Guide pratique DETR DSIL Subventions 2022

Guide pratiqueDETR DSIL

Subventions 2022

A déposer :

via « demarches-simplifiees.fr »

via papier

https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/

pref43-2022-subvention-detr-ou-dsil

en 3 exemplaires pour l’arrondissement du Puy-en-Velay

en 4 exemplaires pour lesarrondissements de Brioude et d’Yssingeaux

Préfecture de la Haute-Loire - CS 40321 - 43009 LE PUY EN VELAY CEDEX www.haute-loire.gouv.fr

1

Secrétariat Général

DIRECTION DE LA CITOYENNETE ET DE LA LEGALITE

Bureau des finances locales

http://www.haute-loire.gouv.fr/


AVANT-PROPOS

Vous êtes maire, président d’un établissement public de coopération intercommunale (EPCI).

Dans le cadre de cette fonction, vous êtes amenés à conduire des opérations s’inscrivant dans un projet deterritoire, qui peuvent bénéficier des subventions suivantes :

1. la Dotation d’Équipement des Territoires Ruraux (DETR) prévue à l’article L. 2334-33 du CodeGénéral des Collectivités Territoriales (CGCT)

2. la Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL) prévue à l’article L. 2334-42 du Code Généraldes Collectivités Territoriales (CGCT).

Ces subventions peuvent être obtenues sous certaines conditions fixées par les circulaires ministérielle etpréfectorale diffusées chaque année.

Le dépôt d’un dossier de demande de subvention revêt un caractère formel souvent complexe.

Ce guide a pour objectifs :

• de simplifier vos démarches par la création d’un guide commun DETR / DSIL• de vous aider à la constitution de ce ou ces dossiers (cf dossier type)• d’informer sur l’éligibilité des collectivités et les catégories d’opérations subventionnables• de vous communiquer les coordonnées des différents services instructeurs qui sont à votre

disposition pour tout renseignement complémentaire.

Ce document fera l’objet d’une actualisation annuelle.

2

Toutes informations utiles sur le site Internet de la Préfecture : www.haute-loire.gouv.frRubriques Politiques Publiques / Collectivités Locales / Finances Locales / DETR / Guide pratique DETR/DSIL


Table des matièresDISPOSITIONS COMMUNES DETR / DSIL....................................................................................................................................4

DÉPOSER UN DOSSIER DE DEMANDE DE SUBVENTION.......................................................................................5CONTACTS UTILES..........................................................................................................................................................6LEXIQUE............................................................................................................................................................................7PIECES A FOURNIR..........................................................................................................................................................8INSTRUCTION DES DOSSIERS....................................................................................................................................11DÉLAI DE RÉALISATION DE L’OPÉRATION.............................................................................................................12PAIEMENT DE LA SUBVENTION................................................................................................................................13

DETR..................................................................................................................................................................................................14PRESENTATION SYNTHETIQUE DETR 2022.............................................................................................................15ATTRIBUTION DE SUBVENTION................................................................................................................................16OBLIGATIONS DE TRANSPARENCE..........................................................................................................................17COMMISSION DES ÉLUS compétente en matière de D.E.T.R......................................................................................18QUELQUES RAPPELS....................................................................................................................................................19CATEGORIES D’OPERATIONS ELIGIBLES................................................................................................................20

FICHE N° 1............................................................................................................................................................21FICHE N° 2............................................................................................................................................................22FICHE N° 3............................................................................................................................................................23FICHE N° 4............................................................................................................................................................24FICHE N° 5............................................................................................................................................................25FICHE N° 6............................................................................................................................................................26FICHE N° 7............................................................................................................................................................27FICHE N° 8............................................................................................................................................................28FICHE N° 9............................................................................................................................................................29FICHE N° 10..........................................................................................................................................................30FICHE N° 11..........................................................................................................................................................31FICHE N° 12..........................................................................................................................................................32FICHE N° 13..........................................................................................................................................................33FICHE N° 14..........................................................................................................................................................35FICHE N° 15..........................................................................................................................................................36FICHE N° 16..........................................................................................................................................................37FICHE N° 17..........................................................................................................................................................38FICHE N° 18..........................................................................................................................................................39FICHE N° 19..........................................................................................................................................................40

DSIL...................................................................................................................................................................................................41FICHE SYNTHÉTIQUE DSIL 2021................................................................................................................................42CATÉGORIES D’OPÉRATIONS ÉLIGIBLES DSIL......................................................................................................43

3

DISPOSITIONSCOMMUNESDETR / DSIL

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DÉPOSER UN DOSSIER DE DEMANDE DE SUBVENTION

► COMBIEN DE DOSSIERS

2 dossiers maximum DETR / DSIL confondues (hors études, ou @ctes, ou adressage ou vidéoprotection)

soit par voie dématérialisée : démarches simplifiées :

https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/pref43-2022-subvention-detr-ou-dsil

soit par voie papier :

De manière à assurer une instruction simultanée et rapide par les services de l'État concernés :

• pour l’arrondissement du Puy-en-Velay : 3 exemplaires de chaque dossier à déposer enpréfecture

• pour les arrondissements de Brioude et d’Yssingeaux : 4 exemplaires à déposer ensous-préfecture

► OÙ D É POSER LES DOSSIERS ?

Arrondissement du PUY EN VELAY

Arrondissement deBRIOUDE

Arrondissementd’YSSINGEAUX

Service instructeur Préfecture de Haute-LoireBureau des Finances Locales

6 Avenue Charles de Gaulle –CS 40321

43009 LE PUY EN VELAYCedex

Sous-préfecture deBRIOUDE

Rue du 14 Juillet – BP 5043101 BRIOUDE Cedex

Sous-préfectured’YSSINGEAUX

22 Rue Alsace Lorraine43200 YSSINGEAUX

Instruction desdossiers DETR

Annita BENOIT04.71.09.88.74

[email protected]

Nathalie GIRAUD04 71 09 88 82

[email protected]

Fanny CLAUDINON 04 71 09 90 72

[email protected]

Sandrine CASSINELLI04.71.50.81.86

[email protected]

Annick NOLHAC 04.71.65.78.84

[email protected]

Nathan PLOTON 04.71.65.78,82

[email protected]

Isabelle PEYRARD04.71.65.71.05

[email protected]

Nathalie ETHIEVANT04.71.50.81.88

[email protected]

Instruction desdossiers DSIL

Annita BENOIT04.71.09.88.74

[email protected]

Annie LABARRE04.71.50.81.82

[email protected]

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mailto:[email protected]










CONTACTS UTILES

Service Nom, prénoms coordonnées Pour obtenir quelleinformation

ARS Mme Roselyne ROCHE 04 81 10 64 07

Architectes des bâtiments de FranceUDAP

Jérôme AUGERMyriam SOULAGES 04 71 04 59 59

CAUE Eric ANDRON 04 71 07 41 76 [email protected]

DDT

Arrondissement du Puy en velay :Mme SAHUCArrondissement d’Yssingeaux :Mme DUMASArrondissement de Brioude :Mme GANDRIAUX

M. PALLEN pour les trois arrondissements

04 71 05 83 09

04 71 05 84 65

04 71 05 83 67

04 71 05 83 76

Contacts des architectes et paysagistes conseils de l’ÉtatAide technique pour monter les dossiers

Rénovation thermique

DSDEN M. Jacques MASSE04 73 99 32 91

Service départemental à la jeunesse, à l’engagement et aux sports de la Haute-Loire– Pôle Sports

Gendarmerie Major Lac [email protected]

Vidéo protection

SDIS M. Jean-Marc MIALHE 04 71 07 43 43 Protection incendie

INGé 43 M. FRAYCENON 04 71 07 40 43 Aide technique locale pour monter les projets

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LEXIQUE

Acronyme Libellé

ACTES Aide au ConTrôle de légalitE dématérialiSé

ADEME Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (agence de la transition écologique)

AELB Agence de l’eau Loire Bretagne

AEP Alimentation en eau potable

ANAH Agence nationale pour l’amélioration de l’habitat

ANC Assainissement non collectif

APD Avant-projet détaillé

ARCEP Autorité de régulation des communications électroniques

ARS Agence régionale de santé

CAUE Conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement

CDG Centre de gestion de la fonction publique territoriale

CLSH Centre de loisirs sans hébergement

CT Collectivité territoriale

DDETSPP Direction départementale de l’emploi, du travail, des solidarités et de la protection des populations

DREAL Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement

DDT Direction départementale des territoires

DGE Dotation globale d’équipement

DGF Dotation globale de fonctionnement

DSDEN Direction des services départementaux de l’Education Nationale

EPCI Établissement public de coopération intercommunale

FIPD Fonds interministériel de prévention de la délinquance

FIPDR Fonds interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation

GEMAPI Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations

MOE Maître d’œuvre / maîtrise d’œuvre

MSAP Maison de services au public

OFB Office français de la biodiversité

RPQS Rapport sur le prix et la qualité du service

SDAASAP Schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public

SDIS Service départemental d’incendie et de secours

SISPEA Système d’information sur les services d’eau et d’assainissement

SPANC Service public d’assainissement non collectif

UDAP Unité départementale de l’architecture et du patrimoine

CRTE Contrat de relance et de transition écologique

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PIECES A FOURNIR

Pièces communes à toute demande

1) fiche de demande de subvention Annexe 1

2) délibération du conseil municipalou de l’organe délibérant de l’EPCI,visée par le contrôle de légalité

Elle doit mentionner :- la nature du projet- le coût H.T. du projet- le plan de financement détaillé- le montant de la subvention sollicitée-la CT doit avoir la compétence pour bénéficier d’une subvention.

3) plan de financement prévisionnelséparé

Précis et détaillé, conforme à la délibération et précisant l’origine,le montant des moyens financiers et incluant les aides sollicitéeset/ou obtenues

4) note explicative

Elle doit préciser :- l'objet, le coût prévisionnel du projet et le calendrier deréalisation (date de démarrage et de fin de l’opération)- les objectifs poursuivis et une description précise de l’opération- le montant de la subvention sollicitée

5) attestation de non-commencementd'exécution de l'opération Annexe 2 remplie et signée

6) devis descriptifs et détaillésPeut comprendre une marge pour imprévusBien veiller à présenter des dossiers avec des estimatifs financiersprécis (APD) et prêts à démarrer rapidement

7) échéancier de réalisation de l’opération et des dépenses

Pièces complémentaires pour les opérations de travaux et d’aménagementPièces à joindre à la demande de la Direction Départementale des Territoires

Ne pas hésiter à prendre rendez-vous avec eux avant le dépôt du dossier.

Vous pouvez solliciter les conseils gratuits des architecte et paysagiste conseils de l’État via les services dela DDT et/ou de l’architecte et de la paysagiste du Conseil d’architecture, d’urbanisme et de

l’environnement (CAUE 43) pour vous accompagner dans votre projet avant le recrutement d’une maîtrised’oeuvre.

plan de situation / plan cadastral du projet dans la collectivité

attestation de propriété(travaux sur du foncier)

ou compromis de venteou bail à long terme

plans de réalisation du projet (lisibles et côtés)

- de masse à l'échelle- avant et après travaux

Photos (lisibles et en couleur) de l'existant

autorisation d’urbanisme - arrêté ou certificat de dépôt au titre du code de l’urbanisme si leprojet le nécessite (permis de construire, la déclaration de travaux,permis d’aménager) - avis ou arrêtés au titre de l’accessibilité si le projet le nécessite ouarrêté de dérogation devront être joints au dossier. cf. Notice 6 – document relatif aux tableaux de modifications ducode de l’urbanisme

Preuve de dépôt des autorisations au titre du code de l’environnement

Récépissés au titre du code de l’environnement si le projet lenécessite : déclaration ou autorisation loi sur l'eau.

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Pièces complémentaires pour justifier la qualité de travaux énergétiques sur bâtiments

Objectifs du décret éco énergie tertiaire

Listing regroupant tous les bâtiments de nature tertiaire dont ledemandeur est propriétaire en précisant pour chacun d’eux laréférence cadastrale et la surface correspondante (annexe 6 tableaulisting)

preuve du respect des exigences calendaires

planning réaliste du maître d’œuvre avec signature et engagementde la commune

preuve de la présence d’un MOE à compétence thermique et/ou énergétique

contrat de MOE ou tout autre document justifiant de la présenced’une ingénierie à compétence thermique

si rénovation Diagnostic énergétique

Performance énergétique Étude thermique simulant la performance énergétique du projet

si suppression d’une chaudière fuel cahier des charges, devis ou élément technique descriptiféquivalent

si le projet intègre la production d’énergie(s) renouvelable(s)

cahier des charges, devis ou élément technique descriptiféquivalent

si recours aux matériaux biosourcés cahier des charges, devis ou élément technique descriptiféquivalent

si dispositions spécifiques favorables au confort d’été

cahier des charges, devis ou élément technique descriptiféquivalent

Pièces à joindre à la demande de l'Architecte des Bâtiments de France(ne pas hésiter à prendre rendez-vous avec lui avant le dépôt du dossier

N° du Standard : 04 71 04 59 59 )

- les élévations de façades- plan détaillé des aménagements des espaces

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Étude d’impact pluriannuel à joindre pour toute demande d’opération exceptionnelle d’investissement

L’article L. 1611-9 du code général des collectivités territoriales prévoit que, pour toute opérationexceptionnelle d’investissement, une étude d’impact pluriannuel sur les dépenses de fonctionnement doitêtre établie.

Cette disposition a pour objectif de s’assurer que les collectivités ne s’engagent pas dans des projetsd’investissement coûteux sans avoir vérifié, au préalable, qu’elles sont en capacité d’en supporter les fraisde fonctionnement.

L’article D.1611-35 précise que la notion d’opération exceptionnelle d’investissement correspond à unpourcentage des recettes réelles de fonctionnement de l’exercice budgétaire de la collectivité et variant enfonction de la population :

➢ inférieure à 5 000 habitants : 150 % des recettes réelles de fonctionnement ;

➢ entre 5 000 et 14 999 habitants : 100 % des recettes réelles de fonctionnement ;

➢ entre 15 000 et 49 999 habitants : 75 % des recettes réelles de fonctionnement ;

➢ entre 50 000 et 400 000 habitants : 50 % des recettes réelles de fonctionnement ou à 50 millionsd'euros ;

La population à prendre en compte pour l'application du présent article est la population légale, tellequ'issue du dernier recensement effectué par l'INSEE.

Si le seuil est atteint, cette étude est obligatoire pour tout dossier de demande de subvention.

► JUSQU’ À QUELLE DATE ?

Au titre de la programmation 2022, les dossiers doivent être adressés :

AU PLUS TARD LE 1 er DECEMBRE 2021

Dans le cas où deux demandes seraient déposées (hors études, ou @ctes, ou adressage ou vidéoprotection),elles devront être classées par ordre de priorité.

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INSTRUCTION DES DOSSIERS

► ACCUSÉ DE RÉCEPTION DE DOSSIER

Depuis le 1er octobre 2018, un accusé de réception « administratif » de votre dossier vous est désormaistransmis constatant la date de réception de votre dossier (article R. 2334-24 du CGCT).

Le dépôt du dossier en préfecture ou sous préfecture vou s permet de démarrer l’opération sous réservedes règles de gestion propres aux autres co-financeurs que vous avez sollicités. Le dossier déposé doit comprendre les éléments suivants (cf. annexe 1) :

• les informations relatives à l’identité du demandeur• les informations relatives à la subvention sollicitée.

Pour les travaux présentant un caractère d’urgence :

Une demande de dérogation « motivée et justifiée » pour le démarrage de l’opération peut être demandéeavant le dépôt officiel du dossier en préfecture ou sous-préfecture.

► la dérogation peut être accordée par le préfet. ► elle autorise le démarrage anticipé de l'opération.

► RÉCÉPISSÉ DU CARACTÈRE COMPLET DU DOSSIER

Délai : 3 mois à compter de la date de réception du dossier en préfecture ou sous-préfecture

3 situations :

– le dossier est complet :le préfet ou la sous-préfète établit un récépissé de dossier complet.

– le dossier est incomplet :le préfet ou la sous-préfète établit un récépissé de dossier incomplet et mentionne les piècesmanquantes (le délai est alors interrompu jusqu’à leur transmission).

– le dossier est réputé complet :en l'absence de réponse de l'administration à l'expiration du délai de trois mois.

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L’accusé de réception ou la dérogation ne préjuge en rien de l’éligibilité à la dotation demandée, ni du caractère complet du dossier et encore moins de l’attribution de la subvention.

Tout dossier incomplet ne sera ni instruit, ni inscrit dans le tableau de programmation

Si vous choisissez le dépôt du dossier sur la plateforme www.demarches-simplifiees.fr une attestation de dépôt vous sera délivrée automatiquement par mail lors de la validation définitive de votre demande.

En aucun cas, vous ne devez accepter ou signer de marché de travaux (devis, acte d’engagement, bon de commande sauf les cas d’étude/maîtrise d’oeuvre et d’acquisition de terrains) avant le dépôt de votre demande de subvention.

http://www.demarches-simplifiees.fr/

DÉLAI DE RÉALISATION DE L’OPÉRATION

Le commencement d’exécution de l’opération est constitué par le premier acte juridique passé pour laréalisation de l’opération. Les études ou l’acquisition de terrains, réalisés préalablement, ne constituent pasun commencement d’exécution1.

Afin de respecter cette condition, il convient de ne signer aucun devis, bon de commande, marché ou ordrede service avant la délivrance de l’accusé de réception, sous peine de rejet d’office de la demande desubvention.

Délai decommencement de

l'opération

2 ans à compterde la notification

de l'arrêté attributifde subvention

le préfet peut cependantfixer un délai inférieur à 2 anspour des opérations pouvant

être réalisées à brèveéchéance

► Caducité de la subvention si le commencementd'exécution n'est pas intervenu dans les 2 ans(R. 2334-28 CGCT).

► Ce délai peut être prolongé, à titre exceptionnel,d'une année supplémentaire par le préfet surdemande expresse et motivée de la collectivité.

D► emande à faire 2 mois avant l'expiration de lavalidité de l'arrêté.

Délai d'achèvementde l'opération

4 ans à compterdu démarrage

de l'opération figurantsur l'attestation

de commencementd'exécution (cf. annexe 3)

► A l'issue de 4 ans, l'opération est considéréecomme terminée et les demandes de paiementdéclarées irrecevables (R. 2334-29 CGCT).

Ce délai peut être prolongé exceptionnellement►de 2 ans sur demande expresse et motivée de lacollectivité.

Demande à faire avant l'expiration du délai de►4 ans.

1

1Article R. 2334-24 du CGCT : « Aucune subvention ne peut être accordée si l'opération a connu un commencement d'exécution avant la date de réception ( de lademande de subvention à l'autorité compétente) du dossier de demande de subvention. Le commencement d'exécution de l'opérationest constitué par le premier acte juridique passé pour la réalisation de l'opération ou, dans le cas de travaux effectués en régie, par laconstitution d'approvisionnements ou le début d'exécution des travaux. Les études ou l'acquisition de terrains, nécessaires à la réalisationde l'opération et réalisées préalablement, ne constituent pas un commencement d'exécution. Elles peuvent être prises en compte dansl'assiette de la subvention. »

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!!! IMPORTANT !!! : dès le démarrage de l'opération et avant même toute demande de paiement, l'attestation de commencement d'exécution de l'opération doit être transmise en préfecture (annexe 3).

Pour rappel, aucune subvention ne peut être accordée si l’opération a connu un commencement d’exécution avant la date à laquelle le dossier est reçu en préfecture ou sous-préfecture.

PAIEMENT DE LA SUBVENTION

Demande à adresser à la préfecture – Bureau des Finances Locales

Quelle demandeprésenter ? Pièces à joindre Observations

AVANCE de 30 %

lettre de demande de versement de l'avance►

attestation de commencement d'exécution►de l'opération (annexe 3)

justificatif de démarrage de l'opération► :ordre de service, bon de commande pourl'achat de matériel, marché signé

► 1 seule avance versée

pas de facture à produire►

rapidité dans le versement des►fonds à la collectivité

ACOMPTES

lettre de demande de versement de►l'acompte

les factures acquittées►

► « l'état récapitulatif des factures jointes pource paiement » visé par le comptable public(annexe 5)

► 2 acomptes maximum

► ne joindre que les facturescorrespondant à la demanded’acompte

montant des acomptes limités à►80% du montant de la subvention

SOLDE

► lettre de demande de versement du solde

les factures acquittées►

«► l'état récapitulatif des factures jointes pource paiement » visé par le comptable public(annexe 5)

attestation d'achèvement de l'opération►(annexe 4)

► les arrêtés attributifs ou les lettres denotification des autres co-financeurs(y compris fonds de concours)

photo du panneau d’affichage avec le plan►de financement (cf. D 1111-8 du CGCT)

► les factures n'ont pas à être viséespar le comptable public

ne joindre que les factures►correspondant à la demande dusolde

bien veiller à joindre l'ensemble►des documents demandés pour untraitement rapide des dossiers

►en cas de dépense plafonnée dansl'arrêté attributif, le calcul de lasubvention est basé sur le montantde la dépense éligible à justifier

Quid des opérations

terminées réaliséesà un coût inférieur

à la dépensesubventionnable

► la subvention n’est pas versée en totalité

l’annulation de reliquat est notifiée à la►collectivité

► les crédits non utilisés ne peuventpas être réaffectés au niveau localet sont restitués au Ministère del’Intérieur

► d’où l’importance de bien veiller àprésenter des dossiers avec desestimatifs financiers précis (APD)

13

Il a en tout 4 versements possibles composés d’une avance de 30 %, de deux acomptes et d’un solde.

DETR

14

PRESENTATION SYNTHETIQUE DETR 2022

DE QUOI S’AGIT-IL ?La DETR est une dotation destinée aux territoires ruraux qui permetd’accompagner les projets d’investissements structurants, dont la finalité estde participer à l’attractivité du territoire, en termes d’emploi et d’image.

QUI PEUT ENBÉNÉFICIER ?

Article L. 2334-33CGCT

– 224 communes dont la population DGF n’excède pas 2 000 h (*)

– 32 communes dont la population DGF se situe entre 2 001 h et 20 000 h etdont le potentiel financier par habitant est inférieur à 1,3 fois le potentielfinancier moyen par habitant de l’ensemble des communes des départementsde métropole (*)

– 10 EPCI à fiscalité propre, issus du schéma de coopération intercommunalemis en œuvre au 1er janvier 2017, dont la population INSEE n’excède pas 75 000habitants, ayant leur territoire d’un seul tenant, sans enclave et qui necomptent pas de commune de plus de 20 000 habitants (*)

– 1 EPCI à fiscalité propre disposant d’un territoire d’un seul tenant et qui necompte pas de commune membre de plus de 20 000 habitants, même si lapopulation de l’EPCI est supérieure à 75 000 habitants (*)

– certains EPCI sans fiscalité propre, lorsqu’ils étaient éligibles à la DGE et DDRen 2010 et dont la population n’excède pas 60 000 habitants

QUI N’EST PASÉLIGIBLE ?

– commune : le Puy-en-Velay (*)

QUI AGIT ?

Une commission d’élus en lien avec le préfet est chargée de fixer les catégoriesd’opérations prioritaires et les taux.

Consultation de la commission des élus pour les dossiers dont la proposition desubvention est supérieure à 100 000 €.

Le préfet arrête la liste des opérations à subventionner et le montant de lasubvention.

(*) sur la base des données 2021. Une actualisation sera faite dès la parution de la liste des collectivités éligibles en 2022.

15

ATTRIBUTION DE SUBVENTION

À l'issue de la programmation arrêtée par le préfet au cours du 1er trimestre 2022, les arrêtés attributifs desubvention sont établis par le bureau des finances locales en préfecture (BFL).

Le préfet ou les sous-préfètes notifient l'arrêté attributif aux collectivités.

Contacts utiles Fanny CLAUDINON

04 71 09 90 [email protected]

Nathalie GIRAUD04 71 09 88 82

[email protected]

Annita BENOIT04 71 09 88 74

annita.benoit @haute-loire.gouv.fr

16





OBLIGATIONS DE TRANSPARENCE

PLAN DE FINANCEMENT D'UNE OPÉRATION D'INVESTISSEMENT BÉNÉFICIANT DE SUBVENTIONS DEPERSONNES PUBLIQUES : MODALITÉS DE PUBLICATION ET D'AFFICHAGE.

► le principe d’une plaque commune avec les pourcentages de participation des différents financeurs àapposer sur une infrastructure en dur a été retenu en commission des élus du 21 février 2020.

Les modalités d’application de cet article sont fixées par l’article D. 1111-8 du CGCT créé par le décretn°2020-1129 du 14 septembre 2020.

1) Affichage à la mairie ou au siège de la collectivité territoriale ou du groupement et sa mise en ligne sur le siteinternet de la collectivité territoriale ou du groupement, si celui-ci existe. Cette publication intervient dans undélai de quinze jours à compter du commencement d'exécution de l'opération subventionnée au sens du I del'article 5 du décret du 25 juin 2018 susvisé. Elle fait apparaître le coût total de l'opération d'investissement etle montant des subventions apportées par les personnes publiques ;

2) Le plan de financement est affiché par la collectivité territoriale ou le groupement maître d'ouvragependant la réalisation de l'opération en un lieu aisément visible du public sous la forme d'un panneaud'affichage ou d'une affiche. Sous réserve des dispositions applicables aux projets s'inscrivant dans unprogramme cofinancé par l'Union européenne, le plan de financement est affiché sous la forme de lignesd'égale dimension faisant apparaître, s'il existe, le logotype ou l'emblème de la personne publique ayantsubventionné le projet, son nom, ainsi que le montant de la subvention ;

3) A l'issue de la réalisation de toute opération dont le coût total est supérieur à 10 000 €, et au plus tard troismois après l'achèvement de celle-ci, la collectivité ou le groupement appose une plaque ou un panneaupermanent, en un lieu aisément visible du public, sur lequel figure, s'il existe, le logotype ou l'emblème de lapersonne publique ayant subventionné le projet.

Le texte est applicable aux opérations d'investissement dont le commencement d'exécution est postérieurau 30 septembre 2020.

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« Lorsque qu'une opération d'investissement bénéficie de subventions de la part de personnes publiques, la collectivité territoriale ou le groupement maître d'ouvrage publie son plan de financement et l'affiche de manière permanente pendant la réalisation de l'opération et à son issue ». Article L. 1111-11 du CGCT.

https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000037106457&idArticle=JORFARTI000037106473&categorieLien=cid

https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000037106457&idArticle=JORFARTI000037106473&categorieLien=cid

COMMISSION DES ÉLUS compétente en matière de D.E.T.R.

COMPOSITION DE LA COMMISSION : 15 membres

PARLEMENTAIRES : 4

- Mme Isabelle VALENTIN, Députée de Haute-Loire,- M. Jean-Pierre VIGIER, Député de Haute-Loire,- M. Olivier CIGOLOTTI, Sénateur de Haute-Loire,- M. Laurent DUPLOMB, Sénateur de Haute-Loire,

REPRÉSENTANTS DES PRÉSIDENTS D’EPCI A FISCALITE PROPRE : 6

- M. Gérard BEAUD, Président de la Communauté de Communes des Rives du Haut-Allier,- M. Paul BRAUD, Président de la Communauté de Communes des Pays de Cayres- Pradelles,- M. Jean-Marc FARGIER, Président de la Communauté de Communes Mézenc-Loire-Meygal,- M. Daniel FAVIER, Président de la Communauté de Communes des Sucs,- M. Bernard SOUVIGNET, Président de la Communauté de Communes du Pays de Montfaucon,- M. Jean-Luc VACHELARD, Président de la Communauté de Communes de Brioude Sud Auvergne,

REPRÉSENTANTS DES MAIRES DES COMMUNES : 5

- Mme Nathalie AVININ, Maire d’Espalem,- M. André FERRET, Maire de Saint-Julien-Chapteuil,- M. Pierre GIBERT, Maire de Costaros,- M. Michel JOUBERT, Maire de Chaspuzac,- M. Laurent MIRMAND, Maire de Craponne-Sur-Arzon.

18

QUELQUES RAPPELS

Bénéficiaires DETR

Communes et EPCI

►Assurant la maîtrise d'ouvrage des opérations dansle cadre de leurs compétences.

La CT doit avoir la compétence pour bénéficier►d’une subvention.

Règles de cumul

Cumul possible DETR et autres aidespubliques accordées par l'État, l'UnionEuropéenne, la Région, le Département, ycompris les fonds de concours.

Limité à 80% du montant prévisionnel de la dépensesubventionnable.

Non-cumul DETR et certaines subventionsversées par l’État.

Article R. 2334-19 du CGCT (notamment subventionsDRAC).

Opérations d'investissement au coût élevé :

►LE PRINCIPE :

►SI MAINTIEN DU PROJET PAR TRANCHEFONCTIONNELLE :

► Ne pas trancher le projet.

Taux de subvention élevé la 1► ère année.

Pas de garantie pour les ► années suivantes.

RAPPEL : une tranche fonctionnelle est « un ensemble cohérent et de nature à être mis en service ouexécuté sans adjonction » (LOLF du 1er août 2011).

Proposition de subvention supérieure à 100 000€

►Rappel : les dossiers concernés sont soumis pour avis à la commission des élus.

P► résentation du projet devant la commission des élus par le maître d’ouvrage.

Le maître d’ouvrage s’engage à démarrer les travaux dans l’année d’attribution de la subvention.►

►Une collectivité ne pourra pas présenter un dossier 2 années consécutives sauf dérogation justifiée etavis de la commission des élus.

19

CATEGORIES D’OPERATIONS ELIGIBLES

Priorités au service d’un projet de territoire, modifiées par la commission des élus du 26 avril 2021.

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fiche n°1

fiche n°2

fiche n°380,00 %

fiche n°4

Adressage fiche n°5

Revitalisation des centres-bourgsfiche n°6

fiche n°7

Bâtiments communaux et communautaires fiche n°8

fiche n°9

fiche n°10

fiche n°11

Alimentation en Eau Potable (AEP) fiche n°12

Assainissement fiche n°13

Micro-chaudière à énergie bois fiche n°14

fiche n°15

fiche n°16

fiche n°17

fiche n°18 80,00 %

fiche n°19

Priorité 1 : ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE

Développement économique, social, environnemental et touristique 20 à 60 %

Maintien et développement de services au public en milieu ruralEspace d’accueil numérique (dépense plafonnée à 3 000 €)

20 à 60 %

Nouvelles technologies : raccordement ACTESdépense plafonnée à 2 000 € HTDispositif concourant à la Sécurité du Territoire : – vidéo protection – aménagement concourant à la protection incendie

20 à 60 %subvention plafonnée à :50 000 € vidéo protection20 000 € défense incendie

20 à 50 %

Priorité n°2 : REVITALISATION DES CENTRES-BOURGS

20 à 60 % subvention plafonnée à 200 000 €

Aménagement de bourgs et de villages y compris petit patrimoine 20 à 60 %

Établissements scolaires publics du 1er degréÉquipements sportifs, socio-culturels et socio-éducatifsRéhabilitation d’un bâtiment en vue de la location de logement 20 à 50 % et plafond de travaux 1 400 € /m²

Priorité n°3 : TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

20 à 50 %20 à 50 % dans la limite : • Station d’épuration et réseau de collecte et/ou de transfert : 10 000 € HT par branchement • Extension de réseaux d’assainissement : 5 000 € HT par branchement

20 à 60 %subvention plafonnée

à 50 000 €

Aires de covoiturage et système d'information

20 à 60 %subvention plafonnée

à 50 000 €

Priorité n°4 : MOBILITÉS

Création et réparation à la voirie communale et communautaire 25 à 50 %Acquisition ou renouvellement de matériel de déneigementdépense plafonnée à 50 000 € HT 20 à 50 %Aires d’accueil pour les gens du voyage :dépense plafonnée à 15 245 € HT par place

Priorité n°5 : INGÉNIERIE dépense plafonnée en fonction de la nature de l’étude

20 à 50 %

PRIORITÉ 1 : ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE

FICHE N° 1

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE, SOCIAL, ENVIRONNEMENTAL, TOURISTIQUE

Dépenses éligibles : les projets concernés ont pour objet le développement économique, social,environnemental, touristique des collectivités rurales ainsi que les actions en faveur des espaces naturels.

Ils doivent générer des retombées économiques, notamment en termes de créations d'emplois et derichesse fiscale.

Des plans côtés au 5/100 et des coupes types côtés au 2/100 pour tous les aménagements de surface et desplans côtés au 1/100ème et lisibles pour les bâtiments devront être intégrés au dossier.

Taux de subvention : 20 % à 60 %

Honoraires / maîtrise d'œuvre / contrôles sécurité / études de terrain

Jusqu’à 10 % du montant H.T des travaux

Dépenses imprévues Jusqu’à 5 % du montant H.T des travaux

Avenants au marché Exclus

Travaux faits en régie Prise en compte des seules fournitures facturées

- Assurance (dommage ouvrages, etc.)- Facture de consommation d'énergie- Frais notariés hors acte de vente

Exclus

Consultations :

• DDT• UDAP• UD DREAL (zones d’activités)

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Possibilité de majoration DETR Notice 3 – Bonus majorationNotice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-SolNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique

Aménagement de zones d'activités, pépinière d'entreprises, complexe de tourisme et de loisirs, village de vacances, gîtes, signalisation du patrimoine dans le cadre de circuits touristiques (etc…).


FICHE N° 2

MAINTIEN ET DÉVELOPPEMENT DES SERVICES AU PUBLIC EN MILIEU RURAL

Dépenses éligibles : la subvention doit permettre le financement de projets destinés à assurer la présencedes services publics dans les territoires et auprès des populations les plus fragiles.

Le financement doit être réservé aux opérations sans lesquelles il y a un risque réel de disparition d'unservice public ou permettant la création de services au public destinés à l'attractivité ou au maintien de lapopulation dans les zones rurales.

Focus sur les espaces d’accueil numérique : Le développement croissant des téléprocédures constitue uneévolution importante du mode de relation entre services publics et usagers et nécessite unaccompagnement des administrés les plus fragiles ou rencontrant des difficultés pour accéder auxdémarches en ligne.

La mise en place de points d’accueil numérique en préfecture, sous-préfectures et dans les MSAP mérited’être complétée par la création d’espaces numériques complémentaires au sein de nouvelles MSAP ou auxsièges des collectivités (communautés de communes notamment) en vue d’offrir un meilleur maillage duterritoire départemental. Un état des lieux a été conduit dans le cadre du schéma départementald’amélioration de l’accessibilité des services au public (SDAASAP 43) et l’instruction de ces dossiers seraeffectuée à la lumière du schéma et de l’avis de l’intercommunalité concernée.



Jusqu’à 10 % du montant H.T des travaux

Dépenses imprévues Jusqu’à 5 % du montant H.T des travaux



- Assurance (dommage ouvrages,etc.)- Facture de consommation d'énergie- Frais notariés hors acte de vente

Exclus

Consultations :• DDT• DT ARS, • DDETSPP

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Gendarmerie, crèche, halte garderie, CLSH (centre de loisirs sans hébergement), maintien et installation des professionnels de santé (maison de santé, pôle médical), maintien des commerces essentiels sous réserve qu'il n'y ait pas d'atteinte à la concurrence….

Les dépense éligibles pour les espaces d’accueil numérique sont plafonnées à 3 000€ et concernent les micro-ordinateurs et les scanners.

Notice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-SolNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique


FICHE N° 3

NOUVELLES TECHNOLOGIES : RACCORDEMENT ACTES

ACTES (Aide au ConTrôle de légalitE dématérialiSé) et ACTES budgétaires permettent la transmission aupréfet par voie électronique des actes des collectivités soumis au contrôle de légalité et au contrôlebudgétaire.

Conditions de mise en œuvre :

• délibération de l'assemblée délibérante se prononçant sur l'adhésion à la télétransmission en 2021 ets'engageant à télétransmettre les actes courant 2021.

• signature d'une convention avec le préfet en 2021 destinée à préciser les conditions de mise enœuvre de la télétransmission des actes de la collectivité.

Dépenses éligibles : ordinateur, prestation de mise en route, logiciels et licences en lien avec la premièreinstallation, câblage.

Dépenses inéligibles : éco taxe, extension de garantie, contrat de maintenance et sécurité informatique(antivirus), abonnement et location.

Taux de subvention : 80% pour une dépense plafonnée à 2 000 €.

23

Accompagnement de la démarche en partenariat avec le centre de gestion de la fonction publique territoriale (CDG).

La subvention DETR disparaîtra pour ce type de projet d’investissementle 1er janvier 2023


FICHE N° 4

DISPOSITIF CONCOURANT A LA SÉCURITÉ DU TERRITOIRE :

VIDÉO PROTECTION

Dépenses éligibles : Le projet concerné doit correspondre à une dépense réelle directe d’investissement etle bénéficiaire doit avoir la qualité de maître d’ouvrage pour la réalisation de l’opération envisagée et enassumer la charge.

Taux de subvention : 30 à 60 %, subvention plafonnée à 50 000 € H.T

Consultation :

Groupement de gendarmerie de la Haute-Loire (Major Lac)

AMÉNAGEMENT CONCOURANT A LA PROTECTION INCENDIE

Le projet concerné doit correspondre à un réel besoin, les réserves naturelles (mares, étangs, etc.) devantêtre utilisées en priorité.

Dépenses éligibles : aménagements destinés à l'amélioration de la défense extérieure contre l'incendie sousréserve de la validation des services du SDIS.

Dépenses inéligibles : les honoraires et imprévus ne sont pas pris en compte.

Taux de subvention : 20 à 60 % subvention plafonnée à 20 000 € H.T

Consultations :

• UDAP,• SDIS – Lieutenant Jean-Marc MIALHE

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Transmission d’une copie du dossier au service des sécurités (Direction des services du cabinet du Préfet) par mail ( [email protected] ), car cette subvention peut être demandée au titre du Fonds interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation (FIPDR).

- DETR non cumulable avec le FIPD (Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance),- le maître d'ouvrage doit déposer une demande d'agrément du système de vidéo protection auprès du Préfet.



FICHE N° 5

ADRESSAGE

Objectif : Créer des adresses normées nécessite de dénommer les voies (rues, chemins, impasses, places,etc...), ainsi que de numéroter les habitations, les locaux.

L’adresse normée apporte des garanties pour l’acheminement des courriers mais également en termesd’interventions des services de santé ou de secours.

Lors de la commission des élus du 30 septembre 2019, la demande d’accompagner, par la DETR, lescollectivités dans leur démarche d’adressage a été validée.

Bénéficiaires : les communes et les EPCI à fiscalité propre.

Dépenses éligibles : étude préalable, plans, plaques, panneaux s'inscrivant dans le cadre d'un 1er pland'adressage normé.

Dépenses inéligibles :• les remplacements ponctuels ou les mises à jour • les imprévus

Taux de subvention : 20 à 50 % pour une dépense plafonnée à 40 000 €.

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Il est rappelé que les nouvelles dénominations des voies et le numérotage des habitations doivent être notifiés à l’ensemble des services publics intéressés et en particulier auprès du centre des impôts fonciers et le service du cadastre.

La subvention DETR disparaîtra pour ce type de projet d’investissementle 1er janvier 2025

PRIORITÉ 2 : REVITALISATION DES CENTRES-BOURGS

FICHE N° 6

REVITALISATION DES CENTRES-BOURGS

Objectifs :• redonner « vie » aux centres bourgs comportant de gros enjeux de requalification de l’habitat ;

• améliorer le cadre de vie des populations en offrant des logements de qualité, des espacespublics rénovés et adaptés et un meilleur accès aux services de proximité et aux commerces.

Bénéficiaires : les bourgs des bassins de vie ruraux qui ont un rôle de structuration du territoire et deproximité mais en perte de vitalité. Seront notamment pris en compte l’habitat dégradé et/ou indigne, lavacance de logements, la diminution de la population.

Préalable à la démarche :Le projet de revitalisation du centre bourg doit impérativement faire l’objet d’une étude préalable(cf. fiche 19) relative à la conception du projet de revitalisation (diagnostic local et périmètre concerné) et àsa mise en œuvre (objectifs poursuivis, actions prévues, moyens humains et financiers à mobiliser).

Accompagnement par la DETR : ► Domaines d’interventions en lien avec le périmètre et les objectifs définis par l’étude :

• mobilisation du foncier : participation à l’acquisition ou à la transformation d’usage d’un biendestiné à être transformé en équipement ou espace public ;

• aménagement ou création de nouveaux espaces publics ou équipements publics.

► Taux de subvention : 20 à 60% subvention plafonnée à 300 000 €

La DETR a vocation à intervenir avec d’autres co-financeurs ANAH, etc.

Consultations :

• DDT,• UDAP.

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Notice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-SolNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique


FICHE N° 7

AMÉNAGEMENT DE BOURGS ET DE VILLAGES

Y COMPRIS PETIT PATRIMOINE

Dépenses éligibles :

• opérations d’aménagement de bourg intégrant un volet paysager et un effort de requalificationarchitecturale,

• travaux visant à améliorer la sécurité et l’accessibilité du bourg en faveur des personnes handicapées et àmobilité réduite

• petit patrimoine : fontaine, four banal, lavoir... y compris cimetière.

Taux de subvention : 20 à 60 % :

Honoraires / maîtrise d'œuvre / contrôles sécurité / études et sondage de terrain

Jusqu'à 10 % du montant H.T des travaux

Dépenses imprévues Jusqu'à 5 % du montant H.T des travaux


Dépenses d’assainissement et d’adduction en eau potable (AEP)

Exclus

Dépenses de réseaux secs exclus

Dépenses d’eaux pluvialesPrise en compte des équipements de surface : regards de visite et de branchements - avaloirs - grilles



Exclus

Consultations :

• UDAP• DDT

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Possibilité de majoration DETR Notice 3 – Bonus majorationNotice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-Sol

Notice 2 – Accessibilité de la voirie et des espaces publics


FICHE N° 8

BÂTIMENTS COMMUNAUX ET COMMUNAUTAIRES


1- construction, rénovation, mise aux normes de sécurité et d’accessibilité de bâtiments appartenant auxcommunes ou groupements de communes. (cf. notice accessibilité des ERP)

2- rénovation et sécurisation du patrimoine protégé et non protégé en péril

Dépenses inéligibles : sont exclus les monuments classés ou inscrits bénéficiant d'une subvention spécifiqueau titre de la culture, les logements et les fractions de parties communes les concernant.

Taux de subvention : 20 % à 60 % :

Honoraires / maîtrise d'œuvre / contrôles sécurité /études de terrain

Jusqu'à 10 % du montant H.T des travaux

Dépenses imprévues Jusqu'à 5 % du montant H.T des travaux


Travaux faits en régiePrise en compte des seules fournitures facturées


Exclus

Consultations :

• DDT• UDAP

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Notice 3 – Bonus majoration Notice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-SolNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique


FICHE N° 9

ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES PUBLICS DU 1ER DEGRÉ

Dépenses éligibles : Les travaux concernent les écoles maternelles et primaires : construction, extension,rénovation, mise aux normes d’accessibilité et de sécurité.

Pour les mises aux normes de sécurité : production de l’avis défavorable de la commission de sécurité ou del'avis favorable avec prescriptions.

Taux de subvention : 20 % à 60 % :


Jusqu'à 10% du montant H.T des travaux

Dépenses imprévues Jusqu'à 5% du montant H.T des travaux




Exclus

Consultations :

• DSDEN• DDT• UDAP

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Possibilité de majoration DETR Notice 3 – Bonus majoration Notice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-SolNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique

Pour les travaux visant à améliorer l’accessibilité Notice 1 – Accessibilité RAPPEL ERP


FICHE N° 10

ÉQUIPEMENTS SPORTIFS, SOCIO-CULTURELS ET SOCIO-ÉDUCATIFS

Dépenses éligibles : création, rénovation, mise aux normes de sécurité et d’accessibilité.

Pour les mises aux normes de sécurité : production de l'avis défavorable de la commission de sécurité ou del'avis favorable avec prescriptions.

Règles de cumul :

• Pour les bibliothèques, non-cumul avec la DGD (dotation générale de décentralisation) gérée par laDirection Régionale des Affaires Culturelles (DRAC).

• Pour les équipements sportifs, cumul possible avec une subvention CNDS (Centre National pour leDéveloppement du Sport).








Exclus

Consultations :• DDT• DSDEN• UDAP

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Possibilité de majoration DETR Notice 3 – Bonus majorationNotice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-SolNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique

Pour les travaux visant à améliorer l’accessibilité Notice 1 – Accessibilité RAPPEL ERP Notice 2 – Accessibilité de la voirie et des espaces publics


FICHE N° 11

RÉHABILITATION D'UN BÂTIMENT EN VUEDE LA LOCATION DE LOGEMENT

Objectifs :

• Permettre aux communes rurales de réhabiliter des bâtiments publics en vue de proposer deslogements et redynamiser les bourgs. Ce dispositif ne concerne que les logements d'habitation etnon les locations saisonnières.

• La collectivité s'engage à conserver le bien dans son patrimoine pendant 5 ans à compter de la find'achèvement des travaux .

Dépenses éligibles : gros travaux de réhabilitation

Dépenses inéligibles : les acquisitions d’'immeubles sont exclues

Taux de subvention : 20 à 50 % sur la base de 1 400 € par m² honoraires inclus

Honoraires / maîtrise d’œuvre / contrôles sécurité Jusqu'à 10% du montant H.T des travaux





Exclus

Consultations : DDTUDAP.

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Une attention particulière sera apportée sur les éléments de contexte territorial de l'opération de rénovation au regard des besoins en logement (état du marché locatif, profil des demandeurs, dynamisme économique, etc.).

Pour tous les bâtiments de plus de deux logements superposés au moins partiellement dits logements collectifs, la réglementation en vigueur en matière d’accessibilité devra être obligatoirement respectée si les travaux entraînent une redistribution des pièces ou une création de volumes. Dans tous les cas, la notice explicative devra expliquer sa prise en compte et le dossier devra comporter des plans côtés.

Possibilité de majoration DETR Notice 3 - Bonus majorationNotice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-SolNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique

PRIORITÉ 3 : TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET DÉVELOPPEMENTDURABLE

FICHE N° 12

ALIMENTATION EN EAU POTABLE (AEP)

Objectifs : Dans le cadre des deux politiques prioritaires de l’État, les aides DETR doivent, en priorité, êtreréservées aux travaux et équipements visant à :

► améliorer la qualité de l’eau potable ► améliorer la gestion quantitative de la ressource en eau

20 % maximum de l’enveloppe DETR 2021 sera consacrée à la mise en œuvre de ces politiques publiques.

Dépenses éligibles :Les demandes doivent concerner :

✔ des travaux de mise en sûreté physique des ouvrages liés à l’eau potable (captages, réservoirs…)✔ les travaux d’interconnexion prévus dans le diagnostic AEP, pour la sécurisation du réseau AEP

existant avec une mutualisation de la ressource✔ les travaux d’extension des réseaux pour raccordement à une nouvelle ressource, après justification

par déclaration d’utilité publique ✔ des travaux de réduction des fuites sur le réseau visant à réduire d’au moins 20 % le prélèvement

direct sur un cours d’eau✔ les études préalables en vue de regroupement de syndicats à l’échelle d’un territoire (cf. fiche n°19)

Les conditions de recevabilité :✔ le prix de l’eau est supérieur ou égal au prix moyen pondéré par habitation de 1,85 € TTC/m³

(données du rapport de l’observatoire départemental de l’eau / 2013 / base SISPEA).✔ Et transmission à la préfecture du rapport sur le prix et la qualité du service (RPQS) et pour les

services d’eau potable de plus de 3 500 habitants les données du RPQS saisies dans le systèmed’information sur les services d’eau et d’assainissement (SISPEA)

✔ et diagnostic AEP à l’échelle du territoire du maître d’ouvrage (prise en charge DETR possible -cf fiche n°19)

Dérogation sous conditions :✗ enjeux sanitaires majeurs pour les habitants et urgence des travaux✗ et engagement de la collectivité à augmenter le prix de l’eau dans la fourchette suivante : entre

1,20 € TTC/m³ et 1,85 € TTC/m³

Taux de subvention : de 20 à 50 %

Consultations :• DDT pour avis technique• ARS pour avis technique

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Paiement de la subvention : il sera toutefois conditionné par la transmission en préfecture de la délibération qui approuve le nouveau tarif de l’eau.

Notice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-Sol


FICHE N° 13

ASSAINISSEMENT

Objectifs : En complément des aides génériques de l’agence de l’eau Loire Bretagne, qui ne couvrent pas lespetits équipements dans le domaine de l’assainissement, les aides DETR doivent, en priorité, être réservéesaux travaux et équipements visant :

➢ la création de nouveaux systèmes d’assainissement inférieurs à 200 équivalents habitants ;

➢ à améliorer le fonctionnement des systèmes d’assainissement existants de petites tailles (inférieuresà 200 équivalents habitants) par la réhabilitation de stations de traitement des eaux usées enrestructurant les ouvrages existants (type boues activées, filtres plantés de roseaux) en fonction descaractéristiques du milieu naturel récepteur ;

➢ à améliorer globalement l’assainissement de hameaux par un raccordement au réseau existant et àmême d’accepter une charge supplémentaire (pour une extension de réseau pour collecter lehameau par exemple).

Dossiers prioritaires :Les dossiers prioritaires concernent les travaux d’assainissement identifiés suite à :

✔ 1- un dysfonctionnement identifié dans le cadre d’un diagnostic d’assainissement ou de contrôlespolice de l’eau ; ou suite à une non-conformité identifiée par les services de l’État ;

Ou✔ 2- des enjeux environnementaux ou sanitaires particuliers identifiés (ex : préservation d’une zone de

baignade, pollution des eaux souterraines, …).

Dépenses éligibles :Travaux éligibles :

✔ ceux identifiés par le schéma directeur d’assainissement de la collectivité en cours de validité visantà l’amélioration d’un système d’assainissement existant ;

✔ travaux de raccordement à une station d’épuration existante sous réserve que celle-ci soit encapacité d’accepter de nouvelles charges d’eaux usées ;

✔ création d’un système d’assainissement collectif jusqu’à 200 équivalents habitants.

Travaux non éligibles : ✔ construction de nouveaux systèmes d’assainissement (station d’épuration + réseaux d’eaux usées)

dans des zones favorables à l’assainissement non collectif et non justifiée par une étude technico-économique et environnementale ;

✔ travaux d’extension de réseaux d’eaux usées pour de l’urbanisation future ;✔ renouvellement à l’identique d’ouvrages et d’équipements existants ;✔ réhabilitation ponctuelle de réseaux (injection résines, manchettes, renouvellement tampon) ;✔ travaux sur ouvrages de moins de 10 ans ;✔ traitement spécifique des micropolluants.

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Réseaux d’eaux pluviales : Possibilité de prendre en compte les réseaux de canalisation des eaux pluviales lorsque les travaux sont concomitants et conjugués avec l’assainissement, c’est-à-dire qu’ils sont réalisés dans les mêmes tranchées et selon le même calendrier (mise en place d’un réseau séparatif).

Tout ce qui relève de la gestion patrimoniale doit être financé par le budget annexe de l’eau, ou le budget général pour les collectivités de petites tailles.

Conditions de recevabilité :✔ disposer d’un diagnostic assainissement périodique en cours de validité (moins de 10 ans), avec

schéma directeur portant un programme de travaux,et

✔ avoir un prix de l’eau pour l’assainissement supérieur ou égal à 1,3 € TTC/m3 (prix par habitation),et

✔ disposer du rapport sur le prix et la qualité des services (RPQS) d’assainissement collectif et noncollectif de l‘année N-1 établi et présenté devant l’assemblée délibérante si la collectivité y estsoumise,

et✔ transmettre à la préfecture des rapports sur le prix et la qualité des services (RPQS) d’assainissement

collectif et non collectif de l‘année N-1,et

✔ remplir l’interface SISPEA (base de données de l’observatoire national des services publics d'eaupotable et d'assainissement) et notamment les indicateurs de l’assainissement collectif et noncollectif de l’année N-1 dans SISPEA au 15 octobre de l’année N en cours.

D érogations sous conditions :✔ prix de l’eau pour l’assainissement : engagement avec délibération de la collectivité ayant un prix

entre 1 €/M3 et 1,3 €/M3 à augmenter son prix pour le passer à 1,3 €/M3 TTC ;✔ schéma directeur d’assainissement : si non disponible ==>engagement par le biais d’une délibération

de réviser ou démarrer un schéma directeur d’assainissement dans les 12 mois ou présenter unprogramme de réhabilitation ;

✔ interface SISPEA : engagement par une délibération assurer lle renseignement des indicateurs desservices AEP, assainissement et ANC dans SISPEA ; avec un partenaire habilité.

-

Taux de subvention : - 20 à 50 % d’aides, calculé sur le montant des travaux et dans la limite d’un plafonnement.- Plafond appliqué :

✔ Station d’épuration et réseau de collecte et/ou de transfert : 10 000 € HT par branchement✔ Extension de réseaux d’assainissement : 5 000 € HT par branchement

Un branchement s’entend comme un abonné payant sa facture d’eau.

Consultation : DDT pour avis technique

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Notice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale Eau-Air-Sol

Paiement de la subvention : il sera toutefois conditionné par la transmission en préfecture de la délibération qui approuve le nouveau tarif de l’eau, les engagements à faire les études et remplir SISPEA le cas échéant.

Le dossier de demande devra être motivé pour justifier de la réalisation des travaux :- soit l’identification d’une priorité du diagnostic des réseaux,- soit le constat d’un problème d’assainissement non collectif, - soit suite à une demande du service police de l’eau, - soit suite à un constat d’une pollution.

Tout ce qui relève de la gestion patrimoniale doit être financé par le budget annexe de l’eau, ou le budget général pour les collectivités de petites tailles.Tout ce qui relève de la gestion patrimoniale doit être financé par le budget annexe de l’eau, ou le budget général pour les collectivités de petites tailles.

Les dossiers DETR assainissement doivent répondre aux exigences du code de l’environnement et notamment de l’arrêté ministériel modifié du 21 juillet 2015. La réhabilitation de l’assainissement non collectif (ANC) peut être une alternative à préconiser plutôt que la construction d’une station collective publique (renseignements à prendre auprès du SPANC).Il est nécessaire de justifier de l’intérêt du projet collectif par rapport à cette solution d’assainissement non collectif.


FICHE N° 14

MICRO-CHAUDIÈRE À ÉNERGIE BOIS

Objectif : ces aides viennent en complément et sont cumulables à l’appel à projet Bois Énergie de la régionAuRA. Elles visent à la création de petites unités de fabrication de chaleur à partir du bois énergie quivaloriseront les ressources locales forestières permettant d’alimenter plusieurs bâtiments au travers d’unmicro-réseau de chaleur.

Sont concernés : - les projets non éligibles aux aides de l’ADEME- les projets < 500 kW.

Dépenses éligibles : sous réserve de la réalisation d’une étude thermique (cf. Fiche n°19).- micro-chaudière à énergie bois alimentant un ou plusieurs bâtiments : installation ou changement completde chaudière à énergies fossiles (fioul, gaz) ou électrique existante.- branchement et raccordement à un réseau de chaleur énergie bois existant.- construction de silo de stockage de plaquettes ou d’autres formes issues du bois local.

Dépenses inéligibles :

• construction ou extension d’un réseau de chaleur bénéficiant d’aide de l’ADEME.• les travaux concernant les chaudières des bâtiments de logements sociaux.

Taux de subvention : 20 % à 60 %, subvention plafonnée à 50 000 €.

Honoraires / maîtrise d’œuvre / contrôles sécurité Jusqu'à 10% du montant H.T des travaux

Dépenses imprévues et avenants au marché Exclues


Assurance dommage ouvrages, facture énergie Exclus

Consultation :

DDT

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Notice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique

PRIORITÉ 3 : TRANSITION ÉCOLOGIQUE

FICHE N° 15

AIRE DE COVOITURAGE

Objectifs:

• faciliter et sécuriser la pratique de ce nouveau mode de transport au travers de la création ou del'aménagement d'aires de covoiturage

• développer la pratique du covoiturage courte distance

• remplacer le développement d'aires de covoiturage «sauvages» avec stationnement anarchique etproblèmes de sécurité par des aires aménagées.

Dépenses éligibles

• travaux de voirie : stabilisation de la plateforme, barrières,

• signalétique ou système d'information

A noter : pièce obligatoire à joindre au dossier de demande de subvention :

• si le nombre de places est égal ou supérieur à 50 : permis d’aménager,

• en deçà de 50 places : déclaration préalable.

Taux de subvention : 20 % à 60 %, subvention plafonnée à 50 000 €.

Consultation :

DDT

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Pour aller plus loin :Notice 2 – Accessibilité de la voirie et des espaces publicsNotice 3 – Bonus majoration

PRIORITÉ 4 : MOBILITÉS

FICHE N° 16

CRÉATION ET RÉPARATION A LA VOIRIE COMMUNALE ETCOMMUNAUTAIRE

Le projet peut être présenté par une commune, pour la voirie communale classée, ou un EPCI à fiscalitépropre pour les voies déclarées d’intérêt communautaire.

La population et l'altitude font partie des critères d'appréciation.

Dépenses éligibles :• travaux lourds de voirie inscrits en section d’investissement de la collectivité (hors entretien et

réparation) ;• création de voirie communale.

Dépenses inéligibles :• les travaux concernant les voiries départementales ;

• les grosses réparations sur les chemins ruraux et les réseaux d’eaux pluviales, sauf dégâts survenusà l’occasion d’un évènement climatique reconnu d’intensité exceptionnelle par le biais d’un arrêtéportant reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle.

Taux de subvention : 25 à 50 %

Honoraires / maîtrise d'œuvre / contrôles sécurité / études et sondage de terrain




Dépenses d'assainissement et d'AEP Exclus

Dépenses de réseaux secs Éligibles si maîtrise d'ouvrage communale

Dépenses d'eaux pluvialesPrise en compte des équipements de surface : regards de visite et de branchements – avaloirs - grilles

Travaux faits en régiePrise en compte des seules fournitures facturées


Exclus

Consultation :

DDT

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L'arrêté attributif de subvention visera la condition de classement pour le versement de la subvention.


FICHE N° 17

ACQUISITION OU RENOUVELLEMENT DE MATÉRIEL DE DÉNEIGEMENT

Priorité sera donnée aux demandes des collectivités situées en zone de besoins identifiés et à fortenneigement.


achat de lame, d'étrave, de sableuse, de turbine, de turbo-fraise, saleuse, pousseur, etc.

La dépense est plafonnée à 50 000 € H.T

Taux de subvention : 20 à 50 %

La collectivité doit fournir les justificatifs correspondant au montant H.T de la dépense réelle figurant dansla décision attributive, pour bénéficier du versement intégral de la subvention.

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FICHE N° 18

AIRES D’ACCUEIL POUR LES GENS DU VOYAGE


- création d’aires d’accueil pour les gens du voyage sous maîtrise d’ouvrage d’une communauté decommunes

- dépense subventionnable plafonnée à 15 245 € HT par place de caravanes créée, dans la limite dunombre de places fixé par le schéma départemental (sous réserve qu’il n’y ait pas d’aide de droitcommun).

Taux de subvention : de 30 à 60 % au lieu de 80 %







Exclus

Consultation : DDT

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PRIORITÉ 5 : INGÉNIERIE

FICHE N° 19

INGÉNIERIE TERRITORIALE


• ÉTUDE DE FAISABILITÉ liée à un projet envisagé par la collectivité

• ÉTUDE THERMIQUE portant sur les projets relatifs à la construction ou à la rénovation debâtiments publics présentant une dimension développement durable importante (cf. fiche 13)

• ÉTUDE THERMIQUE portant sur les projets utilisant l’énergie bois (cf. fiche 14)

• ÉTUDE de branchement et de raccordement à un réseau de chaleur existant utilisant l’énergiebois (cf. fiche 14)

• ÉTUDE relative aux fusions de communes ou à l’intercommunalité

• ÉTUDE de structuration des compétences AEP, assainissement (notamment les études préalablesen vue du regroupement de syndicats à l’échelle d’un territoire), et GEMAPI

• Diagnostic AEP ( cf fiche n°12)

Taux de subvention :Projet Taux Plafond de dépenses

étude thermique bâtiment

20 à 50 %

10 000 €

Étude thermique pour un parc de bâtiments (subvention appliquée par bâtiment)

10 000 €

étude thermique énergie bois 8000 €

étude de branchement et de raccordement à unréseau de chaleur

8 000 €

étude fusion ou intercommunalité 20 000 €

étude faisabilité 50 000 €

étude compétences AEP, assainissement et Gemapidiagnostic AEP

30 000 €

Consultation :

• DDT• ARS

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Un exemplaire de l'étude devra être transmis au moment de la demande de versement du solde, pour bénéficier du versement intégral de la subvention.

Pour aller plus loin :Notice 4 – Dispositions spécifiques à la stratégie régionale eau-air-solNotice 5 – Dispositions spécifiques DSIL-DSID rénovation thermique

DSIL

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FICHE SYNTHÉTIQUE DSIL 2021

DE QUOI S’AGIT-IL ?La DSIL est une dotation destinée à soutenir l’investissement descollectivités territoriales et orientée vers les grandes prioritésnationales en matière d’équipement des territoires.

QUI PEUT ENBÉNÉFICIER ?

– toutes les communes

– les EPCI à fiscalité propre

– le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural (PETR)

– les collectivités ayant délégué la maîtrise d’ouvrage mais participantau moins pour 20 % des financements publics mobilisés

– les maîtres d’ouvrage désignés par le contrat de ruralité signé avecl’État

QUI AGIT ?

L’enveloppe nationale est répartie entre les régions puis déléguée auniveau départemental.

Les subventions sont attribuées par le préfet de région surproposition du préfet de département.

QUELLESOPERATIONS ?

Sous réserve des instructions 2022, 2 catégories d’opérations :

- les grandes priorités thématiques

- le soutien aux contrats visant au développement des territoiresruraux

PIECESCOMPLEMENTAI-RES

Pour tous les projets soutenus via la DSIL, des piècescomplémentaires peuvent être demandées afin de mettre enévidence l’effet levier, l’utilité socio-économique du projet, ...

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CATÉGORIES D’OPÉRATIONS ÉLIGIBLES DSIL

LES GRANDES PRIORITÉS THÉMATIQUES

1. La mise aux normes et la sécurisation des équipements publics • travaux de « mise aux normes », et notamment de mise en accessibilité de tous les ERP en

application de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, laparticipation et la citoyenneté des personnes handicapées.

• travaux de sécurisation des équipements publics des collectivités territoriales.

• Attention particulière portée aux travaux d’entretien des ouvrages d’art, en particulière des ponts,appartenant aux communes ou intercommunalités, en cohérence avec l’initiative mise en œuvre parle CEREMA dans le cadre de l’ingénierie proposée par l’ANCT dans le cadre du plan de relance.

2. Le développement d’infrastructures en faveur de la mobilité ou de la construction de logement• solutions innovantes pour la mobilité du quotidien, durable et pour tous. Une attention particulière

est portée aux projets promouvant la mobilité douce, en cohérence avec les crédits du plan derelance.

• projets en faveur du covoiturage, de l’autopartage, du transport solidaire etc.

• Projets liés au développement d’infrastructures en faveur de la construction de logements oudésenclavement.

3. Le développement du numérique et de la téléphonie mobile• projets liés au renforcement des services de connexion à Internet par des réseaux WIFI publics

gratuits, notamment dans des espaces au sein desquels sont délivrés des services au public.

• Tout investissement lié aux usages du numérique : installation et équipements de télémédecine,sites de coworking et tiers lieux, notamment ceux à vocation culturelle ( microfolies) et éducative(campus connecté).

4. La réalisation d’hébergements et d’équipements publics rendus nécessaires par l’accroissement dunombre d’habitants

• Accompagnement des collectivités locales sur le territoire desquelles sont accueillis des réfugiés.Attention portée à la construction de logements et d’équipements publics rendus nécessaires parl’accueil de migrants, à l’amélioration des conditions d’hébergement des demandeurs d’asile.

5. La création, la transformation et la rénovation des bâtiments scolaires• Les travaux en question peuvent correspondre à la construction d’un bâtiment ou d’une nouvelle

salle de classe mais aussi à des aménagements de moindre ampleur visant à faciliter le travail desprofesseurs.

6. La rénovation thermique, la transition énergétique, le développement des énergies renouvelables• travaux de diminution de la consommation énergétique des bâtiments publics : travaux d’isolation

des bâtiments communaux ou intercommunaux, qu’il s’agisse de bâtiments anciens ou deconstructions nouvelles.

• travaux relatifs à la transition énergétique visant à renforcer l’autonomie énergétique des bâtimentspublics, notamment du point de vue des énergies renouvelables (pompes à chaleur, panneauxsolaires thermiques ou photovoltaïques, géothermie, biomasse, petit éolien). Les projets portés parles collectivités pourront porter notamment sur une meilleure maîtrise de la consommationd’énergie, sa diminution, ou sur une réduction de la part d’énergie dite fossile dans leurconsommation.

Il existe aussi les opérations visant au développement des territoires ruraux s’inscrivant dans le cadre de démarches contractuelles (CRTE, Action coeur de ville, petite ville de demain etc).

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Documents

Guide pratique DETR DSIL Subventions 2022