DG Trésor_impacts macroeco Grenelle

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Numro 2010/06 Dcembre 2010

Impacts macroconomiques du Grenelle de lEnvironnementPhilippe BRIARD Pierre FERY Elodie GALKO Marie-Laure GUILLERMINET Caroline KLEIN Timothe OLLIVIER

IMPACTS MACROCONOMIQUES DU GRENELLE DE LENVIRONNEMENT

Philippe BRIARD* Pierre FERY** lodie GALKO* Marie-Laure GUILLERMINET** Caroline KLEIN* Timothe OLLIVIER**

Ce document de travail nengage que ses auteurs1. Lobjet de sa diffusion est de stimuler le dbat et dappeler commentaires et critiques2. * Au moment de la rdaction de ce document, Philippe Briard, Elodie Galko, Marie-Laure Guillerminet et Caroline Klein taient en poste la Direction Gnrale du Trsor du Ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi (France) ** Pierre Fery et Timothe Ollivier sont en poste la Direction Gnrale du Trsor du Ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi (France). pierre.fery@dgtresor.gouv.fr : +33-1-44-87-73-86 timothee.ollivier@dgtresor.gouv.fr : +33-1-44-87-14-39

Nous remercions Gal Callonnec, Jean-Marc Gourdon, Jean-Franois Ouvrard, Jean-Jacques Becker et Olivier Tessier pour leurs commentaires et suggestions. 2 Lensemble de ces valuations du Grenelle Environnement a dbut en 2008 et ne prend pas en compte lintgralit des volutions lgislatives survenues depuis.

1

Les Cahiers de la DG Trsor n 2010-06 Dcembre 2010 p. 1

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TABLE DES MATIRES RSUM .............................................................................................................................. 4 ABSTRACT .......................................................................................................................... 4 SYNTHSE .......................................................................................................................... 5 CHAPITRE I : BILAN DES IMPACTS MACROCONOMIQUES DU GRENELLE DE LENVIRONNEMENT ....................................................................................................... 61. Le programme dinvestissement prvu dans le cadre du Grenelle de lenvironnement .............................7 2. Choix de modlisation et scnarios Grenelle retenus ................................................................................8 2.1 Le Modle utilis : le modle macroconomique Msange ..................................................................8 2.2 Description des dispositifs de soutien public ........................................................................................8 2.3 Hypothses de comportements dpargne et dendettement des mnages et des entreprises ...........9 2.4 Prix de lnergie...................................................................................................................................10 2.5 Prise en compte des avantages socio-conomiques induits par les investissements en transport du Grenelle .....................................................................................................................................................10 2.6 Scnarios Grenelle retenus.................................................................................................................10 3. Rsultats ...................................................................................................................................................12 4. Conclusion ................................................................................................................................................13

CHAPITRE 2 : VOLET RNOVATION THERMIQUE DES BTIMENTS .......................... 161. Description des dispositifs ........................................................................................................................17 1.1. Dispositifs qui concernent les mnages .............................................................................................17 1.2. Dispositifs qui concernent les entreprises ..........................................................................................18 2. Hypothses de modlisation .....................................................................................................................19 3. Rsultats du scnario central ...................................................................................................................23 4. Rsultats du scnario alternatif ................................................................................................................25 Annexe 1 : hypothses utilises concernant la rnovation des btiments ...................................................29 Annexe 2 : impact sur diffrentes variables macroconomiques dans le scnario 1 ...................................30

CHAPITRE 3 : VOLET NERGIES RENOUVELABLES ................................................... 311. Description des quatre scnarios retenus : les objectifs de production par filire....................................32 1.1. Le scnario Grenelle ....................................................................................................................33 1.2. Le scnario variante Grenelle ......................................................................................................33 1.3. Le scnario MDP ..........................................................................................................................34 1.4. Le scnario nuclaire + ENR non lectriques ..............................................................................35 2. Les hypothses de modlisation ..............................................................................................................37 2.1. Les investissements ...........................................................................................................................37 2.2. Le financement des mesures .............................................................................................................40Les Cahiers de la DG Trsor n 2010-06 Dcembre 2010 p. 2

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3. Rsultats des quatre scnarios centraux..................................................................................................43 4. Tests de sensibilit ...................................................................................................................................46 4.1. Variantes sur le niveau dinvestissement ...........................................................................................46 4.2. Linvestissement vit en cycles combins au gaz (CCG) est pris en compte dans les scnarios .. 47 4.3. Variante sur les cots dinvestissement : leffet dapprentissage .......................................................47 4.4. Variante sur linvestissement des mnages qui sont contraints budgtairement ..............................49 4.5. Variantes sur le niveau des dpenses publiques ...............................................................................51 4.6. Variante sur le financement : limpt plutt que la CSPE. .................................................................54 5. Conclusions ..............................................................................................................................................57 Annexe 1 : La rduction de la dpendance nergtique ..............................................................................58 Annexe 2 : Hypothses du scnario 1 ( Grenelle ) ...................................................................................60 Annexe 3. Dtail des scnarios ....................................................................................................................62 Annexe 4. Dtail des rsultats macroconomiques .....................................................................................65

CHAPITRE 4 : VOLET INVESTISSEMENT DANS LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT ................................................................................................................. 661. Les hypothses retenues en matire dinvestissement et de financement des projets ...........................66 1.1. Mthodologie ......................................................................................................................................66 1.2. Estimation des volumes dinvestissement .........................................................................................68 1.3. Estimation des besoins de financement public ..................................................................................74 1.4. Intrants du modle macroconomique ...............................................................................................77 2. valuation macroconomique du scnario central ...................................................................................79 2.1. Choix et hypothses de modlisation ................................................................................................79 2.2. Rsultats des simulations pour le scnario central et les variantes de financement.........................82 3. Intgration dlments propres aux infrastructures de transports ............................................................84 3.1. conomies dnergie ..........................................................................................................................84 3.2. Gains structurels long terme ...........................................................................................................87 4. Conclusion ................................................................................................................................................91 Annexe 1 : Hypothses dinflation des cots du BTP ...................................................................................92 Annexe 2 : valuation des conomies dnergie ..........................................................................................95 Annexe 3 : valuation des gains structurels de croissance .........................................................