Journée d’échanges de la Dihal:

Innovation sociale dans le champ de l'hébergementet de l'accès au logement

42ème Atelier de la DihalInnovation sociale dans le champ de l'hébergement et de l'accès au logement

Jeudi 4 février 2016 à Paris

Ouverture et propos introductifs

Sylvain MathieuDélégué interministériel pour l’hébergement et l’accès au logement des personnes sans abri ou mal logées - Dihal

Pierre-Yves EyraudMinistère des Affaires sociales, de la Santé, et des Droits des femmes - DGCS

Hélène Sainte MarieMinistère du logement, de l’Egalité des territoires et de la

Ruralité - DGALN/DHUP

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Restitution des principaux éléments du rapport final d'évaluation des projets soutenus en 2013

Ben Rickey – Responsable de projet à l'Agence nouvelle des solidarités - Ansa

Sami Chayata – Chef de projet hébergement - Dihal

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20 actions ont été soutenues et 19 actions évaluées

Malgré la diversité des actions, les projets partagent en commun:

> De nouvelles modalités de gouvernance avec notamment la mise en œuvre de partenariats pour piloter l’action, identifier, orienter et accompagner les personnes.> De nouvelles formes d’accompagnement, plus adaptées aux besoins des personnes, telles que les équipes pluridisciplinaires, les équipes mobiles et le développement de la dynamique « d’aller vers »;> La mobilisation d’une offre d’hébergement ou de logement adaptée aux besoins des personnes.

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En terme d'organisation et d'intervention, les projets visent principalement :

-Soit à optimiser une organisation existante et à apporter des réponses rapides correspondants aux besoins des personnes: « projets de coordination et d’orientation ».

-Soit à accompagner les bénéficiaire vers et/ou dans le logement: « projets d’accompagnement ».

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Projets grands exclus qui présentent des troubles de la santémentale et divers

• AHARP – Vaucluse• Alynéa – Rhône• ARI-ASAIS – Gironde• Aurore – Paris• Aux captifs la libération – Paris• Relais Ozanam – Isère• CCAS de Caen – Basse-Normandie

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Projets femmes victimes de violence

• CILIOHAPJ – Lot-et-Garonne• CCAS de Conflans-Sainte-Honorine – Yvelines• Association Haute-Saônoise de sauvegarde de l’enfant à l’adulte – Haute-Saône

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Projets jeunes en errance

• ADDAP 13 – Bouches-du-Rhône• Clair Logis - Aube• Association départemental du Doubs de sauvegarde de l’enfant à l’adulte – Doubs• L’étage – Bas-Rhin• Tarmac – Sarthe• Association des jeunes majeurs en dynamique - Réunion

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Sortant d’établissements pénitentiaires et personnes placées sous main de justice

• CDAH – Seine-et-Marne• ARIPPS – Nord• Regain 54 – Meurthe-et-Moselle

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Une évaluation selon deux approches complémentaires:

-Une étude quantitative réalisée par l’ANSA

-Un suivi qualitatif réalisé par la Dihal:

•Des réunions d’échanges thématiques

•Des déplacements auprès des porteurs de projets

• Des entretiens semi-directifs par téléphone

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Publics cibles Partenariats: leviers et difficultés(observations des opérateurs)

Grands  exclus qui présentent des  troubles  de  la  santémentale et divers

‐ Le développement de pratiques communes de  travail entre le secteur social et médical‐ Une meilleure sécurisation des bailleurs‐ La captation de logements

Femmes victimes de violence

‐ Un meilleur  accompagnement  sur  le  plan médical  et juridique‐ Des  difficultés  de  collaboration  avec  les  services  de gendarmerie‐ Des difficultés à trouver des modalités de coopération avec les SIAO limitrophes

Jeunes en errance

‐ La valorisation des équipes et  la  reprise de confiance en soi des bénéficiaires‐ Un meilleur accompagnement des publics  sur  le plan médical‐ Des  difficultés  de  collaboration  avec  le  services  de l'ASE et les services publics de l'emploi

Sortants  d'établissement  pénitentiaire  et  personnes placées sous main de justice

‐ Une  acculturation  qui  lève  les  freins  liés  à la méconnaissance de la situation carcérale‐ Une  meilleure  inscription  dans  le  paysage institutionnel ‐ Une meilleure anticipation des sorties et des décisions d'aménagement de peine‐ Un  renforcement  nécessaire  avec  le  secteur médico‐social‐ L'absence d'accès aux droits des personnes en amont de la sortie des établissements pénitentiaires

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Conduite de projet : les conditions de réussite d'une action innovante

Olivier Lehmann – Inspecteur principal à la DDCS 72

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Présentation des actions soutenues en 2014 et 2015: définition des modalités de suivi et

d’accompagnement

Anne Cinget – Chef de projet hébergement - logement – DihalCecilie Cristia-Leroy – Adjointe au Dihal – DihalMarie Gaffet – Chef de projet logement – DihalSami Chayata – Chef de projet hébergement – Dihal

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Maintien dans le logement des personnes qui présentent des troubles de la santé mentale

ALPIL – Rhône (69) – appel à projets 2015

CCAS d’Alençon – Orne (61) - appel à projets 2014Cordia – Loiret & Seine-Maritime (45 & 76) - appel à projets 2014La sauvegarde du Nord – Nord (69) - appel à projets 2014GIE Solive – Ille-et-Vilaine (35) - appel à projets 2015PACT 13 – Bouches-du-Rhône (13) – appel à projets 2014Plaine commune habitat (93) – appel à projets 2014UDAF 52 – Haute-Marne (52) - appel à projets 2015

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Jeunes sortant d’ASE, sous main de justice ou en sortie de mesure judiciaire

ARSL – Haute-Vienne (87) – appel à projets 2015

Club de prévention Épernay – Marne (51) - appel à projets 2015France Horizon – Saône-et-Loire (71) - appel à projets 2015PACT 82 – Tarn-et-Garonne (82) - appel à projets 2015Tarmac – Sarthe (72) - appel à projets 2015UDAUS – Somme (80) – appel à projets 2015

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Personnes réfugiées ou sous protection internationale

Croix-Rouge Française – Mayotte (976) – appel à projets 2014

Elia sud – Bouches-du-Rhône (13) - appel à projets 2014Graal / AIR – Nord (59) - appel à projets 2014

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Sortant d’établissement pénitentiaire et personnes placées sous main de justice

Armée du Salut – Bouches-du-Rhône (13) - appel à projets 2014

Gala – Bas-Rhin (67) - appel à projets 2014La Mas / CCLAJ de Lyon – Rhône (69) - appel à projets 2014

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Plateforme mutualisée d’accompagnement vers et dans le logement

ADIL 25 – Doubs (25) – appel à projets 2014

Le Pont – Saône-et-Loire (71) - appel à projets 2014

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Pair aidance

ALSA – Haut-Rhin (68) – appel à projets 2015

Armée du Salut – Paris (75) - appel à projets 2015Relais Ozanam – Isère (38) - appel à projets 2015

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Prévention des expulsions locatives

AAPI – Bouches-du-Rhône (13) – appel à projets 2015

ADIL 30 – Gard (30) - appel à projets 2015ADIL 40 – Landes (40) - appel à projets 2015ADIL 71 – Saône-et-Loire (71) - appel à projets 2015Comité actions logement – Paris (75) - appel à projets 2015

Ateliers d’échanges de pratiques

Atelier 1: Créer des partenariats avec les bailleurs (captation, glissement de bail, maintien etc.)

Atelier 2 : Prendre en compte la dimension santé dans l'accompagnement des personnes et la gouvernance des projets

Atelier 3 : Assurer la participation des personnes accueillies ou accompagnées au sein des projets

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