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L’amélioration des conditions de travail: un point de passage obligé

du développement territorial durable

Colloque Aract Martinique - REFORD - UAG

8 avril 2010

Vincent MANDINAUD, Sociologue, Chargé de mission ANACT

Hervé PARIS, Sociologue, Directeur Cité Publique, GIE I-Terre

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Intention

- Mettre en discussion les liens entre l’Amélioration des Conditions de Travail, le territoire et le Développement Durable, et par là problématiser les échelles communes du connaître et de l’agir

- Proposer un regard réflexif sur un projet de R&D (en collaboration avec Cité Publique) visant le rapprochement de données et le rassemblement d’acteurs pour la recontextualisation de l’amélioration des conditions de travail

- Présenter les principaux enseignements de la dernière expérimentation ATTLAS à Argentan (en collaboration avec l’ARACT Basse Normandie)

En résumé, profiter de l’occasion pour animer les réflexions sur les modes de production,

d’accumulation et de circulation de la valeur du travail dans les territoires

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Mettre en discussion les liens entre l’Amélioration des Conditions de Travail, le territoire et le Développement Durable et problématiser les échelles communes du connaître et de l’agir

- L’intégration du développement durable dans les pratiques et les politiques du travail?

- « Le développement, pourvu que ça dure  », ou l’éthique du capitalisme

- RSE et légitimation sociale du capitalisme

- De quelle politique du travail parle-t-on?

- Le devenir du travail dans les pratiques de gouvernance des territoires

- Parties-prenantes et partenaires sociaux

- Actions publiques et production de nouvelles légitimités

- L’enquête sur les échelles d’observation comme voie de passage vers la construction des échelles communes de l’action

Dire que l’ACT est un PPO du DDT c’est rappeler combien le travail, dans ses formes d’existence, dans ses conditions de réalisation et dans ses conséquences (in)attendues, est un incontournable pour le développement durable des territoires

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Mettre en discussion les liens entre l’Amélioration des Conditions de Travail, le territoire et le Développement Durable et problématiser les échelles communes du connaître et de l’agir

2 axes d’investigation Pour résumer maladroitement la première ligne d’investigation, on peut poser la question suivante :

quelle est la production territoriale de l’organisation du travail, dans la production et les services ? pour quelle productivité sociale, notamment en matière de conditions de travail et d’attractivité des entreprises ? Autrement dit, cette ligne d’investigation se rapporte à la division sociale du travail et à son organisation spatiale. Elle cherche à identifier, comprendre, cartographier à différentes échelles, les « territoires du travail » et leur transformation. De la taylorisation du territoire national, à la métropolisation et la glocalisation des activités de ces dernières années, la territorialisation du travail est en mouvement. Elle se joue à différentes échelles, qui ne sont pas déconnectées les unes des autres. C’est là notre hypothèse de travail majeure : l’amélioration des conditions de travail ne peut faire l’économie d’une meilleure connaissance des conditions du travail et des contextes d’action qu’elles induisent pour son amélioration

Réflexivement la deuxième ligne d’investigation se rapporte au « travail des territoires », et vise son amélioration dans le champ qui nous concerne particulièrement (mais pas exclusivement). Elle cherche à identifier, comprendre, soutenir la prise en compte et la prise charge, par les territoires (entendus au sens institutionnel, organisationnel et plus largement actantiel), des enjeux liés aux conditions de travail et à l’attractivité des entreprises. Notre hypothèse de travail est que ces aspects font enjeux pour les collectivités qui "assument" peu ou prou les externalités du travail et "gèrent" le développement des territoires. Aussi, notre deuxième ligne d’investigation peut maladroitement se résumer par la question suivante : quelle écologie de l’action pour quelles intelligences territoriales ? quels équipements collectifs pour quels systèmes d’action concrets ? C’est alors à une socio-géographie des interdépendances entre les échelles d’action sur le travail et l’amélioration de ses conditions qu’il s’agit de procéder.

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Mettre en discussion les liens entre l’Amélioration des Conditions de Travail, le territoire et le Développement Durable et problématiser les échelles communes du connaître et de l’agir

Le territoire comme un meso-level entre commande publique et demande sociale. Il peut être une bonne échelle d’observation mais pas forcément une bonne échelle d’action. Mais cette bonne échelle d’observation peut justement permettre d’identifier des potentiels d’action à différentes échelles. La territorialisation apparaît au premier abord comme une nécessité opérationnelle.

Mais le territoire est aussi la sédimentation de multiples actions au fil du temps. Au-delà d’une action publique imaginairement désincarnée, la territorialisation est le fruit d’une multitude d’actions individuelles et collectives, une cristallisation de l’histoire. Les territoires sont les lieux où s’observent, pour les catégories sociales les moins élevées en particulier, les constructions des relations entre vie et vie au travail, entre les emplois. Le territoire est une clef d’entrée à la fois sur les parcours professionnels, sur les trajectoires d’usure, sur les processus d’intégration et d’exclusion du travail. La réflexivité des acteurs au travail fait et constitue ces deux axes en un seul : la relation à l’emploi dans un contexte de mutation des entreprises et des territoires.

Aussi, il est inopérant et parfois contre-productif de chercher à agir sur les carrières dans les territoires sans prendre en compte la carrière des territoires, ou pour le moins sans se préoccuper des configurations, des interdépendances et des dynamiques territoriales.

En résumé, le territoire (en tant qu’espace peuplé et organisé ayant une histoire) pour faire lien entre le travail, l’emploi, la santé et le développement durable

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Proposer un regard réflexif sur un projet de R&D (en collaboration avec Cité Publique) visant le rapprochement de données et le rassemblement d’acteurs

pour la recontextualisation de l’amélioration des conditions de travail

- ATTLAS (Ages Travail Territoire Lecture des Agencements Significatifs), soutenu par le FSE, 2006-2008

- Développement technologique et expérimentations in situ- Réseau de mutualisation de connaissances et de ressources pour l’action

- Principe de co-présence : corrélation, co-mensuration, comparaison

- Enjeu de traduction : « Investissement de forme » , « objet-frontière », « réseaux hétérogènes » et » références circulantes »

- La médiation des cartes et commentaires dans la problématisation collective des territoires d’action

- Usage démocratique de la rationalisation des données publiques et des savoirs locaux par la construction d’une expertise collective pour faire territoire commun de l’action, ce qui souvent demeure, le théâtre de la manifestation des faits : accessibilité des données, discutabilité des faits, agissabilité des représentations => forger des savoirs actionnables pour développer des organisations apprenantes

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Proposer un regard réflexif sur un projet de R&D (en collaboration avec Cité Publique) visant le rapprochement de données et le rassemblement d’acteurs pour la

recontextualisation de l’amélioration des conditions de travail

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Proposer un regard réflexif sur un projet de R&D (en collaboration avec Cité Publique) visant le rapprochement de données et le rassemblement d’acteurs pour la

recontextualisation de l’amélioration des conditions de travail

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Présenter des enseignements de la dernière expérimentation ATTLAS à Argentan (en collaboration avec l’ARACT Basse Normandie)

- Encadrement du travail, normes sociales, mobilités et multi-positionnement

- Encadrement du travail et prévention des risques

- Encadrement du travail, sécurisation des parcours, attractivité des entreprises et compétitivité des territoires

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Pistes de recherche pour des voies de développement

- Le rendu-possible des savoirs actionnables: la question des licences et des mandats

- Les milieux de l’action des organisations apprenantes: les rôles et les institutions bâtardes

- Normes sociales, micro-politiques du travail et topologie de l’entente

- Faire territoires de l’action les territoires de la manifestation des faits