Introduction - Le Hub Rural€¦ · Web viewL’agriculture représente le principal secteur productif en Afrique de l’Ouest et du Centre. Son poids est considérable dans la formation

Plateforme d’appui au Développement rural et à la Sécurité alimentaire en

Afrique de l’Ouest et du Centre

Rapport d’activités

Période : 1er semestre2012

Sacré-Coeur III Extension n° 10406, Dakar SénégalTel: +221 33 869 96 40

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Table des matières

1 INTRODUCTION 3

2 BILAN DES RÉALISATIONS 4

3 COORDINATION ET RECHERCHE DE LA PERENNITÉ INSTITUTIONNELLE 39

4 EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 41

5 TABLEAU RÉCAPITULATIF DES ACTIVITÉS RÉALISÉES AU 1ER SEMESTRE 43

6 TABLEAU RÉCAPITULATIF DES ACTIVITÉS PRÉVUES AU SECOND SEMESTRE 57

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1 IntroductionL’agriculture représente le principal secteur productif en Afrique de l’Ouest et du Centre. Son poids est considérable dans la formation du produit intérieur brut, dans les échanges commerciaux, l’emploi et la formation des revenus des ménages, ainsi que dans l’aménagement du territoire. Enfin, la sécurité alimentaire de ces régions repose en premier lieu sur la production et les filières agroalimentaires locales.

Depuis le début des années 2000, les États et les institutions régionales ont réinvesti le champ des politiques agricoles, en raison de la difficulté des politiques de libéralisation de relever les enjeux du secteur agricole, et de la montée en puissance du plaidoyer d’organisations de producteurs de plus en plus structurées. Ces politiques couvrent les domaines du foncier, des marchés et des filières, de l’environnement institutionnel des producteurs et des autres agents économiques, du financement, de la politique commerciale appliquée aux produits agricoles, du fonctionnement du marché régional, de la sécurité alimentaire, etc.

Le PDDAA (volet agricole du NEPAD) constitue généralement le cadre de référence de l’établissement de ces politiques. Selon les pays et les régions, le processus est diversement avancé. L’Afrique de l’Ouest, avec l’ECOWAP/la PAU et les PNIA de chacun des 15 pays est à un stade plus avancé que l’Afrique Centrale. Mais la CEEAC a déjà initié une importante dynamique axée sur la formulation d’une politique agricole régionale, la mise en place d’un programme régional de sécurité alimentaire et d’un Fonds spécial Régional de Développement agricole, l’appui à la préparation de plans nationaux d’investissement agricole et l’organisation de tables rondes nationales.

Ces exercices (définition des orientations de la politique, négociation d’un pacte national et régional de partenariat multi-acteurs, élaboration des programmes d’investissements, organisation des tables rondes et des business meeting, etc.), sont généralement fondés sur un dialogue inclusif et une concertation associant les États, les institutions d’intégration et de coopération régionales, les acteurs socioprofessionnels, les organisations de la société civile et les partenaires techniques et financiers.

Ils constituent un enjeu considérable dans un contexte d’affaiblissement très important des administrations agricoles et des instruments de gestion du secteur agricole. Dans le même temps, si les organisations de producteurs se sont considérablement structurées, elles n’en restent pas moins fragiles, au regard des nouvelles missions qu’elles doivent assumer.

Depuis sa création, trois missions sont assignées au Hub Rural : (i) faciliter le dialogue politique et interinstitutionnel entre les pays – Gouvernements et acteurs – et leurs partenaires extérieurs ; (ii) fournir une expertise de haut niveau pour la conception et la mise en œuvre des politiques de développement agricoles et rurales ; et (iii) faciliter les échanges d’expérience et d’information.

Le Hub se veut un outil au service des différents acteurs des politiques et des programmes de développement du secteur agricole et rural.

L’activité du Hub Rural s’est réduite au cours de la période récente en raison du départ du précédent Directeur exécutif et de certains cadres.

Suite aux changements intervenus récemment au niveau de la direction et de l’équipe technique depuis début 2011, le Hub Rural est désormais engagé dans une étape de redéploiement de ses activités, en conformité avec son mandat qui a été réaffirmé à l’issue de l’évaluation de la première phase et confirmé par le Comité Directeur.

A ce titre, l’année 2011 a été marquée par la préparation du programme quinquennal 2012-2016 qui devra incarner ce redéploiement.

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Ce programme a été élaboré sur la base d’un diagnostic des besoins des différentes catégories d’acteurs et sur un dialogue avec les principales institutions bénéficiaires et partenaires du Hub Rural. Il décline les orientations suivantes :

L’objectif global assigné au Hub Rural est de « contribuer à améliorer les performances des politiques et programmes conduits en direction du monde rural, dans une perspective régionale de développement agricole, de réduction de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire, et à la lumière des nouveaux enjeux et défis que doivent relever l’AOC, ses institutions ainsi que ses acteurs professionnels et de la société civile ».

L’objectif spécifique du Hub Rural est d’ « améliorer le dialogue sur les politiques et les programmes de développement agricole et de sécurité alimentaire, de contribuer à leur harmonisation, à leur cohérence, à leur pertinence et à leur mise en œuvre effective, dans des contextes en profonde mutation ».

Sept résultats sont attendus, correspondants à l’objectif global et à l’objectif spécifique:

a. Résultat 1 (R1) : La qualité et l’efficacité du dialogue sur les politiques sont accrues et concourent à améliorer leur pertinence et leur mise en œuvre

b. Résultat 2 (R2) : Les institutions et les différents groupes d’acteurs disposent d’outils méthodologiques et techniques leur permettant de remplir leur mission et de contribuer aux transformations du secteur agricole

c. Résultat 3 (R3) : La politique d’information permet à chaque catégorie d’acteur de disposer des outils d’aide à la décision dans son domaine de compétence

d. Résultat 4 (R4) : Les politiques agricoles et les initiatives des acteurs tirent partie de l’expérience et de ses enseignements

e. Résultat 5 (R5) : La veille et le suivi indépendant de la mise en œuvre des pactes PDDAA alimentent le dialogue sur les politiques et contribuent au respect des engagements par les différentes parties prenantes

f. Résultat 6 (R6) : L’animation de la réflexion stratégique et prospective améliore la capacité des institutions et des acteurs à réformer les politiques pour répondre aux enjeux qui se dessinent

g. Résultat 7 (R7) : Les institutions et les autres acteurs disposent des capacités humaines et institutionnelles qui leur permettent de contribuer pleinement au dialogue sur les politiques et aux transformations du secteur agricole

Les actions programmées pour l’année 2012 rentrent dans le cadre de l’atteinte de ces résultats

2 Bilan des réalisations

Résultat 1 (R1) : La qualité et l’efficacité du dialogue sur les politiques sont accrues et concourent à améliorer leur pertinence et leur mise en œuvre

A11 : Appuis méthodologiques aux dispositifs de dialogue et de concertation des institutions régionales en AOC, avec les acteurs

Pour 2012, le Hub contribuera : (i) En AC, à la conception des dispositifs de dialogue sur la politique, puis sur la conception du programme régional, incluant la conception des mécanismes institutionnels

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de pilotage, mise en œuvre, suivi et évaluation de la politique ; (ii) En AO, à la conception et l’appui à l’animation des dispositifs de mise en œuvre du programme régional.

A111. Appuis aux processus PAC et PDDAA en Afrique Centrale

Les produits attendus pour le premier semestre sont :

(a) Dans le cadre de l’Appui au processus « Finalisation et adoption de la PAC/AC » :

(i) document cadre d’orientation stratégique de la PAC-AC;

(ii) document de référence de la PAC/AC et projet de Décision d’adoption de la PAC ;

(b) Dans le cadre de l’Appui au processus PDDAA

(i) note d’orientation ou de cadrage relative au processus du PRIA

Tous ces documents ont été élaborés et soumis à la CEEAC pour validation. Le document de référence de la PAC/AC et la note de cadrage du processus de définition du PRIASA (programme régional d’investissement agricole et de sécurité alimentaire) ont été présentés à la réunion de lancement du processus PDDAA au niveau régional, organisée du 30 au 31 Mai 2012 à Libreville.

Cette réunion s’est félicitée du travail accompli par le Hub Rural et a validé les propositions, avec une feuille de route comportant : (i) la tenue de la table ronde régionale pour l’adoption du pacte sur le PRIASA avant fin décembre 2012; (ii) l’organisation d’un business meeting régional pour le financement PNIASA avant fin juin 2013.

La CEEAC a confié l’animation technique du processus régional (élaboration des documents et appui à leur validation, appui à l’organisation de la table ronde régionale et au business meeting) au Hub Rural. A cet effet, un projet d’appui technique du Hub Rural à la CEEAC a été élaboré et soumis au financement de la Banque Mondiale dans le cadre de l’appui du Fonds fiduciaire multi-donateur à la CEEAC. Il a déjà reçu l’avis de non objection de la Banque Mondiale et le processus de son financement est en cours.

A112. Appuis au fonctionnement des instances de dialogue multi-acteurs pour le pilotage de l’ECOWAP/PDDAA en Afrique de l’Ouest

Cette action consiste à fournir un appui à la Commission de la CEDEAO dans la mise en place et l’animation des instances de dialogue multi-acteurs (CCAA, suivi évaluation) prévues dans la mise en œuvre de l’ECOWAP/PDDAA.

Dans ce cadre, les produits attendus (note préparatoire et rapport de la réunion du Comité Consultatif pour l’Agriculture et l’Alimentation) sont prévus au second semestre.

Mais de façon plus globale la CEDEAO a, en plus, sollicité l’appui du Hub Rural pour la mise en place et le fonctionnement effectif du Comité Consultatif pour l’Agriculture et l’Alimentation (CCAA). Cette activité comprend : (i) la définition des critères d’éligibilité pour la constitution initiale du CCAA; (ii) la définition précise du cahier des charges du CCAA ; (iii) l’organisation de la gestion de l’information ; (iv) la conception du planning des activités au sein du cycle de programmation, monitoring et suivi-évaluation du PRIA.

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A113. Appuis aux groupes de travail sur le foncier de la CEDEAO et de l’UEMOA

La CEDEAO a initié l’élaboration d’un « cadre régional pour l’élaboration et la mise en œuvre de politiques foncières convergentes dans l’espace CEDEAO », en s’appuyant sur une task force régionale sur le foncier. L’UEMOA dispose d’un plan d’action sur les questions foncières, élaboré avec l’appui du Hub Rural. Ce plan prévoit notamment la création d’un observatoire régional du foncier en Afrique de l’Ouest (ORFAO). L’UEMOA a également mis en place un groupe de travail régional pour mettre en œuvre son plan d’action. Cette action consiste à fournir des appuis (appuis techniques, animation, alimentation des réflexions des membres) à ces deux groupes de travail.

Les produits attendus étaient :

- Des documents techniques élaborés à la demande de l’UEMOA et de la CEDEAO ;- Des analyses critiques des rapports des consultants recrutés ;- Des rapprochements fonctionnels et des liens opérationnels sont assurés entre les missions

de l’ORFAO et la mise en œuvre du cadre régional de la CEDEAO.

Sur le semestre considéré, l’appui à l’UEMOA n’a pu être déployé, car cette période a correspondu au recrutement de l’équipe chargée de l’étude de faisabilité de la création de l’ORFAO. En ce qui concerne la CEDEAO, des commentaires et amendements ont été formulés sur la version 0 du « cadre régional pour l’élaboration et la mise en œuvre de politiques foncières convergentes dans l’espace CEDEAO » (juin 2012).

A114.Appui à la CEDEAO pour la mise en place d’un mécanisme de dialogue institutionnel autour des projets d’adaptation du PRIA

L’objectif est d’appuyer le Département Agriculture de la CEDEAO dans la mise en place d’un cadre d'orientation et d'un mécanisme de dialogue institutionnel autour des projets d’adaptation amenés à être financés dans le cadre du PRI.

Les produits attendus (note technique, termes de référence et feuille de route) sont prévus au second semestre.

Cette activité s’appuiera sur l’étude « Évaluation de l’agriculture intelligente face au changement climatique » financée par Africa Lead et l’USAID pour le compte de la CEDEAO, à laquelle participe le Hub Rural et dont le démarrage est prévu en juillet 2012 (cf. A422). Elle est également liée aux activités A232 (réseau d’experts) et A322 (plateforme d’échanges et veille informationnelle).

A12 : Appui à la convergence des politiques et programmes des institutions régionales (CEDEAO/UEMOA/CILSS ; CEMAC/CEEAC)

Dans les deux régions il existe plusieurs cadres de politiques portés par les différentes institutions d’intégration, voire dans certains domaines thématiques majeurs, par les institutions de coopération techniques. L’amélioration de la gouvernance et de l’efficacité des politiques implique une convergence progressive des politiques et programmes. Le Hub contribuera à la mise en place de cadres de convergences et à leur animation.

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A121. Appuis à la mise en place et l’animation d’un plan de convergence des interventions de la CEDEAO et de l’UEMOA dans le cadre de la mise en œuvre de l’ECOWAP et de la PAU

Il s’agit d’appuyer l’UEMOA et la CEDEAO dans la mise en place d’un plan d’actions concertées, pour une meilleure convergence des interventions, en vue d’améliorer leur efficience et minimiser les duplications, valo-riser les compétences et acquis, assurer la continuité dans le temps et dans l’espace.Les produits attendus sont :

- Un plan de convergence et une feuille de route pour sa mise en œuvre adoptés ;

- Comptes rendus de réunions et rapport d’état de mise en œuvre ;

Pour le semestre, la note conceptuelle a été élaborée et soumise à la CEDEAO et à l’UEMOA pour l’organisa-tion de la réunion de lancement de la dynamique avant fin avril 2012. Mais la rencontre tarde à avoir lieu, malgré plusieurs relances du Hub Rural.

Mais dans la période, le Hub Rural a été sollicité pour modérer des réunions conjointes ou majeures de la CEDEAO, de l’UEMOA et du CILSS dans les domaines de la prévention et de la gestion des crises alimentaires dans la région : (i) réunion CILSS pour l'adhésion et la signature du protocole de coopération et d'échanges entre les Offices dans le cadre du RESOGET, tenue du 29 février au 2 mars 2012 à Ouagadougou; (ii) réunion UEMOA sur le renforcement des capacités de stockage des produits agricoles dans les pays, du 19 au 21 mars 2012 à Ouagadougou; (iii) réunions de la task force de la CEDEAO sur le stockage de sécurité alimentaire, du 5 au 7 mars et du 19 au 22 juin à Ouagadougou ; (iv) réunion conjointe CEDEAO/CILSS/UEMOA de Haut Niveau sur la situation agricole et alimentaire, en juin à Lomé.

Ces réunions ont été des moments forts de dialogue multi acteurs, pour établir un diagnostic conjoint et définir des propositions consensuelles, notamment sur la mise en place : (i) du RESOGEST, mécanisme de solidarité régionale ; (ii) d’une réserve régionale de sécurité alimentaire commune et fédérative des diverses initiatives ; (iii) d’une dynamique conjointe CEDEAO/CILSS/UEMOA pour l’animation de la prévention et de la gestion des crises alimentaires en Afrique de l’Ouest.

A13 : Appui à la contribution des différentes catégories d’acteurs régionaux aux dispositifs globaux de dialogue et aux task force thématiques

L’efficience des dispositifs de dialogue dépend de multiples facteurs, dont la capacité des différentes catégories d’acteurs à s’organiser pour contribuer activement à ces dispositifs : conduite d’une réflexion autonome, élaboration des positions politiques, élaboration des argumentaires techniques, mobilisation de l’expérience et des compétences internes, capacités de plaidoyer, etc. Le Hub contribuera à des appuis aux différents acteurs pour améliorer la qualité de leur participation.

A 131.Appui à la contribution du ROPPA aux réunions des Task Force mises en place dans le cadre du processus ECOWAP/PDDAA

II s’agit d’appuyer le ROPPA dans la préparation de ses contributions aux réunions des Task Force. A cet effet, les produits attendus sont 8 documents de contribution aux réunions des TASK Force de la CEDEAO.

Les 8 documents de contribution ne sont pas encore obtenus. Les raisons tiennent essentiellement au manque de moyens humains et financiers. On a également sous estimé le temps nécessaire à la préparation technique (méthodologie) et à la mobilisation des plate formes nationales et faitières.

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Dans ce cadre, le Hub Rural a contribué à l’animation technique de l’Atelier du ROPPA sur la partici -pation des OP aux politiques publiques « tirer les leçons des expériences pour mieux agir », les 24- 25 janvier 2012 à Ouagadougou. Ainsi on a pu définir des éléments d’analyse, identifier des pistes de collaboration/partenariat, et faire des propositions pour soutenir la stratégie et les actions du ROPPA dans les domaines suivants : (i) plaidoyer et argumentaire sur les exploitations familiales ; (ii) profi-lage économique des OP ; (iii) les réserves alimentaires / stocks. Ce qui a permis d’aider le ROPPA à définir une feuille de route et un calendrier pour son implication dans les travaux des Taske Force de la CEDEAO, facilités par le Hub Rural.

Pour mettre en place une méthodologie consensuelle de collecte des bonnes pratiques, avec la stratégie adéquate de communication et de mobilisation des plate formes nationales et faitières, le Hub Rural a collaboré avec le ROPPA dans l’organisation de deux réunions méthodologiques : en avril à Lomé et en juin à Ouagadougou.

L’atelier d’avril de Lomé a permis de conseiller le ROPPA sur une démarche globale axée sur :

- La préparation interne du processus. Il s’agit notamment de la préparation des plateformes nationales à travers la diffusion de note d’informations auprès de celles-ci ; la collecte et l’ex-ploitation des travaux de capitalisation déjà réalisés et la préparation de l’atelier méthodolo-gique. L’ensemble de ces activités doivent être réalisées au plus tard en fin avril 2012 ;

- L’organisation d’un atelier méthodologique régional. Cet atelier doit permettre d’adopter une liste des initiatives additionnelles à capitaliser et de définir une démarche méthodolo-gique commune et un agenda global de travail. Cette activité devrait être réalisée au plus tard en fin mai 2012 ;

- La capitalisation des initiatives aux niveaux national et régional. Cette activité est prévue pour la période du 1er juin au 30 juillet 2012 ;

- L’organisation d’un atelier régional pour exploiter les travaux de capitalisation et formuler des propositions pour les programmes régionaux. Il s’agira d’exploiter les résultats des travaux de capitalisation pour formuler des propositions consensuelles. Cette rencontre régionale est prévue pour la fin août 2012.

L’tatelier de juin à Ouagadougou a permis d’adopter une liste des initiatives additionnelles à capitaliser et de définir une démarche méthodologique commune et un agenda global de travail.

A132. Organisation d’un cycle de dialogue des acteurs non étatiques sur les politiques foncières

Le ROPPA, la POSCAO, le RECAO et le réseau Billital Maroobe ont exprimé le besoin de bénéficier d’un appui sur les enjeux et les instruments des politiques foncières dans l’espace CEDEAO afin de pouvoir parvenir à terme à des positionnements communs influençant les dynamiques régionales et nationales. Il s’agit, dans ce cadre, d‘organiser un cycle de dialogue qui permettra progressivement d’atteindre ce résultat. En 2012, le cycle doit se concrétiser par l’organisation de 2 ateliers régionaux : le premier sur les enjeux et les instruments possibles des politiques foncières ; le second pour initier une analyse prospective des effets possibles des instruments des politiques foncières.


- Deux ateliers régionaux organisés donnant lieu à deux comptes-rendus - 10 fiches pédagogiques sur 10 instruments de politique foncière

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Le Hub Rural ne disposant pas des moyens financiers pour organiser ce cycle de dialogue, un document de projet (« Projet d’appui aux acteurs des politiques foncières : renforcement des capacités et amélioration des dialogues politiques aux niveaux régional et national ») a été élaboré en janvier 2012 pour, entre autres, solliciter le financement des 2 ateliers régionaux. La recherche de ce financement est toujours en cours.

A133. Production de fiches pédagogiques sur des thèmes clés de la question foncière

Ces dernières années, le Hub Rural a co-piloté un projet de production de fiches pédagogiques, qui lui a permis de se constituer un savoir-faire en la matière. De nombreux thèmes ont déjà été identifiés comme nécessitant d’être traités sous une forme pédagogique. Cette action consiste à valoriser ce savoir-faire pour produire de nouvelles fiches, complémentaires à celles déjà produites.


- 10 fiches pédagogiques en français et anglais, maquettées et imprimées en 500 exemplaires

Durant le semestre, le Hub Rural a obtenu l’accord du Comité technique « Foncier et Développement » de la coopération française pour pouvoir coordonner l’élaboration de 20 nouvelles fiches pédagogiques. Devraient être impliqués dans ce nouveau projet le CIRAD et l’Inter-Réseaux.

A134. Appui à la mise en œuvre de la campagne Cultivons d’OXFAM

La campagne CULTIVONS est une campagne globale initiée par Oxfam et déclinée aux niveaux régional et national dans différentes régions du monde. En Afrique de l’ouest, Oxfam souhaite mettre en œuvre cette campagne avec les organisations nationales et régionales ouest-africaines, en s’appuyant sur les dynamiques existantes et en utilisant les opportunités offertes pour amplifier son message dans les espaces politiques nationaux, régionaux et internationaux. Le Hub Rural est membre du Comité de Pilotage de cette campagne, qui nécessite de développer une réflexion approfondie sur la question de l’accaparement des terres.

Les produits attendus sont :

- Des appuis apportés à la demande du Comité de pilotage de la campagne

Durant le semestre, le Hub Rural a contribué à l’élaboration du bulletin de synthèse Souveraineté Alimentaire n°4 « Les Organisations de Producteurs face aux pressions foncières en Afrique de l'Ouest » que l’Inter-Réseaux et SOS Faim ont produit dans le cadre de cette campagne (janvier 2012).Le Hub Rural a également pris part à la « Rencontre de réflexion et de planification stratégique de la campagne » organisée par Oxfam (Ouagadougou, 20-22 février 2012).

A14 : Appuis méthodologiques aux pays dans la conception et la mise en œuvre de dispositifs de dialogue Etats/acteurs, sous l’égide des CER

Les dispositifs de dialogue régionaux se déclinent au niveau national dans le pilotage, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des politiques. Ils se déclinent aussi sur des thématiques importantes : filières, réforme foncière, sécurité alimentaire et prévention-gestion des crises, etc. La convergence régionale de ces dispositifs est un élément important pour (i) impliquer les organisations

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socioprofessionnelles aux différentes échelles de gouvernance des politiques et programmes ; (ii) harmoniser progressivement les interventions nationales, dans le cadre des politiques et programmes régionaux.

A141. Appuis dans le cadre de réformes foncières nationales

Il s’agit d’apporter, en amont du recours éventuel à des bureaux d’étude, une expertise conseil aux maîtres d’ouvrage des politiques foncières. Le Hub Rural se positionne également comme un partenaire des OP et des OSC pour les aider à mieux appréhender les débats clefs auxquels elles participent. Cela passe par de la production de documents techniques, des activités d’accompagnement des réflexions et des appuis techniques et méthodologiques directs, en réponse à des demandes.


- Des appuis fournis dans le cadre de processus de dialogue politique pluri-acteurs.

Le tableau ci-dessous présente un bilan exhaustif des appuis fournis durant le semestre (à la date du 19/06/12).

Bilan quantitatif exhaustif des appuis apportés durant le semestre

Nombre de demandes reçues : 97 Nombre d’appuis fournis : 96

Types de demandeurs :

Organisations intergouvernementales : 3 Gouvernements : 7 Partenaires techniques et financiers : 18 Organisations de la société civile et OP : 45 Instituts de formation/universités/recherche : 8 Secteur privé : 1 Projets ou programmes : 12Divers : 3

Nature des demandes :

Mise en relation d’acteurs / mise en synergie 5 Fourniture d’informations et de documentation ciblées 12 Production d’analyses / avis techniques 19 Elaboration ou appui à l’élaboration de documents techniques 52 Préparation d’ateliers, participation, animation 6Diffusion d’informations 3

Appuis dans le cadre de la réforme foncière malienne

Sur la base d’une demande du Ministre malien de l’Agriculture, le Hub Rural a conçu, sous la forme d’une feuille de route, une démarche inclusive d’élaboration de la réforme foncière agricole malienne et fournit depuis des appuis techniques à la mise en œuvre de cette feuille de route. Durant le semestre, les activités suivantes ont été réalisées :

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- Relecture du compte-rendu de l’atelier du Comité de Pilotage de la réforme foncière tenu en décembre 2011 (février 2012) ;

- Appuis aux consultants pour rédiger le draft1 de la Politique Foncière Agricole en tenant compte des observations du Comité de Pilotage (février 2012) ;

- Relecture de la note méthodologique de conception du dialogue politique autour de la PFA (février 2012) ;

- Mission à Bamako pour participer à et co-animer l’atelier du Comité de Pilotage de la réforme foncière devant examiner le draft 1 de la PFA ; 3 communications ont été présentées par le Hub Rural lors de cet atelier. Préalablement à l’atelier du Comité de Pilotage, une réunion a été organisée entre le Hub Rural et les organisations paysannes faitières pour aider ces dernières à participer avec efficacité à l’atelier du Comité de Pilotage.

Appuis dans le cadre de la réforme foncière sénégalaise

Les OSC et OP sénégalaises ou présentes au Sénégal, regroupées au sein d’une alliance dénommée Cadre de Réflexion et d’Action sur le Foncier au Sénégal (CRAFS) ont souhaité bénéficier de l’appui du Hub Rural à diverses occasions :

- Rédaction du rapport de l'atelier sur les enjeux et instruments possibles d'une politique foncière au Sénégal, incluant le dépouillement de fiches d’évaluation de l’atelier (janvier 2012) ;

- Appui à la rédaction des TdR de l'atelier de réflexion et de planification stratégique du CRAFS (mars 2012) et participation à plusieurs réunions de préparation de cet atelier (mars 2012).

Le CIRAD a lancé une étude sur les dispositifs institutionnels de concertation et de mobilisation mis en place dans le cadre de la réforme foncière en zone rurale et de leurs liens avec la « société civile » au Sénégal. Dans ce cadre, le Hub Rural a fourni des appuis sous forme d’analyses, de mise à disposition d’information et de mise en synergie.

La Délégation de l’Union Européenne au Sénégal a commandité une étude sur le rôle des acteurs non étatiques dans la gouvernance foncière au Sénégal. Le Hub Rural a eu une séance de travail avec l’équipe de consultants et a été sollicité pour participer à l'atelier d'enrichissement des résultats de l’étude (juin 2012).

Appui à la réflexion des acteurs non gouvernementaux sur l’amélioration de la transparence dans la gouvernance foncière

L’International Land Coalition (ILC), l’Oakland Institute et Global Witness ont développé un projet de recherche et de dialogue visant à identifier les priorités et les possibilités d’améliorer la transparence et la redevabilité dans la prise de décision autour des investissements liés à la terre. Ce projet se déroule en deux phases : (i) une étude entreprise par Global Witness sur la documentation existante, suivie d’entretiens avec des acteurs concernés et des experts ciblés ; (ii) un atelier international de réflexion.

Cet atelier a été organisé à Dakar les 07 et 08 février 2012. Il a regroupé 29 personnes venues de 4 continents, issues d’organisations non gouvernementales et d’institutions de recherches. Le Hub Rural a été choisi pour présenter pendant 15 minutes en séance plénière des commentaires sur le contenu de la version provisoire de l’étude. Suite à cette communication, les organisateurs ont

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souhaité bénéficier d’une séance de travail spécifique avec le Hub Rural afin d’entrer plus en profondeur dans les commentaires formulés.

A142. Facilitation du dialogue multi-acteurs sur la situation du financement de l'agriculture au niveau national

L'activité consiste à catalyser la concertation des différentes catégories d'acteurs sur la situation du financement de l'agriculture relativement aux enjeux des politiques et stratégies nationales et régionales de développement agricole.

L'information produit par le SY-VIF pourra ainsi être valorisée pour améliorer la cohérence et l'efficacité du système de financement des activités du secteur agricole.


- Un Note de procédure de concertation sur les situations nationales de financement des activités agro-sylvo-pastorales

- Un rapport annuel de suivi des concertations sur les situations nationales de financement de l'agriculture

L'élaboration de la Note de procédure est prévue à la suite de la validation du cahier de procédures du SY-VIF non encore effective. En effet, les points focaux pays tardent encore réagir sur le projet de cahier qui leur a été soumis par le Hub Rural.

A15 : Appuis ponctuels à la réforme et à la gestion des échelles de gouvernance (sécurité alimentaire, foncier, ressources naturelles partagées)

Dans plusieurs domaines stratégiques, les politiques et programmes régionaux impliquent une forte articulation de plusieurs niveaux de gouvernance : local, national, régional, avec des responsabilités complémentaires et/ou partagées entre ces différentes échelles et niveaux institutionnels. Ces questions se posent dans de nombreux domaines mais sont cruciaux dans le champ de la sécurité alimentaire (gestion des stocks, régulation des marchés).

A 151. Appui à la CEDEAO dans la mise en place de son initiative sur les réserves alimentaires régionales

Il s’agit d’appuyer la CEDEAO dans le processus de formulation de la proposition technique détaillée de mise en place de réserves alimentaires régionales.

Dans ce cadre, les produits attendus sont un document cadre d’orientation stratégique et un docu-ment de proposition technique détaillée de mise en œuvre d’une réserve régionale de sécurité ali -mentaire en Afrique de l’Ouest à soumettre à une réunion régionale de validation (experts Etats membres + ministérielle).

Ces document sont été élaborés et validés par la task force régionale mise en place à cet effet, res -pectivement en mars et juin à Ouagadougou. Ils seront soumis à une réunion régionale de validation (experts Etats membres + ministérielle) prévue en juillet.

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A16 : Appui au dialogue interinstitutionnel (agriculture, commerce, énergie, environnement, fiscalité, humanitaire, etc.)

Les politiques agricoles et alimentaires sont étroitement dépendantes des orientations d’autres politiques sectorielles. La question de la cohérence, de l’articulation et de l’arbitrage est une question centrale.

A161. Appuis au fonctionnement du Comité inter-département de la CEDEAO pour le pilotage de l’ECOWAP/PDDAA en Afrique de l’Ouest

Cette action consiste à fournir un appui à la Commission de la CEDEAO dans la mise en place et l’animation du Comité inter départements.

Dans ce cadre, les produits attendus (notes préparatoires et rapports de réunions du Comité) sont prévus au second semestre.

Mais de façon plus globale la CEDEAO a, en plus, sollicité l’appui du Hub Rural pour la mise en place et au fonctionnement effectif du Comité Inter-Départements pour l’Agriculture et l’Alimentation. Cette activité comprend : (i) la définition des modalités de saisine du CIDAA et sa composition ; (ii) la proposition d’agenda de travail pour la première année de fonctionnement du Comité ; (iii) les propositions de modalités de suivi du respect des engagements pris par les Commissaires de chaque département dans le cadre du Comité ; (iv) l’appui à la production de l’information nécessaire à l’instruction des dossiers qui impliquent le DAERE au sein du Comité et l’élaboration des dossiers préparatoires.

Résultat 2 (R2) : Les institutions et les différents groupes d’acteurs disposent d’outils méthodologiques et techniques leur permettant de remplir leur mission et de contribuer aux transformations du secteur agricole

A21 :Mise à disposition de l’expertise mutualisée sur des thématiques spécialisées

Le Hub a développé une expertise dans plusieurs domaines thématiques pour lesquels les pays et les CER : (i) disposent de faibles capacités internes ; (ii) ont intérêt à partager l’expérience à l’échelle régionale.

Compte tenu des capacités du Hub, celui-ci privilégiera des services communs délivrés aux CER, aux pays et aux acteurs : gestion de l’information, développement des communautés d’échanges de pratiques, aide à la décision, etc. Il pourra, à la demande des CER, délivrer des appuis ponctuels aux pays.

A211. Appui à l’animation du secrétariat technique du partenariat AgWA Afrique de l’Ouest hébergé par la CEDEAOLe Centre de Coordination des Ressources en Eau de la CEDEAO a pris l’initiative d’abriter le Secrétariat Technique du partenariat AgWA Afrique de l’Ouest. L’AgWA (Agricultural Water for Africa) est un partenariat sur la gestion de l’eau agricole pour l'Afrique regroupant de nombreuses organisations africaines et internationales du domaine. Il vise à appuyer la mise en œuvre de la composante « Développement de l’irrigation » du PRIA en tant que pool d’expertise.

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- Des appuis apportés à la demande de la CEDEAO et du secrétariat technique de l’AgWA-AOC, contribuant à la mise en œuvre des activités du PRIA relatives à l’eau agricole.

Deux conditions sous-tendaient la réalisation effective de cette activité. D’une part, la définition et la validation du Plan d’action de la PREAO par le CCRE-CEDEAO. Le Hub Rural a appuyé la définition de ce plan d’action (cf. A221), qui devrait être validé en Conseil Ministériel de Suivi au cours du second semestre. D’autre part, l’hébergement effectif du secrétariat technique du partenariat AgWA Afrique de l’Ouest au sein du CCRE. Mais à ce jour les discussions entre le CCRE et AgWA n’ont toujours pas abouties. Cette activité demeure donc en suspens, conditionnée à l’opérationnalisation de ce partenariat. Dans l’hypothèse où cela ne se fasse pas au cours du prochain semestre, le Hub Rural cherchera à apporter un appui direct au CCRE dans ce domaine.

A212. Promotion d'une communauté de pratiques sur la gestion de l'information financière du secteur agricole et rural

L'activité porte sur l'identification et la mise en relation de structures nationales impliquées dans la génération de l'information financière agricole. Des points focaux pays seront désignés parmi ces structures pour animer les échanges d'expertises sur les techniques de collecte, d'analyse et de valorisation de l'information au profit des politiques et stratégies de développement agricole.

La communauté alimentera ainsi le SY-VIF tout en aidant au renforcement des systèmes nationaux d'information financière.

Le produit attendu est : un réseau d'échanges sur les instruments et procédures de collecte, d'analyse et de diffusion de l'information financière

Au cours de ce semestre, le réseau a été étendu au Burkina Faso et au Togo, en sus du Mali, du Niger et du Togo qui avaient été couverts en 2011.

Les points focaux pays ainsi intégrés au réseau en mai 2012 sont le Secrétariat Permanent de la Coordination des Politiques Sectorielles Agricoles (SP/CPSA) du Burkina Faso et la Direction des Statistiques Agricoles, de l'Information et de la Documentation (DSID) du Togo.

A213. Revue périodique des mécanismes de financement de l'agriculture en Afrique de l'Ouest et du Centre

L'activité vise à améliorer la visibilité des fonds destinés au secteur agricole et à faciliter leur accessibilité par l'incitation au dialogue bailleurs/bénéficiaires, la mise à disposition d'avis d'experts et de services d'appui-conseil.

L'animation de ces échanges d'informations et d'expertises se fera à l'aide d'une revue paraissant tous les trimestres.

Le produit attendu est : une revue trimestrielle des mécanismes de financement des activités agro-sylvo-pastorales

Les données sur les mécanismes de financement de la BIDC et de la BOAD ont été collectées au cours d'une mission effectuée auprès des deux institutions.

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Le premier numéro de la revue, consacré aux instruments de financement de la BIDC, est réalisé et le second sera dédié à la BOAD, selon la périodicité retenue.

A22 : Appuis méthodologiques aux pays, institutions régionales et acteurs dans la gestion de l’expertise

Cette activité vise à répondre à deux enjeux : (i) la qualité de l’expertise mobilisée par les pays, les CER et les acteurs; (ii) la convergence régionale des méthodologies et des approches développées par les experts, de façon à contribuer à une harmonisation « indirecte » des politiques et programmes nationaux. L’appui du Hub concerne : l’appui à l’élaboration des termes de référence des expertises sollicitées, l’analyse critique des méthodologies proposées, la contribution aux comités de pilotage et relecture critique des études.

A221. Appui à l’élaboration du Plan d’Action de la Politique des Ressources en Eau de la CEDEAO

Cette activité vise à appuyer le Centre de Coordination des Ressources en Eau (CCRE) de la CEDEAO dans l’élaboration du Plan d’Action de la Politique des Ressources en Eau pour l’Afrique de l’Ouest (PREAO).


- Des analyses critiques des rapports des consultants recrutés par la CEDEAO pour élaborer son Plan d’action de la PREAO, en amont et à l’occasion des comités de pilotage ;

- Des documents techniques élaborés à la demande de la CEDEAO (notes techniques, synthèses, etc.) ;

- 1 note méthodologique sur la mise en cohérence du Plan d’action de la PREAO avec le PRIA de l’ECOWAP/PDDAA ;

- 1 note méthodologique sur la mise en cohérence du Plan d’action de la PREAO avec le PASR-AO.

Suite à la formalisation des termes de référence de l’appui technique du Hub Rural par le CCRE (avril 2012), la contribution du Hub Rural a été recentrée sur (i) l’analyse critique du rapport provisoire des consultants ; (ii) l’appui à la définition des volets Gestion de l’eau agricole (GEA) et Adaptation au changement climatique (ACC) du Plan d’action de la PREAO, et à leur mise en cohérence avec le PRI et le PASR-AO ; (iii) l’appui à l’organisation et à la facilitation de la retraite du Comité de pilotage du PA-PREAO (Bobo-Dioulasso, Burkina Faso, 30 avril - 4 mai 2012) ; et (iv) l’appui post-retraite pour la finalisation des actions suite aux recommandations du CP. Cet appui a été réalisé en intégralité. Le CP et plus tard le Directeur p.i. du CCRE ont fait part de leur grande satisfaction quant à l’appui apporté par le Hub Rural.

Les produits finaux de cette activité (produits délivrés) ont été :

- 1 analyse critique du rapport provisoire des consultants et 1 note de réflexion méthodologique en préparation du comité de pilotage ;

- 1 document de présentation des actions proposées par le Hub Rural pour les volets GEA et ACC du PA-PREAO (narratifs + budgets associés), présentée lors du comité de pilotage ;

- 1 document final de description narrative des actions retenues en matière de GEA et d’ACC par le comité de pilotage ;

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- 1 document final de présentation des fiches actions synthétiques associées et 1 document final de présentation des fiches actions détaillées associées.

A222. Analyse des besoins des acteurs sur l’adaptation au changement climatique dans la gestion des ressources naturelles, et réponses aux demandes d’appui formulées

Cette activité repose sur l’analyse des besoins des acteurs sur l’adaptation au changement climatique dans la gestion des ressources naturelles, et consiste à répondre aux diverses demandes d’appui pertinentes qui auront été formulées par ces derniers.


- Comptes-rendus de réunions portant sur l’analyse des besoins des acteurs- Réponses apportées aux demandes d’appui formulées par les acteurs.

Pour ce premier semestre, nous avons mené l’analyse des besoins prioritairement sur la CEDEAO et l’UEMOA à l’occasion de plusieurs missions de concertation (rapports de mission disponibles). Pour la CEDEAO, cela s’est concrétisée par des réponses aux demandes d’appui i) du CCRE pour la définition du PA-PREAO (cf. A221) et ii) de la DADR pour la définition d’un cadre d’orientation autour des projets d’adaptation du PRI (cf. A114).

Pour l’UEMOA, deux missions de concertation ont été menées auprès du département Agriculture et du département Environnement (20-22 février; 28 avril-9 mai). Les rapports de mission ont été produits, ainsi qu’un document d’analyse des besoins d’appui de l’UEMOA dans ce domaine. Il ressort l’absence actuelle de besoin d’appui dans le cadre du Programme national d’adaptation au changement climatique (PNACC/PCAE), mais un éventuel besoin d’accompagnement dans le projet d’aménagement hydraulique des casiers UEMOA de l’Office du Niger (cf. programme triennal de mise en œuvre de la PAU). Cependant aucune demande n’a encore été formulée.

A23 : Constitution de réseaux d’experts1 ouest et centre africains connectés avec l’expertise internationale sur des thématiques stratégiques

Cette activité s’inscrit dans l’objectif de renforcer l’expertise africaine en constituant des réseaux thématiques, reliés aux communautés d’échanges de pratiques. Ces réseaux (politiques agricoles, financement, changements climatiques, foncier, etc.) combinent le partage des analyses, la formation, le partage de documentation, et la réflexion collective.

A231. Renforcement du réseau sur le foncier rural

Le Hub Rural dispose déjà d’un réseau de plus d’un millier de personnes sur les questions foncières. Jusqu’à présent, ce réseau ne vit essentiellement qu’au travers d’un flux à sens unique d’informations diffusées par le Hub Rural à travers le bulletin sur les actualités foncières. Il s’agit en 2012 d’exploiter les nouvelles fonctionnalités du site web du Hub Rural afin d’accroître ce réseau et de le rendre plus actif et fonctionnel.


1Experts des institutions nationales et régionales (cellules politiques agricoles, DEP, etc.), des centres de recherche et universités, consultants, etc.

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- Un réseau élargi sur les questions foncières- Un accroissement du nombre de membres actifs- Des appuis fournis en réponse à des demandes d’identification d’experts

Durant le semestre, le nouveau site web du Hub Rural a été mis en ligne, mais les nouvelles fonctionnalités ont tardé à être opérationnelles. L’activité a donc essentiellement consisté en un toilettage du réseau du Hub Rural sur le foncier (repérage d’une centaine de contacts électroniques obsolètes) et à son élargissement (39 nouveaux membres). A la date du 19/06/12, ce réseau compte 1209 membres.

A232. Constitution d’un réseau d’expert sur l’adaptation de l’agriculture au changement climatique

Ce réseau d’experts sera dans un premier temps constitué dans le cadre de l’appui apporté à la CEDEAO dans la mise en œuvre du volet adaptation au changement climatique du PRIA. Il sera étroitement lié à la mise en œuvre des activités A422 (valorisation des savoir-faire locaux endogènes et scientifiques probants d’adaptation de l’agriculture au changement climatique) et A322 (création d’une plateforme d’échanges d’information et veille informationnelle à destination des maîtres d’œuvre des projets d’adaptation au changement climatique du PRIA).


- 1 réseau d’experts sur l’adaptation de l’agriculture au changement climatique- Comptes rendus de missions

Un premier cercle du réseau a été constitué, composé de consultants régionaux spécialistes du domaine. Les produits sont (i) 1 base de données de CV de consultants du domaine, comprenant actuellement 30 CV ; et (ii) 1 synthèse analytique des compétences associées à ces CV, sous la forme d’un tableur Excel. Ils ont été mobilisés en appui à Africa Lead, l’USAID et la CEDEAO pour la sélection de consultants pour l’étude « Évaluation de l’agriculture intelligente face au changement climatique » à laquelle participe le Hub Rural (cf. A422). La base de données de consultants continuera d’être alimentée à l’avenir, en partenariats avec d’autres organisations du domaine (mutualisation des fichiers). Le réseau sera également élargi pour inclure les experts des organisations régionales et nationales du domaine (en lien avec les activités A322 et A422).

A233. Promotion d'un réseau d'experts pour la promotion de l'innovation financière dans le secteur agricole

Par cette activité, le Hub s'emploiera à mobiliser une expertise avérée autour de la problématique de l'accroissement des ressources financières d'origine privée au profit du développement agricole et rural.

Le produit attendu est un document d'orientation stratégique sur le développement de PPP dans le secteur agricole

Le document introductif au débat d'experts sur les PPP dans le secteur agricole a été élaboré, sous forme de capitalisation des expériences au Sénégal. Le document propose un modèle portant sur les PPP de services d'irrigation.

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Le processus d'échanges pourra ainsi être lancé, en vue de l'élaboration du document d'orientation stratégique. La contrainte majeure réside dans les difficultés d'identification et mobilisation des experts de la région autour d'un forum électronique. Le repérage est déjà effectif au Sénégal.

A234. Promotion d'un réseau d'experts dans la promotion des filières bioénergétiques

Cette action correspond à un « appui continu à la mise en place d’un réseau technique sous-régional pour le développement des biocarburants en filière locale » en AO.

Les produits attendus : 1 réseau d’experts sur la promotion des biocarburants en filière locale

Rien n’a pu être réalisé, à cause du départ de l’expert. Mais des contacts sont en cours avec l’IRAM qui exécute un projet d’appui de la CE, ainsi qu’avec ENDA qui développe des activités dans le domaine, pour voir comment tirer partie de leurs initiatives et développer des activités complémentaires.

A24 : Mobilisation des CER pour la mise en place d’un fonds compétitif de promotion des recherches-actions sur les politiques agricoles et alimentaires, ciblées sur les centres de recherche et universités

En lien avec l’activité précédente, l’objectif poursuivi par cette activité est d’offrir des opportunités de travaux d’analyse, études et de recherches en réseau, lancés sur la base d’appels à proposition.

Rien n’était prévu pour 2012. Mais on sait que le ROPPA et l’APESS ont répondu à des appels à propositions sur fonds compétitifs du CORAF. Le Hub Rural devrait donc voir comment bâtir sur l’expérience du CORAF.

Le Hub va également réactiver les contacts avec CORAF/FARA, le NEPAD (Réseau africain pour l’enseignement de l’agriculture, l’agroforesterie et la gestion des ressources naturelles – ANAFE) et le Forum régional universitaire de renforcement des capacités dans l’agriculture (RUFORUM), en relation avec les travaux d’enquêtes, études et capitalisation (R4) dans le cadre des travaux des task force, ainsi que des travaux de prospective (R6).

A25 : Constitution d’un fichier d’experts régionaux et internationaux

Les pays sont souvent démunis lorsqu’il s’agit de recourir à de l’expertise externe dans des domaines spécifiques. Cette activité vise à constituer un fichier d’experts disposant de références dans différentes disciplines. Ce fichier pourra être consulté par les pays, les CER et les acteurs.

A251. Initiation d’un répertoire d’experts sur le foncier rural

Aucune activité prévue durant ce semestre.

Résultat 3 (R3) : La politique d’information permet à chaque catégorie d’acteur de disposer des outils d’aide à la décision dans son domaine de compétence

A31 : Veille informationnelle thématique et production d’outils d’information

La gestion de l’information constitue une des principales missions assignées au Hub Rural. Le rôle du Hub dans ce domaine est multiple : il s’agit de faciliter l’accès des acteurs à une information de

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qualité, pertinente, utile à la décision. Ce résultat implique d’effectuer un travail important de veille, de collecte, de traitement, de mise en forme et d’édition de l’information.

A311. Production d’outils d’information sur le foncier rural

Le bulletin électronique « les actualités foncières ouest-africaines » est devenu le vecteur le plus puissant de diffusion d’informations sur l’actualité des questions foncières rurales en Afrique de l’Ouest. Le Hub Rural poursuit ce travail quotidien au service des acteurs des politiques foncières.

Enfin, il s’agit de saisir toutes les opportunités pour rédiger et publier des articles utiles aux acteurs des politiques foncières à la demande de nos partenaires (Inter-Réseaux et CTA notamment).

Les produits attendus sur l’année 2012 étaient :

- 300 actualités mises en ligne ; - 18 bulletins électroniques diffusés ; - Taux de croissance du nombre d’abonnés : 15 %- 4 dossiers pays mis en ligne ;- Des articles rédigés et publiés.

Durant le semestre, 8 bulletins contenant chacun 18 actualités ont été diffusés (soit 144 actualités mises en ligne). Un dossier pays a été mis en ligne (concernant le Niger).

Le Hub Rural a également aidé l’Inter-Réseaux à préparer un numéro de la revue Grain de Sel de 44 pages consacré au foncier : appui à la structuration de la revue, à l’identification des thèmes et des auteurs ; rédaction de 3 articles et relecture critique de l’ensemble des 15 autres articles de la revue.

A312. Production d’outils d’information sur l’adaptation de l’agriculture au changement climatique

Cette activité consiste à produire une veille informationnelle et des bulletins de synthèse dans le domaine de l’adaptation de l’agriculture au changement climatique. Elle prend place dans le cadre de l’appui apporté à la CEDEAO dans la mise en œuvre du volet adaptation au changement climatique du PRIA. Elle sera étroitement liée à la mise en œuvre de l’activité A322 (création d’une plateforme d’échanges d’information et veille informationnelle à destination des maîtres d’œuvre des projets d’adaptation au changement climatique du PRIA).


- 1 veille informationnelle (cf. A322) - 1 bulletin d’information régulier (cf. A322)

Ces produits seront délivrés dans le cadre de l’activité A322. D’autres outils d’information ont par ailleurs été produits au cours de ce semestre :

- 1 document de synthèse et analyse de la nouvelle stratégie USAID sur les changements climatiques (mis en ligne sur le site internet du Hub Rural) ;

- 1 revue des initiatives de l’UEMOA dans le secteur de l’adaptation au changement climatique et de la sécurité alimentaire (mis en ligne sur le site internet du Hub Rural) ;

- 1 canevas de base de données des initiatives et organisations du domaine de l’adaptation au changement climatique en agriculture ;

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- 1 Base de données provisoire des initiatives et organisations du domaine, comprenant un total de 94 références clefs à l’heure actuelle.

La structuration et l’alimentation de la base de données bénéficieront des résultats de l’étude Africa Lead « Évaluation de l’agriculture intelligente face au changement climatique » à laquelle participe le Hub Rural (résultats attendus pour le troisième trimestre).

A313. Publication d'une Note de Veille Financière pour le développement agricole et rural

L'activité consiste à produire des connaissances permettant aux décideurs de décrypter au mieux le complexe environnement socioéconomique et financier afin de répondre, avec plus d'efficacité, aux besoins de financement du développement agricole et rural.

Les produits attendus :

- Une note mensuelle de veille financière ;

- Des notes de conjoncture en cas d'évènements exceptionnels.

La publication de la note est effective depuis Février. Elle est bimensuelle et les sous thématiques retenues dans ce bulletin concernent : les matières premières, les aspects macro-économiques, les financements sur l’agriculture, et enfin les événements et opportunités.

A cette date nous avons deux (2) bulletins diffusés (celui de janvier-février et celui de Mars –Avril). La liste de diffusion comprend 43 abonnés.

A314 Mise à jour du site web et bases de données (documentaires et événementielles)

Cette activité concerne la mise en ligne de toutes les actualités relatives aux domaines d’intervention du Hub et aux activités propre de l’institution. Elle s’opère à travers une veille à partir de certaines sources (presse et partenaire) et se fait quotidiennement. Parallèlement aux actualités et activités les bases de données documentaires et événementielles sont tenues à jour par le même procédé. Cependant les délais de mise à jour ne sont plus quotidiens.

Produits attendus :

- Actualités et activités en cours régulièrement diffusées

- Bases de données tenues à jour

Les mises à jour sont régulières et concernent les informations sur les activités, les actualités, l’agenda, les annonces, etc. De janvier à juin 2012, quelques trois cents (300) articles sont publiés sur le site, soit une moyenne de 20 articles par semaine. A ce nombre, il faut ajouter les articles publiés sur le foncier (136 articles).

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Les statistiques de visites montrent une bonne fréquentation du site (Exemple : 4436 visites pour le mois de mars)

Le nombre d’abonnés, autrement dit, les titulaires de comptes d’accès au site, est de 1314.

A315 Réalisation de dossiers de presse sur les thématiques du hub

A la différence des bulletins d’information, les dossiers de presse ne se limitent pas à signaler l’information aux lecteurs. Ils en fournissent tous les contenus apparus dans la presse, en précisant les sources et les dates de publication. En plus, l’information est organisée en sous thématiques au besoin. De ce fait, ils constituent également d’importants produits de capitalisation. Leur édition est mensuelle.

Produits attendus : 4 Dossiers chaque mois

En lieu et place des dossiers de presse prévus, c’est plutôt les bulletins d’information qui sont réalisés. Les premiers bulletins sont diffusés. Il s’agit de :

- Deux note de veille financière N°1 (janvier-février) et N°2 (mars-avril)

- Trois Bulletins d’information sur l’Agriculture et les politiques agricoles N°1 (Mars, Avril, Mai)

A316 Mise à jour des Outils sociaux Web2.0 déjà en place

Les outils sociaux web 2.0 permettent aux partenaires et acteurs , d’une part de suivre quotidiennement et de disposer des produits et réalisations du Hub Rural; et d’autre part de réagir par rapport aux informations diffusées. Ils constituent aussi de véritables outils de capitalisation (Slideshare et Youtube).

Résultats attendus :

- Pages facebook et twitter relaient les informations du Hub et des acteurs (objectifs de 500 abonnements)

- Pages Slideshare diffusent toutes les présentations réalisées par le Hub ou partenaires- Page Youtube rend disponible les éléments audiovisuels

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Les outils des réseaux sociaux (web 2.0) sont implémentés : pages twitter, facebook, youtube et slideshare.Ces outils sont opérationnels selon les statistiques ci-après :

Twitter

- Tweets (publications) : 409

- Abonnements (personnes qui nous suivent) : 41

Facebook

- Publications : 244

- Abonnement (personnes qui nous suivent) : 25

Youtube : 5 éléments publiés dont : les images de la réunion du comité directeur (visualisé 126 fois sur un total de 313 visites); la couverture de la réunion de la task force sur la stratégie régionale de stockage de sécurité alimentaire (mot d’ouverture et rappel du processus)

A317. Production d’outils d’information sur les filières bioénergétiques

L’action se concrétisera à travers la mise en ligne sur le site du Hub d’informations sur les politiques et les programmes bioénergétiques, donc par rapport aux filières biocarburants et aux filières biomasse (bois, charbon de bois, résidus agricoles) et biogaz dans la région OA et en fournissant un état des lieux sur les principales initiatives dans la zone d’intervention du Hub Rural en termes de projets biocarburants.


- 1 veille d’information continue sur la thématique - 1 bulletin d’information régulier

Rien n’a été réalisé, à cause du départ de l’expert en charge de la thématique. Des discussions sont en cours avec IRAM et ENDA, pour voir comment développer une collaboration dans le domaine.

A32 : Développement des plateformes d’échanges d’information relié à l’accès documentaire (électronique)

Le Hub bénéficie d’une expérience importante de mise en place et d’animation de plateformes d’échanges, notamment avec le projet Cop Horti. Dans de multiples domaines, notamment les thématiques prioritaires du Hub, le partage d’expériences, de pratiques et de propositions est un élément important dans une perspective de changement des échelles pour les initiatives pertinentes des acteurs et d’enrichissement des politiques publiques.

A321. Création et animation de forums sur les réformes foncières

En Afrique, les réformes foncières sont à l’ordre du jour dans un nombre croissant de pays. Dans chaque pays, de nombreux défis doivent être relevés, que ce soit en matière d’élaboration, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation des politiques foncières. Partager les expériences, les bonnes pratiques, les innovations, les difficultés rencontrées et les alternatives mises en place s’impose de plus en plus pour faire face aux défis.

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- Des forums actifs et utiles aux acteurs sont développés.

Le Hub Rural, avec un groupe d’une vingtaine de personnes (chercheurs, experts, cadres impliqués dans de telles réformes au Sénégal, Mali, Burkina Faso, en Côte d’Ivoire, à Madagascar, au Niger... ) a initié en juin 2012 un premier forum afin d’identifier des thématiques précises qui pourraient faire l’objet de forums spécifiques. Le forum est accessible à l’adresse suivante :

http://www.hubrural.org/Echanges-sur-les-reformes.html

A322.Création d’une plateforme d’échanges et veille informationnelle à destination des maîtres d’œuvre des initiatives d’adaptation au changement climatique du PRIA

Le Hub Rural propose d’accompagner les maîtres d’œuvre des projets d’adaptation du PRIA à travers la création et l’animation d’une plateforme d’échanges d’information, afin de leur fournir un cadre leur permettant de mettre en synergie leurs interventions et d’améliorer les échanges d’information et les conditions du dialogue entre institutions. A cette plateforme d’échanges seront également associés des outils multimédia pédagogiques, librement mis à la disposition des membres de la communauté de pratique pour leur utilisation et valorisation. Ces outils seront élaborés collectivement par les membres du réseau, et répondront au besoin de mutualiser les moyens d’intervention.


- 1 plateforme d’échanges d’information entre maîtres d’œuvre des initiatives d’adaptation au changement climatique du PRI, hébergée et gérée par le Hub Rural pour le compte de la CEDEAO;

- 1 veille informationnelle

- 1 bulletin d’information régulier

Cette activité prend place dans le cadre d’un appui à la CEDEAO pour définir un cadre d’orientation et un mécanisme de dialogue institutionnel autour des projets d’adaptation du PRI (cf. A114). Les produits attendus seront délivrés dans ce cadre. La rédaction de la note conceptuelle de cet appui pour la CEDEAO constitue, pour ce semestre, le premier produit de cette activité. La mise en œuvre de la plateforme est prévue au second semestre, suite à la réalisation des activités A422 (capitalisation des savoir-faire) et A114 (cadre d’orientation pour les projets d’adaptation du PRI).

Un premier bulletin d’information a été produit et disséminé auprès des acteurs. Le lancement de ce premier bulletin a pris du temps car il se devait d’adopter une « niche éditoriale » apportant une réelle plus-value aux lecteurs / acteurs, compte tenu du très grand nombre de bulletins existants sur l’adaptation au changement climatique, et du domaine particulièrement vaste que ce sujet recouvre au regard de ses multiples sous-secteurs (production végétale, élevage, gestion des terres, des ressources en eau, des ressources naturelles, etc.). Ce premier bulletin est d’ailleurs largement consacré à la présentation de cette niche éditoriale, tournée vers l’information et l’accompagnement des maîtres d’œuvre – potentiels ou effectifs – des initiatives d’adaptation au changement climatique du PRI. La veille informationnelle associée est une activité réalisée en continue.

http://www.hubrural.org/Echanges-sur-les-reformes.html

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A323. Création et animation de forums sur les filières bioénergétiques

Cette action doit s’insérer dans un contexte de réflexion sur certains thèmes de la thématique qui touchent de manière particulière le monde rural : biocarburants et accaparement des terres, compétition de la production des biocarburants avec les cultures.


- Des forums actifs sur les questions émergentes sont développés ;

Là également, rien n’a pu être développé. Il s’agit donc d’une action à prévoir dans le cadre des collaborations à développer avec IRAM et ENDA.

A33 : Mise en place d’un agenda régional des évènements et manifestations

Cette activité vise deux objectifs : (i) améliorer la transparence de l’information sur les initiatives et évènements ; (ii) favoriser indirectement les synergies entre différents porteurs d’initiatives.

Il s’agira d’entretenir un agenda actualisé des manifestations (colloques, ateliers, concertations, conférence, etc.) envisagées ou programmées par les institutions et les acteurs régionaux. Il s’agira aussi de mettre à disposition les feuilles de routes des différents processus liés aux politiques agricoles, environnementales et commerciales dans les deux régions, de façon à permettre une plus grande participation des différentes catégories d’acteurs.

A331 :cf.A314

A34 : Conception et édition d’outils d’aide à la décision sur les thématiques retenues ciblés sur les décideurs publics et les leaders professionnels

Les décideurs nationaux et régionaux ont peu accès à une information stratégique qui leur permette d’affiner le processus de décision. Dans le cas des Gouvernements nationaux, l’information dont ils disposent prend peu en considération les dimensions régionales et internationales. Au niveau régional, la décision peut être appuyée par une meilleure information sur les problématiques nationales, les enjeux régionaux, les dimensions internationales.

Destinés à des décideurs de haut niveau et à leurs conseillers, les produits d’aide à la décision seront très courts, argumentés et ciblés.

Rien n’avait été prévu pour 2012, mais on essayera de voir comment tirer partie des travaux d’études/enquêtes et capitalisation, dans le cadre des travaux des task force pour élaborer de tels produits.

A341. Outils d’aide à la décision pour la structuration du marché du matériel de petite irrigation dans l’espace CEDEAO

Cette activité vise à identifier les goulots d’étranglement sur les chaînes d’approvisionnement et les potentialités de développement du marché des matériels de petite irrigation dans l’espace CEDEAO, et à proposer des outils d’aides à la décision à l’intention des décideurs (Etats et Communautés Economiques Régionales) pour accompagner le secteur privé dans la structuration de ce marché à l’échelle sous-régionale.

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- 1 rapport final de l’étude ;- 1 ensemble d’outils d’aide à la décision sous la forme de produits multimédia (fiches

techniques, modules de formation, PPT narratifs, etc.) ;- 1 atelier de restitution à destination des acteurs du domaine (dans la mesure des moyens

financiers disponibles) ;

La réalisation de cette étude était conditionnée à l’acceptation de la proposition technique et financière soumise par le Hub Rural au CCRE. Cette proposition a été jugée trop précoce par le CCRE dans la mesure où le plan d’action de la PREAO, conditionnant les activités futures pour les 5 prochaines années, est toujours en cours d’élaboration.

Suite à l’appui du hub Rural (A221) et aux recommandations de son comité de pilotage, le PA-PREAO intègre désormais plusieurs activités structurantes dans le domaine de la petite irrigation. Une fois validé en Conseil Ministériel de Suivi, il ouvrira la porte pour la réalisation éventuelle de cet appui technique à partir de 2013. D’ici là, l’activité est mise en suspens.

A35 : Appuis méthodologiques aux membres du Hub pour renforcer leurs politiques d’information et de communication et développer les liens informationnels entre les membres

La communication interne et externe des institutions régionales et des réseaux d’acteurs constitue un élément capital pour améliorer (i) la circulation de l’information au sein des réseaux d’acteurs ; (ii) la diffusion de l’information sur les politiques décidées et mises en œuvre par les institutions régionales. Quel que soit les institutions ou les acteurs, les politiques de communication et d’information restent faibles. Elles pourront être en partie palliées par la stratégie d’information mise en œuvre par le Hub, mais cela n’est pas suffisant. Le Hub mobilisera son expertise en communication pour appuyer les institutions et acteurs dans la conception de meilleures stratégies d’information, et la maîtrise des outils informatiques permettant de la mettre en œuvre. Cet appui inclura aussi la conception des liens entre les sites des différents acteurs et institutions des deux régions. Le Hub pourra à cette fin jouer un rôle de portail.

A351 Analyse des besoins en communication et d’information

Il s’agit de mener une investigation auprès des membres pour connaître dans un premier temps leurs pratiques d’information et de communication et ensuite identifier leurs besoins relatifs à ces deux volets. Cette activité permettra de formuler le cadre de l’appui et par conséquent de déterminer le contenu des formations.

Produit attendu : un rapport d’identification des besoins

Pour le moment l’analyse est faite en fonction des réactions de nos utilisateurs, souvent par mail. Le contact direct avec eux notamment les organisations de producteurs, se fera régulièrement à l’occasion des réunions à défaut d’une manifestation d’intérêt ou d’une mission spécifique dans les structures respectives.

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A352 Animation de Formations

C’est une résultante de l’activité précitée et constitue une réponse aux manquements notés lors des missions. Elle se fera par le responsable de la communication du Hub Rural et en cas de besoins en partenariat avec le CTA et Inter-Réseaux ou d’autres institutions ressources.

Produits attendus :

- Formations tenues- Rapports de formation

Rien n’est encore mis en œuvre : seuls des contacts sont établis avec le CTA et IR et les discussions sont en cours pour voir ce qui peut être initié.

Résultat 4 (R4) : Les politiques agricoles et les initiatives des acteurs tirent partie de l’expérience et de ses enseignements

A41 : Appuis méthodologiques à des initiatives de capitalisation des institutions ou acteurs régionaux

La valorisation de l’expérience et la prise en considération de ses enseignements pour nourrir les politiques publiques d’une part, et favoriser les changements d’échelle ou la reproduction de ces expériences ou initiatives dans des contextes similaires ou différents, d’autre part, sont les objectifs poursuivis par les travaux de capitalisation. Le Hub fournira des appuis méthodologiques à des initiatives de capitalisation prises par des institutions ou acteurs régionaux. Ce travail doit être relié aux appuis fournis aux acteurs pour renforcer leur contribution aux dispositifs de dialogue et de concertation (R1 et R2).

A411. Appui au fonctionnement des 8 Taske Force thématiques

Cette action consistera, sur la base de la méthodologie générale de travail des taske force (comprenant la définition des missions générales, des objectifs et du champ d’intervention des différentes taske force, ainsi que leur modalité de fonctionnement ) définie en 2011 : (i) à appuyer la structuration des différentes taske force, notamment leur composition après identification des acteurs clés pour chacune des thématiques ; (ii) à contribuer à la préparation des dossiers techniques (capitalisation en rapport avec les organisations de producteurs) pour alimenter les 8 réunions des task forces et à contribuer à leur animation et à la production des comptes rendus ; (iii) à fournir un appui aux organisations de producteurs pour qu’elles contribuent activement aux travaux des taske force, via la capitalisation de leurs pratiques et la concertation préalable

Les produits attendus sont : 8 documents de revue ou capitalisation des bonnes pratiques dans les domaines des taske force disponibles; 8 notes de présentations et comptes rendus réunion des taske forces disponibles.

Ce travail a pris du retard, car la mobilisation du bureau d’études qui doit le faire n’a pu se faire qu’en fin juin. Mais les travaux sur la réserve régionale de sécurité alimentaire et sur le renforcement des capacités des acteurs non étatiques ont pu être bouclés.

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A412. Appui au programme NEGOS-GRN

Le programme NEGOS-GRN (gestion décentralisée et négociée des ressources naturelles et foncières en Afrique, financements CE et FFEM) a pour objectif d’expérimenter, produire et diffuser des démarches opérationnelles et validées d'appui à la gestion décentralisée et négociée des ressources naturelles et foncières au niveau communal, avec l’appui des pouvoirs publics au Burkina Faso, Mali et Sénégal. Le Hub Rural l’appuie pour l’aider à capitaliser et diffuser ses résultats.

Les produits attendus sont : 19 « notes de politique » produites par le programme avec l’appui du Hub Rural.

Durant le semestre, le Hub Rural a :

- Retravaillé 4 drafts de notes de politique en tant que relecteur principal et participé à l’atelier annuel de NEGOS (Ouagadougou, du 26 au 28 juin 2012) lors duquel il a contribué à l’amélioration d’une dizaine de notes de politique additionnelles et à l’élaboration d’un guide méthodologique sur les négociations en matière de gestion des ressources naturelles ;

- participé à la troisième réunion du Groupe d’Apprentissage Mutuel du Sénégal organisé par NEGOS à Thiès (avril 2012);

- participé au comité national sénégalais de suivi du programme NEGOS (avril 2012);- participé à 2 réunions de réflexion stratégique des acteurs sénégalais du programme NEGOS

sur « comment faire évoluer la situation sur les plans politiques et juridiques ? »(avril et mai 2012)

A413. Contribution à la capitalisation des expériences d'amélioration de l'accès au crédit par le recours au warrantage et autres modalités de gestion de stocks de produits agricoles

L'activité participe de la production d'informations et de connaissances alimentant les stratégies et politiques de développement de systèmes de stockage et de bourses de produits agricoles.

Le produit attendu est un document de capitalisation et de stratégie de promotion d'instruments financiers adossés aux échanges de produits agricoles

La revue documentaire se poursuit et la phase de collecte de données par entretien direct avec les acteurs de terrain a été entamée, en mai 2012, au Togo et au Burkina Faso. Dans le premier pays nommé, les contacts sont établis avec l'Institut Africain pour le Développement Economique et Social (INADES) qui a accompagné la Centrale des Producteurs de Céréales (CPC) du Togo dans le déroulement de son expérience de warrantage. Au Burkina, la Confédération Paysanne du Faso (CPF) qui facilite l'activité de capitalisation.

Le document pourra être finalisé au second semestre 2012. Les stratégies de promotion d'instruments financiers adossés aux échanges de produits agricoles devront accompagner les efforts consentis dans le cadre des travaux de la task force sur la régulation du marché des produits agricoles. L'ampleur des réserves régionales envisagées ouvre de réelles opportunités de développement d'un partenariat public-privé l'extension des outils de warrantage à plus grande échelle.

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A42 : Promotion de travaux de capitalisation croisés entre institutions et acteurs régionaux sur les thématiques du Hub

En lien avec l’activité précédente et dans le même but, le Hub prendra des initiatives de capitalisation collective sur des thèmes reconnus comme stratégiques par les institutions et les acteurs. Il jouera dès lors un rôle plus central dans l’ensemble du processus de capitalisation et y associera les différents partenaires concernés. Les thèmes non pris en compte dans l’activité A44 seront privilégiés : adaptation au changement climatique, mécanismes de financement de l’exploitation familiale, gestion foncière décentralisée, bioénergies, etc.

A421.Appui à une meilleure connaissance et à la capitalisation des bonnes pratiques en matière de mise en œuvre des instruments de politiques

Cette action consiste à répertorier les différentes expériences des Etats, des organisations des producteurs et du secteur privé dans la gestion des incitations à la production, dans la régulation des marchés des produits agricoles ainsi qu’en matière d’amélioration de l’accès des populations vulnérables à l’alimentation (filets de sécurité).

Les produits attendus (4 documents de synthèse sur les bonnes pratiques, CR de l’atelier régional de validation) sont prévus pour le second semestre.

A422.Valorisation des savoir-faire locaux endogènes et scientifiques probants d’adaptation de l’agriculture au changement climatique

Le processus ECOWAP/PDDAA appelle la mise en place de mécanismes d’adaptation à la variabilité et au changement climatiques. En appui à la CEDEAO, le Hub Rural souhaite valoriser les savoir-faire locaux endogènes et scientifiques probants d’adaptation au changement et à la variabilité climatiques. Cette synthèse passera par un travail de dialogue multi-acteurs inclusif, entre les organisations techniques et scientifiques (ENDA, CORAF, CILSS, ACMAD…), socioprofessionnelles (ROPPA, réseau Billital Maroobé, …) et étatiques (CEDEAO, gouvernements).


- 1 document de capitalisation des savoir-faire locaux et scientifiques probants d’adaptation de l’agriculture au changement et à la variabilité climatiques.

Une première identification et évaluation des savoir-faire scientifiques a été menée à l’occasion de la semaine scientifique du CORAF à laquelle le Hub Rural a participé, portant sur le thème « Le renforcement des moyens d’adaptation des populations rurales pauvres au changement et à la variabilité climatiques en Afrique de l’Ouest et du Centre » (N’Djamena, 14-19 mai 2012).

Par ailleurs, Africa Lead s’est porté candidat pour financer cette étude de capitalisation des savoir-faire, sous le titre « Évaluation de l’agriculture intelligente face au changement climatique ». Une demande de proposition a été adressée aux organisations régionales, à laquelle le Hub Rural a répondu en soumettant sa proposition technique et financière. Du fait d’un retard dans le montage financier de l’étude, ses résultats ne seront disponibles qu’à partir du troisième trimestre, au lieu du second tel qu’initialement prévu. C’est sur ces résultats que le Hub Rural se basera pour réaliser les

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activités A114 (définition d’un cadre d’orientation), A232 (constitution d’un réseau d’experts), A312 (production d’outils d’information) et A322 (création d’une plateforme d’échanges).

A43 : Promotion de travaux de capitalisation croisés entre institutions et acteurs sur les instruments de politique de l’ECOWAP/PAU et de la PAC/AC

Cette activité constitue une déclinaison de la précédente et est directement reliée à la mise en œuvre des instruments de politiques dans les domaines de l’intensification agricole, la régulation des marchés et la promotion des filets de sécurité alimentaire. Ces travaux de capitalisation devront permettre d’exploiter les enseignements des expériences des OP, ONG et Etats et d’alimenter les travaux des task forces thématiques (R1).

A431. Appui à l’opérationnalisation des instruments de politiques publiques en AO

Il s’agira, sur la base des quatre documents de synthèse sur les expériences probantes et les leçons à en tirer, de : (i) finaliser 3 programmes régionaux bancables ; (ii) finaliser 1 programme régional sur le renforcement des capacités des acteurs non étatiques ; (ii) fournir un appui à l’instruction programmes régionaux.

Ces produits sont attendus pour le dernier trimestre de l’année, mais d’ores et déjà le programme régional sur le renforcement des capacités des acteurs non étatiques a été défini avec les intéressés et soumis à un appel à proposition de la Commission européenne. Il a déjà passé la phase de présélection : on attend la décision finale.

Résultat 5 (R5) : La veille et le suivi indépendant de la mise en œuvre des pactes PDDAA alimentent le dialogue sur les politiques et contribuent au respect des engagements par les différentes parties prenantes

A51 : Suivi des engagements des parties prenantes contenus dans les Pactes PDDAA

Les pactes PDDAA, que ce soit au niveau national ou régional, mettent en avant un ensemble de principes (alignement sur les politiques nationales ou régionales), coordination, cohérence, etc. en ligne avec les engagements contenus dans la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide. Ces principes sont accompagnés d’engagements des différentes parties prenantes. Leur respect implique une modification en profondeur du comportement des États et des partenaires techniques et financiers. En lien avec le dispositif mis en place par le ReSAKSS, le Hub assurera un suivi général de ces engagements et alimentera les dispositifs de suivi & évaluation des politiques agricoles en Afrique de l’Ouest et en Afrique Centrale. Les résultats seront exploités dans les dispositifs de coordination États, CER, Bailleurs.

A511. Appui à la CEDEAO dans le suivi de la mise en œuvre des engagements contenus dans les pactes

Il s’agit d’accompagner la CEDEAO dans l’évaluation de la mise en œuvre des engagements, aux niveaux national et régional.

Le produit attendu est un compte rendu sur l’état de mise en œuvre des engagements. Pour le semestriel le Hub Rural a formulé un document de proposition d’un dispositif de suivi de la mise en

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œuvre des PNIA, qu’il a transmis à la CEDEAO pour validation et appui à sa mise en œuvre. Il attend toujours les réactions de la CEDEAO.

Cette proposition : (i) rappelle la démarche de formulation des PNIA ; (ii) analyse les défis liés à leur mise en œuvre ; (iii) décline les objectifs et résultats attendus d’un dispositif de suivi de la mise en œuvre des PNIA ; (iv)donne une approche méthodologique de suivi qui s’appuie sur 3 étapes : la réalisation d’un état des lieux systématique du niveau de mise en œuvre des PNIA ; l’appropriation et la validation des indicateurs consensuels d’appréciation des performances des PNIA ; la mise en place d’un réseau de suivi des performances des PNIA.

La proposition donne pour chaque étape les produits attendus, les activités à mener et les acteurs impliqués, les échéances, le besoin d’accompagnement par le niveau régional.

A52 : Veille sur les financements orientés vers l’agriculture (flux, origines, emplois)

Le Hub mettra en place en relation avec ReSAKSS un réseau de veille des financements alloués à l’agriculture sur le budget des États et des institutions régionales, et sur la base des concours extérieurs. Cette activité est directement destinée à évaluer les engagements de Maputo et déclinés dans les Business meeting et les pactes nationaux et régionaux sur le financement des programmes nationaux et régionaux de développement agricole.

A521. Extension d'un Système de Veille et d'Information Financière (SY-VIF) pour le développement agricole et rural

L'activité contribue à la fourniture d'une information pertinente et régulière sur la mobilisation, l'utilisation et l'efficacité des ressources financières des filières agro-sylvo-pastorales.

Le système s'articule aux dispositifs nationaux de production de l'information financière agricole et produit annuellement une Situation du Financement de l'Agriculture (SIFA) par pays et agrégée par communauté économique régional.

Couvrant actuellement trois pays, l'activité vise à étendre le réseau à 12 autres pays.


- Une situation annuelle du financement de l'agriculture par pays couvert ;

- Une cartographie des niveaux de réalisation des engagements de financement de l'agriculture.

La situation annuelle et la cartographie ne sont pas réalisées du fait de l'insuffisance des données fournies par les points focaux. En fait, comme indiqué plus haut, les outils de collecte contenus dans le cahier de procédures ne sont pas encore validés.

A53 : Veille sur les politiques et stratégies des acteurs traditionnels et des nouveaux acteurs de l’aide au développement dans le secteur agricole

Les politiques d’aide des donateurs traditionnels de l’OCDE se réforment en profondeur. Par ailleurs, les grands pays émergeants mettent en place des politiques qui occupent une place croissante dans les stratégies de coopération et de partenariat des pays et des régions AOC. Enfin, d’autres types

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d’acteurs se mobilisent, notamment les fondations privées, liées ou non à des firmes actives dans le secteur agricole. Ils sont souvent porteurs d’innovations dans les approches. Les stratégies et les réformes de politiques sont peu connues et souvent l’objet de caricatures, dans la mesure où elle bouleverse le paysage. Cette activité vise à comprendre et rendre plus transparentes les stratégies et les pratiques. Elle vise aussi à alimenter un dialogue de haut niveau sur la convergence des politiques d’aide et de coopération appliquées au secteur agricole. Ces travaux devront alimenter les dispositifs de concertation et de coordination États, CER, PTF.

Rien n’avait été programmé pour 2012. Mais des contacts ont été noués avec des institutions (Prof Jean Jacques GABBAS de l’INRA) qui ont initié des actions dans ce domaine, en vue d’identifier des domaines de collaboration.

A54 : Appui à la conception et au développement des dispositifs de suivi-évaluation des politiques agricoles régionales

L’ensemble des pays d’Afrique de l’Ouest doit concevoir des dispositifs de S&E articulés avec le dispositif régional de l’ECOWAP. Il en sera de même pour les dix d’Afrique Centrale lorsque la politique régionale et les programmes nationaux et régionaux auront été élaborés. Le Hub fournira un appui méthodologique pour la conception et le développement de ces dispositifs.

A541. Appui technique à la CEDEAO dans la mise en place de son dispositif de suivi-évaluation

Il s’agit de participer au Groupe de travail sur le renforcement des capacités de pilotage et de suivi évaluation. Ce Groupe ne s’est pas réuni, mais ne devrait peut-être pas tarder à la faire avec le financement de l’ensemble du « programme de gouvernance, coordination et suivi-évaluation de l’ECOWAP/PDDAA ».

A55 : Publication d’un rapport périodique sur l’agriculture et l’alimentation en AOC, en lien avec FAO et IFPRI

L’enjeu dans le cadre de cette activité est de compléter les rapports mondiaux par des rapports plus adaptés aux besoins de connaissance et d’information de la région et de ses acteurs, et permettant de combiner l’approche statistique et une lecture plus qualitative des transformations qui s’opèrent dans le secteur agricole.

A551. Mise en place d’un cadre de coopération avec la FAO, l’IFPRI et le RESAAKS

Il s’agit pour 2012 de mettre en place le cadre de coopération qui permet de publier ce rapport périodique. Le produit attendu est un cadre de coopération Hub Rural/FAO/IFPRI/CEDEAO/UEMOA/CEEAC pour l’élaboration d’un rapport périodique sur l’agriculture et l’alimentation en AOC. Dans le semestre, des contacts ont été initiés avec la FAO, l’IFPRI et le ReSAAKS, et les réflexions sur la faisabilité de l’action sont en cours.

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Résultat 6 (R6) : L’animation de la réflexion stratégique et prospective améliore la capacité des institutions et des acteurs à réformer les politiques pour répondre aux enjeux qui se dessinent

A61 : Appui aux travaux de prospectives initiées par les institutions et/ou les acteurs régionaux

Le Hub fournira un appui méthodologique aux acteurs qui souhaitent entreprendre de tels travaux de prospective pour améliorer leur capacité de plaidoyer ou faciliter les adaptations de leurs stratégies. Le Hub pourra fournir dans ce cadre un appui au ROPPA et à ses plateformes sur le devenir des exploitations familiales. Il pourra collaborer avec les organisations de pasteurs sur le devenir de la mobilité pastorale. Il pourra enfin poursuivre le travail entrepris dans COP Horti, en particulier sur l’évolution des modalités du commerce international et l’appui aux entreprises d’exportation de produits agroalimentaires (normes, systèmes de préférences commerciales).

A611 Appui au ROPPA dans la mise en place de l’observatoire sur le suivi des exploitations familiales

Il s’agit pour cette année de participer activement aux travaux du Comité scientifique et d’apporter, le cas échéant, un appui pour la finalisation d’une proposition technique de mise en œuvre

Les produits attendus sont : un document de proposition technique et 1 compte rendu d’activités.

Pour le semestre, le Hub Rural a participé effectivement aux travaux du Comité scientifique et réunion régionale (Bamako en février, Ouagadougou en juin). Il a intégré cette dimension dans la proposition de programme régional de renforcement des capacités des acteurs non étatiques. Il mène une grande campagne de plaidoyer auprès des partenaires (USAID, Coopérations suisse et espagnole, SOS Faim) pour l’inscription de cette dimension dans leur programme d’appui au ROPPA.

A612 Appui au Réseau BillitalMaroobe et à la CEDEAO pour la promotion du pastoralisme et de l’agropastoralisme

Il s’agit d’apporter un appui au RBM dans la mise en œuvre des recommandations de la déclaration de Ouagadougou : (i) renforcement des alliances stratégiques entre les organisations socioprofessionnelles rurales (RBM, ROPPA, APESS), en vue d’impulser une mobilisation sociale de l’ensemble du mouvement paysan autour des revendications portées par les éleveurs ; (ii) élaboration de propositions pour la promotion du pastoralisme et de l’agropastoralisme, en veillant à ce qu’elles soient mises en œuvre en synergie avec les instruments déjà élaborés par les institutions d’intégration. +++

Il s’agit aussi d’apporter un plaidoyer auprès de la CEDEAO pour l’extension de l’étude sur l’état des lieux des textes régissant la transhumance

Le produit attendu est un document de proposition technique et un rapport d’activités. Dans ce cadre, les actions menées pendant le trimestre sont : (i) la participation active à la réunion organisée par le RBM à Ouagadougou en mars, pour mieux apprécier sa vision et ses attentes dans le domaine du pastoralisme ; (ii) le développement d’un plaidoyer pour la conduite d’une étude CEDEAO dans les pays de départ et d’accueil, qui a pu être conduite par la FAO et présentée aux états et aux acteurs à Accra en avril ; (iii) l’intégration des attentes du RBM et de ses besoins de renforcement des capacités dans le programme régional soumis au financement de la CE.

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A613. Contribution à l'étude des dynamiques économiques et financières des systèmes d'exploitations agricoles familiales

L'activité est un appui spécifique à l'observatoire du ROPPA par la fourniture d'outils de suivi des exploitations agricoles familiales. L'objet est de fournir aux instances de décision des OP des informations et connaissances utiles à la formulation d'un plaidoyer efficace au profit desdites exploitations, dans le cadre des politiques et stratégies régionales et nationales de développement agricole et rural. La finalité poursuivie est l'amélioration sensible des revenus et de la sécurité alimentaire des ménages concernés.


- un système de classification (typologie) des exploitations agricoles familiales ;

- un fichier Excel de suivi de l'évolution des profils économique, financier et alimentaire des exploitations agricoles familiales ;

Le système de classification a été élaboré en vue d'être proposé dans le cadre des échanges du comité scientifique de l'observatoire des exploitations agricoles familiales.

Le fichier Excel est prévu pour le second semestre de 2012.

A614. Poursuivre le travail entrepris par COP Horti

Il s’agit d’initier avec le CTA et Inter Réseaux Développement rural des réflexions pour voir les moyens de continuer une telle démarche dans plusieurs domaines qui peuvent intéresser les OP, commerçants régionaux et exportateurs. A cet effet, une étude est en cours, en collaboration avec certains membres du Hub Rural (AAFEX, ROPPA, RECAO, RBM) pour faire le point des bonnes expériences et identifier les domaines dans lesquels il est possible de mettre en place des communautés de pratiques, avec l’appui du CTA.

A62 : Développement des travaux de prospective et réflexion croisées sur des thèmes stratégiques et publication des résultats

Certains thèmes nécessitent un travail de prospective impliquant la diversité des acteurs et institutions. Le Hub prendra des initiatives dans ce sens. Ces travaux de prospective privilégieront un croisement des approches quantitatives (modèles de prévision économétriques) et les analyses qualitatives des acteurs. Ils permettront de développer des approches transversales au sein du Hub, mobilisant les différents experts thématiques. Ils mettront à profit les fonds compétitifs pour mobiliser un panel élargi de chercheurs et permettant de croiser les disciplines.

Rien n’était prévu pour 2012, mais les réflexions initiées par certains membres comme le ROPPA (sur le devenir des exploitations familiales), le RBM (sur le devenir du pastoralisme) et APESS (sur le devenir de l’élevage en AOC), ainsi que les travaux d’études/capitalisation dans le cadre des task force , offrent des possibilités de synthèse d’éléments d’aide à la décision à la fin de l’année 2012.

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A621. Appui au développement d’une démarche de simulation prospective collective multi-niveaux

Un outil et une démarche de « simulation prospective collective multi-niveaux »sont en train d’être conçus et expérimentés par le CIRAD en partenariat avec le Hub Rural qui apporte son expertise sur les politiques foncières et les méthodologies participatives de réforme foncière.


- amélioration de la démarche et de l’outil grâce aux appuis du Hub Rural- utilisation de la démarche et de l’outil dans un nombre croissant de dispositifs de dialogue

sur les questions foncières

Durant le semestre, une opportunité d’utiliser la démarche et l’outil a été identifiée par le Hub Rural : il s’agira d’appuyer les OP maliennes dans le cadre du processus de réforme foncière en cours au Mali. Plus concrètement, la démarche et l’outil devront permettre aux OP de simuler la mise en œuvre des options de politique foncière contenues dans le draft du document de politique foncière pour se forger un avis et émettre, le cas échéant, des contre positions argumentées. Cette activité devrait pouvoir être réalisées lors du second semestre 2012.

A63 : Exploitation de la prospective dans la réforme des politiques publiques

Cette activité prend sa place en fin de plan quinquennal, lorsque les résultats des travaux de prospective seront disponibles. Il s’agira dès lors de fournir un appui aux institutions pour conduire le processus de dialogue sur la révision des politiques.

Résultat 7 (R7) : Les institutions et les autres acteurs régionaux disposent des capacités humaines et institutionnelles qui leur permettent de contribuer pleinement au dialogue sur les politiques et aux transformations du secteur agricole

A71 : Appui aux programmes de renforcement des capacités des institutions et acteurs régionaux publics

Dans le cadre de cette activité, le Hub fournit des appuis directs aux CER et à leurs agences d’exécution pour renforcer leurs capacités de mise en œuvre des politiques. Dans ce cadre il facilitera la mobilisation des institutions et organismes de coopération technique spécialisée au service des politiques conduites par les CER. Il comprendra aussi l’appui aux politiques de formation des cadres nationaux des institutions publiques (appuis méthodologiques, ingénierie de formation, repérage des intervenants, etc.).

A711. Appui à la mise en place de l’Agence Régionale pour l’Agriculture et l’Alimentation de la CEDEAO

A la demande de la CEDEAO, le Hub rural a été sollicité pour donner un appui technique à la mise en place et au fonctionnement effectif de l’Agence Régionale pour l’Agriculture et l’Alimentation. Cette activité comprend : (i) la définition du schéma fonctionnel organisant les relations organiques entre la direction exécutive, en charge du management de l’Agence, le Département de l’Agriculture, de l’Environnement et des Ressources en Eau, la DADR et les organes décisionnels et consultatifs de la CEDEAO ; (ii) la conception d’un manuel de procédures régissant le fonctionnement de l’Agence, et en particulier les modalités de passation des marchés; (iii) l’appui au montage des appels d’offres et appels à proposition relatifs aux premiers programmes d’exécution du PRIA.

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Ce travail sera conduit par un consortium de bureaux d’études (IRAM/ISSLA/LARES/MSU) mobilisé en fin juin. Mais d’ores et déjà, les termes de référence des responsables et autres agents ont été définis et envoyés à la CEDEAO, pour avis et diffusion, en vue du recrutement du personnel. Les TDR indiquent pour chaque poste, les missions, les tâches principales, les tâches spécifiques, le profil que doit posséder le postulant, les exigences du poste. Plusieurs partenaires (USAID, Espagne, en particulier) ont été approchés et sont déjà disponibles pour financer les postes sur une période de 3 ans, le temps de permettre à la CEDEAO d’assurer le relais.

A712. Appui à la finalisation des procédures du Fonds Régional pour l’Agriculture et l’Alimentation de la CEDEAO

Cette activité consiste à mobiliser des spécialistes des procédures financières et bancaires pour concevoir le cahier de procédures du fonds et de ses différents guichets. A cet effet des TDR ont été élaborés et des contacts établis avec Africa Lead pour aider à la mobilisation d’un bureau d’études spécialisé. Dans ce cadre, KPMG a été identifié et les contacts sont initiés pour le briefing.

A72 : Appui aux programmes de renforcement des capacités des acteurs régionaux non étatiques

Les acteurs non étatiques mettent en œuvre des programmes importants de renforcement des capacités. Le Hub se mettra à disposition pour fournir des appuis méthodologiques et techniques à la mise en œuvre de ces programmes.

A721. Appui au ROPPA, au réseau Billital Maroobe, au RECAO, au PROPAC, à l’AAFEX et au POSCAO dans la mise en œuvre de leurs programmes de renforcement des capacités

Il s’agit d’accompagner ces réseaux d’acteurs dans la finalisation de leurs programmes et/ou la préparation de requêtes de financement.

Les produits attendus sont un rapport d’activités. Les activités pour la période portent sur : (i) la contribution à la définition du programme quinquennal du ROPPA et d’APESS; (ii) la participation aux réflexions du RBM (intégration de la dimension élevage dans le suivi de la situation agricole et alimentaire et sa participation dans le dispositif PREGEC du CILSS/ les réunions du RPCA, intégration des aliments bétail dans la stratégie de stockage de la CEDEAO, prise en compte de la mobilité pastorale dans les stratégies de la CEDEAO); (iii) facilitation du dialogue ROPPA/RBM/APESS et leur prise en compte dans la définition des propositions dans toutes les initiatives qui impliquent le Hub Rural (changement climatique, réserve régionale de sécurité alimentaire, task force de la CEDEAO); (iv) développement d’un programme de renforcement des capacités du ROPPA, du RBM et de l’APESS; (v) initiation avec le CTA et IR d’une réflexion pour mettre en place des communautés de pratiques dans des domaines qui intéresseront tous ces acteurs ( ROPPA, RBM, APESS, RECAO, AAFEX, POSACAO).

En marge de la réunion de lancement du processus PDDAA régional en Afrique Centrale, le Hub Rural, l’ECDPM et le NPCA ont convenu d’initier une dynamique d’appui à une meilleure implication du PROPAC dans le processus PAC-CEEAC et définition du PNIASA/PDDAA. Ils continuent à se concerter sur la meilleure approche.

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A722. Production et vulgarisation d'outils de gestion financière des exploitations agricoles et des micro- et petites unités de transformation et distribution

L'activité procède d'un transfert de techniques modernes de gestion financière pour le renforcement des capacités de mobilisation et d'absorption des ressources financières nécessaires à la satisfaction des plans d'investissements et besoins en fonds de roulement. Il s'agit de produire des manuels et à faciliter leur vulgarisation.


- un guide d'élaboration de plans de financement des activités agro-sylvo-pastorales ;

- un guide de gestion de la trésorerie des exploitations agricoles familiales ;

- un fichier Excel de modèle de choix d'investissements agricoles.

L'élaboration des outils est prévue au second semestre.

A73 : Mise en réseau des programmes de renforcement des capacités des institutions et acteurs régionaux

Cette activité vise à faire connaitre les projets et expériences en mettant en place une plateforme d’échanges de pratiques de renforcement de capacités. Elle permettra de mutualiser des outils et modules de formation réalisés dans les différents programmes.

A731. Capitalisation des principaux programmes de renforcement des capacités des institutions et acteurs régionaux dans le domaine de la gestion de l’eau agricole

Cette activité sera menée dans l’optique de la préparation de la formation régionale 2012 de la CEDEAO sur la gestion de l’eau agricole (cf. A751), dont le Hub Rural assure la coordination scientifique, l’exécution et la facilitation. Il s’agira ici d’identifier et de capitaliser les principaux programmes de formation existants dans le domaine en Afrique de l’Ouest. Cette activité donnera lieu à la production d’une note de capitalisation.


- 1 note de capitalisation des principaux programmes de renforcement des capacités existants en Afrique de l’Ouest sur la gestion de l’eau agricole.

Suite à une importante réduction budgétaire, et compte tenu de la priorité donnée à l’élaboration du PA-PREAO en 2012, le CCRE a fait part au Hub Rural de sa décision de mettre en suspens les activités de formation pour l’année 2012 et de les reprendre en 2013, tout en les structurant dans le PA-PREAO dans le cadre d’un programme de formation pluriannuel. Ce programme est aujourd’hui partie intégrante du PA-PREAO, avec l’aide du Hub Rural (cf. A221). Il sera mis en œuvre sur la période 2013-2016. Il bénéficiera alors de la présente activité de capitalisation, qui sera réalisée au cours du premier semestre 2013.

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A74 : Analyse croisée des méthodes et impacts des programmes de renforcement des capacités

Des efforts considérables ont été consentis dans le domaine du renforcement des capacités. Beaucoup de programmes se heurtent à l’absence de lien entre les apports extérieurs et les problèmes concrets auxquels sont confrontés les bénéficiaires, et par conséquent à la faible capacité des bénéficiaires à mettre en œuvre les acquis des formations. S’il est clair qu’une évaluation des impacts du renforcement de capacités est très difficile à conduire, un échange de pratiques et une analyse croisée des méthodes apparaissent comme une des voies d’amélioration importante de ces programmes. C’est l’objet de cette activité qui sera conduite dans le cadre de la mise en réseau (A73).

A741. Capitalisation des méthodes et impacts des programmes de renforcement des capacités des institutions et acteurs régionaux dans le domaine de la gestion de l’eau agricole

Cette activité sera menée là encore dans l’optique de la préparation de la formation régionale 2012 de la CEDEAO sur la gestion de l’eau agricole (cf. A751). Il s’agira ici de capitaliser les méthodologies (de conception, d’évaluation, de facilitation…) des principaux programmes de formation existants dans le domaine en Afrique de l’Ouest. Cette activité donnera lieu à la production d’une note de capitalisation. On pourra alors envisager en 2013 d’étendre cette activité à travers une communauté d’échange de pratiques qui lui soit dédiée.


- 1 note de capitalisation des méthodes et impacts des principaux programmes de renforcement des capacités existants en Afrique de l’Ouest sur la gestion de l’eau agricole

Pour les mêmes raisons que mentionnées dans l’activité A731, la réalisation de cette activité est repoussée au premier semestre 2013, dans le cadre de la mise en œuvre du futur programme de formation pluriannuel du CCRE, que le Hub Rural appuiera.

A75 : Conception et mise en œuvre de programmes novateurs et multi acteurs de renforcement des capacités

Cette activité consiste à développer des approches intégrées de renforcement des capacités centrées sur des thématiques communes, associant plusieurs types d’acteurs, et directement reliées à la mise en œuvre des politiques et des instruments de politiques.

A751. Appui à la CEDEAO dans la conception et la mise en œuvre de son programme de renforcement des capacités sur la gestion de l’eau agricole et l’adaptation au changement climatique

Cette activité vise à appuyer le Centre de Coordination des Ressources en Eau (CCRE) de la CEDEAO dans la conception et la mise en œuvre de son programme de renforcement des capacités sur la gestion de l’eau agricole et l’adaptation au changement climatique.

Il s’agit d’un programme de renforcement des capacités multi-acteurs, en impliquant une diversité d’institutions régionales et internationales du domaine dans la conception et l’exécution de cette formation (CILSS, IWMI, ARID, …), ainsi que des structures du secteur privé (importateurs et distributeurs de matériel d’irrigation). Enfin, il s’agit d’un programme innovant, combinant un

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objectif triple : (i) former les participants sur les domaines clefs de la gestion de l’eau agricole en lien direct avec leurs fonctions et préoccupations (dimension formation) ; (ii) contribuer à la vulgarisation et à la cohérence intersectorielle avec les programmes régionaux connexes que sont le PRIA et le PASR-AO (dimension dialogue politique) ; (iii) et accompagner la CEDEAO dans l’élaboration de son Plan d’action de la Politique des Ressources en Eau pour l’Afrique de l’Ouest (PREAO) par les recommandations des participants et le renforcement du dialogue (dimension atelier).


- 1 Termes de référence sur les modalités d’organisation et d’exécution de la formation régionale CEDEAO 2012 sur la gestion de l’eau agricole en contexte de défis climatiques ;

- 1 formation régionale CEDEAO à destination des pays et organisations de bassins transfrontaliers d’Afrique de l’Ouest coordonnée, exécutée et facilitée par le Hub Rural (30 à 50 participants) ;

- 1 rapport d’évaluation de la formation ;

- 1 rapport final de la formation, incluant les recommandations en termes d’appui au Plan d’action de la PREAO.

Au cours du semestre, dans le cadre de l’appui à la définition du PA-PREAO (cf. A221), le Hub Rural a prédéfini un programme pluriannuel de formation sur la gestion de l’eau agricole et l’adaptation au changement climatique, qui a été intégré dans le PA-PREAO après validation du comité de pilotage.

Cependant, pour les raisons indiquées dans l’activité A731, la formation régionale CEDEAO 2012 est repoussée à 2013. Elle sera ancrée dans le cadre de la mise en œuvre du futur programme de formation pluriannuel du CCRE, qui sera conçu et mis en œuvre en 2013.

A752. Vulgarisation d'un système de référence en matière de comptabilité agricole en renforcement des capacités de gestion financière des exploitations agricoles

L'activité aide à la production d'une information financière utile à l'amélioration de l'accès des exploitations agricoles familiales au crédit bancaire et à une meilleure maîtrise des situations économiques (patrimoines, revenus, endettement, pouvoir d'achat) desdites exploitations.

Cette information est ainsi nécessaire à l'ajustement des politiques aux réalités ménages agricoles.


- un document de système de comptabilité agricole de référence ;

- une note méthodologique de promotion des pratiques comptables des exploitations agricoles ;

- un rapport annuel de suivi des pratiques comptables des exploitations agricoles.

Le document de système de comptabilité a été élaboré et soumis à critiques. L'élaboration de la note méthodologique se fera après la consolidation du système de comptabilité par les avis d'experts.

39

3 Coordination et recherche de la pérennité institutionnelle

Dans ce cadre, les actions menées ont porté sur :

Le suivi des recommandations du Comité Directeur du 30 novembre et de l’Assemblée Géné-rale du 1er Décembre 2011;

Le suivi des recommandations relatives à l’évolution institutionnelle du Hub Rural; Le renforcement de la visibilité du Hub Rural; La mobilisation de ressources.

3.1. Suivi des recommandations du Comité Directeur du 30 novembre et de l’Assemblée Générale du 1er Décembre 2011

Le plan stratégique a été finalisé et intitulé « plan quinquennal de redéploiement des activités du Hub Rural pour la période 2012-2016 ». A également été élaborée la version courte de pré-sentation du plan (environ 10 pages) demandée.

Ce plan quinquennal sera traduit en plans d’opérations annuels établissant les priorités de tra-vail et soumis aux instances statutaires du Hub Rural. Celui de 2012 a été élaboré et adopté : c’est lui qui est entrain d’être mis en oeuvre.

En ce qui concerne les notes méthodologiques, elles ont été finalisées et diffusées. Elles servent actuellement aux travaux des task force de la CEDEAO. Elles servent également dans le cadre du travail avec la CEEAC et le PROPAC, en relation avec l’ECDPM.

3.2. Suivi des recommandations relatives à l’évolution institutionnelle du Hub Rural

Après la tenue de l’Assemblée Générale constitutive de l’Association internationale le Hub Rural et des premières réunions du Conseil d’Administration et de l’Assemblée Ordinaire, en novembre-décembre 2011, un consultant a été mobilisé pour accompagner dans l’obtention de la reconnaissance juridique et d’un accord de siège.

Les enquêtes sont toujours en cours pour la reconnaissance juridique.

3.3. Renforcement de la visibilité du Hub Rural

Il tire partie du site du Hub Rural, avec les différents outils développés, mais aussi des services offerts aux membres.

Ainsi, la CEDEAO, la CEEAC, le CILSS, l’UEMOA, le ROPPA et la FAO ont sollicité le Hub rural dans la période pour donner un appui technique et modérer la plupart de leurs réunions régionales qui associent plusieurs acteurs : états, institutions régionales, acteurs non étatiques, PTF, etc.

Le Hub Rural donne un appui technique majeur au processus ECOWAP/PDDAA de la CEDEAO et PAC-PNIASA de la CEEAC /PNIASA et PDDAA.

Le Hub Rural a été sollicité pour prendre le leadership dans le développement de plusieurs alliances : (i) avec le ROPPA, RBM, APESS, OXFAM, IR, IPAR, Afrique Verte, SOS Faim, CEDEAO, sur le renforcement des capacités des acteurs non étatiques; (ii) avec le CORAF, l’IITA, AfricaRice, ICRISAT, CILSS, ROPPA, CEDEAO, sur la promotion de l’utilisation des semences sélectionnées; (iii) avec le CTA,

40

IR, ROPPA, RBM, APESS, RECAO, AAFEX, CEDEAO, sur le développement de communautés de pratiques; (iv) avec le CORAF, le CILSS, la CEDEAO, le ROPPA, RBM, APESS, Africa Lead, sur la problématique de l’adaptation de l’agriculture aux changements et à la variabilité climatiques.

Le Hub Rural est invité à tous les évènements majeurs dans le secteur agricole : (i) Gouvernement du Sénégal dans toutes ses initiatives et réunions nationales; (ii) Gouvernement du Mali dans le processus d’élaboration de sa politique foncière; (iii) lancement de la mise en œuvre des PNIASA du Togo et du Bénin; (iv) lancement du processus d’élaboration des PNIA du Gabon et du Cameroun; (v) Réunion annuelle de la FAO; (vi) réunions régionales de la FAO et du FIDA; (vii) instances statutaires du CILSS, du CORAF, etc..

3.4. Mobilisation de ressources

Pour la mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre du plan de redéploiement des activités du Hub Rural en 2012-2016, la stratégie suivante est entrain d’être mise en œuvre :

Le fonctionnement de base du Hub Rural, fondé sur la mise en œuvre de ses missions d’inté -rêt général, qui consistent essentiellement à produire et offrir des appuis méthodologiques, des informations et des connaissances utiles aux parties prenantes du Hub Rural, est financé par des partenaires comme l'UE, avec une contribution de la CEDEAO et de l'UEMOA. Un projet de coopération Hub Rural/CTA/Inter Réseaux est en cours de finalisation. Des contacts sont initiés avec certains partenaires (USAID, Espagne, BM, Coopération suisse);

Les appuis techniques plus lourds font l'objet d'une contractualisation avec les maîtres d’œuvre des politiques et programmes de développement agricole et rural de la région (CE-DEAO, UEMOA, CEEAC). C'est le cas actuellement de l'appui à la CEDEAO, à travers un finan -cement USAID (890 000 USD en 2012), pour la mise en place de l'Agence régionale pour l'agriculture et l'alimentation, des Task Force, de la réserve régionale de sécurité alimentaire. C’est aussi le cas dans l'appui à la formulation de la politique agricole et du programme régio-nal d'investissements agricole de l'Afrique centrale, qui sera financé par le budget propre de la CEEAC et par la Banque Mondiale;

Le montage de projets ou programmes spécifiques associant plusieurs acteurs et permettant au Hub de jouer un rôle de facilitateur et d’ensemblier. Cette modalité permet au Hub de construire des partenariats, de solliciter des financements ou de répondre à des appels d’offre ou des appels à proposition. Dans ce cadre le Hub a pris plusieurs initiatives pour construire des réponses collectives dans le cadre de : (i) l’appel à proposition de la Commis-sion européenne sur la gouvernance de la sécurité alimentaire ; (ii) l’appel à proposition de l’USAID pour la promotion de l’utilisation des semences de qualité en Afrique de l’Ouest ; (iii) l’appel à proposition d’Africa Lead pour la revue des techniques et technologies, endogènes et scientifiques, ainsi que des stratégies et politiques, pour l’adaptation au changement cli-matique.

4 Exécution budgétaire4.2 Tableau des réalisations et prévisions

Activ

ités

LibellésFinancement UE

Taux

ex

écuti

on Solde

Contribution CEDEAO Contribution UEMOA Contribution CEEAC Budget Total

Prévu & mobilisé

Décaissement au 30/6/12 Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Réalisé

A1 Investissements

Véhicules et équipements 0,00 15 929,96 -15 929,96 0,00 20 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20 000,00 20 000,00

Total Act1 0,00 15 929,96 -15 929,96 0,00 20 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20 000,00 20 000,00

A2 Coûts opérationnels du bureau Hub Rural

Personnel de support du projet (assistante directeur, assistant communication, 2 chauffeurs)

67 227,00 40 663,76 60,49% 26 563,24 30 000,00 30 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 97 227,00 97 227,00

Coûts de fonctionnement du projet (véhicules, location bureaux, consommables, autres services)

102 460,00 26 078,76 25,45% 76 381,24 10 000,00 49 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 112 460,00 151 460,00

Gestion de l'information, développement et maintenance de plates-formes web

29 412,00 1 536,15 5,22% 27 875,85 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 29 412,00 29 412,00

Réunions de travail 0,00 0,00 0,00% 0,00 14 000,00 14 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 14 000,00 14 000,00Voyages et frais de mission 12 000,00 0,00 0,00% 12 000,00 50 000,00 50 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 62 000,00 62 000,00Comité Directeur 10 764,00 84,40 0,78% 10 679,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10 764,00 10 764,00Total Act2 221 863,00 68 363,07 30,81% 153 499,93 104 000,00 143 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 325 863,00 364 863,00

A3 Assistance technique

Honoraires professionnels & AT Long terme 473 093,00 228 425,79 48,28% 244 667,21 0,00 258 000,00 165 000,00 82 500,00 0,00 0,00 638 093,00 813 593,00Appui aux programme régionaux (études, enquêtes, supports d'information)

45 000,00 16 652,45 37,01% 28 347,55 250 000,00 300 000,00 0,00 0,00 170 000,00 174 585,00 465 000,00 519 585,00

Appui aux programme régionaux (formations, ateliers) -

0,00 0,00% 0,00 0,00 70 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 70 000,00

Missions (Travel / DSA) de coordination et de suivi technique par le Hub Rural

45 058,00 0,00 0,00% 45 058,00 8 000,00 50 000,00 7 000,00 0,00 0,00 0,00 60 058,00 95 058,00

Réunions de travail 0,00 0,00 0,00% 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Total Act3 563 151,00 245 078,24 43,52% 318 072,76 258 000,00 678 000,00 172 000,00 82 500,00 170 000,00 174 585,00 1 163 151,00 1 498 236,00

A4 Autres dépenses

Suivi, Evaluation, Audit 19 608,00 0,00 19 608,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 19 608,00 19 608,00

Imprévus 2 941,00 0,00 2 941,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 941,00 2 941,00

Total Act4 22 549,00 0,00 0,00% 22 549,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 22 549,00 22 549,00A5 Coûts Directs UNOPS

Coûts salariaux 1 NO-B + 1 G5 84 034,00 38 116,30 45,36% 45 917,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 84 034,00 84 034,00Total Act5 84 034,00 38 116,30 45,36% 45 917,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 84 034,00 84 034,00

A6 Frais de gestion UNOPS

Coûts de gestion 7% 62 411,00 13 136,67 49 274,33 25 340,00 49 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 87 751,00 111 411,00

Total Act6 62 411,00 13 136,67 21,05% 49 274,33 25 340,00 49 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 87 751,00 111 411,00

Gains et pertes au change 0,00 -23,48 23,48 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL 954 008 380 600,76 39,89% 573 407,24 387 340,00 890 000,00 172 000,00 82 500,00 170 000,00 174 585,00 1 703 348,00 2 101 093,00

43

4.2 Note au budget

Diversification des sources de financement

On aura observé que le Hub Rural diversifie progressivement les sources de financements des activités d'appui aux politiques et stratégies de développement rural et de sécurité alimentaire.

En sus du financement de l'Union Européenne, des concours supplémentaires ont été apportés par les trois communautés économiques régionales d'Afrique de l'Ouest et du Centre que sont la CEDEAO, la CEEAC et l'UEMOA.

Les efforts budgétaires de l’UEMOA sont, pour le moment, concentrés sur le foncier agricole, avec la mise à disposition jusqu’en août 2012, d'un expert en charge de la thématique.

La contribution financière de la CEEAC est, quant à elle, consacrée aux activités d'appui à la préparation de la Table ronde régionale dans du processus PDDAA Afrique Centrale.

En ce qui concerne la CEDEAO, les ressources mobilisées sont destinées au financement de l'appui à la phase opérationnelle de l'ECOWAP.

Niveaux de réalisation satisfaisants

Le concours de l'UEMOA étant consacré aux honoraires d'expert, le taux de réalisation est conforme aux prévisions de décaissement.

Pour la CEDEAO, les mobilisations de ressources sont supérieures aux prévisions, du fait de la demande d’appui complémentaire à la mise en place de l’Agence Régionale pour l’Agriculture et l’Alimentation (347 200), ainsi que d’une réserve régionale de sécurité alimentaire (140 000).

Le taux de décaissement du projet UE (40% à mi-exécution) peut paraître relativement faible. Toutefois, les activités prévues au second semestre sont suffisamment intenses et diversifiées pour valoriser toutes les ressources mises à disposition.

5 Tableau récapitulatif des activités réalisées au 1er semestre

Activités principales Actions programmées pour 2012 Produits attendus / outputs 1er Semestre Les réalisationsQ1 Q2

Résultat n°1 : La qualité et l’efficacité du dialogue sur les politiques sont accrues et concourent à améliorer leur pertinence et leur mise en œuvre

A1.1. : Appuis méthodolo-giques aux dispositifs de dia-logue et de concertation des institutions régionales en AOC, avec les acteurs

A1.1.1. Appuis aux pro-cessus PAC et PDDAA en Afrique Centrale

1 document cadre d’orientation stratégique de la PAC-AC finalisé ; x

Document de référence de la PAC/AC et note de cadrage du processus de définition du PRIASA réalisés et présentés à Brazzaville mai 2012.

1 document de référence de la PAC/AC et projet de Décision d’adoption de la PAC ; x

1 note d'orientation ou de cadrage relative au processus du PRIA ; x

A1.1.2. Appuis au fonc-tionnement des instances de dialogue multi-acteurs pour le pilotage de l’ECO-WAP/PDDAA en Afrique de l’Ouest

1 note préparatoire à la réunion du Comité Consultatif pour l’Agriculture et l’Alimenta-tion;

xRéunions finalement reportées par la CEDEAO en second semestre

1TdR et 1 rapport de réunion (Comite consultatif) de validation et de partage x

A1.1.3. Appuis aux groupes de travail sur le foncier de la CEDEAO et de l’UEMOA

Des documents techniques x xCommentaires et amendements formulés sur le draft 0 du « cadre régional pour l’élaboration et la mise en œuvre de politiques foncières convergentes dans l’espace CEDEAO »

Des analyses critiques des rapports de consultants x

Des rapprochements fonctionnels et des liens opérationnels entre les initiatives x x

A1.1.4. Appui à la CE-DEAO pour la mise en place d’un mécanisme de dialogue institutionnel au-tour des projets d’adapta-tion du PRIA

1 note technique sur les modalités de défi-nition d’un cadre d’orientation pour la conception et la mise en œuvre de projets d’adaptation dans le cadre du PRIA1 Termes de référence pour la définition du mécanisme de dialogue institutionnel1 feuille de route pour la mise en œuvre du mécanisme

1 note conceptuelle d’appui à la CEDEAO (produits attendus pour le se-cond semestre 2012)

A1.2. : Appui à la convergence des politiques et programmes des institutions régionales (CEDEAO/UEMOA/CILSS ; CE-MAC/CEEAC)

A1.2.1. Appuis à la mise en place et l’animation d’un plan de convergence des interventions de la CEDEAO et de l’UEMOA dans le cadre de la mise en œuvre de l’ECOWAP et de la PAU

Un plan de convergence et une feuille de route pour sa mise en œuvre adoptés ; Une note conceptuelle est élaborée et soumise à la CEDEAO et à l’UEMOA

Plusieurs réunions conjointes ou majeures de la CEDEAO, de l’UEMOA et du CILSS dans les domaines de la prévention et de la gestion des crises ali-mentaires dans la région sont animées par la Hub Rural.

Comptes rendus de réunions et rapport d’état de mise en œuvre.

A1.3. : Appui à la contribution des différentes catégories d’acteurs régionaux aux dis-positifs globaux de dialogue et aux task force thématiques

A1.3.1.Appui à la contribu-tion du ROPPA aux réunions des Task Force mises en place dans le cadre du processus ECO-WAP/PDDAA

8 documents de contribution aux réunions des Task Force

x NB : Les documents ne sont pas encore réalisés faute de moyens financiers et humainsAnimation technique de l’Atelier du ROPPA sur la participation des OP aux politiques publiques « tirer les leçons des expériences pour mieux agir » : 24- 25 janvier 2012 à Ouagadougou.

Feuille de route et calendrier définis pour l’implication du Roppa aux tasks force


Résultat n°1 : La qualité et l’efficacité du dialogue sur les politiques sont accrues et concourent à améliorer leur pertinence et leur mise en œuvreDeux réunions méthodologiques organisées pour la mise en place une méthodologie consensuelle de collecte des bonnes pratiques

A1.3.2. Organisation d’un cycle de dialogue des ac-teurs non étatiques sur les politiques foncières

Deux ateliers régionaux organisés donnant lieu à deux comptes-rendus x Un document de projet (« Projet d’appui aux acteurs des politiques fon-

cières : renforcement des capacités et amélioration des dialogues politiques aux niveaux régional et national »)10 fiches pédagogiques sur 10 instruments

de politique foncièreA1.3.3. Production de fiches pédagogiques sur des thèmes clés de la question foncière

10 fiches pédagogiques en français et an-glais, maquettées et imprimées en 500 exemplaires

Accord du Comité technique « Foncier et Développement » de la coopéra-tion française pour pouvoir coordonner l’élaboration de 20 nouvelles fiches pédagogiques

A1.3.4. Appui à la mise en œuvre de la campagne Cultivons d’OXFAM

Des appuis apportés à la demande du Co-mité de pilotage de la campagne x x

Contribution à l’élaboration du bulletin de synthèse Souveraineté Alimen-taire n°4 « Les Organisations de Producteurs face aux pressions foncières en Afrique de l'Ouest »Participation à la « Rencontre de réflexion et de planification stratégique de la campagne » organisée par Oxfam (Ouagadougou, 20-22 février 2012)

A1.4. : Appuis méthodolo-giques aux pays dans la conception et la mise en œuvre de dispositifs de dia-logue Etats/acteurs, sous l’égide des CER

A1.4.1. Appuis dans le cadre de réformes fon-cières nationales

Des appuis fournis dans le cadre de pro-cessus de dialogue politique pluri-acteurs

x x

Appui à la rédaction du compte-rendu de l’atelier du Comité de Pilotage de la réforme foncière malienneAppui à la rédaction du draft 1 de la Politique Foncière Agricole malienneRelecture de la note méthodologique de conception du dialogue politique autour de la politique foncière agricole malienneParticipation à l’atelier du comité de pilotage de la réforme foncière ma-lienne (et appui à la préparation des OP)Rédaction du rapport de l'atelier sur les enjeux et instruments possibles d'une politique foncière au SénégalAppui à la rédaction des TdR de l'atelier de réflexion et de planification stratégique du CRAFSParticipation à un atelier international sur « la transparence dans les attri-butions et les investissements dans les ressources foncières »

A1.4.2. Facilitation du dialogue multi-acteurs sur la situation du finance-ment de l'agriculture au niveau national

1 note de procédure de concertation sur les situations nationales de financement des activités agro-sylvo-pastorales1 rapport annuel de suivi des concertations sur les situations nationales de financement de l'agriculture

x La rédaction de la note est tributaire de la validation, non encore effective, du cahier de procédures du SY-VIF

A.1.5. : Appuis ponctuels à la réforme et à la gestion des échelles de gouvernance (sé-curité alimentaire, foncier, res-sources naturelles partagées)

A.1.5.1. Appui à la CE-DEAO dans la mise en place de son initiative sur les réserves alimentaires régionales

Un document cadre d’orientation straté-gique à soumettre à une réunion régionale de validation (experts Etats membres + mi-nistérielle)

Un document de proposition technique détaillée de mise en œuvre à soumettre à une réunion régionale de validation (experts Etats membres + ministérielle)

xUn Document cadre d’orientation stratégique réalisé et soumis aux ex-perts

Une Proposition technique détaillée de mise en œuvre d’une réserve régio-nale de sécurité alimentaire en Afrique de l’Ouest réalisée et soumise aux ex-perts (aux ministres en juillet)

x

A.1.6. : Appui au dialogue in-terinstitutionnel (agriculture,

A1.6.1. Appuis au fonc-tionnement du Comité in-

Deux notes préparatoires aux réunions du Comité ;

x Activités reportées par la CEDEAO en second semestre



commerce, énergie, environ-nement, fiscalité, humanitaire, etc.)

ter-département de la CE-DEAO pour le pilotage de l’ECOWAP/PDDAA en Afrique de l’Ouest

2 TDR et 2 rapports de réunions x

Activités principales Actions programmées pour 2012 Produits attendus / outputs

1er SemestreLes réalisationsQ1 Q2

Résultat n°2 : Les institutions et les différents groupes d’acteurs disposent d’outils méthodologiques et techniques leur permettant de remplir leur mission et de contribuer aux transfor-mations du secteur agricole

A.2.1 : Mise à dispo-sition de l’expertise mutualisée sur des thématiques spéciali-sées

A.2.1.1. Appui à l’ani-mation du secrétariat technique du partena-riat AgWA Afrique de l’Ouest hébergé par la CEDEAO

Des appuis apportés à la demande de la CEDEAO et du secrétariat technique de l’AgWA-AOC, contribuant à la mise en œuvre des activités du PRIA relatives à l’eau agri-cole

x Activité en suspend dans l’attente de l’opérationnalisation du partenariat entre AgWA-AOC et le CCRE

A.2.1.2. Promotion d'une communauté de pratiques sur la gestion de l'information finan-cière du secteur agri-cole et rural

Un réseau d'échanges sur les instruments et procédures de collecte, d'analyse et de diffusion de l'information finan-cière

Le réseau est élargi au Burkina Faso et au Togo

A.2.1.3. Revue pério-dique des mécanismes de financement de l'agriculture en Afrique de l'Ouest et du Centre

1 revue trimestrielle des mécanismes de financement des activités agro-sylvo-pastorales x x Le premier numéro consacré à la BIDC est publié

A.2.2. Les différentes catégories d'acteurs sollicitent l'expertise du Hub Rural en appui à la maîtrise d'ouvrage de leurs politiques et programmes

A.2.2.1. Appui à l’élabo-ration du Plan d’Action de la Politique des Res-sources en Eau de la CEDEAO

Des analyses critiques des rapports des consultants recru-tés par la CEDEAO pour élaborer son Plan d’action de la PREAO.

x x 1 analyse critique du rapport provisoire des consultants et 1 note de ré-flexion méthodologique en préparation du comité de pilotage1 document de présentation des actions proposées pour les volets GEA et ACC du PA-PREAO (narratifs + budgets associés), présentée et amendée lors du comité de pilotage (Ouagadougou, 30 avril – 4 mai 2012)1 document final de description narrative des actions retenues en matière de GEA et d’ACC par le comité de pilotage1 document final de présentation des fiches actions synthétiques associées et 1 document final de présentation des fiches actions détaillées associées

Des documents techniques élaborés à la demande de la CEDEAO (notes techniques, synthèses, etc.) x x

1 note méthodologique sur la mise en cohérence du Plan d’action de la PREAO avec le PRIA de l’ECOWAP/PDDAA x

1 note méthodologique sur la mise en cohérence du Plan d’action de la PREAO avec le PASR-AO. x


Comptes-rendus de réunions portant sur l’analyse des besoins des acteurs

Réponses apportées aux demandes d’appui formulées par les acteurs

x x

1 analyse des besoins du CCRE/CEDEAO, et réponse à la demande d’appui formulée via l’activité A2211 analyse des besoins du DADR/CEDEAO, et réponse à la demande d’appui formulée via l’activité A1141 analyse des besoins de l’UEMOA. Aucune demande formulée pour le mo-ment

A.2.3. : Constitution de réseaux d’experts

A.2.3.1. Renforcement du réseau sur le foncier Un réseau élargi sur les questions foncières 39 nouveaux membres durant le semestre


1er SemestreLes réalisations

Q1 Q2

Résultat n°2 : Les institutions et les différents groupes d’acteurs disposent d’outils méthodologiques et techniques leur permettant de remplir leur mission et de contribuer aux transfor-mations du secteur agricole

ouest et centre afri-cains connectés avec l’expertise internatio-nale sur des théma-tiques stratégiques

ruralUn accroissement du nombre de membres actifs

Des appuis fournis en réponse à des demandes d’identifi-cation d’experts x x

A.2.3.2. Constitution d’un réseau d’experts sur l’adaptation de l’agriculture au change-ment climatique

1 réseau d’experts sur l’adaptation de l’agriculture au chan-gement climatique. x

1 base de données de 30 CV de consultants du domaine 1 synthèse analytique des compétences associées à ces CV (fichier Excel).

Comptes-rendus de mission x x

A.2.3.3. Promotion d'un réseau d'experts pour la promotion de l'inno-vation financière dans le secteur agricole

1 document d'orientation stratégique sur le développement de PPP dans le secteur agricole

Le document introductif aux échanges d'experts élaboré (le document d'orientation sera le fruit de ces échanges)

A.2.3.4. Promotion d'un réseau d'experts dans la promotion des fi-lières bioénergétiques

1 réseau d’experts sur la promotion des biocarburants en filière locale

NB : Rien n’a pu être réalisé, à cause du départ de l’expert.

Contacts sont en cours avec l’IRAM qui exécute un projet d’appui de la CE, et avec ENDA pour valorisation de leurs initiatives et développement d'activités complémentaires.

A.2.4. : Mobilisation des CER pour la mise en place d’un fonds compétitif de promo-tion des recherches-actions sur les poli-tiques agricoles et alimentaires, ciblées sur les centres de re-cherche et universi-tés

RAS

A.2.5. : Constitution d’un fichier d’experts régionaux et interna-tionaux

A.2.5.1. Initiation d’un répertoire d’experts sur le foncier rural

Un état de lieux sur les répertoires d’experts sur le foncier rural

Aucune activité programmée durant le semestre.L’initiation de protocoles de collaboration avec d’autres or-ganisations

Activités principales Actions program-mées pour 2012 Produits attendus / outputs

1er Semestre Les réalisationsQ1 Q2Résultat n°3 : La politique d’information permet à chaque catégorie d’acteur de disposer des outils d’aide à la décision dans son domaine de compétence

A.3.1 : Veille informa-tionnelle thématique et production d’outils d’information

A.3.1.1. Production d’outils d’information sur le foncier rural

300 actualités mises en ligne ; x x144 actualités mises en ligne8 bulletins diffusés1 dossier pays mis en ligneCo-pilotage de la confection d’un numéro spécial de la revue Grain de Sel spécial foncier (18 articles au total)

18 bulletins électroniques diffusés ; x xTaux de croissance du nombre d’abonnés : 15 %4 dossiers pays mis en ligne ;

Des articles rédigés et publiés. x

A.3.1.2. Production d’outils d’information sur l’adaptation de l’agriculture au chan-gement climatique

1 veille informationnelle (cf. A322). x x 1 document de synthèse et analyse de la nouvelle stratégie USAID sur les changements climatiques ; 1 document de revue des initiatives de l’UEMOA dans le secteur de l’adaptation au chan-gement climatique et de la sécurité alimentaire en Afrique de l’Ouest; 1 canevas de base de données des initiatives et organisations du domaine ; 1 Base de données provisoire comprenant 94 références d’initiatives et acteurs clefs du domaine

1 bulletin d’information régulier (cf. A322). x x

A.3.1.3. Publication d'une Note de Veille Financière pour le dé-veloppement agricole et rural

1 note mensuelle de veille financière ; x x

2 numéros de la Note de Veille Financière publiésNotes de conjoncture/évènements excep-tionnels. x x

A.3.1.4. Mise à jour du site web et bases de données (documen-taires et événemen-tielles)

1. Les actualités des domaines d’interven-tion, les activités menées par le hub sont systématiquement relayés sur le site pour informer les acteurs 500 articles publiés en tout depuis février

2. Les bases de données sont régulière-ment alimentées.

A.3.1.5. Réalisation de dossiers de presse sur les thématiques du hub

4 dossiers de presse (politiques agricoles; changements climatiques sécurité alimen-taire; foncier; bioénergies)

Bulletins d’information diffusés à la place des dossiers2 sur le financement de l’agriculture3 sur les politiques agricoles

A.3.1.6. Mise à jour des Outils sociaux Web2.0 déjà en place

1. Pages facebook et twitter relaient les in-formations du Hub et des acteurs (objectifs de 500 abonnements)

500 publications et twittes

5 vidéos diffusées sur youtube

2. Pages Slideshare diffusent toutes les présentations réalisées par le Hub ou par-tenaires3. Page Youtube rend disponible les élé-ments audiovisuels

A.3.1.7. Production d’outils d’information sur les filières bio-énergétiques

1 veille d’information continue sur la thé-matique Cf.A3141 bulletin d’information régulier

A.3.2. Développement des plateformes d’échanges d’infor-mation relié à l’accès documentaire

A.3.2.1. Création et animation de forums sur les réformes fon-cières

Des forums actifs et utiles aux acteurs sont développés ; x x Mise en ligne d’un premier forum

A.3.2.2. Création 1 plateforme d’échanges d’information. 1 bulletin d’information


1er Semestre Les réalisationsQ1 Q2Résultat n°3 : La politique d’information permet à chaque catégorie d’acteur de disposer des outils d’aide à la décision dans son domaine de compétence

d’une plateforme d’échanges et veille informationnelle à destination des maîtres d’œuvre des initiatives d’adapta-tion au changement climatique du PRIA

1 veille informationnelle en continue pour alimenter le site internet du Hub Rural

1 veille informationnelle. x x

1 bulletin d’information régulier x x

A323. Création et ani-mation de forums sur les filières bioénergé-tiques

Des forums actifs sur les questions émer-gentes sont développés cf.A314

A.3.3. : Mise en place d’un agenda régional des évènements et manifestations

cf. A314

A34 : Conception et édition d’outils d’aide à la décision sur les thématiques retenues ciblés sur les déci-deurs publics et les leaders profession-nels

A.3.4.1. Outils d’aide à la décision pour la structuration du mar-ché du matériel de petite irrigation dans l’espace CEDEAO

1 rapport final de l’étude.

Aucune action programmée pour le semestre

1 ensemble d’outils d’aide à la décision sous la forme de produits multimédia (fiches techniques, modules de formation, PPT narratifs, etc.).1 atelier de restitution à destination des ac-teurs du domaine (dans la mesure des moyens financiers disponibles).1 compte rendu de mission (SAFID 2012)

A.3.5. : Appuis mé-thodologiques aux membres du Hub pour renforcer leurs politiques d’informa-tion et de communi-cation et développer les liens information-nels entre les membres

3.5.1 Analyse des be-soins en communica-tion

Mission auprès des partenaires ;x expressions de besoins pas encore enregistrées

Rapports

3.5.2 Animation de Formation en fonc-tion des besoins des Organisationsprofessionnelles Agricoles (web 2.O ; édition web; gestion de l’information; les ressources électro-niques et veille infor-mationnelle etc.)

Rapports de formation x Demandes de formation non encore enregistrées


1er semestreLes réalisations

Q1 Q2

Résultat n°4 : Les politiques agricoles et les initiatives des acteurs tirent partie de l’expérience et de ses enseignements

A.4.1 : Appuis méthodo-logiques à des initia-tives de capitalisation des institutions ou ac-teurs régionaux

A.4.1.1. Appui au fonction-nement des 8 Task Force thématiques

8 documents de capitalisation des bonnes pratiques dans les domaines des task force disponibles

NB : Ce travail a pris du retard, car la mobilisation du bureau d’études qui doit le faire n’a pu se faire qu’en fin juin

Travaux de la task force réserve régionale de sécurité alimentaire bouclés..8 notes de présentations et comptes rendus réunion des task forces disponibles

A.4.1.2. Appui au pro-gramme NEGOS-GRN

19 « notes de politique » produites par le pro-gramme avec l’appui du Hub Rural.

14 drafts de notes de politique retravaillésparticipation à la troisième réunion du Groupe d’Apprentissage Mutuel du Sénégal organisé par NEGOS ;participation au comité national sénégalais de suivi du programme NEGOS (avril 2012) ;participation à 2 réunions de réflexion stratégique des acteurs sénégalais du programme NEGOS sur « comment faire évoluer la situation sur les plans poli-tiques et juridiques ? » participation à l’atelier annuel de NEGOS (Ouagadougou, 26-28/06/12)

A.4.1.3. Contribution à la capitalisation des expé-riences d'amélioration de l'accès au crédit par le re-cours au warrantage et autres modalités de ges-tion de stocks de produits agricoles

1 document de capitalisation et de stratégie de promotion d'instruments financiers ados-sés aux échanges de produits agricoles

Revue d'expériences réalisées auprès de INADES Togo et CPC Burkina Faso

A.4.2. : Promotion de travaux de capitalisa-tion croisés entre insti-tutions et acteurs régio-naux sur les théma-tiques du Hub

A421. Appui à une meilleure connaissance et à la capitalisation des bonnes pratiques en ma-tière de mise en œuvre des instruments de poli-tiques

A.4.2.2. Valorisation des savoir-faire locaux endo-gènes et scientifiques pro-bants d’adaptation de l’agriculture au change-ment climatique

1 document de capitalisation des savoir-faire x

Participation à la semaine scientifique du CORAF « Le renforcement des moyens d’adaptation des populations rurales pauvres au changement et à la variabilité climatiques en Afrique de l’Ouest et du Centre » (N’Djamena, 14-19 mai 2012) 1 proposition technique et 1 proposition financière pour exécuter l’étude Africa Lead « Évaluation de l’agriculture intelligente face au changement clima-tique » (résultats attendus pour le troisième trimestre suite à un retard dans le montage financier de l’étude)

A.4.3. : Promotion de travaux de capitalisa-tion croisés entre insti-tutions et acteurs sur les instruments de poli-tique de l'ECOWAP/PAU et de la PAC/AC

A.4.3.1. Appui à l'opéra-tionnalisation des instru-ments de politiques pu-bliques en AO

4 programmes régionaux élaborés et validésProgramme régional sur le renforcement des capacités des acteurs non éta-tiques a été défini avec les intéressés et soumis à un appel à proposition de la Commission européenne



Résultat n°5 : La veille et le suivi indépendant de la mise en œuvre des pactes PDDAA alimentent le dialogue sur les politiques et contribuent au respect des engagements par les diffé-rentes parties prenantesA.5.1 : Suivi des en-gagements des par-ties prenantes conte-nus dans les Pactes PDDAA

A.5.1.1. Appui à la CE-DEAO dans le suivi de la mise en œuvre des engagements contenus dans les pactes

un compte rendu sur l’état de mise en œuvre des engagements

Document de proposition d’un dispositif de suivi de la mise en œuvre des PNIA réalisé et transmis à la CEDEAO pour validation

A.5.2. : Veille sur les financements orien-tés vers l’agriculture (flux, origines, em-plois)

A.5.2.1. Extension d'un Système de Veille et d'Information Finan-cière (SY-VIF) pour le développement agri-cole et rural

1 situation annuelle du financement de l'agriculture par pays couvert

Avec un cahier de procédures non encore validé, le SY-VIF, les situations an-nuelles ne peuvent encore être produites1 cartographie des niveaux de réalisation des en-

gagements de financement de l'agriculture

A54 : Appui à la conception et au dé-veloppement des dis-positifs de suivi-éva-luation des politiques agricoles régionales

A541. Appui technique à la CEDEAO dans la mise en place de son dispositif de suivi-éva-luation

Ce Groupe ne s’est pas réuni, mais ne devrait peut-être pas tarder à la faire avec le financement de l’ensemble du « programme de gouvernance, coordination et suivi-évaluation de l’ECOWAP/PDDAA ».

A.5.5. : Publication d’un rapport pério-dique sur l’agricul-ture et l’alimentation en AOC, en lien avec FAO et IFPRI

A.5.5.1. Mise en place d’un cadre de coopéra-tion avec la FAO et l’IF-PRI

un cadre de coopération Hub rural/FAO/IFPRI/CEEDEAO/UEMOA/CEEAC x Réflexions sur la faisabilité de l’action sont en cours



Résultat n°6 : L’animation de la réflexion stratégique et prospective améliore la capacité des insti-tutions et des acteurs à réformer les politiques pour répondre aux enjeux qui se dessinent

A.6.1 : Appui aux tra-vaux de prospective ini-tiés par les institutions et/ou les acteurs régio-naux

A.6.1.1. Appui au ROPPA dans la mise en place de l’observatoire sur le suivi des exploitations familiales

un document de proposition techniqueParticipation effective du Hub Rural aux travaux du Comité scientifique et réunion régionale (Bamako en février, Ouagadougou en juin).campagne de plaidoyer réalisée auprès des partenaires (USAID, Coopérations suisse et espagnole, SOS Faim) pour l’inscription de cette dimension dans leur programme d’appui au ROPPA.

1 compte rendu d’activités

A.6.1.2. Appui au Réseau BillitalMaroobe et à la CE-DEAO pour la promotion du pastoralisme et de l’agropastoralisme

un document de proposition technique participation active à la réunion organisée par le RBM à Ouagadougou en mars, pour mieux apprécier sa vision et ses attentes dans le domaine du pastoralisme ;Plaidoyer développé pour la conduite d’une étude CEDEAO dans les pays de départ et d’accueil ; étude finalement conduite par la FAO et présentée aux états et aux acteurs à Accra en avril ; attentes et besoins de renforcement des capacités de RBM intégrés dans le programme régional soumis à la CE pour financement

un rapport d’activités

A.6.1.3. Contribution à l'étude des dynamiques économiques et finan-cières des systèmes d'ex-ploitations agricoles fami-liales

1 système de classification (typologie) des exploitations agricoles familiales

xLa typologie est produiteLe fichier est prévu au second semestre1 fichier Excel de suivi de l'évolution des

profils économique, financier et alimentaire des exploitations agricoles familiales

A.6.2. : Développement des travaux de prospec-tive et réflexion croisées sur des thèmes straté-giques et publication des résultats

A.6.2.1. Appui au dévelop-pement d’une démarche de simulation prospective col-lective multi-niveaux

Amélioration de la démarche et de l’outil grâce aux appuis du Hub Rural

x Opportunité d’utilisation de la démarche et de l’outil identifiée en termes d'appui aux OP maliennes dans le cadre de la réforme foncière malienne.Utilisation de la démarche et de l’outil dans

un nombre croissant de dispositifs de dia-logue sur les questions foncières

A6.3. : Exploitation de la prospective dans la ré-forme des politiques pu-bliques

A.6.3.1. Exploitation de la prospective dans la ré-forme des politiques pu-bliques


CalendrierLes réalisations

Q1 Q2

Résultat n°7 : Les institutions et les autres acteurs disposent des capacités humaines et institutionnelles qui leur permettent de contribuer pleinement au dialogue sur les politiques et aux transforma-tions du secteur agricole

A71 : Appui aux programmes de renforcement des capacités des institutions et acteurs régionaux publics


Proposition schéma fonctionnel la conception d’un manuel de procé-

dures régissant le fonctionnement de l’Agence, et en particulier les modalités de passation des marchés;

l’appui au montage des appels d’offres

un consortium de bureaux d’études (IRAM/ISSLA/LARES/MSU) mobilisé en fin juin.Termes de référence des responsables et autres agents définis et envoyés à la CEDEAO, pour avis et diffusion, en vue recrutement du personnel


TDR élaborés et contacts établis avec Africa Lead pour aider à la mobilisation d’un bureau d’études spécialisé.

A.7.2 : Appui aux travaux de prospective initiés par les institutions et/ou les acteurs régionaux

A.7.2.1. Appui au ROPPA, au réseau BillitalMaroobe, au RECAO, au PROPAC, à l’AAFEX et au POSCAO dans la mise en œuvre de leurs programmes de ren-forcement des capacités


ROPPA et d’APESS appuyés dans la définition de leurs programmes quinquennaux

RBM appuyé dans plusieurs activités (réflexion sur l'intégration de la dimension élevage dans le suivi de la situation agricole et alimentaire - participation au dispositif PREGEC du CILSS, aux réunions du RPCA sur l'intégration des aliments bétail dans la stratégie de stockage de la CEDEAO et la prise en compte de la mobilité pastorale dans les stratégies de la CEDEAO)

Dialogue ROPPA/RBM/APESS facilité et leur prise en compte dans la définition des propositions dans toutes les initiatives qui impliquent le Hub Rural (changement climatique, réserve régionale de sécurité alimentaire, task force de la CEDEAO);

Programme développé pour le de renforcement des capacités du ROPPA, du RBM et de l’APESS

Réflexion initiée avec le CTA et IR pour la mise en place de communautés de pratiques dans les domaines d'intérêt des acteurs ( ROPPA, RBM, APESS, RECAO, AAFEX, POSACAO).

A.7.2.2. Appui au Réseau BillitalMaroobe et à la CE-DEAO pour la promotion du pastoralisme et de l’agro-pastoralisme

1 Guide d'élaboration de plans de finance-ment des activités agro-sylvo-pastorales ;

L'élaboration de ces supports est prévue au second semestre1 guide de gestion de la trésorerie des ex-ploitations agricoles familiales ;1 fichier Excel de modèle de choix d'inves-tissements agricoles.

A.7.3. : Mise en réseau des programmes de ren-forcement des capacités des institutions et ac-teurs régionaux

A.7.3.1. Capitalisation des principaux programmes de renforcement des capacités des institutions et acteurs régionaux dans le domaine de la gestion de l’eau agri-

1 note de capitalisation x Activité repoussée à 2013 à la demande du CCRE


CalendrierLes réalisations

Q1 Q2

Résultat n°7 : Les institutions et les autres acteurs disposent des capacités humaines et institutionnelles qui leur permettent de contribuer pleinement au dialogue sur les politiques et aux transforma-tions du secteur agricole

cole

A.7.4. : Analyse croisée des méthodes et impacts des programmes de ren-forcement des capacités

A.7.4.1. Capitalisation des méthodes et impacts des programmes de renforce-ment des capacités des ins-titutions et acteurs régio-naux dans le domaine de la gestion de l’eau agricole

1 note de capitalisation des méthodes et im-pacts x Activité repoussée à 2013 à la demande du CCRE

A.7.5. : Conception et mise en œuvre de pro-grammes novateurs et multi acteurs de renfor-cement des capacités

A.7.5.1. Appui à la CEDEAO dans la conception et la mise en œuvre de son pro-gramme de renforcement des capacités sur la ges-tion de l’eau agricole et l’adaptation au changement climatique

1 Termes de référence sur les modalités d’organisation et d’exécution de la formation régionale CEDEAO 2012 sur la gestion de l’eau agricole en contexte de défis clima-tiques

x

1 programme pluriannuel de renforcement des capacités sur la GEA et l’ACC prédéfini et intégré dans le cadre du PA-PREAOLa formation CEDEAO 2012 a été repoussée à 2013 sur demande du CCRE

1 formation régionale CEDEAO à destina-tion des pays et organisations de bassins transfrontaliers d’Afrique de l’Ouest coor-donnée, exécutée et facilitée par le Hub Ru-ral (30 à 50 participants).

1 rapport d’évaluation de la formation

1 rapport final de la formation

A.7.5.2. Vulgarisation d'un système de référence en matière de comptabilité agricole en renforcement des capacités de gestion fi-nancière des exploitations agricoles

1 document de système de comptabilité agricole de référence x

Le document de système de comptabilité est élaboré et soumis à la critique des expertsLa note méthodologique est prévue au second semestre

1 note méthodologique de promotion des pratiques comptables des exploitations agri-coles

x

1 rapport annuel de suivi des pratiques comptables des exploitations agricoles.



Résultat 0 : Coordination et recherche de viabilité institutionnelle

Coordination et re-cherche et viabilité insti-tutionnelle


Un Plan stratégique

Notes méthodologiquesx

Le plan stratégique a été finalisé et intitulé « plan quinquennal de redéploiement des activités du Hub Rural pour la période 2012-2016 ».

Les notes sont réalisées


Reconnaissance juridique du Hub comme Association internationale

x x

Un consultant est mobilisé pour accompagner dans l’obtention de la reconnaissance juridique et un accord de siège.

3.3. Renforcement de la visibilité du Hub Rural Rapports de mission x x

la CEDEAO, la CEEAC, le CILSS, l’UEMOA, le ROPPA et la FAO ont sollicité le Hub rural dans la période pour donner un appui technique et modérer la plupart de leurs réunions régionales qui associent plusieurs acteurs : états, institutions ré-gionales, acteurs non étatiques, PTF,


Notes méthodologiques

Etudes

Notes de veillesx x

Appui CEDEAO pour la mise en place de l'Agence régionale pour l'agriculture et l'alimentation, des Task Force, de la réserve régionale de sécurité alimentaire. C’est aussi le cas dans l'appui à la formulation de la politique agricole et du pro-gramme régional d'investissements agricole de l'Afrique centrale

6 Tableau récapitulatif des activités à réaliser au 2ndsemestre

Activités principales Actions programmées pour 2012 Produits attendus / outputs 2nd Semestre Activités prévuesQ3 Q4


A1.1. : Appuis méthodolo-giques aux dispositifs de dia-logue et de concertation des institutions régionales en AOC, avec les acteurs

A1.1.1. Appuis aux pro-cessus PAC et PDDAA en Afrique Centrale

1 document cadre d’orientation stratégique de la PAC-AC finalisé ; x

Elaboration des TDR pour consultants

Recrutement d'un bureau d’étude sur financement Banque Mondiale

1 document de PRIA adopté x

Finalisation des programmes régionaux prioritaires

Elaboration des documents pour la table ronde

Appui à l’organisation de la table ronde régionale pour adopter le pacte CEEAC

A1.1.2. Appuis au fonc-tionnement des instances de dialogue multi-acteurs pour le pilotage de l’ECO-WAP/PDDAA en Afrique de l’Ouest

1 note préparatoire à la réunion du Comité Consultatif pour l’Agriculture et l’Alimenta-tion;

x Elaboration d'un guide pratique sur le fonctionnement du CCAA.

Présentation d'un projet d’agenda de travail du CCAA.1TdR et 1 rapport de réunion (Comite consultatif) de validation et de partage x

A1.1.3. Appuis aux groupes de travail sur le foncier de la CEDEAO et de l’UEMOA

Des documents techniques x x

Elaboration des produits attendus selon les demandes reçuesDes analyses critiques des rapports de consultants x x

Des rapprochements fonctionnels et des liens opérationnels entre les initiatives x x

A1.1.4. Appui à la CE-DEAO pour la mise en place d’un mécanisme de dialogue institutionnel au-tour des projets d’adapta-tion du PRIA

1 note technique sur les modalités de défi-nition d’un cadre d’orientation pour la conception et la mise en œuvre de projets d’adaptation dans le cadre du PRIA

xElaboration d'une note technique sur les modalités de définition d’un cadre d’orientationElaboration de termes de référence pour la définition du mécanisme de dia-logue institutionnelElaboration d'une feuille de route pour la mise en œuvre du mécanisme

NB : La réalisation de ces activités reste à ce jour conditionnée à leur finan-cement effectif

1 Termes de référence pour la définition du mécanisme de dialogue institutionnel x

1 feuille de route pour la mise en œuvre du mécanisme x

A1.2. : Appui à la convergence des politiques et programmes des institutions régionales (CEDEAO/UEMOA/CILSS ; CE-MAC/CEEAC)

A1.2.1. Appuis à la mise en place et l’animation d’un plan de convergence des interventions de la CEDEAO et de l’UEMOA dans le cadre de la mise en œuvre de l’ECOWAP et de la PAU

Un plan de convergence et une feuille de route pour sa mise en œuvre adoptés ;

x Appui pour l’organisation de la réunion de lancement de la dynamique de convergence

Comptes rendus de réunions et rapport d’état de mise en œuvre.

x

Production de comptes rendus des activités réalisées

A1.3. : Appui à la contribution des différentes catégories

A1.3.1.Appui à la contribu-tion du ROPPA aux

8 documents de contribution aux réunions x x Appui à l’élaboration des 8 contributions du ROPPA

Activités principales Actions programmées pour 2012 Produits attendus / outputs 2nd Semestre Activités prévuesQ3 Q4


d’acteurs régionaux aux dis-positifs globaux de dialogue et aux task force thématiques

réunions des TaskForce mises en place dans le cadre du processus ECO-WAP/PDDAA

des Task Force

A1.3.2. Organisation d’un cycle de dialogue des ac-teurs non étatiques sur les politiques foncières

Deux ateliers régionaux organisés donnant lieu à deux comptes-rendus

Un atelier à la veille de l’atelier régional de la CEDEAO pour la validation du cadre de convergence des politiques foncières

10 fiches pédagogiques sur 10 instruments de politique foncière

A1.3.3. Production de fiches pédagogiques sur des thèmes clés de la question foncière

10 fiches pédagogiques en français et an-glais, maquettées et imprimées en 500 exemplaires

Poursuit de l'élaboration de 5 fiches

A1.3.4. Appui à la mise en œuvre de la campagne Cultivons d’OXFAM

Des appuis apportés à la demande du Co-mité de pilotage de la campagne Fourniture d'appuis à la demande du Comité de pilotage de la campagne

A1.4. : Appuis méthodolo-giques aux pays dans la conception et la mise en œuvre de dispositifs de dia-logue Etats/acteurs, sous l’égide des CER

A1.4.1. Appuis dans le cadre de réformes fon-cières nationales

Des appuis fournis dans le cadre de pro-cessus de dialogue politique pluri-acteurs Fourniture d'appuis à la demande dans le cadre de processus de dialogue

politique pluri-acteurs

A1.4.2. Facilitation du dialogue multi-acteurs sur la situation du finance-ment de l'agriculture au niveau national

1 note de procédure de concertation sur les situations nationales de financement des activités agro-sylvo-pastorales

x Rédaction de la note de procédure

1 rapport annuel de suivi des concertations sur les situations nationales de finance-ment de l'agriculture

x x Définition d'une stratégie de redynamisation du réseau du SY-VIF

A.1.5. : Appuis ponctuels à la réforme et à la gestion des échelles de gouvernance (sé-curité alimentaire, foncier, res-sources naturelles partagées)

A.1.5.1. Appui à la CE-DEAO dans la mise en place de son initiative sur les réserves alimentaires régionales

Un document cadre d’orientation straté-gique à soumettre à une réunion régionale de validation (experts Etats membres + mi-nistérielle)

NB: Déjà réalisé

Un document de proposition technique dé-taillée de mise en œuvre à soumettre à une réunion régionale de validation (experts Etats membres + ministérielle)

x xNB: Document déjà élaboré. Il reste à apporter : (i) un appui à l’organisation de la réunion ministérielle de validation de la CEDEAO ; (ii) un appui à l’éla-boration des documents de communication pour le Sommet de la CEDEAO

A.1.6. : Appui au dialogue in-terinstitutionnel (agriculture, commerce, énergie, environ-nement, fiscalité, humanitaire, etc.)

A1.6.1. Appuis au fonc-tionnement du Comité in-ter-département de la CE-DEAO pour le pilotage de l’ECOWAP/PDDAA en Afrique de l’Ouest

Deux notes préparatoires aux réunions du Comité ;

2 TDR et 2 rapports de réunions x x

Elaboration d'un guide pratique sur la constitution et le fonctionnement du CIAA.

Présentation d'un projet d’agenda de travail du CIAA.

Elaboration de notes techniques de contribution du DAERE aux travaux du CIAA


CalendrierActivités prévues

Q3 Q4

Résultat n°2 : Les institutions et les différents groupes d’acteurs disposent d’outils méthodologiques et techniques leur permettant de remplir leur mission et de contribuer aux transformations du secteur agricole

A.2.1 : Mise à disposi-tion de l’expertise mu-tualisée sur des thé-matiques spécialisées

A.2.1.1. Appui à l’anima-tion du secrétariat tech-nique du partenariat AgWA Afrique de l’Ouest hébergé par la CEDEAO

Des appuis apportés à la demande de la CEDEAO et du secrétariat technique de l’AgWA-AOC, contribuant à la mise en œuvre des activités du PRIA relatives à l’eau agri-cole

x x Activité en suspend dans l’attente de l’opérationnalisation du partenariat entre AgWA-AOC et le CCRE

A.2.1.2. Promotion d'une communauté de pra-tiques sur la gestion de l'information financière du secteur agricole et rural

Un réseau d'échanges sur les instruments et procédures de collecte, d'analyse et de diffusion de l'information finan-cière

x x Extension du réseau à deux nouveaux pays

A.2.1.3. Revue pério-dique des mécanismes de financement de l'agriculture en Afrique de l'Ouest et du Centre

1 revue trimestrielle des mécanismes de financement des activités agro-sylvo-pastorales x x Edition de deux numéros de la revue

A.2.2. Les différentes catégories d'acteurs sollicitent l'expertise du Hub Rural en appui à la maîtrise d'ouvrage de leurs politiques et pro-grammes

A.2.2.1. Appui à l’élabo-ration du Plan d’Action de la Politique des Res-sources en Eau de la CEDEAO

Des analyses critiques des rapports des consultants recru-tés par la CEDEAO pour élaborer son Plan d’action de la PREAO.

x

NB: Les produits attendus ont tous été délivrés au cours du 1er semestre. De nouveaux pro-duits pourront être délivrés au 2nd semestre à la demande du CCRE (aucune nouvelle de -mande formulée à l’heure actuelle)

Des documents techniques élaborés à la demande de la CEDEAO (notes techniques, synthèses, etc.) x x

1 note méthodologique sur la mise en cohérence du Plan d’action de la PREAO avec le PRIA de l’ECOWAP/PDDAA

1 note méthodologique sur la mise en cohérence du Plan d’action de la PREAO avec le PASR-AO.


Comptes-rendus de réunions portant sur l’analyse des besoins des acteurs

Réponses apportées aux demandes d’appui formulées par les acteurs

x xAnalyse des besoins des acteurs à l'aide des missions de concertation et des résultats de l’étude d’inventaire / évaluation de l’activité A422.

NB: Aucune nouvelle demande formulée à ce jour pour une réalisation au second semestre 2012.

A.2.3. : Constitution de réseaux d’experts ouest et centre afri-cains connectés avec

A.2.3.1. Renforcement du réseau sur le foncier rural

Un réseau élargi sur les questions foncières xIntégration au sein du réseau de 100 nouveaux membres

Un accroissement du nombre de membres actifs x


CalendrierActivités prévues

Q3 Q4

Résultat n°2 : Les institutions et les différents groupes d’acteurs disposent d’outils méthodologiques et techniques leur permettant de remplir leur mission et de contribuer aux transformations du secteur agricole

l’expertise internatio-nale sur des théma-tiques stratégiques

Des appuis fournis en réponse à des demandes d’identifi-cation d’experts x x

A.2.3.2. Constitution d’un réseau d’experts sur l’adaptation de l’agriculture au change-ment climatique

1 réseau d’experts sur l’adaptation de l’agriculture au chan-gement climatique. x Augmentation du volume de la base de données de consultants du domaine de 30 à 60 CV

Développement d’un nouveau cercle du réseau, constitué des experts des organisations natio-nales et régionales clefs du domaine (objectif : 40 experts d’ici fin 2012)Comptes-rendus de mission x x

A.2.3.3. Promotion d'un réseau d'experts pour la promotion de l'innova-tion financière dans le secteur agricole

1 document d'orientation stratégique sur le développement de PPP dans le secteur agricole x x Mise en place d'un forum d'experts sur les PPP autour du document introductif produit au pre-

mier semestre

A.2.3.4. Promotion d'un réseau d'experts dans la promotion des filières bioénergétiques

1 réseau d’experts sur la promotion des biocarburants en filière locale x

A.2.4. : Mobilisation des CER pour la mise en place d’un fonds compétitif de promo-tion des recherches-actions sur les poli-tiques agricoles et ali-mentaires, ciblées sur les centres de re-cherche et universités

Rien n’est programmé pour 2012 x x Continuer à exploiter les possibilités de développer une initiative conjointe avec le CORAF et le FARA

A.2.5. : Constitution d’un fichier d’experts régionaux et interna-tionaux

A.2.5.1. Initiation d’un répertoire d’experts sur le foncier rural

Un état de lieux sur les répertoires d’experts sur le foncier rural x Réalisation d'un état des lieux

Initiation de protocoles de collaborationL’initiation de protocoles de collaboration avec d’autres or-ganisations x x


2nd Semestre Activités prévuesQ3 Q4Résultat n°3 : La politique d’information permet à chaque catégorie d’acteur de disposer des outils d’aide à la décision dans son domaine de compétence

A.3.1 : Veille informa-tionnelle thématique et production d’outils d’information

A.3.1.1. Production d’outils d’information sur le foncier rural

300 actualités mises en ligne ;

x xMise en ligne de 150 actualitésDiffusion de 9 bulletins électroniquesEnregistrement de 100 nouveaux abonnésMise en ligne de 4 dossiers pays

18 bulletins électroniques diffusés ;Taux de croissance du nombre d’abonnés : 15 %4 dossiers pays mis en ligne ;Des articles rédigés et publiés.

A.3.1.2. Production d’outils d’information sur l’adaptation de l’agriculture au chan-gement climatique

1 veille informationnelle (cf. A322). x x Amélioration de la structuration de la base de données des initiatives et acteurs du domaine en capitalisant les résultats de l’étude d’inventaire / évaluation de l’activité A422

Augmentation du volume de la base de données, de 94 références à l’heure actuelle à 200 fin 2012

1 bulletin d’information régulier (cf. A322). x x

A.3.1.3. Publication d'une Note de Veille Financière pour le dé-veloppement agricole et rural

1 note mensuelle de veille financière ;

x x Publication de 3 notes de veille financièreNotes de conjoncture/évènements excep-tionnels.

A.3.1.4. Mise à jour du site web et bases de données (documen-taires et événemen-tielles)

1. Les actualités des domaines d’interven-tion, les activités menées par le hub sont systématiquement relayés sur le site pour informer les acteurs

x xDiffusion de 500 articles couvrant les domaines d'intervention

2. Les bases de données sont régulière-ment alimentées. x x Collection et traitement de 30 documents pour alimentation de la base de données

A.3.1.5. Réalisation de dossiers de presse sur les thématiques du hub

4 dossiers de presse (politiques agricoles; changements climatiques sécurité alimen-taire; foncier; bioénergies)

x x Publication de 6 bulletins sur l'agriculture et les politiques agricoles

A.3.1.6. Mise à jour des Outils sociaux Web2.0 déjà en place

1. Pages facebook et twitter relaient les in-formations du Hub et des acteurs (objectifs de 500 abonnements)

x x Couverture systématique des événements (vidéo, photos et discours) du Hub sur Facebook

2. Pages Slideshare diffusent toutes les présentations réalisées par le Hub ou par-tenaires

xx

Publication communications importantes (PPT, PDF)

3. Page Youtube rend disponible les élé-ments audiovisuels x x Vidéos publiées en fonction des événements

A.3.1.7. Production d’outils d’information sur les filières bio-énergétiques

1 veille d’information continue sur la thé-matique

1 bulletin d’information régulier

A.3.2. Développement des plateformes d’échanges d’infor-mation relié à l’accès documentaire

A.3.2.1. Création et animation de forums sur les réformes fon-cières

Des forums actifs et utiles aux acteurs sont développés ; x x Mise en ligne d'un nouveau forum actif

A.3.2.2. Création d’une plateforme

1 plateforme d’échanges d’information. x x Mise en place d'une plateforme d’échanges d’information1 veille informationnelle. x x


2nd Semestre Activités prévuesQ3 Q4Résultat n°3 : La politique d’information permet à chaque catégorie d’acteur de disposer des outils d’aide à la décision dans son domaine de compétence

d’échanges et veille informationnelle à destination des maîtres d’œuvre des

Conduite d'une veille informationnelle

Publication régulière d'un bulletin d’information

1 bulletin d’information régulier x x

A323. Création et ani-mation de forums sur les filières bioénergé-tiques

Des forums actifs sur les questions émer-gentes sont développés x x Voir ce qui est possible de faire dans le cadre collaboration avec IRAM (Réseau Jatrofa)

A.3.3. : Mise en place d’un agenda régional des évènements et manifestations

cf. A314

A34 : Conception et édition d’outils d’aide à la décision sur les thématiques retenues ciblés sur les déci-deurs publics et les leaders profession-nels

A.3.4.1. Outils d’aide à la décision pour la structuration du mar-ché du matériel de petite irrigation dans l’espace CEDEAO

1 rapport final de l’étude.

x

NB : activité jugée trop précoce par le CCRE dans l’attente de la validation de son nouveau plan d’action de la PREAO (2nd semestre).

Formulation et soumission d’une nouvelle proposition technique et financière après valida-tion par le CCRE de son nouveau plan d’action de la PREAO

1 ensemble d’outils d’aide à la décision sous la forme de produits multimédia (fiches techniques, modules de formation, PPT narratifs, etc.).1 atelier de restitution à destination des ac-teurs du domaine (dans la mesure des moyens financiers disponibles).1 compte rendu de mission (SAFID 2012)

A.3.5. : Appuis mé-thodologiques aux membres du Hub pour renforcer leurs politiques d’informa-tion et de communi-cation et développer les liens information-nels entre les membres

3.5.1 Analyse des be-soins en communica-tion

Mission auprès des partenaires ;Traitement et réponse aux expressions de besoins en fonction des ressources disponibles

Rapports

3.5.2 Animation de Formation en fonc-tion des besoins des Organisationsprofessionnelles Agricoles (web 2.O ; édition web; gestion de l’information; les ressources électro-niques et veille infor-mationnelle etc.)

Rapports de formation Traitement et réponse aux expressions de besoins en fonction des ressources disponibles


2nd semestreActivités prévues

Q3 Q4


A.4.1 : Appuis méthodo-logiques à des initia-tives de capitalisation des institutions ou ac-teurs régionaux

A.4.1.1. Appui au fonction-nement des 8 Task Force thématiques

8 documents de capitalisation des bonnes pratiques dans les domaines des task force disponibles

x xElaboration de trois(3) documents de capitalisation des bonnes pratiques en matière d’instruments de politiques : (i) appui à la production,(ii) régulation dumarché et stockage, (iii) filets de sécurité.

Réalisation de quatre (4) revues des bonnes pratiques dans les domaines res-pectifs (i) des "chaînes de valeur", (ii) des " dispositifs interprofessionnels", (iii) du "renforcement des capacités desActeurs", (iv) du suivi-évaluation, avec la formulation de recommandations pour le dispositif de S&E de l’ECOWAP

8 notes de présentations et comptes rendus réunion des task forces disponibles

A.4.1.2. Appui au pro-gramme NEGOS-GRN

19 « notes de politique » produites par le pro-gramme avec l’appui du Hub Rural. x x Appui à l'élaboration de 19 « notes de politique »

A.4.1.3. Contribution à la capitalisation des expé-riences d'amélioration de l'accès au crédit par le re-cours au warrantage et autres modalités de ges-tion de stocks de produits agricoles

1 document de capitalisation et de stratégie de promotion d'instruments financiers ados-sés aux échanges de produits agricoles

x x

Finalisation du document de capitalisation

Proposition de document technique sur le recours au PPP dans la gestion des réserves alimentaires régionales pour la promotion du warrantage à grand échelle

A.4.2. : Promotion de travaux de capitalisa-tion croisés entre insti-tutions et acteurs régio-naux sur les théma-tiques du Hub

A421. Appui à une meilleure connaissance et à la capitalisation des bonnes pratiques en ma-tière de mise en œuvre des instruments de poli-tiquesA.4.2.2. Valorisation des savoir-faire locaux endo-gènes et scientifiques pro-bants d’adaptation de l’agriculture au change-ment climatique

1 document de capitalisation des savoir-faire x x

Elaboration d'un document de capitalisation des savoir-faire, relevant de l’étude « Évaluation de l’agriculture intelligente face au changement clima-tique » (Africa Lead / USAID / CEDEAO / Hub Rural)

Elaboration de produits multimédia de valorisation des résultats de l’étude

A.4.3. : Promotion de travaux de capitalisa-tion croisés entre insti-tutions et acteurs sur les instruments de poli-tique de l'ECOWAP/PAU et de la PAC/AC

A.4.3.1. Appui à l'opéra-tionnalisation des instru-ments de politiques pu-bliques en AO

4 programmes régionaux élaborés et validés x x

Elaboration et validation de 4 programmes régionaux portant respectivement sur (i) le renforcement des capacités, (ii) l'appui à la production, (iii) la mise en marché et le stockage et (iv) les filets de sécurité

Elaboration de projets d’appels à propositions pour les premières opérations pilotes relatives aux quatre programmes régionaux.


2nd SemestreActivités prévues

Q3 Q4Résultat n°5 : La veille et le suivi indépendant de la mise en œuvre des pactes PDDAA alimentent le dialogue sur les politiques et contribuent au respect des engagements par les diffé-rentes parties prenantes



Q3 Q4


A.5.1 : Suivi des en-gagements des par-ties prenantes conte-nus dans les Pactes PDDAA

A.5.1.1. Appui à la CE-DEAO dans le suivi de la mise en œuvre des engagements contenus dans les pactes

un compte rendu sur l’état de mise en œuvre des engagements x x Elaboration d'une note sur l'état de mise en œuvre

A.5.2. : Veille sur les financements orien-tés vers l’agriculture (flux, origines, em-plois)

A.5.2.1. Extension d'un Système de Veille et d'Information Finan-cière (SY-VIF) pour le développement agri-cole et rural

1 situation annuelle du financement de l'agriculture par pays couvert

x x Définition d'une stratégie de redynamisation du réseau du SY-VIF1 cartographie des niveaux de réalisation des en-gagements de financement de l'agriculture

A54 : Appui à la conception et au dé-veloppement des dis-positifs de suivi-éva-luation des politiques agricoles régionales

A541. Appui technique à la CEDEAO dans la mise en place de son dispositif de suivi-éva-luation

x x

Réalisation d'une revue des bonnes pratiques de suivi-évaluationcomprenant des recommandations pour le dispositif de S&E de l’ECOWAP

Production d'un compte rendu de la participation aux réunions du Groupe de travail de la CEDEAO

A.5.5. : Publication d’un rapport pério-dique sur l’agricul-ture et l’alimentation en AOC, en lien avec FAO et IFPRI

A.5.5.1. Mise en place d’un cadre de coopéra-tion avec la FAO et l’IF-PRI

un cadre de coopération Hub rural/FAO/IFPRI/CEEDEAO/UEMOA/CEEAC x x Initiation d'un cadre de coopération avec la FAO et l’IFPRI


2nd SemestreActivités prévuesQ3 Q4

Résultat n°6 : L’animation de la réflexion stratégique et prospective améliore la capacité des institutions et des acteurs à réformer les politiques pour répondre aux enjeux qui se dessinent


A.6.1.1. Appui au ROPPA dans la mise en place de l’observatoire sur le suivi des exploitations familiales

un document de proposition technique x Elaboration d'une note de conseil au ROPPA et plaidoyer pour prise en compte dans le financement des partenaires (Suisse, USAID, CE)

1 compte rendu d’activités x x Production de comptes rendus d'activités

A.6.1.2. Appui au Réseau BillitalMaroobe et à la CE-DEAO pour la promotion du pastoralisme et de l’agropastoralisme

un document de proposition technique x Elaboration d'une note de conseil au RBM et plaidoyer pour prise en compte dans le financement des partenaires (Suisse, USAID, CE)

un rapport d’activités x x Production de comptes rendus d'activités

A.6.1.3. Contribution à l'étude des dynamiques économiques et finan-cières des systèmes d'ex-ploitations agricoles fami-liales

1 système de classification (typologie) des exploitations agricoles familiales

1 fichier Excel de suivi de l'évolution des profils économique, financier et alimentaire des exploitations agricoles familiales

x Production d'un programme Excel de suivi des profils d'exploitations agricoles fa-miliales

A.6.2. : Développement des travaux de prospec-tive et réflexion croisées sur des thèmes straté-giques et publication des résultats

A.6.2.1. Appui au dévelop-pement d’une démarche de simulation prospective col-lective multi-niveaux

Amélioration de la démarche et de l’outil grâce aux appuis du Hub Rural

x x Tenue d'un atelier de simulation des options contenues dans le draft de politique foncière agricole du Mali, au profit des organisations paysannes maliennesUtilisation de la démarche et de l’outil dans

un nombre croissant de dispositifs de dia-logue sur les questions foncières

A6.3. : Exploitation de la prospective dans la ré-forme des politiques pu-bliques

A.6.3.1. Exploitation de la prospective dans la ré-forme des politiques pu-bliques

Réflexion sur les modalités



Q3 Q4

Résultat n°7 : Les institutions et les autres acteurs disposent des capacités humaines et institutionnelles qui leur permettent de contribuer pleinement au dialogue sur les politiques et aux transformations du secteur agricoleA71 : Appui aux programmes de renforcement des capacités des institutions et acteurs régionaux publics


Guide méthodologique sur le fonctionne-ment de l’ARAA;

Manuel de procédures de l’ARAA (contrac-tualisation avec les opérateurs);

Appui au recrutement de trois experts

Dossiers d’appels d’offres pour les pre-miers contrats d’opérateurs.

Projet de rapport d’activités 2012 de l’ARAA.

x x

La définition du schéma fonctionnel organisant les relations organiques entre la di-rection exécutive, en charge du management de l’Agence, le Département de l’Agri-culture, de l’Environnement et des Ressources en Eau, la DADR et les organes déci-sionnels et consultatifs de la CEDEAO ;

La conception d’un manuel de procédures régissant le fonctionnement de l’Agence, et en particulier les modalités de passation des marchés;

L’appui au montage des appels d’offres et appels à proposition relatifs aux premiers programmes d’exécution du PRI


Appui à la mobilisation bureau d’études pour la mise en place du Fonds x

Sur la base des travaux des TDR élaborés pour la CEDEAO en premier semestre, continuer à assister dans le suivi du bureau d’études KPGM identifié


A.7.2.1. Appui au ROPPA, au réseau Billital Maroobe, au RECAO, au PROPAC, à l’AAFEX et au POSCAO dans la mise en œuvre de leurs programmes de ren-forcement des capacités


Suivi du financement du programme élaboré dans le cadre de l’appel à proposition

Production de comtes rendus d’activités

Appui à la mise en place de CoP sur certains produits agricoles

A722. Production et vulga-risation d'outils de gestion financière des exploita-tions agricoles et des mi-cro- et petites unités de transformation et distribu-tion

1 Guide d'élaboration de plans de finance-ment des activités agro-sylvo-pastorales ; x

Elaboration de guides et outils de gestion financière des exploitations agricoles1 guide de gestion de la trésorerie des ex-ploitations agricoles familiales ; x

1 fichier Excel de modèle de choix d'inves-tissements agricoles. x

A.7.3. : Mise en réseau des programmes de ren-forcement des capacités des institutions et ac-

A.7.3.1. Capitalisation des principaux programmes de renforcement des capaci-tés des institutions et ac-

1 note de capitalisation



Q3 Q4

Résultat n°7 : Les institutions et les autres acteurs disposent des capacités humaines et institutionnelles qui leur permettent de contribuer pleinement au dialogue sur les politiques et aux transformations du secteur agricole

teurs régionauxteurs régionaux dans le do-maine de la gestion de l’eau agricole

A.7.4. : Analyse croisée des méthodes et im-pacts des programmes de renforcement des ca-pacités

A.7.4.1. Capitalisation des méthodes et impacts des programmes de renforce-ment des capacités des institutions et acteurs ré-gionaux dans le domaine de la gestion de l’eau agri-cole

1 note de capitalisation des méthodes et impacts

A.7.5. : Conception et mise en œuvre de pro-grammes novateurs et multi acteurs de renfor-cement des capacités

A.7.5.1. Appui à la CEDEAO dans la conception et la mise en œuvre de son pro-gramme de renforcement des capacités sur la ges-tion de l’eau agricole et l’adaptation au change-ment climatique

1 Termes de référence sur les modalités d’organisation et d’exécution de la forma-tion régionale CEDEAO 2012 sur la ges-tion de l’eau agricole en contexte de défis climatiques1 formation régionale CEDEAO à destina-tion des pays et organisations de bassins transfrontaliers d’Afrique de l’Ouest coor-donnée, exécutée et facilitée par le Hub Rural (30 à 50 participants).

X Définition d'un programme pluriannuel de formation sur la gestion de l’eau agricole et l’adaptation au changement climatique pour le CCRE dans le cadre du PA-PREAO (période 2013-2016).

NB: Formation CEDEAO 2012 repoussée à 2013 sur demande du CCRE. Elle sera in-tégrée dans le futur programme pluriannuel de formation1 rapport d’évaluation de la formation X

1 rapport final de la formation x

A.7.5.2. Vulgarisation d'un système de référence en matière de comptabilité agricole en renforcement des capacités de gestion fi-nancière des exploitations agricoles

1 document de système de comptabilité agricole de référence

Soumission du document à l'ordre des experts comptables du Sénégal et autres spé-cialistes des autres pays pour consolidation du système de comptabilité

1 note méthodologique de promotion des pratiques comptables des exploitations agricoles

x x

1 rapport annuel de suivi des pratiques comptables des exploitations agricoles.



Résultat : Coordination et recherche de pérennité institutionnelle


Un rapport annuel d’activités

Un plan d’opération 2013

Un rapport d’évaluation mi-parcours du fi-nancement de la CE

x

X

X

Elaboration du rapport annuel

Elaboration du plan d’opération

Appui à l’organisation de la mission d’évaluation


Reconnaissance juridique du Hub comme Association internationale

x x

Accélération du processus d’obtention de la reconnaissance juridique et d’un accord de siège.

3.3. Renforcement de la visibilité du Hub Rural Rapports de mission x x Poursuite des appuis techniques aux réunions régionales qui associent plusieurs

acteurs : états, institutions régionales, acteurs non étatiques, PTF,


Notes méthodologiques

Etudes

Notes de veillesx x

Mobilisation du budget d’appui à la formulation de la politique agricole et du pro-gramme régional d'investissements agricole de l'Afrique centrale

Initiation des négociations avec la CEDEAO, l’UEMOA pour la mobilisation d’ap-puis financiers aux activités du Hub Rural en 2013

Documents

Introduction - Le Hub Rural€¦ · Web viewL’agriculture représente le principal secteur productif en Afrique de l’Ouest et du Centre. Son poids est considérable dans la formation