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24/04/2019
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Indicateurs de suivi de l’activité normative
Édition 2019
24/04/2019
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Table des matières Indicateurs de suivi de l’activité normative ........................................................................................................................................................................................... 1
I. Indicateurs de suivi de l’activité normative ................................................................................................................................................................................... 4
1. Indicateurs législatifs (2002 - 2018) – Nombre de lois promulguées, hors article 53 de la Constitution .................................................................................. 4
2. Indicateurs législatifs (2002 - 2018) ........................................................................................................................................................................................... 5
3. Indicateurs législatifs (2002 - 2018) ........................................................................................................................................................................................... 6
4. Indicateurs législatifs (2002 - 2018) ........................................................................................................................................................................................... 7
5. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2018) .................................................................................................................................................................. 8
6. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2018) .................................................................................................................................................................. 9
7. Indicateurs de suivi des décrets d’application des lois (juin 2007 - décembre 2018 / XIIIème - XIVème et XVème législatures) .............................................. 10
8. Taux semestriel d’application des lois (juin 2008 - mai 2017 / XIIIème - XIVème et XVème législatures) ................................................................................. 11
9. Nombre de mesures d’application des lois prises sous les XIIIème - XIVème et XVème législatures .......................................................................................... 12
10. Indicateurs réglementaires (2002 - 2018) ............................................................................................................................................................................. 14
11. Indicateurs réglementaires (2003 - 2018) ............................................................................................................................................................................. 16
12. Indicateurs réglementaires (15 juin 2014 - 2018) ................................................................................................................................................................. 17
13. Nombre de textes publiés qui participent à la transposition de directives de 2002 à 2018 .................................................................................................. 18
14. Indicateurs relatifs aux traités et accords internationaux ...................................................................................................................................................... 19
15. Nombre de traités ou d’accords internationaux publiés (article 55 de la Constitution) ........................................................................................................ 20
16. Indicateurs relatifs aux circulaires (2012 - 2018) ................................................................................................................................................................. 21
17. Indicateurs de volume de publication au Journal officiel (2002 - 2018) .............................................................................................................................. 25
II. Évolution du droit consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre d’articles législatifs et réglementaires. ............................ 26
III. a) Évolution du droit législatif consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre d’articles, codifiés et non codifiés. (en valeur et en pourcentage) ............................................................................................................................................................................................................................... 27
III. b) Évolution du droit réglementaire consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre d’articles, codifiés et non codifiés. (en valeur et en pourcentage) .................................................................................................................................................................................................................... 28
IV. a) Évolution du droit législatif consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre de mots, codifiés et non codifiés. ................. 29
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IV. b) Évolution du droit réglementaire consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre de mots, codifiés et non codifiés. ......... 30
V. Évolution de certains codes en nombre d’articles par code et en nombre de mots (2002-2019) ............................................................................................. 31
1. Évolution de certains codes en nombre d’articles (1ère série) ................................................................................................................................................... 31
1. Évolution de certains codes en nombre d’articles (2ème série) ............................................................................................................................................... 33
2. Évolution de certains codes en nombre de mots (1ère série) ..................................................................................................................................................... 35
2. Évolution de certains codes en nombre de mots (2ème série) .................................................................................................................................................. 37
3. Indicateur de la stabilité des codes dans le temps .................................................................................................................................................................... 39
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I. Indicateurs de suivi de l’activité normative
1. Indicateurs législatifs (2002 - 2018) – Nombre de lois promulguées, hors article 53 de la Constitution
Années Nombre de lois
(hors article 53C)
2002 35 2003 56 2004 41 2005 50 2006 45 2007 49 2008 51 2009 42 2010 63 2011 60 2012 40 2013 59 2014 58 2015 48 2016 60 2017 36 2018 45
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2. Indicateurs législatifs (2002 - 2018)
Années Projets de
lois Propositions
de lois 2002 20 15 2003 42 14 2004 33 8 2005 38 12 2006 31 14 2007 40 9 2008 37 14 2009 33 9 2010 40 23 2011 36 24 2012 20 20 2013 39 20 2014 35 23 2015 27 21 2016 28 32 2017 25 11 2018 27 18
Total général 551 287
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3. Indicateurs législatifs (2002 - 2018)
Années Nombre d'articles au dépôt
Nombre d'articles à la promulgation
2002 738 1311 2003 1030 1771 2004 1416 2199 2005 1146 2032 2006 837 1755 2007 802 1409 2008 760 1366 2009 770 1716 2010 969 1913 2011 1102 1965 2012 601 997 2013 922 1552 2014 1018 1825 2015 815 1755 2016 1010 2392 2017 467 1196 2018 737 1535
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4. Indicateurs législatifs (2002 - 2018) Nombre d’articles et de mots des lois publiées, hors lois prises sur le fondement de l’article 53 de la Constitution. Nombre d’articles :
Nombre de mots :
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0100000200000300000400000500000600000700000800000900000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Nombre Nombre
d'articles de mots
2002 1311 322632
2003 1771 494094
2004 2199 583270
2005 2032 480613
2006 1755 463068
2007 1409 494339
2008 1366 415111
2009 1716 537695
2010 1913 616197
2011 1965 523184
2012 997 293447
2013 1552 463242
2014 1825 777082
2015 1755 674509
2016 2392 804799
2017 1196 379936
2018 1535 580592
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5. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2018) Nombre d’ordonnances publiées par année.
Année Nombre de textes
2002 12
2003 18
2004 53
2005 85
2006 28
2007 15
2008 29
2009 48
2010 27
2011 41
2012 35
2013 23
2014 51
2015 66
2016 79
2017 68
2018 28
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6. Indicateurs de suivi des ordonnances (2002 - 2018)
Nombre d’articles et de mots des ordonnances publiées Nombre d’articles :
Nombre de mots :
0
500
1000
1500
2000
2500
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Nombre d’articles
Nombre de mots
2002 210 42322
2003 203 40723
2004 1046 337825
2005 1161 282102
2006 1193 250989
2007 368 153142
2008 428 115525
2009 582 188944
2010 506 170759
2011 1266 205756
2012 1469 279739
2013 270 124863
2014 927 209351
2015 1795 377101
2016 2129 559277
2017 747 337079
2018 918 200285
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7. Indicateurs de suivi des décrets d’application des lois (juin 2007 - décembre 2018 / XIIIème - XIVème et XVème législatures)
* Le nombre de mesures appelées par les lois comptabilise le nombre de renvois à des décrets d'application contenu dans les lois (mesure en vigueur, différées ou éventuelles), ainsi que les mesures sans renvoi pour lesquelles un besoin de décret d'application a été identifié lors de la programmation de l'application de la loi. L'indicateur exclut les renvois qui n'impliquent pas de mesure d'application ou de nouveau décret.
0
200
400
600
800
1000
1200
Nombre de mesures d'application appelées par les lois des XIIIème, XIVème et XVème législatures par année de
publication* Années
Nombre de mesures d'applications
appelées par les lois *
2007 (juin à décembre) 182
2008 506 2009 705 2010 864 2011 541 2012 339 2013 465 2014 1040 2015 813 2016 967 2017 306 2018 701
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8. Taux semestriel d’application des lois (juin 2008 - mai 2017 / XIIIème - XIVème et XVème législatures)
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
30 ju
in(2
008/
2013
/20
18)
31 d
éc.
(200
8/20
13/
2018
)30
juin
(200
9/20
14/
2019
)31
déc
.(2
009/
2014
/20
19)
30 ju
in(2
010/
2015
/20
20)
31 d
éc.
(201
0/20
15/
2020
)30
juin
(201
1/20
16/
2021
)31
déc
.(2
011/
2016
/20
21)
mi-m
ai(2
012/
2017
/20
22)
Comparaison des bilans d'application des lois XIIIe, XIVe et XVe législatures
XIIIelégislature
XIVelégislature
XVelégislature
Années XIIIe législature
XIVe législature
XVe législature
30 juin (2008/2013/
2018) 60% 50% 90%
31 déc. (2008/2013/
2018) 76% 82% 94%
30 juin (2009/2014/
2019) 81% 56%
31 déc. (2009/2014/
2019) 84% 59%
30 juin (2010/2015/
2020) 71% 72%
31 déc. (2010/2015/
2020) 81% 87%
30 juin (2011/2016/
2021) 75% 84%
31 déc. (2011/2016/
2021) 84% 91%
mi-mai (2012/2017/
2022) 91% 95%
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9. Nombre de mesures d’application des lois prises sous les XIIIème - XIVème et XVème législatures
Nota : mesures d’application des lois de plus de 6 mois prises en considération dans la mesure du taux semestriel d’application des lois.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
30 juin(2008/2013/
2018)
31 déc.(2008/2013/
2018)
30 juin(2009/2014/
2019)
31 déc.(2009/2014/
2019)
30 juin(2010/2015/
2020)
31 déc.(2010/2015/
2020)
30 juin(2011/2016/
2021)
31 déc.(2011/2016/
2021)
mi-mai(2012/2017/
2022)
Nombre de mesures des lois ayant reçu application
XIIIe législature(2007-2012)
XIVe législature(2012-2017)
XVe législature(2017-2022)
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Nombre de mesures d'application des lois prises sous la XIIIème, la XIVème et la XVème législatures (données)
XIIIe législature (2007-2012)
XIVe législature (2012-2017)
XVe législature (2017-2022)
30 juin (2008/2013/2018) 110 83 120
31 déc. (2008/2013/2018) 181 208 223
30 juin (2009/2014/2019) 505 257
31 déc. (2009/2014/2019) 692 432
30 juin (2010/2015/2020) 932 1 063
31 déc. (2010/2015/2020) 1 174 1 320
30 juin (2011/2016/2021) 1 600 1 859
31 déc. (2011/2016/2021) 1 957 2 295
mi-mai (2012/2017/2022) 2 225 2 680
Nota : mesures d'application des lois de plus de 6 mois prises en considération dans la mesure du taux semestriel d'application des lois.
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10. Indicateurs réglementaires (2002 - 2018) Nombre de décrets réglementaires publiés par an
Année Nombre de décrets
2002 1544
2003 1255
2004 1428
2005 1620
2006 1727
2007 1821
2008 1424
2009 1670
2010 1640
2011 1971
2012 1458
2013 1222
2014 1621
2015 1774
2016 1834
2017 1769
2018 1267
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Nombre d'articles et de mots dans les décrets réglementaires publiés par an (2002-2018)
Nombre d’articles :
Nombre de mots :
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Nombre d'articles
Nombre de mots
2002 10644 1495772
2003 7725 1274350
2004 9557 1686209
2005 11361 2045418
2006 11401 2439799
2007 12660 2596650
2008 15641 2304869
2009 11681 3437046
2010 11137 2650648
2011 12968 2706222
2012 11750 2174305
2013 9962 1750931
2014 15429 2671696
2015 13131 2796936
2016 15090 3349943
2017 13381 2595731
2018 9030 1699864
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11. Indicateurs réglementaires (2003 - 2018) Répartition entre les décrets en Conseil d’Etat et les décrets simples
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Décrets en Conseil d'Etat
Décrets simples
Années Décrets en Conseil d'Etat
Décrets simples
2003 501 773 2004 555 877 2005 701 940 2006 750 978 2007 797 1025 2008 607 812 2009 623 1046 2010 640 1002 2011 722 1255 2012 641 826 2013 397 824 2014 756 867 2015 993 781 2016 782 1049 2017 759 1017 2018 525 742
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12. Indicateurs réglementaires (15 juin 2014 - 2018)
Année
Arrêtés réglementaires du 15 juin 2014au 31
décembre 2014 4709
2015 8373 2016 8289 2017 8912 2018 8327
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13. Nombre de textes publiés qui participent à la transposition de directives de 2002 à 2018
Actes de transposition par nature et par année de publication
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total
lois 19 21 30 42 29 25 33 21 40 50 12 28 32 33 28 4 13 460
ordonnances 1 1 20 10 2 15 6 8 10 19 7 3 5 13 23 9 2 154
décrets 56 76 49 88 75 60 63 78 77 87 40 66 41 62 68 45 22 1053
arrêtés 98 170 138 82 148 159 101 167 206 95 70 57 42 75 86 59 38 1791 Total général 174 268 237 222 254 259 203 274 333 251 129 154 120 183 205 117 75 3458
Nota : ces indicateurs sont construits à partir d’un retraitement des données consolidées par la Commission européenne et rendues accessibles par l’Office des publications de l’Union européenne, à partir des notifications des mesures nationales de transposition ou d’exécution effectuées par les Etats membres. Ces informations permettent d’identifier des normes qui contribuent à transposer les dispositions de directives, ces normes pouvant avoir, par ailleurs, un objet et une portée plus large que la seule transposition.
0
50
100
150
200
250
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
lois
ordonnances
décrets
arrêtés
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14. Indicateurs relatifs aux traités et accords internationaux Répartition entre les lois prises sur le fondement de l'article 53 de la Constitution et les lois "générales"
Lois "Art. 53"
Lois "générales"
2002 45 35 2003 54 56 2004 48 41 2005 55 50 2006 36 45 2007 59 49 2008 43 51 2009 38 42 2010 57 63 2011 51 60 2012 37 40 2013 30 59 2014 30 58 2015 52 48 2016 44 60 2017 24 36 2018 23 45
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20
15. Nombre de traités ou d’accords internationaux publiés (article 55 de la Constitution)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nombre de décrets de publication des traités ou accords internationaux
Années de publication
Nombre de décrets de publication des traités ou accords
internationaux
2002 65 2003 115 2004 106 2005 99 2006 119 2007 122 2008 101 2009 135 2010 182 2011 153 2012 126 2013 133 2014 117 2015 150 2016 123 2017 74 2018 79
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21
16. Indicateurs relatifs aux circulaires (2012 - 2018) Nombre total de circulaires déposées par an sur le site : http://circulaires.legifrance.gouv.fr/ :
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Nombre de circulaires mis en ligne sur le site http://circulaires.legifrance.gouv.fr/ par domaine et par an (2012 – 2018)
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23
Domaine 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Défense 577 449 486 434 403 403 483
Agriculture et pêche 293 269 150 179 115 119 89 Education, enseignement supérieur, recherche 202 203 164 161 182 130 159
Budget, fiscalité 266 110 83 91 89 85 146 Santé, solidarité 159 168 129 143 155 146 155
Intérieur 98 90 124 75 76 70 35
Justice 75 54 59 65 64 67 91 Ecologie, développement durable 60 53 30 51 63 37 50
Transports, équipement, logement, tourisme, mer 65 65 22 38 23 26 45 Travail, emploi, formation professionnelle 45 39 8 13 28 13 22
Fonction publique 45 41 25 23 28 31 24 Collectivités territoriales 84 62 18 16 67 58 54
Administration 53 47 33 56 56 46 173
Immigration 15 21 4 12 7 5 5 Jeunesse, sports, vie associative 24 19 11 14 11 6 12
Culture et communication 20 11 4 9 10 7 4 Economie, finance, industrie 21 20 11 8 24 20 37
Ville 14 8 4 6 7 6 3
Outre-mer 6 11 7 4 6 8 5 Petites et moyennes entreprises, commerce, artisanat, professions libérales 18 13 7 5 4 2 3
Affaires étrangères 7 7 4 5 4 8 2 Pouvoirs publics 7 7 8 7 3 10 11 Total 2154 1767 1391 1415 1425 1303 1608
Total de circulaires déposées par année sur le site par les ministères 1809 1433 1217 1259 1263 1139 1305
La répartition des circulaires par domaine conduit à un nombre annuel supérieur au nombre de circulaires déposées car une circulaire peut avoir été référencée par un ministère comme s’inscrivant dans plusieurs domaines.
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24
Évolution du nombre de circulaires accessibles sur le site http://circulaires.legifrance.gouv.fr/ (stock des circulaires « en vigueur »).
L’instruction du Premier ministre du 1er février 2018 de mise à jour de la base des circulaires consultable sur le site http://circulaires.legifrance.gouv.fr/ , en
procédant à l’archivage de toutes les circulaires apparaissant comme obsolètes, a conduit au retrait de 65 % du stock des circulaires considérées comme en « vigueur ».
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25
17. Indicateurs de volume de publication au Journal officiel (2002 - 2018)
Nota : JOE (Journal officiel électronique), JOP (Journal officiel papier), INAP (informations nominatives à accès protégé)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Pages PDF (JOE) hors INAP 0 0 33997 61512 58722 67000 63397 64258 66928 69204 66458 62955 62670 67549 73186 75195 71521
Pages papier (JOP) 26232 26312 26143 22835 21476 24568 22376 23376 23632 23136 21256 22474 23823 25632 0 0 0
Pour mémoire : 2 juin 2004 lancement du Journal officiel électronique et 1er janvier 2016 arrêt du Journal officiel « papier »
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II. Évolution du droit consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre d’articles législatifs et réglementaires.
Évolution en pourcentage :
24,7
5%
24,6
3%
24,7
1%
24,9
6%
25,0
3%
25,3
5%
25,4
4%
25,6
6%
25,5
5%
25,8
6%
26,0
2%
26,1
6%
26,2
8%
26,3
4%
26,6
1%
26,9
1%
26,4
6%
26,6
4%
75,2
5%
75,3
7%
75,2
9%
75,0
4%
74,9
7%
74,6
5%
74,5
6%
74,3
4%
74,4
5%
74,1
4%
73,9
8%
73,8
4%
73,7
2%
73,6
6%
73,3
9%
73,0
9%
73,5
4%
73,3
6%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Réglementaire
Législatif
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III. a) Évolution du droit législatif consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre d’articles, codifiés et non codifiés. (en valeur et en pourcentage)
Évolution en pourcentage :
56,0
2%
56,2
2%
55,9
5%
57,1
8%
56,8
7%
57,2
3%
59,6
6%
60,5
0%
60,1
3%
61,7
8%
62,4
9%
62,7
7%
62,5
0%
62,3
8%
62,6
1%
62,6
3%
63,3
2%
62,8
4%
43,9
8%
43,7
8%
44,0
5%
42,8
2%
43,1
3%
42,7
7%
40,3
4%
39,5
0%
39,8
7%
38,2
2%
37,5
1%
37,2
3%
37,5
0%
37,6
2%
37,3
9%
37,3
7%
36,6
8%
37,1
6%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Non codifié
Codifié
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III. b) Évolution du droit réglementaire consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre d’articles, codifiés et non codifiés. (en valeur et en pourcentage)
Évolution en pourcentage :
22,2
5%
22,1
4%
23,4
5%
24,8
9%
27,0
7%
27,9
2%
31,3
5%
33,7
5%
33,5
3%
33,4
1%
34,1
6%
34,2
2%
35,1
2%
35,8
4%
36,7
3%
37,4
3%
37,2
3%
37,2
6%
77,7
5%
77,8
6%
76,5
5%
75,1
1%
72,9
3%
72,0
8%
68,6
5%
66,2
5%
66,4
7%
66,5
9%
65,8
4%
65,7
8%
64,8
8%
64,1
6%
63,2
7%
62,5
7%
62,7
7%
62,7
4%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Non codifié
Codifié
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IV. a) Évolution du droit législatif consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre de mots, codifiés et non codifiés.
3170
828
3402
725
3537
444
3893
879
4098
065
4343
392
4655
774
4682
410
4843
913
5157
836
5400
495
5586
466
5724
935
6058
899
6421
622
6747
017
6967
494
7190
258
2654
781
2754
576
2897
486
3015
223
3156
609
3266
132
3168
805
3293
645
3547
985
3627
618
3740
901
3797
849
4111
704
4337
804
4537
446
4778
571
4817
711
5006
552
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Codifié
Non codifié
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IV. b) Évolution du droit réglementaire consolidé en vigueur au 25 janvier de chaque année (2002-2019) en nombre de mots, codifiés et non codifiés.
3974
897
4163
676
4578
917
5038
303
5653
293
6071
827
6909
266
7416
316
7742
005
7982
327
8417
390
8624
923
8965
723
9466
445
9848
034
1040
7956
1076
9521
1092
4127
1272
4792
1330
0527
1330
9107
1353
2073
1346
6889
1358
3549
1319
8435
1354
4116
2033
8453
2098
6915
1511
1401
1539
3217
1538
4810
1561
1138
1577
0932
1606
2938
1640
2723
1648
8327
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Codifié
Non codifié
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V. Évolution de certains codes en nombre d’articles par code et en nombre de mots (2002-2019) 1. Évolution de certains codes en nombre d’articles (1ère série)
Nota : la recodification du code du travail a été opérée par deux textes : - ordonnance n° 2007-329 du 12 mars 2007 relative au code du travail (partie législative) - décret n° 2008-244 du 7 mars 2008 relatif au code du travail (partie réglementaire).
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Source : Légifrance (base Legi)
Code civilCode de la
construction et de l'habitation
Code de l'urbanisme Code du travail
Code général des impôts
1 janv 2002 2601 2335 1459 4981 1936
1 janv 2003 2619 2355 1437 5027 2294
1 janv 2004 2620 2424 1452 5131 2313
1 janv 2005 2642 2476 1474 5163 2363
1 janv 2006 2654 2519 1535 5264 2258
1 janv 2007 2758 2661 1526 5359 2292
1 janv 2008 2794 2761 1572 5431 2324
1 janv 2009 2816 2721 1577 10172 2364
1 janv 2010 2826 2899 1602 10134 2410
1 janv 2011 2831 2959 1702 10219 2415
1 janv 2012 2828 2992 1768 10453 2416
1 janv 2013 2798 3023 1745 10453 2426
1 janv 2014 2805 3046 1753 10562 2419
1 janv 2015 2806 3200 1787 10817 2411
1 janv 2016 2823 3278 2253 10893 2413
1 janv 2017 2870 3461 2233 11323 2416
1 janv 2018 2873 3497 2255 11098 2404
1 janv 2019 2873 3523 2285 11007 2398
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33
1. Évolution de certains codes en nombre d’articles (2ème série)
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Code de commerceCode de la consommationCode de l'action sociale et des famillesCode de la santé publiqueCode de l'environnementCode pénal
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Code de commerce Code de la consommation Code de l'action sociale et des familles Code de la santé publique Code de l'environnement Code pénal
01-janv-02 1917 632 590 4931 1006 979
01-janv-03 1920 633 653 5340 1020 986
01-janv-04 1970 647 661 6494 2068 1022
01-janv-05 1988 697 2180 7912 2098 1076
01-janv-06 2104 729 2416 9166 2541 1102
01-janv-07 2242 761 2566 9410 2627 1106
01-janv-08 5004 791 2662 9837 4476 1143
01-janv-09 5067 820 2935 10145 4604 1130
01-janv-10 5645 852 3015 10361 4664 1134
01-janv-11 5768 928 3110 10575 4909 1199
01-janv-12 5898 983 3136 10802 5218 1211
01-janv-13 5961 994 3153 11006 5618 1217
01-janv-14 5986 1005 3173 11112 5663 1239
01-janv-15 6192 1124 3201 11201 5611 1248
01-janv-16 6246 1197 3266 11276 5792 1252
01-janv-17 6646 1898 3471 11638 5906 1292
01-janv-18 6798 1906 3544 11945 6098 1287
01-janv-19 6865 1927 3545 12131 6137 1292
Source : Légifrance (base Legi)
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2. Évolution de certains codes en nombre de mots (1ère série)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1janv.2002
1janv.2003
1janv.2004
1janv.2005
1janv.2006
1janv.2007
1janv.2008
1janv.2009
1janv.2010
1janv.2011
1janv.2012
1janv.2013
1janv.2014
1janv.2015
1janv.2016
1janv.2017
1janv.2018
1janv.2019
Code civil
Code de la construction et de l'habitation
Code de l'urbanisme
Code du travail
Code général des impôts
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36
Code civil Code de la construction et de l'habitation Code de l'urbanisme Code du travail Code général des impôts
1 janv 2002 145822 295885 184592 646755 630093
1 janv 2003 146354 325597 185087 665450 770769
1 janv 2004 147050 345416 191388 701583 786720
1 janv 2005 148353 364699 197353 733939 864504
1 janv 2006 149169 380772 209178 790002 848495
1 janv 2007 159106 406865 212678 832473 886861
1 janv 2008 162616 421238 185218 853054 898522
1 janv 2009 165780 422977 185805 744697 928757
1 janv 2010 167445 464326 190744 738927 978062
1 janv 2011 168649 479348 208678 777365 1007652
1 janv 2012 169708 487136 220545 808198 1028778
1 janv 2013 169001 493246 227421 814800 1058347
1 janv 2014 169571 501399 233506 832538 1067279
1 janv 2015 170257 555011 243316 877516 1073615
1 janv 2016 173631 569330 238877 897893 1098463
1 janv 2017 178220 598912 239640 960971 1115824
1 janv 2018 179182 618833 248361 963722 1123702
1 janv 2019 180092 633320 257329 967595 1128039
Source : Légifrance (base Legi)
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2. Évolution de certains codes en nombre de mots (2ème série)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
1janv.2002
1janv.2003
1janv.2004
1janv.2005
1janv.2006
1janv.2007
1janv.2008
1janv.2009
1janv.2010
1janv.2011
1janv.2012
1janv.2013
1janv.2014
1janv.2015
1janv.2016
1janv.2017
1janv.2018
1janv.2019
Code de commerce
Code de la consommation
Code de l'action sociale et des familles
Code de la santé publique
Code de l'environnement
Code pénal
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Code de commerce Code de la consommation Code de l'action sociale et des familles Code de la santé publique Code de l'environnement Code pénal
1 janv 2002 181253 66443 61938 552089 104841 77032
1 janv 2003 183558 66882 74499 609795 109374 77686
1 janv 2004 190479 69284 77546 747786 250331 84211
1 janv 2005 194364 74914 244411 879026 261152 91035
1 janv 2006 211690 81518 285825 1028138 272853 94106
1 janv 2007 223943 84545 325973 1056696 298470 95204
1 janv 2008 483870 96215 350469 1131549 563708 100459
1 janv 2009 500286 101440 399306 1175123 581634 102779
1 janv 2010 652518 108866 402369 1203732 596905 103853
1 janv 2011 686574 125909 424758 1232123 654296 109255
1 janv 2012 716592 140873 440691 1273342 711811 112040
1 janv 2013 732981 144770 451820 1324232 789649 114400
1 janv 2014 750709 147745 454930 1325742 797678 116180
1 janv 2015 783674 167453 473923 1353840 805459 118127
1 janv 2016 795292 177529 487522 1366710 846405 118601
1 janv 2017 882917 195173 545188 1436683 877088 123252
1 janv 2018 917905 192671 573553 1524603 919486 123472
1 janv 2019 907200 196481 574454 1566129 924272 125781
Source : Légifrance (base Legi)
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3. Indicateur de la stabilité des codes dans le temps Cet indicateur représente la variation annuelle du pourcentage d’articles créés et abrogées par codes des séries 1 et 2.
Les « pics » qui peuvent être observés sont généralement liés à des opérations de codification ou de recodification. Tel est évidemment le cas s’agissant de la recodification du code du travail opérée en 2008, mais c’est également le cas s’agissant du code de la santé publique pour lequel la partie réglementaire a fait l’objet de décrets de codification en 2003 et en 2004 (parties I, II et III puis V et VI) mais aussi du code de l’environnement (4 décrets en 2005 et 7 décrets en 2007) pour sa partie réglementaire.
0,0050,00
100,00150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Code civil Code de commerce Code de la construction et de l'habitation
Code de la santé publique Code de l'environnement Code de l'urbanisme
Code du travail Code général des impôts Code pénal
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Note méthodologique : 1- Les indicateurs de suivi de l’activité normative ont été produits à partir d’outils statistiques spécialement développés durant l’année 2018. Ces outils
ont permis d’automatiser, dans une large mesure, le recueil des informations et la production des indicateurs. Il résulte de cette évolution des variations mineures dans le décompte du nombre d’articles ou du nombre de mots.
2- Le calcul du nombre de mots s’opère depuis le titre jusqu’à la fin du texte tel qu’il a été publié. Sont, par exemple, comptabilisés les mots des annexes des lois, des ordonnances et des décrets, quand bien même ces annexes n’auraient pas de portée normative (par exemple s’agissant des lois de programmation).
3- Le nouvel outil statistique permet de reconstituer dans le temps l’état du droit consolidé, réputé en vigueur. Il est présenté en nombre d’articles et en nombres de mots, suivant la nature législative et réglementaire, codifiée et non codifiée. Cet état est arrêté à une date précise, c’est la raison pour laquelle la mesure de l’évolution du « stock » de normes applicables est produite à une date « anniversaire » pour les tableaux d’indicateurs concernés.
4- L’indicateur de « stabilité des codes dans le temps » établit pour chaque code de la série un rapport de proportion entre le nombre d’articles créés et le nombre d’articles abrogés ou le cas échéant déplacés d’un code à un autre, chaque année, et le nombre total d’article du code au 1er janvier de l’année de référence qui constitue la base 100.
