Grenelle de l'Environnement Alternatif et Citoyen à Toulouse MARDI 16 octobre 2007

16 octobre 2007 Collectif PDU Page 1/ 27

Grenelle de l'Environnement Alternatif et Citoyen à Toulouse

MARDI 16 octobre 2007

par Jean-Charles VALADIER

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Sommaire

Le projet initial du collectifproposé lors de l’élaboration du PDU en

1998 Le projet de révision du collectif

proposé lors de la révision du PDU en 2003 L’inactivité officielle 2003-2006 Le coup de pétard

du Grand contournement Le projet 2008 du collectif


Le projet proposé lors de l’élaboration du PDU en 1998

Suite au démarrage de la concertation (1997) liée à l’élaboration du PDU(Plan de Déplacement urbain),

des associations de l’agglomération

ont voulu proposer ensembleun plan de déplacement

innovant dans le sens de la loi sur l’air, à savoir améliorer la qualité des déplacements et du cadre de vie.

Ce travail mené par plus de 30 associations s’est traduit par l’élaboration d’un document

dès le 8 juillet 1998


CONTRIBUTION DES ASSOCIATIONS DE DÉFENSE DE L'ENVIRONNEMENT

À L'ÉLABORATION DU PDU DE L'AGGLOMÉRATION TOULOUSAINE

Un plan de déplacements pour diminuer le trafic automobile dans l'agglomération Toulousaine

Métro + tramway + bus + vélo :

À quatre pour que ça roule mieux !08/07/98

Sommaire

1. INTRODUCTION 6

2. NOTRE DÉMARCHE 6

3. DÉPLACEMENTS EN AGGLOMÉRATION TOULOUSAINE

ET SDAU 9

4. NOS OBJECTIFS 12

5. POURQUOI LE TRAMWAY ? 14

6. L'EXEMPLE D'AUTRES GRANDES AGGLOMÉRATIONS 17

7. DONNÉES STATISTIQUES NATIONALES SUR LA

POLLUTION URBAINE 20

8. DONNÉES STATISTIQUES ET PROSPECTIVES SUR LES

DÉPLACEMENTS URBAINS DANS

L'AGGLOMÉRATION TOULOUSAINE 21

9. UN RÉSEAU TC MULTIMODAL TRAIN / TRAMWAY / BUS

ARTICULÉ SUR UNE GRANDE CEINTURE FERROVIAIRE

28

10. UN RÉSEAU CYCLABLE D'AGGLOMÉRATION 43

11. LES DÉPLACEMENTS DANS L'OUEST TOULOUSAIN 51

12. LES DÉPLACEMENTS DANS LE NORD ET NORD-EST

TOULOUSAIN 56

13. LES DÉPLACEMENTS DANS LE SUD-EST TOULOUSAIN 64

14 LES DÉPLACEMENTS DANS L'EST TOULOUSAIN 68

15 UN CENTRE VILLE REGAGNÉ PAR LES PIÉTONS 69

16 UNE CONTRIBUTION POUR LES USAGERS :

LE CAS DES HANDICAPÉS 71


Le projet proposé lors de l’élaboration du PDU en 1998

Document de 80 pages diffusé dès juillet 1998

1) réalisation de 4 lignes de tramway en lieu et place de la ligne B du métro

2) généralisation du train tram sur les lignes de chemins de fer existantes

(avec intermodalité avec les bus et le vélo)

3) réalisation d’axes prioritaires aux tramways, vélos et piétons

sur tous les grands axes

Pour 2008, ce projet permettait d’amorcer un réseau de tramway

Pour 2015, il permettait d’envisager : de nouvelles lignes de tramways en s’appuyant sur le réseau central existant la bifurcation des axes de tramway vers toutes les banlieues la réalisation d’une rocade ferroviaire train tram

Dans le projet du collectif PDU, en 2015, aucun habitant de l’agglomération toulousaine

ne devait se trouver à moins de 500 m d’un arrêt de bus, tramway, métro ou gare SNCF.


La participation à la concertation initiale 1998-2001

Bilan négatif• un blocage viscéral des institutions :

• ne pas gêner la circulation existante à l’automobile• ne pas remettre en cause le bien fondé de la ligne B du VAL



Notre analyse du projet du SMTC

• blocage sur l’ancien projet proposé en 1984 lors de l’élection de Dominique Baudis, à savoir :

création de 2 lignes de métro• quelques avancées dues à l’évolution de la société et surtout à l’impact de la loi su l’air :

- des bus en sites propres

- des voies cyclables



Le projet du SMTCDocument du PDU de l’agglomération Toulousaine adopté par le SMTC le 21 mai 2001 et mis en révision le 18 juin 2001

Objectifs 2008 pour chaque mode de déplacement motorisé(hors piéton) dans l’ensemble de l’agglomération est de

voiture 76,8 %contre 82 % en 1996

transports en commun 16,1 %contre 12,6 % en 1996

deux roues 7,1 % contre 5,4 % en 1996



Notre bilan du projet du SMTCEn chiffre brut, le nombre de déplacements automobiles passerait de :

- de 800 000 en 1978, puis 1 600 000 en 1996

- à une estimation de 1 700 000 déplacements par jour en 2008.

Le collectif avait publiquement constaté que le PDU adopté se satisfaisait :

d’une expansion automobile de 100 000 déplacements automobiles de plus par jour d’ici 2008,

d’une part de 76,8 % de déplacements automobiles en 2008

Pour le collectif PDU, le PDU adopté ne faisait que :

offrir des transports en commun performants limités aux lignes A et B

entériner le rythme de création de voies routières en banlieue, avec très peu de projets de transports en

commun


L’inactivité officielle 2003-2006Juillet 2001 : Approbation du PDU et mise en révision

"dans le délai d'un an à compter de la date de son approbation".

décembre 2001

Première et dernière réunion d'un comité officiel de pilotage du PDU

Janvier 2002

Lancement des commissions thématiques et géographiques

2003 : suspension de toute activité Démarrage du projet de TCSP (transport en commun en Site propre) de Balma Les projets de pistes cyclables prennent un retard considérable. Pas de piétonisation des centres de vie de l'agglomération (hors hyper centre)

2005 : retour des infrastructures routières et joutes politiciennes -Tentative de privatisation de la SEMVAT

- Absence de débat politique autour du développement des transports en commun et des modes doux (vélo, marche à pied, roller..)

- Campagne OUF CHUT ZEN pour la deuxième rocade et le deuxième aéroport


Le projet de révision du collectif PDU diffusé par le collectif PDU en janvier 2004

Objectif quantitatif visé pour chaque mode de déplacements (hors piéton) en 2015

- voiture 45 %

- transports en commun 40 %

- deux roues 15 %


Objectif qualitatif en terme de qualité de l’air d’ici 2015

une diminution d’au moins 25 % pour chacun des polluants émis par rapport à 1996



Ligne métro A : Extension Basso Cambo – Gramont

2,3 km 230 M€

Ligne métro B : Borderouge –Ramonville 17 km 1200 M€

Total métro VAL 19,3 km 1430 M€

Ligne tramway 1 Aeroconstellation et Aéroport - La Fourguette.

13,6 km 230 M€

Ligne tramway 2 Castanet - Labège Innopole 10,7 km 180 M€

Ligne tramway 3 Pont Jumeaux – Montaudran. 8,1 km 140 M€

Ligne tramway 4 L’Union – Balma 12,3 km 210 M€

Ligne tramway 5 Tournefeuille – Cugnaux 13 km 220 M€

Liaison ferroviaire Aéroport de Blagnac – Fondeyre 5,7 km 150 M€

Contournement ferroviaire EST

Gramont - Montaudran 8 km 150 M€

en 2008 Total Tramway

Ferroviaire

57,7 km 13,7 km

1280 M€

Le projet de révision du collectif PDU




Prévisions pour 2015

Extension des lignes de tramway avec bifurcation en banlieue

Effet réseau par utilisation de la circulaire des boulevards

Contournement ferroviaire complet avec doublement des lignes ferrées en agglomération

Cadencement de toutes les lignes de trains

Réseau cyclable complet




Le projet urbain associé

L’urbanisme doit redevenir à l’échelle de l’usager

des transports en commun de surface, du piéton et du

cycliste,

et non à celui des déplacements automobiles

vers les zones commerciales et d’activité en bordure des

échangeurs.

favoriser la qualité du bâti, en particulier dans sa continuité, sa densité et sa diversité historique

sauvegarder les coulées vertes et agricoles afin de bien identifier les différentes villes de l’agglomération

favoriser la mixité sociale et la diversité d’activités (service / habitat)



Aménagement urbain proposé

Aménagement des parties les plus commerçantes des avenues de Toulouse et des communes de l’agglomération (Ramonville, Castanet, Cugnaux, Seysses, Tournefeuille …. Escalquens)° avec :

•Interdiction du stationnement le long des avenues centrales permettant de larges trottoirs

•Avenues sécurisées pour les vélos

• Couloirs de bus prioritaires ou tramway


Le projet « officiel » de révision de 2003

Juin 2003 : vote par le SMTC d’un projet de révision du PDU

Un document provisoire non diffusé de la révision du PDU est mis au vote des partenaires institutionnels comprenant :

a)Tramway Plaisance - Tournefeuille- Toulouse centre – L'Union – Saint Jeanb)Tramway Beauzelle – Blagnac - Toulouse centre – Montaudran -Saint

Orens.

Cela aurait été 30 km de lignes, 50 stations estimées à ½ milliards d’euros

À comparer au 27,5 km des lignes A et B estimées à 2 milliards d’euros

PROJET BLOQUE PAR LA VILLE DE TOULOUSE


2005 -2006 : les grandes manoeuvres

Enquête déplacements est publié

L’enquête ménage 2004 est catastrophique :

• augmentation des déplacements quotidiens automobiles de 334 000 déplacements supplémentaires en voiture par jour

• Part des transports en commun : toujours 8 %

Tractations en cours

Accord informel suite à une rencontre au sommet (Izard, Valette, Moudenc) :

1) prolongation de la ligne B du métro jusqu’à Labège (3 stations, 270 à 330 Millions d’euros)

2) doublement des 4 stations de métro centre de la ligne A du métro (250 Millions d’euros)

Les élus ne veulent toujours pas engager le débat avec la

population sur la

réduction parfois nécessaire des espaces

alloués aux voitures

si l’on veut améliorer la qualité de l’air et

la qualité de la vie urbaine


2005 -2006 : les grandes manoeuvres La crise à TISSEO

TISSEO SMTC dans une situation financière très défavorable

La SEMWAT disparaîtTisseo SMTC passe à la Délégation de Service Public à la Connex filiale de Véolia

Tisseo SMTC redevient une régie

L'amendement dit Paillé ( proche de Jean-Luc Moudenc) imposant une majorité absolue pour le Grand Toulouse, le conseil général quitte TISSEO SMTC

Les TCSP en échecles seules innovations du PDU de 2001 se retrouvent en difficulté :

TCSP de Castanet, TCSP de la RN88, tramway de Blagnac…Ou carrément en retard :

Boulevard urbain Nord, TCSP de Plaisance et Tournefeille, train cadencé de Villefranche…

Le blocage civique

Absence de médiatisation vers la population sur les objectifs du PDU : - priorité aux transports en commun et aux modes doux,- frein aux infrastructures routières


1.Faut-il faire le grand contournement autoroutier de Toulouse ?

Le collectif, partenaire des pouvoirs publics pour la réalisation du PDU toulousain, répond« NON, il ne faut pas réaliser le grand contournement autoroutier de Toulouse »

2- Si non, que faire ?

Le problème des encombrements routiers doit être traité à la source :

réduire les déplacements routiers

au lieu d'accepter leur prééminence

cndpCommission particulière

Du Débat PublicContournementAutoroutier de Toulouse

Cahier d’acteur déposé par le collectif PDU


Il faut aménager l'agglomération toulousaine en favorisant les modes de déplacements doux et les transports en commun

Il faut les rendre attractifs et cohérents et leur donner une image de performance et de convivialité.

Il faut investir dans le train et le tramway, le train-tram (très efficace en Allemagne par exemple), le fret ferroviaire.

Les investissements du grand contournement seront entre 1 et 2 milliards d'euros.

La plus grande partie des propositions du collectif PDU pour 2025 pourrait être financée pour ce prix et réalisée à plus court terme.

Nous demandons que les propositions élaborées par le collectif PDU soient aussi étudiées

Concernant la sécurité et la santé, la vitesse doit être réduite partout

cndpCommission particulière

Du Débat PublicContournementAutoroutier de Toulouse


Dossier 2008 du collectif PDU

Le collectif PDU s’est fixé un objectif global en accord avec la loi sur l’air :

25 % de diminution des polluants émis en 2025 par rapport à 1996

Le collectif PDU estime que cet objectif demande une agglomération toulousaine avec au minimum :

20% de déplacements en transport en commun en 2015

30% de déplacements en transport en commun en 2025

10% de déplacements en vélo en 2025

Ce niveau de déplacement est atteignable, il est amplement dépassé par les villes les plus avancées d’Europe : Bâle, Zurich, Karlsruhe, Ferrare…



1. des deux lignes centrales A et B du métro de Toulouse ville,

2. d’un réseau structurant de tramway autour d’un anneau central s’étendant jusqu’aux villes de banlieue, soit 7 lignes de tramway pour 130 km de réseau (coût estimé de 1, 6 Milliard d’Euros à réaliser progressivement d’ici 2025)

3. de liaisons transversales en bus express reliant les banlieues en voie réservée sur voies rapides (coût estimé à 50 millions d’euros pour 30 km d’aménagement)

4. du doublement du réseau de bus d’agglomération, y compris en soirée

5. du cadencement au quart d’heure du train sur toutes les lignes autour de Toulouse

6. de voies cyclables et axes sécurisés pour les vélos, rollers (coût estimé à 50 millions d’euros pour 250 km de pistes cyclables)

7. de l’aménagement semi piéton des avenues urbaines de l’agglomération

Le collectif d’associations pour le PDU propose d’atteindre ces objectifs à partir :



Déplacements interurbains Arrêt de tout nouvel aménagement routier :

la tentative de mise en chantier de l’autoroute CASTRES- TOULOUSE

la version actuelle de la liaison Multimodale Sud Est (LMSE)

la pénétrante autoroutière dite « Voie du Canal de Saint Martory » (VCSM)

le nouvel échangeur sur le périphérique Est, dit « Jonction Est »

L’abattage des platanes centenaires pour conserver le flux automobile de la RN88 selon le projet initial de Transport en Commun en Site Propre de la route d’Albi

1.le doublement des lignes de l’étoile ferroviaire toulousaine2.la desserte ferroviaire de l’aéroport de Blagnac3.le contournement ferroviaire de l’agglomération par la vallée de l’Hers (coût estimé à 600 millions d’euros).

A la région et l’État, le collectif PDU demande de financer :


Avec nos projets, le périphérique actuel

serait fluide et le grand contournement

sans objet

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MARDI 16 octobre 2007

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