HALIFAX (NOUVELLE-ÉCOSSE)16-18 NOVEMBRE 2008

Sûreté maritime – Favoriser les partenariats mondiaux

Contre-amiral Peter BradyAdministration maritime de la Jamaïque

Partenariat Canada-Jamaïque sur la sûreté maritime

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Partenariat Canada-Jamaïque sur la sûreté maritime

• CONTENU

– COMMERCE MARITIME DE LA JAMAÏQUE

– DOMAINE/PORTS MARITIMES

– SÛRETÉ MARITIME / AIDE EXTERNE

– PARTENARIAT CANADA-JAMAÏQUE SUR LA SÛRETÉ MARITIME

– CONCLUSION

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COMMERCE MARITIME DE LA JAMAÏQUE

• Île de la Jamaïque; population 2,7 millions

• Dépend à 95 % du commerce maritime :– La totalité de la demande

énergétique est importée – Croisière/transbordement– Bauxite/alumine/minéraux– Produits agricoles/matières

premières– Nourriture et autres

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• DOMAINE ET PORTS MARITIMES

Espace maritime 25 > partie continentale de la Jamaïque

22 installations portuaires fonctionnelles, dont 16 avec la certification ISPS pour le commerce international

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SÛRETÉ MARITIME • En grande partie conforme aux modifications

SOLAS/code ISPS, 1er juillet 2004

• Mise en œuvre gouvernementale par les moyens suivants :– Administration portuaire de la Jamaïque (APJ) à titre d’« autorité

désignée », pour les installations portuaires

– Administration maritime de la Jamaïque (AMJ) à titre d’« Administration » pour les navires et « le contrôle/la conformité » (port d’entrée)

• Comité national de l’accréditation (CNA)

– Surveillance des installations portuaires – certification et conformité

• Certaines difficultés à préserver la conformitéN.B. L’AMJ est le centre de liaison pour l’OMI

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SÛRETÉ MARITIME

• GRANDS DÉFIS : 1. La législation est à l’étape de rédaction et a été incorporée dans

Loi sur la marine marchande du Canada et la Loi sur les administrations portuaires canadiennes

2. Formation structurée inadéquate (suivi) principalement pour les installations portuaires

• Inspection/application de la loi• Type particulier, c.-à-d. la sûreté des paquebots de croisière

3. Mise en œuvre complète des plans de sûreté uniformes

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SÛRETÉ MARITIME

• AIDE EXTERNE

– OEA/CICTE – programmes d’évaluation de la sûreté portuaire

– GARDE CÔTIÈRE DES É.-U. – programme international de sûreté portuaire

– CANADA – initiative du Programme d’aide au renforcement des capacités anti-terroristes (PARCA) : « PARTENARIAT CANADA-JAMAÏQUE SUR LA SÛRETÉ MARITIME »

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LE PARTENARIAT CANADA-JAMAÏQUE SUR LA SÛRETÉ MARITIME

• L’initiative de Transports Canada est facilitée par les Affaires étrangères pour établir un programme axé sur les besoins pour la sûreté portuaire et maritime

– Elle est basée sur la collaboration et l’aide bilatérale

liée à la sûreté maritime, surtout le renforcement de la capacité

– Échange d’information, notamment pour l’élaboration de politiques et de lois, les pratiques exemplaires, les nouvelles technologies, les communications et l’échange de renseignements

– Former les Jamaïcains : cours spécialement conçus, participation à des programmes canadiens de formation, et observation lors d’exercices de sûreté maritime au Canada.

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PORTÉE DU PROJET ET ÉLABORATION DU PLAN

1. Atelier de planification de projet – Dartmouth, N.-É. oct. 2007 TC/JAMAÏQUE

a. Recenser les éléments de projetb. Établir les rapports hiérarchiques pour l’échange de

renseignements sur les politiques, procédures et pratiques propres à la sûreté maritime

c. Définir le concept de l’atelier sur les paquebots de croisière d. Visites dans Halifax : ports à conteneurs et ports pour paquebots

de croisière; COSM

2. Élaboration du plan d’action préliminaire 3. Visite de TC en Jamaïque pour définir les besoins – mars 2008

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• PLAN D’ACTION - PHASE 1

– Établir les liens pour l’échange de renseignements sur l’élaboration de politiques et lois en matière de sûreté maritime et les processus d’approbation au Canada

– Établir les liens pour l’échange de renseignements à TC sur certaines questions opérationnelles, comme les pratiques exemplaires pour les techniques de recherche sur les croisières, la tenue d’entraînements et d’exercices et les nouvelles technologies pour détecter les substances radioactives

– Recenser les points de contact dans d’autres AMO du Canada, comme l’Agence des services frontaliers du Canada, la Garde côtière et la GRC, pour l’échange de renseignements sur les tendances en matière d’activités illégales

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• PLAN D’ACTION -PHASE 1 (suite)– Occasions de transfert des connaissances

• Assister au cours d’inspection et d’application de la loi en matière de sûreté maritime – février 2008

• Visite en Jamaïque pour définir conjointement les besoins (mars 2008), dont trois objectifs :

– Définir la portée, le mécanisme de prestation et le programme de l’atelier sur la sûreté des paquebots de croisière

– Déterminer les occasions possibles de suivi

– Recenser les occasions pour renforcer le cadre stratégique de la Jamaïque sur la sûreté portuaire et maritime

– Conception et prestation par TC d’un atelier personnalisé sur la sûreté des paquebots de croisière – mise en œuvre vers la fin de 2008 en Jamaïque

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PLAN D’ACTION - PHASE 1 (suite)

• Élaborer un plan pour les initiatives continues de transfert des connaissances qui pourraient également s’appliquer à d’autres pays des Caraïbes, dont des cours personnalisés d’inspection et d’application de la loi

• Observer les exercices dans tous les ports du Canada

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• VISITE DES ÉQUIPES DE TC EN JAMAÏQUE EN MARS 2008

• Équipe A. Questions stratégiques et législatives. Chef d’équipe, directeur général régional, Sûreté maritime, Canada atlantique

• Équipe B. Équipe de projet pour la formation sur la sûreté des paquebots de croisière. Expert-conseil de TC et formateur en chef de Sûreté maritime du Canada atlantique

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– PLAN D’ACTION – PHASE 2• Élaborer un plan pluriannuel pour les initiatives de

transfert des connaissances pour la Jamaïque (et les pays des Caraïbes) :

– Encadrement des politiques, des lois et de la coordination pour renforcer les occasions pour la Jamaïque

– Formation d’affectation pour l’administration portuaire/administration maritime au Canada

– Échange d’informations et de renseignements

– Vérifications périodiques par TC?

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• CONCLUSION

– Dispositions bilatérales Canada-Jamaïque pour resserrer la coopération et aider la Jamaïque concernant ses besoins en matière de sûreté maritime.

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