elles pour réorienter leur carrière ; l’autre, pour prendre sa prépension et s’envoler pour un tour du monde à vélo. De ce fait, deux phases de re-crutement ont été organisées pour accueillir en juin Pierre-Yves Muri, et deux autres agents en février 2014.Début d’année, le mandat de responsable d’équipe a été remis en jeu et c’est Sophie Orban qui a été dé-signée pour remplir cette mission. Quatre journées de coaching ont permis à l’équipe de se retrouver, de prendre un peu de recul et de réfléchir à ses ob-jectifs et son fonctionnement.

les odR de nos 19 communes

Les AD ont mis leur expérience de la participa-tion citoyenne au service de 7 communes, pour les aider dans la consultation de leur population et l’élaboration de leur PCDR. A noter pour cette année :

La CLDR de Meix-devant-Virton a approuvé son PCDR fin d’année et le dossier sera pré-senté en CRAT au premier trimestre 2014.Les quatre communes (Habay, Martelange, Vaux-sur-Sûre et Attert) qui avaient commencé leur opération avant les élections communales ont bien avancé dans la démarche : les GT et la CLDR ont réfléchi à l’avenir de leur commune et ont établi leur stratégie de développement. Les Communes d’Herbeumont et Sainte-Ode, dont le PCDR avait été approuvé par le GW pour une période de 5 ans, ont entamé l’actua-lisation de leur dossier. C’est une démarche un peu différente qui requiert d’apporter des ré-ponses aux remarques de la CRAT ; de ce fait, les méthodologies ont été adaptées par les AD. Élément particulier : l’équipe est également auteur de ces deux actualisations.Le PCDR de Bouillon a été approuvé par le GW le 16 mai 2013 pour une période de 10 ans.Le Ministre a désigné la Commune de Daver-disse pour l’accompagnement de la FRW dès 2013. Les premières contacts ont été pris ; les réunions avec la population devraient débuter au deuxième trimestre 2014.

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GT « cadre de vie » à Sainte-Ode : sous-groupe 1 - en collaboration avec l’AAU

L’équipe s’est aussi fortement investie pour la mise en œuvre des PCDR, que ce soit pour l’obtention de nouvelles conventions en DR ou pour la réalisa-tion de projets divers (cf. plus loin « soutien aux initiatives locales »). Ainsi, le Ministre du développement rural a attribué des subventions pour les projets suivants : création d’une maison rurale à Lavacherie (Sainte-Ode), aménagement de l’espace collectif aux abords de la maison de village de Rossignol (Tintigny), ac-quisition et aménagement de l’ancienne gendar-merie de Mellier en logements communaux (Lé-glise), création d’une maison de village couplée à un projet sportif à Assenois (Léglise), création de maisonnettes pour aînés (Musson), aménagement de l’espace 29 en maison rurale à Neufchâteau, aménagement de la maison de village de Lahérie (Neufchâteau), aménagement du cœur de Prouvy (Chiny), étude pour la création de cheminements doux (Chiny), acquisition d’un terrain pour la créa-tion de logements communaux à Herbeumont, cré-ation de deux logements tremplin à Herbeumont, chemins de liaison et aménagement des abords de Semois (Florenville), aménagement de la maison de village d’Arloncourt (Bastogne). Au total, ce ne sont pas moins de 37 conventions que les AD suiv-ent dans 19 communes !

D’autre part, deux projets ont été réalisés dans le cadre de l’appel à projets « Générations rurales » lancé par le ministre Lutgen et inaugurés en 2013 : l’espace public à Behème et la mémoire du tram à Fauvillers.


Inauguration du projet « mémoire du tram » à Fauvillers

Suite aux élections communales, la composition de toutes les CLDR a été revue. Dans certains cas, seul le quart communal a été adapté ; tandis que dans d’autres cas, un appel à candidatures était lancé à l’ensemble de la population.

Persuadés de l’importance de la communication dans les opérations, les AD ont continué à gérer les blogs spécifiques à chaque commune en élabora-tion. Cette plateforme numérique répond aux objec-tifs d’information de la population et de la CLDR, de mise à disposition de documents préparatoires et de mise en commun des résultats des différentes réunions.

soutien aux initiatives locales

Les AD accompagnent les CLDR dans la mise en œuvre de leurs projets. Parmi ceux-ci, citons les ac-tions mobilisatrices suivantes :

Dans le cadre de la réflexion sur la valorisa-tion des produits locaux, la CLDR et la Com-mune de Léglise ont mis en place un marché du terroir mensuel durant les beaux mois. Ce fut un franc succès : une belle rencontre entre producteurs et consommateurs. Selon le même principe, le troisième petit-déjeuner Oxfam a eu lieu en octobre. Les 200 participants ont pu y déguster des produits du commerce équita-ble, ainsi que des produits locaux. Un moment de partage fortement apprécié.Les CLDR de Sainte-Ode et de Fauvillers ont initié une action patrimoine : la première éta-pe est un inventaire du patrimoine local, qui devrait servir à la mise en valeur et à la res-tauration de certains éléments. Les résultats du groupe de Sainte-Ode sont repris sur le blog http://pcdr-sainte-ode.eklablog.com/

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Suite aux réunions organisées sur la commu-ne de Bertogne pour définir des noms de rue pour tous les villages, l’avis de la Commission Royale de Toponymie et Dialectologie a été sollicité. Dans l’ensemble, il était très positif. La CLDR a procédé aux quelques adaptations demandées. Le projet de quartier du fort à Chiny, porté par le SI, bénéficie d’un subside de la Fondation Roi Baudouin. Il consiste en l’aménagement d’un parcours de découverte du patrimoine local. La FRW fait partie du comité d’accom-pagnement du projet et apporte son soutien au groupe.La CLDR de Musson s’est penchée sur la ré-daction d’une charte environnementale qui reprend les bons conseils pour vivre dans le respect du cadre environnemental.A Orsainfaing (Habay), les habitants et la CLDR ont participé à la conception d’un es-pace de convivialité dans le cadre de l’appel à projets « quartier de vie ». Les AD ont consulté les usagers potentiels de l’espace pour coller au mieux aux besoins - les enfants ont également participé à la réflexion – et ils ont aidé à la ré-daction du dossier de candidature.

des expeRtises pouR les communes et les citoyens

Cette année, les Communes étaient invitées à in-troduire leur candidature pour s’inscrire dans la dé-marche des Plans de Cohésion Sociale. Les AD ont été associés aux différentes réunions à Fauvillers, Bouillon, Martelange, Musson. Ils ont également conçu une animation spécifique pour Bouillon et Musson ; ils ont aidé Musson à monter son dos-sier. Du point de vue du bois-énergie, la FRW accom-pagne les projets de réseau de chaleur à Bouillon, Léglise et Tintigny. L’équipe s’implique également dans le suivi des PCDN de Tintigny, Attert, Bouil-lon, Bastogne, Habay,... et tisse les liens avec les PCDR.

des actions à l’échelle tRanscommunale

L’équipe est associée à la réflexion sur l’éducation permanente en Province de Luxembourg. Les réunions semestrielles ont pour but d’échanger sur les pratiques des acteurs de l’éducation permanente et d’améliorer les méthodologies d’intervention.

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Dans le cadre de l’élaboration des PCDR, un parte-nariat a été établi avec l’Observatoire de la santé de la Province du Luxembourg. L’Observatoire a établi des Profils Locaux de Santé par commune, qui consistent en une étude statistique et une com-paraison des indicateurs relatifs à la santé. Ces profils ont été le point de départ de tables-rondes organisées et animées par les AD avec les profes-sionnels de la santé des communes concernées. Les AD se sont aussi investis dans d’autres parte-nariats. Ainsi, ils ont été sollicités par le Comité subrégional de l’emploi et de la formation pour brosser le paysage économique de la commune de Bouillon.On peut aussi citer le projet de Parc Naturel de Gaume. Depuis l’origine, les AD participent active-ment à sa création. Ils ont d’ailleurs animé un GT axé sur l’identité visuelle. Les conseils communaux concernés ont marqué leur accord sur leur adhé-sion au parc; le dossier est maintenant à la Région pour sa reconnaissance officielle. Et n’oublions pas de citer les relations avec d’autres partenaires, tels que le Centre Local de Promotion de la Santé, les Contrats de Rivière Semois et Sûre, NGE, les ADL de Bertogne-Sainte-Ode-Tennev-ille, Tintigny-Habay et de Florenville-Chiny, Ré-seaulux…

des paRtenaRiats au-delà des FRontièRes

L’équipe se veut ouverte et attentive aux dy-namiques transfrontalières. C’est pourquoi elle s’est investie dans le projet In-terreg Habitreg.net qui travaille sur des solutions de logement adaptées au milieu rural. Deux colloques ont été organisés sur notre territoire, à Martelange et à Han-Tintigny, avec - comme fil conducteur - le logement pour aînés. La deuxième journée a fait la part belle aux expériences pratiques et aux té-moignages.L’équipe a participé aux colloques organisés par l’Institut de la Grande Région qui traitaient de la santé, la mobilité… Le colloque final s’est tenu à Libramont; il a dressé le bilan des précédentes ren-contres et a mis l’accent sur la ruralité.Lors de l’ODR à Attert, commune frontalière, il a été constaté qu’il y avait des problèmes de gestion des effluents d’élevage et de spéculation foncière, dont l’origine se trouve de l’autre côté de la fron-tière. Un GT transfrontalier a donc été organisé avec des agriculteurs belges et luxembourgeois. Un dialogue s’est enclenché et a levé les incompréhen-sions relatives aux réglementations respectives.

Nous avons eu aussi le plaisir d’accueillir des étudi-ants de la section agronomie (ISARA) de Lyon et de leur présenter le contexte constitutionnel belge et wallon, ainsi que la politique de DR wallonne. Ils ont pu visualiser son application sur Martelange. Cette rencontre a permis de nombreux échanges sur le métier d’AD, les enjeux des communes rura-les et le développement territorial.Les AD accompagnent trois GAL (Cuestas, Racines et Ressources, Haute Sûre et Forêt d’Anlier). De nombreux projets originaux ont vu le jour, tels le charivari de la Haute Sûre, les coopératives viande de Gaume et bœuf des prairies gaumaises… Nous arrivons progressivement en fin de programma-tion et les GAL planchent déjà sur leur futur plan stratégique.

Fondation Rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2013 - page ��

En 2013, il n’y a pas eu de nouveau lancement de PCDN. L’équipe a surtout assuré la finalisation et le suivi des 21 PCDN de 2011 et 2012, soit pour l’élaboration de leur « plan d’actions pour la na-ture locale », soit pour la concrétisation des pre-miers projets sur le terrain. Bien que ces 21 com-munes aient été considérées comme prioritaires pour l’équipe, il fallait également essayer d’assurer le suivi des 62 autres communes en PCDN, selon leur état d’avancement et de dynamisme local (suivi léger ou plus régulier, en attention particulière ou en attente d’une réaction).Par ailleurs, et surtout pendant les 6 premiers mois de 2013, l’équipe a été confrontée à « l’après élec-tions communales de 2012 ». Selon la Commune, quand il y a eu des changements politiques – au sein du Collège, du Conseil et, en particulier, du politique responsable du PCDN -, il a fallu pren-dre du temps pour réexpliquer les enjeux, tenants et aboutissants du PCDN (nature et biodiversité : pourquoi ? Comment ? Rôle du coordinateur com-munal et du responsable politique, etc.).

Enfin, en étroite collaboration avec le SPW (DGO3 – Direction de la Nature), l’équipe a été chargée de nouvelles tâches :

la préparation, la réalisation et la restitution d’une rencontre « Inter-PCDN » ;la remise d’avis préalable et systématique sur les fiches-projet rentrées par les Communes au SPW pour l’octroi des subsides (adéquation des projets avec la philosophie participative des PCDN et avec les objectifs concrets en matière de nature et/ou de sensibilisation) ;la participation au jury de sélection des futurs PCDN : 5 nouvelles Communes sélectionnées parmi la liste des candidates spontanées. Ces Communes démarreront vraiment leur PCDN en 2014 .

Comme chaque année, tout ce travail d’accompa-gnement de terrain des PCDN se double d’une série de tâches complémentaires : l’élaboration continue d’un « classeur PCDN » (ensemble de fiches-guides pour les coordinateurs locaux), la mise à jour d’un dépliant de communication sur les PCDN, l’implé-

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Didier Fortemaison (basé en équipe Haute Arednne), Pierrette Meyer, Aurélie Gabriel, Pascal Petit (responsable).

Avenue Reine Astrid, 1� - �000 Namur

Tèl : 081/2�.18.82

davantaGe de communes, autant de moyens

Pour rappel des années précédentes, l’équipe PCDN (4 agents dont un responsable d’équipe) a accompagné le lancement de 9 nouvelles communes en PCDN en 2011 (Aywaille, Esneux, Huy, Nivelles, Florennes, Momignies, Lontzen, Quiévrain et Attert) et de 12 en 2012 (Amel, Bouillon, Ecaussinnes, Frasnes-lez-Anvaing, Kelmis, La Hulpe, Lobbes, Morlanwelz, Philippeville, Somme-Leuze, Verlaine et Yvoir). Ce qui porte le nombre de communes en PCDN à 92, nombre théorique vu qu’une dizaine d’entre elles sont considérées comme étant à l’arrêt.


mentation d’une banque de données thématiques « nature » reprenant des documents, des person-nes-ressources, des subsides, des projets…, pour dispatching rapide selon les demandes des coordi-nateurs locaux (aides à la concrétisation).

De manière plus précise, quel bilan l’équipe PCDN-FRW peut-elle tirer pour 2013 ?

Bilan du suivi des 12 communes démaRRées en 2012 (tâches pRioRitaiRes)

Fin 2012, 10 communes sur 12 avaient relative-ment bien progressé dans la mise en place de leur PCDN. Début de l’année 2013, les GT thématiques ont déjà commencé à rédiger les premières fiches-projet et se sont retrouvés en attente de la présen-tation des rapports finaux des bureaux d’étude sur les réseaux écologiques, afin de pouvoir finaliser, grâce aux recommandations des études, leur plan d’actions. Un gros écueil de cette année 2013 a été la lenteur et les retards accumulés dans la remise de ces rapports par les bureaux…

Finalement, 7 communes sur 12, grâce au dyna-misme des participants, des coordinateurs locaux et des porteurs politiques, ont finalisé leur PCDN et signé leur « Charte communale pour la Nature » en 2013 : Verlaine, Yvoir, Somme-Leuze, La Hulpe, Frasnes-lez-Anvaing, Lobbes et Morlanwelz.Ecaussinnes avait vu le départ de son coordinateur local en 2012 mais il a été remplacé courant 2013. cette commune est bien repartie pour signer sa Charte en 2014.

Les PCDN de Amel et Kelmis (2 communes ger-manophones dont l’accompagnement est plus compliqué) sont en bonne voie et la première de-vrait signer sa Charte en mars 2014 et la seconde en mai.

Philippeville n’a toujours pas reçu, début 2014 !, son rapport final d’étude du réseau écologique mais a commencé à rédiger son plan d’actions, la signa-ture devrait avoir lieu en avril 2014…

Enfin, à Bouillon, le PCDN n’a jamais vraiment dé-marré depuis 2012). Cependant, la Commune vient d’engager en 2013 une coordinatrice et ce PCDN sera à relancer complètement en 2014. Bouillon fera ainsi partie des « nouvelles communes »…

Bilan pouR les 9 pcdn démaRRés en 2011

4 Communes sur 9 avaient signé leur Charte PCDN en 2012 (Aywaille, Esneux, Huy et Nivelles) et elles ont entamé en 2013 leur première phase de concré-tisation de projets. 3 autres Communes ont pu fina-liser leur plan d’actions et ont signé leur Charte en 2013 : Florennes, Momignies et Quiévrain.La Commune d’Attert a eu beaucoup de difficultés à démarrer son PCDN en 2012 et cela s’est pour-suivi en 2013, principalement par manque de coor-dination locale. Le Collège a finalement décidé de confier la coordination de son PCDN au Parc Na-turel pour redémarrer en 2014…Enfin, malgré que la rédaction d’un avant-projet de plan soit en cours, le PCDN de Lontzen est quasi-ment à l’arrêt, la coordination locale étant débordée par d’autres tâches. Le Conseil communal a décidé de renforcer ce poste en 2014… si le budget com-munal le permet ! A suivre…

Bilan pouR toutes les autRes communes en pcdn

Il serait fastidieux et bien trop long dans le ca-dre de ce rapport annuel de passer en revue l’état du PCDN de chacune des 62 autres communes ! Qu’en dire pour aller à l’essentiel ?

L’équipe PCDN est toujours composée de 4 agents depuis sa création en 2009 malgré l’ajout de 21 communes (2011 et 2012) et bientôt de 5 nouvelles (2014) : l’accompagnement de ter-rain ne peut se faire que par priorités (en com-mençant par les communes les plus récentes).Pour les 14 Communes lancées en 2008 et qui ont toutes signé leur Charte PCDN depuis, l’équipe a organisé une formation d’une jour-née sur « l’après signature de la Charte » (dy-namisation du partenariat, programmation an-nuelle des projets, gestion des sources de sub-sides,…), en les mettant en contact avec des coordinateurs de PCDN plus anciens et plus aguerris dans ces domaines.Comme indiqué dans l’introduction, l’équipe a aussi focalisé son accompagnement sur les communes où des changements politiques plus ou moins conséquents ont eu lieu suite aux élections 2012 : certaines ont assuré la conti-nuité de leur PCDN, d’autres sont restées plus ou moins bloquées suite à ces changements.Enfin, l’équipe élabore en continu des outils d’aide et de suivi qui sont accessibles à toutes

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les Communes demandeuses, quel que soit leur dynamisme « nature ». Cela inclut l’organisa-tion d’Inter-PCDN (voir plus loin).

L’équipe PCDN est bien consciente du suivi plus léger accordé à ces 62 communes, faute de temps. Néanmoins, et pour autant qu’il y ait une volonté politique communale réelle de mener à bien une dy-namique participative en faveur de la nature, l’équi-pe PCDN répond toujours présente aux demandes d’aide et d’accompagnement des Communes, pour autant aussi qu’elles respectent l’agenda de l’équipe (nul ne pouvant se couper en deux).

collaBoRations avec le spW-dGo3-diRection de la natuRe

Inter-PCDN 2013

A la demande de la Direction de la Nature, l’équipe PCDN s’est attelée à la préparation d’une nouvel-le rencontre Inter-PCDN en 2013. Il s’agissait de réunir les coordinateurs et acteurs des PCDN pour favoriser des échanges pratico-pratiques entre eux (trucs et astuces, savoir-faire, conduite durable de la participation, réalisation des projets,…). Le thè-me choisi par l’équipe était « Nature et Créativité », l’idée étant de susciter les participants à imagi-ner de nouvelles pistes concrètes pour leur PCDN, via un mode d’animation connu sous le nom de « world café » (outil d’Intelligence Collective). Tout au long de la journée, 6 « tables tournantes » ont permis aux acteurs de réfléchir de façon croisée aux aspects suivants :

la nature en milieu agricolela nature en milieu urbainla nature au jardinla création d’une affiche PCDNcomment valoriser l’étude du réseau écologi-que communal ?comment améliorer la convivialité de votre partenariat ?

La synthèse de cette journée d’échanges Inter-PCDN (17 octobre 2013) est disponible sur simple demande auprès de l’équipe. Jury de sélection de nouveaux PCDN

Toujours à la demande du SPW, un agent de l’équi-pe a participé au jury de sélection de nouvelles communes en PCDN, à lancer en 2014, avec des représentants du Cabinet du Ministre de la Nature

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et de l’Administration régionale. Cela a toutefois demandé un travail en amont de toute l’équipe qui était demandeuse de présenter les tenants et abou-tissants concrets que représente pour une com-mune le fait de se lancer dans un PCDN, ceci afin que les communes candidates le soient en toute connaissance de cause. Cela s’est traduit par des présentations aux Collèges, Echevins responsables et/ou coordinateurs locaux, parfois à des pré-par-tenariats prêts à démarrer l’aventure…

Subsides et remise d’avis sur les fiches-projet

Depuis 2013, l’équipe est chargée de remettre un avis sur les fiches-projet envoyées par les Commu-nes au SPW pour subsidiation. En effet, par son travail sur le terrain et ses contacts avec les Com-munes, l’équipe réalise conjointement :

Un travail de guidage des coordinateurs lo-caux (et des partenaires) dans l’élaboration et le choix de leurs fiches-projet à envoyer au SPW (en amont, pour les Communes qui font ce choix, c’est en général synonyme de gain de temps pour tous).Un travail de relecture et correction des fiches-projet, après réception et transmission à l’équi-pe par la Direction de la Nature pour avis (en aval, avant décision d’octroi du subside par le Ministre).

Il s’agit d’un important travail pour l’équipe en termes de temps à y consacrer et celui-ci ne fera que s’accroître avec le nombre de Communes qui ont signé leur Charte et qui ont accès aux subsi-des PCDN. Pour rappel, 10 communes de plus en 2013, 7 signatures pour la cuvée 2012 et 3 pour la cuvée 2011.

les pRojets complémentaiRes de l’équipe

Ceux-ci ont été relativement réduits et résultent pour la plupart de projets démarrés les années pré-cédentes :

Le « classeur PCDN » est complété au fur et à mesure des attentes et demandes des coordina-teurs locaux ; un relooking est prévu en 2014 pour le rendre plus attractif et efficace.Une carte des acteurs « nature » a été réalisée en interne, par une éco-conseillère stagiaire, à destination des AD en charge des ODR : outil d’aide au montage de projets nature dans les PCDR qui n’ont pas de PCDN.

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Le dépliant FRW présentant simplement le PCDN et la carte des communes a été mis à jour fin 2013 (parution 2014).

Enfin, la réflexion au sein de l’équipe pour amélio-rer ces dynamiques participatives autour de la natu-re que sont les PCDN est permanente et a conduit celle-ci à travailler sur de nouvelles pistes pour les PCDN 2014 :

Création d’un nouveau tableau de bord d’éla-boration par étape d’un PCDN : essayer de trouver une meilleure adéquation entre la mo-bilisation citoyenne et les tâches plus adminis-tratives et/ou scientifiques (inventaires), pour éviter que le partenariat se dilue faute d’actions concrètes !Dans la foulée de ce qui précède, propositions pour la révision du cahier des charges pour les bureaux d’étude de réseau écologique (en col-laboration avec et à destination du SPW).Collaboration avec le SPW pour l’élaboration d’une Convention Région – Commune qui fixe plus clairement les obligations des parties dans le cadre du PCDN (réunions annuelles et rap-portage, délais et consignes à respecter…).

conclusion

2013 fut une année riche avec la signature de 10 nouvelles Chartes. Pourvu que la concrétisation de nombreux projets pour la nature locale-régionale puisse suivre !

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l’assistan

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Annick Louis, Cécile Francescangeli, Carole Cardron, Danièle Antoine (responsable), Nicole Bomble, Sylvie Delviesmaison, Charline Malek, Marie-Christine Sainlez (absente sur la photo).

Rue des Potiers, 30� - ��1� Attert Tél. : 0�3/2� 22 20 - Mail : [email protected]

des visites Guidées à la Rédaction de diaGnostics : un panel d’appuis aux odR

Que représente concrètement l’appui de l’AAU aux ODR ? Tout d’abord la recherche et la mise en forme d’informa-tions utiles pour l’AD en matière d’aménagement du territoire et d’urbanisme : un B.A-BA actualisé, des « fiches-flash » développant une thématique particulière, des fiches « SOS patrimoine » et des fiches d’aménagement rural mettant en évidence la qualité de certaines réalisations. Ensuite des actions de sensibilisation et de formation pour permettre à tous de s’approprier ces outils : journées de formation, accueil des nouveaux AD, classes patrimoine, visites commentées du territoire… Et enfin des apports d’expertises sous forme de conseils, d’avis, d’analyses de contexte ou d’esquisses. Le fil rouge de toutes ces actions ? Un développement territorial assurant la protection des ressources tout en contribuant à la qualité de vie des habitants.L’équipe, basée à Attert, est composée d’architectes, d’historiennes de l’art et d’une géographe urbaniste assistées par un pool technique et administratif.

comment FaiRe émeRGeR des stRatéGies et des pRojets d’aménaGement du teRRitoiRe duRaBles dans les pcdR ?

C’est le propos d’une fiche-flash en cours d’élabo-ration par l’AAU. Elle présente le sujet à travers le cheminement d’un PCDR, du diagnostic provi-soire aux fiches-projet. Les idées fortes qui sous-tendent la fiche sont de deux ordres : l’intégration de l’aménagement du territoire aux autres matières et l’importance d’une réflexion complète depuis le contexte général jusqu’à l’analyse du potentiel fon-cier de la commune.Ce processus est illustré par le cas de la commune de Sainte-Ode dont la réactualisation du PCDR a débuté en 2013. L’AAU en a réalisé le diagnostic relatif à l’aménagement du territoire, à l’urbanisme et au patrimoine, a présenté celui-ci aux élus locaux et ensuite à la CLDR, a participé à l’animation de celle-ci et préparé l’élaboration de la fiche-projet

relative au village d’Amberloup. Ces actions sont réalisées en étroite collaboration avec l’équipe Ar-denne-Semois. L’AAU a réalisé un travail sensible-ment identique pour la réactualisation du PCDR d’Herbeumont. Dans le même esprit, l’AAU a fi-nalisé son diagnostic du territoire de la commune d’Hélécine, participé au GT « aménagement du territoire » pour le PCDR de la commune d’Attert et terminé la réalisation des cartes pour le PCDR d’Engis.

Le GP AT s’est quant à lui réuni le 20 février. Deux des points importants de l’ordre du jour étaient de faire part de l’état d’avancement des travaux de ré-vision du SDER et du CWATUPE d’une part et de réfléchir à la manière de donner envie aux Com-munes de s’occuper d’aménagement du territoire au niveau local d’autre part, notamment en utilisant les outils mis à leur disposition.


une Boîte à outils ouveRte en peRmanence

Parmi les outils réalisés par l’AAU figurent les fi-ches d’aménagement rural. Elles permettent de sensibiliser par l’exemple à un urbanisme et une architecture de qualité dans les ODR. 2013 a vu la publication de deux nouvelles fiches : la Maison des associations de Wellin et la Halle de Han à Tintigny.

La halle de Han qui a fait l’objet d’une fiche d’aménagement rural

Deux fiches téléchargeables « Quand dévelop-pement rime avec qualité » ont été consacrées à l’aménagement de la place Concordia d’Erezée et la construction de la halle de village de Maboge (La Roche-en-Ardenne).

Une journée d’accueil des nouveaux AD a eu lieu le 31 octobre. A la demande des équipes, l’interac-tivité a encore été augmentée tout en veillant à ce que les participants terminent la journée en ayant acquis les bases qui guident le développement ter-ritorial durable.

Les nouveaux AD à la découverte de l’habitat traditionnel wallon

Une journée de formation visant l’apprentissage des supports graphiques pour illustrer un pré-dia-gnostic s’est tenue le 26 mars.

Deux objectifs étaient poursuivis :rédiger un tableau AFOM sur base d’un pré-diagnostic de PCDR - volets aménagement du territoire, urbanisme et patrimoine ;concevoir des supports graphiques explicites et compréhensibles permettant de présenter les ressources et problématiques majeures ré-vélées par le tableau AFOM.

L’actualisation de l’ « AD-quoi », base de données disponible sur l’extranet répertoriant les outils réa-lisés par l’AAU ou auxquels elle a collaboré durant ces dernières années, a permis d’encoder une ving-taine de nouvelles fiches présentant des référen-ces bibliographiques, des outils ou des services de l’AAU.

des expeRtises qui oscillent entRe micRo et macRo amé-naGement

A la demande des AD, l’AAU rédige des avis ou des conseils sur des projets d’aménagement, de construction ou de transformation de bâtiments. Les demandes sont envisagées le plus en amont possible du projet. Une ou plusieurs visites de ter-rain et des contacts avec les AD et les décideurs sont des éléments indispensables à un appui cohé-rent. Quelques exemples d’appuis en 2013 :

une analyse du contexte et des propositions d’affectations déclinées en différents scénarii pour le domaine des oblats à Velaines (Celles);le suivi du projet d’aménagement du village de Ny, entré dans sa phase de concrétisation (réu-nion de chantier et avis sur l’aménagement des espaces privés, suivi du choix des luminaires et essai d’éclairage public) ;conseil sur une méthodologie d’inventaire du petit patrimoine populaire et des paysages de la commune de Tenneville ;avis sur le projet d’aménagement de la place de Wauthier-Braine (Braine-Le-Château) ;analyse du contexte et recommandations dans le cadre de l’aménagement du centre de Tho-rembais-Saint-Trond (Perwez) ;participation à la phase 1 du Comité d’avis pour le réaménagement du centre de Floreffe ;avis sur différents sites de localisation de bâ-timents agricoles de grande ampleur dans la commune de Floreffe ;avis sur le réaménagement de la voirie et des usoirs à Heer (Hastière) ;

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analyse et recommandations pour le dévelop-pement territorial du village d’Amberloup tra-versé par une voirie régionale ;analyse et propositions pour l’occupation de l’ancien site Latour à Bertogne ;appui au Collège pour la mise en place d’outils de développement territorial à Clavier-station (Clavier) ;appui sur le projet de réaménagement des usoirs à Prouvy (Chiny).

l’aménaGement du teRRitoiRe, cela vous ReGaRde !

C’est par ce slogan que le GW a incité les citoyens à participer à l’enquête publique sur le projet de SDER qui s’est ouverte le 29 novembre. L’année 2013 fut en effet l’année de la révision du SDER. La FRW y a participé notamment lors de la consul-tation sur les objectifs qui a eu lieu durant l’été. In-vitée à différentes réunions de concertation, elle y a défendu la place du développement des zones rura-les, la cohésion territoriale et la prise en compte des spécificités rurales dans ce projet de territoire pour la Wallonie et pour les 20 années à venir.L’information a également circulé en interne avec une présentation des enjeux et des avancées obte-nues pour le milieu rural lors d’une visite en équipe en Brabant-Hesbaye et lors de réunions du GP AT et du Comité de Coordination, afin que chaque membre du personnel participe à cet important document d’orientation pour l’aménagement du territoire wallon.

de l’élément patRimonial à l’ensemBle aRchitectuRal

Grâce au soutien du Ministre en charge du Patri-moine et de l’Institut du Patrimoine wallon, l’AAU développe des actions en faveur de la sauvegarde du patrimoine rural. Elles sont menées en concer-tation avec les AD et, le plus souvent possible, en les reliant à différentes ODR en cours.En 2013, l’AAU a débuté une action portant sur l’évolution d’ensembles architecturaux potentiels en province de Luxembourg. Elle a poursuivi la ré-daction de fiches didactiques relatives à différents éléments du patrimoine (SOS patrimoine). De nou-veaux focus ont été rédigés, mettant en évidence des bâtiments restaurés ou réaffectés avec bon sens. Comme chaque année, diffusion des valises pédagogiques, classes patrimoine et visites guidées pour les adultes ont permis de sensibiliser les ci-toyens de 7 à 77 ans. Conseils et expertises, parte-

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nariats et échanges complètent ce travail consacré au patrimoine.

une FoRmation pouR allieR patRimoine, paysaGe et tou-Risme

Dans le cadre d’un appel d’offres, la FRW a été dé-signée par le Forem et son Centre de compétence tourisme pour réaliser et donner des modules de formation à la lecture et l’analyse du paysage et de l’architecture traditionnelle en Pays Burdinale-Me-haigne. Un des objectifs de cette formation était d’amener les stagiaires à vulgariser et à transmettre ces connaissances dans un contexte d’animation touristique sur le territoire concerné. Plusieurs visi-tes de terrain et la réalisation de différents monta-ges powerpoint ont permis de constituer les outils utiles à cette formation qui a eu lieu durant quatre journées, les vendredis 17, 24 et 31 mai et 7 juin. Les participants se sont familiarisés avec les paysa-ges bâtis et non bâtis du Pays de Burdinale-Mehai-gne, ont appréhendé les enjeux de leur évolution et se sont préparés à devenir à leur tour les passeurs de ce savoir.

Formation Forem : visite du moulin de Fallais

la maison de l’uRBanisme loRRaine-aRdenne : une com-munication Renouvelée

Créée par la FRW en 1991 et agréée par le GW depuis 2004, la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne asbl bénéficie de l’expertise de l’AAU qui collabore à ses missions d’information, de sensibi-lisation, de communication et de débat sur toute matière ayant trait à l’aménagement du territoire et à l’urbanisme. Celles-ci se déclinent localement sur un territoire de 24 communes du sud et du cen-tre de la province de Luxembourg. La Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne est également impli-quée dans divers partenariats régionaux et interré-gionaux. Elle bénéficie d’une subvention de fonc-


tionnement octroyée par le Ministre en charge de l’aménagement du territoire.2013 fut l’année du changement dans la commu-nication de la Maison de l’urbanisme : un nouveau site internet, le lancement de sa newsletter, un re-looking de son bulletin de liaison, une publica-tion de présentation à destination des nouveaux Collèges et CCATM… Elle a également poursuivi et renouvelé ses actions récurrentes : séances d’in-formation pour les services communaux de l’ur-banisme, activités pédagogiques, participation à la Journée de l’architecture, troisième édition du prix d’architecture durable, expertise en matière d’enduits…

un site désaFFecté aux multiples amBitions : l’occasion d’une collaBoRation FRuctueuse entRe l’aau et l’équipe aRdenne-semois

Situé à l’entrée de la localité de Bertogne, le site Latour, anciennement occupé par une scierie, a été re-connu en tant que SAR en 2008. Son aménagement global est un des projets du PCDR de la commune de Bertogne. Il prévoit d’y implanter un atelier rural et trois logements locatifs, d’aménager les abords du bâtiment en y prévoyant des parkings, d’organiser un espace collectif pour l’accueil d’activités de plein air tels qu’un marché, la kermesse… et enfin, la verdurisation de l’ensemble. L’équipe Ardenne-Semois a sollicité l’AAU pour réaliser une analyse du site et en déduire des recommandations. Une visite de terrain par un petit matin d’hiver a permis de dresser un tableau des forces et des faiblesses du site ainsi que ses enjeux en termes de mobilité, socio-économie, paysage… Quatre alternatives d’aménagement du site ont ensuite été réalisées. Pour chacune d’elles les avantages et les inconvénients y sont listés. Ce travail a été présenté à la CLDR qui l’a apprécié. Espérons que ce coup de pouce au projet permettra de le réaliser de la manière la plus adéquate pour tous les villageois.

Une des quatre alternatives proposées pour l’aménagement du site Latour


Marc Quoidbach (responsable), Etienne Timmermans, Marie Bourgeois, Katty De Groote.

Avenue Reine Astrid 1� - �000 Namur Tél. : 081/23 �� 00 - Mail : [email protected]

comment nous contRiBuons aux missions de la convention-cadRe RéGionale

L’équipe CDM aide à rencontrer les attentes de la Wallonie à l’égard de la FRW, attentes que l’on retrouve dans la convention-cadre. La CDM est en effet présente dans chacune des trois missions principales : accompagnement des ODR, interface internationale et centre de ressources et d’expertise. Voici comment.

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mission 1 accompaGnement des odR et notamment, contRiBution à l’élaBoRation du pcdR/a21l

Le Groupe Projet logement, animé par nous, a pour but de multiplier les initiatives en ce domaine dans les PCDR. Pour y parvenir, nous avons pré-paré, avec les AD, un document de référence – un B.A.BA - composé de fiches décrivant les types d’actions communales possibles en faveur d’un ha-bitat public de qualité. De la sorte, les AD sont à même de conseiller judicieusement les acteurs lo-caux à la recherche d’idées innovantes.

Accompagner une ODR c’est aussi suggérer des solutions. Ici, notre GP logement en visite sur le terrain, à la recherche de

formules innovantes d’occupation des logements.

Par ailleurs, le Groupe Projet PCDR, sous notre houlette, a lui aussi poursuivi l’équipement des AD. But : leur permettre de prodiguer des conseils et méthodes bien réfléchis aux auteurs de programme et aux Communes.

L’outillage des agents de terrain, c’est donc un domaine important de notre fonction R&D. Elle consiste notamment à assurer des conseils judicieux sur des politiques adaptées et cela, dans tous les domaines de la vie communale. Cette année, nous avons dès lors publié plusieurs fiches-flash sur des thèmes bien actuels :

Comment imaginer un centre de télétravail à la campagne ?Comment une commune rurale peut-elle lutter contre la pauvreté ?

De plus, nous avons actualisé et approfondi une troisième fiche-flash, méthodologique cette fois: « Comment trouver de bons indicateurs pour les PCDR ? ». Ce fut fait en concertation avec l’IWEPS dans l’intention d’harmoniser - entre wallons - les concepts relatifs à l’évaluation des politiques loca-les.

Enfin, nous avons aidé nos équipes dans leur re-cherche de statistiques communales pour alimenter la partie diagnostique des PCDR.

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mission 2 inteRFace inteRnationale

« Contacts au niveau européen pour affirmer la place de la Wallonie, recueillir des exemples

transposables et des méthodes, repérer des sources de financement de projets et programmes »

(art.B1 de la convention cadre).

Des partenariats européens - dans lesquels nous nous sommes investis - se sont terminés cette an-née :

Ruraland : ses enseignements ont été diffusés en matière de biométhanisation et de coopé-rative citoyenne autour des énergies renouvela-bles. (voir chapitre 3)Habitreg.net a clôturé ses travaux avec notam-ment la publication « Aller vers un habitat durable : 15 points de repère pour clarifier les idées ». La capitalisation des enseignements se retrouve également sur le site web et sous for-me de 24 panneaux d’exposition retraçant une trentaine d’expériences. (voir chapitre 3)

Des partenariats européens se sont poursuivis avec notre participation active :

Ruract et l’Assemblée des Régions d’Europe ont émis un rapport conjoint sur la programmation des fonds structurels. Nous y avons contribué et nos propositions ont été reprises en bonne place par le rapporteur. Par ailleurs, nous avons proposé les ODR comme expérience-modèle à visiter en Wal-lonie, par les partenaires de ces réseaux, en 2014.

De nouveaux partenariats ont été recherchés par nos soins:

En attendant de connaître les priorités euro-péennes, nous avons déjà initié des contacts préliminaires avec des associations pour mon-ter de nouveaux projets, à lancer probablement en 2015. Ils viseront des transferts de bonnes pratiques pouvant intéresser la Wallonie ru-rale.

Contribution à la stratégie de la Wallonie en ma-tière de développement rural au niveau européen

(art. B3 de la convention cadre)

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Nous avons suivi de près la politique européenne de développement rural et sa transcription en Wal-lonie. Nous avons rédigé un courrier adressé par notre CA au Ministre-Président pour attirer son attention sur les mesures susceptibles de maximi-ser l’effet des fonds structurels européens dans les communes rurales.

Par ailleurs, notre participation au réseau RED nous a permis d’avoir un impact meilleur dans la défense des intérêts de la Wallonie rurale et d’alimenter nos prises de position.

mission 3 centRe de RessouRces et d’expeRtise au pRoFit du GouveR-nement Wallon et des acteuRs locaux

Apport d’expertise au GW (art.C1 de la convention-cadre)

SDER : la CDM a contribué à l’élaboration de l’avis FRW sur le projet.

Mémorandum : nous avons alimenté le projet de mémorandum pour la commission mixte ruralité UVCW/FRW, mémorandum à paraître en 2014, à destination du Gouvernement wallon issu des élec-tions de mai.

Information des acteurs locaux (art.C2 de la convention cadre)

Notre Cahier 13 « Un dynamisme citoyen » est sorti en février. Il démontre l’effet boule de neige des opérations de développement rural, exemples à l’appui.

Notre Cahier 14 « Etre jeune à la campagne » est sorti en décembre. Il apporte dix exemples d’initiatives communales destinées à rendre la vie des enfants et ados villa-geois pour le moins aussi agréable qu’en ville.


La collection de nos Cahiers rencontre l’attente de la Région de nous voir informer les acteurs locaux

Formation des agents de développement (art.C3 de la convention-cadre)

Nous avons organisé une dizaine de journées de formation pour les agents de développement et un module de 4 jours « spécial responsables d’équipe ». (voir chapitre 3)

Formation des acteurs locaux (art.C3 de la convention-cadre)

Formation des GAL : en cette fin de programmation, nous avons organisé une enquête de satisfaction auprès des bénéficiaires, préparé et contribué à deux ateliers inter-GAL. (voir chapitre 3)


autRes Réalisations 2013 de la cdm

convention avec la FédéRation Wallonie-BRuxelles

Outre les rapports d’évaluation contractuels, nous avons introduit et obtenu une demande de renou-vellement de cette convention qui venait à échéance fin 2013. (Voir chapitre 3)

plan d’action des dRoits de l’enFant 2011-2014

Chargée par le Ministre de la Ruralité de prendre en charge deux objectifs opérationnels du Plan (voir chapitre 3), la FRW a pu compter sur la CDM pour concrétiser.

Nous avons publié une brochure à destination des acteurs des ODR pour leur permettre d’identi-fier les bonnes pratiques facilitant l’accès des jeunes aux maisons de village. Ceci afin de répondre à l’objectif 2133 voulant améliorer cet accès. Nous avons publié un Cahier n°14 « Etre jeune à la campagne – le coup de pouce des ODR » pour répondre à l’objectif opérationnel 3123 voulant multiplier les projets « jeunes » dans les PCDR.

RecheRche-action pouR les maisons de jeunes

Cette recherche pratique vise à doter les maisons de jeunes en milieu rural de solutions pour résoudre le problème des déplacements de leurs membres. Nous avons organisé des réunions de concertation avec le collectif Cose Toujours, animé des rencontres avec des responsables de maisons de jeunes, mis sur pied un atelier final et enfin, rédigé un guide pratique à éditer en 2014.

oRGanisation et communication institutionnelles

Cette année encore, la CDM a assuré le volet « développement missions » du Conseil de Direction, préparé, animé et rédigé la synthèse de deux comités de coordination. Par ailleurs, elle a travaillé au renouvellement de quelques supports de communication: site web, stand et panneaux d’information. Elle a coordonné le présent rapport annuel.

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teniR le cap et développeR des pRojets

L’année 2013 a malheureusement été marquée par d’importants soucis de santé pour plusieurs membres de l’équipe du CARD. Une année, donc éprouvante, mais qui a aussi montré la capacité de l’équipe à gérer et compenser les absences même si c’est cela n’a pas été sans mal.

L’équipe a réalisé tout au long de ces douze mois : une revue de presse quotidienne, une veille audiovi-suelle et Internet, un encodage des documents liés aux ODR, cinq bulletins inter-équipes, la coordination de l’extranet de la FRW, la commande et la mise à disposition d’ouvrages... Outre ces tâches habituelles qui permettent d’atteindre les objectifs de veille et de capitalisation du service, des projets importants ont été menés :

une modeRnisation et une amélioRation de la Base de données documentaiRe, dont voici les pRincipaux éléments :Dans tous les moteurs de recherche, une aide contextuelle a été ajoutée. Au passage du pointeur de la souris, une info-bulle apparait, celle-ci permet de mieux comprendre et utiliser le critère choisi.

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Annie Noël, Marianne Mottet (responsable), Michelle Dauby, Sarah Decolle, Joël Didier

Rue Zénobe Gramme, 1� - ��00 ArlonTél. : 0�3/38 08 00 - Mail : [email protected]

Giorgia SantangeloEntretien des bâtiments du CARD, de l’AAU et de l’équipe Semois-Ardenne


Dans tous les moteurs, la recherche par date d’édition a été améliorée : on peut maintenant recher-cher sur une fourchette de dates ou sur des limites (avant ou après telle date), ce qui était impossible auparavant.

Afin de mieux orienter les recherches dès l’abord, trois nouveaux moteurs ont été créés : par type de documents,consacré uniquement à la presse,sur les recommandés (nouvelle notion : voir infra).

Dans la fiche des communes, les projets sont triés par PCDR (en débutant par le plus récent) et non plus par ordre alphabétique de leur dénomination ce qui n’était pas pertinent.La recherche des communes par date de PCDR (d’approbation ou de validité) et par type d’accom-pagnement FRW (Nul/classique/modulé) a été rendue possible.

Dans la recherche de projets : La recherche de projet (pour les projets issus de PCDR) par date de PCDR et/ou de convention DR a été rendue possible.

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Dans les résultats des recherches, les projets sont triés par outil de développement (PCDR et «autres» dont les PCDN).Dans la recherche de PCDR, Il est possible maintenant de choisir une commune et de faire un tri entre les PCDR « classiques » et A21L.

Une nouvelle notion a été introduite : les « recommandés ».Les « recommandés » sont des documents remarqués par l’équipe du CARD pour leur qualité ou leur pertinence par rapport au travail des AD. Ils peuvent être de toute nature : un article de presse pré-sentant particulièrement bien le DR, un ouvrage particulièrement pertinent sur un sujet important, un syllabus bien rédigé, une fiche-projet exemplative…Le choix est expliqué par un petit commentaire repris dans la fiche du document. Les documents choisis seront le plus souvent récents mais certains peuvent être «exhumés» car toujours d’actualité.On retrouve les « recommandés » dans les différents affichages grâce à une étoile devant le titre. Au fil du temps, le nombre de « recommandés » augmentant, il sera possible de réaliser des recherches à partir du moteur de recherche dédié.

une ReFonte de la collection de syllaBus à destination des ad

Au départ : une collection de plus de 600 syllabus capitalisés depuis plus de 30 ans et un objectif : fournir aux AD une « mallette » pédagogique dans laquelle ils peuvent puiser selon leurs besoins.

La première étape a consisté en un « nettoyage » en profondeur de la collection : élimination des doublons, choix des versions les plus récentes, élimination des documents obsolètes (en raison principalement des évolutions législatives et réglementaires). La seconde étape a concerné le contenu : correction des résumés, amélioration de l’indexation thémati-que. La troisième a permis le passage à une version électronique pour tous les documents qui restaient. La dernière consistera à organiser les documents dans une structure adaptée aux besoins des AD.

un nettoyaGe appRoFondi des données encodées

Les différentes tables de la base de données ont été vérifiées et corrigées : auteurs, éditeurs, périodiques… Elimination des doublons, des données inutiles, correction des graphies ont été appliquées à toutes les tables.Les territoires transcommunaux ont également fait l’objet de vérifications, d’ajouts et de corrections, de même que les différents outils de développement des communes qui font l’objet d’une capitalisation.

l’inventaiRe des ouvRaGes

Un inventaire des ouvrages a été réalisé avec une vérification de la localisation de ceux-ci dans les diffé-rentes équipes d’AD.

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des amélioRations au Bulletin inteR-équipes

Des nouvelles rubriques ont été créées dans le Bulletin d’entreprise : l’informatique, la sécurité au tra-vail.Une amélioration de la description des ouvrages acquis a également été réalisée afin que les AD puissent mieux évaluer les apports des lectures qui leurs sont proposées.

une valoRisation des puBlications éditées paR la FRW

Depuis plus de trente ans, la FRW a réalisé bon nombre de publications : deux séries de Cahiers, un pé-riodique : La Lettre, des publications sur les thèmes du patrimoine, de l’aménagement du territoire…L’équipe du CARD a commencé à réaliser une valorisation de ce patrimoine en commençant un inven-taire descriptif complet de ces éditions. La seconde étape de ce projet consistera à mettre à disposition du personnel FRW une version numérique de toutes les publications FRW « des origines… à nos jours ».

un test de neWsletteR

L’année s’est terminée pour l’équipe par un test de newsletter (à partir du contenu du Bulletin inter-équipes) à destination des décideurs régionaux et communautaires, des mandataires et des acteurs du développement des communes accompagnées. Le lancement de celle-ci aura lieu, vraisemblablement au début 2014.

Les difficultés sont surmontées, les projets se sont accumulés et ne manquent pas pour les années à venir. Le soutien aux équipes de terrain sera toujours une priorité pour l’équipe du CARD et une occasion de mettre en œuvre son savoir-faire.


Laëtitia Lebrun - Assistance logistiqueSabine Delcourt (responsable), Valentina Offergelt, Aurélie Sikora, - Assistance administrativeIsabelle Dachet - Assistance et conseils en GRH

Avenue Reine Astrid, 1� - �000 NamurTèl : 081/2�.18.82 - Mail : [email protected]

secRétaiRe ou assistante administRative au conseil de diRection : pas qu’une question de vocaBulaiRe !

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Face aux évolutions substantielles de leur travail, engendrées notamment par le développement des nouvelles technologies de la communication et de l’information, les secrétaires d’antan ont fait preu-ve de capacités d’adaptation qui les ont amenés à prendre davantage d’initiatives et à se rapprocher des spécialités de l’institution pour devenir de véri-tables « assistantes ».

Le secrétariat a donc gagné en notoriété.

L’image d’une fonction d’exécution, limitée à l’en-registrement, à la mise en forme de données et à la gestion pratique du quotidien des cadres, n’a certes pas volé en éclat mais la profession s’est fait remar-quer pour la capacité d’adaptation dont elle a fait preuve.

Au fur et à mesure que les secrétaires se sont libé-rées de tâches dévoreuses de temps, elles ont pu se consacrer à des activités de coordination et de ges-tion et s’impliquer davantage dans le contenu des dossiers, donc dans les spécialités fonctionnelles de l’entreprise.

Assurer le suivi administratif des dossiers, la ges-tion de l’agenda, du courrier entrant et sortant, des appels téléphoniques, de la logistique, trouver l’in-formation, la formuler ou la traduire pour la traiter et la diffuser correctement, rédiger tant sur papier que sur messagerie électronique sont les compéten-

ces qui sont quotidiennement sollicitées.Elles sont les premières interlocutrices des collabo-rateurs de la FRW, mais aussi des partenaires exté-rieurs.

Le vocable a donc naturellement évolué vers celui d’assistante.

C’est aussi dans ce cadre que les assistantes admi-nistratives de la Direction se sont inscrites et ac-compagnent le Bureau et le Conseil de Direction dans leurs tâches.

Tantôt bras droit qui n’hésite pas à retrousser les manches pour résoudre les problèmes, tantôt Spee-dy Gonzales qui remue ciel et terre pour atteindre les objectifs, ou à ses heures rayon de soleil et sour-ce d’inspiration, les assistantes administratives de la Direction sont loin d’être des anonymes et comp-tent bien poursuivre leur élan.


l’assistance en Gestion des RessouRces humaines

Nous n’avons pas relâché nos efforts dans les re-crutements, l’accueil, l’intégration des nouveaux collaborateurs.

nouveaux collaBoRateuRs

2013 a vu l’arrivée de nouveaux collaborateurs tant au siège social qu’au sein de nos équipes régionales. Nos efforts communs ont convergé vers l’accueil, l’intégration des nouveaux au sein des équipes, le coaching par les pairs, les formations et l’acquisi-tion de compétences (voir chapitre 3), l’imprégna-tion du « spirit of FRW ». Car nous le disons et le répétons : notre institution considère ses ressour-ces humaines comme ses vraies richesses et elle en prend soin !

FoRmation des ResponsaBles d’équipe

Les responsables d’équipe et le CDir ont eu l’op-portunité de participer à une formation en mana-gement (voir chapitre 3) visant à acquérir des outils supplémentaires pour la bonne gestion de leurs équipes. Une meilleure compréhension du fonc-tionnement de chacun aide grandement chaque responsable dans sa gestion des ressources humai-nes.

conception d’un plan pouR les tRavailleuRs âGés de 45 ans et plus

Le Gouvernement fédéral a adopté des mesures pour accroître le taux d’occupation des travailleurs âgés de 45 ans et plus et ce, afin d’anticiper le vieillissement de notre population. Le 27/06/12, les partenaires sociaux ont conclu au sein du CNT, la CCT n°104 concernant la création d’un plan pour l’emploi des travailleurs « âgés » dans l’entreprise.

Toute entreprise du secteur privé occupant au 02/01/13, plus de 20 travailleurs équivalents temps plein doit établir un plan pour l’emploi visant à aug-menter ou à maintenir le nombre de travailleurs de 45 ans et plus. Notre institution se voit donc dans l’obligation de créer ce plan.

Soucieuse de récolter l’avis de ses collaborateurs, la FRW a diffusé un questionnaire à destination du public-cible (45 ans et plus) afin de recueillir ses propositions de mesures à mettre en œuvre au sein de l’institution. Ces mesures seront examinées dé-but 2014 par notre Conseil de Direction et notre Conseil d’Entreprise afin de déterminer celles qui sont les plus pertinentes à inclure dans le plan des 45 ans et plus.

jouRnée du peRsonnel

Notre journée du personnel a eu lieu le 14 juin 2013 à Marche-en-Famenne. Elle fut l’occasion de mettre à l’honneur d’anciens collaborateurs (des rires et des larmes, beaucoup d’émotion), de faire la connaissance des « petits nouveaux » et d’enten-dre le message de notre Directeur général-adjoint, Francis Delporte, nous encourageant à ne pas fai-blir dans nos efforts et ce, malgré la morosité éco-nomique ambiante.

Journée conviviale, sportive, couronnée par la bon-ne humeur et une météo favorable.

pRépaRation de la FRW aux chanGements oRGanisation-nels

Afin d’aborder sereinement les changements orga-nisationnels qui se profilent (départ des dirigeants dans les prochaines années), le Conseil de Direction a profité de sa journée au vert pour jeter les grandes lignes de proposition du nouvel organigramme de la Direction générale ainsi que des profils de com-pétences des postes à pourvoir.

Le Bureau d’une part et le Conseil d’Administra-tion, seul compétent en cette matière d’autre part, ont d’ores et déjà initié leurs travaux sur le sujet.

La conseillère RH a apporté sa contribution en fournissant à la Direction un rapport reprenant des conseils et des avis de consultants en gestion du changement et de DRH (Belgique et Québec).

2014 se profile avec des rêves plein la tête, des défis à relever !


l’assistance en conseils-systèmes et Réseaux inFoRmatiques

Laurent Hain (responsable), Michaël Hennequin (AD basé en équipe Haute Ardenne)

Avenue Reine Astrid, 1� - �000 NamurTèl : 081/��.�3.�0 - Mail : [email protected]

un tandem tRès sollicité

La « cellule informatique » a pour mission l’achat, l’installation, la maintenance et le support de plus de 120 PC, de 15 serveurs, du parc d’imprimantes, de la téléphonie, des périphériques, ainsi que des logiciels y liés, le tout réparti sur 12 sites (11 bureaux + 1 centre de données).

Vu le report d’investissements notamment infor-matiques de quelques mois afin d’alléger la charge d’amortissement comptable, les PC n’ont été rem-placés qu’en fin d’année. Le premier semestre a donc été plus calme, ce qui nous a permis de ré-pondre plus rapidement et sereinement aux diver-ses demandes de nos utilisateurs. Nous avons aussi pu adopter des comportements proactifs par rap-port à la gestion de nos serveurs ou du réseau.

Notre cellule en a profité pour donner un coup d’accélérateur à la préparation de modules de for-mations informatiques à l’intention de nos utilisa-teurs. Nous-mêmes en avons profité pour suivre l’une ou l’autre formation.

Parallèlement aux travaux précédents, nous avons subi un contrôle de licences Microsoft par la so-ciété du même nom. Contrôle passé avec succès !

Pour le reste, notre réseau informatique actuel a trouvé sa vitesse de croisière ! Il conviendra d’en exploiter de nouvelles possibilités dans les mois à venir, de manière à offrir de nouveaux services à nos agents.

Outre la résolution des demandes et petits problè-mes quotidiens des utilisateurs, vous retrouverez ci-dessous une liste non exhaustive d’autres actions réalisées en 2013 :

Test de Windows 8.Test, avec le concours de plusieurs agents, du logiciel de présentation « Prezi ».Installation d’une solution logicielle de video-conférence.Modification des procédures de backup des serveurs régionaux.Travaux de câblage réseau : réparation dans un bureau et extension dans un autre.Préparation d’une formation en interne sur l’infrastructure réseau et son utilisation. Remplacement de 24 PC.

Ces actions ont été mises en place grâce à notre bonne collaboration avec MCG, notre société de support externe, ainsi que nos 1,4 équivalents temps-pleins.

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le comité de pRévention et pRotection au tRavail

Lisiane Chevigné - Conseillère CPPTRue Zénobe Gramme, 1� - ��00 Arlon

Tèl : 0�3/38 08 0� - Mail : [email protected]

la sécuRité et le Bien-êtRe au tRavail au cœuR de nos pRéoccupations !La sécurité sur le lieu de travail , c’est avant tout des locaux qui répondent aux normes en vigueur, des moyens de prévention qui correspondent aux situations locales, des recommandations sur les mesures à prendre en cas d’incendie, d’accident, de malaise,…

Un cadre propice à un travail de qualité est le ré-sultat d’un ensemble de facteurs qui contribuent au bien-être des travailleurs : du mobilier adapté, des outils de travail performants, une approche ergo-nomique et ce, dans les différentes fonctions ren-contrées à la FRW.

La santé au travail, quant à elle, se traduit par une surveillance médicale appropriée, des moments de partage et d’échanges de savoir-faire et savoir-être, une attention particulière aux contraintes physiques et psychologiques.

Grâce aux réflexions menées lors des réunions du Comité de Prévention et Protection au Travail,2013 s’est traduit par :

L’obtention pour deux travailleurs du Brevet Européen de Premiers Secours.L’aménagement de locaux supplémentaires pour l’équipe d’AD de l’ESEM.L’engagement de personnel.L’achat groupé de produits d’entretien écolo-giques.L’achat de mobilier ergonomique : tables, chai-ses,….Le choix d’un nouveau service externe entrant en fonction en 2014.

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le conseil d’entRepRise

Le Conseil d’Entreprise, né des élections sociales de mai 2012, s’est réuni à 9 reprises. Il a abordé des points relatifs à la situation économique et fi-nancière de l’entreprise, à sa gestion et sa politique sociale.

Il a pris bonne note que les comptes et bilan 2012, le budget 2013 sont en équilibre, grâce à une ges-tion quotidienne stricte et aux efforts et économies réalisés par le personnel. Le budget 2014, pour se clôturer positivement, nécessite une recherche de moyens supplémentaires à travers des missions ou des conventions spécifiques.

Le CE a approfondi certains éléments liés aux assu-rances et aux avantages pour le personnel (omnium FRW, assurance du travail, assurance vie privée, rè-glement de travail, congés, informatique,…).

Le nombre de travailleurs à la FRW est assez stable, même si le nombre d’équivalents temps plein dimi-nue. Près de la moitié des employés a au moins 45 ans et la tranche des 35-44 ans est sous-représentée. Avec les recrutements opérés depuis 2 ans, la relève jeune est assurée. La part masculine augmente au sein du personnel.

L’année 2013 marque un tournant dans l’entreprise : la décision du Conseil d’Administration d’acquérir des locaux pour le siège social sur le parc scien-tifique Créalys, l’annonce du départ en retraite en 2015 de notre directeur général, sont sources de changements et ont suscité de nombreux débats. Le CE fait preuve de proactivité en interpellant le CA sur ces sujets et en recherchant des pistes visant le bien-être du personnel.

Etant composé en grande partie des mêmes mem-bres que la Délégation Syndicale, le CE s’est aussi penché sur les conventions collectives d’entrepri-se: la convention ticket restaurant (valeur faciale à 6,60€), la convention chômage avec complément d’entreprise à 58 ans (pré-pension) et la convention 104 (plan pour les travailleurs de 45 ans et plus) sont autant de chantiers de 2013.

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Anne Tourneur, Stéphane Wuidart (responsable), Christelle Pirlot, Michel Debattice, Annick Neufcoeur.

Avenue Reine Astrid, 1� - �000 NamurTèl : 081/2�.18.82 - Mail : [email protected]

L’Equipe Gestion est chargée de l’essentiel de la gestion administrative et financière de la FRW, de la gestion du personnel à l’établissement du budget et la tenue des comptes, en passant par l’appui juri-dique ou logistique dans bien des domaines d’acti-vités de la FRW.

Durant l’année 2013, l’Equipe a complété son ef-fectif grâce à l’arrivée d’un économiste. Elle a aussi accueilli dans le cadre d’un « PFI » de 6 mois une stagiaire en cours de formation en gestion adminis-trative du personnel.

la Gestion des dossieRs du peRsonnel

Au 31 décembre 2013, le registre du personnel de la FRW mentionnait 113 employés, 1 étudiant jo-biste, 7 prépensionnés et les 8 membres du Bureau du Conseil d’Administration.Derrière l’apparente stabilité de l’effectif depuis la fin de l’exercice précédent, se cachent un ensemble de mouvements qui peuvent donner une idée de la masse de travail abattue par l’Equipe Gestion qui intervient pendant le recrutement (diffusion des annonces, réception des curriculum vitae, rédaction des contrats, déclaration d’embauche, sélection mé-dicale,…) comme en cours de contrat (relevé des prestations, établissement des fiches de paie, rem-boursement des frais de déplacement, commande des titres repas, communication des rémunérations au service APE du FOREM ou aux assurances, lo-gistique des formations,…).

Notons par exemple qu’en 2013 :7 personnes ont été engagées.9 personnes ont quitté la FRW.1 agent a accédé à la prépension, désormais ap-pelée « régime de chômage avec complément d’entreprise ».

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21 agents ont bénéficié de crédit-temps ou congés thématiques.4 membres du personnel ont profité du repos de maternité et 2 du congé de paternité.2 accidents mineurs sur les lieux de travail ont été déclarés, aucun n’entraînant d’incapacité prolongée.8 incapacités ont dépassé les 30 jours.3 personnes ont été en incapacité de plus d’un an. 3 agents ont réduit leurs prestations pour mo-tif médical dont 1 pendant toute l’année.3 agents ont bénéficié de congés éducation pour suivre une formation à horaire décalé.34 contrats ou avenants ont été rédigés.1.793 fiches de paie ont été émises.

Comme en 2012, les heures réellement prestées ne représentent que ¾ des heures prestables en fonc-tion des contrats de travail.

Dans le dernier quart, on trouve les congés (les fé-riés, les vacances annuelles, les congés d’ancienneté ou extra-légaux avec leur éventuel report sur l’exer-cice suivant, les vacances des nouveaux y compris les vacances seniors), les incapacités (maladies et accidents de la vie privée avec ou sans certificat, accidents du travail, repos d’accouchement, congés de paternité, visites médicales et pauses d’allaite-ment), les petits chômages et absences pour raisons familiales ou motifs impérieux (payées ou pas), les crédit-temps et congés thématiques (congé paren-tal, assistance médicale), les congés éducation, les congés politiques, les heures syndicales, les absen-ces pour don de sang.

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Répartition des heures payées en 2013

Plus encore que les années précédentes, l’Equipe a dû intégrer nombre de changements législatifs, parmi lesquels :

Une nouvelle gestion de l’enveloppe des points APE,Un nouveau calcul des délais de préavis,La suppression de la période d’essai,De nouveaux taux de réductions de cotisations sociales,Etc.

les contacts avec les FouRnisseuRs, la Gestion des locaux et du matéRiel, les assuRances

Anticipant sur la fin des baux relatifs aux deux im-meubles occupés à Namur, la FRW a procédé à une recherche approfondie de nouveaux bureaux.Considérant le niveau élevé désormais atteint par les loyers dans la capitale wallonne, mais aussi l’in-térêt d’installer notre siège social de manière pé-renne, nous avons envisagé l’achat d’un immeuble. Une opportunité s’est présentée sur le site du Parc Scientifique Crealys, notre Conseil d’Administra-tion l’a saisie et nous devrions déménager à la mi-

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2014. Dans le même temps, deux équipes régiona-les s’apprêtent aussi à déménager. La recherche des immeubles à vendre ou à louer à Namur et le suivi de la décision d’achat occupent une bonne partie du temps de notre nouvel économiste.

l’appui à la Gestion des RessouRces humaines

Si la GRH n’est pas de la responsabilité de l’Equipe Gestion, il faut cependant souligner que l’équipe joue un rôle d’appui administratif dans des domai-nes tels que le recrutement de nouveaux agents (coordonné par la conseillère GRH) ou la forma-tion continue du personnel en place (dont la mise en œuvre est assurée par l’Equipe Communication, Conseils et Développement, également chargée de la formation dans le cadre de la cellule d’accompa-gnement des GAL Leader).

En matière de recrutement, l’Equipe Gestion a as-suré le suivi administratif de la publication des of-fres d’emploi à la rédaction des contrats de travail, en passant par le traitement de 753 candidatures en réponse à nos offres d’emploi ainsi que 57 candi-datures spontanées, sans compter les nombreuses

Prestations

Incapacités

Vacances

Fériés

Maternité/Paternité

Congé politique

Mandat syndical Congé parental

Absences justifées

Crédit temps


demandes de stage d’étudiant, qui ont débouché sur 3 stages de longue durée en 2013.En ce qui concerne la formation continue, l’Equi-pe est intervenue de l’inscription à des événements (participations à des conférences, colloques, forma-tions inter ou intra-entreprise) jusqu’à l’encodage dans Yoopee, une base de données spécifique. En 2013, nous avons consacré plus de 2.200 heures à la formation formelle de nos collaborateurs. Cela représente notamment 18 journées de formations organisées en interne mais aussi plus de 90 jour-nées (conférences, colloques, formations, …) ou nos collaborateurs ont l’occasion de s’informer et se spécialiser techniquement dans des matières qui leurs tiennent à cœur et qui peuvent apporter un véritable plus au territoire des communes rurales que nous accompagnons.

la Gestion FinancièRe

Grâce à la reconstitution de son effectif, l’Equipe Gestion a pu respecter l’ensemble des délais im-partis par les financeurs pour la remise des états justificatifs des dépenses, cette même rigueur ayant été de mise dans la tenue de la comptabilité jour-nalière.

En 2013, nous avons traité 1.220 pièces d’achat (factures, déclarations de créance, notes de crédit) et avons émis 527 pièces pour facturer nos pres-tations ou appeler les diverses subventions. 288 pièces de caisse et 697 extraits bancaires ont été traités.

Afin d’alléger le fastidieux encodage de toutes ces pièces (15.379 imputations en 2013), l’Equipe Gestion poursuit l’automatisation des tâches en in-jectant dans Winbooks les pièces préparées dans d’autres environnement.

Toutes les charges ont fait l’objet d’une imputation analytique sur les différents projets menés par la FRW.

Les activités développées en vertu des missions conférées par la convention cadre représentent l’essentiel des charges constatées durant l’exercice 2013. Le reste concerne la mission d’interface Lea-der, d’autres missions spécifiquement confiées par la Région wallonne (la sauvegarde du patrimoine, le monitoring des projets bois-énergie …), le projet Interreg IV Habitreg, la convention Communauté française ou diverses activités pour tiers. La conven-

tion octroyant une subvention régionale pour la for-mation de nos agents est également traitée comme un projet. Ce sont ces imputations analytiques qui servent de justificatifs aux décomptes permettant à la FRW d’obtenir ses divers financements.

Par l’entremise de son responsable, l’Equipe Ges-tion participe aux comités de suivi des différents projets, présentant l’état d’utilisation des budgets. Au sein de l’institution, elle veille particulièrement à ce que les budgets soient utilisés au mieux.

Tous les dossiers ayant un impact financier ont fait l’objet de contrôles. Depuis 2008 (examen des comptes 2007), c’est le bureau Fallon, Chainiaux, Cludts, Garny et C°, qui révise les comptes de la FRW. De plus, comme chaque année, la Fondation a reçu la visite du vérificateur de la Région, délégué par le Ministre de la Ruralité et les justificatifs des dépenses présentés pour l’obtention de finance-ments spécifiques ont été examinés en profondeur par les autorités habilitées à exercer le contrôle de premier niveau.


chapitRe 2

paR commune, les avancées 2013


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FRW


2013

les missions de la

convention-cadRe

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les avancées 2013

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FinancièRes

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stade de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/03/01Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0� (2), 0�(2), 13 (2)PCDN : Lancemant du processus 2012

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en synthèse

L’exécution du PCDR suit son cours : les premiers projets en convention sont réalisés, les suivants progressent, malgré quelques difficultés et retards. Un PCDN est en cours d’élaboration depuis le printemps 2012 et les premières actions ont été menées.

pRécisions suR l’odR en couRs

La CLDR s’est réunie à cinq reprises pour assurer le suivi des projets en convention. Par ailleurs, elle a été informée de l’avancement des projets menés par le GAL « 100 villages/1 avenir », de la finalisa-tion d’un pré-Ravel transcommunal, des mesures prises dans le cadre du Plan Maya ainsi que du stade d’avancement du PCDN.

pRojets clôtuRés en 2013

La réception définitive de l’espace public créé à Schoppen - projet de la 1ère convention - a eu lieu au mois de juin.

avancement des pRojets et actions

3ème convention : création d’une maison de village à Möders-cheid : après mise en adjudication des travaux, la Commune a choisi les soumissionnaires et envoyé le dossier d’adjudication pour accord. Le Ministre a approuvé l’attribution du marché des travaux en fin de l’année.�ème convention : création d’une placette, rénovation du via-duc et aménagement d’un belvédère à Born : le Ministre a approuvé le projet définitif. Après mise en adjudication des travaux, la Commune a choisi les soumissionnaires et envoyé le dossier d’ad-judication pour accord.�ème convention : rénovation de la maison de village de Va-lender : le Ministre a signé la convention et la Commune a lancé la procédure d’adjudication en vue de désigner un auteur de projet qui éla-

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borera l’avant-projet.Réaménagement de l’espace public à Meyerode : la conven-tion a été signée par le Ministre début 2014.

pcdn

La Commune a démarré son PCDN au printemps 2012. Un catalogue de projets a été rédigé conjoin-tement par les citoyens et la Commune pour en-suite être intégré dans le document global du Plan et mis en consultation publique fin 2013. Ce plan devrait être avalisé par le Conseil communal le 20 février 2014 et être signé lors de la cérémonie pro-tocolaire qui aura lieu le 20 mars 2014. Les projets concrets pourront alors commencer. Le partenariat accorde une importance particulière à la protection de la biodiversité dans les anciennes carrières et les jardins privés, la gestion forestière, la protection des cours d’eau et des zones humides et à l’agriculture.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/0�/��Approbation du 1er PCDR par le GW 13/02/03Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 2�/11/11 – 28/10/13Convention(s) DR 03 (3), 0�, 0�, 08, 0�, 12, 13Convention(s) PDR 03Convention(s) Objectif 2 rural 03, 0�PCDN - Lancement du processus 200�

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en synthèse 2013 a été la dernière année de validité du PCDR. La Commune en a profité pour demander une dernière convention. Par ailleurs, elle a déjà demandé et obtenu la reconduction de son accompagnement par la FRW afin de se lancer dans sa deuxième ODR dès 2014.


CLDR

2 réunions ont été organisées, respectivement les 18 mars et 25 novembre. Il s’agissait notamment de faire le suivi de l’état d’avancement des conven-tions, du PCDR dans son ensemble et d’élaborer le rapport annuel 2012. La seconde réunion s’est clô-turée par un cocktail dinatoire pour clôturer cette 1ère ODR et lancer la deuxième.

avancement des pRojets et actions Convention 2003 – circulation au centre d’Anhée : les travaux se sont déroulés durant toute l’année et sont quasiment achevés.Convention 200� – avenant 2008 - Maison rurale polyva-lente de Bioul : suite à la faillite de l’adjudicataire du gros œuvre, un nouveau marché a été attri-bué. Les travaux ont débuté le 25 novembre 2013. Convention 200� - aménagement de la place de Denée : les travaux ont débuté au printemps et se sont poursuivis durant toute l’année pour s’achever début 2014. Convention 200� - aménagement de la place de Warnant : stade avant-projet.Convention 2012 – aménagement de la place de Salet : l’auteur de projet a été désigné, celui-ci a déjà présenté ses premiers travaux à la Commune et aux riverains.Convention 2013 : aménagement de la place d’Annevoie et rénovation du four à pain : la Commune a obtenu la

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convention de la part du Ministre.

pcdn Une réunion plénière s’est tenue le 5 novembre 2013 (une vingtaine de participants) au cours de laquelle les GT ont fait le bilan des actions 2013 et exposé les projets 2014.

ActionLe groupe « sentier » poursuit le projet de liaisons Ravel-villages (actuellement, il travaille sur le « Tour de Warnant ») et entretient les sentiers déjà réhabilités (Chemin de Pauline et Chemin des Carriers).Le groupe « zones humides/rivières » s’est in-vesti – comme chaque année - dans la protec-tion des batraciens (remise en état du barrage et opération de ramassage). Il a participé au WE Bienvenue et à l’opération rivières propres (nettoyage du ruisseau du Moulin à Denée) et a organisé des animations à la mare forestière de Ronquères.Le groupe « vergers et plantations » continue les aménagements et l’entretien du Verger de Bioul.Le groupe « faune, flore, agriculture et pa-trimoine rural » a mis à jour l’inventaire des arbres remarquables et fait des propositions d’ajouts, poursuivi le comptage du petit gibier et participé à l’éradication de la balsamine.

Sensibilisation Actualités et reportages sur le blog, exposition « Paysages, mémoire de nos territoires », Semaine de l’abeille (en partenariat avec le PCDN d’Yvoir), concours « jardins naturels », opération « un en-fant, un arbre » (Journée de l’arbre), finalisation des bannières promotionnant les actions du PCDN, organisation de conférences et de balades.

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anhé

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stade de l’odRSuivi du PCDR (dernière convention).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 31/10/80Approbation du 1er SDRR par AERW 0�/10/81Durée de validité du 1er SDRR 10 ans Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/0�/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 08/02/01Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 81, 01, 03, 0�

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anthisnes

en synthèse

Etant donné la fin de validité du PCDR en 2011, l’ODR d’Anthisnes a consisté à suivre le dernier projet conven-tionné, l’aménagement de la Maison de la Brassine à l’Avouerie.


Etant donné la fin de validité du PCDR et l’unique dernière convention en cours, la Com-mune a décidé de proposer aux membres de la CLDR de rejoindre la CCATM, nouvellement recomposée suite aux élections, afin de fusion-ner ces deux commissions.Le projet faisant l’objet d’une convention DR, toujours en cours, est l’aménagement de la Maison de la Brassine à l’Avouerie. Ce dossier complexe - où les enjeux liés à la protection du patrimoine sont importants (vu la nécessité d’intégrer le projet dans l’Avouerie de même que la prise en compte des personnes à mobi-lité réduite) - a vu son cahier des charges termi-né, et la Maison des associations d’Anthisnes devrait y être hébergée à terme.La Commune a poursuivi son engagement actif dans la démarche de promotion du commerce équitable, forte de la reconnaissance officielle de son statut de « Commune du commerce équitable ». Quelques membres de la CLDR se sont impliqués dans cette démarche.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/12/�8Approbation du 1er PCDR par le GW 03/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 0�, 08

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en synthèse

Les projets DR portant sur Calonne, Fontenoy et Bruyelle ont suivi leurs cheminements administratifs. Le travail du GT Maison rurale s’est poursuivi.


GT

Le GT Maison rurale a poursuivi son travail d’in-ventaire des sites et éléments patrimoniaux sus-ceptibles d’apporter une plus-value au projet. Une approche conceptuelle prospective a été conçue et présentée à la CLDR.

CLDR

Elle s’est réunie à deux reprises. La première réunion était consacrée à l’examen du rapport annuel sur l’ODR. La seconde était consa-crée d’une part à la présentation de l’approche conceptuelle de mise en valeur du bassin carrier imaginée par le GT Maison rurale, d’autre part, à la demande de convention-exécution 2014 en termes d’attentes des associations pour une Maison de vil-lage à Fontenoy.


Convention 200� : aménagement des entrées et du cœur de Fontenoy, volet A espace-rue à hauteur du carrefour des Irlandais. La Ville a procédé à l’adjudication. Il est à noter que, début de l’année, la Com-mune a reçu un avenant financier permettant de poursuivre la procédure. Convention 200� : aménagement de la place de Bruyel-le : l’entreprise a été désignée.Convention 2008 : aménagement d’une Maison rurale à Calonne : l’entreprise a été désignée.

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stade de l’odRElaboration du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 22/03/10

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assesse

en synthèse

L’ODR a franchi une nouvelle étape : la CLDR a été mise en place et a effectué ses premiers travaux. Via cette dernière et plusieurs GT thématiques, la population a identifié les projets les plus pertinents à mettre en œu-vre en regard de la stratégie de développement propo-sée par l’auteur de PCDR. À noter par ailleurs que le GT Energie a porté ses premiers fruits !


CLDR

Suite à une campagne d’information (notamment une séance spéciale d’information), la CLDR a été installée au printemps et rassemble actuellement 57 citoyens issus d’horizons divers. Elle s’est d’abord attelée à analyser la cohérence entre le diagnostic communal et la stratégie proposée par l’auteur. Ensuite, elle a travaillé sur deux thématiques, afin d’identifier les projets à intégrer dans le PCDR :

Les lieux de rencontre : suite à une visite de ter-rain, les membres de la CLDR ont pleinement joué leur rôle de relais en consultant pendant l’été différents acteurs de leur village, avant de venir présenter le résultat de leurs réflexions en réunion plénière.La démocratie locale (via une réunion de tra-vail).

Visite de terrain de la CLDR

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En fin d’année, afin de permettre aux membres de mieux comprendre le fonctionnement d’un budget communal (en vue du travail de priorisation des projets), ils ont été invités à assister à la séance du Conseil communal consacrée à la présentation du budget 2014.

GT

Toujours avec l’objectif d’identifier les projets les plus pertinents pour l’entité, trois GT thématiques ont été organisés :

Un GT Economie, dont la première réunion a permis aux participants de découvrir, grâce à des témoignages d’autres communes rurales, différentes initiatives destinées à répondre aux attentes des PME et indépendants locaux.Un GT Energie.Un GT Nature et Environnement (avec une pré-sentation des caractéristiques du milieu naturel local par un naturaliste assessois).


Le travail d’inventaire paysager réalisé par l’as-bl ADESA en 2012 - en collaboration avec un GT citoyen issu de l’ODR - a été présenté aux membres du GT ainsi qu’à d’autres acteurs lo-caux lors d’une réunion spéciale en mars.Sur base d’une des idées de projets du GT Energie, un atelier d’information sur l’isolation des bâtiments et la rénovation durable a été or-ganisé en décembre, grâce à une collaboration entre la Commune et l’asbl « Le Trusquin ».

Présentation de l’inventaire paysager

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stade de l’odRProcessus participatif en cours - élaboration d’un PCDR-A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/01/�� (sans FRW)Approbation 1er SDRR par AERW 2�/01/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/0�/�� (sans FRW)Approbation du 2ème PCDR par le GW 20/11/��Durée de validité du 2ème PCDR � ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 08/10/10 – 30/0�/11PCDN Lancement du processus 1��8

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atte

Rt

en synthèse

Cette année, sans doute la plus dense en termes de réu-nions, a marqué un tournant dans la phase d’élaboration du PCDR d’Attert. En effet, c’est en 2013 que se sont dessinées les grandes lignes directrices du futur PCDR.


GT

Les GT thématiques se sont déroulés de janvier à fin mars et avaient pour objectif d’approfondir les matières suivantes : agriculture, aménagement du territoire et urbanisme, cadre de vie, économie, énergie, nature et environnement, mobilité, servi-ces. Ensuite, un appel à candidatures a été lancé dans le bulletin communal ; la CLDR a été installée en mai. CLDR

Les 5 réunions ont permis de dégager les grands objectifs du futur PCDR. Les membres ont eu l’opportunité de se prononcer sur la stratégie de développement qui leur a été proposée par l’auteur de projet. Ils ont également pu prioriser certains projets issus des propositions de pistes qui ont émergé lors des consultations. Les projets jugés prioritaires et placés en lots 1 et 2 ont fait l’objet d’un approfondissement par les AD et l’auteur de projet ; des GT « projets plus techniques » ont eu lieu avec les échevins, les professionnels et les tech-niciens concernés, en fonction des thématiques. Fin de l’année, l’auteur disposait de premières fi-ches-projet dont les principaux éléments ont été présentés en CLDR, le 28 octobre.


Mise en place d’une stratégie agricole transfrontalière : dans le cadre des consultations et des GT, des agri-culteurs avaient fait état du non-respect de certai-nes règles par leurs voisins luxembourgeois, par exemple en matière d’épandage. Une rencontre d’agriculteurs et d’élus attertois avec leurs homo-logues des communes luxembourgeoises voisines a été organisée le 4 octobre. L’objectif était de mieux se connaître de part et d’autre de la frontière ; de mieux comprendre les systèmes législatifs respectifs, afin d’élaborer à ter-me un projet agricole commun dans la vallée de l’Attert sur des thèmes tels que la consommation de produits locaux, la création de filières, le respect de la nature,… Plusieurs groupes de réflexion vont être organisés pour préciser ces pistes.

pcdn

La Commune a démarré son PCDN au printemps 2011. Il peut être considéré comme à l’arrêt depuis juin 2012. Cependant le GT abeilles a continué ses rencontres, accompagné par le Parc Naturel de l’At-tert, afin d’échanger des informations et de mettre sur pied en septembre 2013 la première Semaine de l’abeille, avec l’organisation de deux conférences. La coordination locale du PCDN a été confiée au Parc Naturel à partir de janvier 2014. Une réunion de la Commission du Parc - le 20 janvier 2014 – a fixé le calendrier de travail du Parc Naturel, notamment en ce qui concerne l’accompagnement du PCDN.


stade de l’odRLancement de la mise en œuvre et du suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/0�/02 -23/03/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/03/13Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 13

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aW

ans

en synthèse

C’est en mars 2013 que le GW a pris l’arrêté approu-vant le PCDR pour 10 ans de validité. Comme il était prévu, l’accompagnement de la Commune par l’équipe du Condroz s’est clôturé avec un passage de témoin à l’équipe Hesbaye liégeoise installée à Waremme.


Forte de son arrêté, la Commune s’est fixé 2 objec-tifs pour 2013 :

Premièrement, relancer une participation ci-toyenne par la constitution d’une nouvelle CLDR. L’appel à candidatures a été lancé cet automne et la Commune a voté la composition de sa nouvelle CLDR fin novembre 2013. Deuxièmement, solliciter auprès du Ministre de tutelle une première convention de faisabi-lité pour la création d’une salle polyvalente et d’une maison de village sur le site de la salle ‘Les Loisirs’ à Awans. Le Ministre a signé la convention au début janvier 2014.

Site de la salle « les loisirs »

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 13/01/03Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/01/10Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention (s) DR 11

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en synthèse

Une nouvelle CLDR qui s’installe, le choix de nouveaux projets à initier, des GT qui se forment… voilà le pro-gramme en résumé de l’ODR de Baelen en 2013.


Deux réunions de CLDR ont eu lieu en 2013. Les membres se sont par ailleurs constitués en diffé-rents GT. D’une part, des informations à l’attention de différents publics ont été menées sur le projet d’aménagement du centre de Baelen : pour les en-seignants, pour les Conseillers communaux, pour les membres CLDR et CCATM, pour la popula-tion, pour les usagers du centre (employés de l’Ad-ministration communale, du CPAS et de la crèche). D’autre part, une information pour les citoyens souhaitant rejoindre les nouveaux GT a aussi été planifiée dans le courant du mois d’octobre.


Le projet d’aménagement du centre de Baelen conti-nue d’être suivi par l’ensemble de la CLDR. Les démarches administratives suivent leur cours.Le GT « Encadrement professionnel de la jeunesse » investigue la manière la plus optimale de s’ap-proprier et de faire vivre les locaux des jeunes maintenant opérationnels.Le GT « Aménagement de sentiers de promenade » s’est éteint début 2013 suite à l’inauguration des promenades résultant du travail des parti-cipants. Un bel aboutissement pour ce GT qui a planché sur les itinéraires, sur le balisage et sur la réalisation de cartes spécifiques. Le GT « intergénérationnel » a été renouvelé, mais il conserve un noyau dur de motivés. Ce grou-pe, assez conséquent en nombre, continue à se réunir de manière régulière afin de faire pro-gresser les liens intergénérationnels au sein de

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la commune. Au programme : réalisation d’une piste de pétanque permettant aux plus anciens de se mesurer aux plus jeunes, mise en place d’ateliers au sein du CHC ouvert à l’ensemble de la population, etc… A noter par ailleurs, la mise en place d’un potager intergénérationnel au sein du home du CHC, projet initié en 2013 et ayant ravi l’ensemble des participants ayant contribué !Le GT « mare / zones humides » : ce nouveau GT s’est fixé pour objectif de concrétiser le plan de gestion faisant l’objet du travail de fin d’étude d’un étudiant en agronomie. Ce plan de gestion concerne un espace « zones humi-des » le long du PIC VERT très fréquenté au cœur de Baelen. Ce groupe à vocation davan-tage « de terrain » que « de réflexion », s’est fixé un planning de travail allant du creusement de trois mares à la réalisation de panneaux di-dactiques en passant par le fauchage d’orties. Faire vivre le travail de fin d’étude et mieux faire comprendre l’intérêt de tels espaces sont les objectifs de ce GT.Le GT « liaisons douces » a pour principale mis-sion de réfléchir à une demande de 2ème convention.

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Bael

en


stades de l’odRElaboration du PCDR/A21L.Processus participatif en cours (CLDR).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 02/10/08 – 11/03/10

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BassenGe

en synthèse

Après avoir élaboré la stratégie de développement en 2012, la CLDR a poursuivi ses travaux en vue de finaliser le PCDR.


CLDR

La CLDR s’est réunie à 3 reprises. Elle a arrêté la liste des projets et a ensuite opéré une première hiérarchisation de manière à faire émerger les projets prioritaires. Des GT ont été mis en place pour étoffer les fiches-projet s’y rappor-tant. Un premier lot de ceux-ci a été présenté, en vue de leur validation.

GT

5 GT ont traité les projets prioritaires en vue d’étof-fer les fiches y relatives :

Valoriser le folklore et la vie associative : coordina-tion des associations locales.Réhabilitation ou création des espaces publics à Eben Emael, Roclenge…Aménagements de dispositifs de prévention des inonda-tions et actions d’encouragement de la biodiversité, en lien avec le Contrat de rivière.Développement de la mobilité douce : amélioration de la « Via Jecore » et structuration du « Sente Jecore ».Valorisation des sites et atouts touristiques de la com-mune : création d’un site Internet.

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stade de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR/ A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/03/��Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/10/80Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/10/�1Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/0�/��Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 10/01/0� – 2�/03/0�Approbation du 3ème PCDR/A21L par le GW 08/12/11Durée de validité du 3ème PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR 80, 82, 8�, ��, ��, ��, 13Convention(s) DPRC �8 PCDN Lancement du processus 1��8

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en synthèse

La Commune a reçu l’approbation de sa première conven-tion en septembre (signée début novembre). Mais elle n’a pas attendu ces subsides pour réaliser plusieurs pro-jets sur fonds propres. La plateforme interservices mise en place l’année dernière cherche sa vitesse de croisière et le PCDN est désormais une machine bien rodée.


CLDR

Particulièrement motivée, la CLDR n’a pas attendu la première convention pour envisager la suite. Elle s’est réunie 5 fois pour préparer les deux prochaines conventions, ainsi que pour mener une réflexion de fond sur la mobilité et l’économie. Démarche origi-nale, la CLDR a souhaité décentraliser certaines de ses réunions dans les villages de l’entité. La CLDR a ainsi initié deux GT :

Le GT mobilité, créé en juin, a proposé bon nombre de projets dont certains ont déjà été réalisés (par exemple, l’installation de parkings pour vélo). Citons également le projet d’atelier vélo (récupération-réparation), actuellement à l’étude par l’ADL. Sans oublier la prochaine demande de convention portant sur la création d’un accès au Ravel. Le GT économie a permis de faire un peu de clar-té parmi les très nombreux projets en la matiè-re. Le choix s’est porté sur une infrastructure tremplin pour les indépendants.

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Plateforme Interservices

La plateforme interservices s’est réunie en plénière en mars. Le reste de l’année, un suivi individuel a été organisé en collaboration avec l’éco-conseillère communale. Éléments-clés de cette coordination : la participation d’agents communaux (ADL, Ser-vice travaux, Eco-conseiller, Agent relais) aux réu-nions de la CLDR et la mise en place d’un tableau de bord commun pour la plateforme, la CLDR et le Collège.

avancement de pRojets

Création d’une maison de village à Arloncourt : suite à la signature de la convention, l’auteur prépare l’avant-projet.Aménagement d’une aire de convivialité à Lutrebois : après une CLDR in situ, les plans de l’aména-gement extérieur, ainsi que de la rénovation d’un local de réunions ont été préparés par le Service Technique Communal et approuvés par la CLDR.

pcdn

Le PCDN entreprend chaque année un program-me d’actions bien fourni, étalé sur l’année, à desti-nation autant des écoles que du grand public. Un total de 20 projets ont été réalisés, passant de la dis-tribution d’arbres aux nouveau-nés, à la plantation et aux semis en faveur des insectes pollinisateurs, des initiations aux techniques de greffage, des ac-tions en faveur des batraciens et de la protection des zones humides.

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Bast

oGne


stades de l’odRMise en œuvre et suivi des deux dernières conventions du premier PCDR.Mise en œuvre et suivi du second PCDR dans l’esprit d’un A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 30/10/��Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/0�/��Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 1�/12/0� – 1�/10/0�Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW 13/12/12 Durée de validité du 2ème PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR ��, 00, 01, 0�, 0�, 0�, 0�, 13Convention(s) PDR 03PCDN Lancement du processus 1��

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en synthèse

En 2013 la Commune a poursuivi la réalisation des tra-vaux de son premier PCDR et a obtenu l’approbation par le GW de son second PCDR dans la philosophie A21L. Elle a introduit une demande de convention-exécution pour son premier projet. Suite aux élections d’octobre 2012, la CLDR a ainsi été recomposée dans son quart commu-nal et un appel à candidatures a été lancé au niveau des citoyens. La Commune a jugé plus prudent et utile d’at-tendre l’accord de la Région sur la nouvelle composition de sa CLDR avant de relancer ses activités qui ont débuté par une phase d’information sur l’avancement du PCDR.


La CLDR a suivi les dossiers en cours de la 1ère ODR : la création de 6 logements intergénération-nels à Hamme-Mille et l’éco-rénovation de la Mai-son de village à Nodebais. Elle a aussi préparé et demandé une convention-exécution : l’éco-réno-vation d’un bâtiment industriel en maison rurale, logement public et atelier rural artisanal à l’Écluse. La CLDR est représentée auprès du Comité d’attri-bution des logements moyens intergénérationnels. La FRW a organisé et reçu la visite d’une Echevine de Braine le Château concernant les activités, équi-pements et gestion culturels dans les maisons de village de l’entité. Elle a aussi participé activement à l’inauguration de la maison de village de Nodebais « Maison de la Citoyenneté et de la mémoire », à la réunion de coordination du Plan d’ancrage commu-nal du logement et à l’élaboration du premier PCS de la Commune.

pRojets clôtuRés en 2013Inauguration d’un ensemble de logements publics construits sur terrain communal.

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Inauguration de la maison de village de Nodebais (éco-rénovation).

avancement des pRojets et actions Construction de � logements moyens intergénérationnels sur le site de l’ancien lycée de Hamme-Mille : travaux en cours. Construction de � autres logements moyens intergénéra-tionnels sur fonds propres sur l’ex-site du lycée. L’es-quisse initiale qui rappelle la cour de la ferme en quadrilatère, typique de la région, prend forme. Poursuite d’actions devenues récurrentes : brevet cycliste, opération petit patrimoine, actions avec le GAL Culturalité.

pcdn Le PCDN est très actif : aménagement d’un ancien chemin vicinal à Nodebais, encadrement de stagiai-res, Journée de la Nature, Nuit de la chauve-souris, aménagements et animations Maya, barrages flot-tants collecteurs de déchets, « Biodibap », concours de dessins, Semaine de l’arbre, lutte contre les inva-sives, mare des salamandres.

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Beauvechain



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 21/03/�1 - 0�/10/��Approbation du 1er PCDR par le GW 23/0�/�8Durée de validité du PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 2�/10/0�Convention(s) DR ��, 01, 02, 03, 0� (2), 0�(2)Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) 02, 03

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Belo

eil

en synthèse

La révision du PCDR a été initiée, la Commune ayant reçu l‘accord du Ministre de bénéficier de l’accompa-gnement de la FRW. L’auteur de PCDR a enclenché la conception du diagnostic des caractéristiques socio-éco-nomiques. Par ailleurs, les projets conventionnés en DR ont été suivis.


La CLDR s’est réunie une fois pour examiner le rapport annuel de l’ODR. L’élaboration du dia-gnostic socio-économique a été enclenché et le ca-lendrier des soirées d’information établi.


Aménagement des liaisons paysagères, phase 2C : ré-novation des 7 arcades restantes à des fins touristiques. Un accord a été conclu entre la Commune et le propriétaire de la section à l’origine du blocage de la situation.Aménagement de la place de Basècles et de ses abords. L’auteur de projet a été déchargé de la mis-sion.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 28/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 10, 13

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BeRloz

en synthèse

En 2013, le projet de Maison rurale multiservices « La Berle » a suivi son cours. La CLDR renouvelée a égale-ment avancé dans divers autres projets traitant de com-munication, de mobilité douce et d’énergie. Fin d’année, une demande de subside a été déposée pour l’aménage-ment du site de Li Vî Qwarem en espace de convivialité et de rencontres.


CLDR

La mise à jour du quart communal a été mise à pro-fit pour le renouvellement de toute la CLDR. Au total, ce sont 12 nouveaux membres qui viennent renforcer les rangs. Par la même occasion, Béatrice Moureau, la nouvelle Echevine a pris officiellement la présidence de la Commission alors que Michel Jadoul, ancien président et ancien bourgmestre en a profité pour remercier tous les membres.

GT

Cette nouvelle CLDR a démarré sur les chapeaux de roue avec la mise en place d’un GT « communi-cation » et l’organisation de l’action « Rendez-vous sur les sentiers » le 20 octobre 2013.


Rendez-vous sur les sentiers « Aménagement du Fond de Villeroux ».Durant un après-midi d’octobre, une quaran-taine de personnes étaient présentes au Fond de Villeroux à Crenwick lors d’une visite gui-dée du site par le Contrat de Rivière Meuse aval (CRMA). L’aménagement progressif de cette zone naturelle s’inscrit dans le PCDR depuis 2006 et continuera encore à évoluer dans les prochaines années au profit de la biodiversité hesbignonne.

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Maison rurale multiservices « La Berle ».Ce projet suit son cours avec l’approbation de l’avant-projet au premier semestre. La de-mande de permis d’urbanisme se clôture fin décembre. Demande de convention « Aménagement du site de Li Vi Qwarem à Corswarem en espace de convivialité et de rencontres ». (signature du Ministre en décem-bre). Le projet consiste en un réaménagement com-plet du site en espace de convivialité et de rencontres. Concrètement il s’agit d’adapter le site aux besoins multiples et évolutifs de la po-pulation en constante croissance: démolition-construction d’une salle polyvalente, aménage-ment des abords, création d’un chemin d’accès pour les usagers doux par l’arrière… afin d’y développer toute une série de manifestations associatives liées à la vie du village et de l’en-semble de l’entité.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 20/10/��Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/03/02Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/11Convention(s) DR 02, 0�, 0�, 0�, 11Convention(s) Objectif 1 (+ Phasing out) 03

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en synthèse

Après avoir fêté les 10 ans du PCDR en 2012 avec un bilan plus que positif, la Commune espérait pouvoir re-lancer une nouvelle ODR avec la FRW : malheureuse-ment, celle-ci n’a pas été désignée par le Ministre. Le travail s’est donc poursuivi avec les conventions en cours et quelques projets de valorisation du patrimoine. Les murs en pierre sèche et l’expérience de Bernissart dans cette matière ont particulièrement été mis en avant.


CLDR

La CLDR s’est réunie à deux reprises. La réunion de mars avait pour objet le rapport annuel de l’ODR et le point sur l’avancement des projets du PCDR. La seconde réunion était principalement consacrée au projet d’aménagement de la place de Bernissart.


Convention 200� : création d’une maison rurale à Blaton: la Commune a transmis le projet à la DGO3.Convention 2011 : requalification de la place de Ber-nissart et de ses abords : l’avant-projet a été ap-prouvé par la DGO3 en juillet.Les murs en pierre sèche de Bernissart font des émules en Wallonie ! Le travail mené depuis 13 ans par le GT « Crêtes à cayaux » - coordonné par la FRW avec l’aide de la Commune, pour la va-lorisation des murs en pierre sèche de Blaton - est devenu une référence en Wallonie. En effet, ce petit patrimoine, bien présent sur tout le territoire, ne fait l’objet de mise en valeur que depuis peu de temps. C’est ainsi que les mem-bres du GT ont été sollicités pour donner des conférences ou organiser des démonstrations

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de construction : une conférence à Huccorgne organisée par le GAL Burdinale-Mehaigne en janvier,des démonstrations - en partenariat avec le Service Patrimoine culturel de la Province de Namur qui met à disposition des Com-munes une exposition sur les murs en pierre sèche - à Crupet (à l’Office du Tourisme) en avril et à Ohey (dans le cadre de Wallonie Week-end Bienvenue) en mai.

Ces transferts de savoir-faire ont été fort ap-préciés par les nombreux participants.Lors des Journées du Patrimoine, un week-end chantier a été organisé avec les Compagnons bâtisseurs et ouvert au public. Des balades commentées ont permis de découvrir le circuit des Crêtes à cayaux et la restauration de ce pa-trimoine. Plus d’informations : http://cretesacayaux.blogspot.be/ Comité de gestion de la Grande Bruyère : le comité - dont la FRW assure le secrétariat-, composé de représentants du DNF, du DEMNA, du PNPE et de la Commune, s’est réuni le 3 octo-bre afin de faire le point sur la gestion du site et de planifier les interventions.

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Approbation du 1er SDRR par AERW 18/11/82Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/0�/�1 - 13/12/01 (addenda)Approbation du 2ème PCDR par le GW 20/11/�� Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 18/0�/01Approbation du 3ème PCDR par le GW 1�/12/10Durée de validité du 3ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 82, 8�, �1, ��, ��, �8, ��, 01, 10, 12 Convention(s) PDR 02

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BeRtoGne

en synthèse La Commune et la CLDR avancent dans la démarche de dénomination des rues des villages. Cette année, les noms définitifs ont été arrêtés et il reste à mettre en place le volet administratif pour leur application. Du côté des projets, les dossiers jumelés de maison de village et d’infrastructure scolaire à Givry sont finalisés ; l’enjeu était de bien coordonner le tout. Bertogne envisage de solliciter une troisième convention en DR.


CLDR

La composition de la CLDR a été revue suite aux élections communales ; de nouveaux représentants de la population se sont joints à la démarche.

La CLDR a assuré le suivi de son action « noms de rue » : elle a pris connaissance de l’avis fort positif de la Commission Royale de Toponymie et Dialec-tologie sur les propositions de noms et a apporté les quelques adaptations nécessaires. Afin d’obtenir un projet cohérent, la CLDR a pris position sur la coordination des travaux à la maison de village de Givry.

En vue d’une prochaine demande de convention, la CLDR a réfléchi à l’aménagement du site Latour : elle a dégagé les premières indications à donner à l’auteur de projet, avec le soutien de l’AAU de la FRW. Elle a également fait le point sur le projet d’aménagement du centre de Longchamps.

avancement des pRojets et actions A Givry, aménagement de la maison de village et de ses abords et acquisition de terrains : la Commune a reçu la promesse ferme de subsides, mais il a été décidé d’attendre que le dossier jumelé d’infrastructure scolaire soit prêt pour com-mencer les travaux. A Mande-St-Etienne, aménagement d’une annexe cui-sine à la maison de village : la Commune attend la promesse de principe avant de passer à l’adju-dication.Dénomination des rues : la CLDR a adapté les noms de quelques rues suite à l’avis de la CRTD. Le dossier est approuvé par le CC. Fête du Parc Naturel des Deux Ourthes : elle a été organisée à Roumont. La FRW y tenait un stand de présentation des ODR et des projets réalisés dans ce cadre sur les communes du parc.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 0�/0�/�� - 2�/0�/�1 (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 20/11/81Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/�1Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/0�/��Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 1�/12/02 (sans FRW)Décision du Conseil communal de faire reprendre la 3ème ODR par la FRW 13/03/08

Approbation du 3ème PCDR par le GW 2�/10/11Durée de validité du 3ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 81, 8�, 8� (2), (8�), 88, �0, �1, ��, ��, ��, 00, 0� (2), 12Convention(s) PDR 03

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BeRt

Rix

en synthèse

L’année écoulée a permis d’avancer sur la concrétisation du projet de la maison des générations, mais aussi et principalement, sur la future demande de convention pour l’aménagement de la vallée des Munos. Celui-ci consiste en un aménagement de la vallée comme liaison entre Bertrix et la Semois. A cela s’ajoute une politique globale de promotion des promenades qui fait l’objet d’une réflexion dans le cadre de l’ODR.


GT

24 septembre : un GT s’est penché sur la définition des besoins pour l’aménagement de la vallée des Munos.

CLDR

26 mars : la CLDR a établi le rapport annuel de DR et a fixé la programmation triennale des projets.


Maison des générations à Bertrix : l’auteur de projet finalise son travail.Aménagement de la vallée des Munos : des réunions avec les acteurs de terrain de la vallée ont été organisées afin de définir un tracé cohérent pour la liaison, ainsi que réfléchir à l’aménage-ment global de la vallée avec lieu de détente et parking, et aux sites à valoriser.

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stades de l’odRClôture de l’élaboration du PCDR.Mise en œuvre du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR (sans FRW)Approbation du 1er PCDR par le GW 11/0�/�8Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 0�/02/0� – 1�/12/0� Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW 1�/0�/13Durée de validité du 2ème PCDR/A21L 10 ansConvention DR 13

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Bouillon

en synthèse

Approuvé par le GW le 16 mai, le PCDR-A21L a com-mencé sur les chapeaux de roue ! La Commune a ainsi rapidement lancé les actions prioritaires : la conception d’un plan de cohésion sociale qui a été accepté par la Région, la constitution d’une ADL. Au niveau des projets, le feu vert a été donné pour la mise en valeur du réseau de promenades par des aménagements de convivialité. Cette dynamique a été activement et régulièrement ac-compagnée par la CLDR.


GT

16 juin : GT pour définir la participation des associations de Corbion au projet de maison rurale.20 septembre : GT promenade avec les syndi-cats d’initiatives de Bouillon et la Maison du tourisme pour préciser le projet de convivialité à proximité des promenades.

CLDR

Elle s’est réunie à 4 reprises. Les débats ont porté notamment sur :

18 avril : le point sur les projets et actions prio-ritaires.28 août : souhait de lancer le projet de réseau de chaleur et d’aménagements de convivialité à proximité des promenades.10 octobre : présentation d’une action de par-rainage des promenades réalisée dans le cadre du GAL du Pays de l’Ourthe.12 décembre : présentation du plan qualité-tourisme (séance ouverte à tous les habitants).

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autRes actions

10 septembre : visite des communes de Clervaux et Vianden sur le thème du développement et du logement dans les petites villes historiques et tou-ristiques dans le cadre du projet Habitreg.net

pRojets en couRs

Projet d’aménagements de convivialité à proximité des pro-menades : la convention-faisabilité a été accordée en décembre 2013.

pcdn

Sélectionnée par le Ministre fin 2011, la Commune va réellement démarrer son PCDN en mars 2014, grâce à l’embauche en 2013 d’une éco-conseillère affectée au suivi du projet.


stade de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR 2010-2020.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 31/01/0� – 02/0�/08Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW 0�/10/10Durée de validité du 1er PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR 10, 12 (2), 13 (2) PCDN Lancement du processus 2008

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en synthèse

L’ensemble des 8 projets du lot 1 ainsi que déjà 3 projets du lot 2 sont en cours de réalisation et font l’objet d’un suivi régulier. La FRW maintient donc un ambitieux pro-gramme de travail avec cette commune très dynamique. Au cours de l’année 2013, nous avons ainsi collaboré à l’élaboration de plusieurs dossiers importants pour la ruralité de la commune: candidature pour un PCDN, conventions DR obtenues pour les sentiers et les effets de portes villageoises, subvention FWB sollicitée pour l’équipement culturel de la Maison rurale, subvention provinciale octroyée pour la dynamisation des centres villageois. Soulignons ici l’excellente collaboration avec l’agent relais PCDR/A21L au sein de l’Administration communale.


CLDR

La CLDR s’est réunie à 4 reprises. Ce sont des réu-nions animées de manière participative et construc-tive. On constate une grande régularité de présen-ce des membres. Cette année, deux avant-projets ont été examinés avec soin en associant soit les ac-teurs locaux pour le lieu de convivialité intergéné-rationnelle (parc du Bailli) soit les riverains pour la Grand Place de Wauthier-Braine. Deux demandes de conventions en DR ont été élaborées également avec le plus grand soin, pour la signalétique des sentiers et la visualisation d’effets de portes villa-geoises. La CLDR a suivi la coordination des GT.

GT

En 2013, les GT « Sentier » et « Mobilité » ont eu du pain sur la planche mais celui qui a travaillé d’ar-rache-pied, c’est le GA « Patrimoine ». Ce GA veut réaliser une valisette pédagogique sur le patrimoine bâti et architectural de la commune ; la cellule AAU et l’AD apportent leurs conseils à cette initiative d’envergure, portée par des bénévoles enthousias-tes.

avancement des pRojets et actions La création de 8 logements intergénérationnels en ha-bitat groupé dans l’ancienne cure de Braine-le-Château (plan ancrage logement et Province) : inauguration en avril 2013.Convention 2010 et arrêté Patrimoine : la réaffecta-tion de l’ancienne cure de Wauthier-Braine en Maison rurale: stade travaux – fin prévue au 1er trimestre 2014.L’équipement culturel pour le fonctionnement de la Maison rurale : coordination avec les inspec-teurs de la FWB, confection d’un dossier pour un éventuel subside 2014.Convention 2012-A et cofinancements Espaces Verts, Province): création d’un lieu de convivialité in-tergénérationnel « Parc du Bailli », stade avant-projet. Convention 2012-B et cofinancements SPGE, Tra-vaux Subsidiés: rénovation du cœur de village de Wauthier-Braine ; stade avant-projet.Candidature retenue pour la sélection PCDN 2013 : la gestion des zones vertes et naturelles : stade désignation du Bureau d’études pour l’inven-taire du réseau écologique.Convention 2013-A : valorisation des sentiers commu-naux – équipement en panneaux dénominatifs - stade réflexion GT.Convention 2013-B : aménagement de portes de village aux entrées d’agglomération – équipement en pan-neaux d’accueil et écrans d’information - stade réflexion CLDR.

Il faut aussi retenir pour 2013 que cette commune a été choisie comme lieu de tournage pour la capsule vidéo qui servira de présentation de l’équipe FRW Brabant Hesbaye dans le cadre du concours pro-vincial « Prix Incidences Développement Durable en Brabant wallon ».

pcdnLa Commune a été sélectionnée en 2013.

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stade de l’odRProcessus participatif en cours (information-consultation).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 30/10/8� - 0�/0�/�2Approbation du 1er PCDR par le GW 28/0�/��Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 1�/11/0�Convention(s) DR ��, ��, ��, 00 (2), 02, 03(2), 0�, 0�Convention(s) PDR 03

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en synthèse

La seconde ODR poursuit sa route ! Cette année a été marquée par les consultations citoyennes dans les huit villages de l’entité suivies de huit consultations de pu-blics-cible. La composition de la CLDR, avec 46 membres, a été validée par le CC juste avant les fêtes de fin d’an-née.

pRécisions suR l’odR en couRs La consultation a été le maitre mot de l’année. Les occasions de rencontres ont été multipliées pour rencontrer près de 200 Braivois, jeunes et moins jeunes, autour de la définition des atouts et faibles-ses du territoire. De manière plus spécifique, les enfants de 5e et 6e primaires, après avoir répondu à un petit question-naire, ont réalisé un dessin de leur village idéal ; les jeunes de 12 à 25 ans ont pu répondre à une enquê-te en ligne ; et les travailleurs sociaux ont bénéficié de l’intervention du Réseau wallon de Lutte contre la Pauvreté. Sans oublier les réunions dédiées aux associations, au Conseil Consultatif des Ainés, aux indépendants, aux agriculteurs et aux habitants du Village du saule.

avancement des pRojets et actions Le Village du saule a notamment reçu de la Fon-dation Roi Baudouin, un subside pour le projet Saul’icité, porté par la Maison de la Mehaigne et de l’Environnement Rural (issue de la 1ère ODR). Hosdent, Village du saule, verra les liens se tres-ser… en osier c’est-à-dire en souplesse, solidité et avec plaisir entre ses habitants. Chacun aura l’occa-sion d’embellir le village.

pcdn

Les partenaires se sont rencontrés en plénière à trois reprises : les 27/2, 30/4 et 24/9, réunissant à chaque fois une dizaine de participants. Grâce à l’acquisition d’un matériel partagé, le fauchage tar-dif des bords de route est en voie d’amélioration par exportation de la fauche. Une collaboration plus étroite du PCDN avec le Parc Naturel Burdi-nale-Mehaigne se profile pour l’avenir.Au niveau des actions, voici ce qui a été réalisé : gestion du site de la Quiétude (réserve naturelle communale), valorisation du verger communal, aménagement du jardin aux insectes, plantations d’arbres emblématiques aux entrées de villages et lieux dits. Concernant la sensibilisation : conférence sur les plantes invasives, opération « quartiers en santé... sans pesticides » et marché de l’Arbre (dans le cadre de la journée de l’arbre), ont ponctué cette année.

BRaives


stades de l’odRDémarrage de l’opération (visite de terrain, rencontre avec les personnes-ressources, élaboration du diagnostic,…).Processus participatif en cours (information, consultation).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 08/12/�� – 21/12/11

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BRuG

elet

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en synthèse

Suite à l’annulation des élections communales d’octobre 2012, elles ont été organisées à nouveau en mars 2013. Cela a retardé le démarrage de l’ODR. C’est donc à l’automne que les séances d’information ont été lancées : une bonne participation de la popula-tion a été constatée.


Diagnostic

Le bureau d’étude JNC a collecté les données afin de rédiger le diagnostic socio-économique.

Information-consultation

Les séances d’information ont été tenues dans les cinq villages de l’entité. Quelque 110 personnes y ont participé. Les principaux sujets d’intérêt évo-qués ont été : mobilité, environnement et culture.

Une information au personnel communal et du CPAS a également été organisée par la FRW : elle a permis de bien situer le contexte de l’ODR et de préciser le rôle des AD dans la Commune.Enfin, une quarantaine de personnes-ressources ont été rencontrées dans le cadre d’entretiens in-dividuels très enrichissants : des idées de projets ont été émises et la diffusion de l’information sur l’ODR a été amplifiée grâce à ces rencontres.


stade de l’odRFinalisation du deuxième PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 30/03/�0Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/11/�3Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 12/03/01Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/0�/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21 L 12/0�/12 1�/0�/12Convention(s) DR �3, ��, 01, 02, 03, 0�, 08, 0�, 10, 11, 12, 13Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) ��, ��, �8, 01, 03

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en synthèse

Mission accomplie pour le deuxième PCDR intitulé « Brunehaut, encore mieux » qui arrive à échéance en juin 2014. Près de 75 % des 85 projets sont réalisés ou sont en cours de concrétisation.


GT

GT agriculture : Les délégués des villages ont géré l’opération annuelle de grenaillage des chemins agricoles et du curage des fossés. Une première ébauche d’un recensement et d’une classification numérique des chemins agricoles a été réalisée en concertation avec les agricul-teurs. Le GT « Brunehaut, commune fleurie » a étoffé son traditionnel programme d’activités afin de fêter dignement la 10ème édition de son opération. Ainsi, « Les jardins ouverts et animés » ont ravi un public très varié et nombreux.En liaison avec le projet d’aménagement de la voie verte, axe central du maillage des voies lentes de la commune, le GT sentiers a poursuivi son travail de terrain afin de compléter le recen-sement des chemins et sentiers. La première version de la cartographie numérique illustrant cet inventaire a été présentée à la CLDR le 1er juillet. Le pouvoir communal a sollicité les ser-vices provinciaux pour finaliser et officialiser cet excellent travail.

La CLDR

Un appel à candidats a été lancé afin de renouve-ler la CLDR. Lors de l’installation de la nouvelle commission, un rappel de ce qu’est une ODR et un

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bilan de la situation à Brunehaut a été présenté. Lors de l’examen du rapport annuel et du choix des priorités, la CLDR a proposé au pouvoir commu-nal de faire remonter en projet prioritaire le projet de requalification du Marais d’Espain. Ce qui a été accepté, le Ministre a signé la convention en dé-cembre.


La Maison de village « passive » de Laplaign - convention 2008 - a été inaugurée en fanfare le 29 juin. Son ac-cessibilité aisée, son architecture sobre et contem-poraine ont amené le pouvoir communal à la pro-poser à la population comme lieu de cérémonie laïque et civile.


Convention 2010 : l’attribution du marché pour la troisième phase d’aménagement du dernier tronçon de la voie verte a été approuvée par le Ministre en septembre. Convention 2011 : La procédure d’appel d’offre pour une mission d’étude pour la requalifica-tion du cœur de village de Howardries a été lancée. En octobre, Le jury constitué des ad-ministrations compétentes, d’un représentant de la CLDR, d’un représentant du village, d’ar-chitectes, du PNPE et de la FRW a sélectionné les 5 candidats soumissionnaires qui préparent leur esquisse.Convention 2012 : l’avant-projet d’aménagement de la Maison de village de Wez a été présenté à la CLDR début juillet.

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BRunehaut



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 13/03/80Approbation du 1er SDRR par AERW 11/0�/81 – 12/08/88 (addenda)Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 31/10/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/12/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 81, 88, �0, ��, 0�, 0�, 13PCDN Lancement du processus 2008

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en synthèse

La Commune a poursuivi l’exécution du projet en conven-tion et a introduit une demande de convention pour le projet de « Local d’accueil, d’information et de rencon-tre dans l’ancienne laiterie à Auel ». D’autres projets (« Espaces verts », Plan Maya, Contrat de rivière de l’Our, ...) ont également été préparés, poursuivis ou mis en œuvre. La CLDR a également été informée sur l’état d’avan-cement de différents projets du GAL « 100 villages – 1 avenir ».


La CLDR s’est réunie à 5 reprises et a suivi l’avan-cement du projet en convention ainsi que préparé le prochain projet (voir ci-dessous). D’autre part, elle s’est impliquée aussi bien dans des program-mes d’envergure que dans diverses actions et petits projets à l’échelle locale. Chaque membre a ainsi pu s’y investir en fonction de ses centres d’intérêts et/ou compétences.


Transformation de l’ancienne école de Thommen en maison de village et logement-tremplin : la Commune a lancé une procédure de marché négociée avec publication en fin de l’année.Local d’accueil, d’information et de rencontre dans l’an-cienne laiterie à Auel : un auteur de projet chargé de la mise à jour de la fiche-projet a élaboré, en étroite collaboration avec un GT local, une étude et un avant-projet, approuvés par la CLDR en octobre. La demande de convention a été introduite ensuite et a été signée par le Ministre.

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Espaces verts : le Ministre a donné son accord pour l’aménagement de la Place P. Stellman à Al-dringen. Après une mise en adjudication, la Commune a choisi les entrepreneurs, qui ont commencé les travaux en novembre.

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BuRG

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/02/88 – 12/11/03Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/0�/11Durée de validité de 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 12

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BütGenBach

en synthèse

Suite à la signature le 8 février 2013 de la première convention « Aménagement du centre de village de Weywertz » pour un budget de 1.436.000 euros, une première réunion a eu lieu le 22 juin 2013 avec les rive-rains et les membres de la CLDR. L’aménagement d’une place devant l’église entrainant un changement dans les habitudes de circulation (le tilleul servant comme rond-point actuellement), une phase « test » a été réalisée en délimitant le périmè-tre nécessaire pour l’aménagement et en expérimentant pendant plusieurs semaines la règlementation de circu-lation pressentie. Ensuite, une deuxième réunion avec la population le samedi 14 décembre 2013 a clairement fait ressortir les priorités de celle-ci : garder la manière de circuler autour du tilleul et essayer d’aménager le centre de Weywertz autrement, pour rendre les lieux plus accessibles aux usagers faibles. Le « coup de ba-guette du magicien » est attendu de l’Auteur de projet pour trouver une solution.


Renouvellement de la CLDR

L’appel à candidature a contribué à accueillir onze nouveaux membres dans la CLDR. Elle n’a malheu-reusement pas encore été introduite officiellement par le Conseil Communal, suite à un vote interne concernant une candidature contestée.

CLDR et soirée d’information aux nouveaux membres

Deux réunions de CLDR, une pour préparer la soi-rée d’information concernant le renouvellement de la CLDR et suivre les projets en cours (première convention, projets Maya, Rouge Pie etc.) et la seconde, pour approuver la deuxième demande de convention à introduire, examiner les analyses d’étudiants de Aix-la Chapelle sur l’aménagement des centres de village, informer sur la charte pay-sagère, etc.


Les 4ème et 5ème primaires de l’école communale de Bütgenbach ont réalisé des panneaux en bois en forme de cœur pour inciter à favoriser la biodiver-sité dans les coins de jardins privés.


Une deuxième demande de convention relative à l’aménagement du pourtour de l’église de Nidrum sera introduite prochainement.


stade de l’odRProcessus participatif en cours (CLDR).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 12/10/0�

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en synthèse

Quel que soit leur âge et le sujet, les Cellois se sont montrés motivés pour dynamiser leur entité en 2013 :Toutes les écoles de l’entité ont été consultées.Le GT Maya est sorti des sentiers battus.Les associations ont redonné vie au cœur de Celles. Une commission d’informations agricoles a été établie.

Quant à la CLDR, elle a validé le diagnostic partagé, la stratégie et la liste des projets du PCDR.



La consultation des enfants a efficacement com-plété le constat effectué par les adultes. Dans un premier temps, les enfants des écoles primaires se sont exprimés sur base de photos du territoire prises par les AD. Dans un second temps, ils ont joué aux explorateurs et fait découvrir aux adultes leur vision de leurs villages en circulant à pied. Le Conseil des Enfants a réalisé une synthèse illustrée par village. Une délégation de la CLDR a rencontré les petits conseillers en mai afin que ceux-ci présen-tent leurs observations et leurs attentes dont certai-nes ont déjà pu être concrétisées.

CLDR

La CLDR s’est réunie 7 fois en 2013. La construc-tion du diagnostic partagé a été menée conjoin-tement par la CLDR, IDETA et la FRW lors de deux séances successives. La stratégie soumise par IDETA a été approuvée par la CLDR à la séan-ce suivante. Les quatre dernières séances ont été consacrées aux fiches-projet (validation de la liste, contenu des fiches, etc.).


GT patrimoine

Un projet pour les Journées du Patrimoine fut constitué autour de l’église Saint-Christophe et la Place Verte de Celles. Un fond communal d’his-toire locale a été créé et est coordonné par la Bi-bliothèque communale.

Plan Maya

Le GT Maya a collaboré aux choix des espèces pour le fleurissement des parterres communaux (plantes mellifères et ornementales) et au réaménagement d’un espace en friche en espace didactique de bio-diversité. Suite à l’interpellation d’un apiculteur, un panneau didactique a été placé dans le cimetière de Pottes pour informer le public que des abeilles soli-taires y ont établi leur colonie. Une conférence sur les prairies fleuries a été organisée en septembre par un spécialiste de la gestion d’espaces verts, ci-toyen de l’entité. Commission agricole

Une commission d’informations agricoles a été créée. Elle a été réunie trois fois (février, juillet et décembre) sur des sujets d’intérêt pour les agricul-teurs (gestion des bords de cours d’eau, phyto-li-cence, nouvelle législation concernant les véhicules agricoles, programme de gestion durable de l’azo-te). Elle a également pu donner son avis sur les pro-jets du PCDR en lien avec l’agriculture.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 08, 0�, 12Convention(s) PDR 08, 0� (2), 10

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en synthèse

Outre le suivi des projets en convention, on peut épin-gler l’installation d’une nouvelle CLDR et la création de deux nouveaux GT. Le GT « mobilisation des jeunes » s’est spécialement intéressé à l’implication de la jeune génération dans les mouvements associatifs et sportifs de l’entité et le GT « cheminements lents » a travaillé sur la mise en œuvre d’un réseau de liaisons inter vil-lages.


GT

Le projet de mise en œuvre d’une unité hydro-électrique mené par le GT « Energie Environne-ment » avance à grands pas grâce aux nombreu-ses réunions techniques entre la Commune, la FRW, l’école Condorcet d’Ath et les entrepri-ses concernées. Le GT « mobilisation des jeunes » s’est réuni à trois reprises. La 1ère réunion a permis d’identifier les actions prioritaires : la réalisation d’un ré-pertoire des associations et comités de l’entité, l’élaboration d’une enquête sur les besoins des jeunes de 12 à 16 ans et enfin, la mise en ligne d’une page Facebook spéciale « infos jeunes ». Le Conseil communal des jeunes a décidé de participer en faisant circuler l’enquête dans toutes les classes de 5ème et 6ème primaires de l’entité. Le GT « cheminements lents » a travaillé sur base de l’inventaire des chemins et sentiers réalisé par le service provincial du Hainaut, à la réali-sation de deux fiches-projet : le développement de circuits de promenades et l’amélioration des réseaux doux. Les objectifs sont de maintenir et valoriser le potentiel « nature » de la ville, va-loriser les modes doux pour tous, préserver et entretenir les biens publics et identifier et pro-mouvoir les circuits à vocation touristique.

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CLDRLa nouvelle CLDR composée de 37 membres a été installée le 13 mars. Ce fut lors de cette séance que le Collège a remercié par un cadeau, deux an-ciens membres de la CLDR 2006-2012 pour leur fidélité et leur engagement pour le DR de la com-mune. Ensuite elle s’est réunie à deux reprises pour analyser les besoins d’aménagement de la place de Huissignies et pour suivre l’état d’avancement des projets en conventions.

avancement des pRojets et actions Convention 2008 : les travaux de la Maison de la Cité ont débuté en août.Convention 200� : le projet de la Maison de village de Huissignies a été accepté par la CLDR.Convention 2010 PWDR : le dossier d’adjudica-tion du projet d’atelier rural a été transmis à la RW.Convention 2012 : la Maison de village de Tongre-No-tre-Dame. Le concours d’architecte a été lancé.

pcdn

Le dossier introduit par le Collège n’a pas été re-tenu pour cette année.

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chièvRes



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 23/0�/�� - 11/10/�0 (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/83Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/12/88 - 03/10/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/03/08 Durée de validité du 2ème PCDR �ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 30/10/13Convention(s) DR 83, 8�, 8�, 8�, 88, 8�, ��, 0� (2), 10, 11 (2)Convention(s) Objectif 1 ��PCDN Lancement du processus 200�

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en synthèse

Voilà, c’est fini, le PCDR ne fera plus de petits. A la nou-velle majorité, revient le soin de faire grandir les en-fants : deux maisons de village et une maison rurale, un espace de détente, mais aussi de penser à un nouveau PCDR, peut-être avec la FRW.

pRécisions suR l’odR en couRs CLDR

En ce début d’année, la CLDR a été recomposée suite aux élections communales. Elle s’est réunie à une seule reprise le 1 juillet 2013 pour approuver le projet de Maison rurale rue de la Soque à Chimay (Ancienne Ecole du Sacré Cœur), approuver le projet de Maison de village à Salles et faire l’état d’avancement des travaux de la Maison de village de Vaulx-Lompret.


Aménagement de la Maison de village de Vaulx-Lom-pret : travaux en cours depuis le 9/11/2012.Aménagement d’une Maison de village dans l’ancienne maison communale de Salles : approbation du pro-jet par le Conseil Communal le 26/6/2013 et approbation du projet par la CLDR le 1/7/2013.Aménagement d’une Maison rurale dans l’ancienne école du Sacré Cœur à Chimay – phase 2 : requa-lification : approbation du projet par le CC le 26/6/13 et approbation par la CLDR le 1/7/2013.

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Acquisition et aménagement d’une parcelle de terrain pour créer un espace public intergénérationnel dans le centre de Virelles : phase 1 : acquisition : la par-celle de terrain devait être à vendre en juillet 2013.

plan hp

La FRW participe aux réunions du Comité d’ac-compagnement du Plan HP de Chimay.

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chim

ay



Décision du Conseil communal d’entamer une ORR 23/0�/��Approbation du SDRR par AERW 12/12/83Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/8�Approbation du 2ème PCDR par le GW 2�/10/�1Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 1�/0�/03 – 0�/11/08Approbation du 3ème PCDR/A21L par le GW 0�/0�/11Durée de validité du 3ème PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR 83, �1, ��, ��, ��, 01, 02, 13, (2)

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en synthèse

2013 a vu plusieurs évolutions dans l’ODR. Ainsi, la CLDR a été largement renouvelée (avec 15 nouveaux membres). Le côté « projet » s’est aussi bien accéléré, avec l’octroi de subventions pour la réalisation de deux projets (des aménagements de convivialité du village de Prouvy et notamment de ses usoirs, et une étude sur les voies lentes). On peut dire que l’année fut plutôt fruc-tueuse !


GT

25 et 30 mai : visites de terrain avec des membres de la CLDR dans les villages de Termes et Moyen pour finaliser le recensement du petit patrimoine populaire wallon.

CLDR

La CLDR de Chiny s’est réunie à 4 reprises en séance plénière. Elle a travaillé notamment sur :

21 mars, présentation des nouveaux membres et définition du programme de travail de la CLDR.17 juin, réflexion sur les principes d’aménage-ment d’un usoir.10 octobre, rédaction d’un article pour le bulle-tin communal consacré aux usoirs et définition des éléments à mettre en valeur dans la future brochure consacrée au petit patrimoine de la commune.9 décembre, information complète sur les tra-vaux passés et futurs de l’ADL et du projet transfrontalier « Lorraine-Gaumaise ».

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Aménagement de convivialité à Prouvy : la conven-tion a été accordée en décembre 2013. Etude sur les chemins de liaison : la convention a été signée en janvier 2014. Inventaire du petit patrimoine populaire : il est main-tenant terminé. La CLDR souhaite valoriser et diffuser ce travail auprès de l’ensemble des habitants. Elle a ainsi travaillé sur la sélection d’éléments dans tous les villages, qui seront présentés dans une brochure.Projet du quartier du Fort : le GT composé du syndicat d’initiatives, porteur du projet, du Cer-cle Brunehaut, un cercle historique, de l’ADL et de la FRW s’est réuni à deux reprises afin de concevoir les panneaux présentant l’ancien castel de Chiny. La CLDR a été régulièrement informée de ces travaux.

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chiny


stade de l’odRFinalisation du PCDR/A21L (rédaction des fiches-projet et priorisation).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 1��8Approbation du 1ère SDRR par AERW 22/0�/81Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/8�Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/0�/��Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 2�/0�/01- 2�/0�/0�- 03/0�/08Convention(s) DR 81, �1, ��, ��, ��, 02

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en synthèse

Suite aux élections communales, la CLDR recomposée et élargie à 48 membres s’est plongée dans l’examen de l’ensemble des projets, notamment sous l’angle spéci-fique du DD et les a priorisés. La réflexion concernant l’aménagement futur de Clavier Station s’est également poursuivie et a débouché sur la volonté de réaliser un Rapport Urbanistique et Environnemental (RUE) portant sur l’ensemble de ce village afin d’en dégager les gran-des options d’aménagement.


CLDR

Journée pour les alternatives aux pesticides du 2� mars à Les Avins

La CLDR s’est réunie à 6 reprises. Après une première réunion d’installation de cette nouvelle CLDR suite aux élections, une séance a été consa-crée spécialement à la thématique du DD afin d’aiguiser l’œil critique des membres. Lors de la réu-nion suivante, les projets du PCDR ont été passés en revue et commentés puis deux séances furent nécessaires pour réaliser la priorisation des projets, sur base d’un questionnaire. Enfin, dans le cadre de l’action consacrée aux paysages, en collaboration avec le GAL « Pays des Condruses », une informa-

tion a été donnée à la CCATM et à la CLDR. Sur le même thème, une conférence de Dimitri Belayew a permis à certains membres de la CLDR de mieux en comprendre les évolutions et enjeux.

GT

Dans le cadre de la fiche-projet liée à la construc-tion d’un hall polyvalent dans le village de Clavier Station, pour lequel un défi spécifique existe dans le PCDR, les AD ont consulté les clubs et asso-ciations conjointement à une enquête permettant de mieux préciser les besoins en matière d’infras-tructures. De même, une consultation du personnel enseignant a été réalisée par les AD.


Suite à l’adoption par le Conseil communal d’une charte en faveur du DD, dans le cadre de l’élabora-tion du PCDR/A21L, la Commune a mis en place une plateforme interservices qui s’est réunie à trois reprises. Les premières actions ont été consacrées essentiel-lement à améliorer la communication entre servi-ces et à clarifier les rôles de chacun via un organi-gramme et des fiches de poste.Suite aux réunions du GT environnement en 2012, un groupe de citoyens a initié, dans le cadre de la semaine pour les alternatives aux pesticides, une journée d’information et de sensibilisation sur cette thématique. Une conférence, des ateliers concrets et la projection de films pour adultes et enfants ont réuni plus de 100 habitants, intéressés par ce sujet.Le groupe « vergers » a intensifié ses actions à tra-vers un inventaire des différents vergers de l’entité, puis l’identification de plus de 65 variétés ancien-nes, avec l’appui du Centre wallon de recherches agronomiques.

clav

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 28/0�/�0Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/�3Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 0�/01/01 – 31/10/08Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW 10 ansDurée de validité du 2ème PCDR/A21L 0�/03/13Convention(s) DR �3, ��, ��, �� (2), ��, �8, ��, 03, 13 PCDN Lancement du processus 1��

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com

Blain-au-pont

en synthèse

En mars, le PCDR a été approuvé par le GW pour une période de 10 ans. Une première convention, concernant le réaménagement global de la traversée de Comblain-au-Pont, a été soumise au Ministre. Suite aux élections communales, le Collège a par ailleurs décidé de recom-poser la CLDR et de la fusionner avec la CCATM.


CLDR

Deux réunions de la CLDR ont eu lieu. La pre-mière a porté principalement sur la présentation et l’approbation de la première demande de conven-tion, relative à la fiche-projet n°10 du PCDR « Réa-ménagement global de la traversée de Comblain-au-Pont en intégrant les enjeux de sécurité routière, de mobilité douce, de convivialité et de développe-ment économique – Phase 1 ». La seconde a permis à la nouvelle commission fu-sionnée CCATM-CLDR d’approuver son Règle-ment d’Ordre Intérieur (ROI) commun, élaboré par la Commune en collaboration avec la FRW.


Les AD ont aidé la Commune à actualiser la fiche-projet n° 10 (cf. ci-dessus) sur base d’éléments nou-veaux à y intégrer (plan du dévoiement de la RN654, subside du Plan Trottoir, étude de Plan Qualité du CITW en vue d’en améliorer l’attractivité touristi-que et l’animation du cœur de Comblain-au-Pont). Une fois la fiche-projet approuvée par la CLDR et le Conseil communal, une réunion de coordination a eu lieu entre l’administration communale et les différents pouvoirs subsidiants, afin d’introduire

officiellement la demande de convention. Le pro-jet de convention a été signé en décembre par le Conseil communal, et en janvier 2014 par le Mi-nistre.

pcdn

Le PCDN est considéré comme à l’arrêt. La der-nière réunion de partenariat s’est déroulée en sep-tembre 2012.


stade de l’odRProcessus participatif en cours (CLDR)

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 03/02/88 - 30/0�/02 – 31/01/08 - 2�/0�/0�PCDN Lancement du processus 1��

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en synthèse

2013 aura été synonyme de travail conséquent pour la CLDR. De février à septembre, ses membres se sont réu-nis pas moins de 5 soirées ! Dans le même temps, les travaux de contournement de Couvin se poursuivent, sur le terrain et dans les tribunaux.


En février et mars, la CLDR a passé à la loupe l’en-semble des projets proposés par la population cou-vinoise afin d’en déterminer les possibles impacts en termes de DD. Le mois d’avril a vu l’adoption de la stratégie de développement du futur PCDR par cette même CLDR. Cette partie avalisée, le temps de la priori-sation des projets est arrivé à la fin du mois de mai. 24 membres de la CLDR ont dès lors fait connaître leurs priorités parmi la nonantaine de projets que comportera le PCDR. Une fois les bulletins de vo-tes dépouillés, les AD ont pu présenter les lots 1 et 2 (constitués respectivement de 6 et 15 projets) au Collège communal, tels que proposés par les mem-bres de la CLDR. Ces propositions ont ensuite été analysées par les membres du Collège. En septembre, la CLDR a pris connaissance des modifications proposées par l’Echevin en charge du DR, à partir des desiderata de la population. Les compositions définitives des deux premiers lots de projets ont alors été approuvées en séance après débat et réflexion collective.La prochaine étape consistera en la rédaction des 21 fiches-projet confiées à l’auteur de programme, Survey & Aménagement. Une fois la présentation de ces fiches-projets réalisée et les éventuels retours de la CLDR intégrés, la finalisation du PCDR de-vrait voir le jour dans le courant de l’année 2014. Tout cela pourrait déboucher sur une approbation du document par le CC à la rentrée des vacances d’été. Encore quelques travaux importants à mener pour l’ODR de Couvin et le passage en CRAT sera en vue.


Plan HP

La FRW participe aux réunions du Comité d’ac-compagnement du PHP de la Commune. Elle fait le lien avec l’ODR, bien consciente de l’importance de cette problématique en terre Couvinoise.

couv

in


stades de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR.Démarrage de l’opération.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/0�/�� - 30/01/��Approbation du 1er PCDR par le GW 23/0�/��Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 08/11/0� – 1�/0�/13Convention(s) DR 00, 02, 08, 0�

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daveRdisse

en synthèse

Le PCDR de Daverdisse est arrivé à son terme depuis 4 ans. La Commune a pris la décision de le réviser dès 2007 et attendait la désignation de la FRW comme organisme d’accompagnement pour redémarrer la consultation, ce qui a été fait en 2013. La Commune a désigné son auteur de PCDR. Les réunions avec la population devraient dé-buter au cours du premier semestre 2014. Les travaux relatifs aux dernières conventions sont terminés ; les associations prennent possession de leur maison de vil-lage. Au total, près de trois-quarts des projets du précé-dent PCDR ont été réalisés.


CLDR

Etant hors période de validité du PCDR, elle ne s’est pas réunie formellement en 2013. Elle a néan-moins participé le 14 août 2013 à l’inauguration de la maison de village, de la vitrine du savoir-faire local et des logements de Porcheresse (tous situés dans l’ancienne maison communale).


Revalorisation de l’ancienne maison communale de Por-cheresse : la maison de village a été inaugurée le 14 aout.


Aménagement global de la traversée de Haut-Fays : la Commune a interpellé le MET à plusieurs reprises pour enclencher la deuxième phase des travaux. En effet, cette convention DR comporte 2 phases et il reste un solde de subvention pour couvrir une partie des travaux à charge de la Commune.


stade de l’odRDémarrage de l’opération (2 visites de terrain en juillet et octobre, rencontre du personnel communal et rencontre du CC).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 02/0�/2010

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dois

che

en synthèse

En 2013, Doische a lancé officiellement son ODR. L’auteur de PCDR a été désigné. La Commune a commencé à fournir les documents pour la rédaction du diagnostic socio-économique. De son côté, la FRW a effectué plusieurs visites de ter-rain afin de découvrir et mieux connaître cette commune très rurale. Elle a rencontré également le personnel communal et le CC afin de les informer du lancement de l’opération.

pRécisions suR l’odR en couRs Diagnostic

En cours de rédaction.

Plan d’ancrage communal

Les AD participent aux réunions.


stade de l’odRClôture de l’élaboration du PCDR (rédaction, avant-projet, impression).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 20/10/08

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en synthèse

2013 a vu se finaliser l’élaboration du PCDR. La CLDR et le Conseil communal ont approuvé à l’unanimité l’avant-projet de PCDR et le choix de 3 premières fiches priori-taires.


CLDR

La CLDR s’est réunie à 6 reprises en 2013 afin d’élaborer les fiches-projet du PCDR et de les hié-rarchiser. Pendant 3 soirées, en sous-groupes, elle a passé en revue chacune des pistes de projets émises lors des phases précédentes de l’ODR. Par après, pour les prioriser, une technique d’ani-mation objective a été imaginée. En fonction des informations disponibles (localisation, affectation et public cible), la CLDR plaçait le projet à court, moyen ou long terme. Ce canevas a permis de sui-vre une certaine logique tout en gardant la souples-se nécessaire. 3 fiches prioritaires ont ensuite été choisies : la création d’une artère de mobilité douce entre Dour et Blaugies, la dynamisation du centre de village de Wihéries et la diversification de l’accès aux produits locaux.

actions en couRs

Marchés Saveurs et Terroir

Suite au dynamisme montré lors des GT axés sur l’agriculture et les produits locaux, le Parc Naturel des Hauts Pays a décidé d’organiser à Dour un mar-ché mensuel composé uniquement des producteurs de la région. Aidé par l’asbl ARC Borinage – Hauts-Pays et par la FRW, le PNHP a tenu 5 marchés en soirée qui ont chacun connu un franc succès en at-tirant en moyenne un millier de visiteurs ! L’ARC a d’ailleurs décidé de continuer l’aventure : un marché « spécial Noël » a été organisé en dé-cembre et 7 dates sont déjà prévues en 2014.

Biodibap

Grâce au soutien des AD, la Commune a obtenu - via l’appel à projet - 10.000€ qui ont permis de concrétiser toute une série d’actions mais égale-ment de mobiliser les partenaires sociaux et envi-ronnementaux autour d’une même cause : la pro-tection de la biodiversité (Cfr au chapitre 1 le bilan de l’équipe Wallonie picarde).

pcdn

Une première réunion s’est tenue le 17 décembre et a permis de présenter les différents aspects du PCDN et d’élaborer le calendrier de sa mise en œu-vre.

douR


stade de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR/A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 31/01/0� - 2�/03/0� – 02/0�/08Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW 10/02/11Durée de validité du 1er PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR 11, 12

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en synthèse

Ecaussinnes, dont le PCDR est mis en œuvre dans l’op-tique d’un A21L sur la période 2011-2021, a connu des changements importants en 2013 : modification totale du Collège communal suites aux élections d’octobre 2012 et transfert d’équipe d’accompagnement FRW (équipe Wallonie Picarde jusqu’en 2012 – équipe Brabant Hes-baye depuis 2013). L’année 2013 a donc débuté par une courte période d’in-formation et de dialogue entre les acteurs principaux de l’ODR. Suite à cela, la Commune et la CLDR ont enclen-ché plusieurs projets du PCDR. L’élaboration du PCDN (fiche-projet du PCDR) a également été réactivée.


La CLDR s’est réunie 4 fois en plénière en 2013. Plus particulièrement, la CLDR s’est prononcée sur l’avant-projet de Maison multiservices Sainte-Philomène (conventions 2011 et 2012). Un travail important a également été mené en vue du dépôt d’une convention 2014 pour l’aménagement de l’ancienne ligne 106 en voie verte/ pré-RAVeL. La CLDR a également mené une réflexion sur l’amé-lioration de la communication entre les habitants et les acteurs du zoning industriel (fiche-projet du PCDR). Enfin, la CLDR a suivi le travail de ses GT.

GT

Le GT Rivières, mares et zones humides a élaboré un plan d’actions pour favoriser les actions mobi-lisatrices citoyennes en lien avec le Contrat de Ri-vière Senne (fiche-projet PCDR). Des travaux préparatoires ont été réalisés en vue du lancement d’un GT tourisme début 2014 pour la réalisation d’un diagnostic touristique territorial (fiche-projet PCDR).

avancement des pRojets et actions en 2013

Convention 2011 et 2012 : création d’une Maison multiservices en l’espace Sainte-Philomène : stades avant-projet et projet.Aménagement de voies vertes ou pré-RAVeL sur les anciennes lignes 10� et 10� : étude de faisabilité et réflexion en CLDR en vue du dépôt d’un dos-sier de demande de convention en 2014 pour la phase « ligne 106 ».Amélioration du dialogue entre la population et les ac-teurs du zoning : stade réflexion.Encourager et concrétiser les actions du Contrat de Rivière Senne : élaboration d’un plan d’action.Coordonner et fédérer les activités touristiques, culturelles et folkloriques : stade réflexion.

pcdn

L’arrivée d’une nouvelle coordinatrice locale a per-mis de relancer le PCDN. Cela s’est traduit par de nombreuses réunions techniques et plénières en vue de partenariats, des sorties de terrain avec le Bureau d’étude du réseau écologique, des GT. Et aussi, l’organisation de la Journée de l’eau en colla-boration avec le Contrat Rivière Senne ainsi qu’une conférence sur les plantes invasives lors de la Jour-née de l’arbre.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/08/��Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/83Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/0�/�3 – 03/11/�� (addenda)Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/11/��Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 2�/10/01Approbation du 3ème PCDR par le GW 01/02/0�Durée de validité du 3ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 83, 8�, 8�, ��, 0�, 0�, 08, 0�Conventions Objectif 1 (+Phasing out) ��, ��, ��, �8, 01

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ellezelles

en synthèse

2013 a été une année de bilan. Cinq ans après l’appro-bation du PCDR pour 10 ans, il était intéressant de se pencher avec attention sur l’état d’avancement des dif-férents projets du PCDR en cours.


GT

Le GT mobilité s’est réuni, une première fois, le 16 décembre. Ce fut l’occasion pour les participants de s’exprimer sur leurs priorités en matière de mo-bilité. Le thème étant complexe, la réflexion a été menée en deux temps. Premièrement, la mobilité dans le centre d’Ellezel-les a été au cœur du débat : parking de covoiturage, détérioration de certains trottoirs et incivilités au volant ont constitué les principaux thèmes évo-qués. Deuxièmement, le groupe s’est centré sur la mo-bilité au sein du bassin de vie et vers les grands pôles économiques. La nécessité d’adapter l’offre de transports en commun et de sensibiliser les ha-bitants au covoiturage ont été discutés.

CLDR

Le 4 avril, les membres ont procédé à un bilan de l’état d’avancement des 83 projets du PCDR d’une part pour le rapport annuel à l’intention de la Com-mune et d’autre part, pour évaluer le travail à mi-parcours. Il était important de se « poser » et de mettre à jour notamment les priorités.

La réunion du 16 octobre a été consacrée à la mo-bilité. Les différentes fiches-projet ont été présen-tées et restructurées. Une réflexion a été menée sur la manière de travailler cette thématique. Il a été décidé notamment de mettre en place un GT.


Convention 200� : les travaux de rénovation de la salle « Chez Nous » ont débuté en septembre.


stade de l’odRProcessus participatif en cours (CLDR et GT). Phase de définition de la stratégie de l’ODR : objec-tifs et projets répondant aux enjeux du territoire.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 23/0�/0�

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enGi

s

en synthèse

2013 fut l’année « définition des projets » pour l’ODR d’Engis. En effet, dès les premiers jours de l’année et jusqu’à fin décembre, il n’a pratiquement été question que d’eux !


En janvier, la CLDR nouvellement recomposée a entériné le premier tri des projets et défini ses lunettes « développement durable ». Celles-ci sont composées d’une liste de bonnes questions à se po-ser aux différentes phases d’un projet pour vérifier que celui-ci tienne autant que possible compte du DD.Au printemps, différents GT se sont penchés sur les projets les moins explicites et ont précisé le contenu de ceux-ci.En juin, la CLDR a effectué sa priorisation et ré-parti les projets en lots, choix largement suivi par le Collège communal.Une étape d’affinage de l’écriture des différentes fi-ches a ensuite été réalisée par l’auteur de projet. Les premiers projets phares, dont celui qui devrait faire l’objet de la première demande de convention, ont été approfondis par un architecte indépendant qui en a proposé les premières esquisses.Enfin, l’année s’est achevée en CLDR par la pré-sentation et l’analyse de ces premières esquisses et le passage en revue de l’ensemble des projets de « lot 0 », c’est-à-dire ceux qui sont initiés avant l’adoption du PCDR.

avancement de l’odR et pRospectives 2014

Différents projets de « lot 0 » ont été initiés durant l’année. Ainsi, les premiers ateliers-photo ont vu le jour. L’aménagement d’une zone mellifère aux Fagnes est en cours de projet. Une réaffectation de sentier ainsi que la participation à la journée « Rendez-vous sur les sentiers » ont été réalisés et augurent d’autres actions du même type dans les prochaines années. Enfin, des potagers commu-nautaires ont vu le jour et ont accueilli leurs pre-mières récoltes.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 0�/01/80 (sans FRW)Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/12/8�Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 1�/03/�3 – 0�/10/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 23/0�/�8Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 1�/0�/0� – 03/12/0� – 13/12/12Convention(s) DR 8�, �3, �8, ��, 0�Convention(s) DPRC �8

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eRezée

en synthèse

La commune ne dispose plus d’un PCDR actif et est en attente du feu vert ministériel pour s’investir dans un nouveau PCDR avec l’accompagnement de la FRW. Au niveau du DR, l’année 2013 était exclusivement consa-crée au cheminement administratif et à la réalisation des 4 projets de la dernière convention.Par ailleurs, plusieurs projets importants inscrits dans le PCDR ont été réalisés par la Commune ou d’autres opé-rateurs, avec des subventions diverses.


Pas de réunion de la CLDR en 2013.


Convention DR 200� :Aménagement de la place du Concordia à Erezée : les travaux sont en cours.Aménagement des abords de l’école et de l’église de Soy : les travaux sont en cours.Création d’un itinéraire de liaison inter-localités en-tre Ny et le pont d’Erezée : les travaux sont en cours.Préservation et valorisation de la Houssière à Ha-zeilles : les travaux sont terminés et réception-nés.

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stade de l’odRClôture de l’élaboration du PCDR (défense en CRAT en janvier, approbation en juin).Mise en œuvre et suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/0�/80 (sans FRW)Approbation du 1er SDRR par AERW 0�/12/8�Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 30/03/0�Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/0�/13Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 13 (2)PCDN Lancement du processus 2008

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esta

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en synthèse

Le PCDR a été approuvé par le GW le jeudi 6 juin 2013 pour une durée de 10 ans ! C’est donc avec enthousiasme que la CLDR a débuté le travail sur les projets considé-rés comme prioritaires. Bailleul et Néchin sont les deux premiers villages de l’entité à entrer, concrètement, en DR avec l’aménagement d’une Maison de village et une opération « Portes et Cœur ».

pRécisions suR l’odR en couRs GT

Deux GT issus de la CLDR ont été créés afin de « plancher » sur les deux projets qui tiennent à cœur aux estaimpuisiens :

Sensibiliser à la propreté : les citoyens se penchent sur la mise en place d’une campagne de sensi-bilisation, au niveau communal, à la propreté publique. Le GT a également adhéré au projet « Semaine Européenne de Réduction des Dé-chets » durant le mois de novembre et a pro-posé différents ateliers destinés à faire avancer la réflexion au sein des foyers estaimpuisiens (en matière de gaspillage alimentaire et de re-cyclage notamment).Valoriser les produits du terroir : d’autres habitants se chargent de promouvoir les circuits courts au sein de l’entité (valorisation des productions locales, contact et promotion des agriculteurs et producteurs…). Le salon « Saveurs et Na-ture » fut d’ailleurs l’occasion d’accueillir leur première action : un questionnaire sur les habi-tudes de consommation des citoyens.

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CLDR

Réunie à 5 reprises, la CLDR s’est investie dans les projets prioritaires. Forte de 10 nouveaux mem-bres, elle se concentre maintenant sur sa deuxième mission : la réalisation des projets. Sur le terrain, les membres ont notamment procédé à l’analyse des caractéristiques urbanistiques selon une grille pro-posée par l’AAU.


Les conventions-faisabilité pour les deux projets prioritaires ont été négociées fin de l’année. Le Ministre les a signées le 19 et le 23 décembre.

Convention-faisabilité 2013 G : la Maison de village de Bailleul est prévue dans le bâtiment de l’an-cienne école. Convention-faisabilité 2013 F : le projet prévoit une refonte complète du centre de Néchin, alliant enjeux urbanistiques forts (mobilité, parking, drève, sécurité) et convivialité (espaces de ren-contre, marché, commerces, écoles…).

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stade de l’odRProcessus participatif en cours (information, consultation, retour à la population, GT, CLDR).

Délibération du conseil communal d’entamer une 1ère ORR (sans FRW) 2�/0�/8�Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/00Durée de validité du 1er PCDR 3 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 22/12/11

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estinnes

en synthèse

En 2013, la Commune a entamé sa participation ci-toyenne. Au printemps, 9 consultations villageoises se sont déroulées dans les différents villages de l’entité. L’automne a vu l’entame de 9 soirées de travail regrou-pées en 3 ateliers thématiques. Parallèlement, la Pla-teforme Communale de Développement a proposé « 40 actions pour inscrire l’Administration communale d’Es-tinnes et ses institutions proches sur la voie du dévelop-pement durable ».


Diagnostic

L’auteur de PCDR a finalisé la rédaction du dia-gnostic.


9 soirées de consultation se sont déroulées dans les 9 villages de l’entité et ont réuni plus de 250 per-sonnes.

GT

Ils ont été organisés sous forme d’ateliers théma-tiques. Chaque atelier reprenait une soirée d’infor-mation et de débat, une soirée de travail en sous-groupes et une soirée de conclusion et d’amende-ment des travaux.Au second semestre, 2 ateliers, soit 6 soirées, ont été organisés. Ceux-ci portaient sur les différentes thématiques rencontrées et regroupées sous les pi-liers du DD, à savoir : société, économie et envi-ronnement.


Après 18 mois de travaux et 5 rencontres, la Pla-teforme Communale de Développement a déposé au Collège Communal « 40 actions pour inscrire l’Administration communale d’Estinnes et ses ins-titutions proches sur la voie du développement du-rable ».



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 30/03/01Approbation du 1er PCDR par le GW 01/12/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 0�, 0�, 10

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Fauv

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Rs

en synthèse

Le PCDR est valide jusque fin 2015. Le temps restant est principalement consacré à la finalisation des projets : maisons de village, maison rurale, action patrimoine. 2013 a d’ailleurs permis de finaliser un dossier impor-tant, à savoir la mise en avant de la mémoire du tram.


CLDR

Afin de renouveler la dynamique de la CLDR, un large appel à candidatures a été lancé et a rencontré un franc succès. La nouvelle CLDR ainsi constituée a donné son avis sur les projets en cours et s’est lancée dans la poursuite des travaux en lien avec le patrimoine local. Elle s’est également penchée sur l’avant-projet de maison de village à Strainchamps.Le projet de mémoire du tram a été finalisé (com-position des panneaux didactiques, choix de capsu-les audio).


Le projet mémoire du tram (appel à projets « générations rurales ») : les panneaux de la mémoire du tram ont été inaugurés le 7 août 2013. Les pistes audio y liées sont hébergées sur le site Internet du Parc Naturel de la Haute Sûre et Forêt d’Anlier. Les archives des témoignages sont conser-vées à la Commune.


Aménagement de la maison de village de Strainchamps : un nouvel auteur de projet a été désigné. La CLDR, les citoyens et le comité de village de Strainchamps ont apporté leurs remarques sur l’avant-projet.

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Fauvillers : aménagement de l’ancienne ferme Simon en maison rurale : les dernières questions tech-niques trouvent réponse. La maison rurale va bientôt pouvoir passer au stade projet.Action patrimoine : la CLDR poursuit son travail de collecte et d’inventaire afin que le patrimoi-ne présent dans tous les villages soit répertorié. Ce travail a pour objectif une diffusion des ré-sultats et une priorisation des sites à restaurer ou rénover.Aménagement de la maison de village de Honville : des rencontres avec les habitants et le comité local ont été organisées. Ce projet fera l’objet de la prochaine demande de convention.

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stade de l’odRProcessus participatif en cours (information, consultation) pour un second PCDR, dans la philoso-phie d’un A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR 01/0�/�3Approbation du 1er PCDR par le GW 11/0�/�8Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 22/12/08Convention(s) DR �8, ��, 08 (2)Convention(s) PDR 03Convention(s) DPRC ��

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FeRnelmont

en synthèse

Les AD ont organisé l’information et la consultation de la population. Ils ont clôturé l’année par l’analyse des résultats de cette vaste consultation afin d’identifier les enjeux qui s’en dégagent et de permettre à l’auteur du PCDR/A21L de les confronter à sa propre analyse des données socio-économiques. Les AD ont également par-ticipé à la création des pages « ODR » sur le site web communal et ont participé aux réunions du comité de pilotage du Plan d’action locale Energie (PALE). Par ailleurs, ils ont organisé la visite à Fernelmont d’une délégation de la CLDR et du Conseil Communal de La Bruyère.


En ce début d’ODR, ce sont 211 habitants qui ont donné leur avis via :

les rencontres avec les membres du Collège, le CEFER, le conseiller communal Ecolo, le groupe EPF, la Présidente du Conseil com-munal, le groupe « Liste du Bourgmestre », la Directrice générale de la Commune, l’agent DNF, la responsable de l’ALE, la responsable de l’ex-ADL, une employée du CPAS,l’enquête complétée par 41 associations, la réunion de consultation de la Commission consultative communale des aînés,la réunion de consultation des directeurs d’éco-les des trois réseaux,les réunions de consultation villageoises à Tillier, Pontillas, Forville, Marchovelette, Hin-geon, Franc-Waret, Bierwart, Noville-Les-Bois, Hemptinne, Cortil-Wodon.

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Visite de la CLDR de La Bruyère



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 20/0�/�� – 22/01/�� (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/83Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 1�/0�/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 22/0�/��Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 28/01/0�Convention(s) DR 83, 8�, 8�, 8�, �0, ��, ��, ��, 00, 01, 02, 0�, 0�Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) ��, ��, 03

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en synthèse

En attendant la désignation de l’auteur de projet pour la prochaine ODR/A21L, un projet d’envergure a été mis au point par la Commission du Patrimoine, projetant les flobecquois plus de 200 ans en arrière : un parcours-spectacle narrant les méfaits d’une bande de brigands au temps de la Révolution française.


La Commission Patrimoine s’est penchée sur un projet de taille : celui de mettre sur pied un specta-cle-promenade sur le thème du brigandage au Pays des Collines : 1797, « Sandou », la descente aux enfers… (cf chapitre 1, bilan de l’équipe Wallonie picarde).

CLDR

Une réunion a été programmée, d’une part pour dresser le rapport annuel de la CLDR et d’autre part pour faire le point sur les projets et initiati-ves en cours. Cette réunion a permis également de rappeler les bases d’une ODR et les différentes parties qui composent un PCDR, en vue de lancer la troisième ODR/A21L.


Convention 200� et avenant 2010 : acquisition et aménagement d’un centre d’accueil et d’interprétation du paysage à la Houppe. En raison du niveau de dégradation avancé du bien et d’une forte aug-mentation du prix de l’adjudication, le Conseil communal a pris la décision, le 28 octobre, de vendre le bâtiment. Convention 200� : valorisation des venelles du centre (phase III). L’attribution du marché des tra-vaux a été approuvée par le Ministre. Les réu-nions de chantier ont permis de faire le point avant d’entamer les travaux prévus au prin-temps 2014.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR/A21L 2�/0�/10 – 10/10/11

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FloReFFe

en synthèse

La construction de la stratégie pour le futur PCDR/A21L a rythmé l’année 2013. Plusieurs GT ont planché avec la CLDR sur les principaux enjeux du territoire commu-nal. Parallèlement à ces réflexions participatives, la Commune s’est lancée dans un ambitieux PST avec pour objectif d’opérationnaliser les différents outils existants et en cours d’élaboration (PCDR/A21L, PCDN, PCS, dy-namique touristique…).


CLDR

La CLDR a été installée début 2013. Elle compte 44 membres et s’est réunie à 6 reprises. Elle s’est penchée sur le diagnostic de la commune et sur la proposition de stratégie de l’auteur. Une séance spéciale a été consacrée au DD avec un comédien extérieur. Enfin, la CLDR s’est rendue dans la commune des Bons-Villers pour échanger concernant le déroule-ment d’une ODR et y découvrir les projets réalisés ou à venir.

GT

Sur base des enjeux du territoire dégagés par l’auteur dans sa stratégie provisoire, la CLDR a mis en place 4 GT :

développement économique, bien-être et cohésion sociale, mobilité territoire durable.

Chaque GT s’est réuni à 2 reprises dans des lieux décentralisés (Centre culturel et Centre sportif).

Pour le GT territoire durable, une visite de terrain de 2 carrières désaffectées appartenant à la Com-mune a été organisée.

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Visite des carriéres de Floreffe


Radio roulotte : le festival « Esperanzah ! » a sollicité la CLDR pour l’aider à mener à bien un projet de radio itinérante à Floreffe pour mettre en valeur les acteurs et les habitants du territoire.


Comité de pilotage : l’Administration commu-nale a initié une plateforme interservices char-gée notamment de veiller à la bonne coordina-tion des outils en cours d’élaboration dont les PST et PCDR/A21L.Commission communication : la CLDR a lancé une commission chargée d’épauler la Commu-ne dans ses efforts pour mieux communiquer vers l’extérieur. Lancement PCDN : la Région a retenu la can-didature de la Commune pour le lancement d’un PCDN en 2013. Certains membres de la CLDR ont marqué leur intérêt d’y participer.

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stade de l’odRClôture de l’élaboration du PCDR (approbation par le CC, passage en CRAT et approbation par le GW).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 13/01/03 – 18/0�/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/13Durée de validité du 1er PCDR 10 ansPCDN Lancement du processus 2011

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FloR

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en synthèse

Suite aux élections de 2012 et à la circulaire ministériel-le relative au fonctionnement des ODR, l’Administration wallonne a souhaité que le CC approuve à nouveau le PCDR avant son passage en CRAT. Les AD ont organisé plusieurs réunions en vue de prépa-rer la présentation du dossier en CRAT, présentation qui a eu lieu le 8 mai 2013. Le PCDR a ensuite été approuvé en septembre par le GW pour une durée de 10 ans.


CLDR

Après le passage du PCDR en CRAT, la CLDR a été recomposée. Elle s’est réunie à une seule re-prise, le 14 octobre 2013, afin de faire le point sur l’avancement administratif du dossier. Elle a par ailleurs approuvé la première demande de conven-tion, à savoir la transformation de la salle des fêtes de Morialmé en maison de village. Une journaliste était présente à la réunion et a pu faire un retour à la population.

Convention-Exécution

La Commune a convoqué et tenu une réunion de demande de convention-exécution le 8 novembre 2013, afin de solliciter un subventionnement en DR pour l’étude de la transformation de la salle des fêtes de Morialmé en maison de village.

pcdn

La commune est entrée dans la phase de mise en œuvre de son PCDN. Le 2 juin, une journée Na-ture et PCDN était organisée afin de présenter les projets du PCDN et de signer la charte y relative. De nombreux stands étaient accessibles et des acti-vités proposées tout au long de la journée, à proxi-mité de la Place Verte.

pcs

La FRW participe aux réunions de la commission d’accompagnement du PCS, qui est à l’initiative de nombreuses actions en matière sociale. Plusieurs d’entre-elles répondent à des demandes émises lors de la consultation des habitants dans le cadre de l’ODR.



Décision du Conseil communal d’entamer une ORR 0�/08/��Approbation du SDRR par AERW 2�/10/88Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/0�/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 22/12/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 88, 8�, �0, �3, ��, 0�, 0�, 0�, 11, 13 Convention(s) PDR 03

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FloRenville

en synthèse La CLDR finalise l’étude permettant d’optimiser les projets d’aménagement d’un réseau de voies lentes et d’aménagement des abords de la Semois. L’aménage-ment du centre et une nouvelle ODR en 2015 ont fait l’objet de débats.


GT

20 septembre 2013 : visite de terrain pour visualiser la liaison Chassepierre-Florenville.

CLDR

28 mars 2013 : approbation de la programmation triennale.16 octobre : réflexion sur la troisième phase de l’aménagement du centre de Florenville et approba-tion de l’étude finalisée sur les chemins de liaison.


Même si cela n’est pas financé dans le cadre du DR, il faut mentionner la finalisation et l’inauguration le 21 septembre 2013 du pont piétonnier enjambant la Semois.


Valorisation du cercle Saint-Gengoulf : élaboration du projet en cours. Un avenant de délais a été accordé ce qui permet d’espérer une concréti-sation dans le courant de l’année 2014.L’étude portant sur les chemins de liaison et l’aména-gement des abords de Semois : projet finalisé et ap-prouvé en 2013, la convention a été obtenue cette année.

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stade de l’odRClôture de l’élaboration du PCDR (finalisation de la rédaction, avant-projet, reproduction, CRAT, attente approbation du GW).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR /A21L 2�/0�/0� – 08/0�/0�

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en synthèse

2013 a été l’année de finalisation du PCDR/A21L. Le dossier « avant-projet de PCDR » a été présenté et ap-prouvé successivement par la CLDR, par le Collège puis, à l’unanimité, par le CC. Les AD ont organisé plusieurs réunions en vue de préparer le passage en CRAT qui a eu lieu en novembre. Une année bien remplie se clôture par une bonne nouvelle : un avis positif, pour 10 ans ; ce que le GW doit confirmer.


Information

Une information continue du citoyen fossois a été effectuée tout au long de l’année, au moyen de dif-férents médias : l’envoi de 5 newsletters à tous les contacts FRW sur cette commune, l’actualisation du site web consacré spécifiquement à l’ODR, la parution d‘articles dans plusieurs bulletins commu-naux et une interview d’un AD dans une publica-tion locale : « Le nouveau Messager ». L’ODR et le PCDR ont également été présentés à l’ensemble du personnel communal lors d’un barbecue où les projets à venir étaient évoqués.

CLDR

La CLDR s’est réunie à trois reprises :Le 30 avril, pour examiner les fiches-projet de 1ère priorité et faire l’état des lieux de ce qu’on appelle le lot 0 (projets réalisés pendant l’éla-boration du PCDR).Le 14 mai, pour examiner les fiches-projet de 2ème priorité et faire l’état des lieux du lot 3.Le 11 juin, pour approuver l’avant-projet de PCDR et se positionner sur les 3 projets à sol-liciter en convention DR.

Début 2013, 2 nouveaux membres ont rejoint la CLDR, vu la modification du quart politique sui-te aux élections communales d’octobre 2012. Par ailleurs, fin 2013, la procédure d’actualisation du reste de la CLDR était en cours.

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Commune et FRW se sont réunies afin de préparer au mieux le dossier relatif au 1er projet qui sera sollicité en convention DR : « L’aménagement d’une Maison rurale dans les deux anciennes granges du site Win-son ». La réunion de coordination sur ce projet de-vrait se tenir début 2014.Dans cette commune, les AD participent à plu-sieurs comités de pilotage et/ou accompagnement (Projets de Ville et Plan HP).


stades de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR précédent (2000).Démarrage d’une nouvelle ODR-A21L (rencontre de personnes-ressources, GT, CLDR).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 28/0�/��Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/83Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 12/0�/�� – 2�/03/0� (addenda)Approbation du 2ème PCDR par le GW 30/11/00Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 31/01/11Convention(s) DR 83, 00, 01, 02, 03, 0�, 0�, 08, 10Convention(s) Objectif 1 (+ Phasing Out) 02

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en synthèse

En 2013, le citoyen a été au centre des débats avec les GT thématiques, les consultations ciblées et la mise en place de la nouvelle CLDR. Le personnel communal s’est également impliqué dans l’ODR puisqu’une plate-forme interservices a été créée afin d’élaborer un plan d’ac-tions en faveur du DD. Dans le cadre du DD, le Collège continue ses efforts puisque la Commune a adopté la charte d’Aalborg, a si-gné la convention des Maires et s’est engagée dans le championnat des énergies renouvelables.

pRécisions suR l’odR-a21l

GT

Les 7 GT se sont étalés d’avril à juin. Les citoyens ont abordé les thématiques suivantes : agriculture, ruralité, épanouissement personnel, tourisme vert et durable, mobilité, habitat, éducation, forma-tion….Ensuite la FRW a organisé une consultation des jeunes de 12 à 18 ans en collaboration avec la Di-rection de l’Athénée Lucienne Tellier et les anima-teurs du Conseil Consultatif des Jeunes. Plus de 140 jeunes ont répondu à l’enquête. Les résultats analysés par les AD ont été transmis au Collège. Suite à cela, l’Echevin de la jeunesse a mis en place une plate-forme jeunesse dont la 1ère réunion a eu lieu en décembre. La FRW a souhaité approfondir toute la matière récoltée avec quelques publics ci-bles : le Conseil communal des enfants, les agricul-teurs, les ainés, le Conseil des villages (assemblée reprenant un représentant par village de l’entité) et la CCATM.

CLDR

En novembre, les membres de la nouvelle CLDR ont pris place pour la 1ère fois dans la salle du Conseil communal. Parmi eux on retrouve des re-présentants du monde agricole, économique, tou-ristique, culturel ainsi que des enseignants et des retraités.


Convention 200� : aménagement de la Place de Mous-tier et ses abords. Les travaux ont débuté.Convention 2008 : construction d’une Maison de vil-lage à Oeudeghien. L’avant-projet a été approuvé par le CC et bénéficie d’un avenant financier accordé en novembre. Convention 2010 : construction d’une Maison de vil-lage à Hacquegnies. Le projet a été approuvé par le CC.

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Signature de la Charte en novembre. C’est dans la Maison de village qu’a été signée la Charte du PCDN en présence des représentants politiques, du responsable PCDN, de la FRW et du représentant du Ministre Di Antonio.

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FRasnes-lez-anvainG



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 30/0�/�� Approbation du 1er SDRR par AERW 18/11/82Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 1�/02/�2 – 23/02/�8 – 10/0�/00Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/10/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 82, 8�, 8�, 8�, 88 (2), ��, 0�, 08, 12, 13 Convention(s) Objectif 1 ��, ��Convention(s) DR/Leader II �� (2)Convention(s) PBE & DR 11PCDN Lancement du processus 200�

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en synthèse

Belle, très belle année pour cette commune au cœur des Lacs.

L’aménagement du centre du village d’Erpion - 1ère convention - a maintenant son nouveau visage au grand soulagement des habitants ; et signature, par le Minis-tre Di Antonio de la 5ème convention, qui n’est autre que la Maison de la Ruralité.


Deux réunions ont été organisées.La première a concerné un changement de la com-position des membres représentant le CC, l’état d’avancement des conventions en cours, la deman-de de convention relative à la Maison de la Ruralité et la préparation du rapport d’activité.

La seconde a débuté par la présentation de l’avant-projet de la 4ème convention (ancienne école d’Er-pion), le remplacement de 2 membres, l’état d’avan-cement des conventions en cours et la demande de convention concernant la Maison de la Ruralité.

pRojets clôtuRés en 2013La première convention, signée le 29/12/2006, s’est clôturée le 16/10/2013 après deux ans et demi de travaux. Les habitants ont pu retrouver une nouvelle image de leur village.

avancement des pRojets et actions Aménagement de l’ancienne cure de Vergnies en 2 ha-bitations tremplins et un espace jeunes : les travaux se suivent bien puisqu’après la reconstruction

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presque totale du bâtiment, celui-ci est à nou-veau fermé et l’électricité y est terminée.Participation de la commune au Plan Bois Energie : la convention prévoit 2 phases. La première concerne l’étude avec, préalablement, un audit. Celui-ci est terminé, le Bureau d’étude se concentre maintenant sur l’étude proprement dite du projet.Aménagement de l’ancienne école d’Erpion en 2 ha-bitations tremplins et 2 lieux de rencontres : Après l’approbation, par le CC le 9 avril, et la dési-gnation de l’auteur de projet, la présentation de l’avant-projet aux membres de la CLDR s’est déroulée le 5 novembre. Création d’une Maison de la Ruralité – structure per-manente d’information pour les activités de l’entité et pour les nouveaux arrivants : après plusieurs réu-nions techniques pour parfaire le projet, l’Ad-ministration communale a obtenu la signature de la convention par le Ministre. L’architecte peut dès lors commencer son travail d’auteur de projet.

pcdn Le PCDN a poursuivi ses projets classiques : cime-tières, vergers, distribution de petits fruitiers lors de la ducasse communale en avril, participation à la se-maine de l’abeille en coordination avec le GAL de la Botte (4 autres PCDN), inauguration de la mare réalisée par les élèves de l’école de Fourbechies… Un bel effort a été réalisé en matière de communica-tion du PCDN : une dizaine de roll ups présentant les projets du PCDN, des panneaux didactiques sur les sites aménagés et enfin un belle brochure font le bilan de 5 ans d’activités du PCDN depuis sa signature en 2008 !

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stades de l’odRMise en œuvre et suivi de l’ancien PCDR.Processus participatif en cours (information, consultation, rencontre avec les personnes-ressources, élaboration des enjeux pour les futurs GT).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/01/�0Approbation du 1er PCDR par le GW 21/11/��Durée de validité du 1er PCDR 3 ansApprobation du PCDR actualisé par le GW 08/11/00Durée de validité du PCDR actualisé Prolongation à 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 2�/0�/0� – 2�/10/11Convention(s) DR ��, ��, 00 (2), 01, 03, 10 (3)Convention(s) Objectif 1 �8 (2)PCDN Lancement du processus 1��

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en synthèse A quoi pensez-vous quand on vous dit « vie communa-le » ? Quels sont vos souhaits ou vos craintes pour votre village ou l’entité ? En 2013, la parole était donnée aux gerpinnois dans le cadre du lancement de la 2ième ODR de la commune. Les défis ne manquent pas !


CLDR

La CLDR, issue de la 1ère ODR, s’est réunie une fois en 2013 pour la rédaction du rapport annuel et pour être informée du lancement de la phase d’in-formation et de consultation de la population dans le cadre de la nouvelle ODR.


Afin de réunir un maximum d’habitants aux réu-nions publiques, la FRW a tenu plusieurs séances d’information afin d’expliquer les objectifs et le dé-roulement d’une ODR. Dans ce cadre, 3 séances ont été organisées : une à l’attention des conseillers communaux, une deuxième pour le personnel com-munal et la dernière pour les membres de la CLDR, de la CCATM et du PCDN : des acteurs et relais importants dans le cadre des ODR.Lors des 10 réunions d’information et consultation dans les villages et hameaux de l’entité, 248 person-nes ont été rencontrées. Ces réunions ont permis de mettre en évidence la difficulté des jeunes d’ac-céder à l’immobilier ou encore l’absence d’une po-litique pour les séniors de plus en plus nombreux à Gerpinnes.

La FRW a également rencontré les personnes-res-sources afin d’approfondir sa connaissance du ter-ritoire et d’entendre les souhaits des acteurs dans leur domaine d’action.


Aménagement de la Place de Gougnies, de la Grand route et de la Rue de l’Escuchau : le dossier projet est en cours d’élaboration.Aménagement de la Placette du Baty, de la Rue de Presles et de la Place du Monument aux Morts de Villers-Poterie : le dossier projet est en cours d’élaboration.Les ateliers ruraux à Gougnies : la Commune est dans l’attente de l’avant-projet de la part de l’auteur de projet.

pcdn

Il se poursuit autour de 4 réunions du partenariat par an (programmation, suivi et bilan annuel des projets) avec des projets récurrents (vergers, jar-din naturel pilote, étang Tri Marie Lineaux, verger Namêche…). La relance du sentier éco-pédagogi-que de Gougnies fait aussi partie du lot (aménage-ments, entretiens, nouveaux panneaux didactiques en cours...).Notons aussi la mise en place par la Commune d’une caravane « environnement mobile », outil pour aller vers les citoyens (lors de fêtes ou autres événements) et une magnifique journée de l’envi-ronnement en septembre avec gros succès de fou-le.

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GeRpinnes


stade de l’odRSuiv du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/12/00Approbation du 1er PCDR par le GW 30/11/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 08, 12PCDN Lancement du processus 2008

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Gesv

es

en synthèse

Moment phare de l’année : l’inauguration du projet « Construction d’une Maison de l’entité, d’une crèche et de ses abords à Faulx-les-Tombes » ! Cette belle infras-tructure a été très rapidement adoptée par les Gesvois. Les aménagements extérieurs et un parcours sportif sont utilisés par les enfants de l’école voisine. La crèche fonc-tionne à plein régime et offre aux enfants un espace de vie de grande qualité. Les différentes salles de la Maison de l’entité ont permis l’organisation de plusieurs mani-festations privées ou associatives et accueillent de plus en plus d’activités régulières portées par des particuliers ou associations de la commune.

Maison de l’Entité – Inauguration


Dans la suite de l’inauguration de la Maison de l’Entité, la CLDR a décidé de réaliser une charte de convivialité et d’occupation en vue d’assurer un fonctionnement optimal de l’infrastructure. Les AD ont ainsi rassemblé la CLDR, la responsable des salles de village de l’administration communale et la concierge de la Maison de l’entité pour défi-nir les grandes lignes de charte et le mode opéra-toire. Ainsi il est prévu, début 2014, de rassembler les associations qui occupent la Maison de l’Entité,

l’ensemble des associations Gesvoises, les riverains et les membres de la CLDR pour co-construire la charte de convivialité et d’occupation définitive.Cerise sur le gâteau, des habitants se sont mani-festés au cours de l’inauguration de la Maison de l’Entité pour proposer leur candidature comme membres de la CLDR !

pcdn

Deux réunions plénières ont eu lieu (28/01 et 26/11) rassemblant une vingtaine de participants. Les trois GT se sont réunis à un rythme mensuel, sous la houlette dynamique de la coordinatrice lo-cale.

« Actions » : opération batraciens, animation d’un « Fond nature à lire » et d’une ludothèque, Agenda Nature (activités pour les enfants), évaluation zone d’accueil du triton crêté, par-rainage sentiers (sentinelle citoyenne) et per-manence communale (information, travaux), amélioration du fauchage tardif (limitation des zones par des plantations), plantations de haies et de prés fleuris.« Sensibilisation » : bannières promotionnel-les du PCDN, actualités et reportages sur le blog, bulletin d’information « Trilles et clapo-tis », Semaine de l’abeille (en partenariat avec le GAL).

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stades de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR 2001-2011.Processus participatif en cours - élaboration d’un PCDR-A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 03/12/8� – 31/03/��Approbation du 1er PCDR par le GW 08/11/00Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 23/11/08 – 0�/10/11Convention(s) DR 00, 03, 0�, 0�, 0�, 0�, 10, 12PCDN Lancement du processus 1��8

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haBay

en synthèse

L’année a été active sur le plan du DR. Parmi les projets du premier PCDR, nous pouvons pointer les avancées en ce qui concerne l’acquisition et l’aménagement de l’hôtel du Chatelet. En ce qui concerne la nouvelle ODR, une stratégie de développement a été progressivement élaborée par la nouvelle CLDR, sur base des séances des GT thématiques.

pRécisions suR l’odR-a21l en couRs

GT

Du 15 avril au 3 juin, 8 séances de GT ont été organisées dans les villages. 128 participants ont contribué à une réflexion approfondie sur les liens sociaux, les services, la mobilité, l’aménagement du territoire, les ressources naturelles, le patrimoine, l’économie, le tourisme et la consommation du-rable. A chaque GT, un acteur du territoire était invité à s’exprimer sur à la thématique (responsa-bles PICM, acteurs PCS, PCDN, CRIE…). Deux rencontres plus spécifiques avec les associations et forces vives actives sur le territoire ont été organi-sées le 18 février (consultation des associations) et le 4 novembre (analyse des pistes avec les acteurs communaux et supracommunaux).

CLDR

La CLDR s’est réunie à 7 reprises, pour aborder les projets en cours et la nouvelle opération. La nou-velle CLDR, mise en place en septembre, a travaillé sur l’élaboration de la stratégie de développement.


Convention 200� : aménagement du lavoir de Marbehan : le bâtiment a été inauguré le 28 septembre. Le co-mité d’animation de la fontaine a travaillé notam-ment sur des possibilités d’aménagement extérieur du lavoir favorisant la biodiversité (Biodibap 2.0).


Convention 200� : aménagement du carrefour et de la place de l’église à Anlier : travaux réalisés. La Commune va procéder au décompte final.Convention 200� : aménagement de l’hôtel du Châtelet en maison rurale multiservices : l’avant-projet a été approuvé par la CLDR.Convention 2010 : aménagement de l’espace situé entre la « Vieille école » et le ruisseau du Ridé à Harinsart: suite au passage en CC et à la rencontre des habitants, le projet a fait l’objet de quelques modifications.

pcdn

Composé de personnes aux connaissances natura-listes avérées, le partenariat s’affaire à la protection et la restauration des mardelles, ainsi qu’aux inven-taires de la faune et de la flore présentes à ces en-droits (principalement les odonates). Des nichoirs à rapaces ont été placés, un avis sur les cartes Na-tura 2000 a été remis dans le cadre de l’enquête pu-blique. Dans le domaine de la sensibilisation, une exposition sur les abeilles sauvages a été organisée et le feuillet n°7 du PCDN a été distribué en toute-boite à l’ensemble de la population.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 18/12/0� – 2�/0�/0�

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en synthèse

La CLDR a été installée et a pris son rythme de croisière, en devenant de manière assez naturelle le véritable « moteur » de l’ODR. La dynamique participative re-marquable instaurée depuis 2011 s’est poursuivie via le groupe de travail-action « patrimoine » qui a organisé le 30 juin l’événement « RAVeL en fête » en partenariat avec la Maison du Tourisme, le GAL, la Maison de la Mé-moire, l’APAQW et l’OCTC.

RAVeL en fête


CLDR

Installée en mai, la CLDR est composée de 35 membres très actifs issus d’horizons diversifiés et représentatifs de la population hamoisienne. Dans un premier temps, la CLDR s’est attelée à analyser la cohérence entre le diagnostic et la stratégie pro-posée par l’auteur, notamment par le biais d’une visite de terrain. Ensuite, elle a travaillé plus spé-cifiquement sur les résultats des différents groupes de travail à travers l’analyse des pistes de projets qui en résultent.

Par ailleurs, afin d’approfondir la thématique de l’aménagement du territoire, une réunion commu-ne a été organisée entre la CLDR et la CCATM. Au programme : présentation des différents outils pré-sents en Wallonie, présentation des outils utilisés à Hamois et échanges.

Groupes de travail

Toujours avec l’objectif d’identifier les projets les plus pertinents pour l’entité, deux GT thématiques ont été mis en place :

Un GT Environnement, dont la première réu-nion a été consacrée à l’énergie.Un GT Agriculteurs chargé de remettre un avis les concernant.

Par ailleurs, le groupe de travail-action patrimoine a poursuivi son travail de mise en valeur du patri-moine naturel et bâti local.


Après « Entre pierres et Bocq » en 2012, l’événe-ment « RAVeL en fête » organisé le 30 juin a réuni plus de 600 personnes, qui ont pu découvrir un panel de ressources locales via des promenades à vélo, à cheval, à pied, en joëlette,… mais aussi via des concerts, démonstrations, contes… Le point d’intérêt de la journée : la découverte du patrimoi-ne naturel et bâti, le tout autour du RAVeL.

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stade de l’odRProcessus participatif en cours (information, consultation, retour à la population, GT et CLDR plénières).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 22/0�/8�Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/11/�3Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 1�/0�/01 – 30/08/11Convention(s) DR �3, ��, ��, ��, ��Convention(s) PDR 01, 03PCDN Lancement du processus 2008

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hannut

en synthese L’année a été marquée par les consultations de publics-cibles et par la mise en place de la CLDR suite au retour à la population de mars. Depuis juin, la CLDR s’est réunie à diverses reprises et a entamé les GT thématiques.


Consultations des publics cibles : associations, comités de villages, jeunes et agriculteurs

L’ODR/A21L a repris son processus de consulta-tion en décembre 2012 via l’organisation de séan-ces de consultation des associations. Les Jeunes ont également été consultés via des organes actifs sur le territoire communal : Coolzone et la Maison des Jeunes. Lors de ces rencontres, les discussions ont démarré au quart de tour et des sujets comme la crise, l’emploi, la mobilité, la consommation, l’en-vironnement… ont été abordés, avec des réflexions bien souvent sidérantes de clairvoyance, de sagesse et des propositions. Enfin, la septantaine d’agricul-teurs ont pu réagir via une enquête postale. Outre les problématiques spécifiques à leur métier, les agriculteurs ont été invités à réagir aux principales attentes émises lors des info-consultations qui les concernaient. Résultat positif avec environ 45% de participation !

Retour à la population

Les 23 et 24 mars, les résultats des diverses consul-tations villageoises et de publics ciblés ont été pré-sentés à la population lors de deux évènements : la « Journée de l’environnement » et le « Village des associations ».

CLDRLa CLDR a été installée le 27 juin. Forte de 50 membres, elle peut être qualifiée de représentative

de la population ! En effet, elle compte 38 citoyens et 12 élus locaux. Ils et elles sont agriculteurs, en-seignants, ouvriers, indépendants, fonctionnaires, managers, employés, retraités… La plupart sont investis dans diverses associations du territoire. Le plus jeune a 27 ans et le plus âgé pas encore 75. Il y a des anciens et des nouveaux habitants. Hannut étant un territoire fort étendu et riche en villages, un tour de la commune en car a été organisé fin août afin de permettre à chacun de mieux appré-hender l’ensemble du territoire. Ensuite, durant 3 réunions plénières (septembre-octobre), la CLDR a pu prendre connaissance et amender le diagnos-tic participatif. Les résultats de ces discussions sont repris par les GT thématiques qui ont démarré en décembre et qui ont pour mission de cibler des objectifs de territoire répondant aux enjeux de ce diagnostic.

PCDN

En 2013, le groupe PCDN s’est réuni en mai. La mise en place d’un GT Nature et environnement en fin d’année dans le cadre de l’ODR sera l’occa-sion de porter main forte au partenariat en place. Parallèlement, la Ville de Hannut s’est adjoint les services de Natagora Hesbaye médiane pour l’or-ganisation de divers évènements nature tout au long de l’année (balade dans la réserve du Brou, Réserve des 7 Fontaines, soirée Chauve-souris…). Ce partenariat devrait se poursuivre en 2014.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 08/0�/�8Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/02/10Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 10, 13

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en synthèse

2013 a été marquée par l’intervention de l’AAU, à plu-sieurs reprises, sur le territoire communal. Aussi et sur-tout, la Commune a sollicité un avenant à sa convention pour l’aménagement de la Place de Heer et une seconde convention, pour la construction d’une Maison de village à Hermeton. Les 2 documents ont été signés par le Mi-nistre. Ces 2 projets vont pouvoir être concrétisés.


CLDR

La CLDR s’est réunie à 2 reprises : Une 1ère fois (18 mars), pour faire l’état d’avan-cement des projets du PCDR et pour rédiger son rapport d’activités.Une 2ème fois (17 septembre), dans le cadre de la réunion des 5 CLDR du territoire de la Haute-Meuse, réunion organisée en collabo-ration avec le GAL Haute-Meuse. Cette an-née, la réunion faisait l’objet d’une Rencontre de la Ruralité intitulée « Quels horizons pour nos villages de la Haute-Meuse ? ». Le service AAU était présent pour une animation itiné-rante dans le village d’Agimont.


Création d’un complexe sportif et associatif en collabo-ration avec la commune de Onhaye : l’infrastructure a été inaugurée officiellement le 25 mars. Elle est aujourd’hui bien gérée et utilisée.Aménagement et valorisation de la Place de Heer : l’avant-projet est réalisé, la Commune vient d’obtenir un avenant financier et temporel. Le service AAU de la FRW est venu sur place, en compagnie des AD, afin d’éclairer la Commu-ne sur la gestion pertinente de ses usoirs et sur des moyens de réduire les coûts (certains pos-tes prévus ne pouvant pas être pris en charge

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par le DR).Construction d’une Maison de village à Hermeton : la Commune a sollicité en fin d’année une convention DR pour réaliser ce projet. Elle a été signée par le Ministre.Plan HP : la FRW participe aux réunions du comité d’accompagnement du Plan HP.Plan de Cohésion Sociale : la FRW participe aux réunions du comité d’accompagnement.Leader : avec l’appui du GAL Haute-Meuse et de ses chargés de mission, la Commune a poursuivi activement une série d’actions dans le cadre de la fin de la programmation Leader.

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stade de l’odRSuivi du PCDR précédent et phase d’élaboration du nouveau PCDR (démarrage de l’ODR et pro-cessus participatif).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 1�/0�/��Approbation du 1er SDRR par AERW 18/12/82Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 08/0�/�1Approbation du 2ème PCDR par le GW 08/0�/00Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 21/12/0� – 2�/12/10 - 1�/0�/11Convention(s) DR 82, 8�, 8�, �0, �1, ��, 00, 01, 0�

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en synthèse

Des consultations de la population à la rencontre des personnes-ressources en passant par la réalisation d’une enquête préalable au lancement d’une plateforme inter-services/écoteam au sein de l’Administration commu-nale, la 3ème ODR prend définitivement ses quartiers.

pRécisions suR l’odR pRécédente

Après avoir examiné la nouvelle proposition de modification du projet de construction d’une mai-son rurale polyvalente et suite à sa prise de position en septembre 2013 face aux importantes difficultés budgétaires qui s’annoncent, le Collège communal a décidé, en séance du 5 décembre 2013, de renon-cer définitivement au projet et d’arrêter la procédu-re d’attribution du marché « Création d’une maison rurale polyvalente ».


Diagnostic

Désigné par le Collège, l’auteur de PCDR/A21L Monsieur Alain Mariage remettait à la Commune en février un dossier socio-économique permet-tant de planifier les réunions d’information et de consultation villageoises.

Information et consultation

Les AD ont rencontré pas moins de 30 personnes-ressources entre les mois de janvier et octobre 2013. Les réunions d’information et de consultation vil-lageoises se déroulèrent dans 8 villages de l’entité durant les mois de septembre et d’octobre 2013. Ces réunions attirèrent 114 habitants soucieux du

devenir de leur Commune, village ou hameau.Parallèlement à cela, une consultation d‘enfants eut lieu dans le cadre de la journée « Place aux en-fants ». En partenariat avec le Foyer des Jeunes de Havelange, les 12-26 ans ont pu s’exprimer lors d’une soirée qui leur était spécialement dédiée, ainsi qu’au travers d’une enquête lancée sur les réseaux sociaux.

Retour à la population

Le 11 décembre 2013, tous les habitants étaient conviés à assister à la présentation du diagnostic participatif. Lors de cette soirée citoyenne, les 50 participants ont pu découvrir la Commune vue par ses habitants mais aussi en chiffres et statistiques.


En faisant réaliser une enquête préalable au lance-ment d’une plateforme interservices/écoteam par une stagiaire suivant une formation d’éco-conseiller, la Commune a confirmé son engagement de faire de son PCDR un A21L.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR /A21L 01/10/08 – 1�/10/11

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cine

en synthèse

En 2013, la Commune s‘est concrètement lancée dans son ODR-A21L. Bien que de petite taille, la Commune s’investit pleinement dans ce programme qu’elle veut d’ores et déjà fédérateur pour les différentes politiques thématiques communales actuelles et futures, tout en intégrant les enjeux et principes du DD.


Diagnostic

L’auteur du PCDR/A21L, Orthogone, a remis une première version de son diagnostic à la Commu-ne en juin 2013. Suite à une série de remarques, l’auteur a proposé une version corrigée début sep-tembre 2013. Ce document a été approuvée par la Commune et mise à disposition des citoyens sur le site internet communal, sur la page propre à l’ODR/A21L.

Rencontre de personnes-ressources et découverte du territoire

Durant le premier semestre 2013, en parallèle avec le travail de l’auteur sur le diagnostic, les agents de la FRW en ont profité pour découvrir la commune à travers la rencontre d’une quinzaine de personnes -ressources ayant un rôle fort sur le territoire. Ces rencontres ont permis aux AD une bonne connais-sance du terrain et de ses habitants mais aussi une première approche des enjeux et défis du territoi-re.

Informations-consultations

Dans un premier temps, la Commune a organisé deux rencontres de publics spécifiques en partena-riat avec la FRW : la rencontre du personnel com-munal (fin avril) et la rencontre du personnel du CPAS (début mai), afin de leur présenter le PCDR/A21L, de leur donner envie de s’y investir et de récolter leurs avis sur les atouts et faiblesses de la Commune.

Au cours du second semestre, ce fut au tour de la population et des associations hélécinoises de pou-voir donner leur avis. Trois réunions d’info-consultations de la popula-tion ont été organisées en octobre 2013 (Linsmeau, Opheylissem, Neerheylissem) et une réunion d’info-consultation des associations en novembre 2013.

Appel à candidatures pour la CLDR

Les info-consultations de la population et des as-sociations furent l’occasion de présenter les rôles et activités de la future CLDR mais aussi de lancer l’appel à candidatures pour cette Commission. La population avait jusqu’au 31 décembre 2013 pour remettre sa candidature à la Commune, suite à quoi, la CLDR sera mise en place début 2014.


stades de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR.Processus participatif en cours : actualisation du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 1�/0�/��Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/12/8�Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 31/03/�8–13/0�/01 (sans FRW)Approbation du 2ème PCDR 10/0�/0�Durée de validité du 2ème PCDR � ansDécision ministérielle de mise en œuvre avec FRW 0�/0�/2010Convention(s) DR 8�, 8�, 8�, 88, 8�, �0, �3, ��, 10, 12 (2), 13

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heRBeum

ont

en synthèse

La Commune a obtenu sa 4ème convention portant sur la construction de 2 logements tremplin à Herbeumont. Dans un même temps, elle actualise son PCDR afin d’ob-tenir une prolongation de 5 ans pour mettre en place de nouveaux projets pour le développement de son terri-toire.


CLDR

La CLDR s’est réunie pour dresser le rapport an-nuel de l’année 2012 et établir la programmation des projets DR pour 2013. Elle a proposé d’in-troduire une demande de convention portant sur la construction de logements tremplin à Herbeu-mont. Une information concernant l’actualisation du PCDR a été donnée aux membres présents.


Dans le cadre de l’actualisation du PCDR, 3 réu-nions villageoises ont été organisées pour permet-tre aux habitants et aux membres de la CLDR de s’exprimer sur les besoins de la commune.

Groupes de travail

La CLDR a été renouvelée (mise en place en sep-tembre) et avec celle-ci, des GT thématiques ont été organisés afin de peaufiner les pistes issues des consultations.


Convention 2012 B - Acquisition de terrains à bâtir à Herbeumont : la convention est clôturée. Elle va per-mettre la construction de logements tremplin.


Restauration et valorisation des lavoirs de Straimont et Saint-Médard : les travaux sont en cours et se termineront courant 2014.Aménagement de l’entrée du village de Martilly : l’avant-projet est en cours de finalisation et va être envoyé à la DGO3 pour approbation.Création de 2 logements tremplin à Herbeumont : l’auteur termine l’avant-projet qui doit être présenté à la CLDR début de l’année 2014.

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stades de l’odRDésignation de la FRW comme organisme d’accompagnement de l’ODR/A21L.Démarrage de l’opération (visite de terrain, rencontre de personnes-ressources).Processus participatif en cours (information-consultation, retour à la population).Mise en œuvre et suivi de l’ancien PCDR (fin de validité le 1er juin 2013).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 13/12/��Approbation du 1er SDRR par AERW 0�/12/8�Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 12/0�/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/0�/03Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du conseil communal d’entamer une 3ème ODR/A21L 12/12/11Convention(s) DR 8�, 8�, �3, 03 (2), 0�Convention(s) PDR 03 (2)Convention(s) PBE & DR 03, 0�

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tton

en synthèse

Pour rappel, la commune de Hotton s’est engagée dans une 3e ODR couplée à un A21L. Durant le 1er semestre, l’auteur de PCDR (bureau d’étude TRACES TPI) a pour-suivi la rédaction de l’analyse socio-économique tandis que la FRW, une fois désignée par le Ministre, a lancé fin avril une plateforme réunissant les services communaux autour du DD. Le second semestre a été consacré aux réunions d’information-consultation ainsi qu’à la syn-thèse ou au retour à la population ; le tout étant soutenu par une vaste campagne de communication (toute-boîte, affiche, bulletin communal, site internet, page Facebook, presse écrite, TV et radio).


Diagnostic

L’auteur de PCDR a rédigé une 1ère version de l’analyse socio-économique, rencontré quelques personnes- ressources et réalisé des visites de ter-rain (avec la FRW).


Du 17 septembre au 29 octobre, 7 réunions d’in-formation-consultation se sont tenues dans les principaux villages, où 115 participants ont amené de nombreuses idées de projets et actions. Chaque réunion s’est déroulée selon la même méthode (un moment d’information, puis un large temps de consultation, tant individuel qu’en groupe).

En novembre, la FRW, l’auteur de programme et la Commune ont organisé une soirée de synthèse des consultations. Au travers d’une exposition et d’un exposé didactique, les habitants ont pu découvrir les attentes de leurs concitoyens pour l’avenir de Hotton mais aussi des pistes de réflexion et d’en-jeux importants à prendre en compte pour la stra-tégie du futur PCDR.

Sensibilisation au personnel et aux Conseillers commu-naux

Deux séances d’information ont été dispen-sées, l’une au personnel communal et l’autre aux conseillers communaux, afin de les informer du lancement de la nouvelle ODR/A21L. Un appel a été lancé conjointement pour constituer une Plate-forme interservices DD qui s’est réunie 7 fois.

cldR

L’appel aux candidats pour composer la nouvelle CLDR se clôture le 15/01/14.


Convention 2003 : amélioration des infrastructures piétonnes dans le village de Melreux : la phase 1 est terminée. Pour la phase 2, le projet est à l’étude.Convention 200� : aménagement global du cœur du village de Ny : les travaux sont en cours.

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stade de l’odRProcessus participatif en cours (CLDR) jusqu’à la clôture de l’élaboration du PCDR (rédaction, avant-projet, reproduction, CRAT, attente approbation/GW).

Approbation du 1er SDRR par AERW 0�/10/81 (sans FRW)Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/12/��Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/02/�8Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR /A21L 0�/02/0�- 01/10/08 - 1�/0�/0�Convention(s) DR 81, 8�, 8�, 8�, �2, ��, �8, ��, 02 (2)Convention(s) PDR 03 (3)

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houFFalize

en synthèse

L’année 2013 marque la fin de l’élaboration du nouveau PCDR et sa présentation à la CRAT début septembre. En attendant l’approbation du PCDR par le GW, les ac-tions citoyennes se préparent ou sont déjà lancées dans certains cas, avec la création d’une association de pro-motion des murs en pierres sèches (et déjà, la restaura-tion de premiers murs) et la sélection de Houff’archives dans le cadre de l’appel à projets « Vis mon village » de la Fondation Roi Baudouin.


CLDR

Après une trêve électorale de 6 mois en 2012, la CLDR a été recomposée et s’est réunie à 6 repri-ses en 2013. Le premier semestre a été consacré à la finalisation du projet de PCDR. Les membres ont travaillé sur les fiches-projet en affinant plus précisément les fiches prioritaires et en rencontrant leur auteur. Après une relecture des différentes parties composant le dossier, la CLDR a approuvé l’avant-projet de PCDR. Elle a également confirmé son choix d’introduire en première demande de convention l’aménagement d’une maison de village à Bonnerue. S’en est suivi l’approbation du projet de PCDR par le Conseil communal, ainsi que le passage en CRAT. En attendant l’avis du GW, la CLDR s’est réunie une fois au second semestre pour préparer le lancement des premières actions et réfléchir à un événement qui fasse connaître le PCDR au reste de la population.

Réunions de terrain

Dans l’optique d’approfondir les fiches-projet, deux réunions spécifiques (hors CLDR) ont été or-ganisées avec des acteurs ciblés et en présence de l’auteur des fiches :

Le 5 mars : visite au lac de Belle-Meuse avec la Direction des cours d’eau à la Province de Luxembourg, le DNF de Marche-en-Famenne pour Natura 2000, le Service pêche de la Pro-vince de Luxembourg, la Société de pêche de Houffalize, le Contrat Rivière Ourthe, le Parc naturel des deux Ourthes et Riveo. Cette vi-site a permis de préciser certains éléments mais aussi de prendre en compte des tâches nouvel-les à réaliser et à budgéter.Le 10 avril : réunion avec le Collège et l’Atta-chée du SPW pour les PCM. Cette réunion a été l’occasion de prendre connaissance des condi-tions préalables que la Commune doit remplir pour se lancer dans un Plan (inter)communal de mobilité. En conclusion, la Commune doit donc investiguer auprès de ses voisines (La Roche, Bastogne, Gouvy, Vielsalm et Manhay), tout en gardant à l’esprit qu’il faut viser un ter-ritoire de vie pertinent et structurant, offrant de réelles plus-values.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/0�/8�Approbation du 1er PCDR par le GW 21/11/��Durée de validité du 1er PCDR � ansDécision du Conseil communal d’entamer une actualisation de l’ODR 2�/10/01Approbation du PCDR actualisé par le GW 1�/02/0�Durée de validité du PCDR actualisé Prolongation à 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 20/12/0�Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/0�/12Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR ��, ��, 00, 0� (2), 0� (2), 12Convention(s) Objectif �b �8

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en synthèse

Cette première année ‘post-approbation du PCDR’ a débuté par la recomposition de la CLDR, suite aux élec-tions communales d’octobre 2012. En marge du suivi de la première demande de convention, la CLDR a poursuivi son investissement dans la mise en œuvre des actions.


CLDRLa CLDR s’est réunie à trois reprises, le 28 mars, le 26 juin et le 7 novembre. Lors de ces séances, la commission a suivi et approuvé l’avant-projet de demande de première convention, soit la construc-tion de 6 logements à Houyet. Les membres se sont par ailleurs positionnés en faveur d’une pro-chaine demande de convention, à savoir la ferme du moulin à Wanlin. La CLDR a été informée du suivi des actions en cours, et plusieurs membres se sont concrètement investis dans l’une ou l’autre d’entre elles.

Actions

Encadrement de la création d’un Comité de village à Ciergnon – Fenffe – Hérock.Collaboration à l’appel à projet ‘propreté pu-blique’.Mise en valeur du petit patrimoine.

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Convention 200� B - aménagement d’une microcen-trale hydroélectrique dans l’ancien moulin de Wanlin : début des travaux.Convention 2012 - construction de � logements moyens : élaboration de l’avant-projet - présentation aux riverains - approbation par la CLDR.

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stade de l’odRMise en œuvre et suivi du second PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/0�/�� - 22/02/�0 (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 18/11/82 – 13/02/�1 (addenda)Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 1�/03/01Approbation du 2ème PCDR par le GW 11/02/10Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 82, 8�, 8� (2), 88, 8�, �1, �2, �3, ��, ��, 00, 11, 13

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incouRt

en synthèse

La Commune a obtenu cette année la deuxième conven-tion-exécution de son second PCDR : la création du « Cœur de l’Entité ». La CLDR a été recomposée suite aux élections communales 2012.

pRécisions suR l’odR en couRs La CLDR a été très active :

Résultats de la consultation des jeunes du 16 novembre 2012.Débat et avis sur la fiche-projet «Aménagement du cœur d’Incourt » en vue de la demande de convention.Débat et avis pour l’appel à projet « Vis mon village » de la FRB et pour la fiche-projet « La Maison du Patrimoine et de la Ruralité » en vue de la demande de convention.Soirée reportage et débat « Vieillissement actif et solidarité intergénérationnelle ».Enquête et promotion sur les bonnes pratiques « Accessibilité aux maisons de village pour les activités destinées aux enfants de 0 à 18 ans ».Participation aux activités pour les jeunes dont l’Inc’rock festival et à l’exposition « L’épopée illustrée du chemin de fer vicinal dans l’entité d’Incourt ».Travail sur l’état d’avancement des 81 projets du PCDR.Visite des voiries régionales pour élaborer un plan de plantations en lien avec le Plan Maya, la lutte contre les congères et le renforcement de l’aspect paysager.

La FRW :a participé aux réflexions du GSA (Groupe de Suivi Actif) pour le SSC,

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a organisé plusieurs visites guidées des projets en DR sur le site de la Carrière d’Opprebais : ACRF d’Assesse-Gesves, le Collège d’Ittre, la Haute École Léonard de Vinci, l’asbl Habitat et Participation, visiteurs japonais,a participé à l’inauguration de la restauration des ailes du Moulin d’Opprebais et à la Fête du Pain,a été associée à la création d’une sente à Op-prebais avec le GAL Culturalité.

avancement des pRojets et actions Convention-exécution 2012 : la Transincourtoise. Le projet se réalise en collaboration avec la DG01. Convention-exécution obtenue fin 2013 : le Cœur de l’Entité.Convention-exécution demandée en 2013 : la Maison de l’Entité. Plusieurs projets inscrits dans le PCDR ont été réalisés ou ont connu des avancées en 2013 sans convention DR :

43 logements mixtes à l’ancien terrain de football dont la construction des derniers logements se termine ; 10 parcelles de ter-rains à bâtir ont été vendues.Inauguration de 24 logements au lieu-dit « Champs des 3 Tilleuls » à Piétrebais.Poursuite des petits embellissements d’es-paces publics, des travaux de rénovation de la salle polyvalente de l’école à Piétrebais. Plusieurs activités ont été organisées en fa-veur des aînés (repas, soupes, visites) et des plus jeunes (ex : Inc’rock). Le GT communication de la CLDR conti-nue la publication du journal communal « Incourt Infos ».

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stade de l’odRLa Commune a été désignée par le Ministre de la Ruralité en avril 2013 pour recevoir l’accompagne-ment de la FRW dans l’élaboration et le suivi de son PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/02/13

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ittRe

en synthèse

Commune vallonnée de l’ouest du Brabant wallon, Ittre défend son caractère rural par ses nombreux petits ha-meaux, ses bois & forêts ainsi que ses grands plateaux agricoles. La commune est en outre marquée par un pas-sé industriel (Forges de Clabecq, Papeteries de Virginal, corons ouvriers) qui s’est bâti autour du Canal Bruxel-les-Charleroi. Située en périphérie de Bruxelles, Ittre est une commune verdoyante fortement attractive. Pour préserver son cadre de vie tout en réalisant les aména-gements nécessaires à son développement, la Commune a choisi de réaliser une ODR.


Présentation de la FRW, de ses missions, de l’ODR et du PCDR, de l’A21L au Collège et au Conseil communaux par notre Directeur général.Lancement du marché public pour désigner un auteur de PCDR.Préparation d’outils méthodologiques :

Une ligne du temps pour l’élaboration du PCDR adaptée au contexte ittrois.Un canevas d’interview pour les personnes ressources.Un plan de communication.

avancement des pRojets et actions Un GT du CC, composé des représentants des partis politiques et des membres du Collège, s’est réuni en décembre pour discuter de l’aspect A21L du PCDR et pour se mettre d’accord sur la « charte d’engagement A21L », sur base d’une proposition de la FRW.Le CC a pris la décision de réaliser son PCDR dans la philosophie d’un A21L le 17 décembre 2013.

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pcdn

Une équipe et un coordinateur dynamique ont per-mis la réalisation de nombreux projets : exposition sur les batraciens, animations dans les écoles, re-censement des hirondelles, Nuit de la chauve-sou-ris, concours photos « La nature, beauté au quoti-dien », site internet, valorisation des haies, des sen-tiers, Journée de l’arbre, rucher école…



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 11

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jalhay

en synthèse

Suite à d’importants changements liés aux élections communales d’octobre 2012, l’ODR de Jalhay a pris un nouveau tournant. L’idée a été de mettre en place un programme de travail cohérent avec une nouvelle CLDR, de nouvelles forces vives réunies pour faire vivre les trois dernières années de validité du PCDR.


CLDR

Une nouvelle commission s’est réunie à deux re-prises au 2ème trimestre 2013. Ce fut l’occasion de travailler sur la planification concrète des suites (et fin …d’ici 2016) de l’opération ; en effet, de nou-veaux GT se sont mis en place en cette fin d’année en vue de concrétiser une série de fiches-projet. Ces deux rencontres ont également été l’occasion de faire le bilan des avancées relatives aux projets ayant obtenu une convention en DR. Cette nouvel-le commission se veut pleine d’un nouveau souffle, que la Commune souhaite soutenir et diriger dans la bonne direction.


Les 4 GT suivants se mettent en place :GT atelier rural : lié à la 1ère convention et ayant pour mission de travailler sur d’éventuels critères d’attribution des locaux une fois l’ate-lier construit.GT logement : relatif à plusieurs fiches-projet et examinant les problématiques liées à cette thématique. Le but étant de répondre à un besoin de la population, plusieurs idées sont actuellement investiguées : logements pour les jeunes, pour les personnes âgées, logements intergénérationnels… Pas mal de pain sur la planche et chacun y a mis du sien pour définir, à cette étape, un objectif plus clair, une direc-tion de travail !

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GT chemins et sentiers : ce dernier répertorie actuellement les éléments existants, premier pas avant de définir les manques, les besoins et de se doter des outils nécessaires à l’aboutisse-ment de ce projet.GT dynamisation des productions locales : ce groupe se renouvelle car il existe depuis le dé-marrage de la concrétisation du PCDR.

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stades de l’odRRéponse du Ministre chargeant la FRW de cette mission : 19/05/2011.Désignation de l’auteur de PCDR : 13/09/2013.Processus participatif en cours.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/0�/10

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jupR

elle

en synthèse

Suite à la désignation par la Commune de son auteur de PCDR, une première réunion de coordination combinée à une visite de terrain a été organisée en décembre.

Le programme d’élaboration du PCDR a été défini, le démarrage des séances d’information – consultation de la population étant fixé pour février 2014.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 2�/0�/08 - 2�/02/11 - 30/0�/11

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en synthèse

Les rendez-vous du DR n’ont pas manqué cette année. Dès l’installation de la CLDR, les nouveaux membres ont été invités par la Commune de Fernelmont pour une visite des projets réalisés dans le cadre de l’ODR. Ce fut un moment fort de découvertes et d’échanges. Puis la CLDR - et plus largement la population - ont été conviées à rallier les 4 GT chargés d’approfondir certai-nes thématiques issues du diagnostic participatif comme le développement économique, le cadre de vie et l’en-vironnement, la dynamique socio-culturelle ainsi que la mobilité. Enfin, lors de la Journée de l’arbre, des mem-bres CLDR se sont mobilisés pour présenter aux visiteurs l’état d’avancement de l’ODR.


La CLDR - qui compte 40 membres - a été installée en début d’année puis elle s’est réunie à 6 reprises pour prendre connaissance de l’ODR et des mis-sions dévolues à une CLDR. Les membres ont pu se réapproprier le règlement d’ordre intérieur de la CLDR et surtout approfondir le diagnostic du ter-ritoire ainsi que les engagements liés à une ODR dans la philosophie d’un A21L. Une ébauche de stratégie de développement synthétisée en 4 enjeux importants leur a été soumise. Ces 4 enjeux ont été à la base de la constitution des GT. Les réflexions des GT ont été à chaque étape validées en CLDR.

La CLDR de La Bruyère

GT

Le premier GT s’est penché à 2 reprises sur le dé-veloppement économique avec un focus sur le dé-ploiement du marché de Rhisnes.Le deuxième GT a fait l’objet de 3 réunions et por-tait sur l’aménagement du territoire, le cadre de vie et l’environnement avec des apports du DNFlt et du Contrat de rivière.Est venu ensuite le GT consacré à la dynamique socio-culturelle qui s’est rencontré 2 fois dans les magnifiques locaux de la bibliothèque de Meux.Et pour terminer l’approfondissement des 4 en-jeux, la mobilité, sujet particulièrement sensible sur l’entité, a également fait l’objet de 2 réunions de travail. L’ensemble de la population bruyèroise était invi-tée à participer à ces 4 GT. avancement des pRojets et actions

La communication est importante sur La Bruyère : le site internet communal relatif à l’ODR est régulière-ment actualisé, des articles paraissent dans le bulle-tin communal, un stand d’information a été orga-nisé lors de la Journée de l’arbre.

La FRW a contribué à l’élaboration du PCS qui devrait produire ses effets dans les prochaines an-nées : certaines actions seront à mettre en lien avec les objectifs et projets du PCDR.

la BRuyèRe


stade de l’odR Mise en œuvre et suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 13/0�/��Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/0�/03Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 03 (2), 0�, 0�, 12, 13 Convention(s) PDR 03

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en synthèse

La période de validité du PCDR (10 ans) s’est terminée en juillet 2013. En marge des projets subventionnés par le DR, plusieurs dossiers conséquents ont poursuivi leur progression : schéma de structure, opération de réno-vation urbaine, lotissement du Pafy… Des chantiers concrets ont également démarré sur le terrain : réa-ménagement de la Grand Rue à La Roche-en-Ardenne, équipement de la zone d’activité économique de Vec-mont…


CLDR

La CLDR s’est rassemblée à deux reprises au cours de l’année, respectivement le 13 mars et le 20 juin. Ces rencontres ont permis de clôturer les réflexions sur l’avant-projet d’aménagement de la maison de village de Beausaint, mais également d’introduire une dernière demande de convention pour la construction d’un atelier rural. En outre, la commission a pris connaissance du nouveau projet ‘les Terrasses du Deister’, mené par la Commune en partenariat avec le DNF et le Parc Naturel. Dans le courant de l’année 2013, la Commune a procédé à la recomposition de la CLDR, suite aux élections communales d’octobre 2012.


Aménagement de la maison de village de Beausaint : mise en œuvre de l’avant-projet et approbation par la CLDR – réunion de présentation aux membres du comité de village et aux riverains.Acquisition d’un terrain et construction d’un atelier rural : obtention d’une convention-exécution, signée en septembre.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 30/03/��Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/02/�8Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 08/11/0�Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/12/10Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR �8, ��, 01, 0�, 10, 12, 13 (2)Convention(s) PDR 03 (2)Convention(s) PBE & DR 11

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en synthèse

La Commune a obtenu deux conventions en DR, ce qui porte à cinq le total de conventions reçues. La CLDR, renouvelée, s’intéresse très fort au devenir de la com-mune. Cette année, grâce au GT « produits locaux » et en association avec le PN de la Haute Sûre Forêt d’Anlier et l’Office du Tourisme, les marchés du terroir ont vu le jour et ont rencontré un franc succès. Les petits-déjeu-ners Oxfam ont connu un succès grandissant en octobre dernier.


CLDR

Elle a été renouvelée. Lors de ses cinq réunions, elle a mené des réflexions dans différents domaines :Dans le cadre du suivi des projets DR, elle a établi la programmation triennale DR. Elle a également approuvé les avant-projets de construction d’une maison de village à Volaiville et d’une salle de village couplée à un projet sportif à Assenois. Elle a donné son accord sur l’une esquisse concer-nant l’acquisition et l’aménagement de l’ancienne gendarmerie à Mellier en logements communaux. Du côté des projets immatériels, la CLDR continue à être associée à la démarche du SSC et a reçu une information concernant le Profil Local de Santé de Léglise. Elle a aussi organisé la 3ème édition des « Petits-déjeuners Oxfam ».


Aménagement d’une maison rurale sur le site de la Maison Nicolas à Léglise : les travaux sont en cours et le dossier concernant la reconnaissan-ce de la bibliothèque ainsi que l’acquisition du matériel est en phase de finalisation.Convention-étude d’un réseau de chaleur bois-énergie sur le site communal à Léglise : attente de l’appro-bation de la convention-étude et de l’avant-projet.Aménagement de la salle Saint-Hubert et de ses abords à Volaiville : convention modifiée dans son in-tégralité : finalement, le bâtiment sera démoli et remplacé par une nouvelle construction. L’avant-projet de maison de village a été sou-mis à l’approbation de la DGO3.Convention 2013 A : Construction d’une salle de vil-lage couplée à un projet sportif à Assenois : approba-tion de l’esquisse et de l’avant-projet.Convention 2013 B : Acquisition et l’aménagement de l’ancienne gendarmerie de Mellier en logements com-munaux : accord sur la 1ère phase : acquisition et demande de reconnaissance du bâtiment en SAR.

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-léGlise


stade de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR (2004-2014).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/0�/8� (sans FRW)Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/11/��Durée de validité du 1er PCDR � ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/11/�8 – 22/02/01 (avec FRW à partir de 2001) Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/12/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 1�/0�/13Convention(s) DR ��, ��, �8, 0�, 0�, 0�, 0�, 12, 13Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) ��, ��, �8, 02 (2), 0�PCDN Lancement du processus 200�

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en synthèse

En 2013, l’accompagnement de la FRW a porté sur l’inau-guration de l’atelier rural (1100 m2) du site Agricoeur à Frasnes-lez-Gosselies. Ce projet vise à revitaliser un tissu villageois à partir d’une ancienne ferme en qua-drilatère désaffectée. Un autre travail a été l’obtention d’une convention DR pour la réaffectation de l’ancienne grange en maison de village.


CLDR

La CLDR s’est réunie quatre fois en 2013. Elle s’est attelée à examiner la faisabilité d’une maison de village dans l’ancienne grange du site Agricoeur. Elle a donné son avis sur l’avant-projet de création d’une liaison lente en site propre entre Frasnes et Rèves. Elle a participé à la clôture du projet « ren-contres autour d’un lopin de terre » (jardins pota-gers conviviaux) et à l’inauguration de l’atelier rural. Elle a tenu une séance plénière et un GT conjoints avec la CCATM (réflexion autour du diagnostic ter-ritorial proposé dans le cadre du SSC).

pRojets clôtuRés en 2013Les jardins potagers conviviaux : réalisés en partenariat avec des acteurs locaux (maison de repos, cellule solidarité emploi, école maternelle) et des bénévo-les (arrêté « Génération rurale » 2012).

avancement des pRojets et actions Aménagement global d’un réseau de liaisons lentes in-ter-villages : Convention 200�, avenant 200� : Frasnes-Mellet : stade acquisition, permis d’urbanisme. Convention 2012 : Frasnes-Rèves : stade avant-projet.

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Création d’un pôle de développement et d’attractivité sur le site Agricoeur à Frasnes :Convention 200� : Phase 2 : aménagement de l’atelier rural : inauguration et démarrage de l’occupa-tion.Phase 3: aménagement de logements familles nombreu-ses : travaux statés pour cause de faillite.Phase �: aménagement d’une maison de village : ob-tention de la convention DR.Création d’un réseau de chaleur avec chaudière à bois à Mellet : dossier introduit pour l’appel à projets UREBA exceptionnel à partir de l’étude de pertinence réalisée par la FRW.Elaboration du SSC : suivi du diagnostic terri-torial.Logements tremplins et intergénérationnels : suivi plan ancrage Logements 2014-2016.Remembrement de Rèves : droit de préemption par la DAFOR sur 22 ha de terres agricoles pour un projet alliant agriculture durable et écono-mie sociale marchande. Partenariat local en lien avec l’agence conseil CREDAL et la FRW.Organisation de deux visites de terrain pour les CLDR de Sombreffe et de Floreffe.

pcdn À pointer, un beau projet didactique sur la zone humide des « Flaches » : inventaire du site, conseils d’aménagements, plantations, panneaux didacti-ques, en synergie avec le Contrat de Rivière Sam-bre.Les projets en cours : vergers, journal du PCDN, jardins ouverts, plan Maya et Semaine de l’abeille (en collaboration avec Seneffe et Pont-à-Celles).

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stade de l’odRDémarrage de l’ODR - Choix de l’auteur de PCDR en cours

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 13/11/0�

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lincent

en synthèse

En octobre 2013, Lincent a entamé sa toute première ODR ! Un petit événement pour un territoire peuplé de 3200 âmes pour 1474 hectares de superficie. Avec les villa-ges de Racour et Pellaines, Lincent se veut dynamique et surtout participatif. Les citoyens auront leur mot à dire, voilà une certitude…

pRécisions suR l’odR

Les réunions d’information nécessaires à l’entame de toute ODR ont eu lieu en compagnie du Collège ainsi que du Conseil communal. En ce qui concer-ne l’information au Collège, cela s’est déroulé en présence des représentants de la DGO3.

L’Auteur sera désigné début 2014 parmi trois can-didats qui ont envoyé leur offre à la Commune juste avant les fêtes de fin d’année. Une réunion de coordination Commune-Auteur-FRW sera bien entendu programmée afin de fixer la méthodologie de travail ainsi qu’un calendrier.

Les interviews avec les personnes ressources sont au menu dès le début de cette année 2014.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 30/01/0� – 0�/0�/08Approbation du 1er PCDR/A21L 08/11/12Durée de validité du 1er PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR 13 (2)

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loBB

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en synthèse

Première année de validité pour le PCDR. Suite à l’ap-probation de son PCDR et aux élections communales, la Commune a renouvelé la composition de sa CLDR et l’a réunie au printemps pour faire le point sur l’ODR. Parallèlement, la Commune a introduit et obtenu deux conventions-faisabilité. Celles-ci portent sur les pro-jets : « Aménagement d’une liaison entre la Collégiale, la place de l’Hôtel de Ville et l’ancienne brasserie de l’abbaye de Lobbes et étude de la potentialité de pro-longement vers la gare et l’hôpital» et « Aménagement du site de l’église Saint-Rémy de Bienne-lez-Happart : aménagement d’un espace multiservices, de logements et des abords». Par ailleurs, la convention-faisabilité portant sur le site de l’église Saint-Rémy a été signée par le Ministre en charge du développement rural fin d’année.


CLDR

La CLDR a été recomposée et s’est réunie une fois en 2013. Par ailleurs, ses membres ont été invités à la présentation du diagnostic lié au SSC ainsi qu’aux 4 GT organisés dans ce cadre.


En parallèle au projet d’aménagement d’une liaison entre la Collégiale, la place de l’Hôtel de Ville et l’ancienne brasserie de l’abbaye de Lob-bes, la Commune est maintenant propriétaire du site. De plus, elle a obtenu un financement en SAR pour la mise hors-eau du bâtiment de l’ancienne brasserie de l’abbaye.En ce qui concerne le site de l’église Saint-Rémy, la Commune a également obtenu des subsides complémentaires via le plan Habitat Durable et un auteur de projet à été désigné.

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Pour répondre au projet de « mise en place d’outils de gestion du territoire » la Commune s’est lancée dans un SSC. 3 GT destinés à dessi-ner les grandes orientations en matière d’amé-nagement du territoire ont été organisés.

pcdn

Après de nombreuses et enrichissantes réunions de travail, la charte PCDN a été signée le 23 novem-bre.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 01/03/�0 – 22/11/�3 (addenda)Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/��Durée de validité du 1er PCDR 3 ans Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 02/03/�8Approbation du 2ème PCDR par le GW 28/0�/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR ��, �� (2), ��, ��, 0�, 0� (2), 0�, 08, 11PCDN Lancement du processus 2011

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en synthèse

L’exécution du PCDR se poursuit : deux projets en conventions sont finalisés, un troisième est en cours et un dernier a été introduit. Conjointement, un projet « Générations rurales » est en attente de signature.


GT

Deux GT se sont réunis à plusieurs reprises : Celui sur le projet en convention « Aménage-ment de la place des Fêtes, incluant des chemi-nements pédestres, à Walhorn ».Celui préparant le projet à introduire en convention « Cheminements pédestres à Her-besthal ».

CLDR

Réunie à 4 reprises, la CLDR a suivi l’avancement des projets en et hors convention, en se déplaçant notamment sur le terrain, et a examiné les actions des GT et du PCDN.


La réception définitive du projet « Aménagement d’une maison de village et d’une salle culturelle à Walhorn » a eu lieu en mars.


Aménagement de la place des Fêtes, incluant des che-minements pédestres, à Walhorn : la CLDR a ap-prouvé l’avant-projet adapté en fonction des remarques de l’Administration. L’auteur de

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projet a élaboré en concertation avec le GT le projet définitif, approuvé par la CLDR en sa séance du 29 octobre et envoyé ensuite par la Commune au Ministre pour accord.Acquisition et aménagement de biotopes le long du Fon-tenesbach (pelouse calaminaire et roselière) : l’auteur de projet a mis à jour la fiche-projet existante, approuvée ensuite par la CLDR. La demande de convention a été introduite en octobre. Cheminements pédestres à Herbesthal : en concer-tation avec la CLDR, le GT local a continué à élaborer un avant-projet en vue d’introduire la demande de convention.Ancienne gare de Herbesthal : projet « Générations rurales » en cours; bâtiment multifonctionnel : subvention SAR signée.

pcdn

La commune a démarré son PCDN au printemps 2011. L’avant-projet du plan était en cours de ré-daction mais la traduction des fiches en allemand est fastidieuse et chronophage pour la Commune et personne n’est affecté à cette tâche au sein de l’administration. Le Conseil communal a donné un accord de principe durant l’été 2013 pour engager un éco-conseiller si le budget 2014 le permettait. La dernière réunion plénière s’est tenue en mai 2012.

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stade de l’odRDémarrage de l’ODR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/0�/0�

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en synthèse

En dehors ces étapes administratives, il n’y a eu qu’une seule réunion dans le cadre de cette première ODR. Ella avait pour objectif de présenter les tenants et abou-tissants d’une ODR et les missions de la FRW au CC. Elle a eu lieu le 11 juillet.

D’autre part, la FRW a décidé de remettre une offre en réponse à l’appel lancé par la Commune pour désigner un auteur de programme. La clôture du marché aura lieu le 17/1/2014.

Fondation Rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2013 - page 1�0

stades de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR.Processus participatif en cours.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 10/0�/�1Approbation du 1er PCDR par le GW 21/11/��Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/03/0� - 2�/03/08Convention(s) DR ��, ��, 00, 03

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manhay

en synthèse

Forte des beaux projets réalisés dans le cadre de sa pre-mière opération, soucieuse de poursuivre son dévelop-pement en phase avec les souhaits de ses citoyens, la Commune a pris la décision d’entamer une 2ème opéra-tion, dans la philosophie d’un A21L. Le Collège, lors d’une séance consacrée à la partici-pation citoyenne (voir chapitre 1 - formation pour les mandataires - Equipe Haute Ardenne) a placé le curseur à cheval entre le niveau 3 et le niveau 4 de la partici-pation, soit entre la concertation et la coproduction élus - citoyens, faisant montre de son ouverture à une réelle implication de ses habitants dans la vie communale.

pRécisions suR l’odR en couRs Diagnostic

Fin 2012, l’auteur de programme a fourni la partie 1 du futur PCDR. Les premières rencontres des personnes-ressour-ces ont été programmées début 2013 ; 15 experts du territoire ont été rencontrés.


Des séances ont été organisées en avril-mai dans chacune des 13 localités de la commune, avec une très bonne participation, sur le plan qualitatif et quantitatif (250 personnes). Le personnel communal a également été informé en avril.Les enfants scolarisés en primaire ont également été consultés, grâce à la collaboration des ensei-gnants, et se sont exprimés, soit graphiquement, soit au travers d’une rédaction, sur leur vision de la commune idéale.Mi-septembre, des visites de villages ont été orga-nisées par les habitants eux-mêmes durant 6 demi-journées les week-ends. Les nouveaux habitants

y ont été personnellement conviés. Celles-ci ont permis d’approfondir la consultation ainsi que de toucher davantage encore de citoyens.La consultation s’est poursuivie en octobre et no-vembre par la rencontre des publics-cibles : les as-sociations, les jeunes, les agriculteurs, les entrepre-neurs.A souligner, la fructueuse collaboration mise en place avec la Maison de la Culture de Marche et le Centre d’Expression et de Créativité de Rendeux.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 31/03/80 (sans FRW) Approbation du 1er SDRR par AERW 0�/11/8�Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 03/02/�� (sans FRW)Approbation du 2ème PCDR par le GW 13/11/02Durée de validité du 2ème PCDR 3 ansApprobation du 2ème PCDR actualisé par le GW 2�/0�/0� (sans FRW)Durée de validité du 2ème PCDR actualisé 1 anDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 1�/01/200� (avec FRW)Approbation du 3ème PCDR par le GW 0�/0�/11Durée de validité du 3ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 8�, 8�, �2, �3, ��, �� (2), ��, �8, 03 (2), 0�, 0� (2), 11, 12, 13(2) Convention(s) PDR 03PCDN Lancement du processus 200�

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en synthèse

La CLDR a suivi l’avancement des deux projets en conven-tion et s’est investie dans les GT citoyens : l’un, visant la restauration du petit patrimoine populaire ; l’autre, cherchant à valoriser la mémoire locale. Fin d’année, deux nouvelles demandes de convention ont été intro-duites et acceptées. La rénovation du cœur de Marloie ainsi que l’achat d’un petit manoir entouré d’un espace vert à Aye occuperont donc la CLDR pour les années à venir.


Au cours des 4 réunions, les membres de la CLDR ont été informés de l’état d’avancement des deux projets en convention (maisons de village de Aye et de Humain). Le bureau d’études chargé de l’ana-lyse préalable du projet d’aménagement du cœur de Marloie a identifié et chiffré les différentes pha-ses de ce dossier d’envergure : une demande de convention a donc pu être introduite fin 2013. Cel-le-ci a été acceptée de même que celle répondant à une opportunité défendue par la CLDR et les man-dataires communaux : l’acquisition d’un bâtiment entouré d’un magnifique parc idéalement situé au plein cœur du village de Aye. La maison de village de Champlon, initialement placée en lot 3, est re-montée en lot 1 sur demande de la CLDR étant donné l’état de dégradation avancé du bâtiment. Le comité de la salle, invité en CLDR, a fait part de ses besoins en termes de rénovations. La matière est là pour introduire une demande de convention en 2014 et ainsi, accroître la fonctionnalité de cette maison de village.

GT

Les premières restaurations des éléments du petit patrimoine populaire recensés par la population ont été opérées par le Service travaux. Elles se poursuivront en 2014. Un nouveau GT s’est créé dans le cadre de la fiche « Partage de la mémoire locale ». Son action s’inscrit dans un vaste projet de commémoration de la Grande Guerre coordonné par les AD et vise, concrètement, à recueillir des souvenirs oraux du quotidien des Marchois à cette époque.

Initiative particulière : les AD ont rédigé et illustré une dizaine de panneaux dans le cadre de l’exposition « Méta-morphose d’une commune : retour sur 3� ans de rénovation

urbaine et 2� ans de développement rural ».

avancement des pRojets et actions Convention 2011 : maison de village de Humain : en attente de l’accord sur le projet définitif.Convention 2012 : maison de village de Aye : en at-tente de l’accord sur le projet définitif Conventions 2013 : Aménagement du cœur de Mar-loie : convention obtenue. Conventions 2013 : Aménagement d’un espace de ren-contre et d’une maison multiservices à Aye - phase 1, acquisition : convention obtenue.

pcdn La communication et la complémentarité entre le PCDR et le PCDN sont assurées par la participa-tion de membres communs aux réunions ainsi que par l’agent-relais PCDN.

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stades de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR.Processus participatif en cours - élaboration d’un PCDR-A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 22/02/��Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/01Durée de validité du 1er PCDR � ansDécision du Conseil communal d’entamer l’actualisation du 1er PCDR 12/02/0�

Approbation du 1er PCDR actualisé par le GW 1�/11/0�Durée de validité du 1er PCDR actualisé Prolongation à 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 2�/0�/0� – 0�/10/11Convention(s) DR 01, 02, 0�, 0�, 08, 0�, 11Convention(s) PDR 03

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GT

Les 6 GT, articulés autour de 3 piliers (habiter, vi-vre, travailler et consommer à Martelange) ont eu lieu en février et mars 2013.

CLDR

La CLDR a ensuite été mise en place ; elle a établi la stratégie de son nouveau PCDR qui s’oriente en trois grands axes (Améliorer les services et le bien-être ; Reconnaître sa convivialité et son cadre de vie ; Développer une économie de proximité). Elle a travaillé sur les projets prioritaires. Fin septembre, elle a été consultée sur le projet de PCS qui a été, depuis lors, approuvé par la Région. Cette productivité s’accompagne d’un sens de la convivialité particulièrement aigu. Ainsi, les mem-bres de la CLDR sont régulièrement conviés, pour recommencer leurs travaux dans de bonnes condi-tions, à un repas permettant échanges informels et découverte de produits du terroir, à la rentrée de septembre ou au partage d’une bûche de Noël en décembre.


Création de logements locatifs pour jeunes ménages à Radelange et à Martelange : les logements de Ra-delange sont opérationnels et ceux de Marte-lange sont en travaux.Création d’un atelier rural sur le site des silos à sel à Martelange : stade projet, les travaux vont débu-ter prochainement.

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Jumelage avec Bussières (France) : action récurrente de la CLDR ; le programme d’échanges cou-vre 6 années, de 2009 à 2014. Cette année, cet échange a eu lieu début juin. Rencontre avec des étudiants venant de l’école d’ingé-nieurs agronomes ISARA à Lyon le 1er octobre : un des objectifs de leur visite était de mieux cerner la politique wallonne de DR et de développe-ment territorial. Une partie des étudiants a pu rencontrer le Directeur du Parc Naturel Haute Sûre Forêt d’Anlier, ainsi que le Bourgmestre de Martelange qui a montré en quoi les ODR sont particulièrement utiles pour les commu-nes.

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maRtelanGe


stades de l’odRProcessus participatif en cours.Clôture de l’élaboration du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 03/02/0� - 11/0�/0�

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en synthèse

L’année 2013 a poursuivi les travaux de l’année 2012. La CLDR s’est réunie à maintes reprises afin de peaufiner la stratégie, faire émerger un défi pour la Commune et prioriser les projets à mettre en œuvre.


CLDR

Les travaux et l’investissement continu de la CLDR ont permis d’avancer dans la réalisation du PCDR. Les différentes parties du programme ont pu être finalisées et rédigées avant l’approbation de l’avant-projet du document par la CLDR le 25 novembre et par le Collège le 28 du même mois.

Les travaux d’élaboration touchent donc à leur fin avant un passage en CRAT à prévoir début 2014.

L’aménagement d’un atelier rural constitue le pre-mier projet du PCDR. Il s’inscrit dans le dévelop-pement global de cet espace situé à Houdrigny, qui accueillera par phases successives (lot 2) une maison de village et du logement tremplin, le tout autour d’une zone de convivialité.

La CLDR est associée à la démarche initiée par le GAL Cuestas dans le cadre du projet Pédagec. Il vise à maîtriser les consommations énergétiques sur la commune. Une enquête a été adressée à tous les ménages pour faire un état des lieux.

Fondation Rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2013 - page 1��


Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/02/03 – 0�/0�/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/12Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

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en synthèse

2013 a été l’entame des travaux du PCDR. La Commune s’est penchée sur sa demande de première convention : « Rénovation et aménagement de la salle le Merbien en maison de village et sécurisation de ses abords ».


CLDR

Suite aux élections communales, la CLDR a été re-composée. Celle-ci s’est réunie au printemps pour prendre connaissance de l’avancée des projets com-munaux.


Rénovation et aménagement de la salle le Merbien en maison de village et sécurisation de ses abords : l’introduction de la demande de convention a connu des péripéties. En effet, il a été proposé à la Commune de faire appel à un auteur de projet pour estimer au mieux le coût de la rénovation et réaliser un avant-projet.

La procédure a pris du temps et l’auteur va réali-ser cette estimation nécessaire à l’introduction de la demande de convention.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/02/8�Décision du Conseil communal de stopper la 1ère ORR 2�/03/�1Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 1�/12/03 - 1�/03/10

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mod

ave

en synthèse

Bien qu’en phase d’élaboration du PCDR, la dynamique citoyenne qui structure l’ODR a déjà enclenché de belles réalisations. Ainsi, le GT Aménagement du territoire a débouché sur la création d’une CCATM et le GT Vie associative a per-mis la concrétisation d’une vitrine des associations, clubs et comités de Modave réalisée par et pour ces différents acteurs.

GT vie associative et vitrine des associations, clubs et comités


Plateforme inter-services

Animée par les AD, elle a poursuivi son travail. Les thèmes au cœur de ces rencontres sont la commu-nication (inter-services, entre l’Administration et le Conseil Communal, entre l’Administration et les habitants), les projets transversaux, le DD mais aussi et surtout, l’élaboration du PST. Ce nouveau mode de fonctionnement a déjà débouché sur quel-ques réalisations concrètes.

GT

GT Aménagement du territoire : Deux réu-nions - co-organisées avec le Gal Pays des Condruses - ont permis à des participants passionnés et actifs de réfléchir sur les grands enjeux de la gestion territoriale des prochaines

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années. Sur base de témoignages de membres de CCATM voisines, le groupe a proposé au Conseil Communal de créer une CCATM mo-davienne. Le Conseil a décidé de suivre cet avis et a lancé un appel à candidature. La mise en place officielle de la commission sera concréti-sée dès approbation des autorités régionales.GT Economie : Deux réunions ont été organi-sées autour de ce qu’une commune rurale peut mettre en œuvre pour soutenir, impulser, voire développer une économie créatrice d’emplois durables :

Premier volet autour de l’îlot d’entreprises de Strée, en collaboration avec la SPI. Deuxième volet axé sur deux grandes ques-tions et alimenté par la participation active de la SPI, Meuse-Condroz-Hesbaye et la CCI : Quel développement économique possible et souhaité sur le territoire ? Quels sont les structures, organismes ou associa-tions qui peuvent soutenir les acteurs éco-nomiques de Modave ?

GT Vie associative : Les associations, clubs et comités se sont réunis autour d’un projet de vi-trine des associations, clubs et comités de Mo-dave ainsi que pour définir ensemble les pro-jets pour les soutenir concrètement dans leurs activités. Les participants ont également émis le souhait d’organiser des rencontres récurren-tes pour dynamiser la vitrine ainsi qu’échanger et développer de nouveaux partenariats.

Un village particulier sous la loupe, un groupe d’habi-tants sur le terrain !

Une délégation d’habitants, de représentants com-munaux et le Président du Syndicat d’Initiative ont fait le point sur les projets en cours de réflexion à Pont-de-Bonne, et plus spécifiquement sur la Tra-versine (le RAVeL) et son accès. Au-delà des projets d’infrastructures, le groupe souhaite poursuivre la réflexion sur la manière de valoriser les richesses du village.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 28/08/01Approbation du 1er PCDR par le GW 30/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 11 (2), 13

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en synthèse

La Commune gère quatre conventions en DR. L’année a permis de peaufiner la convention-étude concernant le gros projet de création de chemins de liaison et l’avant-projet du premier tracé reliant Signeulx à Baranzy. Les travaux d’aménagement de la place Abbé Vital Alexan-dre à Mussy-la-Ville sont en cours. La convention portant sur la création d’une maison de village à Signeulx est au stade projet. La convention 2013 est consacrée à la créa-tion de maisonnettes pour personnes âgées à Musson. Un GT issu de la CLDR peaufine la charte environne-mentale pour la commune.


CLDR

Elle a fait le bilan de l’année 2012 et a proposé de réfléchir aux conventions pour la création de mai-sonnettes pour personnes âgées et le 1er tracé du chemin de liaison reliant Signeulx à Baranzy. En mars, l’esquisse des maisonnettes a été présen-tée à la CLDR.Celle-ci a été renouvelée et, en octobre, une réu-nion a permis aux nombreux nouveaux membres de s’informer des projets en cours sur la commu-ne.En décembre, la CLDR a approuvé la convention-étude des chemins de liaison et l’avant-projet de construction des maisonnettes.Enfin, 4 GT ont été consacrés à l’écriture de la charte environnementale.


Aménagement de la place Abbé Vital Alexandre à Mussy-la-Ville : les travaux sont en cours.Construction d’une maison de village à Signeulx : le projet est en cours de finalisation.Création de chemins de liaison entre les villages (avec une cohérence transcommunale et transfrontalière) : la convention-étude a fait l’objet d’une appro-bation par la CLDR, ainsi que l’avant-projet concernant le 1er tronçon reliant Signeulx à Baranzy.Création de maisonnettes pour personnes âgées à Musson : l’avant-projet a été approuvé par la CLDR.Création d’une charte environnementale : la rédac-tion du document est terminée et celui-ci doit être soumis au Collège pour approbation avant sa diffusion.

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musson



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/12/8� (sans FRW)Approbation du 1er SDRR par AERW 2�/11/�2Durée de validité du 1er SDRR 1anApprobation addenda au 1er PCDR par Conseil communal 1�/02/�� (sans FRW)Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/10/0� (avec FRW)Approbation du 2ème PCDR par le GW 02/10/08Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR �2, ��, ��, ��, �8, 01, 02, 08, 0� (2), 11

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en synthèse

L’événement marquant de 2013 est sans conteste l’inau-guration de la Maison rurale de Nassogne, premier pro-jet issu du PCDR. A mi-parcours de la grande aventure de l’ODR, les membres de la CLDR ont réalisé une éva-luation du PCDR sur base d’outils proposés par les AD. Le Groupe Nature a poursuivi ses initiatives en faveur de l’environnement et l’événement d’accueil des nou-veaux arrivants a rencontré cette année encore un franc succès.


CLDR

2013 a rimé avec inauguration du premier projet du PCDR (maison rurale de Nassogne) mais aussi avec évaluation de l’ODR (stratégie - projets - fonc-tionnement de la CLDR) qui s’est révélée fort posi-tive. La Commission, recomposée en février, a suivi avec attention l’état d’avancement des projets en convention (Petite Europe à Bande et Salle Saint-Pierre à Grune). L’évaluation du PCDR a montré que le défi « économie » était quelque peu à la traî-ne. Une réunion de CLDR a donc fait la part belle à la thématique en présentant le concept d’ADL. Enfin, une inter-CLDR avec les voisins marchois a permis les échanges mais aussi la présentation du projet de Vélobus du GAL RoMaNa.

GT

GT Groupe Nature de Nassogne : Composé au départ d’une quinzaine de citoyens, amoureux de leur environnement naturel, le Groupe Na-ture s’est étoffé au fil des rencontres. Les AD leur ont apporté un soutien organisationnel et logistique. Quelques actions du groupe : or-ganisation d’une soirée-conférence et tables

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de rencontres et d’échanges, « Jardins portes ouvertes » en été, actions durant la semaine de l’arbre, etc.GT Accueil des nouveaux arrivants : Une trentaine de nouveaux arrivants a pris part à l’événement d’accueil préparé et organisé par la CLDR. Ac-cueillis à la maison de village de Nassogne le dimanche 6 octobre 2013, les nouveaux venus ont ensuite sillonné leur commune à bord du Proxibus. Le circuit était commenté par deux membres de la CLDR. A la sortie du Proxibus, les mandataires communaux attendaient les nouveaux arrivants pour un échange convivial au cours duquel les différentes Commissions consultatives ont été présentées.

pRojet clôtuRé en 2013

Conventions 2008 et 200� A : Maison rurale de Nas-sogne : l’inauguration s’est déroulée le 13/09 en présence notamment du Ministre Di Antonio et de son prédécesseur, Benoit Lutgen.


Convention 200� B : Rénovation de la Petite Europe à Bande : accord sur le projet définitif obtenu fin 2013. Convention 2011 : Aménagement de la salle Saint Pierre de Grune en maison de village : l’avant-projet a été approuvé par la CLDR, il suit le chemin administratif classique.

pcdn

La Commune a reçu l’accord du Ministre pour lan-cer un PCDN.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/03/01Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/03/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 12, 13

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neuFchâteau


CLDR

17 avril : approbation du rapport annuel et de la programmation biennale pour 2013 et 2014 ; il est convenu d’introduire les conventions sui-vantes pour 2013 : Maison de village de War-mifontaine, Moulin banal ; pour 2014 : Maison de village de Tournay, Maison de village de Namoussart et Aménagement de la placette de Tronquoy.23 mai : deux réunions de consultation ont été organisées dans les villages de Warmifontaine et Tournay. L’objectif était de rencontrer les habitants pour connaître leurs besoins en ma-tière de maisons de village et ainsi compléter les fiches-projets existantes et pour établir un cadastre des activités organisées dans ces deux villages. 26 juin : le diagnostic socio-économique de la commune, réalisé récemment pour la mise en place d’une ADL a été présenté en CLDR.10 octobre 2013 : cette réunion s’est tenue conjointement avec la CCATM ; elle a permis de mieux connaître les missions des deux com-missions, mais également les synergies possi-bles.


Rénovation d’un bâtiment en maison de village à La-hérie : stade projet.Aménagement de l’Espace 2� en maison rurale : la convention a été signée fin de l’année.Aménagement d’une plaine de jeux et d’un espace au centre du village de Cousteumont, sur fonds com-munaux.Maison de village à Namoussart : présentation d’une première esquisse par l’auteur de projet lors de la CLDR d’octobre.

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Maison de village à Warmifontaine : les premières esquisses ont été présentées à la CLDR. Le projet consiste en la remise aux normes du bâ-timent.Maison de village à Tournay : les villageois se sont prononcés en mai en faveur de la construction d’une nouvelle maison de village. La Commu-ne souhaite acheter un terrain et entreprend des démarches pour aboutir à un accord de vente avec un propriétaire de Tournay.

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stade de l’odRMise en oeuvre et suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/11/�� Suspension de l’accompagnement FRW 1�/02/03Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 0�/11/�� - 30/03/0� – 22/12/08Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW 21/12/12Durée de validité du 2ème PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR 13PCDN Lancement du processus 1��

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en synthèse

Première année de réalisation pour le PCDR. Une pre-mière convention a été introduite. Plusieurs projets ont été réalisés, en partenariat avec des citoyens et des ac-teurs locaux. Plusieurs thématiques ont fait l’objet de réflexions approfondies qui aboutiront à des actions dans les prochains mois.


Le PCDR approuvé a été présenté aux citoyens par le biais de réunions dans chaque village. Il a égale-ment été présenté au personnel communal.Introduction d’une 1ère demande de convention : aménagement global du site situé au cœur du villa-ge d’Evelette : rénovation et réaffectation de la salle Isbanette et de la Tourette en maison de village, aménagement des abords y compris l’aire intergé-nérationnelle « Le coin des Macrales ».

CLDR

La CLDR s’est réunie quatre fois et sa composition a été adaptée suite aux élections communales. Une série de nouveaux membres ont rejoint le groupe pour remplacer des membres démissionnaires et étoffer la représentativité de la commission. En fin d’année, les membres de la CLDR ont souhaité tra-vailler sur l’amélioration de la visibilité de l’ODR et de la CLDR.

Groupes de travail

Deux GT (relatifs à la réalisation de fiches-projet du PCDR) ont été mis en place :

un GT aînés qui a pour mission de réfléchir et de mettre en place des actions relatives aux conséquences du vieillissement de la popu-lation selon 3 axes : la santé, la mobilité et le

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logement. Une enquête a été envoyée à tous les habitants de plus de 65 ans. Elle avait pour objectif d’évaluer les actions déjà mises en œu-vre et d’identifier les besoins non rencontrés. Le 25 octobre, une conférence sur la maladie d’Alzheimer a été organisée avec le soutien du GT.un GT indépendants qui a pour but de ras-sembler les acteurs économiques locaux afin de leur permettre de se structurer en vue de réaliser des actions communes. Le 19 novem-bre, 1ère édition des « Tables tournantes des indépendants oheytois », rencontre-échanges qui a rassemblé plus de 70 personnes. Ce fut l’occasion pour les participants de découvrir leurs collègues mais aussi d’échanger sur leur vision de la vie économique locale.

pcdn

Deux réunions plénières ont eu lieu. Une nouvelle coordinatrice locale a été désignée.

« Actions » : creusement de mares, plantations de haies et d’arbres fruitiers, inauguration du rucher communal.« Sensibilisation » : Semaine de l’Abeille, Semai-ne de l’Arbre, WE Bienvenue (stand PCDN), exposition sur les murs en pierres sèches.

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ohey


stades de l’odRDébut de la phase d’élaboration.Renouvellement de la CLDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR/A21L 28/0�/�� - 0�/12/0� - 23/0�/0�Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW 1�/0�/13Durée de validité du 1er PCDR/A21L 10 ansConventions DR 13

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olne

en synthèse

Après un passage en CRAT apprécié, le contexte politi-que post-électoral quelque peu chahuté est à l’origine d’une mise en place tardive de la CLDR.


GT

Le comité de pilotage de la campagne des commu-nes du commerce équitable s’est réuni à plusieurs reprises pour mettre en place une série de nouvelles actions dont notamment l’organisation de la pièce « Nourrir l’humanité c’est un métier » suivie d’un débat sur le devenir de l’agriculture et de la dégus-tation de produits locaux (150 participants).

Les membres de l’ancienne CLDR se sont quant à eux réunis deux fois pour préparer l’appel à de nouvelles candidatures. Ils ont aussi mené une se-conde action sur le site des Fosses (sauvegarde des reliques d’une pelouse calcaires) dont la gestion a été confiée à un comité qui a procédé à l’achat de clôture pour y mettre des moutons en pâture du-rant les mois d’été.

CLDR

Vu le contexte politique, la CLDR ne s’est réunie que deux fois :

La première pour mettre en place la nouvelle CLDR (présentation des membres, des mis-sions de la CLDR, du projet de 1ère Conven-tion).La seconde pour approuver le règlement d’or-dre intérieur et planifier le travail l’année ainsi que la programmation de 4 GT.

Le 30 octobre, une réunion entre la Commune et le SPW a débouché sur la décision d’introduire une demande de convention faisabilité à propos

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du projet de 1ère convention. Cette demande a été approuvée. Il s’agira de finaliser l’étude - au demeu-rant déjà bien détaillée dans le PCDR - des déplace-ments doux entre Olne et Saint-Hadelin.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/11/02Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/03/0� – 21/11/13 (addendum)Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 11, 12, 13

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onha

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en synthèse

Le deuxième projet du PCDR, à savoir le mini site d’éco-nomie sociale, a poursuivi son chemin. En effet, la Com-mune a lancé le marché de travaux. Par ailleurs, elle a introduit un addenda à son PCDR. Celui-ci concerne l’acquisition et l’aménagement de l’ancienne Poste d’Anthée en Maison rurale polyvalente à destination des enfants et des associations. Ce projet sera le troisième projet conventionné du PCDR.


Suite aux élections communales, la CLDR a été re-composée, notamment pour y intégrer les person-nes intéressées par l’A21L. La CLDR s’est réunie à trois reprises (2 réunions CLDR et une réunion des CLDR de la Haute-Meuse) et a été associée à l’introduction de l’addenda.

pRojets clôtuRés en 2013Création d’un complexe sportif et associatif en colla-boration avec la Commune de Hastière : le bâtiment a été inauguré en 2013 et est entièrement fonc-tionnel.

avancement des pRojets et actions Aménagement d’un bien à Anthée en vue de la créa-tion d’un mini site d’économie sociale, de logements pour familles nombreuses et de logements-tremplin et polyva-lents en milieu rural : la Commune a approuvé le projet proposé par l’auteur et a lancé le marché de travaux.Acquisition et aménagement de l’ancienne Poste d’An-thée en maison rurale polyvalente à destination des en-fants et des associations : la Commune a déposé un addenda à son PCDR reprenant ce projet, in-troduit une demande de convention, acquis le bâtiment et pris la décision de faire appel à un

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auteur de projet. L’addenda et la convention ont été approuvés par le GW le 21 novembre et la convention a été signée par le Ministre le 11 décembre.


stade de l’odRDémarrage de l’ODR. Phase de diagnostic.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 28/0�/08

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oReye

en synthese

En 2013, Oreye a démarré son ODR avec l’accompagne-ment de la FRW. La phase de diagnostic du territoire a pu commencer. La désignation d’un Auteur de programme est en phase d’achèvement.


Dès juillet, la FRW est entrée en action afin d’une part, d’organiser l’ODR (planification des étapes) et d’autre part, d’entamer le travail de diagnostic. Plus d’une quinzaine de personnes-ressources du territoire ont été rencontrées en fonction de leurs compétences et/ou de leur rôle dans la commune (entres autres le Contrat Rivière, un agriculteur, l’ensemble du Collège, le responsable du potager communautaire et des entreprises locales…). Des visites du territoire ont aussi été effectuées. Des premiers enjeux commencent à se dessiner.

avancement de l’odR

Début 2014, l’Auteur de projet commencera son travail. Parallèlement, la FRW organisera dès fé-vrier les consultations de la population (via des soirées villageoises) et de différents publics-cibles (jeunes, seniors, associations, personnel communal, CCATM…).

pcdn

La Commune a posé sa candidature pour élabo-rer un PCDN. Elle n’a pas été retenue cette année, mais le sera au prochain appel.


stade de l’odRExécution des conventions en DR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR 28/08/��Approbation du 1er PCDR par le GW 21/02/02Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 28/02/11Convention(s) DR 02, 0�, 0�, 08, 11

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en synthèse

La période de validité du PCDR est terminée mais la Commune souhaite mener une deuxième ODR dans la philosophie d’un A21L en étant accompagnée par la FRW. Une délibération du CC a été prise dans ce sens. Il est à noter que les 2 projets enclenchés précédemment - à savoir l’aménagement de voies lentes et la rénovation de la Maison de l’emploi - ont pris un coup d’accéléra-teur puisque les travaux se finalisent. De même, le SSC est entré dans la dernière ligne droite : le comité d’accompagnement a pris connaissance des propositions soumises par le Bureau d’étude relatives au schéma des affectations et des contraintes à l’urba-nisation.


Convention 200� et avenant 2011 : aménagement de l’ancienne maison communale de Orp-le-Grand et des abords en locaux de service et d’information axés sur l’emploi : il reste à lancer le lot n°4 relatif aux travaux de parachèvements des abords. Cepen-dant, l’occupation des locaux par les services qui s’y déployaient antérieurement a pu se faire dans le courant de l’année 2013.Convention 2008 et avenant 2011 : aménagement d’un réseau de voies lentes au départ du Ravel : les 2 tronçons bi-bandes sont finalisés et sont prati-cables. Il reste à intervenir pour les plantations et le balisage en collaboration avec les agricul-teurs concernés.

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Convention 2012 : construction d’un atelier rural : la localisation a été trouvée : l’atelier rural se si-tuera à proximité du bâtiment qui accueille le Service communal des travaux. Une collabora-tion avec l’Intercommunale du Brabant wallon est envisagée pour le suivi du projet.

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stade de l’odRAttente de l’approbation du PCDR par le GW.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 12/11/8�Approbation du 1er SDRR par AERW 22/11/�0Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 1�/12/01- 2�/02/0�Convention(s) DR �0, ��, �8Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) ��, ��, 01

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en synthèse

Depuis juillet 2012, date de présentation du PCDR en CRAT, la Commune et les membres de la CLDR sont tou-jours en attente de l’approbation du PCDR par le GW.


Cette période de transition n’a pas permis le renou-vellement de la CLDR. En décembre 2013, la di-rection du DR de la DGO3 sollicitait la Commune afin d’établir avec la CLDR une révision des projets prioritaires du PCDR non approuvé.


Pour l’équipe de la Maison de Léaucourt, asbl Para-communale, l’accent a été mis en 2013 sur de nom-breuses collaborations : Contrat de Rivière Escaut Lys, RTBF, Semaine sans Pesticides, le Groupe-ment d’achats solidaire (GAS) …

C’est lors d’une journée glaciale (30 mars) que toute l’équipe de « Printemps grandeurs natu-re » de la RTBF est revenu pour la deuxième fois à Léaucourt.

Les membres du comité de gestion des coupu-res de Pecq, animé par la Maison de Léaucourt, et constitué de la Commune, du Contrat de ri-vière Escaut-Lys, du DNF, du Cercle des Na-turalistes de Belgique, des sociétés de pêches, de la FRW, … se sont penchés sur la problé-matique d’invasion de la coupure des Albron-nes par l’Elodée du Canada. C’est ainsi qu’un chantier de lutte contre cette espèce invasive a été mené en octobre sous la coordination du Contrat de Rivière Escaut Lys et de la Maison de Léaucourt et grâce à un financement du Ministre Di Antonio. Cette journée d’interven-tion sur le terrain fut l’occasion de sensibiliser

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les écoles de la commune à la biodiversité des zones humides et à la problématique des plan-tes invasives.

Le GAS de Léaucourt a pris sa vitesse de croisière. Ainsi les 25 consom-acteurs se sont engagés pour participer à la livraison et à la restitution d’un panier de fruits et légumes de saison tous les quinze jours dans les locaux de la Maison de Léaucourt. Au terme de la pre-mière saison, un bilan à mi-parcours a permis de prendre connaissance de l’appréciation des membres, de rectifier et de proposer des amé-liorations et nouveautés pour la saison 2 qui a débuté en novembre 2013.

La collaboration d’une stagiaire - dans le cadre d’une formation en animations culturelles et touristiques du Forem - a permis de mettre en place une méthode d’inventaire des collections du musée Jules Jooris.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 02/0�/�1Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/��Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 31/03/03Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW 13/12/12Durée de validité du 2ème PCDR/A21L � ansConvention(s) DR ��, �8, 00, 01, 02, 03 (2), 0�, 13Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) ��, ��, �8 (2)

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en synthèse

2013 a vu le lancement concret du nouveau PCDR/A21L, notamment par la mise en place de groupes techniques afin de mener les projets prioritaires de manière trans-versale.


GT

Des groupes techniques (composés de l’échevin du DR, du relais communal, des éco-conseillers, de l’AD et du Parc Naturel des Plaines de l’Escaut ain-si que d’autres employés communaux en fonction des besoins) ont été mis en place afin de préparer la réflexion sur certaines fiches : aménagement du territoire, produits locaux, tourisme, avant de tra-vailler avec les membres de la CLDR.

CLDR

Lors de la réunion du 21 mars, les membres de la CLDR se sont penchés sur les actions me-nées durant l’année afin d’alimenter le rapport annuel à destination de la Commune.La CLDR du 12 septembre a permis de faire le point sur le travail réalisé dans les différents groupes techniques thématiques. Ce fut aussi l’occasion de faire le bilan sur l’activité touris-tique de Péruwelz. Une enquête a été menée auprès des opérateurs touristiques sur base d’un questionnaire conçu par la FRW et par la rencontre de ceux-ci avec le responsable du Service tourisme de la Commune afin de le compléter. Les résultats ont été analysés par les membres du groupe technique et présentés lors de cette réunion.

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La CLDR du 14 novembre a travaillé plus par-ticulièrement sur le projet concernant les pro-duits locaux et notamment sur leur usage dans les cuisines des collectivités. La réflexion s’est basée sur une étude réalisée par un étudiant dans le cadre d’un stage au sein du PNPE.Le bilan de la quinzaine du goût menée par le PNPE a également été présenté.

CLDR/CCATM

Afin de suivre le projet de Schéma de structure, une réunion commune entre la CLDR et la CCATM a été organisée en mai. L’auteur de projet a présenté les objectifs d’un tel outil ainsi que les différentes étapes indispensables. Ce fut aussi l’occasion de dé-couvrir le projet d’Observatoire du paysage mis en place par le PNPE.


Convention 200� : le dernier projet du premier PCDR concerne la construction de � logements sur le site de l’ancienne école libre de Callenelle. Il est en attente d’un nouveau permis d’urbanisme.Le lancement du premier projet du nouveau PCDR concerne l’aménagement des portes et du cœur de Wiers. La convention-faisabilité a été ap-prouvée par le CC le 24 septembre et signée par le Ministre en décembre.Dans le cadre du plan de prévention-déchets conçu par le GT déchets, une action de sensibili-sation au gaspillage alimentaire a été menée à l’oc-casion d’une manifestation « La Rambladerie » par les éco-conseillers et le PNPE.

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stade de l’odRMise en œuvre et suivi du troisième PCDR.

Décision du Conseil Communal d’entamer une 1ère ORR 13/0�/��Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/83Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 08/03/�0Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/11/�1Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 1�/0�/01 (sans FRW)Approbation du 3ème PCDR par le GW 2�/0�/0�Durée de validité du 3ème PCDR 10 ansMise en œuvre avec FRW 1�/02/0�Convention(s) DR 83, 8�, 8�, 8�, 8�, �1, 00, 0�, 12

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en synthèse

Les travaux d’aménagement de la Place de Malèves (en convention DR) sont terminés. La nouvelle place a déjà bien rempli son rôle depuis l’été avec de nombreuses manifestations. L’avant-projet de construction de la Mai-son de l’entité a obtenu l’accord de la Région et l’auteur s’attache à peaufiner le projet.


CLDR et GT

La CLDR a été recomposée suite aux élections de 2012. Elle a été fort active notamment via deux GT :

Le GT « cœur de village de Thorembais-Saint-Trond » (accompagné par un AD et l’AAU) a réalisé une étude. Un GA sentiers réfléchit sur la fiche « Réalisation de parcours pédestres de type utilitaire reliant les noyaux villageois aux zones d’habitat (village de Thorembais-Saint-Trond) ».Le GT « circuit vélo » a réalisé un réseau cycliste communal.Une prise de position sur une proposition de projet intergénérationnel, environnemental et récréatif au quartier du Warichet (refus du projet par la CLDR pour ne pas abandonner un projet similaire à Orbais).Une réflexion sur l’utilisation de la Place de Malèves – fêtes du 15 août….

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La FRWa participé à la dernière séance du CAALT (Comité d’Attribution de d’Accompagnement des Logements Tremplin) pour se concentrer sur les nouveaux projets en cours ;a organisé des réunions régulières de coordina-tion avec le nouvel Echevin du DR et l’agent relais communal ;a rencontré Monsieur André Antoine, Bourg-mestre en titre, pour faire le point sur les pro-jets DR et la composition CLDR ;a organisé une rencontre avec la DGO1 afin de coordonner les projets de la CLDR avec les projets du MET à Thorembais-Saint-Trond (accès zoning, création de ronds-points).

pRojets clôtuRés en 2013Convention DR 200� : réhabilitation de la place de Malèves dans son rôle social.

avancement des pRojets et actions Convention 2012 : création d’une Maison de l’Entité : dossier au stade du projet. Fiche-Projet 1 : « Réalisation de parcours pédestres de type utilitaire reliant les noyaux villageois aux zo-nes d’habitat (village de Thorembais-Saint-Trond)» : le GT et la CLDR ont fait une proposition de demande de convention en DR à la Commune (décembre 2013).Fiche-projet 32 : « Circuit cycliste » : le GT et la CLDR ont fait une proposition de demande de convention en DR à la Commune (décem-bre 2013).

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/02/��Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/0�/03Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 03, 10, 12

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en synthèse

Le PCDR a vécu : 10 ans, c’est vite passé d’autant que ce bel outil n’a pas été exploité à sa juste mesure.2013 était donc l’année du sprint final pour faire avancer les 2 derniers projets conventionnés. Epinglons l’impli-cation de la Commune et de la FRW dans les activités de la Commission agricole communale jalousée par nombre de communes voisines.


CLDR

La CLDR n’a pas été convoquée durant l’année 2013 en raison du peu d’avancée significative concernant les 2 derniers projets conventionnés.

La Commission agricole (GT de la CLDR) s’est réunie deux fois en début d’année afin organiser des cours de cuisine (valorisation des produits lo-caux dans deux espaces intergénérationnels de l’en-tité) et un stand de vulgarisation et de promotion de l’agriculture lors du Carrefour des Générations. Ces deux actions ont été menées en étroite colla-boration avec le PCS de Philippeville. Deux confé-rences à l’intention des agriculteurs de la région ont été organisées par le secrétariat de la Commission, assuré par la FRW et l’agent communal.


Création d’une maison de village à Surice : l’avant-projet a été finalisé en fin d’année par l’auteur de projet et ensuite approuvé par le Collège.Aménagement de la maison de village à Roly : fin d’année, l’avant-projet a été approuvé par le Collège.

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pcdn

L’année 2013 a été mise à profit pour rédiger des fi-ches-projet et pour élaborer l’étude du réseau éco-logique. Notons l’implication des agriculteurs dans le PCDN de Philippeville (situation assez rare pour qu’elle soit soulignée). Cinq fiches-projet « agricul-ture et environnement » ont été rédigées avec la FRW, sous l’impulsion de la Commission agricole.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 21/0�/01Approbation 1er PCDR par le GW 1�/0�/08Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 10

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en synthèse

Ayant enfin pu mettre en exécution sa première conven-tion, grâce à la signature d’un avenant, la Commune a activé l’introduction d’une deuxième demande de convention.


CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises, principa-lement pour assurer le suivi de l’avancement du projet en convention « maison de village Sippenae-ken », ainsi que du projet de mise en œuvre du site MTTM (Espaces verts) mais aussi pour valider la proposition de demande de convention portant sur la réaffectation de l’ancienne ligne 39 en itinéraire cyclable entre Hombourg et la limite communale avec La Calamine.


Maison de village de Sippenaeken : en attente du début des travaux.

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stades de l’odRMise en œuvre et suivi du 2ième PCDR.Suivi des dernières conventions du 1ier PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 10/0�/8� - 0�/01/�1Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/��Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/01Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/0�/11Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR ��, ��, �8, 00, 01 (2), 02, 03 (�), 0� (2), 13Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) ��, ��, 03Convention(s) DR/Leader II ��PCDN Lancement du processus 1��3

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en synthèse

La Commune met en œuvre son second PCDR sur la pé-riode 2011-2021. Au vu du renouvellement d’une part importante des représentants communaux au sein du Collège et de la CLDR suite aux élections 2012, la FRW a débuté l’année 2013 par une importante phase d’infor-mation sur l’avancement du PCDR. La CLDR a par la suite plus particulièrement mené des réflexions en amont pour des projets naissants : maison médicale, atelier rural...La Commune a par ailleurs obtenu sa première conven-tion DR pour la réalisation d’une liaison lente « Vies-ville-Thiméon ». Enfin, les dynamiques transcommunales Pays de Geminiacum (Contrat-culture) et LEADER du GAL Transvert, viennent renforcer l’ODR.


La CLDR s’est réunie 4 fois en 2013. Outre le suivi de ses GT, la CLDR a été informée et consultée concernant la création d’une Maison médicale sur l’entité. Elle a également été informée sur l’histo-rique et les perspectives du Pays de Geminiacum asbl dans le contexte d’une prochaine procédure de reconnaissance en Centre culturel.

GT

Le GT «Arsenal » s’est réuni afin de mener une ré-flexion sur la création d’un atelier rural sur le site (fiche -projet du PCDR). La CLDR a également initié un GT communication ayant pour but de mettre en œuvre la fiche « Création d’une platefor-me communication » du PCDR.

Informations au Collège

La FRW a organisé plusieurs informations spécifi-ques pour le Collège : information sur les travaux des GT « Arsenal » et « Maisons de Village », sur les concepts de Maison multiservices et de Maison médicale.


Plusieurs projets inscrits dans le PCDR ont connu des avancées en 2013, et notamment :

Le projet de renforcement du réseau lent com-munal, par l’obtention d’une convention DR pour une liaison lente « Viesville -Thiméon ». La création d’une salle culturelle sur le site de l’Arse-nal : désignation d’un Auteur de projet.La création d’un atelier rural : stade réflexion.La création d’une plate-forme communication : en cours, via le GT communication de la CLDR.La création d’une Maison médicale : stade ré-flexion.Les projets du GAL Transvert, en lien direct avec la stratégie du PCDR.

pcdn

Le retour de la coordinatrice locale, à la base du lancement du PCDN en 1993, a été bien accueilli par les partenaires. Les projets en cours : Semaine de l’Arbre, Fête de la Pomme, Semaine de l’Abeille (en collaboration avec Seneffe et Les Bons Villers). Premier brainstorming pour la relance d’un pro-gramme d’actions (vergers, sentiers, saules têtards, zones humides, jardins…).

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stades de l’odRClôture de l’élaboration du PCDR (approbation par le GW).Mise en œuvre et suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/02/��Approbation du 1er PCDR par le GW 20/11/�� Durée de validité du 1er PCDR � ans Approbation du PCDR actualisé par le GW 23/01/03 (addenda)Durée de validité du PCDR actualisé Prolongation à 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 12/03/0� – 2�/0�/08Approbation du 2ème PCDR/A21L 12/0�/13Durée de validité du 2ème PCDR/A21L 10 ans Convention(s) DR �8, 00, 02, 03, 0�, 0� (2), 0�Convention(s) Objectif 1 �8

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en synthèse Le PCDR/A21L a été défendu en CRAT début février et a été approuvé pour 10 ans par le GW en septembre. Des projets ont mobilisé la population : l’opération « Jardins ouverts » et celui du CPAS, « Papotes et Papillotes ».


Un GT déchets a été mis en place par la sta-giaire éco-conseillère, les habitants et la FRW, afin de mettre sur pied une marche éco-ci-toyenne organisée au printemps.Afin d’anticiper les commémorations de 2014, un « Comité 14-18 et 40-45 », reprenant la Commune, des habitants et membres de la CLDR et la FRW, a travaillé à l’organisation des manifestations et du travail pédagogique avec les écoles de l’entité (7 réunions).

CLDR

La CLDR s’est réunie deux fois. La réunion de mars était consacrée au rapport annuel de l’ODR et a permis de faire le point sur l’avancement des der-niers projets en conventions du premier PCDR.Une deuxième réunion a eu lieu en décembre, suite à l’approbation du PCDR. Elle a notamment été l’occasion de modifier l’ordre de priorité dans les 3 premiers projets.

avancement des pRojets et actions Convention 200� : aménagement du terrain Cheva-lier Phase 1 – création de la voirie d’accès: l’ordre de commencer les travaux a été donné à l’entre-

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prise.Convention 200� : aménagement du terrain Cheva-lier Phase 3 – création de 8 logements pour personnes âgées : l’entreprise a été désignée par le Collège.Convention 200� : restaurer le réseau de sentiers et voyettes à La Glanerie : vu les montants élevés lors de l’adjudication, la Commune a décidé de renoncer à la convention et de réaliser les amé-nagements légers avec la main d’œuvre com-munale.Concours Village fleuri : Le jury est passé au prin-temps dans les jardins et en été, pour les faça-des ; suite aux conditions météorologiques for-tement perturbées, le nombre de participants a légèrement diminué par rapport aux autres années.Jardins ouverts : cette opération, organisée par la Commune avec la FRW, le dernier week-end de juin, a remporté un vif succès. En effet, 10 propriétaires de jardins proposaient des acti-vités très variées (découverte de l’apiculture, artisanat, ferronnerie, dégustations de produits locaux, atelier nichoirs à insectes,…). Les nom-breux visiteurs ont pu apprécier le savoir-faire et échanger avec ces passionnés du jardinage.Projet « Papotes et Papillotes » du CPAS : la FRW s’est intégrée dans le partenariat regroupant notamment le PNPE, l’Observatoire de la san-té du Hainaut… visant à promouvoir l’alimen-tation saine et l’activité physique auprès des femmes bénéficiaires des services du CPAS. (cf chapitre 1, bilan de l’équipe Wallonie picarde).

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stades de l’odRMise en œuvre et suivi du PCDR .Processus participatif en cours : actualisation du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 18/03/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 10/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR � ansConvention(s) DR 10 (2), 13

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en synthèse

Une fin d’année pleine de bonnes nouvelles : les conven-tions de Tillet, Houmont et Lavacherie font un grand pas en avant ! C’est de bon augure pour l’actualisation du PCDR à venir. Dans ce cadre, de belles collaboration sont à souligner : l’organisation d’une table-ronde de la santé en collabo-ration avec l’Observatoire de la Santé de la province de Luxembourg, ainsi que la préparation de GT, de séances d’information et de classes patrimoine avec l’AAU.


CLDR

Une partie de la CLDR a été renouvelée en cours d’année, ce qui a eu un effet bénéfique sur la motivation du groupe avant d’affronter le chantier de l’actualisation. En effet, la CLDR a été mise à forte contribution pour mener de front le suivi des conventions, la mise en œuvre de l’action patrimoine et démarrer l’actualisa-tion du PCDR. Au cours de 5 réunions consacrées à l’actuali-sation, les membres ont été invités à réfléchir au bilan des réalisations sur les cinq dernières années et au diagnostic partagé ; 3 séances thématiques ont été organisées sur la vie so-ciale, la vie économique et le cadre de vie (avec la CCATM).En complément à cette consultation, une pré-sentation du profil local de santé et une consul-tation des acteurs de la santé et du bien-être ont été organisées lors d’une table-ronde spé-cifique.Des membres de la CLDR se sont également investis dans l’inventaire patrimonial de leur commune et se sont réunis à plusieurs repri-ses.

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A Tillet, aménagement de la maison de village et de ses abords : après une longue attente de l’avenant et de la promesse de principe, la Commune est passée à l’adjudication.A Houmont, aménagement du centre du village et des abords de la maison de village : le Collège a ap-prouvé le projet. L’avenant fixe le 31/1/2014 comme délais d’adjudication.A Lavacherie, aménagement d’une maison rurale et de ses abords : ce projet a été adapté et réintroduit à la subvention en 2013. La convention a été signée fin décembre par le Ministre.Dénomination des rues : la Commune procède à la mise à jour des adresses par village et par sec-tion ; la première « bascule » aura lieu en 2014.Inventaire du patrimoine : un GT a commencé la réalisation de l’inventaire du patrimoine maté-riel de la commune. Chaque fiche de patrimoi-ne recensé est publiée sur un blog ouvert au public (http://pcdr-sainte-ode.eklablog.com/).Classe patrimoine : l’AAU a proposé une ani-mation pédagogique aux écoles communales (regroupement sur Tillet et Lavacherie) sur le thème de la découverte du village et de son pa-trimoine.

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stade de l’odRProcessus participatif en cours (rédaction des fiches-projet).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/0�/��Approbation du 1er SDRR 18/11/82Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 22/02/�0 - 28/02/0� Convention(s) DR 82, ��PCDN Lancement du processus 1��

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en synthèse

2013 est l’année de rédaction des fiches-projet du PCDR et de la recomposition de la CLDR.


CLDR

Le CC a délibéré sur la nouvelle composition en décembre 2013.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/01/��Approbation du 1er PCDR par le GW 28/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0� (2), 0�, 08, 10

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en synthèse

En 2013, l’accompagnement de la FRW s’est principa-lement consacré aux 2 projets d’importance en DR, à savoir : la création d’une Maison multiservices à Ligny et l’aménagement de la Maison de village de Boignée. En ce qui concerne la future Maison multiservices, des membres de la CLDR et du CC ont eu l’occasion de visi-ter la Maison multiservices de Mellet (commune de Les Bons Villers) et d’échanger avec le Bourgmestre sur le développement des services offerts à la population. Le deuxième projet a connu une évolution également mar-quante puisque le CC a pris la décision de changer de Bureau d’étude qui, lors d’une réunion publique avec les habitants, a déjà exposé une nouvelle proposition d’aménagement de la Maison de village de Boignée. Cette présentation a été largement plébiscitée par la CLDR et par la population.


CLDR

En début d’année, la CLDR a connu un renouvel-lement de ses membres. En effet, suite aux derniè-res élections communales, le quart communal a été modifié mais également la population qui est repré-sentée par 12 nouveaux membres.La CLDR a également réfléchi sur le développe-ment de la Maison multiservices située à Ligny et, pour illustrer des activités menées dans ce type de structure, les membres ont été invités à visiter la Maison multiservices de Mellet.La présentation par le Bureau d’étude du projet de Maison de village de Boignée a retenu toute l’atten-tion de la CLDR ainsi que les réflexions sur un po-tentiel projet d’aménagement d’espaces intergéné-rationnels de rencontre et de détente à Tongrinne.

GT

Des membres de la CLDR se sont réunis au sein d’un GT pour réfléchir à un projet de bibliothèque au sein de la Maison multiservices de Ligny.


Convention 200� et 2008 et avenant 2011 : création d’une Maison multiservices à Ligny : stade d’appro-bation du décompte final. Le projet est en at-tente de l’équipement intérieur via un finance-ment du PwDR mais des activités ont déjà eu lieu comme des permanences de CPAS et des ateliers théâtre. Les 4 logements qui font partie du projet et qui ont été réalisés en partenariat avec la Société de logement public ‘La Cité des Couteliers’ sont déjà tous occupés.

Convention 2010 : aménagement d’une Maison de village à Boignée : stade avant-projet mais chan-gement de l’Auteur de projet. Le permis d’ur-banisme est en cours.

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stades de l’odRProcessus participatif en cours (GT, CLDR).Mise en œuvre et suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 11/01/80 – 0�/11/8� (addenda) (sans FRW) Approbation du 1er SDRR par AERW 0�/12/8�Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR (08/11/88 - 28/02/�0) - (11/08/�3 – 02/10/�� (addenda))Approbation du 2ème PCDR par le GW 2�/11/�2Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 3ème ODR 11/02/��Approbation du 3ème PCDR par le GW 02/0�/02Durée de validité du 3ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 2�/0�/10Convention(s) DR 8�, 8�, �0, �2, ��, 00, 02, 0�, 0�, 0�(2), 0�, 10, 12 Convention(s) PDR 02, 0�Convention (s) Objectif �b �8

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en synthèse

L’année 2013 a débuté par la mise en place de la nou-velle CLDR, élément essentiel pour le pilotage de cette 4eODR. Après avoir planché sur le diagnostic de terri-toire et sur la stratégie, la CLDR a lancé une série de GT thématiques. Les objectifs de développement et les projets se précisent petit à petit, en bonne intelligence avec les autres politiques menées par la Commune.


Diagnostic

La CLDR a pris connaissance et a retravaillé le dia-gnostic de l’auteur de programme.

GT

Au cours du dernier trimestre 2013, 6 réunions de GT se sont tenues pour aborder le cadre de vie et le patrimoine, les services (2 réunions), l’agriculture, l’énergie et finalement la vie associative et cultu-relle. Différentes personnes-ressources sont inter-venues : les services communaux et du CPAS, le Contrat de Rivière Ourthe, le Guichet de l’Energie de Marche… Ces apports concrets, conjugués aux éléments de diagnostic et de stratégie, ont permis aux participants de définir de nombreux projets.

CLDR

Après la traditionnelle séance d’installation (le 25 mars), la CLDR s’est réunie à 3 reprises (avril, mai

et juin) pour prendre connaissance de l’analyse de l’auteur et de l’avis des habitants, puis construire un diagnostic partagé et une première esquisse de stra-tégie. Les participants ont également programmé une série de GT. La CLDR s’est à nouveau réunie en novembre et décembre pour faire progressive-ment la synthèse des résultats des GT. La CLDR a également donné son accord sur l’avant-projet de création de logements et d’un atelier rural, dernière convention de l’ancien PCDR.


Convention 2005 : requalification du domaine des Monts de l’Ourthe : les travaux principaux sont terminés ; il reste à aménager l’entrée du do-maine.Convention 2012 : création de logements communaux à loyer modéré et d’un atelier rural, à Baillonville : la Commune a désigné un auteur de projet. Ce-lui-ci a établi un avant-projet et l’a présenté à la CLDR.

pcdn

Les habitants intéressés se sont réunis à plusieurs reprises, en plénière et en GT, pour élaborer des projets. Les AD ont participé à différentes réu-nions pour assurer le lien avec le nouveau PCDR. La Commune a officiellement signé la Charte le sa-medi 23 novembre, lors de la Sainte-Catherine, lors d’une fête organisée à Bonsin.

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stade de l’odRDémarrage de l’opération (visite de terrain, rencontre avec les personnes-ressources, élaboration du diagnostic, attente d’accompagnement...).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 30/01/13

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en synthèse

Désignée en cours d’année pour bénéficier de notre ac-compagnement, la Commune en est à ses débuts dans sa toute première ODR qui sera menée dans la philosophie de l’A21L.En attendant la désignation de l’auteur de Programme, les AD ont pris les devants en organisant diverses séan-ces d’information à destination des acteurs clés de la commune et en prenant eux-mêmes connaissance du terrain.


En janvier 2013, le Conseil communal a pris la dé-cision de se lancer dans une ODR en sollicitant l’accompagnement de la FRW. La Commune a reçu l’aval du Ministre en avril 2013. Un premier travail d’information s’en est suivi : présentation de l’ODR au Collège, au Conseil communal mais également au personnel communal. Les AD se sont impré-gnés du territoire par le biais d’une visite de terrain et de premières rencontres de personnes-ressour-ces. L’année s’est terminée par la désignation du bureau d’études chargé de rédiger le PCDR.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 21/12/��Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/00Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 2�/01/0� - 0�/0�/08Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW 28/02/13Durée de validité du 2ème PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR 00, 0�, 0�, 0�, 10, 13 Convention(s) PDR 03Convention(s) PBE & DR 02, 0� PCDN Lancement du processus 1��8

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en synthèse

En 2013, les Tennevillois se sont réjouis de l’approbation de leur PCDR par le GW ! La CLDR a organisé un événe-ment de communication afin de permettre à chaque ci-toyen de s’approprier les défis et projets du PCDR. Outre l’introduction de la première demande de convention, la CLDR a fait la part belle aux actions citoyennes en met-tant en place deux GT.


CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises. Le program-me des différentes réunions a concerné le suivi des projets du PCDR précédent, ainsi que la présen-tation par l’architecte de l’avant-projet de maison rurale de Cens (première demande de convention du nouveau PCDR). La CLDR a également suivi les avancées de diffé-rentes actions menées par les GT mais également par différents partenaires : l’Ecopasseur a fait le point sur la politique énergétique de la Commune et l’ADL a présenté les différents projets de soutien à la consommation locale.

GTGroupe Paysage et patrimoine : une vingtaine de citoyens, guidés par les AD, ont entrepris un inventaire du petit patrimoine présent dans les villages, ainsi que des paysages et points de vue du territoire. Les éléments recensés seront va-lorisés par différents projets (circuits de pro-menades, exposition, publication…). Trois réunions plénières ont été organisées

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par les AD en 2013 ainsi qu’une matinée formative en collaboration avec l’AAU dans le cadre du WE des paysages.Groupe Nature : ce groupe a mené des actions en faveur des hirondelles. Ainsi, des nichoirs, bacs à boue ou encore parasol à hirondelles ont pris place aux abords des bâtiments publics (Bio-dibap). L’événement-phare fut la journée de sensibilisation alternant balades d’observation, exposition et spectacle. Le GT a également ini-tié une évaluation et une communication tous publics sur des outils déjà en place (Combles et clochers, Bords de route, Plan Maya…).Communication sur le PCDR : des membres de la CLDR ont pris part à l’événement de commu-nication, un apéro gourmand et itinérant dans le parc de l’école de Champlon, occasion de té-moigner de leur rôle de relais et de recruter de nouveaux bénévoles pour les actions citoyen-nes.

pRojet clôtuRé en 2013Convention 200� : aménagement des abords de l’école et de l’église de Tenneville : l’inauguration s’est dé-roulée le 4/10/13.

avancement des pRojets et actions Convention 2010 : extension et rénovation de Maison de village de Laneuville-au-Bois : travaux en cours.Demande de Convention 2013 : rénovation et agran-dissement de la salle « Aux Quatre Vents » à Cens en une maison rurale et aménagement de ses abords : accord de principe du Ministre sur la conven-tion faisabilité, signature de la convention par le Conseil communal et par le Ministre.

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tenneville



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 03/10/��Approbation du 1er PCDR par le GW 01/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 08

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en synthèse

Après de nombreuses difficultés rencontrées dans la réalisation de son unique projet en convention, la Com-mune commence à voir le bout du tunnel. Il s’en est fallu de peu pour que la réception des travaux se fasse en fin d’année. Ce n’est que partie remise, la réception défi-nitive pourra vraisemblablement se faire dans le cou-rant du 1er semestre 2014, une fois que l’entreprise en charge des travaux aura réalisé les quelques derniers aménagements souhaités.La Commune a même entamé les démarches à propos de l’aménagement du centre de Becco et souhaite intro-duire une seconde convention, un autre projet du PCDR.


Il n’y a plus qu’une seule commission à Theux : CLDR et CCATM ont en effet fusionné.

La commission mixte s’est réunie à 5 reprises en 2013, mais l’ordre du jour n’a concerné qu’à une seule reprise le volet CLDR. Les membres ont été informés de l’état d’avance-ment du projet de première convention et des pro-blèmes rencontrés avec l’entrepreneur. Ils ont également appris que la Commune envisa-geait d’introduire une deuxième convention : l’amé-nagement du centre de Becco.


Première convention : liaison trafic lent Spixhe-Theux-Juslenville : en attente de la réception définitive des travaux.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/0�/��Approbation du 1er PCDR par le GW 23/0�/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0� (2), 10, 11, 13PCDN Lancement du processus 2008

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tintiGny

en synthèse Tintigny la verte s’investit de plus en plus dans des ac-tions à portée économique et environnementale. Elle envisage d’ailleurs à terme de rejoindre la Convention des Maires. Les projets conçus à Han mettent en relation de nombreux acteurs locaux et complètent l’approche « circuits courts » lancée par la Halle.Les projets subventionnés en DR permettent de faire les liens entre les pôles de la commune et d’améliorer le cadre de vie dans les villages. La Commune prévoit de prendre d’ores et déjà la décision de réviser son PCDR (valide jusque fin 2015), dans l’esprit A21L.


CLDR

Suite aux élections communales, la composition de la CLDR a été revue. La CLDR a été associée au projet Pédagec du GAL Cuestas (qui vise la maîtri-se des consommations énergétiques sur le territoire communal) : établissement d’une enquête dans les ménages, information sur l’étude réalisée en parte-nariat avec Beckerich ... Elle a fait le point sur les projets en développement rural et a également été informée des orientations des autres projets économiques communaux (ex-tension de la ZAEM, habitat durable,...). La CLDR a lancé un GT chargé de réfléchir à la mobilité douce dans la commune.


Réouverture de venelles dans les villages et de chemins de liaison (Rossignol, Bellefontaine, Tintigny) : les adjudications ont été réalisées ; les travaux de-vraient débuter au printemps 2014.Aménagement d’une maison de village et d’un mini-réseau de chaleur à Rossignol (phase A) : cette phase consiste en la création d’une maison de village

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et d’un mini-réseau de chaleur PBE, en lien avec la construction de la nouvelle école com-munale sur le même site. L’école est en cours de construction. La Commune attend la signa-ture de la promesse de principe.Aménagement de l’espace collectif aux abords de la maison de village de Rossignol (phase B) : la Com-mune a reçu la convention signée. Les travaux seront à coordonner avec la construction de la maison de village.Aménagement de la place du 120ème à Bellefontaine : l’auteur de projet a été désigné, suite à une sé-lection sur esquisses, notamment. Il travaille à la fiche-projet et rencontre les différents inter-venants sur le site. Le projet pourrait faire l’ob-jet d’une prochaine demande de convention.

pcdn

Les projets sur lesquels a travaillé le partenariat en 2013 concernent la zone humide à Breuvanne avec la pose d’une clôture pour y faire pâturer des vaches rustiques et d’un ponton d’observation ; la pose de panneaux didactiques sur la zone humide de Rossignol avec inauguration et promenade, des hôtels à insectes dans les écoles, l’intégration de plus de nature dans le parc d’activités économiques et l’achat de matériel pour lutter contre les plantes invasives.

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stade de l’odRProcessus participatif en cours : élaboration d’un premier PCDR/A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 18/11/10 - 1�/11/11

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sûRe

en synthèse Participation et motivation auront été les mots-clés de 2013. Continuant sur la lancée des consultations, la CLDR a été mise en place et a préparé les GT nécessaires pour faire le tour de toutes les thématiques. Ensuite, le diagnostic a été validé, la stratégie définie et la sélection des projets a enfin démarré.


GT

Deux cycles de GT ont été organisés :Un premier - organisé en janvier dans la foulée des consultations villageoises - a réuni au total près de 138 personnes. Les trois réunions se sont structurées sur les trois piliers du DD. Le deuxième cycle s’est déroulé en mai et juin dans le but d’étudier en profondeur chaque thématique (agriculture, cadre de vie, écono-mie, énergie, environnement, sécurité routière, grandir et s’épanouir, vieillir et s’épanouir). Les huit réunions ont réuni une cinquantaine de personnes différentes.Table-ronde de la santé : ce rassemblement des acteurs de la santé et du bien-être, c’est-à-dire des médecins, pharmaciens, kinés, directeurs d’école, assistants sociaux, services à domi-cile… a permis de confronter les statistiques locales rassemblées par l’Observatoire de la Santé de la province de Luxembourg à la réa-lité du terrain.

CLDR

1ère année de fonctionnement pour la CLDR de Vaux-sur-Sûre.

18 mars : mise en place de la CLDR.18 avril : préparation du diagnostic à partir du-quel les GT thématiques seront consultés.24 octobre et 12 novembre : validation du dia-gnostic final partagé, suite aux résultats des GT thématiques.26 novembre et 9 décembre : première sélec-tion des projets.

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Plan de Cohésion Sociale : les membres de la CLDR ont été invités à participer à son élaboration durant l’été. La FRW a fait partie du comité d’accompa-gnement pour faire les liens avec le PCDR.



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 02/12/80Décision du Conseil communal de mettre fin à la 1ère ORR 1�/03/8�Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 10/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 03/0�/10Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 11

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vielsam

en synthèse

Gestion du suivi et préparation de conventions ainsi que l’organisation de GT ont balisé l’année. Le nouveau Col-lège a été rencontré afin d’informer les nouveaux élus des tenants et aboutissants d’une ODR. Un budget participatif a été accepté par le Collège. L’organisation pratique a été présentée en CLDR fin d’année. En décembre, une forma-tion à destination des animateurs et secrétaires des GT a été préparée en collaboration avec les Communes de Bae-len, Jalhay et Waimes.


CLDR

Le renouvellement d’une partie des membres a per-mis un nouveau dynamisme. Une séance spéciale leur a été consacrée et des moments d’échanges se sont déroulés entre les vétérans et ces nouveaux venus. Le suivi de la convention relative à l’aménagement d’une maison rurale fut abordé de manière récurrente ainsi que la préparation d’une nouvelle demande relative à la création d’une centrale hydroélectrique. La CLDR a également été informée du cadre éolien et son GT énergie a remis un avis sur ce dernier.

GTGT Nature se consacre à la semaine de l’arbre et au plan Maya ; dans ce cadre, les apiculteurs ont été rencontrés et un rucher didactique est en pré-paration.GT patrimoine (cf.infra) : l’interface d’un inventaire numérique cartographique du petit patrimoine est en cours de réalisation.GT énergie : il put se rendre compte des résultats d’une thermographie de la piscine communale et de la « politique énergie climat », aborder le cadas-tre énergétique des bâtiments communaux et ana-lyser les aspects énergétique du projet en conven-tion. Une demande relative à l’introduction d’un projet de réseau de chaleur pour la caserne Ratz (Rencheux) a été rencontrée.

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pRojets clôtuRés en 2013L’équipe a sensibilisé la Commune à la mise en place d’un PCS qui a été introduit dans la foulée. Le GT patrimoine a participé à la restauration et la mise en valeur d’un sentier. L’ADL continue d’être un levier pour la mise en œuvre de projets du PCDR : soutien aux petits propriétaires forestiers, formation sur les murs en pierres sèches, mobilisation des acteurs éco-nomique. Afin d’assurer la bonne cohérence entre cet outil communal et le PCDR, la FRW est représentée au sein de son CA.

avancement des pRojets et actions Aménagement du bâtiment Belgacom en logements trem-plins et maison rurale : la CLDR a pris connaissance de l’avant-projet. Malgré la diligence communale, de nombreux contretemps ont ponctué le dérou-lement de ce dossier qui s’est vu délivrer son per-mis d’urbanisme en fin d’année.Centrale hydro-électrique : après les nombreuses ren-contres et négociations des années précédentes, toutes les interrogations ont été levées, en décem-bre. La Commune a organisé une réunion préa-lable à une convention pour financer le projet. Il s’agit d’un montage qui permettra à la Commune de réinvestir les éventuels bénéfices dans de nou-veaux projets du PCDR et à une coopérative ci-toyenne, à créer, de participer au financement.Comme chaque année, le GT nature a répondu à l’organisation de la Journée de l’arbre en introdui-sant différents dossiers pour aménager des espa-ces publics communaux et répondre aux objec-tifs du plan Maya. Les associations villageoises ont été rencontrées et trois ont été aidées dans la rédaction d’un dossier de candidature à l’amé-nagement des abords de salles de village. Divers articles « Maya » ont été rédigés pour le bulletin communal.Soutien aux agriculteurs : Les agriculteurs ont été réunis dans le cadre de l’appel à projet Biometh10 afin de les informer sur la biométhanisation. Deux d’entre eux y ont répondu.

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stade de l’odRDémarrage de l’opération (premiers contacts avec le Collège, procédure de désignation de l’Auteur de PCDR lancée).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 2�/02/0� – 2�/0�/13

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en synthese

Villers-le-Bouillet avait pris la décision d’entamer une première ODR en 2007. Après un changement de majorité suite aux élections de 2012, l’actuelle majorité a confirmé son intention de mener une ODR accompagnée par la FRW.


Avant de s’engager plus loin, le Collège a ren-contré la FRW à plusieurs reprises afin d’avoir toutes les réponses à ses interrogations. Une visite de la commune de Braives, voisine de Villers, a été programmée pour les élus. Une fois rassurés sur les tenants et les abou-tissants d’une telle opération, le CC confirmait cet objectif et lançait la procédure de désigna-tion d’un Auteur de PCDR. Celui-ci devrait être connu début 2014.

pcdn

Une réunion plénière s’est tenue le 21 mai pour fai-re le bilan des actions menées en 2012 et présenter les projets 2013. L’appel à la population a été entendu puisqu’une cinquantaine de personnes étaient présentes. Les actions se sont concentrées sur la gestion de sites naturels, l’arrachage de plantes invasives, une opé-ration « batraciens » et le balisage de sentiers.Quant à l’objectif de sensibilisation, le PCDN a mené plusieurs actions : la nuit de l’obscurité (sen-sibilisation aux insectes), la journée découverte des papillons (animations, balade), une matinée décou-verte des hirondelles (animations, balade) et la 4e Marche du PCDN et W-E des mares. Le PCDN a ouvert un profil sur le réseau social Facebook et y mentionne les actions et évènements ainsi que diverses informations-nature.

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stade de l’odR Processus participatif en cours (information-consultation, GT).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 1�/10/8� – 2�/03/��Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/0�/��Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 1�/12/0� - 03/10/11Convention(s) DR 0�, ��Convention(s) PBE & DR 0�, 0�PCDN Lancement du processus 1��

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viRoinval

en synthèse

Pour les citoyens, 2013 a marqué le début réel de la 2ème ODR Viroinvaloise. Ils ont en effet été consultés dans chacun des 8 villages de l’entité. Et les GT théma-tiques leur ont déjà permis d’exprimer des prémices de projets.


Les élections d’octobre 2012 entérinées et le nou-veau CC mis en place, l’année a débuté par les séances d’information-consultation. 8 soirées ont été organisées au printemps en débutant par le vil-lage ardennais de Le Mesnil et en concluant par Mazée, dernier village traversé par le Viroin. Les préoccupations des quelque 200 citoyens présents à l’ensemble des 8 réunions ont permis de définir des thématiques prioritaires qui seront abordées lors des GT. Les dits GT ont déjà connu 4 rencontres en 2013. Les sujets abordés en novembre avaient trait au tourisme, au patrimoine, à la culture et aux tradi-tions alors que la vie associative et la jeunesse ont fait l’objet des réunions du mois de décembre.Plusieurs objectifs de développement, ainsi que des projets y liés, ont d’ores et déjà été formulés par les Viroinvalois. 2014 verra la suite des GT avec au minimum 6 réunions programmées, mais aussi la mise en place de la CLDR.

PCDN

Cas particulier : le PCDN de Viroinval est tota-lement pris en charge par le Parc Naturel Viroin-Hermeton qui couvre le territoire de la commune. Nombreux sont les projets et actions mis en place par le PNVH.


stades de l’odRClôture de l’élaboration du PCDR (avant-projet, reproduction, CRAT).Mise en œuvre et suivi du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 22/08/88 – 30/12/�� (addenda 1) – 2�/0�/�� (addenda 2)Approbation du 1er SDRR par AERW 08/11/�0Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 2�/0�/01 – 28/10/08

Convention(s) DR �0, �1, �2, ��, ��Convention(s) PDR 03

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Wai

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en synthèse

En décembre, certains membres, accompagnés d’une dé-légation communale, sont allés défendre leur PCDR de-vant la CRAT. Parallèlement à la préparation du passage en CRAT, et preuve d’une réelle volonté participative, la Commission a dès l’automne démarré 4 GT afin de concrétiser le PCDR.


CLDR

Dès le début de l’année, suite aux élections com-munales d’octobre 2012, la CLDR a dû adapter sa composition et en a profité pour relancer un large appel à la population. Les membres de la CLDR ont fait écho de cette relance autour d’eux et l’en-voi de courriers à des personnes ciblées a permis d’améliorer encore la représentativité de la CLDR. Deux séances d’information (annoncées par un toute-boîte dynamique) ont permis d’apporter des précisions et de répondre aux éventuelles ques-tions. Une nouvelle Commission est née, forte d’une vingtaine d’anciens membres et d’un nombre équivalent de nouvelles têtes.

Outre l’évaluation de l’ODR et les formalités admi-nistratives de réalisation du rapport, les membres de l’ancienne CLDR se sont réunis deux fois pour préparer l’appel à de nouvelles candidatures.

Lors des 2 réunions suivantes, la nouvelle Commis-sion s’est attelée au choix des GT et à leur lance-ment.

GT

Afin de concrétiser le PCDR, 4 GT ont démarré et l’objectif est qu’ils fonctionnent progressivement de manière autonome. Ils se sont chacun réunis une à deux fois en 2013, principalement afin de dé-finir leurs objectifs et actions.

Restructuration du réseau de promenades pé-destres.Optimisation de la politique communale de communication.Aménagement du territoire, protection des paysages et installation des jeunes sur le ter-ritoire.Participation à « O le goût » (mise en valeur des produits et producteurs locaux, du 28/04 au 11/05/2014, dans les communes germano-phones et francophones limitrophes).

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stade de l’odRProcessus participatif en cours (CLDR).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR /A21L 0�/0�/08 – 22/02/10

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Wanze

en synthese

Après la trêve électorale de 2012, la nouvelle année a débuté avec l’accueil de 20 nouveaux membres au sein de la CLDR. Par la suite, les réunions de CLDR ont permis à chacun d’être informé et de pouvoir s’exprimer quant au contenu des fiches-projet, le but étant de finaliser leur rédaction et de choisir les projets prioritaires. Pa-rallèlement aux réunions plénières, 2013 a vu le démar-rage de projets du Lot 0.


Lors de la mise en place de la nouvelle CLDR en avril, chaque membre a reçu un document expli-catif relatant les spécificités d’une ODR et les élé-ments propres à la commune, ainsi que les diffé-rentes fiches- projet approfondies par l’Auteur.Lors des 2 réunions suivantes, les fiches-projet ré-digées, regroupées en différents lots déterminés par la faisabilité technique et la volonté politique ont été présentées. Ainsi, la bonne compréhension de la description du projet par les membres de la CLDR et la bonne identification des besoins expri-més ont pu être vérifiés. Fin mai, après la présentation par le Collège du projet prioritaire accepté par tous, les citoyens ont pu - à l’aide de deux post-it cœur - choisir 2 autres projets prioritaires parmi les 10 projets du lot 1.Enfin, l’année s’est clôturée par la présentation des esquisses par l’Auteur de projet et l’actualisation d’autres fiches en vue de la finalisation du PCDR.


La CLDR participe à la mise en œuvre de plusieurs projets en partenariat avec les services communaux et para communaux :

Groupe de suivi des plans de mobilité basé sur les commissions locales existantes (CCATM et Commission Communale Vélo en lien avec le Plan Communal Cyclable) et celles à venir (Plan Communal Piéton), afin de coordonner les actions de mobilité à mettre en place.

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Réseau d’Échange Réciproque de Savoirs : le Centre Culturel organise des ateliers éphémères (un thème, un jour) afin d’encourager la mise en place dudit réseau.Aménagement d’un espace nature didactique au bois communal de Molu à Huccorgne et création d’une zone humide – mares didactiques rue Mâles Vignes à An-theit : ces deux projets, en phase de réflexion, menés par le Parc Naturel, ont pour objectif d’améliorer le réseau écologique sur le terri-toire et de développer l’accessibilité et l’infor-mation des deux sites aux citoyens (adultes et enfants) de la région.

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Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/0�/8�Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/11/�2Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 1�/0�/02 – 2�/0�/08Approbation du 2ème PCDR/A21L par le GW 0�/03/13Durée de validité du 2ème PCDR/A21L 10 ansConvention(s) DR �2, ��, ��, 00, 02, 13Convention(s) PDR 03PCDN Lancement du processus 2008

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en synthèse

Approuvé en mars 2013, le PCDR entre donc dans une nouvelle phase, celle de la concrétisation de ses projets. A l’ordre du jour de 2013 : la demande de convention pour l’aménagement du cœur de village d’Oleye, le dé-marrage de l’étude concernant le réseau de mobilité douce et la participation aux Journées du Patrimoine. Suite aux élections communales et pour soutenir les membres actifs, la CLDR a été renouvelée.


CLDR

Une dizaine de nouveaux membres viennent désor-mais soutenir les anciens et participer à la concréti-sation des fiches projets.


Demande de convention « Aménagement du cœur de vil-lage d’Oleye ».

Cette première demande de convention vise le réa-ménagement des trois places publiques (Wauters, de la Liberté et Lejeune) ainsi que la rue Nationale les reliant. La volonté est d’avoir une démarche glo-bale pour ces trois places tout en conservant leur polyvalence et leurs particularités. Le lancement du marché public a débuté en novembre 2013 et se clôturera fin décembre.

Réseau de mobilité douce

Le PCDR fait bonne place à la mobilité douce (in-ventaire, aménagements et actions de sensibilisa-tion).

Pour mettre en œuvre ses fiches-projet, la Ville s’est adjoint les services de l’asbl Sentiers.be qui a pour mission la réalisation d’une étude du réseau de mo-bilité douce (inventaire et propositions). La CLDR et plus largement tous les Waremmiens sont impli-qués dans la démarche en cours de réalisation. Concrètement, ce projet vise à concevoir un réseau de liaisons piétonnes vers les pôles d’intérêt collec-tif (vers le centre de Waremme, le village voisin, l’école, le centre sportif, la gare…). Ce réseau sera construit pour et par les habitants. Parallèlement, l’étude constituera un outil de ges-tion pour l’entretien des chemins et sentiers publics à Waremme.

Journée du Patrimoine

Dans le cadre de la mise en œuvre de la fiche pro-jet « Aménagement de lieux magiques », certains membres de la CLDR ont participé à l’organisation des journées du Patrimoine. Cette année, c’est le village de Bleret qui a été mis en avant pour une journée « Patrimoine extraordinaire ».

PCDN

Le PCDN est resté très actif en 2013. Le groupe de citoyens s’est penché sur divers projets comme la réalisation d’un inventaire, une formation au com-postage, une brochure sur les arbres remarquables (en cours) tout en continuant la publication du « Journal du PCDN ». Ils ont également participé à plusieurs évènements durant lesquels ils propo-saient des activités nature et des stands d’informa-tions : « Printemps grandeur Nature », « La journée des familles », « Apicharme » et « La journée de l’arbre ».



Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 23/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 30/03/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansConvention(s) DR 0�, 0�, 0�, 12 Convention(s) PBE & DR 10

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en synthèse

Vu les résultats des élections communales mais aussi pour faire face à certaines défections, la Commune a re-composé sa CLDR. Les premières réunions ont permis de rappeler les principes d’une ODR et de dresser le bilan des projets en cours. Les participants sont rapidement rentrés dans le vif du sujet avec la présentation de deux avant-projets. Les membres de la CLDR ont également exprimé leurs centres d’intérêt, dont la sécurité routière qui a fait l’objet d’une approche spécifique.


GT

Un GT « sécurité routière » s’est réuni le 17 décem-bre pour une visite de terrain. Il rassemblait des représentants du Collège, de l’Administration com-munale, de l’IBSR, de la Police, du SPW et de la FRW. Au préalable, les membres de la CLDR avaient rempli une quinzaine de fiches descriptives relati-ves à des points dangereux. Le GT a visité chacun d’eux, les a analysés et a formulé des propositions pour améliorer ces situations.

CLDR

La CLDR recomposée s’est réunie pour la première fois le 15 mai. La rencontre a débuté par une mise à niveau des connaissances (décret sur le DR, rôle de la CLDR, état d’avancement du PCDR…) et par l’approbation du Règlement d’Ordre Intérieur. La présentation de l’avant-projet de maison de village de Halma a ensuite permis à chacun de concrétiser une des missions de la CLDR.En juin, la CLDR a débuté sa rencontre par un autre avant-projet, celui de l’étude bois-énergie. Les participants ont ensuite fixé des priorités parmi les projets non encore réalisés du PCDR.

La réunion de septembre a débuté par les thèmes de réflexion à aborder en CLDR ou en GT. Puis, le Chef de Corps de la Zone de Police a présenté sa politique en matière de sécurité routière. Cela a suscité de nombreuses questions et le souhait d’al-ler plus loin dans cette thématique en débutant un inventaire des points dangereux.


Convention 200� : réhabilitation de l’ancienne école de Sohier en laboratoire de la vie rurale : le Ministre a donné son accord sur le projet définitif.Convention 200� : étude et réalisation d’une chaufferie collective au bois, de son réseau de chaleur et de ses élé-ments annexes : l’auteur de projet a réalisé l’étude d’avant-projet et l’a présentée en CLDR. Le Collège a planché sur les conditions de revente de la chaleur.Convention 2012 : aménagement d’un espace de ren-contre (maison de village et ses abords) à Halma : l’auteur a réalisé l’avant-projet. Celui-ci a été approuvé par la CLDR et le Conseil Commu-nal, puis a reçu l’aval du SPW en fin d’année.

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Wellin


chapitRe 3

paR convention, les acquis 2013


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FRW


2013

les missions de la

convention-cadRe

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les avancées 2013

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FinancièRes

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opéRations-pilotes pouR paRveniR à un seul outil Fusionné

Les Agenda 21 Locaux sont des plans d’action permet-tant de concrétiser les principes énoncés au deuxième sommet de la Terre à Rio en 1992. Le chapitre 28 du do-cument qui en résulte aborde le développement durable dans son aspect « collectivités locales » et montre que celles-ci sont concernées par le développement soutena-ble. Le document propose que la plupart des collectivités locales mettent en place un mécanisme de consultation de la population et parviennent à un consensus sur un programme d’actions à l’échelle de la collectivité.

Les autorités régionales et la FRW ont constaté que le PCDR est l’outil de planification stratégique qui se rapproche le plus d’un Agenda 21 local.

Nous avons proposé de mener des opérations-pi-lotes visant à réaliser des PCDR qui pourraient être ultérieurement reconnus comme Agenda 21 Local; cette proposition a été acceptée par le Gouverne-ment wallon le 19 juin 2008.

S’il y a énormément de similitudes entre un PCDR et un Agenda 21 Local (participation de la popula-tion, réflexion globale, soutien de la collectivité et du politique, planification locale, réflexion dans le temps, ...), il y a des différences qui ont entraîné la mise en place, en interne, de groupes de travail.

Les résultats ont été l’adaptation du cahier des charges pour la rédaction d’un PCDR, la précision de thèmes davantage développés dans le diagnostic (énergie, environnement, social, relations Nord/Sud) et l’adaptation des fiches-projet.De plus, une réflexion sur les indicateurs et notre méthodologie de consultation a été poursuivie.

Actuellement 42 communes ont décidé d’être opé-ration-pilote.

Pour 13 d’entre-elles le parcours complet a été ac-compli. Pour onze, leur PCDR a été approuvé par le Gouvernement wallon, dont 4 en 2013 : Tenne-ville, Bouillon, Rumes, Olne.

Le point important est que les autorités wallonnes ont décidé de profiter de la modernisation du dé-cret relatif au développement rural pour jeter des ponts entre PCDR et Agenda 21 Local.

La volonté est de permettre, aux communes qui le souhaitent, d’élaborer simultanément le PCDR et l’Agenda 21 Local sous forme d’un seul docu-ment.

L’article 2 du projet de nouveau décret introduit la notion de développement durable qui doit inspi-rer toute opération de développement rural et per-met, sur base volontaire ou commune, de réaliser conjointement un agenda 21 Local.

Nous espérons que ces avancées importantes pour-ront être votées avant les prochaines élections ré-gionales.

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Francis Flahaux (coordinateur bois-énregie secteur public)Basé en équipe Ardenne-Famenne Tèl : 08�/21.�8.�2 - Mail : [email protected]

Anne-Marie Reggers (agent PBE)Basée en équipe Condroz Tèl : 083/��.0�.�� - Mail : [email protected]

le Bois éneRGie Fait paRleR de lui

le Bois éneRGie et les Réseaux… sociaux

L’appel à projets à destination des Sociétés de Logements de Service Public pour la création de réseaux de chaleur alimentés à partir d’une SER (Source Renouvelable d’Energie), lancé en 2012, a remporté un certain succès. Un tiers des 68 Socié-tés de Logements a déposé un, voire deux projets. 90% des candidatures concernent une chaufferie centralisée alimentée au bois-énergie (pellets essen-tiellement), 10% à partir de biométhanisation et de géothermie.C’est dans le cadre de l’Alliance Emploi Environ-nement que le GW a retenu in fine 9 projets, tous alimentés au bois-énergie. Ils desserviront bientôt 700 logements publics et quelques partenaires tiers, tels qu’une école à Bressoux, une maison de repos à Virton ou une scierie à Namur. La FRW – Cellule PBE&DR – était l’opérateur technique de cet appel à projets. Elle a notamment réalisé l’analyse technico-économique de tous les dossiers de candidature bois-énergie.Ce fut également l’occasion de mener des réflexions en profondeur avec les directions de nombreuses SLSP en matière d’approche globale de la gestion énergétique de leurs bâtiments.Cette initiative, dotée de 5 millions d’euros de sub-ventionnement, est une confirmation de plus de la volonté de la Wallonie de soutenir les réseaux de chaleur et de permettre l’accès aux SER y compris aux plus défavorisés.

un uReBa exceptionnel

L’appel à projets UREBA exceptionnel 2013, doté de 95 millions €, portait aussi sur la réalisation de réseaux de chaleur. Ce mode de distribution d’éner-gie (renouvelable), que la FRW a toujours prôné, acquiert ainsi une reconnaissance supplémentaire et une place de plus en plus marquées dans les poli-tiques régionales ou dans les réflexions en cours via des politiques européennes.

La FRW a donc été particulièrement sollicitée pour réaliser ou actualiser les études de préfaisabilité accompagnant les candidatures, dans des dossiers aussi variés qu’intéressants : le Domaine provincial de Mirwart (St-Hubert), les bâtiments publics du centre de Mellet à Les-Bons-Villers, l’école et une salle de village de Vyle et Tharoul à Marchin, 4 bâti-ments du centre de Tintigny, des bâtiments publics, écoles, maison de repos de Habay et le site de l’an-cienne Caserne Ratz de Vielsalm pour une grosse EFT, IDELUX et la Commune.

les pRoducteuRs Wallons de Bois-éneRGie se FédèRent pouR se FaiRe entendRe

Le secteur du bois-énergie, et singulièrement celui des granulés de bois a pris une place considérable dans le paysage énergétique européen et même wal-lon. Néanmoins ce secteur et ses acteurs économi-ques apparaissent encore comme une part mineure, voire insignifiante de la filière bois wallonne. Ils n’ont pas la place qu’ils méritent dans certaines ins-tances ou discussions régionales…hormis la FRW - facilitateur bois-énergie -, qui est quasi systémati-quement associée à ces débats.La FRW a donc décidé de réunir, en octobre, tous les producteurs wallons de granulés de bois ainsi que quelques producteurs de plaquettes pour évo-quer et organiser avec eux une représentation de leur secteur d’activité vis-à-vis des décideurs politi-ques et institutionnels mais aussi vis-à-vis des autres acteurs de la filière bois. Tous sont aujourd’hui non seulement convaincus, mais aussi mobilisés collec-tivement pour mettre une structure représentative en place, depuis les producteurs de bois-énergie en passant par les équipementiers, les bureaux d’étu-des ou les installateurs. Ces producteurs wallons de bois-énergie nouvellement fédérés ont participé ac-tivement et de façon concertée à trois événements majeurs les concernant : la première rencontre de la biomasse de la Grande Région le 26 novembre à Namur; les dixièmes rencontres de la biomasse de la ValBiom, le 27 novembre à Gembloux ; toutes deux portant sur les usages 4F (Food, Feed, Fiber and Fuel) de la biomasse. Enfin, le 29 novembre,

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le changement climatique, le bois-énergie et quel-ques questions cruciales étaient aussi au coeur d’un débat de haut vol autour de Jean-Marc Jancovici et de quatre « spécialistes » dont le Facilitateur Bois-Energie. La FRW poursuivra l’aide apportée à la structure dans sa phase de démarrage, afin qu’elle puisse faire entendre sa voix au sein de la filière bois wallonne.

le Bois éneRGie à la une

Les médias aussi se bousculent auprès de la FRW pour en savoir plus sur ces fameux réseaux de cha-leur. La RTBF a en effet consacré deux de ses cap-sules « G1Plan » - diffusé en prime time - sur le sujet. Ce fut l’occasion, en à peine 1 minute 30, de brosser les grandes lignes de force de ce choix tech-nique à travers des reportages tournés à Libin et Nassogne. Le bois -énergie a aussi pris la « Clé des champs » en novembre dans une émission consa-crée au cycle économique de la forêt.Dans le même temps, le GAL RoMaNa a réalisé un reportage sur les alternatives au choix classique du mazout dans les communes rurales, dont celles du GAL. Ce reportage a été tourné à Nassogne où pas moins de 4 projets bois-énergie sont aujourd’hui fonctionnels : 3 dans des écoles auxquels s’ajoute le réseau de chaleur alimentant le centre de Nasso-gne, projet exemplaire à bien des égards, inauguré en septembre. La cellule PBE a également profité de cette fin d’année 2013 et d’opportunités diverses pour faire peau neuve en matière de communication. Elle a poursuivi la rédaction des fiches descriptives de projets et panneaux didactiques. Ces fiches descrip-tives sont téléchargeables sur www.frw.be.

la pouRsuite du tRavail d’accompaGnement des pRojets et de la mission d’expeRtise

Le Monitoring des réseaux de chaleur, proposé à la Wallonie et élaboré par la Cellule PBE&DR, se généralise. Outre les 4 projets pionniers en la ma-tière qui sont engagés dans la démarche depuis la saison de chauffe 2011-2012, de nouveaux projets

se sont lancés dans l’aventure, à savoir : Le Clos du Chemin Vert à Chimay et les Communes de Bae-len, Philippeville et Tenneville. Le projet de réseau de Nassogne, qui vient d’être mis en service, va, lui aussi, être placé sous monitoring. C’est l’occasion pour la FRW d’aller à la rencontre des différents gestionnaires et décideurs politiques, pour leur expliquer comment manier l’outil et leur démontrer en quoi il permet un suivi rigoureux et une vérification efficace du bon fonctionnement de leur chaufferie centralisée et réseau de chaleur.Dans la pratique, les résultats du monitoring des premiers projets ont déjà permis à leur gestionnaire de mettre différentes solutions en œuvre pour en améliorer les rendements et le suivi au quotidien. Même si la situation est perfectible, c’est évidem-ment tout bénéfice pour toutes les parties (gestion-naires et consommateurs de chaleur).A l’avenir, le monitoring concernera tous les nou-veaux projets de réseau de chaleur de plus de 200 mètres consommant au moins 500.000 kWh.De nouveaux porteurs de projets ayant entendu par-ler de bois-énergie sont aussi demandeurs d’infor-mations : les édiles communaux de Braine-le-Châ-teau, Herve, Manhay, Tintigny, …ou des porteurs de projets plus particuliers : La Ferme du Monceau à Vaux/Sûre qui accueille des classes vertes et des ateliers plus spécialement destinés aux personnes handicapées ou encore la Donation royale, pour plusieurs de ses bâtiments sur les communes de Houyet et Rochefort. D’autres projets se poursui-vent tel le projet de réseau de chaleur du centre de Bouillon qui devrait faire l’objet d’une demande en convention DR ou encore Froidchapelle, Ohey, Wellin,...Le Facilitateur est aussi associé, à la demande de la DGO4, à différents GT dont les travaux du VITO qui est chargé, par les 3 Régions (une première dans le domaine), de réaliser le guide technique et méthodologique de certification des installateurs biomasse que l’UE impose désormais aux Etats membres.

le Bois-éneRGie dans le secteuR puBlic en quelques chiFFRes

54 installations fonctionnelles 57 installations en projet

Puissance (kW) 13.118 1�.��MAP consommées (map/an) 28.�� 2�.2��Economie de mazout (litres/an) 3.0�3.��0 �.23�.�00Economie de CO2 (t/an) �.31� 12.��1Economie de SO2 (t/an) 1�.8 22Longueur de réseau de chaleur (m) 8.33� 18.08�


la convention - pRoGRam

me de FoRm

ations

une auBaine pouR nos aGents

La formation est un outil indispensable pour développer nos compétences mais aussi découvrir de nouvelles mé-thodes, échanger nos expériences. Elle est un véritable outil de gestion des ressources humaines.

La FRW a consacré plus de 2.200 heures à la forma-tion formelle de ses collaborateurs. Cela représente notamment 18 journées de formations organisées en interne mais aussi plus de 90 journées (conféren-ces, colloques, formations, …). Nos collaborateurs ont ainsi eu l’occasion de s’informer et de se spé-cialiser dans des matières qui leur tiennent à cœur, matières qui peuvent apporter un véritable plus aux communes rurales que nous accompagnons.

Que retenir de particulier cette année dans le do-maine de l’acquisition de compétences ?

Trois temps forts de l’année : La découverte d’un nouvel outil pour nos ma-nagers : l’Ennéagramme.Une réflexion avec l’IWEPS pour définir un langage commun en matière d’indicateurs dans le cadre d’un PCDR.Le dispositif d’accueil de nos nouveaux colla-borateurs.

la découveRte d’un outil de développement peRsonnel : l’ennéaGRamme

Le mandat des responsables d’équipe est de 5 ans. Il vient d’être renouvelé début 2013, ce qui a don-né lieu à certains changements dont l’arrivée de 3 nouveaux responsables. Il semblait intéressant de marquer le coup et d’organiser une formation à leur intention dans le but :

de les aider à manager au mieux leur équipe en lien avec les valeurs de la FRW, d’avoir une même ligne de conduite en ma-tière de management, d’aider les nouveaux responsables dans leur fonction et leur permettre de partager leurs ex-périences.

La formation des responsables d’équipe avait pour fil rouge, la prise de connaissance d’un outil de dé-veloppement personnel : l’ennéagramme. Certains se le sont approprié, d’autres moins.

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L’ennéagramme permet d’identifier qui je suis, comment je fonctionne, comment je communi-que et comment je peux mieux communiquer avec l’autre. L’important est de mieux se connaitre pour mieux communiquer avec l’autre.

comment identiFieR et RédiGeR des indicateuRs peRtinents dans les pcdR ?

Les objectifs de cette formation étaient de s’appro-prier les différents types d’indicateurs (lorsqu’on se fixe des objectifs mais aussi lorsque l’on met en place un projet), d’identifier les éléments nécessai-res afin qu’un indicateur soit pertinent, d’acquérir certains réflexes quant à l’identification et la rédac-tion des indicateurs… Pour alimenter les débats de cette journée, nous avons invité deux personnes de l’IWEPS (Michel Laffut et Christine Ruyters).La richesse des débats a amené certains éclaircis-sements notamment lorsque l’on veut évaluer un projet. Cela a permis en effet de distinguer trois types d’indicateurs de réalisation, chacun mesurant des éléments distincts :

La mesure de l’état d’avancement du projet (in-dicateur de réalisation-avancement)La mesure de succès rencontré par le projet (indicateur de réalisation-succès)La mesure de la contribution du projet aux ob-jectifs (indicateur de réalisation-efficacité) La capitalisation de cette journée a amené l’amélioration de la fiche-flash de capitalisation interne consacrée à cette problématique des in-dicateurs.

l’accueil des nouveaux dans les équipes de teRRain

Les nouveaux collaborateurs sont gâtés lorsqu’ils arrivent à la FRW. Après un accueil par l’équipe, trois journées leur sont consacrées au sein de l’institution. Elles font en sorte que - quelles que soient la formation et la fonction exercée - tous aient un bagage com-mun, une vision globale de l’organisation et de son contexte, mais aussi une bonne connaissance des missions des équipes de terrain et des équipes d’ap-pui. Il s’agit là d’un véritable travail en commun car tout le monde met le paquet pour accueillir ces nouveaux aussi bien par la convivialité que par la qualité des interventions. C’est une solide forma-tion de base qui leur est ainsi prodiguée. Pour les nouveaux du cru 2013, après une journée

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à Namur (mot de la Direction, contexte général, vi-sion globale de l’organisation, …) et à Attert (ren-contre des équipes CARD et AAU), ils sont allés découvrir l’équipe Haute Ardenne. Elle leur a pré-senté plusieurs dossiers en cours, notamment :

La présentation d’une formation organisée à l’intention des élus pour les sensibiliser à ce que représente pour eux, la participation ci-toyenne. Le projet d’un réseau de chaleur sur la com-mune d’Amblève.La visite de projets développés sur la commune de Waimes, projets mis en place dans le cadre de la dynamique du DR.

Toutes ces formations ne pourraient se faire sans le soutien du Ministre de la Formation. La formation apporte un développement des compétences mais pas seulement. Il s’agit d’un véritable outil de ges-tion du personnel. Elle permet de répondre à des besoins exprimés lors des entretiens d’évaluation et peut être également efficace pour maintenir la mo-tivation du personnel.

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un RappoRt sans complaisance

Cette convention signée avec la Fédération Wallonie-Bruxelles nous confie trois missions : promouvoir la citoyenneté active au sein des ODR, développer le vo-let culturel des ODR et jouer un rôle d’interface Com-munauté/Région dans les politiques rurales telles que les ODR et GAL. Un rapport spécifique détaille chaque année les actions entreprises et les résultats obtenus. Signée pour trois ans en 2011, cette convention a été renouvelée pour la période 2014-2016 sur la base d’un rapport qui a convaincu. En voici les grandes lignes.

pRomouvoiR la citoyenneté active au sein des odR

Il est en Wallonie peu de laboratoires aussi bien équipés pour la Recherche & Développement en matière de citoyenneté active que les opérations de développement rural : elles ratissent large et asso-cient un public varié autour de problématiques de tous ordres, selon un processus consistant. On y expérimente des méthodes, notamment pour ap-porter au plus grand nombre une compréhension globale des défis collectifs et pour enclencher une prise de responsabilité, deux ambitions bien dans la ligne de l’éducation permanente.Nous constatons cependant que nous restons dé-munis pour impliquer vraiment certains publics éloignés de la chose publique si ce n’est par des détours comme l’organisation de concerts, des in-vitations dinatoires, ou autres activités ludiques… des réjouissances au cours desquelles un moment de débat est inséré. Nous reconnaissons aussi ne pas être vraiment parvenus à relever la gageure que représente l’évaluation de l’efficacité des méthodes d’animation tant sont nombreux les paramètres non maîtrisés qui font de la participation citoyenne un succès ou un échec.

développeR le volet cultuRel au sein des pcdR

Si l’action culturelle ne figure pas au rang des com-pétences régionales, ce n’est pas une raison pour l’ignorer dans la réflexion stratégique communale. Nous impliquons donc les acteurs culturels de tous bords, partenaires incontournables de toutes nos ODR. Dès lors, quasi tous les PCDR affichent des projets culturels. Mais nous admettons que ce faisant, le risque est de décevoir : les budgets culturels de la FWB subis-

sent des restrictions qui hypothèquent le passage à l’acte. Espoirs envolés alors chez ces citoyens et élus qui ont consacré tant d’énergie au montage du dossier ! Le rôle de nos AD est dès lors de mainte-nir l’élan citoyen tout en identifiant d’autres pistes d’atterrissage.

joueR un Rôle d’inteRFace communauté/RéGion

La principale synergie qui nous a préoccupés est celle qui réunit Région et Communauté pour le financement des Maisons rurales. Il s’agit de bâti-ments communaux, inclus dans un PCDR et qui accueillent des activités reconnues autant par la Région que par la Communauté. L’accord de coo-pération prévoit la création d’un GT inter-cabinets et inter-administrations pour examiner chacun des projets. Nous avons dû reconnaître notre impuissance à mettre les parties en présence, chacun se rejetant la responsabilité d’une première réunion. En revan-che, dans le programme régional et européen Lea-der, nous avons contribué à la levée des obstacles qui enrayaient le co-financement communautaire. pRochaines années

La convention renouvelée reconduit ces trois mis-sions. Elle élargit nos interventions en faveur de l’action culturelle dans les dispositifs naissants que sont l’A21L et le PST. Audacieuse, elle nous charge en plus d’une recherche-action sur la capacité des forums et réseaux sociaux à favoriser la citoyenneté active.

L’éducation permanente emprunte parfois les chemins de traverse

la convention - education peRm

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la FRW active pouR les dRoits de l’enFant

Dans son plan d’action pour les Droits de l’Enfant, le GW nous confie la tâche de mener à bien deux projets :

Promouvoir l’utilisation des maisons de village pour des activités destinées aux enfants.

Favoriser et intégrer dans les PCDR des mesures visant les moins de 18 ans.

La première ambition a été rencontrée en 2012 par la publication d’une brochure présentant la multi-tude et la diversité des activités enfantines déjà abri-tées dans les maisons de villages. Cette année, nous l’avons complétée par une publication recensant les bonnes idées pour concevoir les futures maisons de village de manière à y favoriser l’organisation d’activités enfantines. De la sorte, les concepteurs des nouvelles maisons peuvent passer en revue ces conseils et profiter ainsi de l’expérience acquise dans les communes déjà accompagnées par nos AD.

La seconde ambition du GW devrait être rencon-trée par l’édition en décembre 2013 du Cahier n°14 dédié aux jeunes en milieu rural. On y trouve une dizaine d’exemples d’initiatives lancées au sein des ODR pour améliorer la qua-lité de vie des jeunes habitant les villages, autant de mesures qui pourront inspirer les PCDR en voie de conception.

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communiqueR : une mission mise à l’honneuR

L’équipe de l’AAU gère et anime la Maison de l’urba-nisme Lorraine-Ardenne. Grâce à son agrément et une subvention de fonctionnement octroyée par le Ministre en charge de l’aménagement du territoire, la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne intervient au niveau local sur un territoire d’action couvrant 24 communes du sud et du centre de la province de Luxembourg. Certaines de ses actions ont une portée régionale. Par sa collabora-tion avec l’association internationale Ruralité-Environ-nement-Développement, elle tisse également des liens avec des acteurs de la Grande Région.

une communication Renouvelée aupRès de ses puBlics : un déFi Réussi

Impliquer le public le plus large dans les enjeux de l’aménagement du territoire et l’urbanisme ainsi que dans la définition de son cadre de vie, voilà l’objet de la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ar-denne. Cette mission a pris une envergure particu-lière en 2013, année de renouvellement des Conseils communaux et provinciaux ainsi que des CCATM. Autant vers la Province que dans les communes, une brochure présentant la Maison de l’urbanisme et ses missions a été diffusée auprès de ces acteurs, singulièrement ceux qui ont l’aménagement du ter-ritoire et l’urbanisme dans leurs attributions. Sous le titre « Aménagement du territoire et urbanisme : que peut faire pour vous la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne ? », cette brochure décline les différentes actions réalisées au cours des dernières années : de l’information au développement du ter-ritoire en passant par l’architecture et le paysage, ses actions sont présentées de manière dynamique, concrète et illustrée.

Afin de mieux informer un public plus large, la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne a renou-velé son site internet www.murla.be. Plus convivial et plus évolutif, celui-ci informe le visiteur à partir de thématiques telles que l’aménagement du terri-toire, l’urbanisme, le patrimoine, les espaces publics et l’architecture ou par types d’actions menées. De-puis décembre, la newsletter de la Maison de l’ur-banisme Lorraine-Ardenne est devenue le complé-ment indispensable de son bulletin de liaison qui, comme chaque année, a fait l’objet de quatre pa-rutions. Bénéficiant d’une nouvelle mise en page, celle du dernier trimestre a lancé une nouvelle ru-

brique « Densité versus densification », le sujet du moment dans le cadre de la révision du SDER dont un des principes est le renforcement des centralités par la densification.

La plaquette «Aménagement du territoire et urbanisme : que peut faire pour vous la Maison de l’urbanisme

Lorraine-Ardenne ? »

des conseils communaux des enFants sous le siGne de l’aménaGement du teRRitoiRe

Le Ministre Henry a demandé aux Maisons de l’urba-nisme d’intensifier leurs actions auprès des plus jeunes. En 2013, le jeu « Urbanistes en herbe » a poursuivi son petit bonhomme de chemin auprès de publics variés : demandes d’information de la part de professeurs, explications du jeu aux AD, aux CCATM de Léglise et de Neufchâteau, pré-sentation au Salon des nouveautés pédagogiques à Bastogne, test auprès des classes de 5ème et 6ème rénovées à l’Institut Saint-Michel de Neufchâteau, …

La Maison de l’urbanisme a également réalisé ses propres animations, notamment auprès des Conseils communaux des enfants de Tintigny et de Bouillon. A Tintigny, c’est le 8 mai que les petits Conseillers communaux ont bénéficié d’une après-midi sur la question des teintes d’enduits des maisons et leur impact dans le paysage. Cette animation, intitulée « Les couleurs du paysage », se déroule en classe et sur le terrain et permet aux enfants de prendre conscience de leur paysage quotidien et des actes qui peuvent le menacer.

A Bouillon, le 24 avril a été l’occasion pour le Conseil communal des enfants de se pencher sur les thématiques « territoire et paysage ».

la collaBoRation - maison de l’uRBanism

e loRRaine-aRdenne


Durant une après-midi, les jeunes Conseillers ont découvert ce qu’est le territoire, quelles sont les fonctions qui l’occupent ainsi que les allers-retours possibles entre ces notions et le développement durable.Ils ont dû relever un défi : loger dix nouvelles fa-milles et leur offrir tout le confort possible dans un village dont ils sont les élus. Le tout dans une logique d’aménagement durable !D’autres animations, scolaires cette fois, ont été réa-lisées dans les communes de Tintigny et de Chiny : à l’école de Saint-Vincent le 3 décembre, aux élèves des classes de 3ième, 4ième, 5ième et 6ième primai-res de l’école de Prouvy le 5 décembre.

Les jeunes Conseillers communaux de Tintigny sur le terrain.

le sdeR à l’enquête : la maison de l’uRBanisme paRti-cipe !

Le SDER nous concerne tous : il propose des orien-tations d’aménagement du territoire pour faire face aux défis actuels de démographie, de cohésion so-ciale, de mobilité, de compétitivité et de développe-ment durable. Dans le cadre de l’enquête publique, pour répondre à sa mission de communication et débat, la Maison de l’urbanisme a organisé, en par-tenariat avec Ruralité-Environnement-Développe-ment, une soirée-débat le 17 décembre à la Halle de Han (Tintigny). Une soixantaine de participants ont posé des questions et donné leurs avis sur les objectifs et les mesures du SDER en lien avec leur impact sur la province de Luxembourg. Pour pré-parer cette soirée, la Maison de l’urbanisme était présente à trois des séances d’informations à Arlon, Virton et Neufchâteau. Elle a également participé à des réflexions sur le projet de SDER, au Cabinet du Ministre en charge de l’aménagement du territoire ou dans le cadre de Réseaulux qui a organisé le 14 juin une soirée de synthèse de son projet de schéma de développement de l’espace luxembourgeois sur le thème « Développement régional et développe-

ment du territoire luxembourgeois : quelles conver-gences ? ». Cette soirée était rehaussée par la présence du Mi-nistre Henry.

d’autRes actions ont été Réalisées en 2013

Deux séances d’information-formation destinées aux services communaux de l’urbanisme ont été organisées sur le thème des voiries vicinales, des panneaux et traceurs solaires ainsi que du fonction-nement du service incendie. La troisième édition du prix d’architecture durable s’est clôturée le 6 septembre avec la remise de prix pour la Maison des associations de Wellin, la Mai-son de la pêche d’Habay et les archives de l’admi-nistration communale d’Attert. Le groupe « enduits » chargé de proposer des palettes de teintes pour le territoire de la Lorraine belge a poursuivi ses tra-vaux qui aboutiront concrètement en 2014.

La participation à l’observatoire citoyen du paysa-ge, la rédaction d’avis sur les permis d’urbanisme et d’urbanisation de la Commune d’Attert et la réponse aux demandes ponctuelles d’information des communes et de la population complètent ce panel d’activités.

Le groupe de travail « enduits » : recherche des teintes adéquates sur le terrain.


la suBvention - valoRisation du patRim

oine RuRal Wallon

des actions patRimoniales qui associent paysaGe et enviRonnement

Les actions réalisées en 2013 prolongent les démarches de sensibilisation des années précédentes et renforcent la valorisation des outils existants (valises pédagogi-ques, classes patrimoine, sensibilisation des adultes, partenariats…). Elles développent la sensibilisation par l’exemple pour renforcer la conscientisation des citoyens et leur appropriation de la problématique de sauvegarde du patrimoine rural. Elles intensifient l’ap-pui aux citoyens et acteurs locaux en mettant à leur dis-position des fiches pratiques pour la sauvegarde et la valorisation des multiples facettes du patrimoine (SOS patrimoine). Enfin, elles se penchent sur les ensembles architecturaux en milieu rural pour une meilleure prise de conscience de la valeur patrimoniale des cœurs villa-geois et une réflexion sur leur devenir.Ces actions sont soutenues financièrement par le Minis-tre en charge du patrimoine et par l’Institut du Patri-moine wallon.

sos patRimoine RuRal

La station de pompage d’Archies : un exemple de restauration présenté dans une fiche « SOS patrimoine »

L’action « SOS patrimoine rural » a comme objectif de réaliser des fiches pratiques permettant de trou-ver aisément les conseils et les recommandations pour concevoir, réaliser ou défendre un projet de sauvegarde du patrimoine rural. Chaque sujet com-prend une suite de questions/réponses que peut se poser un citoyen impliqué dans la sauvegarde du patrimoine de son village, des informations prati-ques telles que des données administratives (texte de loi, coordonnées de différents organismes) ou financières (possibilités d’aides, primes et subsides) et des exemples de réalisations abordant à la fois la démarche suivie, les outils et les différents partenai-res impliqués dans le projet.

En 2013, des fiches ont été réalisées sur les thèmes suivants :

valoriser un ancien cimetière ;restaurer un mur en pierre sèche ;agir sur le patrimoine commémoratif des guerres mondiales ;intervenir sur le petit patrimoine ;réhabiliter les chemins et sentiers.

Après avoir intégré les remarques des différents lec-teurs, ces fiches sont mises en consultation et téléchar-gement sur le site www.frw.be.

valoRisation et sensiBilisation paR l’exemple

Trois focus sur des projets de restauration de bâti-ments patrimoniaux à Bertogne, Lamontzée (Bur-dinne) et Ramont (Tenneville), une fiche d’amé-nagement rural sur la réaffectation des anciennes écoles de Wellin en Maison des associations ainsi que deux fiches descriptives de projets réalisés dans le cadre des ODR des communes d’Erezée et de Laroche-en-Ardenne ont été publiés. Ces projets de qualité démontrent que la théorie peut rejoindre la pratique avec le concours de tous : auteurs de projet, citoyens, décideurs et leurs conseillers, AD.

La Maison des associations qui a fait l’objet d’une fiche d’amé-nagement rural

le villaGe en BandoulièRe… de 7 à 77 ans

Dans le cadre de l’aide à la diffusion des valises pé-dagogiques « Le village en bandoulière », un appui a été apporté à la Commune de Braine-Le-Château qui adapte les valises à son territoire. Appui éga-lement au TFE d’une étudiante de la Haute école Robert Schuman sur la création d’une valise « Les sens et le patrimoine» à destination des enfants de maternelles (participation au jury le 21 juin). Deux nouvelles classes patrimoine proposant des activi-tés pour les enfants de 9 à 12 ans ont été réalisées en 2013 dans les écoles communales de Tillet et Rechrival (7 novembre) et de Lavacherie et Spri-

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mont (25 octobre). Cette action était d’autant plus bénéfique qu’elle est intervenue au moment de la réactualisation du PCDR de la commune de Sainte-Ode.Dans le cadre de la sensibilisation des adultes à leur cadre de vie et en lien avec le développement rural, l’Equipe Entre Sambre et Meuse et l’AAU ont organisé une soirée à la découverte du village d’Agimont (Hastière). Cette activité s’insérait dans une « Rencontre de la ruralité » des 5 CLDR de la Haute-Meuse. C’est sous une pluie battante mais avec bonne humeur que les 40 participants ont dé-couvert le village sous l’angle des paysages, des es-paces-rues et du patrimoine. Une visite semblable a eu lieu dans les villages de Cens, Journal et Cham-plon dans la commune de Tenneville. Organisée le samedi 23 septembre dans le cadre du Week-end des paysages, cette visite en car a rassemblé 30 par-ticipants. L’objectif de ces visites est de donner aux participants des clés de lecture de leur cadre de vie de manière à mieux appréhender son évolution.

L’école de Lavacherie en « classe patrimoine » dans son village.

Un petit coin de parapluie … pour les participants à la visite du

village d’Agimont

de l’élément patRimonial à l’ensemBle aRchitectuRal

En milieu rural, certains espaces-rues possèdent une réelle qualité patrimoniale, générée à la fois par la composition urbanistique d’ensemble et par la

valeur patrimoniale ou d’accompagnement des élé-ments qui les composent. Ceux-ci sont notamment menacés par les dispenses de permis d’urbanisme octroyées pour certains travaux. L’addition de tra-vaux inadéquats fragilise à son tour l’ensemble bâti concerné. Comment préserver ces ensembles ru-raux ? Quelles actions mener pour sensibiliser les habitants ? Quels conseils donner pour assurer leur évolution harmonieuse ? En 2013, l’AAU a réactua-lisé un travail de prospection et de montage de dos-siers entrepris par Martine Marchal, actuellement Directrice de la restauration. Ils concernent les villages de Ruette, Nobressart, Terme, Gérouville, Villers-sur-Semois, Torgny, La Comté et Froidlieu. De nouvelles cartes de qualité ont été dressées suite à des visites de terrain et une synthèse a été réali-sée. Un projet de folder mettant en évidence les qualités patrimoniales et urbanistiques du village de Nobressart a également été présenté lors d’une réunion de concertation avec Martine Marchal, le 19 décembre. paRtenaRiats, échanGes et expeRtises

La rubrique « assistance architecturale » du site in-ternet de la FRW, la diffusion de publications, les opérations de développement rural… suscitent ré-gulièrement des demandes d’informations, de sen-sibilisation ou de conseils. L’AAU est également invitée à partager son expertise avec divers acteurs du patrimoine :

conseils et informations pour de petits travaux de restauration (teintes de matériaux, adresses de bons exemples, législation, travaux d’étudiants) ;informations dans le cadre du projet Interreg IV « Trans-formation du patrimoine » ;partage d’expertise au sein d’organismes tels Wal-lonia Nostra, le Conseil d’administration et le Co-mité de sélection de l’asbl Les plus beaux villages de Wallonie, la Commission d’avis du petit patri-moine populaire wallon, la Maison de l’urbanisme Famenne-Ardenne ;suivi de dossiers dans le cadre du petit patrimoine populaire wallon : lavoir à Metzert, restauration de murs en pierre sèche à Parette et dans le cadre de l’action du GAL des deux Ourthes, appui à la CLDR de Chiny pour le recensement de ses élé-ments de petit patrimoine, avis sur la remise en peinture d’une chapelle à Arlon,…participation au jury en tant que lecteur d’un TFE sur les fermes dans le paysage à l’IUCL le 3 sep-tembre ;participation à la journée « Portes ouvertes » à la Paix-Dieu, le 13 octobre.

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Véronique Rousseau - CoordinatriceAvenue Reine Astrid, 1� - �000 NamurTèl : 081/23.�0.�2 - Mail : [email protected]

l’inteRFace leadeR au seRvice des Gal

les GRoupes d’action locale

Une belle diversité de projets

L’année a vu le financement des derniers projets des GAL, initiés dans le cadre du PWDR 2007-2013, soumis à l’approbation du GW. Au total, ce ne sont pas moins de 84 projets thématiques, 17 projets de coopération transnationale et interrégionale et 15 projets visant la coordination des GAL, qui ont été financés dans le cadre de la programmation 2007-2013 (soit une moyenne de 7,6 projets par GAL).

Répondant aux enjeux d’un développement inté-gré des territoires ruraux, les projets des GAL cou-vrent de multiples secteurs. Les projets agricoles (circuits courts, mesures agro-environnementales, énergie verte, élevage extensif… ) et environne-mentaux (restauration de la biodiversité, gestion intégrée des espaces verts …) gérés par la DGAR-NE représentent un tiers des projets financés par l’initiative Leader.

Les projets touristiques (randonnées, valorisation des Ravel, tourisme vert et familial), dont la gestion est assurée par le CGT, sont également bien déve-loppés (25%). (cf. graphique page suivante)

Les autres projets visent la mobilité, la culture, l’aménagement du territoire, l’énergie, le logement et le patrimoine, l’action sociale, l’économie et la formation professionnelle, la ruralité et la bonne gouvernance du territoire.

et l’inteRFace dans tout ça…C’est en accompagnant tous ces projets que l’In-terface Leader a poursuivi, en partenariat avec le Centre d’Economie Rurale, sa mission de soutien dans l’animation du territoire des GAL, d’assis-tance technique à la mise en œuvre du programme Leader et d’acquisition de compétences.

une aide concRète … pRoche des GalLes 12 Agents-relais Leader travaillant dans les équi-pes régionales de la FRW, à proximité des GAL, ont apporté aide et conseils aux chargés de mission et appuis techniques, ont participé aux réunions des conseils d’administration et assemblées générales, GT et jurys de recrutement. Par ailleurs, ils ont in-formé les populations locales (CLDR, CCATM…) des projets développés par le GAL du territoire afin de développer synergie et complémentarité dans le cadre des ODR.

La Cellule centrale d’Accompagnement de l’Inter-face, quant à elle, a répondu aux sollicitations des 15 GAL en relisant cahiers des charges et conventions, en conseillant en matière d’éligibilité des dépenses et d’indicateurs de réalisations et de résultats des projets et en assurant le suivi de l’état d’avancement des projets et des stratégies locales des GAL.

Côté formation, l’Interface s’est concentrée sur la fin de la programmation en animant deux ateliers thématiques à destination du personnel des GAL :

Comment clôturer proprement la programmation ac-tuelle : aspects administratifs et financiers ? Comment évaluer son action au terme de la program-mation actuelle ?

Afin de capitaliser les informations, un numéro de « Temps fort » Spécial fin de programmation a été publié dans la continuité de ces ateliers.

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Distribution du nombre de projets des GAL selon leur thématique

Agriculture Environnement

Tourisme

Mobilité

AménagementTerritoire

Culture

Action sociale

Economie

FormationEnergie

Ruralité

GouvernancePatrimoine

Logement


la qualité de l’haBitat encouRaGée paR l’euRope

La finalité du projet européen Habitreg.net est de don-ner aux élus et aux acteurs locaux des occasions de s’in-former, d’échanger et de coopérer autour d’une politique durable de l’habitat en milieu rural ou périurbain. Le projet se terminait fin 2013 : la finalisation et la ca-pitalisation des résultats étaient donc les priorités de l’année.Mission accomplie !

les activités de l’année Des échanges pour mettre en réseau les élus et acteurs locaux. Deux échanges ont été organisés par la FRW sur « le logement et les réponses locales aux besoins spécifiques des seniors ». Différentes solutions et partenariats ont été présentés et analysés ainsi que les fondamentaux d’une stratégie pour leur assurer logement et services. Une seconde rencontre entre «petites villes patri-moniales de Wallonie, Lorraine et Luxembourg» a permis de comparer différents dispositifs de réha-bilitation du bâti et stratégies d’aménagement tou-ristique adaptées.

deux espaces de coopéRation pouR FaciliteR le passaGe à l’action Un espace de coopération analyse l’opérationnali-sation d’une thématique et réunit quelques acteurs et Communes travaillant en ce sens, dans le but qu’ils échangent leurs expériences et développent éventuellement un projet ou une méthode en com-mun.

Le premier espace a porté sur le logement accessi-ble et s’est structuré autour des agences immobi-lières sociales (AIS). Les échanges - entamés dès 2012 - ont continué en réunions ou par des contri-butions à des documents communs.Le second a pour thématique les démarches d’ha-bitat durable. Un séminaire de préparation a dé-bouché sur un programme de 5 ateliers thémati-ques de mars à novembre 2013.

des outils de capitalisation et de diFFusion des Résultats

Une plaquette « Outils d’insertion sociale et de mobilisation des logements - les AIS & structures similaires » reprend la description croisée des AIS

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dans les trois pays. Elle synthétise les préconisations issues de l’espace de coopération pour répondre aux défis des AIS et en améliorer le fonctionne-ment. Deux focus sur le logement social en milieu rural et les jeunes la concluent.

Le guide « 15 points de repères pour des pro-jets d’habitat durable : un outil de synthèse et de méthode » vise à faciliter la mise en œuvre de projets de ce type. Son approche simple et illustrée d’exemples identifie les enjeux, montre des pistes d’action, insiste sur les liens pour construire une démarche globale et transversale. Ce guide est dis-ponible en français et traduit en allemand.

Outil de sensibilisation et d’animation à la disposi-tion des AD et autres acteurs, l’exposition « Ha-biter sur des territoires ruraux et périurbains de Wallonie-Lorraine-Luxembourg » capitalise 49 expériences visitées issues des échanges Habi-treg.net. Elles sont réparties selon 6 thématiques : éco-mobi-lité et transports partagés/paysage et biodiversité/réhabilitation du bâti rural/efficacité énergétique et bio climatisme/initiatives et participation des habitants/habitat et accompagnement spécifiques (dont un focus sur les solutions d’habitat adaptées aux séniors).

Enfin, le site internet www.habitreg.net rend ac-cessible les nombreuses informations réunies grâce aux trois années d’échanges. Un aperçu de tout cela a été offert lors du séminaire final organisé à Habay. Ce fut un événement apprécié par les participants. Il a permis un dernier échange entre les acteurs.

au Final, haBitReG.net, c’est… Un projet en réponse à des enjeux à venir

La réflexion sur l’habitat durable clarifie cette no-tion et facilite sa compréhension. Elle précise ses composantes et en facilite la mise en œuvre dans une perspective de développement local. La valorisation des cœurs de villages.De nouvelles formes d’accès au logement (AIS, Community land trust, logement coopératif, for-mes de logement de transition pour les jeunes…).Les solutions de logement pour seniors sont ana-lysées. S’y ajoutent des éléments relatifs aux servi-ces et à l’information : de quoi fonder une stratégie locale.

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le pRojet - h

aBitReG.net


Un projet de qualité reconnue « J’ai beaucoup appris et j’ai de nouvelles idées pour mes projets » a dit un Echevin au séminaire de clôture. Un avis sans doute partagé par une large part des 650 personnes qui ont participé aux diverses acti-vités en trois ans. Le public visé était donc bien là, en nombre (1900 inscrits à la newsletter) et dans sa diversité. Voilà qui sert les objectifs de partage des solutions et mise en réseau des acteurs. Voilà aussi ce qui a sans doute contribué à la décision du comité de pilotage Interreg de prolonger le projet jusque fin 2013.

Un projet porté par plusieurs équipes FRW et qui ren-force les acteursL’implication des équipes Famenne-Ardenne et Ar-denne-Semois a été déterminante dans ces résultats d’Habitreg.net. L’ensemble des AD et des commu-nes en ODR sont les premiers bénéficiaires.

Des perspectives pour le futur De nouveaux enjeux sont apparus, de nouvelles questions, des idées à tester… Cela - et les contacts qui ont été noués - donnent des perspectives pour alimenter de futurs projets et partenariats, lancés au sein des missions de la FRW, que ce soit la mission d’accompagnement des communes ou celle d’inter-face internationale.


chapitRe 4

nos RessouRces FinancièRes


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FRW


2013

les missions de la

convention-cadRe

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les avancées 2013

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FinancièRes

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une soRtie d’oRnièRe BudGétaiRe Réussie

Le budget 2013 s’annonçait initialement particulièrement problématique. La mise en place de mesures drastiques d’économie de fonctionnement, les négociations réussies de valorisation financière de notre expertise au service des acteurs ruraux et la reconsidération du calcul de la dotation à la provision pour pécules de vacances ont per-mis d’aboutir à un résultat positif.

les pRoduits d’exploitation sont de l’oRdRe de 6.780.000 euRos

L’apport indispensable à nos frais de fonction-nement par les communes que nous accompa-gnons, fixé par contrat avec elles en fonction de leur population, s’élève à quelque 645.000€.Notre convention cadre conclue avec le Gou-vernement Wallon reste bien sûr vitale pour no-tre Fondation en contribuant à environ 54% de nos recettes avec un montant non indexé pour la 4ème année consécutive de 3.694.000€.Le programme des aides à la promotion de l’emploi (APE) a apporté également une contri-bution très conséquente à notre budget, par un montant de 1.772.000€ en 2013.La Wallonie a rémunéré notre expertise en ma-tière de patrimoine bâti en milieu rural et de mo-nitoring des projets Plan Bois Energie pour le domaine public à hauteur d’environ 107.000€.Nous avons pu, cette année encore, bénéficier d’une aide de 49.000€ pour la formation profes-sionnelle de nos nouveaux agents et la poursuite de la nécessaire acquisition de compétences de notre personnel plus expérimenté.Le cofinancement de l’Union Européenne et de la Wallonie a rémunéré notre action d’appui et d’Interface auprès des groupes d’action locale en partenariat avec le Centre d’Economie Rural, ainsi que celle d’échange d’expériences euro-péennes en matière de formules innovantes de logement en milieu rural à hauteur de quelque 330.000€. Il règne une forte hypothèque quant à l’avenir de ce type de conventions tant les im-pératifs des partenariats, des règles et procédu-res y liées deviennent contraignants.La Fédération Wallonie Bruxelles apporte une petite subvention de 27.300€ pour notre sou-tien dans le domaine des matières culturelles et de l’éducation permanente valorisée au sein des opérations de développement rural.

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Nos prestations particulières en matière de contribution à certains PCDR, à la problémati-que de la mobilité des jeunes en milieu rural et nos prestations pour la Maison de l’Urbanisme Lorraine Ardenne ont participé à nos produits d’exploitation pour quelque 89.000€.Enfin, divers remboursements de frais et l’exo-nération structurelle de précompte viennent de compléter nos recettes pour un montant d’en-viron 66.000€.

les chaRGes d’exploitation s’élèvent à plus de 6.812.000 euRos

La charge salariale et les allocations y liées consti-tuent, comme chaque année, la part prépondérante de nos dépenses en atteignant pratiquement 82% de celles-ci. Leur évolution eu égard à une diminution des recettes par rapport à 2012 reste interpellante et oblige une fois de plus à une gestion prudente et rigoureuse !

Cette attention particulière garde toute sa pertinence en ces temps de perspectives budgétaires délicates.

C’est guidé par l’importance de sa responsabilité d’employeur que le Bureau a proposé à nouveau au Conseil d’Administration la poursuite de l’alimenta-tion de la provision pour charges d’employeur.

Les nouvelles règles de législation sociale en matière de calcul des indemnités de préavis militent en fa-veur de ce type d’approche.

Les charges de déplacements, de biens et services de bureaux, de rémunération d’experts, de fonctionne-ment et d’amortissement complètent des dépenses de plus en plus difficilement compressibles.

Résultat FinancieR

Malgré une bonne gestion de notre trésorerie, nos produits financiers (environ 41.000€) ont chuté de 33% par rapport à 2012, les intérêts créditeurs ne couvrant même plus l’inflation !

Il est toutefois impératif de conserver un tampon de trésorerie conséquent car nous devons préfinan-cer parfois pendant plus de 2 ans les recettes en pro-venance de nos bailleurs de fonds.

Résultat couRant

L’exercice 2013 se clôture avec un boni de quelque 9300€. La vigilance reste particulièrement de mise quant à la difficulté de générer de nouvelles recettes et de réduire encore nos incontournables charges.

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pRésident

MEUREAU Robert : Député Provincial à Liège

vice-pRésidentes et vice-pRésident

SERVAIS Annie : Députée wallonne honoraire

WIAUX Brigitte : Echevine de Beauvechain

QUITTRE Damien : Conseiller communal de Herve

administRateuRs

ANCION Claude : Bourgmestre de Sprimont

BAUVIN Marc : Echevin de GemblouxMembre du Bureau

BAUWIN Henri : Echevin d’Orp-Jauche

BERLEMONT Bruno : 1er Echevin de Philippeville

BIATOUR Anne-Marie : Représentante de l’Union des Agricultrices Wallonnes

CASSART- MAILLEUX Caroline : Députée wallonne - Bourgmestre d’Ouffet

COURARD Philippe : Secrétaire d’État à l’Intégration sociale et à la lutte contre la représenté par : Pauvreté au Gouvernement fédéral

BAYENET Maurice : Député wallon honoraire

DELFORGE Yves : Représentant d’un groupe politiqueMembre du Bureau

DEVILLERS Jean : Président de la filière ovine et caprine wallonne

FASSIAUX Françoise : Députée wallonne - Bourgmestre de ChimayMembre du Bureau

FRANSSEN Eva : Membre de la CLDR de Jalhay

GASPART Jean-Michel : Président du CPAS de Bastogne

HAGEN Robert : Conseiller communal de Plombières

HAPPART José : Président honoraire du Parlement wallon

LEBAILLY Philippe : Professeur à Agrobiotec - Responsable de l’unité économie et développement rural

MAROY Brigitte : Représentante d’un groupe politique

MATHIEU Gérard : Député wallon honoraireMembre du Bureau

PEREMANS Vincent : Echevin de Nassogne

SERUSIAUX Emmanuel : Professeur à l’Université de Liège

SOUTMANS Philippe : Conseiller communal de La Bruyère

TARABELLA Marc : Député Européen - Bourgmestre en titre de Anthisnes

WACQUIER Pierre : Bourgmestre de Brunehaut - Démissionnaire le 29/11/2013

remplacé par :

SENESAEL Daniel : Député wallon - Bourgmestre d’Estampuis

GREGOIRE Nicolas : Observateur pour Monsieur le Ministre Carlo Di Antonio

notRe c

onseil d’adm

inistRation

Documents

FRW - Rapport d'activités 2013