Intranet de l’Administration Tunisienne - unpan1.un.orgunpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/... · Coté hebergeur de l’INTRANET GOUVERNEMENTAL: prévoir de créer des

Intranet de lIntranet de l’’Administration Administration TunisienneTunisienne

TangerTanger

Janvier 2008Janvier 2008

Séminaire sur la création des services gouvernementaux en réseau en ligne

AGENDAAGENDA

Contexte du projet et problContexte du projet et probléématiquematiqueConsistance du projetConsistance du projetPrincipe de fonctionnementPrincipe de fonctionnement

Composantes fonctionnellesComposantes fonctionnellesPhases de dPhases de dééploiementploiement

CONCLUSION:CONCLUSION:Une trame de Une trame de «« cahier des chargescahier des charges »»(INT.GOUV)(INT.GOUV)

CONTEXTE : CONTEXTE : Administration Administration ÉÉlectroniquelectronique

« L’application des technologies numériques pour transformer et moderniser le fonctionnement de l’administration en vue d’améliorer son efficacité et sa performance ainsi que la qualité des services rendus. »

ProblProbléématique: matique: EE--Administration pas trAdministration pas trèès communicante!s communicante!

ModModèèle le de de livraisonlivraison des servicesdes services au dau déémarragemarrage

Système d’information de l’administration

Applications communes Applications sectorielles

S.D.I.C.A

Applications Nationales

Santé publique, agriculture,…Gest.Paie de l’EtatBudget,…

??

ModModèèle actuel de livraison des servicesle actuel de livraison des services

Services en ligne à faible niveau d’interactionServices en ligne à faible niveau d’interaction

Services en ligne non automatisés de bout en boutServices en ligne non automatisés de bout en bout

Besoin de collaboration plus efficaceBesoin de collaboration plus efficace

Besoin de disponibilité et de partage de l’informationBesoin de disponibilité et de partage de l’information

??

ProblProbléématique: matique: EE--Administration pas trAdministration pas trèès communicante!s communicante!

Besoin: Besoin: Un Nouveau Modèle de livraison des services

Reconcevoir en profondeur le mode de communication et de circulation de l’information au niveau de l’Administration

CITOYENCITOYENCITOYEN

Réseau INTRANETRéseau INTERNET

ADMINISTRATIONADMINISTRATIONADMINISTRATION

Système d’information de l’Administration

Mise en place d’une plateforme sséécuriscurisééee et mutualismutualiséée e entre l’ensemble des départements ministériels et les structures centrales et régionales assurant une collaboration une collaboration éétroite troite et efficaceet efficace entre leurs différents services. Ce point dpoint d’’accaccèès fs fééddéérateurrateur devra intégrer des services de communicationcommunication, faciliter ll’’accaccèès aux informationss aux informations et fluidifier le pilotage des processus de lpilotage des processus de l’’administration.administration.

Vision: Vision:

PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT: PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT:

CommunautCommunautéés ds d’’utilisateurs autour de rutilisateurs autour de rééseaux disciplinaires mseaux disciplinaires méétierstiers

MinistMinistèère1re1 MinistMinistèère2re2 MinistMinistèère3re3 MinistMinistèère4re4

Les frontiLes frontièères ne sont plus structurelles mais fonctionnellesres ne sont plus structurelles mais fonctionnelles

Processus planification du travail administratif

Processus préparation Textes juridiques

Processus traitement réclamations citoyen

Une discipline met en jeu plusieurs ministUne discipline met en jeu plusieurs ministèèresres

Socle technologique

Recherche & Gestion du Contenu

Gestion des processus Gestion des processus de lde l’’AdministrationAdministrationTravail Collaboratif

Communication et échange légal de documents

Composantes fonctionnellesComposantes fonctionnelles

COMMUNICATION ET COMMUNICATION ET ÉÉCHANGE LCHANGE LÉÉGAL DE DOCUMENTSGAL DE DOCUMENTS

Service de messagerie lService de messagerie léégalegaleComptes de messagerie pour les échanges inter-administratifsSignature électronique Traçabilité

Gestion des Autorisations ( habilitation, hiérarchisation, verrouillage,…)Archivage légal

Indicateurs de PrIndicateurs de Préésence et Disponibilitsence et Disponibilitééss

Messagerie InstantanMessagerie Instantanééee

TTééllééphonie sur phonie sur ipip

VisioVisio--confconféérencesrences

Socle technolique


Gestion des processus Gestion des processus de lde l’’AdministrationAdministrationTravail Collaboratif



TRAVAIL COLLABORATIFTRAVAIL COLLABORATIFProduction collaborative de documentsProduction collaborative de documents

Définition de l’espace de travail et organisation des contributeursContribution à la création du contenuGestion des autorisations(lecture écriture maj )Publication gestion des versions

Partage de calendriersPartage de calendriers

CoopCoopéération et assignation de tâchesration et assignation de tâches

Socle technologique


Gestion des processusGestion des processusde lde l’’AdministrationAdministration

Communication et échange légal de documentsTravail Collaboratif


GestionGestion dede contenucontenu

Librairie documentaire centralisLibrairie documentaire centralisééeeIndexation du contenu des documentsIndexation du contenu des documentsGestion des versions, mGestion des versions, mééta donnta donnééesesSSéécuritcuritéé et droits det droits d’’accaccèèssStratStratéégies de rgies de réétention et expirationtention et expirationArchivage LArchivage Léégalgal

RechercheRecherche

Classification par pertinenceClassification par pertinenceRecherche Contenu Web / nonRecherche Contenu Web / non--WebWebRecherche des personnesRecherche des personnesRecherche dans les applications mRecherche dans les applications méétierstiers

GESTION DE CONTENU ET RECHERCHE DE GESTION DE CONTENU ET RECHERCHE DE LL’’INFORMATIONINFORMATION

Socle technologique

Gestion des pGestion des pde lde l’’AdminAdminTravail Collaboratif


Gestion du Contenu & Recherche


FORMULAIRES ET PROCESSUS ADMINISTRATIFSFORMULAIRES ET PROCESSUS ADMINISTRATIFS

Ensemble deEnsemble de WorkflowsWorkflows prêtsprêts--àà--ll’’emploiemploi

Outil dOutil d’’Automatisation des processus de lAutomatisation des processus de l’’administration administration prprééalablement modalablement modéélisliséés. s. ((bpmsbpms))

DisponibilitDisponibilitéé des formulaires administratifs des formulaires administratifs

Socle technologique


Travail Collaboratif


Gestion des processus Gestion des processus de lde l’’AdministrationAdministration


SOCLE TECHNOLOGIQUESOCLE TECHNOLOGIQUE

Infrastructure dInfrastructure d’’authentification et de gestion des accauthentification et de gestion des accèès : s : LL’’AnnuaireAnnuaire de lde l’’administrationadministration

Certificats Certificats éélectronique de serveurs lectronique de serveurs web web et de signature et de signature éélectroniquelectronique

Portail informationnel et collaboratifPortail informationnel et collaboratif

Infrastructure rInfrastructure rééseau et sseau et séécuritcuritéé

Services de base Services de base «« orchestrablesorchestrables »»Recherche & Gestion du Contenu

Gestion des processGestion des processde lde l’’AdministrationAdministrationTravail Collaboratif


Socle technologique


Les 4 Phases de dLes 4 Phases de dééploiementploiement

Intranet de lIntranet de l’’Administration Administration TunisienneTunisienne

Phase1: Phase PilotePhase1: Phase Pilote

1111 MinistMinistèères choisis avec la collaboration avec lres choisis avec la collaboration avec l’’unitunitéé Administration ElectroniqueAdministration Electronique

DDéépartement ministpartement ministéériels raccordriels raccordéés:s:

Utilisateurs :Utilisateurs :

500500 utilisateurs rutilisateurs réépartis entre :partis entre :

MinistresMinistres

SecrSecréétaires dtaires d’’EtatEtat

Chefs de cabinetsChefs de cabinets

ChargChargéés de missions de mission

AttachAttachéés de presses de presse

Directeurs GDirecteurs Géénnéérauxraux

DirecteursDirecteurs

Responsables Travail GouvernementalResponsables Travail Gouvernemental

Responsables BOCResponsables BOC

Responsables des Bureaux des Responsables des Bureaux des relations avec le citoyenrelations avec le citoyen

Phase1: Phase PilotePhase1: Phase PiloteServices en ligne :Services en ligne : Annuaire de lAnnuaire de l’’administrationadministration

Messagerie ElectroniqueMessagerie Electronique

Echange de documents entre les BOCEchange de documents entre les BOC

Echange de documents entre les responsables du Echange de documents entre les responsables du travail gouvernementaltravail gouvernemental

Echange des donnEchange des donnéées des d’’Etat civil avec les Etat civil avec les caisses dcaisses d’’assurances: Madania2 assurances: Madania2

Traitement des rTraitement des rééclamations du citoyenclamations du citoyen

Outils de collaboration sur un documentOutils de collaboration sur un document

Diffusion des actualitDiffusion des actualitéés administrativess administratives

Recherche AvancRecherche Avancéée de le de l’’informationinformation

Outils de gestion des droits dOutils de gestion des droits d’’accaccèès s àà un un documentdocument

Phase 2Phase 2

LesLes 1111 MinistMinistèères de la phase1 res de la phase1 + les autres minist+ les autres ministèères res «« prêtesprêtes »»pour le raccordement au rpour le raccordement au rééseau seau

DDéépartement ministpartement ministéériels riels raccordraccordéés:s:


MinistresMinistres









Responsables des Bureaux des relations Responsables des Bureaux des relations avec le citoyenavec le citoyen

Services en ligne Services en ligne àà ajouterajouter

TTééllééphonie phonie ipip

VisioConfVisioConféérencerence

Phase 2Phase 2

Phase 3Phase 3

Tous les ministTous les ministèères res



MinistresMinistres









Responsables des Bureaux des Responsables des Bureaux des relations avec le citoyenrelations avec le citoyen

Et les autresEt les autres


AccAccèès s àà ll’’Application Nationale de la gestion Application Nationale de la gestion de la paie du personnel de lde la paie du personnel de l’’EtatEtat

GGéénnééralisation Madania2 au niveau des ralisation Madania2 au niveau des éétablissements universitairestablissements universitaires

Phase 3Phase 3

Phase 4Phase 4



Fonctionnaires de lFonctionnaires de l’’EtatEtatll’’ensemble des ensemble des ddéépartements partements ministministéériels et les riels et les structures centrales et structures centrales et rréégionalesgionales


Autres processus mAutres processus méétier de tier de ll’’administration : administration : àà la la demandedemande

Phase 4Phase 4

CONCLUSIONCONCLUSION

Quels outils pour Quels outils pour renforcer les capacitrenforcer les capacitéés s informatiques de ceux qui informatiques de ceux qui interviennent dans interviennent dans ll’’action action gouvernementale?gouvernementale?

QuestionQuestion

RRééponseponse: une trame de cahier des charges de la : une trame de cahier des charges de la solutionsolution

Une plateforme sséécuriscurisééee et mutualismutualiséée e entre l’ensemble des départements ministériels et les structures centrales et régionales assurant une collaboration une collaboration éétroite et efficacetroite et efficaceentre leurs différents services.

Un point dpoint d’’accaccèès fs fééddéérateurrateur devant intégrer des services de communicationcommunication, faciliter ll’’accaccèès aux informationss aux informations et fluidifier le pilotage des processus de lpilotage des processus de l’’administration.administration.

VisionVision

RRééponseponse: une trame de cahier des charges: une trame de cahier des charges

Ces moyens devront permettreCes moyens devront permettre de de faciliter certaines faciliter certaines tâches fondamentalestâches fondamentales des des fonctionnairesfonctionnaires::

• Trouver plus facilement les informations concernant les personnes et les documents• Collaborer de manière productive et efficiente entre les différents membres d’une équipe• Contacter plus facilement les membres des autres équipes • Partager des documents administratifs et les archiver dans une zone de stockage unique•Gérer et automatiser les processus de l’administration..

AvantagesAvantages


La solution devra permettre aux administrations de :La solution devra permettre aux administrations de :

•Améliorer l'efficacité des processus métier et la productivité des fonctionnaires, •Mettre à niveau les capacités de collaboration et de stockage des informations qui sont basées sur des partages de ressources;•S’alligner aux orientations stratégiques du gouvernement et répondre aux principaux besoins des utilisateurs, des administrateurs techniques et de leurs organisations en apportant des améliorations dans cinq domaines clés :

ObjectifsObjectifs


Cinq domaines clCinq domaines cléés:s:

•Productivité des individus et des équipes•Amélioration des services et des processus métier•Amélioration des relations avec les collaborateurs•Coûts plus faibles et plus value plus élevées•Amélioration de l'efficacité opérationnelle

ObjectifsObjectifs


Les Les contraintescontraintes qui qui doivent êtredoivent être prises en prises en considconsidéération sontration sont les les suivantessuivantes ::

Transcription de la structure fonctionnelle et organisationnelle actuelle de l’administration;

Garantie de l’interopérabilité future et du respect des standards ouverts;

Ouverture de la solution sur d’autres composants de l’administration électronique

A prendre en considA prendre en considéération!ration!


Les besoins mLes besoins méétiertierEntrepôt informationnelEntrepôt informationnel central central

partage et rpartage et rééutilisation de la connaissanceutilisation de la connaissance

Espaces de travail CollaboratifEspaces de travail Collaboratif

Gestion documentaire intGestion documentaire intéégrgrééee

Support de plusieurs languesSupport de plusieurs langues

Outil de gestion et automatisation de Outil de gestion et automatisation de process process mméétiertier


Les besoins TechniquesLes besoins TechniquesHaute Haute disponibilitdisponibilitéé

stabilité et la disponibilité sont des besoins primordiaux qui doivent être assurés par la solutionsû eté de fonctionnement : la continuité métier et les plans de contingence

·· RobustesseRobustesseHaute capacité « throughput » en terme de volumes de traitementsHaute performance en terme de temps de réponses réduits et de connexions simultanées supportées

SSéécuritcuritéé- Fournir un emplacement permettant de fédérer les identités de l’ensemble des utilisateurs- Fournir un mécanisme d’authentification unique- Fournir un mécanisme de gestion de cohérence, de l’intégrité et du secret sur les contenus- Avoir une flexibilité dans la définition des habilitations des utilisateurs et des groupes d’utilisateurs


Les besoins TechniquesLes besoins TechniquesMontMontééee en chargeen charge

• Pouvoir suivre l’évolution du système mis en place en assurant une augmentation exponentielle du nombre d’utilisateurs et l’ajout de services nécessitant plus de ressources• Suivie d’une approche “Scale out” avec des composants séparés pour le Rendu Web, l’indexation et le stockage (par exemple : si le nombre d’utilisateurs augmente significativement on peut augmenter le nombre de serveurs Web et si les données augmentent significativement on peut augmenter les serveurs de base de données)

FacilitFacilitéé dd’’exploitation exploitation

•- Administration centrale et déléguée semi-automatisée ou automatisée•- Gestion des capacités (quotas, délégations, conception du contenu) •- Cadre de support pour accompagner l’exploitation en production•- Disposer de guides pour ajouter de nouveaux services ou de nouveaux serveurs


Les besoins TechniquesLes besoins TechniquesÉÉvolutivitvolutivitéé

•Conception et construction de la solution en respectant les meilleures pratiques de l’industrie pour faciliter les futures évolutions avec moins d’efforts•Choix des plateformes physiques doit être basé sur du matériel et des configurations prouvées et supportées par les constructeurs afin de minimiser les risques et les inconnus lors des déploiements incrémentaux et assurer les remplacements futurs avec le minimum d’impact sur la solution et sa maintenance•Support de multiples scénarii de croissance qui doivent être conçus pour répondre à différents besoins et exigences futures


PERIMETREPERIMETREFONCTIONNALITESFONCTIONNALITES

•FONCTIONNALITES.DOC

HORS PERIMETREHORS PERIMETRE

•HORS_PERIMETRE.DOC


CRITERES DE REUSSITECRITERES DE REUSSITE••RRééductionduction de la de la durduréée due du cycle des cycle des projetsprojets interinter--administratifsadministratifs et des et des projetsprojets de de crcrééationation de documentsde documents••SuiviSuivi dd’’un dossier en instruction un dossier en instruction dd’’une maniune manièère aisre aisééee et et rapiderapide••RRééduction du nombreduction du nombre de de rrééunionsunions avec avec une meilleure visibilitune meilleure visibilitéé sur sur l'l'éétattat des des projetsprojets••RRééductionduction des des fraisfrais (impressions, (impressions, ddééplacementsplacements, communications, communications…………))••Augmentation de la Augmentation de la productivitproductivitéé individuelleindividuelle des des utilisateursutilisateurs((ééliminationlimination des des éétapestapes de de rréévisionvision, , amamééliorationlioration de de l'accl'accèèss aux aux informationsinformations et de et de l'acquisitionl'acquisition de de connaissancesconnaissances, , ggéénnéération ration automatisautomatisééee de rapports d'de rapports d'éétat)tat)••MiseMise en place den place d’’un un pilotepilote en ../../en ../../……. . prenantprenant en charge ... en charge ... ministministèèresreset de et de certainescertaines structures structures rréégionalesgionales••EvolutivitEvolutivitéé de la de la plateformeplateforme pour supporter pour supporter ………… utilisateursutilisateurs en en ../../../../……..

ATTENTION!ATTENTION!

••Commencer par Commencer par une une vision vision claire du pclaire du péérimrimèètre du projettre du projet

••Faire Faire participer participer les les utilisateurs finaux utilisateurs finaux àà la conception la conception des services interdes services inter--administratifsadministratifs àà mettre mettre en en ligneligne

••Ne Ne pas pas nnéégliger gliger les les travaux travaux de de recueil drecueil d’’informations informations concernant concernant et les et les organigrammes organigrammes et les et les fonctionnairesfonctionnaires: : ll’’annuaire annuaire de de ll’’administration est administration est un un prprééalable alable

••VVéérifier rifier au au prprééalable si alable si les les processus administratif sont processus administratif sont bien modbien modéélisliséés s et et bien documentbien documentééss: : AutrementAutrement, un , un deuxideuxièème chantier viendra perturber vos objectifs initiauxme chantier viendra perturber vos objectifs initiaux••Commencer par la Commencer par la mise mise en en ligne ligne des services de base de des services de base de collaboration et collaboration et dd’é’échange change de documents et passer de documents et passer ensuite ensuite àà ll’’automatisation automatisation des des processus administratifsprocessus administratifs::autrementautrement, , ll’’intranet Gouv ne dintranet Gouv ne déémarrera jamais marrera jamais au temps au temps prpréévuvu!!


••PrPréévoir voir des actions des actions dd’’accompagnement accompagnement au au changementchangement((ssééminaires minaires de de sensibilisationsensibilisation, workshop, , workshop, ateliersateliers……

••RRééflechir flechir àà propos des propos des investissements investissements de de quelques quelques ddéépartementspartements en en matimatièère dre d’’intranet intranet et et outils outils de travail de travail collaboratifs collaboratifs interinter--services: services: doitdoit--on on intintééger ces ger ces intranetintranet’’s?s?doitdoit--on on rrééflflééchir chir àà une correspendance entre une correspendance entre les les comptes comptes EmailEmail’’s s ddééjjàà utilisutiliséés s en intra et les nouveaux en intra et les nouveaux comptes comptes crcréées es àà ll’’occasion occasion de la de la mise mise en place de en place de ll’’INTINT.GOV?.GOV?

••CotCotéé hebergeur hebergeur de de ll’’INTRANET INTRANET GOUVERNEMENTAL: GOUVERNEMENTAL: prpréévoir voir de de crcrééer er des des ubitubitéés s par par spspéécialitcialitéé ((messageriemessagerie, , gestion gestion de de contenucontenu, , automatisation automatisation de de rocessrocess,administration ,administration du systdu systèèmeme, , gestion gestion des des certificats certificats éélectroniquelectronique,,……))


••CotCotéé MinistMinistèèrere//ddéépartement utilisateurpartement utilisateur de de ll’’INTRANET INTRANET GOUVERNEMENTAL: GOUVERNEMENTAL: prpréévoir voir de de ddéésigner officiellement signer officiellement des des vis vis àà vis ou interlocuteurvis ou interlocuteur par par spspéécialitcialitéé ((messageriemessagerie, , gestion gestion de de contenucontenu, , automatisation automatisation de de rocessrocess,administration ,administration du du systsystèèmeme, , gestion gestion des des certificats certificats éélectroniquelectronique,,……))

Quelques mots clQuelques mots cléé!!

••INTRANET,INTRANET,rrééseau seau clot, clot, rrééseau sseau séécuriscuriséé••Architecture Architecture OrientOrientéée e services: SOAservices: SOA••WEB,WEB SERVICESWEB,WEB SERVICES••INTEROPERABILITEINTEROPERABILITE••BPMS(Business Process management System), BPMS(Business Process management System), ••XML,HTML,SOAP,WSDL,XML,HTML,SOAP,WSDL,••CMS(Content Management System)CMS(Content Management System)••WORKFLOW, GROUPWAREWORKFLOW, GROUPWARE••SECURITE,PKISECURITE,PKI••ACCOMPAGNEMENT AU CHANGEMENTACCOMPAGNEMENT AU CHANGEMENT••Portail Gouvernemental Portail Gouvernemental ••Intranet Intranet gouvernementalgouvernemental

Bonne RouteBonne Route

EtEt

Bon TravailBon Travail

MERCI POUR VOTRE MERCI POUR VOTRE ATTENTIONATTENTION

Documents

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