La in de la guerre froide comme cause profonde...dentaux, la in de la guerre froide n’a pas mis un terme aux rivalités entre grandes puissances, aux sphères d’inluence, à la

Maicirctriser la guerre dite laquo hybride raquo LTC Jyri raiTasaLoarmeacutee finLandaise Phd

Au sein de la communauteacute occidentale de seacutecuriteacute et particuliegraverement en Europe la vision de la seacutecuriteacute mondiale a consideacuterablement eacutevolueacute apregraves la guerre froide1 LrsquoOccident a meneacute agrave cette eacutepoque des opeacuterashytions en dehors de sa zone geacuteographique habituelle deacuteveloppeacute une

logique militaire expeacuteditionnaire et srsquoest engageacute dans des guerres de choix contre des adversaires militaires de rang infeacuterieur au nom de la laquogestion militaire des crises raquo de la laquoguerre anti-insurrectionnelle raquo ou encore de la laquo guerre contre le terrorisme raquo

Au cours des vingt-cinq derniegraveres anneacutees la conception porteacutee par lrsquoOccishydent de la seacutecuriteacute internationale srsquoest profondeacutement transformeacutee Les concepts de seacutecuriteacute internationale et de la chose militaire ont laisseacute place agrave un nouveau parashydigme Nous eacutetions en effet convaincus drsquoavoir surmonteacute la logique du jeu agrave somme nulle du temps de la guerre froide et drsquoavoir laisseacute derriegravere nous les relashytions de confrontation avec les deux autres grandes puissances de lrsquoeacutepoque agrave savoir la Russie et la Chine La strateacutegie drsquoendiguement et de dissuasion des menaces militaires statocentreacutees srsquoest progressivement effaceacutee au profit drsquoune vision plus large de la seacutecuriteacute internationale Apregraves la guerre froide lrsquoOccident envisageait la seacutecuriteacute sous un laquo nouvel raquo angle et eacutevaluait les menaces et les reacuteponses agrave apporter agrave lrsquoaune de la stabiliteacute drsquoun systegraveme international en pleine mondialisation et de la seacutecuriteacute humaine2

Le lieutenant-colonel Raitasalo est officier supeacuterieur drsquoeacutetat-major au ministegravere finlandais de la Planificashytion strateacutegique Il enseigne la strateacutegie et la politique de seacutecuriteacute agrave la Grande eacutecole de la deacutefense nationale finlandaise Le lieutenant-colonel Raitasalo a servi comme commandant du reacutegiment drsquoartillerie antiaeacuterienne drsquoHelsinki (brigade blindeacutee) a eacuteteacute maicirctre de confeacuterences agrave la Grande eacutecole de la deacutefense nationale finlandaiseaide de camp du chef drsquoeacutetat-major des armeacutees et officier drsquoeacutetat-major (planification strateacutegique) du commanshydement de la deacutefense finlandaise Il est membre de lrsquoAcadeacutemie royale sueacutedoise des sciences de la guerre Le docteur Raitasalo est lrsquoauteur de plusieurs articles et monographies acadeacutemiques traitant principalement de la politique de seacutecuriteacute et de deacutefense de lrsquoapregraves-guerre froide et du caractegravere changeant de la guerre

Les points de vue et les opinions exprimeacutes dans cet article sont ceux de l rsquoauteur et ne reflegravetent pas ceux drsquoune quelconque agence du gouvernement

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ASPJ Afrique amp Francophonie - 3e trimestre 2017

GUERRE DITE laquo HYBRIDE raquo 23

Or lors de ses opeacuterations en Ukraine agrave partir de 2013 et en Syrie agrave partir de 2015 la Russie a employeacute les meacutethodes traditionnelles drsquoune grande puissanceDe nombreux pays occidentaux ont alors ressenti le besoin de se doter drsquoun noushyveau cadre sinon drsquoun cadre afin de comprendre ce retour en arriegravere de la polishytique internationale contemporaine Apregraves tout trois ans plus tocirct la plupart des eacutetats europeacuteens se doutaient-ils que le Vieux continent puisse ecirctre la cible de menaces militaires Non De mecircme les Eacutetats-Unis pour qui les menaces eacutetashytiques eacutetaient inimaginables sur le territoire europeacuteen ont retireacute leurs soldats qui y eacutetaient stationneacutes Ainsi au cours des vingt-cinq derniegraveres anneacutees la plupart des pays occidentaux ont principalement deacuteployeacute leurs contingents dans le cadre drsquoopeacuterations expeacuteditionnaires multinationales en lien direct avec la survie des eacutetats du monde occidental ou avec la seacutecuriteacute de leur territoire Apregraves les eacuteveacutenements en Crimeacutee le concept de guerre hybride a permis de (re)seacutecuriser la vision tradishytionnelle de la seacutecuriteacute internationale une vision que les eacutetats occidentaux avaient deacuteseacutecuriseacutee agrave la fin de la guerre froide en redeacutefinissant la seacutecuriteacute internationale selon leurs propres termes3

Le concept de guerre hybride fait reacutefeacuterence au nouveau modegravele de lrsquoart de gouverner et des affaires militaire introduit par la Russie lors de ses opeacuterations en Geacuteorgie Or il traduit avant tout la surprise de lrsquoOccident face agrave des meacutethodes russes somme toute tregraves traditionnelles Cet article soutient que le concept de guerre hybride reacutepond au besoin occidental de deacutecrypter les actions des forces armeacutees russes en Ukraine dans un contexte ougrave le modegravele occidental de seacutecuriteacute internationale de lrsquoapregraves-guerre froide laissait paraicirctre la fragiliteacute de ses fondeshyments Contrairement aux attentes de nombreux observateurs et chefs drsquoeacutetat occishydentaux la fin de la guerre froide nrsquoa pas mis un terme aux rivaliteacutes entre grandes puissances aux sphegraveres drsquoinfluence agrave la propagande agrave la coercition aux batailles par procuration agrave lrsquoespionnage et agrave lrsquousage de la force militaire Les derniegraveres opeacuterations russes ont donc reacuteveacuteleacute une faille dans lrsquoapproche occidentale postshyguerre froide de la seacutecuriteacute internationale

Lrsquoeacutemergence et le deacuteveloppement du concept de guerre hybride auraient une utiliteacute sur le plan politique car il met en lumiegravere la nature changeante et les deacutefauts de la vision occidentale post-guerre froide de la seacutecuriteacute internationale En reshyvanche sur le plan analytique le concept de guerre hybride aurait une utiliteacute plus limiteacutee Bien souvent les eacuteleacutements de la guerre dite hybride identifieacutes comme nouveaux et la myriade de formes nouvelles de conflits sont en reacutealiteacute des meacuteshythodes conventionnelles de lrsquoart de gouverner et non des manifestations nouvelles de lrsquoart de faire la guerre De nombreux observateurs strateacutegiques et de dirigeants politiques appreacutehendent avec difficulteacute ces pratiques traditionnelles de lrsquoart de gouverner en raison du deacuteveloppement au cours de lrsquoapregraves-guerre froide drsquoune

24 ASPJ AFRIQUE amp FRANCOPHONIE

vision occidentale de la seacutecuriteacute internationale Le concept de guerre hybride fait avant tout eacutecho agrave une tentative collective du monde occidental drsquoapprivoiser la menace traditionnelle que repreacutesente la Russie aujourdrsquohui

Cet article examine tout drsquoabord les effets sur le monde occidental de la fin de la guerre froide qui repreacutesente un tournant majeur sur lrsquoeacutechiquier mondialLrsquoarticle eacutetudie ensuite la faccedilon dont les pays occidentaux ont redeacutefini leur vision de la seacutecuriteacute internationale au cours des vingt-cinq derniegraveres anneacutees La notion de discours strateacutegique est introduite comme un outil permettant de caracteacuteriser le glissement drsquoune strateacutegie occidentale de dissuasion et de deacutefense territoriale vers les notions toujours plus vagues relatives aux nouvelles menaces et aux exishygences modernes en matiegravere de deacuteveloppement des capaciteacutes militaires Enfinlrsquoeacutemergence du concept de guerre hybride est examineacutee agrave travers lrsquoaffirmation de la preacuteeacuteminence russe en particulier sur le territoire ukrainien et agrave lrsquoencontre du pouvoir en place Lrsquoanalyse est effectueacutee agrave lrsquoaune drsquoune vision de la seacutecuriteacute intershynationale porteacutee par lrsquoOccident et construite au fil de deux deacutecennies apregraves la chute du mur de Berlin

La fin de la guerre froide comme cause profonde Agrave la fin des anneacutees 1980 et au deacutebut des anneacutees 1990 la fin de la guerre

froide a marqueacute un veacuteritable tournant sur la scegravene politique internationale Le processus a eacuteteacute ceacuteleacutebreacute dans le monde entier et tout particuliegraverement agrave lrsquoOuestlaquo vainqueur raquo du bipolarisme vieux de plusieurs deacutecennies Il trouva eacutegalement un eacutecho retentissant au sein du bloc de lrsquoEst aupregraves des ex-reacutepubliques sovieacutetiques et des signataires du Pacte de Varsovie soudainement libeacutereacutes du joug sovieacutetique

Parallegravelement la fin de la guerre froide a souleveacute bien des interrogations dans lrsquoaregravene politique internationale Le systegraveme bipolaire et antagoniste qui a preacutevalu pendant des deacutecennies srsquoest effondreacute en lrsquoespace de quelques mois ou de quelques anneacutees La logique sur laquelle la plupart des eacutetats fondaient depuis des dizaines drsquoanneacutees leur politique de seacutecuriteacute et de deacutefense et qui constituait la raison drsquoecirctre de lrsquoOrganisation du traiteacute de lrsquoAtlantique Nord (OTAN) a disparu soudaineshyment sans que les contours drsquoune autre strateacutegie de politique internationale ne se dessinent En somme les chefs drsquoeacutetat du monde entier savaient que la fin de la guerre froide eacutetait une issue positive en politique internationale mais aucun drsquoentre eux ne pouvait preacutesager ce qui allait suivre

Aux yeux de lrsquooccident lrsquoeacutecroulement de lrsquoUnion sovieacutetique a eacutelimineacute la meshynace existentielle bien connue et omnipreacutesente qui a guideacute de faccedilon certaine deux geacuteneacuterations durant la politique des eacutetats dans presque tous les domaines de la vie socieacutetale Subitement les pays occidentaux ne font plus face agrave aucune menace


majeure pour leur seacutecuriteacute nationale Agrave lrsquoOuest et ailleurs les eacutelites politiques se posent la mecircme question Et maintenant qursquoest-ce qui nous menace et comment endiguer cette menace Comme le formule lrsquoOTAN dans son Concept strateacuteshygique en 1991 les ennemis drsquohier sont doreacutenavant des partenaires avec lesquels coopeacuterer

Depuis 1989 il srsquoest produit en Europe centrale et orientale de profondes mutations polishytiques qui ont radicalement ameacutelioreacute le contexte de seacutecuriteacute dans lequel lrsquoAlliance atlanshytique cherche agrave reacutealiser ses objectifs Les anciens pays satellites de lrsquoURSS ont recouvreacute leur pleine souveraineteacute LrsquoUnion sovieacutetique et ses reacutepubliques sont le theacuteacirctre de changeshyments radicaux Les trois reacutepubliques baltes ont regagneacute leur indeacutependance Les forces sovieacutetiques ont quitteacute la Hongrie et la Tcheacutecoslovaquie et doivent achever de se retirer de Pologne et drsquoAllemagne pour 1994 Tous les pays qui eacutetaient auparavant adversaires de lrsquoOTAN ont non seulement deacutemanteleacute le Pacte de Varsovie mais encore abandonneacute toute hostiliteacute ideacuteologique agrave lrsquoeacutegard de lrsquoOccident Ils ont agrave des degreacutes divers adopteacute et commenceacute agrave mettre en œuvre des politiques visant agrave instaurer la deacutemocratie pluralistelrsquoeacutetat de droit le respect des droits de lrsquohomme et lrsquoeacuteconomie de marcheacute La division polishytique de lrsquoEurope qui eacutetait agrave lrsquoorigine de la confrontation militaire du temps de la guerre froide est ainsi surmonteacutee4

La deacuteseacutecurisation soudaine des rapports Est-Ouest a ouvert la voie agrave de nouvelles interpreacutetations de la logique sous-tendant la politique internationale et la seacutecuriteacute des eacutetats La nouvelle donne a en reacutealiteacute forceacute les eacutetats agrave redeacutefinir leur vision de la seacutecuriteacute et des questions de deacutefense Et apregraves tout les eacutetats consashycraient des millions de dollars chaque jour agrave leur seacutecuriteacute nationale et agrave des polishytiques heacuteriteacutees du passeacute de lrsquoegravere de la confrontation des superpuissances de lrsquohosshytiliteacute ideacuteologique drsquoune strateacutegie militaire de seacutecuriteacute statocentreacutee de crainte qursquoun nouveau conflit majeur eacuteclate Eacutetant communeacutement admis que cette eacutepoque eacutetait reacutevolue une nouvelle logique de seacutecuriteacute internationale devait rapidement voir le jour Ainsi avec le deacutemantegravelement du bloc sovieacutetique et la disparition de la menace existentielle qursquoil incarnait la tacircche des chefs drsquoeacutetat occidentaux semblait colossale Ils devaient deacutefinir les nouvelles regravegles du systegraveme international de lrsquoapregraves-guerre froide ainsi que les perspectives de seacutecuriteacute internationale agrave lrsquoeacutechelle de la nation et de lrsquoalliance Lrsquoeacutevolution rapide des eacuteveacutenements dans le monde deacutefiait la mise en œuvre des nouvelles politiques des eacutetats Finalement en Occishydent et ailleurs la situation srsquoest traduite par une profonde transformation de lrsquoappareil de seacutecuriteacute eacutetatique

Si au cours des anneacutees 1990 les gouvernements occidentaux ont revu leur politique de seacutecuriteacute nationale ils faisaient face agrave un vide strateacutegique agrave lrsquoabsence drsquoune vision collective sur le systegraveme de seacutecuriteacute internationale qui allait se faire jour et sur lrsquoarticulation agrave lrsquoeacutechelle nationale des mesures imposeacutees par le nouvel environnement Le monde ceacuteleacutebrait la fin de lrsquoancien systegraveme mais la nouvelle


logique systeacutemique semblait floue voire contradictoire Personne ne savait quels acteurs ou quels sujets constitueraient les menaces tangibles de demain Diffeacuterents vocables apparaissaient traduisant la difficulteacute agrave deacutefinir le systegraveme international eacutemergent comme le laquonouvel ordre mondial5 raquo la laquofin de lrsquohistoire6 raquo le laquo choc des civilisations7 raquo un laquo agenda pour la paix8 raquo lrsquoegravere des laquonouvelles guerres9 raquo les laquo inshyterventions humanitaires10 raquo etc Mais aucune de ces nouvelles expressions qualishyfiant la seacutecuriteacute internationale ne veacutehiculait un niveau de coheacuterence eacutequivalent agrave la bipolariteacute de lrsquoaffrontement des superpuissances

Si la fin de la guerre froide a eu une conseacutequence concregravete dans lrsquoensemble des pays occidentaux voire dans le monde crsquoest bien la reacuteduction des budgets de deacutefense et des effectifs militaires des forces armeacutees Les deacutepenses militaires (en dollars constants) ont chuteacute agrave travers le monde de 1989 agrave 199811 Certes agrave la fin de la guerre froide les eacutelites dirigeantes nrsquoeacutetaient pas en mesure drsquoidentifier la pierre angulaire de leur politique de deacutefense et de seacutecuriteacute Mais elles avaient conscience que les capaciteacutes militaires et lrsquoeacutetat de preacuteparation heacuteriteacutes de la guerre froide eacutetaient surdimensionneacutes Drsquoailleurs au fil du temps les pays se montraient avides de toucher les laquodividendes de la paix raquo Il fallait au terme de la guerre froide rassurer les adversaires historiques soucieux que lrsquoOuest tire profit de sa victoireTout semblait concourir agrave mettre en relief un nouvel ordre mondial moins conflictuel ougrave les menaces militaires srsquoeffaccedilaient et la coopeacuteration eacutetait encourashygeacutee Une approche qui prenait lrsquoexact contre-pied de la politique des blocs et des rapports de confrontation

Sur le plan pratique la politique drsquoengagement a permis drsquoapprivoiser les anciens eacutetats du bloc de lrsquoEst de srsquoen rapprocher voire bien souvent de les inteacutegrer au bloc de lrsquoOuest12 Lrsquoideacutee eacutetait drsquoinclure les adversaires drsquohier dans un processus destineacute agrave promouvoir la deacutemocratie agrave favoriser les eacuteconomies de libre marcheacute agrave promouvoir les droits de lrsquohomme et les autres valeurs libeacuterales et deacutemocratiquesDans le mecircme temps la traditionnelle approche militaire statocentreacutee eacutetait atteacuteshynueacutee Lrsquoeacutelargissement de lrsquoUnion europeacuteenne et celui de lrsquoOTAN illustrent dans les faits cette politique drsquoengagement De mecircme les nombreuses initiatives de coopeacuteration avec la Russie traduisaient la volonteacute de construire un partenariat qui permettrait agrave terme de faccedilonner un monde moins antagoniste dans lequel les rivashyliteacutes entre grandes puissances appartiendraient au passeacute

La redeacutefinition des regravegles de la seacutecuriteacute internationale selon les standards occidentaux

Lrsquoabsence drsquoune vision coheacuterente porteacutee ouvertement par lrsquoOccident sur le nouveau systegraveme de seacutecuriteacute internationale se faisait deacutejagrave sentir Vainqueurs de la


guerre froide les occidentaux en dessinaient pas agrave pas les contours agrave mesure qursquoils reacutepondaient aux diffeacuterentes crises politiques internationales De la guerre du golfe persique de 1991 aux interventions en Somalie (1993) et en Haiumlti (1994) des interventions humanitaires au Rwanda et au Burundi (1994) aux bombardements aeacuteriens pour raisons humanitaires en Bosnie (1995) et au Kosovo (1999) les occishydentaux fixaient les nouvelles regravegles de lrsquousage de la force militaire aux fins de seacuteshycuriteacute Ce processus de redeacutefinition ne partait pas de zeacutero mais srsquoeacutetablissait lenteshyment et progressivement sur la base des regravegles de seacutecuriteacute internationale de la guerre froide Ainsi les eacutetats occidentaux redeacutefinissaient la seacutecuriteacute internationale selon leurs propres termes mais dans des circonstances qursquoils nrsquoavaient toutefois pas choisies Alors que les nouvelles perspectives de seacutecuriteacute internationale se proshyfilaient les conceptualisations de la seacutecuriteacute qui preacuteexistaient du temps de la guerre froide et le mode de reacuteaction des pays du bloc de lrsquoOuest conditionnaient la reacuteshyponse des eacutetats occidentaux au chapelet de crises qui ponctuait la peacuteriode postshyguerre froide

Durant ces quelque vingt derniegraveres anneacutees nous avons assisteacute agrave lrsquoeacutemergence et au renouvellement du cadre de seacutecuriteacute internationale que nous examinerons agrave travers le prisme des discours strateacutegiques Les discours strateacutegiques occidentaux de lrsquoapregraves-guerre froide sont supposeacutes refleacuteter les eacutevolutions dans le cadre drsquoune interpreacutetation occidentale commune drsquoune logique systeacutemique de seacutecuriteacute intershynationale et de deacutefinir ougrave quand et comment recourir agrave la force militaire Autreshyment dit une interpreacutetation commune de la seacutecuriteacute internationale prend forme ou est laquoneacutegocieacutee raquo au sein de plusieurs discours eacutetroitement lieacutes souvent contrashydictoires Lrsquoeffet cumuleacute de ces discours se superpose agrave une strateacutegie occidentale de seacutecuriteacute implicite qui nrsquoa jamais eacuteteacute formuleacutee clairement ni enteacuterineacutee expliciteshyment par les eacutetats occidentaux LrsquoOuest a donc eacuteteacute doteacute drsquoune vision renouveleacutee de la seacutecuriteacute sans pour autant en maicirctriser deacutelibeacutereacutement et efficacement la mise en œuvre13

La dimension la plus coheacuterente de cette vision occidentale commune du systegraveme international de lrsquoapregraves-guerre froide repose sur la mondialisation et ses effets sur la seacutecuriteacute internationale Au terme de la confrontation des superpuisshysances la mondialisation a pu srsquoeffectuer agrave la faveur du deacuteveloppement des noushyvelles technologies notamment dans le domaine de lrsquoinformation et des deacutecisions politiques Sur le plan de la perception des menaces lrsquoeffondrement de lrsquoUnion sovieacutetique avait creacuteeacute un vide qui ne demandait qursquoagrave ecirctre rempli Le discours sur la mondialisation eacutetait alors un moyen drsquoencadrer une logique de seacutecuriteacute internatioshynale et les menaces associeacutees

Comme le souligne le discours de la mondialisation nous faisons tous partie du mecircme monde interconnecteacute et les menaces agrave la seacutecuriteacute sont geacuteneacuteralement


universelles Une approche de la seacutecuriteacute coopeacuterative agrave somme positive a donc eacuteteacute proposeacutee pour neutraliser les menaces qui pourraient mettre en eacutechec le bon foncshytionnement du systegraveme international agrave lrsquoheure de la mondialisation Le discours sur la mondialisation preacutesente les menaces agrave la seacutecuriteacute internationale comme des facteurs drsquoinstabiliteacute et drsquoimpreacutevisibiliteacute dans les rouages quotidiens drsquoun monde interdeacutependant et de plus en plus interconnecteacute Le discours occidental de la mondialisation a eacutegalement mis en exergue lrsquoaccegraves libre aux global commons le patrimoine universel14

Cette approche agrave somme positive de la seacutecuriteacute mondiale a favoriseacute le deacuteveshyloppement drsquoun autre discours strateacutegique occidental selon lequel la nature des conflits et des guerres a radicalement changeacute avec la fin de la guerre froide De lrsquoavis de certains observateurs la confrontation des superpuissances et les menaces eacutetatiques ont laisseacute place aux nouvelles guerres les guerres civiles ou les conflits peu intenses Renouveleacutee de par sa forme et ses acteurs la guerre srsquoest deacuteplaceacutee au sein de lrsquoeacutetat modifiant par lagrave mecircme la dynamique de la seacutecuriteacute internationale15 Or si les conflits intereacutetatiques ont nettement diminueacute depuis 1991 et le nombre de guerres intraeacutetatiques augmente depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale de nombreux deacutecideurs et observateurs politiques valident lrsquoargument de la guerre au niveau infraeacutetatique16 Agrave proprement parler cela cadrait parfaitement avec la thegravese de la mondialisation car les nouvelles formes de conflits chaotiques et deacutesordonshyneacutes semblaient mettre en danger le bon fonctionnement drsquoun monde interconshynecteacute et fragile dont la guerre intereacutetatique traditionnelle avait quasiment disparu

Le discours sur les nouvelles guerres et les autres conflits intraeacutetatiques srsquoest deacuteveloppeacute agrave la faveur de lrsquoeacutelargissement du concept de seacutecuriteacute qui coiumlncidait avec la disparition de la menace typique de la guerre froide drsquoune guerre massive en Europe La conception occidentale de seacutecuriteacute de lrsquoegravere post-guerre froide voire post-moderne couvrait des secteurs et des reacutefeacuterents nouveaux17 Outre lrsquoapproche traditionnelle de la seacutecuriteacute eacutetatique le processus initieacute au deacutebut des anneacutees 1990 englobait les niveaux systeacutemique (un ordre totalement mondialiseacute) et individuel ou humain (la seacutecuriteacute humaine) Avec la Somalie Haiumlti le Rwanda la Bosnie le Timor oriental et le Kosovo entre autres la souffrance humaine agrave grande eacutechelle a fait lrsquoobjet drsquoune seacutecurisation et drsquoune militarisation graduelles au sein de la communauteacute occidentale de seacutecuriteacute soucieuse de trouver de nouveaux fondeshyments agrave la seacutecuriteacute nationale et internationale

Concernant lrsquoeacutelargissement du concept de seacutecuriteacute un autre discours occishydental a fait surface et srsquoest amplifieacute degraves le deacutebut des anneacutees 1990 et ce jusqursquoagrave nos jours avec lrsquoaccroissement des capaciteacutes de couverture meacutediatique et lrsquoameacuteliorashytion exponentielle des moyens de communication au cours des vingt derniegraveres anneacutees Lrsquoavegravenement des reacuteseaux sociaux et la possibiliteacute de suivre en ligne et en


continu le cours des eacuteveacutenements se deacuteroulant en tout point du globe ont deacutecupleacute notre sensibilisation Les eacutemissions de teacuteleacutevision la radio la presse les millions de pages internet et les reacuteseaux sociaux ont permis une exposition sans preacuteceacutedent des eacuteveacutenements chose inimaginable il y a une geacuteneacuteration encore18 Cette sensibilisashytion du public aux crises et aux souffrances humaines agrave grande eacutechelle depuis le deacutebut des anneacutees 1990 a coiumlncideacute avec la perte drsquoune assise strateacutegique agrave lrsquoOuest et dans les autres reacutegions du monde

Crsquoest pourquoi au terme de la guerre froide quand lrsquoOuest srsquointerrogeait sur son propre destin une porte eacutetait ouverte agrave la formulation et agrave lrsquoadoption drsquoune logique visant agrave soulager les souffrances humaines et les crises affectant des pans entiers de populations dans des reacutegions eacuteloigneacutees Le nombre de conflits armeacutes avait pourtant commenceacute agrave deacutecliner au deacutebut des anneacutees 199019 Lrsquoeacutemergence de la tradition occidentale de gestion militaire des crises a eacuteteacute impulseacutee par le besoin urgent de justifier le maintien des nombreuses forces armeacutees occidentales (euroshypeacuteennes) malgreacute la reacuteduction des effectifs et des deacutepenses militaires De mecircme le besoin de redeacutefinir la raison drsquoecirctre de lrsquoOTAN a favoriseacute le deacuteveloppement rapide de lrsquoagenda militaire humanitaire de lrsquoEurope Certains avancent qursquoau cours des anneacutees 1990 lrsquoOTAN faisait face agrave un dilemme il lui fallait intervenir soit en dehors de sa zone soit en dehors de ses affaires20 Comme le montrent les docushyments de lrsquoOTAN la gestation en cinq anneacutees seulement (1991ndash1996) de la trashydition occidentale de gestion des crises reacutevegravele la rapiditeacute et lrsquoorientation de la probleacutematique causeacutee par lrsquoabsence de menaces militaires existentielles apregraves la fin de la guerre froide

Selon le Concept strateacutegique de lrsquoOTAN de 1991 LrsquoAlliance a un caractegravere purement deacutefensif elle nrsquoutilisera jamais aucune de ses armessauf pour se deacutefendre21

En 1996 le nouveau rocircle de gestion des crises de lrsquoOTAN est preacutesenteacute drsquoune autre maniegravere

Cette nouvelle Alliance est devenue partie inteacutegrante de la structure de seacutecuriteacute euroshypeacuteenne coopeacuterative reposant sur une large base qui est en train de prendre forme [] Nous avons [hellip] reconfigureacute nos forces de maniegravere agrave les rendre mieux agrave mecircme drsquoaccomshyplir les nouvelles missions de gestion des crises tout en preacuteservant la capaciteacute de deacutefense collective22

Le quatriegraveme discours strateacutegique qui a largement influenceacute la faccedilon dont les pays occidentaux ont conceptualiseacute la seacutecuriteacute internationale et en particulier la faccedilon dont ils ont deacuteveloppeacute et utiliseacute leurs forces armeacutees a mucircri au cours des anneacutees 1990 et au deacutebut des anneacutees 2000 Amorceacute par l rsquoestablishment militaire ameacutericain apregraves la guerre du Golfe de 1991 il syntheacutetise les enseignements tireacutes


du premier grand conflit de la nouvelle egravere Le discours strateacutegique baseacute sur le concept de Revolution in Military Affairs (RMA) ou reacutevolution dans les affaires militaires promettait un changement majeur de la capaciteacute militaire et de la conduite des opeacuterations des forces armeacutees Les forces et les systegravemes en reacuteseau la numeacuterisation les communications par satellite les capaciteacutes de frappes chirurgishycales et autres applications de haute technologie eacutetaient reconnues aux Eacutetats-Unis comme le nouveau laquo remegravede miracle raquo offrant une base logique solide au deacutevelopshypement de la deacutefense ameacutericaine dans un monde exempt de menaces existentielles et de compeacutetiteur pair23

Dans un contexte ineacutedit ougrave la puissance se concentre entre les mains drsquoun seul et mecircme acteur (les Eacutetats-Unis semblent en effet jouir du laquomoment uniposhylaire24 raquo) et ougrave les menaces agrave la seacutecuriteacute ameacutericaine ou occidentale ne sont pas de nature militaire la RMA fournissait un impeacuteratif strateacutegique de transformation militaire Si les anciennes menaces eacutetatiques et la logique militaire associeacutee deshyvaient un jour refaire surface les forces remanieacutees selon la RMA seraient agrave mecircme de rivaliser avec tout adversaire potentiel qursquoil srsquoagisse de la Chine de la Russie ou de tout autre acteur

La thegravese de la RMA srsquoinscrit parfaitement dans la tendance de lrsquoimmeacutediat apregraves-guerre froide agrave reacuteduire ou laquo rationaliser raquo les forces armeacutees occidentales afin de toucher les dividendes de la paix et de creacuteer un climat seacutecuritaire de non-confrontation tout particuliegraverement en Europe vis-agrave-vis de la Russie Si les milishytaires high-tech coucirctent tregraves cher la transformation militaire promise par la RMA avec lrsquoaccroissement exponentiel des capaciteacutes signifiait que les forces militaires professionnelles entiegraverement baseacutees sur un enrocirclement volontaire permettaient de supprimer des rangs des centaines de milliers de soldats et de fermer en nombre des bases militaires aux Eacutetats-Unis et en Europe

Le changement de strateacutegie agrave savoir le passage de la preacuteparation agrave un conflit majeur en Europe agrave une seacuterie drsquoopeacuterations multinationales hors zone limiteacuteescourtes et moins exigeantes a contribueacute agrave corroborer les vues des partisans de la RMA Dans les anneacutees 1990 les forces capables et restreintes doteacutees des noushyvelles technologies drsquoune capaciteacute drsquointervention instantaneacutee et drsquoune bonne force de protection avaient le vent en poupe Par conseacutequent alors que les Eacutetats-Uniscomme lrsquoEurope drsquoailleurs commenccedilaient agrave mettre en œuvre leurs capaciteacutes innoshyvantes les doctrines organisationnelles et les concepts opeacuterationnels de la RMAune laquo campagneraquo favorable agrave lrsquoutilisation de ces nouvelles forces lors drsquoopeacuterations prenait pied Quant aux petits eacutetats europeacuteens conserver des forces entiegraverement professionnelles sans les utiliser srsquoaveacuterait probleacutematique Comme le soulignaient certains ces eacutetats font face au dilemme laquo use it or lose it raquo selon lequel srsquoils nrsquoutishylisent pas leurs forces militaires professionnelles ils les perdent Difficile en effet


pour eux de maintenir leurs contingents militaires professionnels juste pour le prestige25

Lors de lrsquoattaque terroriste aux Eacutetats-Unis en 2001 la vision porteacutee par lrsquooccident de la seacutecuriteacute internationale et de lrsquoutilisation des forces militaires avait deacutejagrave consideacuterablement eacutevolueacute Les menaces eacutetatiques militaires la deacutefense du tershyritoire et la dissuasion ont laisseacute place agrave une approche globale de la seacutecuriteacute et agrave un eacutetat drsquoesprit militaire expeacuteditionnaire En janvier 2016 Alexander Vershbow seshycreacutetaire geacuteneacuteral deacuteleacutegueacute de lrsquoOTAN recommandait agrave lrsquoAlliance de renforcer sa politique de dissuasion et eacutevoquait mecircme le rocircle des capaciteacutes nucleacuteaires

[hellip] lrsquoenvironnement de seacutecuriteacute a changeacute donc le renforcement et la modernisation de la posture de dissuasion de lrsquoOTAN au XXIe siegravecle est agrave mon avis le deacutefi le plus important que nous devrons reacutesoudre drsquoici Varsovie [hellip] Dans les anneacutees qui suivirent la chute du mur de Berlin les deacutepenses et les effectifs militaires ont eacuteteacute reacuteduits agrave travers lrsquoEurope Par conseacutequent nous ne pouvons pas reproduire la posture de dissuasion qui existait du temps de la guerre froide mecircme si telle eacutetait notre volonteacute Les forces et les budgets neacuteshycessaires agrave leur maintien ne sont tout simplement plus lagrave [hellip] Nous devons ecirctre fortsnous devons ecirctre clairs et nous devons dissuader [hellip] Et au besoin nous ajusterons notre posture de dissuasion et l rsquoeacutetendrons agrave tout le spectre des capaciteacutes de l rsquoAlliance26

Srsquoappuyant sur les changements dont nous venons de parler et srsquoinspirant de la logique militaire de superpuissance exacerbeacutee par le traumatisme des attaques massives et ineacutedites sur le continent ameacutericain lrsquoadministration de George WBush a reacutepondu agrave la menace du terrorisme par une approche hautement militaireToutefois la guerre mondiale contre le terrorisme (Global War on Terror) deacuteclareacutee au lendemain du 11 Septembre nrsquoavait pas pour seul objectif de vaincre les terroshyristes par des moyens militaires ou autres Pour les Eacutetats-Unis il srsquoagissait autant de redeacutefinir les regravegles de lrsquousage des forces militaires au sein du systegraveme internashytional que drsquoeacuteliminer les auteurs des attaques du 11 Septembre et leurs soutiens

Apregraves le 11 Septembre lrsquoobjectif de lrsquoadministration Bush eacutetait drsquoutiliser les forces militaires de faccedilon unilateacuterale preacuteventive et en tout point de la planegravete degraves lors qursquoelle le jugerait neacutecessaire Baseacutees sur les principes de la souveraineteacute de lrsquoeacutetat et de la non-intervention les normes internationales heacuteriteacutees de la guerre froide avaient deacutejagrave perdu de leur attrait avant le 11 Septembre du moins aupregraves de la communauteacute occidentale de seacutecuriteacute Mais apregraves avoir lanceacute la guerre monshydiale contre le terrorisme la seule superpuissance militaire du monde deacuteclarait que la doctrine militaire deacutefensive eacutetait termineacutee ce qui allait ensuite ecirctre confirmeacute par les actes Tel est le sens du discours du Preacutesident Bush

Le 11 septembre les ennemis de la liberteacute ont commis un acte de guerre contre notre pays [hellip] Notre guerre contre le terrorisme commence par Al-Qaiumlda mais elle ne se termine pas lagrave Elle ne se terminera que lorsque chaque groupe terroriste capable de


frapper agrave lrsquoeacutechelle mondiale aura eacuteteacute repeacutereacute arrecircteacute et vaincu [hellip] Chaque pays dans chaque reacutegion doit maintenant prendre une deacutecision Ou bien vous ecirctes avec nous ou bien vous ecirctes avec les terroristes Agrave partir de maintenant tout pays qui continue drsquoabriter ou de soutenir le terrorisme sera consideacutereacute par les Eacutetats-Unis comme un reacutegime hostile27

laquoLa crise de vingt ansraquo Dans la peacuteriode de lrsquoapregraves-guerre froide soit pendant une bonne vingtaine

drsquoanneacutees lrsquointerpreacutetation occidentale de la seacutecuriteacute internationale et du recours aux forces militaires dans le systegraveme international srsquoest progressivement transforshymeacutee Avec le recul nous voyons bien agrave quel point cette vision occidentale en mutashytion eacutetait en rupture avec les notions traditionnelles de la seacutecuriteacute nationale dans un systegraveme international hostile caracteacuteriseacute par des menaces militaires eacutetatiquesAinsi au fil de deux deacutecennies le processus de redeacutefinition laquo au cas par cas raquo des perspectives de la seacutecuriteacute et des actions militaires associeacutees a engendreacute une noushyvelle vision de la seacutecuriteacute et de lrsquoutilisation des violences militaires agrave grande eacutechelleSous de nombreux aspects cette vision prend le contre-pied des notions classiques de strateacutegie de politique de grandes puissances et de theacuteorie des alliances

[hellip] en 1999 lrsquoalliance se lanccedilait dans sa toute premiegravere intervention au Kosovo Depuis lors lrsquoOTAN srsquoest agrave nouveau plongeacutee dans la redeacutefinition de son rocircle pour le porter aushydelagrave de sa mission de deacutefense et garantir la seacutecuriteacute collective Cela signifie en reacutealiteacute que le rocircle de deacutefense du territoire de lrsquoOTAN a commenceacute agrave ecirctre consideacutereacute comme quelque peu archaiumlque et que lrsquoon attend de la nouvelle alliance qursquoelle eacutetende ses tacircches agrave des opeacuterations en dehors de sa zone habituelle destineacutees avant tout au maintien et agrave lrsquoimposhysition de la paix Les termes dissuasion et deacutefense du territoire sont devenus deacuterangeants au sein du commandement de lrsquoOTAN car associeacutes agrave la penseacutee deacutepasseacutee de la guerre froideraquo deacuteclarait M Zaborowski directeur du Center for European Policy Analysis (CEPA) agrave Varsovie28

Concregravetement la communauteacute occidentale de seacutecuriteacute prenant exemple sur les Eacutetats-Unis a abandonneacute le concept eacutetriqueacute de menace militaire eacutetatique agrave grande eacutechelle des manœuvres politiques associeacutees et de deacutefense du territoire (au niveau national et de lrsquoalliance) qui constituait la premiegravere et veacuteritable mission des forces armeacutees Les concepts drsquoendiguement de dissuasion et de deacutefense ont en outre perdu de leur dimension dans un contexte ougrave la vision occidentale des affaires militaires et de la seacutecuriteacute a eacutevolueacute vers les notions drsquoengagement coopeacuterashytif et de coopeacuteration pour la seacutecuriteacute de gestion des crises ainsi que vers un art de faire la guerre et des opeacuterations expeacuteditionnaires Ce que Frank Hoffman eacuteminent chercheur agrave la National Defense University deacutecrivait parfaitement en 2009

la strateacutegie de deacutefense nationale de 2005 se distingue par son interpreacutetation eacutelargie des menaces modernes Abandonnant lrsquoemphase historique sur les menaces eacutetatiques convenshy


tionnelles cette strateacutegie deacutefinit un large eacuteventail de deacutefis incluant les menaces traditionshynelles irreacuteguliegraveres terroristes et disruptives La strateacutegie a souligneacute la probabiliteacute relative de ces menaces et reconnu la plus grande vulneacuterabiliteacute de lrsquoAmeacuterique face aux meacutethodes de conflit moins conventionnelles La strateacutegie a mecircme remarqueacute que le deacutepartement de la Deacutefense srsquoeacutetait ldquosurinvestirdquo dans un mode de guerre traditionnel et devait consacrer ses ressources et son attention agrave drsquoautres adversaires29

Comme le montre la bregraveve analyse des diffeacuterents discours strateacutegiques occishydentaux de lrsquoapregraves-guerre froide la transformation et lrsquoexpansion de la perspective de la seacutecuriteacute et lrsquoactivation de lrsquoinstrument militaire dans la boicircte agrave outils strateacuteshygique des eacutetats occidentaux depuis le deacutebut des anneacutees 1990 nrsquoeacutetaient pas lineacuteaires ou planifieacutees Dans le domaine de la politique internationale les eacutetats repreacutesenteacutes par les classes dirigeantes etou par les eacutelites politiques œuvrant pour la seacutecuriteacutefont lrsquohistoire mais dans les conditions preacuteexistantes qui limitent favorisent et guident les politiques dans telle ou telle direction plutocirct que dans une autre Les actions passeacutees limitent la marge de manœuvre drsquoaujourdrsquohui Avec lrsquoannexion soudaine et inattendue de la Crimeacutee et le deacutebut de la crise dans lrsquoEst ukrainien la Russie a mis en lumiegravere cet aspect de la politique internationale interpreacuteteacute agrave lrsquoOuest agrave travers le prisme de la guerre hybride

Lrsquoeacutemergence de la thegravese de la guerre hybride La guerre hybride et lrsquoart de faire la guerre hybride repreacutesentent la derniegravere

deacutemonstration occidentale drsquoune (re)mise en perspective et drsquoune (re)deacutefinitiondepuis la fin de la guerre froide de la logique de seacutecuriteacute internationale des prinshycipes reacutegissant lrsquousage de la force militaire et des autres eacuteleacutements de lrsquoart de goushyverner au sein du systegraveme international Lrsquoart de faire la guerre hybride peut aussi ecirctre envisageacute comme le dernier discours strateacutegique occidental justifiant les deacutefis de seacutecuriteacute internationale affronteacutes par les gouvernements occidentaux ces dershyniegraveres anneacutees et qui nrsquoont pas trouveacute drsquoexplication convaincante dans les preacuteceacuteshydentes rheacutetoriques occidentales sur la mondialisation les nouvelles guerres la RMA les opeacuterations militaires expeacuteditionnaires (de gestion des crises) et la guerre contre le terrorisme

Lrsquoexpression de guerre hybride connaicirct une certaine vogue dans les milieux strateacutegiques occidentaux Elle aide en effet agrave mieux comprendre lrsquoapparente noushyveauteacute de la situation actuelle chaotique et impreacutevisible de lrsquoaregravene internationale dans le domaine de la seacutecuriteacute Sous cet angle le terme de guerre hybride traduit la surprise provoqueacutee au sein des eacutelites dirigeantes et des observateurs occidentaux par les pratiques et les actions russes meneacutees en Ukraine depuis le deacutebut de lrsquoanshy


neacutee 2014 (et en Syrie depuis lrsquoautomne 2015) aux allures de strateacutegie traditionshynelle drsquoaffrontement des grandes puissances

En janvier 2016 le geacuteneacuteral Philip Breedlove commandant suprecircme des forces allieacutees en Europe a souligneacute que pendant deux deacutecennies les deacutecisions militaires ameacutericaines avaient eacuteteacute guideacutees par la volonteacute de faire de la Russie un partenaire Selon ses propres termes lrsquoOuest laquo a serreacute lrsquoours (russe) dans ses bras raquo pendant vingt ans Mais apregraves la Geacuteorgie (en 2008) la Crimeacutee (en 2014) le Donbass (agrave partir de 2014) et la Syrie (agrave partir de 2015) cet eacutetat de fait doit changer30 Si lrsquoon examine ce qui srsquoest passeacute ces vingt derniegraveres anneacutees les efforts consentis pour redeacutefinir les regravegles du jeu de la seacutecuriteacute internationale sont remises en question par la Russie

La thegravese de la guerre hybride a eacuteteacute deacutefendue au sein de la communauteacute occishydentale strateacutegique pour deacutecrire la nouvelle reacutealiteacute de lrsquoart de faire la guerre Or le concept en lui-mecircme nrsquoest pas complegravetement nouveau Il a mucircri au fil des anscristallisant initialement la combinaison de forces reacuteguliegraveres irreacuteguliegraveres tactiques avec le terrorisme et les technologies reacutevolutionnaires destineacutees agrave nier la supeacuterioshyriteacute militaire de lrsquoOuest en geacuteneacuteral et des Eacutetats-Unis en particulier Il convient de noter que le concept de guerre hybride a eacutevolueacute dans un contexte ougrave lrsquoOuest eacutetait ouvertement preacuteoccupeacute par les conflits asymeacutetriques et les formes irreacuteguliegraveres de guerre adopteacutees en Afghanistan et en Irak Crsquoest agrave cette eacutepoque soit pendant plus de dix ans que de nombreux observateurs pensaient que les grandes guerres eacutetashytiques laquo agrave lrsquoancienne raquo appartenaient au passeacute et que lrsquoavenir serait ponctueacute de guerres semblables aux conflits dont les Eacutetats-Unis et les membres de lrsquoalliance ont eacuteteacute les teacutemoins en Irak et en Afghanistan31 Ces guerres ont reacuteveacuteleacute drsquoune part la deacuteficience de la thegravese de la RMA et de ses moyens de haute technologie etdrsquoautre part lrsquoinefficaciteacute de la guerre mondiale militariseacutee contre le terrorisme comme nouvelle approche de la seacutecuriteacute Comme lrsquoont expliqueacute Mattis et Hoffshyman

[l]es types de guerre que nous affronterons agrave lrsquoavenir ne peuvent ecirctre gagneacutes en nous focashylisant sur la technologie nous les gagnerons en preacuteparant notre peuple agrave ce que le geacuteneacuteral Charles Krulak ancien commandant du corps des marines appelait la guerre agrave trois voshylets [hellip] Nous eacutetendons un peu le concept et commenccedilons agrave parler de lrsquointroduction drsquoune autre dimension [hellip] La guerre agrave quatre volets preacutesente une dimension nouvellequoique parfaitement adapteacutee aux situations comme la contre-insurrection en Irak32

Les laquohommes verts raquo comme on les appelle sont devenus au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 le symbole du discours occidental sur la guerre hybride quand la Russie a envahi la peacuteninsule ukrainienne de Crimeacutee Selon le discours de la guerre hybrideces mysteacuterieux hommes verts sans insigne des centaines de soldats armeacutes en unishyforme expliquent la reacuteussite de lrsquoannexion de la Crimeacutee par la Russie Or ce raishy


sonnement eacutelude le fait qursquoil ne faisait aucun doute pour le gouvernement de Kiev et les populations aux alentours de la peacuteninsule de Crimeacutee que ces deacutenommeacutes hommes verts nrsquoeacutetaient pas des militaires ukrainiens Par conseacutequent mecircme si ces forces speacuteciales de lrsquoarmeacutee russe eacutetaient deacutepourvues de tout insigne elles nrsquoapparshytenaient manifestement pas agrave des forces loyales au gouvernement ukrainien

La deacutecision de ne stopper ni de contre-attaquer ces troupes hostiles agrave lrsquoeacutevishydence composeacutees de soldats de forces armeacutees organiseacutees ne srsquoexplique donc pas par le fait que les autoriteacutes ukrainiennes ignoraient qursquoune invasion de la Crimeacutee eacutetait en cours Lrsquoinaction fait suite agrave une deacutecision du gouvernement ukrainien de ne pas attaquer ces forces envahissantes pour deux raisons 1) lrsquoUkraine ne disposhysait pas de forces armeacutees opeacuterationnelles creacutedibles en mesure de vaincre les soldats russes sans que lrsquoopeacuteration militaire tourne au bain de sang et reacutesulte en un deacutesastre pour lrsquoarmeacutee ukrainienne et 2) la culture de la corruption a eacuterodeacute les capaciteacutes de combat et le moral des forces armeacutees ukrainiennes au point que les troupes russes pouvaient prendre les garnisons aux abords de la Crimeacutee sans coup feacuterir33

Le discours sur la guerre hybride suggegravere que les forces non conventionnellesces laquohommes verts raquo doubleacutees drsquoune deacuterobade de Kiev expliquent la remarquable faciliteacute avec laquelle la Russie a annexeacute la Crimeacutee Ce discours oublie que lrsquoUkraine nrsquoa pas en sa possession de veacuteritable capaciteacute militaire opeacuterationnelle susceptible de lrsquoemporter face agrave une grande puissance reacutegionale en lrsquooccurrence la Russie Sans compter que plus de 10 000 soldats russes eacutetaient stationneacutes dans leurs bases milishytaires en Crimeacutee quand les laquohommes verts raquo sont entreacutes en scegravene Dans le mecircme temps un autre contingent russe de 150000 hommes effectuait agrave proximiteacute de lrsquoUkraine des exercices militaires34 Certes lrsquoorigine veacuteritable des deacutenommeacutes laquo hommes verts raquo a susciteacute la confusion aupregraves des dirigeants occidentaux et des observateurs Il nrsquoen demeure pas moins que les autoriteacutes ukrainiennes savaient qursquoelles auraient ducirc mobiliser les troupes neacutecessaires pour contrer lrsquoinvasion mais qursquoelles ne disposaient pas de la force militaire requise pour mener agrave bien une telle opeacuteration

Si les partisans de la thegravese de la guerre hybride entendaient lrsquoanalyse que nous venons de faire ils avanceraient lrsquoargument selon lequel les eacutetats occidentaux ont useacute de faux-fuyants eu eacutegard agrave la situation en Crimeacutee dont ils avaient pleineshyment connaissance Ils ont ainsi perdu toute possibiliteacute drsquointervenir agrave temps contre lrsquoinvasion russe Ce raisonnement eacutelude le fait que les eacutetats occidentaux nrsquoavaient ni les moyens ni la volonteacute drsquoengager des forces armeacutees contre lrsquoinvasion russe agrave lrsquoappui de lrsquoUkraine35 Lrsquoeussent-ils voulu leurs possibiliteacutes drsquoaction pour contenir lrsquoannexion de la Crimeacutee auraient eacuteteacute tregraves minces Ils se sont donc abstenus

Le deuxiegraveme aspect du discours occidental sur la guerre hybride meneacutee par la Russie met en exergue lrsquousage strateacutegique des outils non militaires La veacuteritable


essence de la guerre est par deacutefinition lieacutee mais non limiteacutee au recours agrave une violence agrave grande eacutechelle et de qualiteacute eacuteleveacutee agrave savoir la force militaire Cepenshydant lrsquoanalyse de la guerre en dehors du contexte politique et des diffeacuterentes sphegraveres drsquointeractions humaines lieacutees agrave la sphegravere militaire srsquoaccorde avec la ten-dance occidentale post-guerre froide agrave envisager lrsquoart de faire la guerre sous un angle simpliste meacutecanique et technocratique Cette myopie strateacutegique occidenshytale procegravede de la thegravese de la RMA et des possibiliteacutes associeacutees de faire la guerre (mener des opeacuterations) en srsquoappuyant largement sur la protection de la force dans les nombreuses guerres de choix meneacutees par lrsquoOuest au cours des deux derniegraveres deacutecennies36 Or ces quinze derniegraveres anneacutees lrsquointerpreacutetation technocratique occishydentale de la guerre qui cherche agrave accomplir des objectifs deacutefinis au moyen drsquoune violence eacutetendue agrave travers le prisme des capaciteacutes agrave haute technologie et des posshysibiliteacutes de protection des forces a eacuteteacute remise en question en Afghanistan en Irak et en Libye ougrave la supeacuterioriteacute militaire de lrsquoOccident ne srsquoest pas traduite par la deacutefinition drsquoobjectifs politiques

Lrsquoattention porteacutee par le monde occidental agrave la place des technologies de pointe dans la guerre a mucircri au cours des deux derniegraveres deacutecennies Lrsquoeacutemergence du concept drsquolaquo approche globale raquo teacutemoigne des difficulteacutes affronteacutees par les eacutetats occidentaux depuis qursquoils interviennent hors zone avec lrsquoanalyse de la RMA sur le recours agrave la force militaire La doctrine interarmeacutees de lrsquoalliance (2010) deacuteclare

Du point de vue militaire une approche globale se base non seulement sur une interpreacuteshytation commune de la situation mais aussi sur la reconnaissance que des acteurs non militaires peuvent parfois appuyer les forces militaires et inversement dans drsquoautres occashysions le rocircle des forces militaires sera drsquoappuyer ces acteurs [hellip] Lrsquoimportance drsquoinclure degraves le deacutepart ces eacuteleacutements (diplomatiques civils et eacuteconomiques) qui doivent ecirctre guideacutes par le succegraves militaire ne doit pas ecirctre sous-estimeacutee Le non-respect de ce principe coucircshytera la perte de lrsquoinitiative strateacutegique au pire il causera lrsquoeacutechec de la strateacutegie Crsquoest le principe de base drsquoune approche globale que lrsquoOTAN applique agrave ses opeacuterations37

Crsquoest pourquoi les eacutetats membres de lrsquoOTAN srsquoaccordent agrave dire que les proshyblegravemes politiques trouvent rarement une solution purement militaire Les objecshytifs strateacutegiques doivent ecirctre poursuivis avec une combinaison de moyens polishytiques eacuteconomiques culturels et dans certains cas militaires Crsquoest lrsquoessence mecircme de lrsquoart de gouverner depuis des siegravecles voire des milleacutenaires Les observateurs militaires et les theacuteoriciens strateacutegiques envisagent la guerre dans une perspective globale depuis 2500 ans au moins avec la parution du traiteacute de Sun Tzu (ou Sun Zi) La guerre nrsquoa jamais eacuteteacute une question laquopurementraquo militaire mise en œuvre par les seules forces armeacutees La strateacutegie globale formuleacutee par lrsquoUnion europeacuteenne relegraveve de la mecircme interpreacutetation


La strateacutegie globale de lrsquoUE (SGUE) envisage lrsquoutilisation concerteacutee drsquoun large spectre de politiques outils et instruments dont dispose lrsquoUE couvrant les domaines de la diploshymatie de la seacutecuriteacute de la deacutefense des finances du commerce de la coopeacuteration au sershyvice du deacuteveloppement et de lrsquoaide humanitaire38

Ces deacutefinitions de lrsquoapproche globale au sein de lrsquoUE et de lrsquoOTAN reflegravetent le fait que pendant des anneacutees les theacuteoriciens strateacutegiques et les dirigeants polishytiques avaient malheureusement conscience que les opeacuterations militaires en ellesshymecircmes et par elles-mecircmes ne sont pas suffisantes pour produire des reacutesultats favoshyrables au niveau de la seacutecuriteacute internationale De mecircme les opeacuterations purement militaires ne suffisent geacuteneacuteralement pas agrave preacuteserver les inteacuterecircts nationaux En partant des similitudes analytiques entre les concepts de guerre hybride et drsquoapshyproche globale lrsquoon pourrait avancer que lrsquoapproche globale est en fait une techshynique de guerre hybride par exemple en Afghanistan ougrave la dynamique militaire et lrsquoenvoi de contingents suppleacutementaires nrsquoont pas assureacute la laquo victoire raquo Jens Stoltenberg secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOTAN srsquoest drsquoailleurs exprimeacute ainsi

[hellip] comment faire face agrave la guerre hybride Lrsquohybriditeacute est le reflet obscur de notre apshyproche globale Nous utilisons une combinaison de moyens politiques et non politiques pour stabiliser les pays Drsquoautres lrsquoutilisent pour les deacutestabiliser39

Le troisiegraveme argument en faveur de la thegravese de la guerre hybride a trait agrave la guerre de lrsquoinformation meneacutee par la Russie et agrave lrsquoutilisation des entreprises de meacutedias sous controcircle du gouvernement et de trolls sur internet (ou armeacutees de trolls) afin de modifier la perception du public agrave lrsquoeacutegard des actions ruses en Ukraine Recourant en partie aux trolls et en partie agrave drsquoautres moyens modernes pour mentir et pervertir ou modifier la veacuteriteacute cette guerre de lrsquoinformation drsquoenshyvergure strateacutegique aurait aideacute la Russie agrave atteindre ses objectifs en Ukraine et de faccedilon plus geacuteneacuterale au sein du systegraveme international Gracircce agrave lrsquoadaptation des systegravemes drsquoinformation agrave des fins militaires la Russie a sans doute reacuteussi agrave noyer le poisson et masquer les eacuteveacutenements en Crimeacutee de mars 2014 et ceux qui se deacuteshyroulent actuellement dans lrsquoEst ukrainien

Les partisans de cette guerre de lrsquoinformation neacutegligent toutefois le fait que depuis lrsquoinvasion de la Crimeacutee au deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 la Russie devenue un eacutetat paria fait lrsquoobjet drsquoune seacuterie de sanctions politiques et eacuteconomiques Sa guerre par procuration nrsquoest pas resteacutee inaperccedilue et le discours associeacute sur son non-engagement ne trouve pas drsquoeacutecho parmi les deacutecideurs strateacutegiques occidentauxLes dirigeants politiques ne prennent pas de deacutecisions sur la base drsquoinformations collecteacutees dans les forums de discussions sur internet ou des deacuteclarations publiques de repreacutesentants des adversaires Il est extrecircmement difficile mecircme avec les meilshyleurs des discours de creacuteer une laquo autre reacutealiteacute raquo peacuterenne ou une interpreacutetation


commune qui srsquoeacutecarte des conceptualisations preacuteexistantes et des interpreacutetations communeacutement admises et qui contredisent les laquo faits sur le terrainraquo

De nos jours certes tout un chacun peut faire entendre son message sous une forme ou une autre que ce soit par le biais de sources meacutediatiques eacutetablies ou des reacuteseaux sociaux Mais changer les narrations existantes ou en creacuteer de noushyvelles est une autre affaire Les narrations structurent la conception qursquoont les peuples de la reacutealiteacute Elles participent aussi agrave la construction des identiteacutes Les narrations ne se reacutesument donc pas agrave des reacutecits composeacutes par un individu Il srsquoagit bien plus de constructions culturelles profondeacutement ancreacutees qui donnent du sens au monde social Ainsi les narrations reacutesistent au changement Changer les narshyrations suppose de changer la faccedilon dont les peuples perccediloivent le monde et srsquoidentifient eux-mecircmes Les narrations ont donc un penchant marqueacute pour le statu quo au deacutetriment du changement40

Quant agrave lrsquoutilisation ou la non-utilisation des informations lrsquoannexion de la Crimeacutee par la Russie doit son succegraves au fait que cette derniegravere nrsquoa rien reacuteveacuteleacute de ses intentions ni de ses meacutethodes drsquoaccaparement des terres La Russie nrsquoa donc pas suivi lrsquousage occidental de lrsquoapregraves-guerre froide consistant agrave se positionner publiquement en faveur drsquoune prochaine opeacuteration militaire et de la laquo vendreraquo Sipendant quelques heures voire quelques jours les autoriteacutes ukrainiennes et des eacutetats occidentaux ont chercheacute agrave noyer le poisson sur leur connaissance de la situashytion les chances pour les forces armeacutees ukrainiennes de reacutesister agrave lrsquoinvasion russe eacutetaient quasiment inexistantes La diffeacuterence de capaciteacute militaire entre la Russie et lrsquoUkraine eacutetait frappante et lrsquoest toujours aujourdrsquohui

Le quatriegraveme aspect de la guerre hybride se rapporte agrave un autre concept strateacutegique en vogue celui de la cyberguerre Depuis lrsquoeacutepisode du soldat de bronze estonien en 2007 au moins certains suggegraverent que les cybermenaces et les cybershyguerres modifient en profondeur la nature de la guerre Faisant eacutecho agrave la logique du discours de la RMA des anneacutees 1990 et 2000 les partisans de la cyberguerre et les auteurs de cybermenaces ont contribueacute agrave seacutecuriser le cyberespace Faire la guerre dans le cyberespace a permis de conceptualiser de nouvelles failles dans les socieacuteteacutes occidentales et de nouveaux moyens de guerre asymeacutetrique susceptibles de nous menacer Et ce bien qursquoaucun des eacuteleacutements de la cyberguerre ne se soit jamais mateacuterialiseacute sur le laquo champ de bataille raquo

Jusqursquoagrave preacutesent nous nrsquoavons assisteacute qursquoagrave des actes relevant drsquoattaques par saturation et drsquoinfiltration dans des reacuteseaux sociaux et des comptes de messagerieainsi qursquoagrave des incidents de niveau infeacuterieur et de faible envergure Et bien souventces eacutepisodes de cyberguerre ne ciblaient que des individus ou des entreprisesQuant aux veacuteritables incidents de cyberguerre affectant veacuteritablement la seacutecuriteacute


nationale Libicki deacuteclare dans son analyse sur la guerre en Ukraine que lrsquoune des choses les plus surprenantes eacutetait leur quasi-absence

Ces vingt derniegraveres anneacutees avec lrsquoavegravenement drsquoune solide reacuteflexion sur la laquo cyberguerre raquola plupart des analystes et mecircme les plus sceptiques drsquoentre eux ont eacuteteacute convaincus que toutes les futures guerres cineacutetiques entre pays modernes auraient une cybercomposante notableToutefois le conflit russo-ukrainien actuel remet en question cet avis communeacuteshyment partageacute [hellip] La chose la plus marquante toutefois au sujet de la guerre en Ukraine est lrsquoabsence quasi complegravete de toute cyberguerre identifiable41

Lrsquoabsence de cyberguerre au cœur des questions de seacutecuriteacute et de deacutefense ne signifie pas pour autant que les eacutetats ne sont pas concerneacutes par les cybermenaces sur le plan strateacutegique Il va sans dire que notre deacutependance croissante des reacuteseaux et des services drsquoinformation fait de la gestion du cyberespace une preacuteoccupation majeure Notons cependant que les menaces et les possibiliteacutes de cyberguerre ont eacuteteacute surestimeacutees et relegravevent davantage de la science-fiction que de la vie reacuteelle

La guerre hybride crsquoest ni plus ni moins la guerre Au lendemain de la fin de la guerre froide la Russie nrsquoeacutetait pas en mesure de

deacutefier ou drsquoinfluencer le processus initieacute par les eacutetats occidentaux visant agrave redeacutefinir lrsquoarchitecture et les regravegles de la seacutecuriteacute internationale Ainsi pendant un quart de siegravecle de nombreux dirigeants politiques et observateurs de la seacutecuriteacute se sont habitueacutes agrave ne voir personne (ni mecircme la Russie ou la Chine) perturber les prinshycipes occidentaux de seacutecuriteacute et de politique de deacutefense Dans le mecircme temps le concept mecircme de guerre a progressivement eacutevolueacute Au lieu drsquoune laquoguerre propreshyment dite raquo nous avons eacuteteacute teacutemoins de nombreuses laquo campagnes raquo laquoopeacuterations de gestion de crise raquo laquomissions humanitaires au nom de la R2Praquo et autres exemples de lrsquolaquousage de la force militaire42 raquo

La Russie a rendu agrave lrsquousage de la force militaire crsquoest-agrave-dire la guerre la dishymension traditionnelle propre au jeu des grandes puissances associeacute aux concepts de sphegravere drsquoinfluence drsquoeacutetranger proche de jeu agrave somme nulle et de multipolariteacuteAvec les outils analytiques dont ils disposaient les observateurs et chefs drsquoeacutetat occidentaux ont peineacute agrave reconnaicirctre ces notions et actions traditionnelles et agrave y faire face La gestion des menaces communes dans un contexte de mondialisation ponctueacute drsquoopeacuterations expeacuteditionnaires multinationales diffegravere totalement des rivashyliteacutes de grandes puissances de la dissuasion (au moyen des armes conventionnelles et nucleacuteaires) et des sphegraveres drsquoinfluence visant agrave proteacuteger les inteacuterecircts nationaux

Les actions et la rheacutetorique russes srsquoeacutecartent de lrsquoapproche agrave somme positive des relations internationales de lrsquoegravere de la mondialisation Son attitude vis-agrave-vis de lrsquoUkraine et de lrsquoOuest srsquoappuie sur le statut le prestige et lrsquoinfluence Le discours


occidental sur la guerre hybride est donc un moyen de formuler un laquonouveauraquo cadre ou langage permettant de deacutecrypter le comportement strateacutegique de la Russhysie du point de vue occidental et de traduire la surprise que la deacutemarche et les actions russes ont entraicircneacutee au sein de la communauteacute occidentale de seacutecuriteacute

Selon Andraacutes Raacutecz expert europeacuteen en politique eacutetrangegravere et de seacutecuriteacute le point de bascule du concept de guerre hybride se situe au moment ougrave lrsquoOTAN a adopteacute cette expression au cours de lrsquoeacuteteacute 2017 Depuis lors lrsquoOTAN a joueacute un rocircle primordial dans le deacuteveloppement du discours sur la guerre hybride Crsquoest donc au sein du cadre institutionnel de lrsquoOTAN que la thegravese de la guerre hybride a pris son essor43

Drsquoune certaine faccedilon le discours sur la guerre hybride remet en scegravene ou en lumiegravere un pan de vocabulaire lieacute agrave la conception traditionnelle et eacutetriqueacutee de la seacutecuriteacute deacutefendue par la Russie Les actions russes et la rheacutetorique politique assoshycieacutee reprennent les attributs des grandes puissances la seacutecuriteacute eacutetatique et les menaces militaires statocentreacutees Cette approche avait eacuteteacute renieacutee degraves le deacutebut des anneacutees 1990 dans le discours strateacutegique occidental dans les narrations publiques sur la logique drsquoun systegraveme international de seacutecuriteacute en pleine mondialisation et dans la justification de lrsquousage de la force militaire au sien drsquoun tel systegraveme Au cours des vingt-cinq derniegraveres anneacutees les forces armeacutees occidentales se sont rapshyprocheacutees de leurs anciens adversaires ont apporteacute la stabiliteacute dans un ordre monshydialiseacute ont fait le bien sur plusieurs continents et ont geacutereacute des crises dans des reacuteshygions eacuteloigneacutees Bien plus qursquoun simple moyen drsquoaffronter lrsquoenvironnement de seacutecuriteacute eacutemergent de lrsquoapregraves-guerre froide le fait de minorer ou drsquooublier la guerre eacutetatique proprement dite eacutetait une solution politique pour redeacutefinir au terme de la guerre froide lrsquoarchitecture de la seacutecuriteacute internationale selon les normes occishydentales

La guerre hybride peut ecirctre conceptualiseacutee comme un trait drsquounion entre lrsquoapproche occidentale drsquoapregraves-guerre froide de la seacutecuriteacute internationale doubleacutee drsquoune utilisation active de la force militaire au sein du systegraveme international et une approche plus traditionnelle en relations internationales agrave savoir la logique des grandes puissances dont nous avons eacuteteacute teacutemoins en Ukraine Certes ce trait drsquounion facilite la laquo reacutesurrectionraquo des menaces militaires statocentreacutees dans le calcul strateacutegique occidental tout en maintenant la coheacuterence avec le large spectre de reacuteflexions sur la seacutecuriteacute internationale qui ont mucircri et se sont eacutetablies apregraves la guerre froide

La guerre hybride repreacutesente donc la (re)seacutecurisation de la logique traditionshynelle des grandes puissances dans le cadre de lrsquointerpreacutetation occidentale comshymune de la seacutecuriteacute internationale vingt-cinq ans apregraves la deacuteseacutecurisation de cette


logique qui formait lrsquoessence mecircme de la politique de seacutecuriteacute et de deacutefense de lrsquoapregraves-guerre froide jusqursquoagrave la crise ukrainienne44

En conclusion la guerre hybride est un concept utile du point de vue polishytique Clamer la laquoguerre hybrideraquo permet agrave tout un chacun de faire entendre ses arguments sur la seacutecuriteacute Le discours sur la guerre hybride est en vogue au sein de la communauteacute occidentale strateacutegique si bien que de nombreux acteurs utilisent le concept pour veacutehiculer leur position acadeacutemique ou politique Mais si lrsquoon en vient agrave opeacuterationnaliser la guerre hybride du point de vue militaire agrave lrsquoeacutechelon tactique opeacuterationnel ou strateacutegique force est de constater que ce concept tregraves large et syntheacutetique nrsquoest pas drsquoun grand secours ni pour les experts ni pour les responsables de la seacutecuriteacute nationale En deccedilagrave du niveau politique et de la grande strateacutegie il convient de deacutecortiquer le concept geacuteneacuteral de guerre hybride en concepts laquoplus petits raquo et plus preacutecis bien connus dans les deacutecennies et siegravecles preacuteceacutedents agrave savoir la coercition lrsquoextorsion la corruption les mensonges les conflits par adversaires interposeacutes la manipulation psychologique la propagandeetc qui forment lrsquoessence mecircme de lrsquoart de gouverner depuis plusieurs milleacutenaires

Notes

1 ADLER Emanuel BARNETT Michael laquo A Framework for the Study of Security Communities raquoin eacuteds ADLER et BARNETT Security Communities Cambridge Angleterre Cambridge University Press 1998 pp 29ndash65

2 RAITASALO Jyri SIPILAuml Joonas laquo Reconstructing War after the Cold War raquo Contemporary Strashytegy 23 no 3 pp 239ndash261 wwwtandfonlinecomdoiabs10108001495930490479033

3 BUZAN Barry WAEligVER Ole et DE WILDE Jaap SecuritymdashA New Framework for Analysis Boulshyder Lynne Rienner Publishers 1998

4 Le concept strateacutegique de lrsquoAlliance approuveacute par les Chefs drsquoEtat et de gouvernement participant agrave la reacuteunion du Conseil de lrsquoAtlantique Nord 7ndash8 novembre 1991 wwwnatointcpsennatohqofficial _texts_23847htmselectedLocale=fr

5 BUSH George H preacutesident laquo Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union raquo 29 janvier 1991 wwwpresidencyucsbeduwspid=19253

6 FUKUYAMA Francis laquoThe End of History raquo The National Interest 16 eacuteteacute 1989 pp 3ndash18 httpsps321communityuafedufiles201210Fukuyama-End-of-history-articlepdf

7 HUNTINGTON Samuel The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order New York Simon and Schuster 1996

8 laquo An Agenda for PeacemdashPreventive Diplomacy Peacemaking and Peace-keeping raquo Rapport du secreacutetaire geacuteneacuteral conformeacutement agrave la deacuteclaration adopteacutee par le Sommet du Conseil de seacutecuriteacute du 31 janvier 1992A47277-S24111 17 juin 1992 wwwun-documentsneta47-277htm

9 KALDOR Mary New and Old Wars mdashOrganized Violence in a Global Era Cambridge Polity Press 1999

10 WEISS Thomas et COLLINS Cindy Humanitarian Challenges and Intervention Boulder Wesshytview Press 2000

11 laquo Trends in World Military Expenditure 2014 raquo Stockholm International Peace Research Institute Fact Sheet 2014 httpbookssipriorgfilesFSSIPRIFS1504pdf


12 Pour un compleacutement drsquoinformation voir National Security Strategy of Engagement and Enlargement The White House Washington US Government Printing Office 1994 wwwdticmildoctrinedoctrineresearchnsspdf

13 Pour un compleacutement drsquoinformation voir NEUMANN Iver B laquoReturning Practice to the Linguisshytic Turn The Case of Diplomacyraquo Millennium Journal of International Studies 31 no 3 pp 627ndash651 httpjournalssagepubcomdoiabs10117703058298020310031201journalCode=mila

14 POSEN Barry R laquoCommand of the CommonsmdashThe Military Foundation of US HegemonyraquoInternational Security 28 no 1 eacuteteacute 2003 pp 5ndash46 wwwmitpressjournalsorgdoiabs101162016228803322427965journalCode=isec

15 KALDOR New and Old Wars 16 THEMNEacuteR Lotta et WALLENSTEEN Peter laquo Armed Conflict 1946ndash2011 raquo Journal of Peace

Research 49 no 4 17 BUZAN Barry WAEligVER Ole et DE Wilde Jaap SecuritymdashA New Framework for Analysis Boulder

CO Lynne Rienner Publishers 199818 STROBEL Warren laquo The CNN EffectmdashHow Much Influence Does the 24-hour News Network

Really Have on Foreign Policy raquo American Journalism Review mai 1996 httpajrarchiveorgArticleasp id=3572

19 Human Security Report 20092010 Human Security Report Project 2 deacutecembre 2010 wwwhsrshygrouporghuman-security-reports20092010textaspx

20 WIESLANDER Anna laquo NATO the US and Baltic Sea Security raquo 4 UI paper no 3 2016 The Swedish Institute of International Affairs wwwuiseglobalassetsbutikenui-paper2016nato-the-us-and-the-baltic-sea-security---awpdf

21 Le concept strateacutegique de lrsquoAlliance approuveacute par les Chefs drsquoEtat et de gouvernement participant agrave la reacuteunion du Conseil de lrsquoAtlantique Nord 7ndash8 novembre 1991 wwwnatointcpsennatohqofficial_texts_23847htmselectedLocale=fr

22 laquo Final CommuniqueacutemdashMinisterial Meeting of North Atlantic Council Berlin Germany 3 June 1996raquo Communiqueacute de presse de l rsquoOTAN M-NAC-1(96)63 wwwnatointdocupr1996p96-063ehtm

23 RAITASALO Jyri Constructing War and Military Power after the Cold WarmdashThe Role of the United States in the Shared Western Understandings of War and Military Power in the Post-Cold War era Helsinki Finlande National Defence College 2005 pp 1ndash328

24 KRAUTHAMMER Charles laquo The Unipolar Moment raquo Foreign Affairs 70 no 1 pp 23ndash33 25 RAITASALO Jyri laquo Moving Beyond the lsquoWestern Expeditionary Frenzy raquo Comparative Strategy 33

no 4 pp 372ndash38826 VERSHBOW Alexander laquo21st Century Deterrenceraquo Remarques du secreacutetaire geacuteneacuteral deacuteleacutegueacute de

l rsquoOTAN Alexander Vershbow Confeacuterence Snow Meeting agrave Trakai Lituanie 15 janvier 2016 wwwnatointcpsennatohqopinions_127099htm

27 BUSH George W president laquoAddress to a Joint Session of Congress and the American People raquoCapitole des Eacutetats-Unis Washington DC The Washington Post 20 septembre 2001 wwwwashingtonpostcomwp-srvnationspecialsattackedtranscriptsbushaddress_092001html

28 ZABOROWSKI Marcin laquo Poland The Challenges of Middle Power Diplomacy raquo in Frontline Allies War and Change in Central Europe USndashCentral Europe Strategic Assessment Group Report novembre 2015 pp 25ndash31 wwwicdseefileadminmediaicdseefailidSAG_Reportpdf

29 HOFFMAN Frank laquo Hybrid Warfare and Challengesraquo Joint Forces Quarterly no 52 janvier 2009 pp 34ndash39

30 laquo EUCOM Commander Seeks New Approach to Russia raquo DOD News wwwdefensegovNews -Article-ViewArticle639951eucom-commander-seeks-new-approach-to-russia

31 HOFFMAN laquo Hybrid Warfare and Challenges raquo pp 34ndash3932 MATTIS James et HOFFMAN Frank laquo Future Warfare The Rise of Hybrid Wars raquo Proceedings

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33 Pour un compleacutement drsquoinformation voir laquo International Security and Estonia raquo Estonian Informashytion Board 2016 pp 20ndash21 wwwteabeameteepdf2016-enpdf

34 laquo Russia Orders Military Drill Stoking Tensions raquo The Wall Street Journal 26 feacutevrier 2014 wwwwsj comarticlesukraine-disbands-berkut-antiriot-police-unit-1393400795

35 WIESLANDER laquo NATO the US raquo p 1136 RAITASALO laquo Moving Beyond raquo37 laquo AJP-01(D) ALLIED JOINT DOCTRINE raquo deacutecembre 2010 pp 2ndash13 wwwfit4russlandcom

imagesNATO-Kriegsplan_Allied_joint_doctrine_2010pdf38 laquo European Union Military Committee Chairmanrsquos E-newsletter raquo no 23 janvier 2016 p 139 STOLTENBERG Jens laquo Keynote Speech by NATO Secretary General Jens Stoltenberg at the

Opening of the NATO Transformation Seminar 25 Mar 2015 raquo wwwnatointcpsennatohqopinions_118435htm

40 RAITASALO Jyri laquo Western Societies Shouldnrsquot Buy Into the Russia Hype raquo The National Interest 4 septembre 2017 httpnationalinterestorgfeaturewestern-societies-shouldnt-buy-the-russia-hype-20089

41 LIBICKI Martin laquo The Cyber War that Wasnrsquot raquo Cyber War in Perspective Russian Aggression against Ukraine eacuted GEERS Kenneth Tallinn NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence 2015pp 49ndash50 httpsccdcoeorgsitesdefaultfilesmultimediapdfCyberWarinPerspective_Libicki_05pdf

42 Pour un compleacutement drsquoinformation voir FRANTZEN Henning-A laquo lsquoProper Warrsquo and lsquoWar In RealityrsquomdashThe Changing Concept of Warraquo IFS Info 602 Oslo Norwegian Institute for Defense Studies 2002

43 RAacuteCZ Andreaacutes laquo Russiarsquos Hybrid War in UkrainemdashBreaking the Enemyrsquos Ability to Resist raquo Finshynish Institute of International Affairs Report 32 pp 40ndash42 wwwfiiafiassetspublicationsFIIAReport43pdf

44 Pour un compleacutement drsquoinformation voir BUZAN WAEligVER et DE WILDE SecuritymdashA New Frashymework for Analysis


Or lors de ses opeacuterations en Ukraine agrave partir de 2013 et en Syrie agrave partir de 2015 la Russie a employeacute les meacutethodes traditionnelles drsquoune grande puissanceDe nombreux pays occidentaux ont alors ressenti le besoin de se doter drsquoun noushyveau cadre sinon drsquoun cadre afin de comprendre ce retour en arriegravere de la polishytique internationale contemporaine Apregraves tout trois ans plus tocirct la plupart des eacutetats europeacuteens se doutaient-ils que le Vieux continent puisse ecirctre la cible de menaces militaires Non De mecircme les Eacutetats-Unis pour qui les menaces eacutetashytiques eacutetaient inimaginables sur le territoire europeacuteen ont retireacute leurs soldats qui y eacutetaient stationneacutes Ainsi au cours des vingt-cinq derniegraveres anneacutees la plupart des pays occidentaux ont principalement deacuteployeacute leurs contingents dans le cadre drsquoopeacuterations expeacuteditionnaires multinationales en lien direct avec la survie des eacutetats du monde occidental ou avec la seacutecuriteacute de leur territoire Apregraves les eacuteveacutenements en Crimeacutee le concept de guerre hybride a permis de (re)seacutecuriser la vision tradishytionnelle de la seacutecuriteacute internationale une vision que les eacutetats occidentaux avaient deacuteseacutecuriseacutee agrave la fin de la guerre froide en redeacutefinissant la seacutecuriteacute internationale selon leurs propres termes3

Le concept de guerre hybride fait reacutefeacuterence au nouveau modegravele de lrsquoart de gouverner et des affaires militaire introduit par la Russie lors de ses opeacuterations en Geacuteorgie Or il traduit avant tout la surprise de lrsquoOccident face agrave des meacutethodes russes somme toute tregraves traditionnelles Cet article soutient que le concept de guerre hybride reacutepond au besoin occidental de deacutecrypter les actions des forces armeacutees russes en Ukraine dans un contexte ougrave le modegravele occidental de seacutecuriteacute internationale de lrsquoapregraves-guerre froide laissait paraicirctre la fragiliteacute de ses fondeshyments Contrairement aux attentes de nombreux observateurs et chefs drsquoeacutetat occishydentaux la fin de la guerre froide nrsquoa pas mis un terme aux rivaliteacutes entre grandes puissances aux sphegraveres drsquoinfluence agrave la propagande agrave la coercition aux batailles par procuration agrave lrsquoespionnage et agrave lrsquousage de la force militaire Les derniegraveres opeacuterations russes ont donc reacuteveacuteleacute une faille dans lrsquoapproche occidentale postshyguerre froide de la seacutecuriteacute internationale

Lrsquoeacutemergence et le deacuteveloppement du concept de guerre hybride auraient une utiliteacute sur le plan politique car il met en lumiegravere la nature changeante et les deacutefauts de la vision occidentale post-guerre froide de la seacutecuriteacute internationale En reshyvanche sur le plan analytique le concept de guerre hybride aurait une utiliteacute plus limiteacutee Bien souvent les eacuteleacutements de la guerre dite hybride identifieacutes comme nouveaux et la myriade de formes nouvelles de conflits sont en reacutealiteacute des meacuteshythodes conventionnelles de lrsquoart de gouverner et non des manifestations nouvelles de lrsquoart de faire la guerre De nombreux observateurs strateacutegiques et de dirigeants politiques appreacutehendent avec difficulteacute ces pratiques traditionnelles de lrsquoart de gouverner en raison du deacuteveloppement au cours de lrsquoapregraves-guerre froide drsquoune











































































































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La in de la guerre froide comme cause profonde...dentaux, la in de la guerre froide n’a pas mis un terme aux rivalités entre grandes puissances, aux sphères d’inluence, à la