La maîtrise de lénergie Contribution au débat sur la transition énergétique Institut Paul Delouvrier 27 Mai 2013 Colette Lewiner Conseillère énergie du

La maîtrise de l’énergieLa maîtrise de l’énergie

Contribution au débat sur la Contribution au débat sur la transition énergétiquetransition énergétique

Institut Paul DelouvrierInstitut Paul Delouvrier

27 Mai 201327 Mai 2013

Colette LewinerColette LewinerConseillère énergie du Conseillère énergie du

président de Capgeminiprésident de Capgemini

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La maîtrise de l’énergie – Institut Paul Delouvrier | 27 Mai 2013

La maîtrise de l’énergie

La prévision de consommation d’électricité est un élément clé pour bâtir la transition énergétique

Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindreLes dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ?Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturelsLa comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est

instructiveLa question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale



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Solaire + Biomasse

Eolien

Hydro

Autres combustibles fossilesGaz

Lignite + Charbon

Nucléaire

Barres de gauche : mix 2012

Barres de droite : mix 2025

Suite à l’accident de Fukushima, la transition énergétique est étudiée dans de nombreux pays

Suite à l’accident de Fukushima et au développement des gaz de schiste, le mix énergétique européen devrait évoluer vers: Plus de gaz

Plus de charbon (dans certains pays)

Plus d’EnR: à l’horizon 2025, la part des EnR (hors hydro) progresserait de 18% à 36%*

Moins de nucléaire: à l’horizon 2025, la part du nucléaire dans le mix électrique européen devrait décroître de 14% à 11%*

En France, le président Hollande a énoncé 3 engagements: Ramener la part du nucléaire dans la

production d’électricité de 75 % à 50 % en 2025

Accélérer le développement des énergies renouvelables

Faire de l’efficacité énergétique dans le bâtiment une priorité

Mix électrique 2012 et 2025 (à Juin 2012)Mix électrique 2012 et 2025 (à Juin 2012)

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L’évolution du mix énergétique conduirait à:•Une plus grande part d’EnR

•Des coûts plus élevés•Une hausse des températures (plus d’énergie fossiles)

•Une moindre indépendance énergétique*ENTSO-E



L’évolution de la consommation électrique est un facteur essentiel

Scénarios de consommation électrique (TWh) - FranceScénarios de consommation électrique (TWh) - France

Source: RTE

De nombreuses incertitudes sur les prévisions de consommation d’énergie subsistent:•L’évolution de la situation économique

•La réussite des politiques d’efficacité énergétique• Le développement des nouveaux usages (tels que les véhicules électriques)



En France, la part du nucléaire dans la production électrique doit être ramenée à 50% en 2025

Pour atteindre 50% de part du nucléaire dans la production électrique en 2025 et selon: Les prévisions de consommation

d’énergie L’efficacité des mesures de

maîtrise de la demande énergétique

Et d’autres hypothèses telles que:• La disponibilité des centrales

nucléaires

• Le volume des exportations d’électricité

Un certain nombre de réacteurs nucléaires ne devraient pas être prolongés au-delà de 40 ans

La réussite des politiques de maîtrise de l’énergie est un élément clé

Contribution du nucléaire à la production électrique

Contribution du nucléaire à la production électrique









L’objectif 3x20 européen d’efficacité énergétique ne devrait pas être atteint

1,450

1,500

1,550

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1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020Con

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Consommation d'énergie primaireTrajectoire vers l'objectif 2020Objectif 2020 pour l'UE-27Projection avec les mesures en place(selon l'estimation de l'UE en mars 2011)Nouvel objectif (texte de compromis adopté en juin 2012)

-20%

-17%

-9%

Source: BP statistical report 2011 – analyse Capgemini, EEMO14

Consommation d’énergie primaire - EU-27Consommation d’énergie primaire - EU-27Compromis sur la Directive Efficacité

Energétique du 13 Juin 2012:

•17% de baisse de la consommation d’énergie primaire en Europe en 2020

au lieu de 20% initialement•Obligation pour les fournisseurs

d’énergie de réduire leurs ventes de 1,5% par an à partir de 2014

Compromis sur la Directive Efficacité Energétique du 13 Juin 2012:

•17% de baisse de la consommation d’énergie primaire en Europe en 2020

au lieu de 20% initialement•Obligation pour les fournisseurs

d’énergie de réduire leurs ventes de 1,5% par an à partir de 2014



25 octobre

Adoption de la Directive 2012/27/UE relative à l'efficacité énergétique

Les étapes clés de la mise en œuvre de la Directive européenne d’Efficacité Energétique

Tous les Etats Membres doivent soumettre leurs objectifs indicatifs nationaux fin avril 2014. Si la Commission européenne estime qu'ils ne sont pas suffisants pour atteindre l'objectif global d'ici 2020,

les États Membres devront réévaluer leurs plans.

5 décembre

Entrée en vigueur de la Directive

24 novembre

Publication de la Directive au Journal Officiel

30 avril

Les Etats Membres publient leur rapport d’avancement (exercice à répéter annuellement)

31 décembre

La Commission fournit des orientations sur les Plans d’Actions Nationaux sur l’Efficacité Energétique

1 janvier

Date d’effet de la Directive

5 juin

Date limite pour les Etats Membres pour se

conformer à la Directive

30 avril

Les Etats Membres doivent soumettre leurs Plans Nationaux sur l’Efficacité Energétique à la Commission (exercice à répéter tous les 3 ans)

30 juin

La Commission soumet son évaluation des Plans Nationaux au Parlement et au Conseil

30 juin

La Commission soumet son rapport sur la mise en œuvre de l’Article 7 (obligation d’économies d’énergie de 1,5% du volume des ventes finales de 2014 à 2020) au Parlement et au Conseil





Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindreLes dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ilsadaptés ?

Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturelsLa comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est




Avec le Grenelle de l’Environnement, la France a déjà mis en place certaines mesures

(que la Directive européenne)

Source: Analyse CDC Climat recherche d’après la directive et MEDDTL (2011)



Quelques pays dont la France ont adopté les Certificats d’Economie d’Energie (CEE)

FRANCE

Période en cours (2ème): 2011-2013

Objectif cumulé: 345 TWh (1ère période: 54 TWh)

Economies réalisées depuis le lancement du dispositif (à Février 2013): 349,5 TWh (soit 87,6%)

Nature des actions: >80% dans le résidentiel, 1/3 pour le remplacement de chaudières, 20% pour de l’isolation

Consommation d’énergie finale (2011): 1 723 TWh

UK

Dernière période (CERT*): 1er Avril 2008-31 Mars 2012 (étendue jusqu’au 31 Décembre 2012)

Objectif cumulé: 293 MtCO2

Economies réalisées à la fin de la 4ème année (au 31 Mars 2012): 241,8 MtCO2 (soit 82,5%)

Nature des actions: 64% pour de l’isolation, 21,4% pour de l’éclairage

Consommation d’énergie finale (2011): 1 535 TWh

ITALIE

Période: 2005-2012

Objectif cumulé: 22,4 Mtoe

Economies réalisées depuis le lancement du dispositif (à Février 2013): 349,5 TWh (soit 87.6%)

Nature des actions: 70% dans le résidentiel, 51% pour de l’éclairage

Consommation d’énergie primaire (2011): 173 Mtoe

BELGIQUE(Flandres)

Période: depuis 2003

Objectif: 0,58 TWh par an

Economies réalisées (2009): objectif dépassé d’au moins un facteur 4

Consommation d’énergie primaire (2011): 694 TWh

Dernière période (2ème): 2010-2012

Objectif: 6,1 PJ par an

Economies réalisées (2010-2011): 14,6 PJ (soit. 119%)

Nature des actions: 49% dans l’industrie

Consommation d’énergie finale (2011): 615 PJ

DANEMARK

Source : Eurostat, régulateurs – analyse Capgemini Consulting

*CERT: Carbon Emissions Reduction Target



En France, le dispositif a généré de bons résultats mais il est jugé trop complexe

Source: *sondages lavieimmo.com, juin 2012 et nr-pro.fr, janvier 2013 et **sondages TNS Sofres et CertiNergy/ADEME, janvier 2013



Les différentes parties prenantes ont des positions contrastées

Sources: Note ATEE Janvi. 2013 / Conférence UFE Nov. 2012 / Enerpresse SERCE Janv. 2013



Période d’adaptation des organisations et

des systèmes pour les obligés

La DGEC s’est engagée à publier les caractéristiques de la 3ème triennale mi-2013

2012 2013 2014

2ème triennale (2011 - 2013)2ème triennale (2011 - 2013)

3ème triennale (2014 – 2016)3ème triennale (2014 – 2016)

20152011

Phase de concertation

DGEC / Acteurs

Phase de consultation

publique (débat Transition

Energétique)

Rapport de la Cour des

Comptes sur les CEE

Mai Sept. Nov. Jan Avr Juin

Rapport à la ministre

Pour la 3ème période, la DGEC préconise la poursuite – tout en le simplifiant – du dispositif des CEE.Elle suggère:

•Un objectif de 600 TWh cumac* qui correspond au 1,5% de réduction des ventes imposé aux fournisseurs•Une contribution massive du dispositif au plan de rénovation thermique

Fixation des caractéristiques précises de la 3ème période

* Le « kWh cumac » est l’unité d'économie comptabilisée en kWh d’énergie finale, cumulés sur la durée de vie de la mesure, et actualisés





Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindreLes dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ?Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturels

La comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive

La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale



Les programmes d’efficacité énergétique doivent combiner des actions passives et actives

Les consommateurs doivent clairement pouvoir identifier leur bénéfice: les solutions existantes supposent un investissement dont la rentabilité n’est pas encore évidente et ils

ne veulent pas faire de compromis sur leur confort



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2021

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7.6

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4.9

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1.9 1.7

1.3 1.1

Capgemini a réalisé une étude évaluant le potentiel de maîtrise de la demande d’énergie en 2020

Dans l’étude, les potentiels d’écrêtement de la demande de pointe et de réduction de la consommation sont modélisés à partir d’un scénario de base: Croissance du PIB sur 2010-20: 1,8% en moyenne

Taux de croissance annuel composé (TCAC) de la consommation d’électricité sur 2010-20: 0,7%

Existence de certains programmes d’efficacité énergétique tels que les certificats d’économies d’énergie ou le Grenelle de l’Environnement

Des hypothèses sont prises sur: La régulation (normes et standards, objectifs d’efficacité

énergétique, tarifs et politiques incitatives)

Les règles de marché (possibilité de monétiser l’efficacité énergétique sur les marchés de gros, optimisation des contrats, marchés de capacité)

Adoption des compteurs intelligents et leurs fonctionnalités (pour le segment des particuliers)

Des offres et services sont modélisés avec des hypothèses sur leur taux de pénétration auprès des clients

Extrait des résultats de l’étude*Extrait des résultats de l’étude*

L’étude montre qu’il existe un potentiel réel d’effacement de la pointe, alors que les gains d’économies d’énergie sont plus

modestes*Etude Demand Response 2012 - Capgemini Consulting, VaasaETT et Enerdata

1 Normative hypothesis: 1 kWh saves 700g CO2 (average European value considering avoided peak capacity is mainly gas-fired plants)2 Expressed in equivalent of avoided consumption of large size cities (2 mio inhabitants and 150,000 commercials, average consumption of 8.2 TWh/year)3 Expressed in equivalent of avoided construction of power plants (500 MW)

Source: Capgemini Consulting

Forecast scenario (dark bars)

Dynamic scenario (light bars)

Dynamic scenario

% peak shaving

% energy saving

CO2 emissions saving (in Mt)

14%

2%

7.6



L’information/éducation des consommateurs est un élément crucial pour la maîtrise de l’énergie

Au Japon, après le tsunami, un objectif de 15% de réduction de la consommation d’électricité a été fixé pour l’été 2011

Les gros industriels ont reçu l’ordre de restreindre leur consommation Les producteurs indépendants ont partagé leur production

Eté 2010

16.58GW

5/8/201013.03

GW

9/8/2011

Production Consommation

Eté 2011

12.46GW

9/8/2011

Eté 2011

Restrictions sur la consommation des gros industriels: 550 heures entre le 1er Juillet et le 9 Septembre

Mise en place de projets pour générer des économies d’énergie et organisation de réunions pour les plus petits consommateurs

Aide à l’installation de systèmes d’auto-production

Perte de capacité hydraulique suite aux pluies torrentielles

Centrales hors service suite au séisme

15.57 GW

Pointe Eté 2010

(5/8/2010)

PointeEté 2011

(9/8/2011)

La demande d’électricité a baissé de plus de 4 GW (de 16.6 GW sur l’été 2010 à 12.5 GW sur l’été 2011), évitant ainsi un blackout

Températures plus basses que l’année précédenteMoindre demande après le séismeEfforts d’économies d’énergie

Source: JETRO



Le déploiement des compteurs intelligents devrait aussi contribuer à la Maîtrise de la Demande

80% des consommateurs de la Communauté Européenne devraient être équipés de compteurs électriques intelligents en 2020. Tous les pays doivent avoir mené une analyse coûts-bénéfices d’ici septembre 2012

Les compteurs intelligents impactent toute la chaîne de valeur Production :

• Moins d’investissements dans des moyens de pointe

• Diminution des émissions de CO2

Distribution :

• Amélioration de la gestion des interventions

• Réduction des activités de relève

• Réduction des pertes (techniques et non techniques)

• Meilleure gestion des incidents / pannes

Fourniture :

• Meilleur gestion des pointes de consommation

• Optimisation amont / aval

• Optimisation des processus de relation clientèle en particuliers le recouvrement des factures

• Qualité de service

Fidélisation clients :

• Meilleure compétitivité des offres

• Plus grande fiabilité des factures

• Meilleure informationSource: Rapports des régulateurs , CEER and nombreuses autres sources – analyse Capgemini, EEMO14

IE

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DK

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FI

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PL

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PTES IT

GR

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BE

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NorvègeE Loi adoptée le 1er juillet 2011 :

déploiement obligatoire de relevés automatisés. Fin de déploiement au 1er janvier 2017

FinlandeE 86% de compteurs à relevé horaire

déployés fin 2012. Fin prévu en 2013

EstonieE Déploiement prévu entre 2013 et 2017

SuèdeE 100% des compteurs

déployés en 2009

DanemarkE 52% de compteurs intelligents ou

solutions alternatives déployés par plusieurs GRD à fin 2012. Stratégieélaborée en 2012

AllemagneE Pilotes à grande échelle en cours (~0.5 millions

compteurs à mi-2012). Décision gouvernementale courant 2013 suite à la publication du B-case.

G Plusieurs milliers de compteurs déployés. D’autres pilotes pour 2013. Déploiement prévu pour 2014

PologneE+G

Pilotes en cours. Décision de généralisation et planning du déploiement non encore arrêté

République tchèqueE CEZ a fini son pilote en 2011 et a

décidé de ne pas poursuivre.

AutricheE Législation adoptée en avril 2012 :

2015 : 10% déployés2017 : 70% déployés2019 : 95% déployés

BelgiqueE+G

Wallonie: Déploiement sur 30 ans privilégiéFlandres: pilote en cours, puis réévaluation B-case fin 2013

FranceE Déploiement des 35 millions de

compteurs intelligents retardé.Décision finale attendue mi-2013 (coût déploiement et technologie encore en débat)

G Déploiement des 11 millions de compteurs prévu sur la même période que pour l’électricité (2016-2020)

GrèceE Déploiement en cours pour

60 000 grands clients B2CG Projets d’extension aux

compteurs gaz et eau à Athènes

ItalieE Déploiement finalisé en 2009

G 80% des compteurs installésen 2016. Renégociation des concessions en cours

HongrieE Pilotes en cours. En attente

des conclusions du B-case courant 2013

G Pilotes multi-fluides en cours (élec, gaz, eau) chez RWE

UKE + G

Démarrage du déploiement prévu pour 2014 avec une fin en 2019.53 millions de compteurs d’électricité et de gaz à remplacer.Forte intervention de l’état, B-case ré-examiné fin 2012.

Pays-BasE+G

Plusieurs pilotes en cours.Législation adoptée en 2011. Installations sur la base du volontariat. Déploiement prévu de 2014 à 2020 (confirmation attendue en 2013)

PortugalE Pas de législation spécifique ni de

B-case. Pilotes en cours.

EspagneE Déploiement en cours. Fin prévue pour 2018.

Travaux sur la loi sur la protection des données en cours. Lancement de pilotes pour tester la MdE fin 2012 et 2013

G Déploiement en cours

IrlandeE + G

2008-2011: Etudes et pilotes2012-2014: Définition des besoins2014-2015: Build & tests2015-2019: Déploiement national

I

I DF

DF

DF

LituanieE B-case négatif. Pas de déploiement

DF

Déploiement des compteurs intelligents en Europe (statut à Avril 2013)

Déploiement des compteurs intelligents en Europe (statut à Avril 2013)

Déploiement finalisé

Déploiement pour 2020 bien engagé

Débat en cours

Refus de déploiement

GRD pas responsable du déploiement

Déploiement bi-énergie

I

DF



Les tarifs horaires sont un levier important pour la Maîtrise de la Demande : L’exemple de l’Ontario

2,4% de réduction de la pointe (période 11h00 – 17h00) 5,7% de report de consommation (sur une plage horaire de 3

à 4 heures) Report de consommation hors heures de pointe difficilement

mesurable 6% de réduction de la consommation

Certaines réductions de consommations de pointe (éclairage par exemple) n’ont pas été prises en compte durant les périodes creuses

Ce tarif a eu un effet indirect sur les schémas de consommation

3% d’économie sur les factures avec les tarifs horaires (par rapport aux factures avec les tarifs standards)

75% des consommateurs ont réalisé des économies

Ces tarifs horaires ont été proposés comme un outil permettant aux consommateurs d’analyser leur

consommation et de maîtriser leur facture. Ce programme a permis une baisse des

consommations de pointe

Tarifs régulés à modulation horaire (c$/kWh) Tarifs régulés à modulation horaire (c$/kWh) Enseignements Enseignements





Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindreLes dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ?Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturelsLa comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive

La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale



Les résultats en termes d’efficacité énergétique sont globalement meilleurs en Allemagne qu’en France

Évolution des index d’efficacité totaux et par secteur (industrie, résidentiel et transport) en France et en AllemagneÉvolution des index d’efficacité totaux et par secteur (industrie, résidentiel et transport) en France et en Allemagne

Source : Enerdata - Odyssee. Base 100 =1991 (Les chiffres ont été retravaillés afin d’obtenir un index 100 pour l’année 1991. Il n’y a pas de données pour l’Allemagne pour l’année 1990. Il n’existe pas de données pour le secteur tertiaire)

Entre 1991 et 2008, l’index total a diminué plus fortement en Allemagne (-22%) qu’en France (-18%)

FranceFrance

AllemagneAllemagne



En Allemagne, le prix élevé de l’énergie incite aux économies d’énergie, en particuliers dans le secteur des résidentiels

L’Allemagne est plus performante que la France en matière d’efficacité énergétique du fait de : La mise en place dès 1999 de la réforme fiscale

écologique en Allemagne (les taxes sur l’électricité ont augmenté de 18% de 1999 à 2003 pour le résidentiel, se traduisant par une augmentation de la facture de 11%)

Des augmentations très limitées des prix de l’électricité en France

Une meilleure efficacité énergétique en moyenne des appareils vendus en Allemagne

Un comportement probablement plus vertueux des consommateurs allemands (du fait des prix élevés et d’une sensibilité plus grande face aux questions de préservation de l’environnement)

…et malgré un taux d’équipement des ménages en électroménager supérieur en Allemagne

(*) consommation comprenant l’électroménager, l’éclairage, l’audiovisuel, la bureautique…), hors chauffageSource : Enerdata – Odyssée

(*) résidentiels consommant entre 2500 kWh et 5000 kWh ; industriels entre 500 MWh et 2000 MWhSource : Enerdata

Consommation d’électricité spécifique* par habitant (kWh/ha) Consommation d’électricité spécifique* par habitant (kWh/ha)

Evolution des prix de l’électricité résidentiel/industrie* (€kWh)Evolution des prix de l’électricité résidentiel/industrie* (€kWh)



L’Allemagne se positionne en leader dans le domaine de l’efficacité énergétique des bâtiments

L’Allemagne n’a pas encore mis en œuvre un cadre réglementaire précis pour l’efficacité énergétique dans l’Industrie et les PME, et les Utilities n’avait jusqu’à présent qu’une obligation d’information sur les économies d’énergies envers les consommateurs

La rénovation des logements stagne aujourd’hui en France

Source : Progress Implementing the IEA 25 Energy Efficiency Policy Recommendations – OCDE Mars 2012

Analyse comparée des progrès dans la mise en œuvre des recommandations d’efficacité énergétique de l‘IEAAnalyse comparée des progrès dans la mise en œuvre des recommandations d’efficacité énergétique de l‘IEA

Alle

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Tous secteurs

Bâtiments

Appareilsélectriques

Eclairage

Transport

Industrie

Utilities

Tous secteurs

Bâtiments

Appareilsélectriques

Eclairage

Transport

Industrie

Utilities

Mise en œuvre complèteProjet de mise en œuvre

Mise en œuvre partielleNon mis en œuvre

Mise en œuvre en cours









L’essentiel des économies d’énergie est à réaliser dans le secteur du bâtiment

Source: US Green Building Council Global Public LEED Directory

Nombre de bâtiments certifiés LEED* en EuropeNombre de bâtiments certifiés LEED* en Europe*LEED: Leadership in Energy and Environmental Design

Amérique du NordEurope

Australie/Asie

Exemples de certificationExemples de certification

Les normes imposées depuis quelques années ont permis la multiplication de projets de bâtiments basse consommation



La rénovation des bâtiments est plus difficile à mettre en œuvre

Source: Bouygues Immobilier

Politique de développement durable de Bouygues ImmobilierPolitique de développement durable de Bouygues Immobilier

BBC: Bâtiment Basse ConsommationBEPOS: Bâtiment à Energie POSitive

Années de construction des logements en Europe du Nord-Ouest*

Années de construction des logements en Europe du Nord-Ouest*

Source: Buildings Performance Institute Europe

*AT, BE, CH, DE, DK, FI, FR, IE, LU, NL, NO, SE, UK



Les smart cities et éco-quartiers sont un élément essentiel des réseaux intelligents

Un nouveau métier est à inventer la fourniture de tous les services depuis l’audit énergétique, le diagnostic de rénovation jusqu’aux travaux d’amélioration de l’habitat et à

l’installation d’équipements permettant les économies d’énergie



Conclusion

Les économies d’énergie sont une nécessité

Mais leur mise en œuvre est soumise à des conditions: La présence des bons signaux économiques L’accès à des financements Une régulation incitative Une communication intense

Et cela prendra du temps

La meilleure énergie est celle qui n’est pas consommée

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La maîtrise de lénergie Contribution au débat sur la transition énergétique Institut Paul Delouvrier 27 Mai 2013 Colette Lewiner Conseillère énergie du