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ocus# Lactualit incontournable des Normes internationales

quand

la catastropherappe

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#

- Mauritius Standards Bureaute ses ans

Lancement du Programmedco-tiquetage de lANSI

Prvoir limprvuLdito par Thomas Idermark.

Rseaux sociauxSuivez lexemple des dcideurs sur Twitter.

Intgrer la gestiondes catastrophesSe prparer aux dangers les plus critiques,

avec les bons outils.

Prparer la rsilienceComment lISO/TC entend prserver

nos collectivits.

Catastrophes soyez prts !Le vaste panorama des normes ISO.

Gestion des crisessans rontiresChristian Friis Bach prsente la stratgie

de la CEE-ONU.

Microso metles utilisateurs en confiancepour aller dans le CloudVeiller protger la confidentialit

des informations dans le Cloud

avec ISO/IEC .

Des normes exigeantespour la rgion dAnjiEn quoi les normes peuvent prserver

la beaut de la Chine.

Protger les e-consommateursBig Brother is watching you et il exploitevos donnes personnelles.

La responsabilit socitaledans la rgion Moyen-Orientet Arique du Nord (MENA)Diffuser les avantages de la RS

grce au projet MENA.

La Rpublique de Coreaccueille la amille ISOLes prparatifs pour lAssemble gnrale

sont en cours.

ISO focusJuillet-aot

ISOfocus Juillet-aot ISSN -

ISOfocus, le magazine de lOrganisation internationale de normalisation,parat six fois par an. Vous trouverez des complments dinfos sur notre site Web ladresse iso.org/isofocus ou en nous suivant sur :

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Responsable, Stratgies de communication et de contenu | Katie Bird

Rdactrice en chef | Elizabeth Gasiorowski-Denis

Rdactrices | Maria Lazarte, Sandrine Tranchard

ditrice et lectrice dpreuves | Vivienne Rojas

Contributeurs | Xinyu Hua, Dong Li, Clare Naden, Erick Stephens

Graphistes | Xela Damond, Pierre Granier, Alexane Rosa

Traductrices | Ccile Nicole Jeannet, Anita Rochedy, Catherine Vincent

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Photo:AsianDevelopm

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Photo:RoryHunte

r,AusAID

Photo:YucunVillageCommittee

Photo:M

SB

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Thomas Idermark, Directeur gnral,SIS, Institut sudois de normalisation.

Photo:SIS

On nest jamais labri de rien, car tout, mme le plus impro-bable peut arriver. Ceux qui travaillent dans le domaine de lascurit et de la gestion des risques ne le savent que trop. Voilpourquoi il est si important, pour les organisations ou les collectivits,

didentifier, dvaluer et de grer les diffrents risques en jeu et les

normes jouent un rle dcisi dans lexercice.

Cest dans cette perspective que l ISO/TC, Scurit, a vu le jourau dbut de lanne. Ce nouveau comit technique de l ISO dontsa Kyrk Gere, de lAgence sudoise pour la protection civile, assure

la prsidence est sous la responsabilit duSIS, lInstitut sudois denormalisation, qui en dtient le secrtariat.

Lobjecti du comit, qui compte dj maintenant des reprsentants de

pays, est dlaborer des normes mondiales et des lignes directrices

pour aider construire des socits plus sres et rsilientes. Le renor-

cement de notre capacit grer les difficults en cas dinterruption

de services publics cls ou d e catastrophes naturelles est souvent le

principal enjeu.

Nous sommes ermement convaincus que les normes peuvent aire une

diffrence considrable dans la systmatisation de ce travail. De plus

en plus, les organisations, tant dans les secteurs priv que public, com-

prennent que les normes aident grande ment inventorier les risques et

identifier les ventuelles ailles de scurit pour les liminer.

Au SIS, nous voyons un grand avantage dans la coopration internatio-nale, en particulier dans les domaines qui touchent de prs ou de loin

la scurit et la gestion des risques une proccupation qui a pris

aujourdhui une ampleur mondiale. La scurit inormatique est un de

ces domaines et la Sude y travaille darrache-pied.

Avec une population de , millions dhabitants, la

Sude est un pays relativement petit. Mais, du ait

que notre conomie repose sur les exportations,

nous avons une longue exprience et sommes enga-

gs de longue date dans les domaines daction de la

normalisation et les activits internationales. Pour

vous donner une ide, le SISdirige actuellement secrtariats internationaux et groupes de travail de

lISOet du CEN.Au niveau national, nous aisons aussi largement

office de point dinormation et offrons priodique-

ment des cours, des programmes de ormation et

des sminaires qui mettent en avant les avantages

des normes et de la normalisation. Nous venons

notamment dorganiser une journe sur le mana-

gement de la scurit de linormation et la srie de

normes ISO/IEC, laquelle un grand nombrede dirigeants dinstitutions publiques et de ches

dentreprise ont particip. Nous organisons gale-

ment rgulirement un cours sur le management des

risques o, deux jours durant, nous enseignons aux

participants une approche structure pour identifier

les risques le plus en amont possible, de manire

rendre les organisations moins vulnrables.

La gestion des risques est un domaine qui concerne

tous le personnel dencadrement, et pas seulement

les responsables des onctions scurit et qualit. La

difficult est prcisment souvent darticuler de aon

naturelle, dans les activits quotidiennes, la gestion

des onctions qualit, environnement et risques. Dans

cette optique, laccent sur le risque, qui sera dorna-

vant mis dans toutes les normes ISOde systmesde management, est notre avis une volution trs

positive. Dans lintervalle, ISO, qui ore untraitement plus approondi de la gestion des risques,

ait lobjet dune rvision.

Ltablissement dun inventaire des risques est un

acteur important dans la gestion des risques. Lorga-

nisation sen servira ensuite pour valuer, apprcier et

grer ses risques. cet gard, il est vivement conseill

que le groupe de travail soit constitu de personnes de

diffrents horizons, de emmes et dhommes dges

et de proessions diffrentes, avec, par exemple, des

sociologues et des ingnieurs. Sans quoi tous suivront

la mme logique.

Thomas Idermark

PrvoirLIMPRVU

#ISOfocus_ | | #ISOfocus_

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Les dcideurssur Tweeter

Lire toute ltude :

Twiplomacy.com

Sil y a une chose retenir pour les organisations

de la communaut de la normalisation,

cest que la discussion bat son plein sur cette plateorme

et que nous devons y prendre part.

Cela ait plusieurs annes maintenant que lISO est active

sur le rseau et quelle figure parmi les organisations

slectionnes par Twiplomacy pour son tude

sur les organisations internationales.

Deux tiers des dcideurs mondiaux sontsur Twitter ! Cest du moins ce que concluait

une tude (la premire du genre) ralise

par Twiplomacy en sur lutilisation des

mdias sociaux par les dcideurs politiques.

En lespace de trois ans, Twitter sest impos

comme le mdia social prr des ministres

et ches dtat, en leur offrant un outil de

communication indispensable pour diffuser

leurs messages politiques.

Les premiersde la classeDans un article paru dernirement,

Matthias Luefens, lhomme derrire

Twiplomacy, a dress le palmars

des premiers leaders sur Twitter.

Voici mes prrs :

Le Prsident sur Instagram

@MedvedevRussiaa t le premierdirigeant russe avoir convaincu

son gouvernement de le rejoindre

sur Twitter Mais ce photographe

amateur privilgie Instagram, o il

publie la plupart de ses clichs.

Les plus populaires

Sans surprise, cest @BarackObama qui est le plus

suivi et le plus list, mais ce compte est gr par

son groupe Organizing or Action. Le Prsident des

tats-Unis a dernirement ait lactualit en publiant

en son nom : Bonjour Twitter ! Cest Barack, le

vrai ! Six ans que je suis sur Twitter, et jai enfin mon

compte moi. Dornavant, tous les tweets posts

sur le nouveau compte @POTUS(pour President

o the United States), dont le nombre dabonns ne

ait que crotre, proviennent directement de lui.

@Pontifex(le Pape) occupe la deuximeplace dans la catgorie des personnalits

mondiales les plus suivies : avec ses neu

comptes Twitter, il totalise millions dabonns.

@NicolasMaduro , au Venezuela,

est lun des dcideurs les plus

prolifiques et les plus retweets,

avec une moyenne de quelques

retweets par tweet.

Le plus photognique

Nos amis Facebook ne sont pas les seuls cder la mode des selfies : lun des

premiers adopter le selfie stick (support tlescopique pour smartphone) nest

autre que le premier ministre de la Malaisie @NajibRazak , dsormais clbre

pour ses photos aux cts des Prsidents Obama, Hollande et Erdogan, pour nen

citer que quelques-uns. Le Premier ministre singapourien @LeeHsienLoongjoue

galement aux selfie-devinettes, en aisant deviner ses abonns dans quelle

ville il se trouve avec le mot-dise #guesswhere .

Le plus audacieux

Mais pour moi, cest le Premier ministre letton @edgarrinkevics

qui lemporte, avec son Tweet : Je suis fier de vous annoncer

que je suis homosexuel Bonne chance tous

Les plus ouverts au dialogue

Pour parler en direct avec quelquun quina pas peur de dire ce quil pense, suivez

le Premier ministre rwandais @PaulKagame ,

qui publie beaucoup sur Twitter.

Arrive en deuxime place @Erna_Solberg,

en Norvge, qui tweete elle-mme malgr

sa dyslexie et change sur toutes sortes

de sujets, de lmancipation des emmes

lactualit sportive.

LinoubliableLhomme politique namibien @HageGeingob

a ait une entre remarque sur Twitter

en publiant : Soyez un leader,

pas un ollower. LOL.

rseaux sociaux


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Le sisme du dcembre en Asie du Sud-Estau large de lIndonsie a provoqu un tsunami dvastateur.

Gnralement, les catastrophes ne

prviennent pas et laissent une vague

de destruction sur leur passage. Pourtant,

avec les bons outils, on amliore ses chances

de surmonter les situations les plus critiques.

Nous examinerons ici certains des dangers

les plus meurtriers auxquels nous avons t

exposs, et dans quelle mesure les normespeuvent nous aider nous prparer et ragir

aux scnarios les plus imprvisibles de la vie.

Intgrerla gestion descatastrophes

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inondations

temptes pisodes detempratures extrmes

pisodes de scheresse

Les catastrophes naturelles telles que les sismes, les incen-dies, les ouragans et les tornades peuvent dtruire des vies,mais cest galement le cas des conflits et des autres catas-trophes dorigine humaine. Ces vnements peuvent paralyser

la croissance conomique, approondir encore plus la pauvret

et causer de terribles souffrances aux collectivits concernes.

Plus inquitant encore, avec des vecteurs tels que la croissance

dmographique, lurbanisation rapide et le drglement clima-

tique, cette tendance nest pas prs de ralentir et menace les

pays les plus vulnrables de la plante. Alors que la population

afflue en masse vers les villes et que les entreprises investissent

lchelle locale, de plus en plus de personnes et de biens se

trouvent concentrs dans des zones risques. Il devient doncurgent de rduire la vulnrabilit et damliorer la capacit

dadaptation de ces collectivits. La meilleure parade contre les

catastrophes consiste se doter dun plan et bien cerner les

mesures prendre.

valuer les cots

Sur les dix dernires annes, les pertes conomiques mondiales

lies aux catastrophes naturelles ont t estimes environ

USD milliards, alors quelles slevaient USD milliardsseulement dans les annes , selon la Banque mondiale.

Les catastrophes naturelles conduisent gnralement un affai-

blissement de la croissance conomique et une dgradation des

quilibres budgtaires et des soldes d changes extrieurs. Elles

ont galement un impact significati sur la pauvret et le bien-tre

social. cet gard, les pays en dveloppement, et notamment leurs

populations les plus vulnrables, sont particulirement exposs.

En , lun des plus grands sismes jamais enregistrs a rapp

les ctes de lIndonsie en provoquant un tsunami dvastateur

pour des communauts tout entires dans locan Indien. Plus

de personnes ont trouv la mort dans le raz-de-mare

qui sest abattu sur le littoral la suite de ce tremblement de

terre de magnitude ,. Pour complter ces chiffres effrayants, les

pertes conomiques de la rgion svaluent USD milliards (aucours actuel) un montant qui aurait t nettement suprieur si

la valeur des terrains des zones touches avait t plus leve.

Une aide pour les plus vulnrables

Les pays en orte croissance peuvent aire ace des situations

potentiellement catastrophiques sans que cela naffecte vritable-

ment leur dveloppement socio-conomique. En re vanche, il nen

va pas de mme pour la majorit des pays en dveloppement.

Kevin Knight, Prsident du comit technique de lISOsur lemanagement du risque, souligne dailleurs qu chaque nou-

velle catastrophe, la grande majorit des pays en dveloppement

sombrent un peu plus dans la pauvret et le marasme cono-

mique, aute ou presque, de moyens financiers ou sociaux pour

grer ces vnements et, a ortiori, pour se sortir conomique-

ment indemnes de ces crises. Bien souvent, les pays nont pas

eu le temps de se relever quune autre catastrophe se produit .

Aprs le chaos laiss dans locan Indien, la communaut internationale sest runie pour

mettre en place un programme sur dix ans destin rduire les risques de catastrophe,

dans ce qui allait devenir le Cadre daction de Hyogo. Ce cadre a permis de guider les

efforts de dveloppement pour garantir une meilleure rsilience des collectivits ace

aux traumatismes provoqus par les catastrophes naturelles.

Mme si de nombreux progrs ont t raliss au cours des dix dernires annes, les

pertes et lexposition au risque de catastrophe ne cessent de crotre, ce qui pousse les

gouvernements anticiper. Lors de la Troisime Conrence mondiale des Nations Unies

sur la rduction des risques de catastrophe ( WCDRR) qui sest tenue en mars Sendai, au Japon, les dlgus ont adopt le Cadre de Sendai pour la rduction des

risques de catastrophe, qui a fix sept objectis et quatre actions prioritaires pour les

prochaines annes.

Ces quatre priorits stratgiques se concentrent sur une meilleure comprhension des

risques de catastrophe, le renorcement de la gouvernance des risques de catastrophe

pour mieux les grer et, invitablement, linvestissement dans la rduction des risques

aux fins de la rsilience. Une quatrime priorit appelle renorcer ltat de prparation

aux catastrophes pour intervenir de manire efficace et reconstruire en mieux durant

la phase de relvement, de remise en tat et de reconstruction, pour lesquels les services

climatiques sont particulirement pertinents.

Une vie citadine de qualit

Le Bureau des Nations Unies pour la rduction des r isques de catastrophe (UNISDR), quia ait office dorgane de coordination pour la WCDRRet acilit le processus dexamendu Cadre existant de Hyogo, a sign un accord avec le Conseil mondial des donnes

Photo:AsianDevelopmentBank

Il est devenu primordial

de rduire

la vulnrabilit

des collectivits.

Statistiques des catastrophes

valuer les cots et les impacts

Les donnes et les statistiques sont importantes pour nous permettre

de comprendre limpact et le cot des catastrophes. La saisie et lanalyse

systmatiques des donnes relatives aux catastrophes peuvent servir

motiver des dcisions dordre politique, dans le but de rduire les risques

de catastrophe et renforcer la capacit de rsilience.

Source : UNISDR

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urbaines (WCCD) dont la Prsidente-Directrice gnraleest Mme Patricia McCarney destin mettre en uvre une

nouvelle norme ISO(ISO) dans villes qui participentdj la campagne de lUNISDR Pour des villes rsilientes .Le WCCDpilote le dploiement mondial de la normeISO,Dveloppement durable des collectivits Indica-teurs pour les services urbains et la qualit de vie. Il sagit de la

premire norme ISOqui traite de la question de la durabilitet de la rsilience des villes. Elle se onde sur indicateurs

permettant de surveiller et de mesurer la perormance des

services urbains et de la qualit de vie. La normeISOinfluence lapproche que les villes peuvent avoir de la dura-

bilit , explique Patricia. Les villes ont besoin dune mtho-

dologie cohrente pour pouvoir aire ace aux dfis lis aux

changements environnementaux mondiaux, lurbanisation

galopante et lobsolescence des inrastructures urbaines. Le

WCCDest fier davoir montr lexemple en aisant en sorte queles normes ISOsur les villes deviennent des outils indispen-sables pour les collectivits urbaines du monde dvelopp ou

en dveloppement.

LeWCCDa lanc en mai un portail ddi aux donnes concer-nant les villes (WCCDOpen Data Portal) accessible ladresse

suivantewww.dataforcities.org. Cet outil novateur permet

toutes personnes gestionnaires municipaux, enseignants ou

grand public daccder aux donnes des villes de la Fonda-

tion WCCDqui ont mis en uvre la norme ISO, savoir,notamment, Londres, Toronto, Boston, Shanghai, Los Angeles

et Duba. Le WCCDest en passe de slargir nouvellesvilles, ce qui augmente considrablement les donnes compa-

ratives, dj nombreuses, disponibles sur le portail.

Lance il y a quatre ans, la campagne de lUNISDR Pourdes villes rsilientes couvre grandes et petites villes

participantes, avec une population globale denviron

millions de personnes. Quarante-cinq villes mentors sont

prtes mettre en uvre la norme ISO pour des villesdurables et rsilientes. Nous travaillerons main dans la main

avec le WCCDpour agrandir la amille des normes ISOpourles villes , a dclar Margar eta Wahlstrm, Che de lUNISDR.Le groupe de travailGT du comit technique ISO/TC(galement prsid par Patricia McCarney) labore une nou-

velle amille de normes ISO, qui vient complter ISO. Cestravaux comprennent le utur rapport technique ISO/TRsur le recensement et lanalyse des indicateurs existants sur le

dveloppement durable et la rsilience des villes et le projet

rcemment valid visant mettre au point une nouvelle norme

sur les villes intelligentes.

Lun des objectis principaux de la collaboration entre

lUNISDRet le WCCDconsiste garantir que les dix pointsessentiels de la campagne Pour des villes rsilientes soient

incorpors dans les travaux de lISOsur le sujet. La ncessitdlaborer des normes ISOpermettant de ormuler des indi-cateurs pour des villes rsilientes prend tout son sens aprs

des catastrophes environnementales aussi graves que le sisme

au Npal ou louragan Sandy, car elles ont des implications pour

les villes et leur capacit se prparer de tels sinistres, mais

aussi pour lever des onds auprs des pouvoirs publics natio-

naux ou des instances internationales, ainsi quau niveau des

primes dassurance. Ces projets visant laborer des normes

pour les villes reprsentent une perspective prometteuse qui

va considrablement contribuer amliorer la qualit de vie

en ville dans le monde entier, poursuit Patricia.

Investir dans la rsilience

De nos jours, de nombreux pouvoirs publics locaux dveloppent

des capacits de rsilience afin de pouvoir parer toute ven-

tualit, lessentiel du dbat tant ocalis sur la question des

inrastructures physiques. Un effort important doit tre consenti

pour prmunir nos villes contre les consquences du drglement

climatique de la construction de digues ou de linstallation de

lignes lectriques tanches, jusqu linstauration de codes de

construction plus stricts.

Selon Kevin Knight, la prvention est essentielle. La prven-

tion des risques de catastrophe implique que les gouvernements

doivent sengager consciemment investir dans le renorcement

et le rehaussement des ponts, lamlioration de la conception des

routes et du drainage, la ralisation douvrages pour attnuer les

risques dinondation et dautres travaux de gnie civil associs,

en vue dune meilleure rsilience ace aux dommages lis aux

catastrophes. Il sagit de dpenser pour des inrastructures, plutt

que pour le dblayage et la reconstruction de ces inrastructures

aprs chaque catastrophe.

Alors que peut-on aire ? Par exemple, explique Kevin, en surle-

vant et en consolidant les ponts erroviaires, on peut limiter les

perturbations du trafic et la gne pour les collectivits puisquil

ny a plus lieu de reconstruire, et on peut aire rouler toute lan-

ne des trains plus importants, ce qui apporte un rel gain de

productivit pour lconomie nationale.

Au-del des problmes de construction individuels, la Prsi-

dente du nouveau comit technique ISO/TC sur la scurit,sa Kyrk Gere, prconise une approche globale : Jestime

quil nous appartient tous, et non pas seulement aux pou-

voirs publics, dadopter une approche plus globale. Tout le

monde doit simpliquer : les pouvoirs publics, les entreprises,

les organisations et la population doivent uvrer ensemble

et collaborer la cration dune socit plus scurise et plus

rsiliente, o chacun sengage et assume ses responsabilits.

Cest aussi pour cela quil aut des normes. (Voir lentretien

dsa en page pour plus dinormations.)

Infrastructures sociales

Roger Estall, lun des principaux auteurs de la norme australo-

no-zlandaise sur le management du risque li aux perturbations,

considre galement que linrastructure sociale dune collectivit

constitue un lment important pour pargner les vies.

De septembre dcembre , une srie dimportants

sismes a ait des ravages dans la rgion de Canterbury, et plus

la Troisime Confrence mondiale des Nations Unies sur la rduction des risques de catastrophe (WCDRR) tenue en mars Sendai, au Japon, les dlgus ont adopt le Cadre de Sendai pour la rduction des risques de catastrophe, fixant sept objectifset quatre actions prioritaires pour le s prochaines annes.

Opration de sauvetage dun enfant dans le cadre dun exercicede simulation dans la baie de Manille, aux Philippines.

Photo:TetsuroChiharada

Photo:ClaireMcGeechan,

AusAID

La campagnede lUNISDR Pour

des villes rsilientes

couvre villesparticipantes,avec

une population globaledenviron millions

de personnes.


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particulirement Christchurch, en Nouvelle-Zlande. Mme

si personnes ont perdu la vie dans cette catastrophe, ce qui

en ait la deuxime catastrophe naturelle la plus meurtrire de

lhistoire du pays, le bilan est nettement moins lourd que dans

certains pays en dveloppement. Alors comment la rgion sest-

elle prpare ?

Des tudes scientiiques menes la in du sicle dernier

montrent que le risque de sisme tait connu depuis longtemps

dans cette rgion. Les politiques publiques avaient donc t ren-

orces, de sorte que les btiments et les inrastructures les plus

rcents ont pu rsister aux secousses et les nombreux btiments

plus anciens ayant une valeur stratgique ou historique ont t

consolids. Lobjecti le plus important tait de sensibiliser la

population pour que les No-zlandais connaissent les mesures

de scurit prendre. En , le Ministre no-zlandais de la

Protection civile et de la gestion des situations durgence a adopt

une initiative pour intgrer le message de prvention dans les

programmes nationaux, en se concentrant principalement sur

les coliers du primaire gs de ans.

Roger souligne malgr tout quen dpit des efforts danticipation,

la solidarit et les premiers secours sont essentiellement venus

de la collectivit elle-mme. Christchurch, la plupart des per-

sonnes prisonnires des dcombres ont t secourues par les

habitants eux-mmes, et non pas par les quipes proessionnelles

de recherche et sauvetage en milieu urbain. Un tudiant a pu lui

seul, grce aux mdias sociaux, mettre sur pied trs rapidement

toute une arme trs organise, pour aider toutes les personnes

prives de services publics ou de nourriture et dblayer les tonnes

de gravats accumuls dans les maisons.

Une stratgie complte

Alors en quoi au juste les normes ISOpeuvent-elles aider ? Envrit, les normes jouent un rle primordial pour tablir une

stratgie plus complte contre les catastrophes.

Les normes ISOprocurent une aide la gestion eicace desrisques lis aux catastrophes, en tablissant un langage commun

et un processus uniormis pour les diffrents niveaux de gou-

vernement, local, provincial, national et rgional. Les normes

offrent des lignes directrices pour cerner les risques lis aux catas-

trophes naturelles, et elles permettent galement didentifier et

de mettre en uvre les meilleures solutions adopter, avant ou

aprs la catastrophe.

La norme ISO,Management du r isque Pr incipes etlignes directrices(actuellement en cours de rvision), labore

par lISO/TC, est utilise dans de nombreux pays pour com-prendre et enrayer les risques lis aux catastrophes, en mettant

en place des structures de management, en rduisant les vulnra-

bilits et en tablissant des plans pour aire ace aux cata strophes

naturelles ou du ait de lhomme, avant et aprs leur survenue.

LISO/TC est aussi responsable dun large ventail de Normesinternationales sur la gestion de la scurit et de la continuit des

affaires, destines appuyer les organisations dans leurs efforts

de prparation aux situations durgence et aux catastrophes.

Autrement dit, lISO/TC labore des normes pour toutes lesphases avant, pendant, et aprs les vnements. Il se consacre

galement la rsilience des organisations et la gestion de la

continuit des affaires pour soutenir les organisations dans les

initiatives mises en uvre pour identifier et r duire leurs risques,

en attnuer les consquences, et renorcer leur capacit se pr-

parer et aire ace ces situations.

sa Kyrk Gere prcise que sil y a urgence se prparer, cest parce

qu aujourdhui, et encore plus dans le utur, les organisations

devront toutes se responsabiliser davantage pour viter et limiter

leurs risques, tout en se protgeant contre tous types de dangers

et de menaces. Toutes les organisations ont un rle jouer dans la

construction dune socit plus scurise et plus rsiliente. Nous

travaillons actuellement sur de nombreuses normes relatives

la terminologie, la continuit et la rsilience, la gestion des

situations durgence, les mesures de prvention et de contrle de

la raude et les outils de lutte contre la contreaon, la rsilience

de la population et des collectivits, et la scurit prive .

Laprs-

Si nous ne ragissons pas de manire significative, ltendue et

limpact des dommages conomiques et sociaux causs par les

catastrophes ne eront que saggraver au cours des prochaines

annes, principalement en raison de lexposition croissante de

la population et des biens. Dans les zones durement touches,

cela risque dinverser la courbe du progrs et du dveloppement.

Selon le Cadre de Sendai, les catastrophes, souvent exacerbes

par les changements climatiques ne cessent de crotre en r-

quence et en intensit et entravent les progrs raliss sur le plan

du dveloppement durable. Il aut durgence prvoir, planifier et

rduire le risque de catastrophe pour protger plus efficacement

les tres humains, les collectivits et les pays... et gagner ainsi

en rsilience .

sa le dit trs bien : Seule une approche collective permettra

de russir. Nous devons tous travailler ensemble. Ladoption de

rglementations, de lignes directrices et de normes clairement

dfinies est cruciale dans la phase de reconstruction, afin de

reconstruire mieux. Cela signifie quil aut un engagement majeur

de la part des organisations et des autorits comptentes pour

laborer des textes mme de garantir la prvention active de

nouveaux risques et de limiter les dangers restants. Il sagit dun

engagement long terme.

Alors a-t-on trouv la solution miracle ? On y travaille encore.

Mais une chose est sre : si les normes ne peuvent rien contre

la rquence et lintensit des catastrophes, elles peuvent nan-

moins rduire le ardeau financier et les consquences sociales

qui en dcoulent. En tout tat de cause, elles offrent une solution

rentable aux pays du monde entier pour amliorer rapidement

leur scurit et leur rsilience. -

Au collge Jana Bikash Matatirtha, au Npal,on enseigne aux enfants comment sabriter

sous leur bureau en cas de tremblement de terre.

Photo:JimH

olmes,

AusAID

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Cyclones, tremblements de terre, inondations Autant d ecatastrophes qui ont hlas rgulirement la une des jour-naux. Aujourdhui, toutes les organisations doivent grer, des chelles diverses, les enjeux lis la scurit pour carter

des risques potentiels, ragir aux perturbations et, enfin, protger

leurs activits.

Les catastrophes ont pour les communauts pauvres et vulnrables

du monde entier des consquences dsastreuses qui nuisent la

continuit oprationnelle des entreprises et imposent des opra-

tions de remise en tat et de reconstruction qui se chiffrent en mil-

liards. Nous avons beau crouler sous les inormations scientifiques

et techniques, les catastrophes restent invitables et entranent

des pertes toujours plus importantes sur le plan humain, environ-

nemental et conomique daprs les Nations Unies, leur cot au

niveau mondial serait dailleurs chaque anne dUSD milliards.Aux catastrophes naturelles sajoutent des menaces multiples

comme la contreaon, la cybercriminalit et le terrorisme qui

exigent une vigilance renorce aux rontires et sur les rseaux

de transport, la protection des donnes, une meilleure dtection

des raudes et des stratgies de contre-attaque sur le terrain de

linormation.

Alors, que aire ? Les organisations qui souhaitent assurer leurs

arrires et leur prennit dans ce contexte doivent mieux connatre

les risques auxquels elles sont exposes, mettre en place des stra-

tgies pour les attnuer, et gagner en rsilience au regard de lvo-

lution constante des menaces, en mettant en place d es moyens

prouvs leur permettant de ragir rapidement et efficacement en

cas de difficults. Et les Normes internationales, qui sappuient sur

une coopration mondiale, ont partie de la solution. Nous avons

rencontr sa Kyrk Gere, la nouvelle Prsidente de l ISO/TC,Scurit, dont le secrtariat est dtenu par la Sude, pour savoir

comment prparer un avenir plus rsilient.

ISOfocus :Mettons tout dabord les choses au clair : sommes-

nous face un phnomne mdiatique, ou notre scurit est-elle

vraiment de plus en plus menace ?

sa Kyrk Gere :Les menaces pour la scurit vont effectivement

croissant. Le drglement climatique et les catastrophes naturelles

se sont nettement intensifis par rapport aux dernires dcennies,

au point que leurs consquences ont t identifies par la plupart

des pays comme lenjeu de scurit numro un.

Compte tenu de linterrence de lhomme avec les cosystmes,

qui contribue au drglement climatique, les catastrophes se sont

multiplies et sont montes en puissance, soulignant la ncessit

croissante pour la socit et les organisations de construire

la rsilience et de sadapter aux risques et menaces en constante

mutation. Jentends par l quil aut trouver des moyens de prvenir

et dattnuer les risques, et damliorer notre prparation et notre

capacit ragir.

Preuve de lengagement mondial sur cette question, pays se sont

rendus Sendai, Japon, en mars pour participer la Con-

rence mondiale des Nations Unies sur la rduction des risques de

catastrophe, et ngocier le nouveau cadre de rduction des risques

de catastrophe pour laprs- le Cadre de Sendai qui fixera

les objectis pour les prochaines annes.

Prparerla rsilienceAujourdhui, lune des plus grandes proccupations de

lhumanit concerne les perturbations et ravages, causs

par des catastrophes naturelles ou non, qui peuvent dtruire

des communauts entires. Mais rassurez-vous : le nouvel

ISO/TC a pour mission de renorcer la scurit et la

rsilience dans le monde.

Toutes les organisations

doivent grer les enjeux

lis la scurit.

Lampleur des inondations causes par le cyclone Nargisest vidente vue du ciel. Le s rizires, o lon devraitnormalement rcolter le riz avant la mousson,

sont inondes, de mme que les villages alentour,qui ont t abandonns.

Photo:NerylLewis,

RRT


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Une sance sintressait en particulier laide que les normes peuvent apporter

pour aciliter et appuyer la mise en uvre de ce nouveau cadre. La conclu-

sion tait claire : les normes sont un outil essentiel qui peut accompagner le

travail effectu par lONUpour nous prparer aux catastrophes et accrotrela rsilience de notre communaut.

Quels sont aujourdhui, selon vous, les problmes de scurit majeurs

pour notre socit ?

Les problmes rsoudre pour une socit plus sre, plus scurise et plus

rsiliente sont les mmes dans le monde entier. On peut en distinguer quatre :

Rponse inadapte aux catastrophes naturelles.Sur le plan local et

rgional, notre aptitude aire ace et ragir aux catastrophes savre

aujourdhui terriblement insuffisante, et les pays dploient dimpor-

tants efforts pour rationaliser et optimiser leur rponse aux situations

durgence, ce qui nest pas sans difficult pour ceux dont les services

dintervention nont pas suffisamment deffectis pour affronter les nou-

veaux dfis. Mais les organisations doivent galement tenir compte des

nombreux autres risques et des menaces que ait peser le drglement

climatique, et prendre des mesures supplmentaires pour se concentrer

sur leur management de la scurit, leur management de la continuit

oprationnelle et, le cas chant, leur rponse aux situations durgence.

Urbanisation grande chelle.Les villes ne cessent de stendre du

ait de la croissance dmographique ulgurante et de lurbanisation

rapide. Daprs lONU, cette tendance est si marque que, dici ,pas moins de % de la population mondiale habitera en zones

urbaines. Et comme si le tableau ntait pas assez sombre, plusieurs de

ces mgalopoles sont situes dans des zones exposes aux inondations

et aux sismes. Les difficults auxquelles une socit est conronte, en

termes de scurit et de rsilience, pour maintenir ses inrastructures et

ses onctions socitales cruciales les actis, les services et les systmes

ondamentaux ncessaires au onctionnement de notre socit sont

innombrables. Nombre de ces services et onctions sont dans les mains

dorganisations, prives et publiques, dont le onctionnement dpend

des mmes systmes. Leur management de la scurit et de la continuit

oprationnelle, ainsi que leur aptitude aire ace aux perturbations et

aux catastrophes, est dune importance capitale.

Cybercriminalit et contrefaon.Lune des grandes difficults

aujourdhui est dassurer la scurit des onctions vitales pour la socit,

car elles jouent un rle ondamental pour la socit dans son ensemble.

Parmi les services et systmes qui doivent absolument onctionner,

figurent notamment les systmes financiers, les services dapprovi-

sionnement en eau et de gestion des eaux uses, lapprovisionnement

nergtique, les communications lectroniques, et divers types de

systmes de contrle comme les barrages, les transports publics, la

scurit aux rontires et la scurit portuaire, etc. cela sajoutent des

onctions socitales comme la protection des donnes, de la proprit

intellectuelle et de lidentit contre la contreaon et le vol, qui causent

dimportantes pertes financires aux organisations.

Instabilit mondiale.Nous vivons dans un monde de plus en plus ins-

table, avec de nouveaux paramtres politiques, conomiques et socitaux,

ce qui demande une attention accrue sur les enjeux de scurit socitale

de la scurit des rontires aux points de contrle ariens, terriens et mari-

times, aux violentes ormes que prennent lextrmisme et le terrorisme et

une rponse efficace promouvant une approche de tolrance.

Conscientes de ce contexte difficile, la plupart des organisations sont

orces dadopter une approche pluridisciplinaire. Nos dysonctionne-

ments nous montrent que la socit doit aire un effort de coordination

et de rationalisation pour btir le monde sans danger, sr et rsilient

auquel nous aspirons. Les normes, cela va sans dire, jouent ici un rle

central. LISO/TC, Scurit, peut aire toute la diffrence pour lesorganisations quelles soient dans un secteur donn ou plusieurs en

satisaisant leur besoin de normes de scurit qui amliorent la scurit

et la rsilience de la socit.

Vous qui venez daccder la prsidence de lISO/TC, quellesopportunits voyez-vous pour le comit ?

Pour ce qui est de aire du bon travail, les opportunits pour lISO/TCne manquent pas. Toutes sortes de normes sont ncessaires pour aider les

organisations et les communauts gagner une rsilience qui leur donne

plus de scurit pour lavenir. Aujourdhui, nous devons assumer notre

responsabilit commune et adopter une approche holistique et multidis-

ciplinaire si nous voulons prparer un avenir plus sr et rsilient. Cela

implique galement de venir en renort tous les niveaux localement,

nationalement, rgionalement et mondialement et dagir tous les

stades avant, pendant et aprs un vnement. Les normes jouent un

rle vital, la ois en contribuant cette rationalisation et en apportant

un complment aux normes sectorielles.

Cest galement pour lISOune excellente occasion de soutenir les cadresmis en place par lONU, qui sont onds sur un consensus obtenu avec

sa Kyrk Gere, la nouvelle Prsidentede lISO/TC , Scurit, dont le secrtariatest assur par le SIS, membre de lISO

pour la Sude.

Unis contre les catastrophes

Face au risque accru quune catastrophe vienne

menacer notre scurit et notre bonheur, le monde

prend les devants. Et pour tre mieux prpar, il

fait appel aux Normes internationales. Saisissant

cette opportunit, lISO a rassembl plusieurs

sous-comits chapeauts par le comit technique

ISO/TC , Scurit, pour moderniser et consoli-

der le travail effectu dans ce domaine.

Lobjectif de cet exercice est de faciliter lenga-

gement et la collaboration de diverses parties

prenantes autour dune approche holistique

qui couvre tous les dangers pour aborder

les enjeux de scurit de demain. LISO/TC

a pour mission dtablir une structure apte

rpondre aux besoins futurs des communauts

et aux besoins de normes dans ce domaine, en

contribuant la construction dune socit plus

sre, plus scurise et plus rsiliente.

Les villages ont adapt leurs constructions pour protger la population et des pirogues sont utilises pour se dplaceret se ravitailler.

Photo:RoryHunter,AusAID


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plus de pays, dont bon nombre reconnaissent le rle essentiel des

normes en tant quoutil pour amliorer et renorcer la mise en uvre de

ces cadres. Je me suis engage personnellement cet gard aciliter la

coopration entre lISOet lONU. En outre, lISO/TC a dcid de crerun groupe dtude sur la coopration avec les institutions spcialises

de lONUpour tudier comment les normes actuelles et utures peuventsoutenir les activits de lONUet aider mettre en uvre ces cadres.Enfin, pris dans une perspectiveISO, cest galement une excellenteopportunit damliorer la coopration et la coordination avec les autres

comits techniques dont le travail est troitement li au ntre. Je pense en

particulier lISO/TC,Amnagement durable, lISO/TC,Mana-gement du risque, et lISO/IECJTC/SC, qui soccupe des techniques

de scurit des technologies de linormation. Ensemble, nous pouvonsaire beaucoup pour amliorer la scurit de la socit.

Un monde dopportunits qui nest pas sans difficults, donc

Oui. En effet, notre premire grande difficult est de russir articuler

les diffrents secteurs de notre vaste domaine des travaux et de trouver

une stratgie commune. Dpasser les divisions sectorielles et crer un

ensemble fiable de normes de scurit qui ne se chevauchent pas ni ne

causent une conusion sur le march est une entreprise ort dlicate.

Renorcer lengagement des parties prenantes nest pas une mince affair e

non plus, mais nous nous efforons daccrotre la participation de repr-

sentants de tous horizons administrations publiques et autorits, ONGet PME. Cela implique dattirer des experts de haut vol dun la rge ventailde secteurs et de promouvoir un dialogue ouvert et participati qui finira

par donner des normes de haute qualit dans ce domaine.

Une autre difficult est dencourager les pays de lhmisphre Sud

participer nos travaux. Ce sont eux les plus touchs par les

consquences du drglement climatique et les plus concerns

par lurbanisation. Notre ambition, au sein de lISO/TC, estde rassembler un noyau dur de pays en dveloppement actis

qui laboreront les normes qui rpondent leurs besoins. Cest

pour cela que nous les invitons rejoindre notre comit : pour

quensemble, nous puissions trouver un bon quilibre entre les

rgions et plus important encore laborer des normes de

pertinence mondiale.

Comment voyez-vous la demande de normes pour une

socit plus sre, plus scurise et plus rsiliente, dans le

monde ?

De plus en plus de risques menacent la scurit de la socit,

ce qui exige des organisations quelles dveloppent leurs capa-

cits identifier, comprendre, se prparer et aire ace

des menaces dans tous les domaines. Indpendamment de leur

statut (public ou priv) ou de leur taille, toutes les organisations

doivent uvrer aujourdhui pour btir leur capacit de rsilience.

Bon nombre dentre elles sont la trane et doivent dployer

davantage defforts dans ce domaine. Ensemble, nous pouvons

changer la donne, et il est crucial pour cela de saider des normes.

La socit naura jamais que la orce de son maillon le plus aible.

Dans quels domaines manque-t-il des Normes internationales ?

Dans tous les domaines. Les Normes internationales restent

trs insuffisamment utilises pour la scurit socitale. Jai

identifi quatre grandes difficults qui compromettent ldi-

fication dune socit sre et rsiliente. Pourquoi se limiter ?

Je suis convaincue de lintrt et de lampleur des possibilits

que prsente llaboration de normes pour ces quatre ques-

tions essentielles. En matire de normes de scurit, le monde

nous appartient !

Des membres de la communaut des les Mentawei, en Indonsie, sinforment des risques de tremblementsde terre et de tsunamis dans des brochures illustres.

Photo:JasonBrown/AIFDR

Photo:UnitedNationsDevelopmentProgramme

Les Hatiens improvisent des campements dans la capitale aprs le sisme dune magnitude de plus de sur lchelle de Richterqui a frapp Port-au-Prince en janvier .

Les opportunits

pour lISO/TC

de faire du bon travail

ne manquent pas.


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Gestion des urgences et oprations des secours ISO ,ISO *(capacit dintervention),ISO *(mises en garde de la population),ISO * (mobilisation des bnvoles),ISO * (alertes code couleur)

vacuation de masse ISO

Couleurs et signauxde scurit ISO Plans dvacuation etde secours ISO

Signaux de scurit relatifs leau/drapeaux de scuritpour les plagesISO

vacuation des transportspublics et interventiondurgence ISO *

Rseaux de communication de transportpour les oprations de secours ISO *

Tuyaux de lutte contrelincendie ISO

Vtements de protection ISO

Signal sonoredvacuationdurgence ISO

Prparationdes interventionset interventiondurgence ISO

Gestion de crise des servicespublics de leau ISO *

* en cours d'laboration

Illustrations : Alexane ROSA

Catastrophessoyez prts !

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Gestion des crisessans frontiresLes catastrophes ne connaissent pas de rontires,

on ne le voit que trop. Pour ragir ace de tels laux,il aut donc une coopration et une coordination troites

au niveau rgional. Dans ce contexte, la CEE-ONU a tabli

une panoplie doutils avec des Normes internationales.

La prosprit repose sur un socle solide de scurit et de stabilit,

que des catastrophes naturelles ou humaines peuvent anantir en

quelques minutes. Tous les pays du monde, mme les plus dve-

lopps, y sont vulnrables. Pour la seule Union europenne, sur

les dix dernires annes, le cot des dommages occasionns par

ce type de catastrophes a reprsent prs de EUR milliards.

La Commission conomique des Nations Unies pour lEurope

(CEE-ONU) ne mnage pas ses efforts pour y porter remde. Au

travers des recommandations, des traits et des bonnes pr atiques

quelle tablit, elle joue un rle essentiel dans la prparation

contre les catastrophes au niveau europen, et prconise lerecours des Normes internationales dans sa panoplie doutils

de gestion des catastrophes. En effet, dans le cadre de sa recom-

mandation sur la gestion des crises dans les systmes de rgle-

mentation, elle insiste auprs des gouvernements pour quils

intgrent les meilleures pratiques nonces dans les normes

pour grer les urgences et les crises.

En mars , alors que larchipel de Vanuatu tait gravement

touch par le cyclone Pam, le monde se runissait au Japon pour

saccorder sur le Cadre de Sendai sur la rduction des risques de

catastrophe (RRD). Ce cadre dfinit des priorits prcises concer-

nant les actions entreprendre pour rduire les catastrophes

et les ravages quelles laissent derrire elles. Le Sous-Secrtaire

gnral des Nations Unies et Secrtaire excuti de la CEE-ONU,Christian Friis Bach, nous en explique plus en dtail les contours.

ISOfocus :La contribution des Normes internationales la

rduction des risques de catastrophe (RRC) est rfrencedans le Cadre de Sendai adopt lors de la troisime Conf-

rence mondiale des Nations Unies sur la rduction des risques

de catastrophe. En quoi les Normes internationales peuvent-

elles aider ragir face aux dfis mondiaux abords lors de

cette confrence ?

Christian Friis Bach :Quel que soit le niveau de prparation,

lorsquune catastrophe survient, les communauts et les entre-

prises sont touches et elles l e sont dautant plus si les inrastruc-

tures et les services de base ne sont pas rtablis rapidement. Jepense que les normes, notamment celles concernant la gestion

de la continuit et des urgences, peuvent jouer un rle dter-

minant, non seulement pour les entreprises, mais aussi pour

les administrations. La logique derrire ces normes est au cur

de la recommandation de la CEE-ONUsur la gestion de crise,qui encourage les gouvernements se doter dune onction de

gestion de crise dans les cadres de rglementation relatis tous

les secteurs conomiques.

La coordination rgionale est absolument ondamentale dans

les interventions en cas de catastrophe. Les inondations, par

exemple, peuvent toucher plusieurs pays la ois. Il aut donc

une coordination au niveau rgional et entre les pays concerns.

Les conventions environnementales de la CEE-ONUsur la coop-ration transrontire constituent une ressource essentielle dans

Le fleuve Sava, menaant de dborder, dans la petite ville serbede Sremska Mitrovica, non loin de Belgrade. Larme, la police,

les pompiers et des milliers de volontaires venus de tout le paysont dploy dimportants efforts pour protger la communaut.

#ISOfocus_ |

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Stratgies possibles face au risquedinondation

VITER LES RISQUES Dcider de ne pas construire une usine sur

le bassin inondable dun fleuve (Direction)

Interdire la construction sur des terrains

inondables (Autorits de rglementation)

Se fournir en produits intermdiaires

essentiels auprs de producteurs voisins,

pour viter la dpendance envers des zones

exposes des risques levs dinondation(Direction)

RDUCTION DES RISQUES

Soutenir les initiatives visant rduire

le rchauffement climatique

Mettre en place/encourager le recours des

normes volontaires pour rduire limpact

environnemental des usines de production

ATTNUATION DES RISQUES Acheter des sacs de sable, placer les

quipements lectrotechniques sensibles

en hauteur, prvoir des stockages darchives

hors des zones inondables

Prparer/promulguer des lois sur une base

priodique

TRANSFERT/PARTAGEDES RISQUES

Souscrire des polices dassurance qui

couvrent spcifiquement les inondations

(Direction)

Contribuer ou prvoir des initiativesjointes pour les partenaires sociaux et les

entreprises locales dans le cas dinondations

(Direction et autorits)

ACCEPTATION DES RISQUES Dcider que lusine est suffisamment

loigne des zones inondables et ne pas

prendre dautres mesures (Direction)

Dcider que le risque dinondation sur la

municipalit ne justifie pas une intervention

ce domaine, car elles acilitent la collaboration entre pays voisins.

Les normes sont galement une ressource importante, car elles ont

en sorte que lquipement dintervention durgence, par exemple,

puisse tre utilis nimporte o dans le monde.

De nombreuses normes peuvent tre utilises, aussi bien par les

entreprises que par les responsables politiques, pour grer les

risques de catastrophe. Par exemple, la norme ISO,Mana-gement du risque Principes et lignes directrices, permet de grer les

diffrents risques auxquels une organisation quelconque pourrait

tre expose. Nous avons travaill avec lISOpour dvelopper larecommandation et la publication de laCEE-ONUsur la Gestiondes risques dans les structures rglementaires , qui sont troite-

ment lies des normes de gestion des risques. Nous aimerions

poursuivre notre collaboration pour aire valoir ce principe et aider

les autorits de rglementation et les entreprises aire de meil-

leurs choix, autrement dit des choix axs sur la connaissance des

risques . Lencadr ci-contre illustre bien ce point de vue.

Et enfin, videmment, le Cadre de S endai est aussi un lment

de lengagement des Nations Unies en aveur du dveloppement

durable. Des normes comme celles de la CEE-ONUet de lISOapportent une contribution au dveloppement durable dans

de nombreux domaines. Par exemple, les normes ISO etISO permettent re spectivement dvaluer, en cours dactivit,les missions et lutilisation de lnergie dune organisation. mon

sens, elles devraient aire partie de lensemble de politiques dont

nous avons besoin pour modifier nos habitudes d e production

et de consommation, et pour rduire lampleur des catastrophes

dorigine climatique.

Comment, votre avis, les pays du monde entier pourront-ils

tirer parti du Cadre de Sendai et des normesISO?

Le Cadre de Sendai dfinit quatre domaines prioritaires : mieux

comprendre les risques de catastrophe ; renorcer la gouvernance

des risques de catastrophe ; augmenter la rsilience ace aux risques

de catastrophe ; et amliorer la prparation pour ragir de aon

efficace. Je suis fier que mon organisation, la CEE-ONU, apportedes contributions pertinentes ces quatre niveaux.

De plus, la Conrence des statisticiens europens de la CEE-ONUentreprend des travaux indits sur les dfis ondamentaux des sta-

tistiques en matire de RRC. Le ait de disposer de donnes plusharmonises sur les catastrophes et sur les risques de catastrophe

permettra de prendre de meilleures dcisions tous les niveaux.

En ce qui concerne la gouvernance des risques de catastrophe, le

Centre international dexcellence de la CEE-ONUen matire departenariats public-priv (PPP) labore actuellement des normeset des lignes directrices, linstar du Principe de tolrance zro en

matire de corruption dans la passation de marchs en PPP. Cesdocuments aident les pouvoirs publics tirer parti des ressources

et des connaissances du secteur conomique pour rpondre aux

enjeux du dveloppement et des risques de catastrophe. De nom-

breuses normesISOaident les responsables politiques accrotrela transparence et la redevabilit de leurs prises de dcisions, et

elles sont essentielles pour tablir les risques dans la perspective

des investissements.

Une grande partie des activits de la CEE-ONUvise augmenterla rsilience au niveau europen. Prenons lexemple de la do-

restation opre depuis plusieurs dizaines dannes, qui a fini

par compromettre la rsilience des sols en cas de catastrophes

naturelles. Le programme pour les arbres et les orts, que nous

menons conjointement avec lOrganisation des Nations Unies

pour lalimentation et lagriculture (FAO), consiste valuerltat des orts en Europe et laborer des lignes directrices

pour une gestion durable des orts. Il contribue conserver des

orts saines et garantir leur croissance, ce qui permet gale-

ment de protger notre socit contre les risques de catastrophe.

Il en va de mme pour les normes de lISO, de lIECet dautresorganisations : elles augmentent lefficacit et la rsilience des

organisations.

En ce qui concerne la quatrime priorit amliorer la pr-

paration pour ragir de aon efficace je me bornerai citer

lexemple de la Convention de la CEE-ONUsur les accidentsindustriels, o les parties signataires prennent toutes les mesures

ncessaires pour prvenir les accidents industriels et organisent

la prparation aux situations durgence causes par des accidents

en tablissant les mesures ncessaires pour attnuer leurs effets

transrontires. Les implications sont trs concrtes : les pays

mettent en place des systmes dalerte, exigent des oprateurs

de vastes installations industrielles quils prennent des mesures

de prcaution, et prparent des plans du rgence pour ragir

immdiatement, que ce soit lchelle rgionale ou nationale.

Les normes ISO(ISO, Gestion des urgences, et ISO,Systmes de management de la continuit dactivit) peuvent

galement tre utilises plus grande chelle afin damliorer

la prparation pour ragir en cas de catastrophe.

Les documents de la CEE-ONUet de lISOsont vraiment com-plmentaires, et je suis sr que nous continuerons travailler

ensemble pour amliorer la visibilit de ces outils trs utiles dans

le contexte de la mise en application du Cadre de Sendai.

Les Nations Unies et lISOcollaborent depuis longtempsau travers de nombreux comits techniques de lISO. Quesignifie le Cadre de Sendai pour les institutions spcialises

des Nations Unies ? Quelles sont les oppor tunits supplmen-

taires en attendre ?

Les institutions spcialises des Nations Unies sont impliques

dans de nombreux comits techniques de lISO, et elles apportentleur contribution llaboration des normes ISOdans de nom-breux domaines. Dans certains secteurs cls, ce sont les mmes

experts nationaux qui participent aux travaux de la CEE-ONUet ceux de lISO. Cela permet dviter les efforts double e t dassurerla complmentarit des mandats et des comptences spcifiques

des deux organisations dans leurs domaines respectis.

Ladoption du cadre de Sendai met laccent sur limportance du

risque de catastrophe pour la durabilit et le dveloppement, et

ouvre de nouvelles possibilits pour le renorcement de la coop-

ration entre les Nations Unies, l ISOet dautres organismes denormalisation dans ce domaine. Lors de la Conrence de Sendai,

le Bureau des Nations Unies en charge de la rduction des risques

de catastrophe (UNISDR) a convenu daider piloter la mise enuvre dune nouvelle norme ISOsur le dveloppement durable

Les documents

de la CEE-ONU et de lISO

sont complmentaires.

Photo:CEE-ONU

Christian Friis Bach, Sous-secrtaire gnral de lONUet Secrtaire excutif de la CEE-ONU.


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des collectivits (ISO) dans villes pilotes. Toujours Sendai, le Groupe de travail des politiques de coopration en

matire de rglementation et de normalisation de la CEE-ONU,qui ait office de pont entre la communaut de la normalisation

dune part et les institutions spcialises des Nations Unies et les

organismes nationaux de rglementation dautre part, a organis

un vnement sur les normes pour la RRCqui a eu un grandretentissement.

Lors de cet vnement, les organisations participantes (notam-

ment lISO, lIECet la CEE-ONU) se sont engages : Poursuivre et amliorer linitiative de collaboration entre les

tats membres, les institutions spcialises des Nations Unies

et les organisations internationales de normalisation pour

dvelopper une stratgie dutilisation efficace des Normes

internationales relatives la rduction des risques de catas-

trophe et au dveloppement des capacits de rsilience

Entamer un exercice collaborati de cartographie mondiale

pour identifier les codes de bonnes pratiques, lapplication

des normes et les stratgies de contrle

Promouvoir et tablir des indicateurs pour suivre lavance-

ment des stratgies de contrle et identifier les meilleures

pratiques

Le Groupe de travail est trs bien plac pour aider identi-

ier de nouveaux domaines dans lesquels lISO et dautresorganisations activit normatives pourront collaborer pour

apporter leur concours dans des domaines spcifiques du Cadre

de Sendai, ainsi que pour la mise en uvre des Objectis de

dveloppement durable.

La CEE-ONUet lISOont galement entam une cooprationdans le domaine de lhabitat, qui peut aussi avoir une incidence

positive dans le domaine de la RRC. En cas de catastrophes natu-relles, cest le plus souvent lcroulement des btiments qui ait le

plus de victimes, surtout dans les pays les plus pauvres, et notre

programme de Gestion de lhabitat et du terrain permettra

dintgrer et dorienter la RRCdans le sens de politiques et decodes de construction pertinents.

Quels domaines de collaboration envisagez-vous pour

lavenir ? Comment pouvons-nous ensemble renforcer cette

collaboration ?

Pour honorer les engagements que nous avons pris Sendai,

nous prvoyons tout dabord de continuer prsenter les normes

comme un atout pour la RRCet comme un acteur dvolutiondes stratgies de dveloppement vers plus de rsilience.

Ce rle des normes a t explicitement reconnu dans le Cadre de

Sendai et dans le rapport dvaluation mondiale sur lva-

luation des risques de catastrophe (GAR) des Nations Unies.Les normes peuvent aider impliquer de nouvelles parties pre-

nantes dans la rduction des risques de catastrophe, car elles

utilisent un langage et des processus que les entreprises et les

communauts comprennent. Lapplication de normes (par des

administrations, des entreprises et dautres organisations) peut,

dans certains cas, aire lobjet dune certification, un avantage

qui peut conduire certaines organisations vouloir adopter les

normes en question. En outre, les normes proposent des mesures

simples et communment accepte pour aider valuer ltat

davancement de la mise en uvre du Cadre de Sendai.

Nous continuerons travailler avec l ISO, dautres orga-

nismes de normalisation et, bien sr, nos membres, dans un

effort commun de sensibilisation accrue aux normes et aux

rglementations. Nous nous attacherons aussi aciliter

laccs aux normes pertinentes pour les PMEet les ONG;

encourager la ormation sur les normes relatives la RRCdans les universits et les institutions proessionnelles, et

impliquer la communaut de no rmalisation de manire

plus soutenue sur les plateormes et consultations ayant

trait la RRC. Il est galement imprati de mettre plus

de onds disposition des inrastructures nationales de

qualit, de aon mesurer et suivre de manire approprie

la mise en application des normes et des rglementations.

Jespre que nous renorcerons galement notre collabo-ration pour encourager les gouvernements intgrer les

meilleures pratiques de gestion du risque d ans les cadres

rglementaires applicables des secteurs pertinents pour

la RRCet en particulier dans les domaines de lhabitat, desquipements lectrotechniques, des usines industrielles et

de la gestion des cosystmes.

Les normes et la certification jouent galement un rle pour

tablir la redevabilit dans la prise des dcisions et le par-

tage quitable des responsabilits en cas de catastrophes. La

Convention dAarhus de la CEE-ONU, qui prvoit la responsa-bilisation des dcideurs envers les personnes concernes par

les dcisions prises, est une rrence capitale.

Quels sont les grands enseignements tirs des rcentes

catastrophes enregistres dans le monde, et quelles autres

normes ISOpourraient tre utiles tablir ou mettre en

uvre dans ce contexte ?

Lun des principaux enseignements, cest que mme lors-

quun organisme est rsilient aux catastrophes naturelles

et humaines, linterruption dlments aussi courants que

lnergie, leau, les transports ou les communications rduit

sa capacit reprendre ses activits. Nous devons cesser de

travailler en vases clos et avoriser la cohsion pour nous

prparer ragir en cas de catastrophes et bien grer les

situations. Jespre que lISOet la CEE-ONU(en collabo-ration avec dautres institutions spcialises des Nations

Unies et dautres organisations activits normatives) sau-

ront uvrer lunisson pour assurer la continuit en cas de

catastrophe, non seulement dans des entits simples mais

aussi dans des systmes complexes.

Avec toutes les catastrophes que nous avons connues

rcemment, les investissements consacrs la rduction

des risques de catastrophe ne sont plus autant assimils

des pertes sches. Aujourdhui, les entreprises considrent

de plus en plus la RRCcomme un investissement utile, etce non pas seulement pour se prmunir contre une catas-

trophe qui, selon les statistiques et les probabilits, pourrait

intervenir dans cinquante, cent ou mille ans. Du reste, un

phnomne qui, selon les probabilits, se produit une ois

tous les mille ans, peut trs bien survenir demain ! coup

sr, chacun sait dans le monde des affaires que, pour tre

rentable, un investissement doit tenir compte des risques,

parce que la rsilience est un acteur capital pour travailler

sur les chanes de distribution mondiales.

Y a-t-il un autre volet du travail de la CEE-ONUdansce domaine que vous souhaiteriez partager avec nos

lecteurs ?

La rsilience ne se limite pas se protger en difiant des

remparts de plus en plus hauts et de plus en plus pais. Elle

concerne avant tout et surtout ltablissement de mca-

nismes politiques et institutionnels solides. Tel est prcis-

ment lobjet de la mise en uvre de nos recommandations,

conventions et normes.

La durabilit commence Sendai. En dautres termes, sans

la rduction des risques de catastrophe, il ny a pas de dve-

loppement durable possible, car les catastrophes augmentent

la pauvret, impactent les cosystmes de manire trs dom-

mageable, dtruisent les coles et les hpitaux et ont un effet

prjudiciable sur le tissu social. Lorsque les catastrophes sont

bien gres, il arrive quelles soient une opportunit de mieux

reconstruire et de avoriser la cohsion des communauts.

LaCEE-ONUtravaille dans diffrents domaines : habitat, envi-ronnement, transport, nergie, pour aire en sorte que les pro-

grs conomiques et sociaux aillent de pair avec une meilleure

gestion des risques de catastrophe. Nous voulons continuer

travailler avec lISOau renorcement des capacits des pays ournir biens et services en temps normal, et acqurir la

rsilience qui leur permettra, le cas chant, de aire ace aux

catastrophes et de sen remettre dans les meilleures conditions.

Une quipe de secours la recherche de survivants mesureltendue des dgts, aprs le sisme de magnitude .

qui a frapp Erci, en Turquie, en ,faisant perdre la vie personnes.

Nous voulons continuer

travailler avec lISO

au renforcement

des capacits des pays.


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Au dbut de lanne, Microso a annonc sa certification

selon la norme ISO/IEC relative la protection des

donnes personnelles dans le Cloud. Erick Stephens, Directeur

technologies, Secteur public, rgion Asie-Pacifique, Microso,

nous explique pourquoi lentreprise a ranchi le cap et comment

la norme promet non seulement de stocker les donnes en

toute scurit, mais galement de protger la confidentialit des

inormations des entreprises et des consommateurs.

Microsof met lesutilisateurs en confiancepour aller dans le Cloud

Cette anne marque un jalon important alors que Microsof devient le

premier ournisseur de services sur le Cloud adopter une Norme inter-

nationale pionnire relative la protection des donnes personnelles

dans le Cloud. Il sagit de la norme ISO/IEC, qui a t labore afindtablir une approche internationale uniorme concernant la protection

de la confidentialit des inormations caractre personnel hberges

dans le Cloud.

De ait, le respect de la confide ntialit dans le Cloud ne se rsume pas aux

aspects lis la technologie et lingnierie. La scurit des inormations

et la protection des donnes peuvent certes tre assures laide doutils

et de processus, mais la confidentialit est un enjeu socital dont les

consquences vont bien au-del des questions lies au stockage et la

gestion des donnes par des services de Cloud. Elle oblige les pouvoirspublics, les entreprises, lenseignement suprieur et les consommateurs

prendre en considration des aspects plus vastes comme les dangers et

les risques et, en particulier, les consquences des dcisions prises dans

leurs dploiements de services sur le Cloud. ISO/IEC permet declarifier lensemble du processus pour lensemble des acteurs concerns.

Une rfrence mondiale pour les services de Cloud

Avant ISO/IEC, il nexistait pas de rrentiel iable reconnuau niveau international pour la protection des inormations person-

nelles identiiables (PII) stockes dans le Cloud. Il y avait touteoisISO/IEC:, une norme bien implante qui pr voyait un systmesouple permettant didentifier les risques de scurit de linormation

et de choisir les moyens de les traiter. En sappuyant sur cette base,

ISO/IEC servira

de modle aux autorits

de rglementation

et aux entreprises.


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ISO/IEC propose aujourdhui des lignes directrices sp-cifiques pour aider les Prestataires de services de Cloud ( PSC) apprcier les risques et mettre en uvre de s mesures davant-

garde pour la protection desPIIstockes dans le Cloud.La conormit ISO/IEC garantit ladoption dunedmarche systmatique en matire de protection des donnes

et permet un PSCde dmontrer son civisme au sein delcosystme du Cloud. Dans un environnement o coexistent

une multitude dexigences nationales diverses en matire de

confidentialit et de scurit, la certification de conormit

cette norme peut tre vue comme une exigence de base pour

les services de Cloud.

Microsof, et les autres PSC, doivent se conormer aux sixprincipes cls noncs dans ISO/IEC :. Consentement :Les PSCsinterdisent dutiliser

des fins de publicit et de marketing les inormations

personnelles quils reoivent, sau consentement exprs

du client. De plus, le client doit pouvoir utiliser le service

sans tre oblig daccepter que ses inormations soient

ainsi utilises

. Contrle :Les clients ont un contrle explicite sur lutili-

sation de leurs inormations personnelles

. Transparence :Les PSCdoivent inormer leurs clientsdu lieu de stockage de leurs donnes personnelles et

prendre des engagements clairs sur la manire dont

celles-ci sont traites

. Responsabilit :ISO/IEC tablit que toute aille dela scurit de linormation devrait conduire les presta-

taires de services procder une revue pour sassurer

quil ny a pas eu de perte, divulgation ou altration

ventuelle des inormations personnelles

. Communication :Les PSCdoivent notifier toute ailleaux clients et documenter clairement lincident et les

mesures prises pour y remdier

. Audit annuel par un tiers indpendant :La conormit

du PSC la norme est tablie au moyen dun audit partierce partie circonstanci, qui pourra ensuite servir au

client dlment de rrence lappui de ses propres

obligations rglementaires. Pour rester en conormit,

le PSCdoit se soumettre chaque anne un examen partierce partie

Ces engagements sont dautant plus importants dans le

contexte juridique actuel o les entreprises sont par ailleurs

soumises un nombre croissant dobligations spcifiques en

matire de respect de la vie prive. Nous avons bon espoir

quISO/IEC servira de modle aux autorits de rglemen-tation et aux entreprises soucieuses de garantir la fiabilit d e la

protection des donnes caractre personnel dans lensemble

des pays et des secteurs verticaux de lindustrie.

Protection de la confidentialit

Ladoption dISO/IEC sinscrit dans un engagement plus large deMicrosof visant offrir des services de Cloud auxquels les entreprises pe uvent

se fier en toute confiance. Pourquoi est-ce important ? Il y a plusieurs raisons

cela : la conormit ISO/IEC garantit aux entreprises que leurs inorma-tions caractre personnel seront protges de p lusieurs manires diffrentes.

Elles sauront toujours o seront stockes leurs inormations et qui

assurera leur traitement

Elles auront la certitude que leurs inormations ne seront pas utilises

des fins de publicit et de marketing sans leur consentement exprs. Le

choix leur appartiendra toujours

Elles auront lassurance que nous serons transparents quant notre

capacit restituer, transrer ou liminer en toute scurit, toute inor-

mation personnelle leur demande

Elles pourront compter sur nous pour grer les demandes daccs, de

correction ou de suppression. Certaines rglementations relatives la

protection des donnes caractre personnel (par exemple, au niveau

de lUnion europenne) imposent des exigences spcifiques aux PSC,comme lautorisation tout particulier de pouvoir accder aux donnes

qui le concernent, de les rectifier, voire de les supprimer. Nous aidons les

clients respecter ces obligations

Elles pourront compter sur notre aptitude leur notifier tout incident

de scurit impliquant la divulgation non autorise dinormations per-

sonnelles, afin quelles soient en mesure de se conormer leurs propres

obligations en matire de notification

Elles auront lassurance que nous ne nous soumettrons quaux exigences

lgales obligatoires en matire de divulgation des inormations person-

nelles des clients

Elles pourront se prvaloir de la vrification par un tiers indpendant du

respect des principes prcits. Pour pouvoir revendiquer la conormit

ISO/IEC, nous devons nous soumettre un processus de certifica-tion rigoureux ISO/IEC ralis par un organisme de certificationindpendant accrdit

Telles sont les nombreuses raisons pour lesquelles les entreprises peuvent

migrer en toute confiance sur Microsof Cloud.

Rpondre aux exigences des clients

La confiance revt une importance croissante pour les clients qui souhaitent tirerparti des possibilits du Cloud, notamment lorsquils envisagent de laisser un

tiers le soin de traiter et grer leurs inormations les plus sensibles. Dans un tel cas

de figure, un engagement contractuel ne peut lui seul garantir cette confiance.

Les clients demandent de plus en plus vrifier que les pratiques annonces

sont bien mises en uvre. Microsof est conscient de ces proccupations et

de lintrt de aire preuve de transparence, et cest la raison pour laquelle

nous avons t le premier grand PSC adopter les principes de confidentialitrigoureux tablis dans la norme ISO/IEC et soumettre nos services de

Cloud un audit indpendant de ces mesures.

La conormit ISO/IEC est un gage de notre fiabilit et indique claire-ment que Microsof traitera les inormations personnelles en toute scurit et

ne les utilisera qu des fins expressment approuves par leur propritaire.

Nous avons pris lengagement de protger la confidentialit des inormations de

nos clients en ligne. Avec Microsof Cloud, tout est sous contrle.

Le recours ISO/IEC renforcela gouvernancegnrale de la scuritde linformationdune organisation.

La conformit

ISO/IEC est un gage

de notre fiabilit.

ISO/IEC

Mesurescentrales

ISO/IEC

Domainesde conformit

ISO/IEC

Mesuresde protectiondes informationspersonnelles

sur le Cloud

Conformit

Mesures deprotection de lavie prive inclusesdans le cadredISO/IEC


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Avec ses plantations de th vallonnes et ses

rizires en terrasse, la Chine est assurment un pays

magnifique. Touteois, malgr deux dcennies de

croissance conomique ulgurante son PIBa eneffet atteint, selon les estimations de , le chiffre

record dUSD , milliards le oss sparantles riches et les pauvres saccrot entre la ville et la

campagne. Concrtement, bien que les villes se

modernisent, les habitants des zones rurales ne

rcoltent pas les bnfices de la prosprit cono-

mique chinoise et restent privs dquipements et

de services sociaux de base.

En , pour pallier ce dsquilibre, les dirigeants

chinois ont annonc une nouvelle vision pour la

construction dune belle Chine , marquant en cela

un proond changement entre une ancienne concep-

tion du dveloppement axe sur lindustrialisation

et sur lexportation, et une nouvelle stratgie orien-

te vers la qualit de vie. Pour que ce rve devienne

ralit, la racture entre les zones urbaines et les

zones rurales doit tre rpare.

Les normes sont considres comme un lment

dterminant pour combler le gouffre entre urba-

nit et ruralit, car elles renorcent les exigences

en aveur dune meilleure qualit de vie et nivellent

le terrain de jeu sur le plan conomique, social et

cologique. La rgion dAnji dans la province du

Zhejiang, lEst de la Chine, sest employe mettre

en place son propre Programme de dveloppement

rural dans lobjecti dembellir sa campagne et

damliorer les conditions de vie des agriculteurs.

Le pari sest avr gagnant puisque la rgion a t

inscrite au Tableau dhonneur dONU-Habitat pourses efforts destins aire dAnji un cadre de vie plus

accueillant pour la population.

La beaut de l cologie

Pourquoi avons-nous besoin de beaux villages ?

Parce quil est plus plaisant dy vivre mais aussi,

inalement, pour protger notre plante et ses

habitants et nous assurer un utur durable. Au

cours des annes , dans la volont dradiquer

rapidement la pauvret, la rgion dAnji a construit

quantit dusines ortement polluantes et consom-

matrices de ressources. court terme, lconomie

locale a certes connu un rel essor Mais devenir

lusine du monde a un prix : une pollution environ-

nementale endmique et une pnurie en termes

de ressources.

La croissance conomique rapide de la Chine

na pas encore gagn les zones rurales du

pays, avec pour consquence une rpartition

ingale des richesses et une proonde racture

entre la ville et la campagne. Aujourdhui,

la nouvelle euille de route du pays en matire

durbanisation vise plus dcologie.Des normes exigeantespour la rgion dAnji

#ISOfocus_ |

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Nanmoins, comme cest souvent le cas, il aut parois un mal

pour un bien. Cette douloureuse exprience a en effet contraint

le gouvernement de la rgion dAnji ragir et examiner de

prs les dauts de lancien modle de dveloppement consis-

tant traiter aprs coup la pollution, en vue dexplorer de

nouvelles pistes menant vers une conomie plus durable. Le

nouveau modle de dveloppement repose aujourdhui sur

les atouts propres la rgion qui recouvrent quatre industries

(lartisanat li au bambou ; les abriques de auteuils pivotants ;

lnergie lectrique ; la peinture et la calligraphie) et quatre

produits spcifiques (le bambou, le th, les euilles de mrier

et le tabac). Lconomie cologique tait ne.

Perspectives du programme

Dans une socit attache la terre comme la Chine, les

villages ruraux sont des localits essentiellement occupes

par des agriculteurs. Au fil du temps, du ait de la stratgie

dindustrialisation de ltat, ces zones sont souvent restes

lcart des systmes ormels de prestations sociales et de

services publics, laissant les agriculteurs vivre da ns des condi-

tions prcaires.

Il allait donc amliorer la production ainsi que les conditions

cologiques et le cadre de vie des agriculteurs dans les zones

rurales, en mettant davantage laccent sur les inrastructures

et les quipements de base, notamment en ce qui concerne

les aspects relatis lhygine, la collecte et au transert

des dchets, la scurit de leau potable et au recyclage des

engrais dorigine animale pour rendre les villages la ois

plus vivables et plus sains .

Autre exigence tout aussi importante, les amliorations des

villages ruraux devaient tre effectues tout en prservant le

patrimoine architectural, historique et culturel et en mainte-

nant les structures du rseau social, ainsi que la configuration

spatiale existante. Tous ces aspects taient dterminants pour

la modernisation et le dveloppement de la Chine au niveau

mondial.

Les normes du dveloppement rural

Or, il restait malgr tout un problme . Une telle rorme navait

jamais jusquici t engage en Chine. Cest donc sans aucun

exemple sur lequel sappuyer que la rgion dAnji a d sat-

teler la tche. En sinspirant de pratiques similaires mises

en uvre dans des conomies dveloppes, la rgion a donc

cherch crer un cadre propice un bel environnement,

au dynamisme de lconomie, lharmonie de la socit et au

bonheur de la population .

Plus acile dire qu aire. Le systme en place comportait

prs de lois, rglements, normes et standards rgissant

linrastructure rurale, la protection de lenvironnement,

la protection sociale, la gestion industrielle et les services

publics. Ce sont ces diverses ressources qui ont servi de prin-

cipes directeurs pour ltablissement des normes mises en

uvre dans le cadre du programme.

Rsultat ? Prs de normes et standards locaux ont t labors en ,

notamment dans le domaine de la construction, de ltablissement, de

la gestion et de lentretien des quipements de services publics et dans

bien dautres secteurs encore.

Pour garantir lexhaustivit et la pertinence de ces rrentiels, les auto-

rits locales ont men une tude sociale dans lensemble de la province

qui a permis de dterminer indicateurs spcifiques pour la ralisation

de beaux villages , sur la base desquels les normes voques ci-dessus

ont t labores.

Par exemple, la norme relative la Construction de beaux villages a

impliqu dinnombrables visites de terrain, sondages dopinion et exper-

tises pour dfinir ce que lon entend par beau village , savoir, un lieu

dhabitation vivable et ax sur lconomie durable, tenant compte des

exigences relatives lamnagement du territoire, au respect de lenvi-

ronnement, et la prosprit et au bonheur de la population rurale, ocologie, conomie, culture et gouvernance sociale sont harmonieuse-

ment coordonnes .

Le foss sparant

les riches et les pauvres

saccrot entre la ville

et la campagne.

Photo arienne dun espace publicddi aux loisirs dans le villagede Yucun, dans la rgion dAnji.Fabrique locale de paniers en bambou pour la cuisson

la vapeur des aliments.

Photo:MarketSupervisionandAdministrationBureauofAnji

Photo:YucunVillageCommittee


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La vie est belle

La transormation est radicale. Le programme dam-

lioration des villages a considrablement stimul les

inrastructures rgionales dans les zones rurales, avec

la mise en place dun systme intgr de distribution

deau, dlimination des dchets et de traitement de s eaux

uses au niveau rural et urbain, ainsi quune extension

du rseau de bus et de services urbains aux villages. Fait

tout aussi important, le programme a par ailleurs permis

de raliser des prodiges au niveau de lamnagement du

paysage. Non seulement le cadre de vie traditionnel a-t-il

t prserv avec ses rues pittoresques, ses passerelles

enjambant les cours deau, ses maisonnettes et ses

champs, mais la tranquillit et la qualit de la vie rurale

ont, elles aussi, t renorces.

Si lamnagement paysager napporte pas davantages

conomiques immdiats, il contribue en revanche

amliorer lattractivit des villages ruraux comme lieux

dhabitation ou comme destinations touristiques et de

loisirs, en recrant un sentiment dappartenance et dat-

tachement la communaut. On espre en fi n de compte,

grce un environnement plus plaisant, inciter davan-

tage de personnes stablir la campagne.

Une belle conclusion

Autreois uniquement considres comme une source de

main-duvre et de terrains bon march pour la stratgie

dindustrialisation de ltat et la production destine

lexportation, les zones rurales de la Chine ont longtemps

t ngliges. La mise niveau de ces communauts

prsentait donc de multiples difficults. Les normes ont

acilit ce processus, en aidant traduire les politiques

de dveloppement rural de ltat en mesures concrtes

et oprationnelles aptes combler les carts et raliser

lobjecti ambitieux ainsi fix.

Le programme damlioration des villages de la rgion

dAnji est une exprience qui a permis de revitaliser la

socit rurale. En mettant laccent sur la protection de

lenvironnement, lamlioration des conditions de vie

en milieu rural et lamnagement des paysages, il a ainsi

contribu crer un cadre de vie pour les agriculteurs

chinois qui reflte paraitement lessor de la Chine.

,Maire-adjoint de la rgion dAnji , Bureau de la surveillance des marchs

et de ladministration de la rgion dAnji

La voie des normes

La rforme rurale a marqu un tournant dans lhistoire de la

rgion dAnji, apportant des transformations radicales dans

tous les aspects du quotidien : prosprit, confort, hygine et

bonheur Comment la rgion a-t-elle procd pour mener

bien cette rforme ? Voici les grandes lignes de la rvolution

rurale qui sest alors engage.

Maintien de la propret du pays Le traitement des ordures

mnagres est un problme de taille dans les zones rurales

compte tenu de linsuffisance des infrastructures de transport.

En sappuyant sur une norme locale relative au tri slectif des

dchets, les rsidents locaux ont appris sparer leurs ordures

mnagres en dchets recyclables, non-recyclables et en

dchets de cuisine compostables. Fin , l intgralit des

dchets mnagers de la province tait collecte et traite.

Traitement des eaux uses La rgion dAnji est niche dans

des collines o il nexiste aucune parcelle de terrain suffisam-

ment grande pour accueillir des installations dassainissement.Les autorits locales ont fait preuve de pragmatisme en se

livrant lexprimentation de technologies novatrices venues

des tats-Unis pour le traitement des eaux uses domestiques

rurales, qui ont impliqu le dploiement de rseaux de canali-

sation entre des habitations rapproches afin de centraliser et

dvacuer les dchets. La norme locale Spcification technique

pour le traitement des eaux uses domestiques ruralesa permis

de garantir que la qualit des effluents tait compatible pour

lirrigation des fermes ou le dversement dans les eaux natu-

relles. Huit ans plus tard, les eaux uses domestiques rurales

sont entirement traites.

Un niveau de vie dcent Dans la rgion dAnji, une Spci-

fication relative la protection professionnelle et socialeet des

normes sur les services publics en mil

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