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Grands problèmes économiques contemporains Mondialisation et Inégalités Economiques

Sandye Gloria-Palermo 2006-2007

Plan Chapitre 1. Définitions et états des lieux 1. Le terme : mondialisation / globalisation ? 2. Mondialisation économique

2.1. Un phénomène inédit ? 2.2. Mondialisation économique : définition 2.3. Les trois phases de la mondialisation contemporaine

3. Mesure Chapitre 2. Les acteurs de la mondialisation 1 Les firmes multinationales ou transnationales 2. Les états

2.1. La mondialisation comme contraintes pesant sur les états 2.2. La mondialisation comme opportunité aux états

3. Principales organisations internationales 3.1. L’ONU 3.2. Le FMI 3.3. La Banque Mondiale 3.4. L’OMC 3.5. Autres organisations internationales

Chapitre 3. Mondialisation et inégalités : petit tour d’horizon 1. Un bilan contrasté

1.1. Forte croissance des pays émergents 1.2. Explosion des inégalités en Afrique Subsaharienne

2. Mesure des inégalités 2.1. Courbe de Lorenz et indice de Gini 2.2. Indice de développement humain 2.3. Inégalité d’accès 2.4. Mesure des inégalités en France : le BIP40

Chapitre 4. Mondialisation et inégalités internationales (entre pays) 1. Etat des lieux

1.1. Une croissance forte et durable des PED 1.2. Montée des inégalités internationales

2. Analyse de ces évolutions 2.1. Théories du commerce international : les bienfaits du libre échange 2.2. Une distribution inégale des bienfaits du commerce

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Chapitre 5. Mondialisation et inégalités internes (intérieures aux pays) 1. Croissance et inégalités

1.1. La courbe de Kuznets 1.2. Dans les pays industrialisés 1.3. Dans les PED

2. La mondialisation est-elle coupable ? 2.1. Modification structurelle du marché du travail 2.2. Concurrence des PED

Conclusion Bibliographie Divulgation de qualité ■ Joseph Stiglitz : La grande désillusion. Fayard. 2003. ■ Paul Krugman : La mondialisation n’est pas coupable, vertus et limites du libre échange. La découverte. 1998. ■ Rapports du PNUD sur le développement humain. Edités chaque année aux éditions De boeck ou disponible en ligne sur le site : http://www.undp.org/french/ Approche historique ■ Paul Bairoch : Mythes et paradoxes de l’histoire économique. La découverte. 1994. ■ Immanuel Wallerstein : Le capitalisme historique. La découverte. 2002. Théorie économique ■ Michel Rainelli : La nouvelle théorie du commerce international. Repères – la découverte. Plusieurs éditions. ■ Mucchielli, J.-L., Multinationales et mondialisation, Seuil (Points), Paris, 1998. ■ Jean-luc Gréau : le capitalisme malade de sa finance. Gallimard. 1998. ■ Les Cahiers Français : Commerce international et mondialisation. N° 325. 2005. ■ Les Cahiers Français : Développement et mondialisation. N°310. 2002. ■ Les Cahiers Français : Mondialisation et inégalités. N°305. 2001. Ressources internet ■ http://www.alternatives-economiques.fr/sites/macroeconomie.html (site des organisations internationales, des ONG altermondialistes et des différents observatoires)

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L’essentiel du cours Chapitre 1 Définitions et états des lieux 1. Le terme : mondialisation / globalisation ? ■ La mondialisation n’est pas un processus exclusivement économique ■ Le village global de Herbert McLuhan (« le medium est le message ») Anecdote

La réponse de Gutenberg à Mc Luhan. ■ définition de la mondialisation autour de trois idées :

- spatialisation des activités humaines (à l'échelle mondiale), - interdépendance, - conscience d'appartenance.

2. Mondialisation économique 2.1. Un phénomène inédit ?

■ La mondialisation n’est pas nouvelle. ■ C’est la mise en relation de différents ensembles géographiques par un processus historique d’extension du système capitaliste dans l’espace mondial.

2.2. Mondialisation économique ■ Jacques Le Cacheux : la mondialisation est « un processus d'interpénétration croissante des économies nationales, donc d'effacement progressif des frontières, d'affaiblissement des régulations nationales, de déterritorialisation des activités économiques (...) avec des entreprises qui deviennent des "acteurs globaux", des marchés intégrés. »

2.3. Les trois phases de la mondialisation contemporaine ■ capitalisme marchand (15 -18ième siècle) ■ capitalisme industriel (18-19ième siècle / révolutions industrielles) ■ capitalisme financier (20ième s.-...) : règle des trois D (désintermédiation / décloisonnement / dérèglementation)

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3. Mesure

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Chapitre 2. Les acteurs de la mondialisation Trois catégories : les firmes transnationales / les organisations internationales / les Etats 1. Les firmes multinationales ou transnationales ■ Parmi les 100 premières économies mondiales, 51 sont des multinationales. Les ventes de General Motors sont supérieures au PIB de toute l’Afrique sub-saharienne. ■ La définition de l’ONU retient trois critères : CA au moins de 500 millions de dollars / au moins

25% de la production ou des échanges avec les filiales implantées à l’étranger / implantation dans au moins 6 pays.

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■ Pourquoi les firmes deviennent des multinationales ? stratégies de contrôle des marchés / pour contourner les barrières protectionnistes / pour mettre en concurrence les Etats. ■ Les zones franches industrielles (Naomi Klein, No logo : la tyrannie des marques, 2001, J’ai lu, pp. 249-52)

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2. les Etats

2.1. La mondialisation comme contraintes pesant sur les états ■Renforcement de la contrainte extérieurs : les économies sont toujours plus interdépendantes. ■Les multinationales mettent les Etats en concurrence.

■La dictature des marchés financiers. ■Etats inégaux face à la mondialisation.

2.2. La mondialisation comme opportunité aux états ■Possibilité de financements plus étendues grace à la libéralisation financière. ■S’approprier les règles de la mondialisation à travers des choix politiques (l’intégration européenne, l’Euro), la représentativité au sein des organisations internationales. ■Multilatéralisme : gestion collective par les Etats des règles de relations internationales.

3. Principales organisations ou instances multilatérales

3.1. L'ONU

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drapeau de l’ONU adopté le 20 octobre 1947

■ Objectifs :

Maintenir la paix et la sécurité internationale ;

Développer les relations amicales entre les nations ; Réaliser la coopération internationale sur tous les sujets où elle peut être utile. ■ L'Organisation des Nations Unies comprend six organes principaux:

L'Assemblée générale, le Secrétariat, le Conseil économique et social, le Conseil de sécurité, la Cour internationale de Justice.

■ Financement de l’ONU : côtes obligatoires des états membres + contributions volontaires (crise financière de l’organisation).

■ L’Onu est composé d’agences spécialisées : la CNUCED pour les questions Nord-Sud, le PNUD pour l’aide au développement, l’OIT pour les normes de travail, l'UNESCO pour la protection du patrimoine mondial de l'Humanité, l’UNICEF pour les droits des enfants, l'OMS pour la santé, la FAO pour l’agriculture et l’alimentation...

3.2. Le FMI

■ L'article I des statuts du FMI en fixe les buts : « Encourager la coopération monétaire internationale; faciliter l'expansion et l'accroissement harmonieux du commerce mondial; promouvoir la stabilité des changes; aider à établir un système multilatéral de paiements; mettre temporairement, moyennant des garanties adéquates, ses ressources générales à la disposition des États membres qui font face à des difficultés de balance des paiements. Plus généralement, et conformément à ses autres buts, le FMI a pour responsabilité d'assurer la stabilité du système financier international. » (extrait du site du FMI). ■ Les plans d’ajustements structurels sont des prêts aux pays en développement accordés sous conditions d’appliquer les directives économiques du FMI. Ces directives sont clairement d’inspiration néolibérale. Exemple : rapport du FMI sur les orientations économiques françaises de 2005. http://www.imf.org/external/np/ms/2005/fra/071105af.htm ■ Critiques :

- système de vote censitaire ;

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- le FMI coûte cher et possibilité d’aléas moral ; - remise en cause de l’idéologie néolibérale (altermondialistes). 3.3 La banque mondiale

■ Créée dans la même perspective que le FMI. ■ Les objectifs de la Banque mondiale ont évolué au cours des années : reconstruction des pays européens et du japon / croissance économique des PED / réduction de la pauvreté. ■ Action à travers des prêts aux PED et des politiques d’ajustement structurels visant les institutions de ces pays. ■ Critiques :

- des altermondialistes : trop néolibérale. - des néolibéraux : trop d’ingérence. 3.4. L’OMC

■ Du GATT à l’OMC : compétences élargies de la lutte contre le protectionnisme aux domaines des services et de la propriété intellectuelle. ■ L’OMC est un cadre institutionnel de mise en oeuvre des accords commerciaux / de discussion pour les négociations multilatérales / de résolution des conflits (ORD) / de surveillance / de coopération.

■ Principes directeurs de l’OMC : - clause de la nation la plus favorisée ; - traitement national ; - transparence.

3.5. Autres organisations internationales L’OTAN

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■ Vocation : défense collective des pays membres / prévention de toute résurgence conquérante de l’Allemagne (une présence militaire U.S. au cœur de l’Europe) / assurer la paix entre les différents membres.

■ L’intervention en ex-Yougoslavie marque un tournant de ses compétences.

■ L’OTAN est symptomatique de la faiblesse de l’Europe par rapport aux USA en matière militaire. L’OCDE ■ un rôle équivalent à celui de l’OTAN sur le plan économique. ■ elle offre un cadre de réflexion et de discussion fondé sur des recherches et des analyses. ■ critiques : doutes sur le discernement de ses analyses (son analyse de la situation économique de la Corée du Nord / orientation implicitement néolibérale / statistiques non homogènes (taux de chomage USA – Europe).

Le G7 / G8

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Chapitre 3. Mondialisation et inégalités : petit tour d’horizon ■ Constate-t-on, depuis le début des années 1980, une augmentation des inégalités ?

1. Un bilan contrasté

■ Depuis les 80s, La pauvreté a reculé mais n’a certes pas disparu. Certains pays ont décollé (asie du Sud est) alors que d’autres se marginalisent de plus en plus (Afrique subsaharienne).

1.1. Forte croissance dans les pays émergents

(Chine, Inde, Taiwan, Corée, Bangladesh, Sri Lanka...) ■ Croissance économique très soutenue, recul absolu de la pauvreté, amélioration des termes de l’échange et des conditions sociaux-sanitaires. ■ Selon la Banque Mondiale, ce rattrapage serait largement dû à l'ouverture de ces pays aux flux financiers et commerciaux (l’analyse de la structure de destination des IDE montre cependant que la libéralisation financière a profité différemment aux pays).

1.2. L'explosion des inégalités en Afrique Subsaharienne ■ La situation des PMA est bien différente avec une avancée de la pauvreté et la détérioration des termes de l’échange et des conditions sociaux-sanitaires (épidémie du Sida). ■ La mondialisation est un facteur explicatif externe de la dynamique de ces pays. Il faut également tenir compte des facteurs internes. ■ Pour cerner la question, il faut distinguer trois phénomènes : inégalités entre pays / inégalités entre individus d’un même pays / inégalités entre individus de différents pays. 2. Mesure des inégalités

2.1. Courbe de Lorenz et indice de Gini ■ L’indice de Gini est construit à partir de la courbe de Lorenz qui met en relation les pourcentages cumulées de la population avec les pourcentages cumulés du revenu. La valeur de l’indice est comprise entre 0 et 1. Plus l’indice est proche de 1 plus la répartition du revenu est inégalitaire.

2.2. Indice de développement humain ■ L’IDH est calculé sur la base de trois indicateurs fondamentaux : l’espérance de vie à la naissance, le taux brut de scolarisation et le PIB par habitant (en PPA).

2.3. Inégalité d’accès ■ Indice de pauvreté humaine : IPH1 pour les pays de l’OCDE et IPH2 pour les PED. ■ Amartya Sen insiste sur les inégalités de pouvoir. ■ Accès aux nouvelles technologies : IDT.

2.4. le BIP40 (www.bip40.org/fr/)

Domaine

Sous-domaines

Données utilisées pour construire le bip40 Source

Salaires - ratio D9 / D1 - ratio salaire masculin / féminin - ratio salaire des 26-30 ans / 41-50 ans - proportion des bas salaires (%) - ratio salaire moyen / SMIC

INSEE (données DADS) Comptes nationaux

Revenu

Autres revenus

- Part des revenus financiers dans le revenu disponible brut (RDB) des ménages - part des salaires dans la valeur ajoutée

- comptes nationaux

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- part des foyers soumis à l·impôt sur la fortune (ISF) dans les foyers déclarant l·impôt sur le revenu (IR) - part de l’impôt sur le revenu dans les recettes fiscales

- comptes nationaux - ministère des finances (rapport CAE)

Pauvreté - revenu disponible moyen par unité de consommation / revenu minimum pour une personne seule (ce dernier est calculé avec la moyenne des minima sociaux) - % d’allocataires parmi les ménages - % de la population vivant de minima - part des revenus qui ne provient pas des prestations sociales (en % du PIB)

- comptes nationaux et ministère de la cohésion sociale - Ministère de la cohésion sociale - comptes nationaux

Consommation

- indice du pouvoir d’achat - taux de surendettement (%) - taux des incidents de crédit (%)

INSEE ; Banque de France

Chômage - taux de chômage (au sens du BIT) - taux de chômage global (DEFM) - taux de chômage déguisé - ratio femme/homme - ratio 25 / 49 ans - ratio employés / cadres - part des chômeurs de longue durée- % de chômeurs non indemnisés

enquête emploi INSEE, UNEDIC

Conditions de travail

- proportion de salariés qui travaillent le dimanche - proportion de salariés qui travaillent de nuit - durée moyenne des arrêts de travail en jours - nombre de maladies professionnelles reconnues chaque année par la CNAM-TS - indicateur de fréquence des accidents avec arrêt de travail - taux d’accidents mortels - % de salariés soumis à des postures pénibles - % de salariés soumis à un travail répétitif

- enquête emploi INSEE - enquête emploi INSEE - CNAM TS : caisse nationale d’ass. maladie des Travailleurs salariés - DARES enquête conditions de travail

Précarité - % d’actifs occupés à temps partie - % d’intérimaires parmi les salariés - % de salariés du privé titulaires d’un CDD - % de femmes parmi les emplois à temps partiel - % de salariés en sous-emploi

enquête emploi INSEE

Emploi

Relations professionnelles

- Rapport en % entre la population active salariée et le nombre de journées individuelles de grève - part des salariés protégés dans les salariés licenciés

ministère du travail DARES

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- % votes aux conseils d’établissement allant aux listes de non syndiqués

Santé - écart-type de la densité médicale - part des dépenses de santé prise en charge par les ménages - complément à la part des dépenses de santé prise en charge par les ménages dans le PIB - espérance de vie à la naissance - différence entre l’espérance de vie de cadres et des ouvriers qualifiés

- DREES doct travail - CREDES comptes de la santé ‘’ - INED - INSEE données sociales

Logement - poids des dépenses de logement dans la consommation des ménages - complément de la part du montant d’aides personnelles au logement dans la consommation de logement - indice du prix des loyers rapportés à l’indice des prix à la consommation - complément de part des mises en chantier aidées (PLA) dans les mises en chantier - le nombre de demandes d’expulsion des bailleurs pour impayés de loyers (auprès de la justice).

- INSEE - INSEE compte du logement - idem Enquête Loyers et Charges - DGHUC - Ministère de la justice

Education - rapport entre la note obtenue par les 10 % d’élèves les plus forts et celle des 10 % les plus faibles en classe de 6e en mathématiques - idem en français - % de jeunes sortant de l’école sans avoir terminé de cycle d’étude. - complément du taux d’accès au baccalauréat - rapport du % d’enfants de cadres inscrits en classe préparatoire et du % d’enfants d’ouvriers - rapport du % d’enfants de cadres inscrits en classe préparatoire et du % d’enfants d’employés

Ministère de l’éducation nationale (DPD) : l’Etat de l’école, repères et références statistiques

Justice - taux d’incarcération pour 100 000 habitants - taux de détention provisoire - part des détenus condamnés à des peines de plus de 5 ans - complément au taux de reconnaissance des demandes de statut de réfugiés

Ministère de la justice idem - OFPRA

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Chapitre 4. Mondialisation et inégalités internationales (entre pays)

1. Etat des lieux ■ Seule certitude, la mondialisation ne porte en elle aucune tendance spontanée à la réduction des inégalités mondiales. ■ Si la croissance des pays en développement a été globalement forte, elle a été également très inégale, selon les pays et les continents : on observe en effet un rattrapage en termes de taux de croissance mais parallèlement, une augmentation de l’écart des PIB / tête entre pays industrialisés et PED.

1.1. Une croissance forte et durable des PED

1.2. Montée des inégalités internationales

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2. Analyse de ces évolutions

2.1. Théories du commerce international : les bienfaits du libre échange ■ Smith et la théorie de l’avantage absolu / Ricardo et la théorie de l’avantage comparatif / Heckcher – Ohlin – Samuelson et la théorie des dotations factorielles / Krugman et les nouvelles théories du commerce international : tous arrivent à la même conclusion des bienfaits du libre échange. ■ Seule exception théorique : List et la protection des industries naissantes.

2.2. Une distribution inégale des bienfaits du commerce

■ la thèse structuraliste de PREBISCH-SINGER définit le concept de centre et périphérie et appelle à la nécessaire prise en compte des facteurs politiques et sociaux pour expliquer pourquoi le libre-échange entretient la pauvreté dans les pays du Sud. ■ La théorie de l’échange inégal d’Emmanuel : les revenus générés par les exportations des pays pauvres ne suffisent pas pour acheter des biens en provenance des pays riches contenant autant de travail. ■ la réponse libérale est basée sur une conception rawlsienne de la justice : l'extension des inégalités est acceptable tant que cela améliore le sort des plus pauvres.

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Chapitre 5. Mondialisation et inégalités internes (intérieures aux pays)

1. Croissance et inégalités

1.1. la courbe de Kuznets

■ Simon Kuznets en 1951 montre économétriquement que les phases initiales du développement économique étaient créatrices d'inégalités, tandis que les phases plus tardives, observées dans les pays les plus industrialisés, s'accompagnaient d'une réduction des inégalités.

■ Mécanisme : le décollage industriel crée tout d'abord une économie dualiste constituée d'un secteur moderne, procurant à un petit nombre de privilégiés de hauts revenus, le reste de la population travaillant encore dans une économie traditionnelle peu productive et donc peu rémunératrice. Ensuite, à mesure que le secteur moderne intégre la majorité de la population, les inégalités pourraient commencer à diminuer.

1.2.Dans les pays industrialisés

■ La fin du 20ième siècle se caractérise par l’arret de la tendance à la baisse des inégalités de revenu pour l’ensemble des pays de l’OCDE. ■ Aux USA, la courbe de Kuznets s’inverse (croissance et inégalités vont de pair).

Part du revenu national détenu par les 20 % les plus pauvres et les 5 % les plus riches aux Etats-Unis, en %

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Rapport entre le premier et le dernier quintile de revenus dans chaque pays membre de l'Union européenne, en 1999

Les inégalités de salaires en France se maintiennent

Une lecture différente avec le BIP40 :

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1.3. Dans les PED

■ Sur les années 60-80, la courbe de Kuznets s’est vérifiée pour les PED. ■ A partir des années 80, la situation est plus mitigée avec une relation inversée par rapport à la thèse de Kuznets pour les pays d’asie du sud-est.

2. La mondialisation est-elle coupable ?

2.1. Modification structurelle du marché du travail

■ Les progrès techniques dans les nouvelles technologies de l’information et de la communication sont à l’origine de mutations structurelles du marché du travail pouvant expliquer la montée des inégalités dans les pays industrialisés. ■ Montée du dualisme sur le marché du travail : un noyau réduit de personnel qualifié bien rémunéré et non précaire / une périphérie large de bas salaires précaires et peu qualifiés. ■ Baisse du taux de syndicalisation : les technologies ne sont pas neutres.

2.2. Concurrence des PED

■ Le marché du travail est soumis à la concurrence internationale : les salaires des travailleurs peu qualifiés des pays industrialisés diminuent face à la concurrence des pays à bas salaire. ■ théorème de Stopler – Samuelson : par le commerce international, tendance à l’égalisation du prix des facteurs de production (salaires et profits) entre les pays. ■ Paul Krugman : La mondialisation n’est pas coupable, l’argument de la concurrence des pays à bas salaire n’a aucun fondement réel et fait partie des lieux communs de la théorie-pop. Conclusion

le déploiement du capitalisme à l'échelle du monde, réalisé depuis vingt ans à travers la mondialisation libérale, n'implique en lui-même aucune tendance spontanée à une croissance forte et régulière. Pas plus qu'à la réduction des inégalités. Il faudrait pour cela des instances de régulation et de redistribution mondiales qui, pour le moment, n'existent pas.