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LA POLITIQUE AGRICOLE ROUMAINE

MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE, DES FORÊTS ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL

Global Forum on Agriculture – OECD, le 20 - 21 Novembre, Paris

DINU Toma AdrianCHIRFOT CristuBEIU Florin

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• Superficie totale: 238.391 km² ( EU 25: 3.973.200 km²)

• En rural: 223.055 km² • Population totale: 21,7 millions habitants• Population rurale: 10,4 millions habitants

(48%, OCDE-2003, niveau NUTS V)

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OBJECTIFS STRATEGIQUES DU PROGRAMME MINISTERIEL

• Finalisation de la reforme foncière;

• Transformer les ménages en fermes commerciales;

• Introduction des nouveau mécanismes de marché;

• Augmentation de la compétitivité et de la valeur ajoutée;

• La gestion durable des forêts - “Offensive Verte”

• Renforcement de sécurité alimentaire et santé animale;

• La réforme des institutions conformément au PAC;

• L’absorption des fonds européens.

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-275 ha6,17 ha3,3 ha1,17 haDimension moyenne

100 %44,7 %4,1 %22,4 %28.8 %SAU (%)

13930708 ha

6221952 ha

57233931270204009397SAU (ha)100 %0,5 %2 %21,2 %76,3 %Exploitations%

448489322672926489474843422089Exploitations

TotalExpl. Commer-

ciales

Semi-subsis-tance

SubsistanceSociétés agricoles

Ménages et exploitations familiales:

LA STRUCTURE DES EXPLOITATIONS

MAFDR 2004

5

LA MAIN D’ŒUVRE

28

4234,7 32 31

0

10

20

30

40

50

Avant 1989 1990-1993 2003 2004 2005

Evolution de le main d'oeuve en agriculture(% en totale population actife)

• 34.3 % de la main d’oeuvre est âgée de plus de 50 ans

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LA NOUVELLE APPROCHE DU MAFDRLA NOUVELLE APPROCHE DU MAFDR

Construction institutionnelle Construction institutionnelle –– création des agences de payementcréation des agences de payement

Introduction des mécanismes d’aides directes, découplés Introduction des mécanismes d’aides directes, découplés

Modernisation de l’agriculture et des zones rurales en soutient Modernisation de l’agriculture et des zones rurales en soutient les les investissements; investissements;

Investissements pour la diversification économiques Investissements pour la diversification économiques

Transfert du terrain des fermiers de plus de 62 ans aux jeunes Transfert du terrain des fermiers de plus de 62 ans aux jeunes –– la rente viagère la rente viagère -- passage des fermes de semipassage des fermes de semi--(subsistance) en fermes commerciales.(subsistance) en fermes commerciales.

Consultance agricole pour les jeunes agriculteurs qui s’installeConsultance agricole pour les jeunes agriculteurs qui s’installentnt

Soutien l’assurance des cultures et de l’élevageSoutien l’assurance des cultures et de l’élevage

Aider les groupements de producteurs et les associations Aider les groupements de producteurs et les associations

Amélioration de la compétitivité des producteurs Amélioration de la compétitivité des producteurs

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LES CULTURESLES CULTURES-- les céréales représentent environ 62% des surfaces cultivées;les céréales représentent environ 62% des surfaces cultivées;-- les plantes techniques sont présentesles plantes techniques sont présentes

-- encourager le développement de l'énergie alternative et la encourager le développement de l'énergie alternative et la production de biomasseproduction de biomasse

Les principales cultures millions tones

2,50,5

1,50,2 0,8

7,3

1,1

10,29,6

0,70,31,5

0,02,04,06,08,0

10,012,0

ble orge mais tounesol+ colza

soja betterave

20032005

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L’ agriculture écologique

Sourface en agriculture écologique milliers ha

17,40

104,00

170,00200,00

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

2000 2005 2006 2007

Soutien du secteur – aides supplémentaires pour la production écologique

Promotion des produits écologiques – création du label «AE»

Soutien á la certification

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ELEVAGE ET PRODUITS ANIMALIERSDéveloppement et amélioration du secteur élevage:

- absorption des matières premières végétales; - augmentation de la production animalière; - l‘assurance des matières premières pour l’industrie agro-alimentaire;

Équilibre entre le soutien des secteurs végétal et animal.

Aides directs par tête pour les principales espèces

Aides pour consolider les petits élevages (matériel agricole spécifique, effectifs / dimensions «commerciales»)

Amélioration des pâturages

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L’INDUSTRIE ALIMENTAIRE

Représente une parte importante dans l’industrie –(13% en 2004)Assure l'absorption de la matière première végétale et animale, augmente la valeur ajutée, améliore le niveau de vie de la population et fournisse des disponibilités pour export;

• Encourager le développement quantitatif et qualitative – Les Programmes «Fermierul» et SAPARD;– Programme d’amélioration de la performance de

l'industrie alimentaire par la qualité

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AIDES À LA COMMERCIALISATION PAR DES MÉCANISMES DE MARCHÉ

Objectifs:

Restructuration des marchés agricoles;

Établir et mettre en oeuvre le mécanisme d’intervention pour les céréales, conformément aux normes de l’UE;

Identifier, développer et commercialiser les produits et les technologies qui puissent fournir un avantage concurrentiel sur le marché interne et externe;

Améliorer la qualité des produits agro-alimentaires et encourager l’export.

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AIDES À LA COMMERCIALISATION PAR DES MÉCANISMES DE MARCHÉ

Réalisations:

• Création des Conseils par Produits pour les principales filières des produits;

• Introduction des certificats d’import et les garanties pour un nombre limité de produits, pour familiariser les opérateurs et l’administration avec les procédures européennes;

• Introduction du mécanisme des primes á l’export;• En 2006, le système d’intervention pour les

céréales a été prêt pour le blé si le marché avaient besoin pour équilibrer la demande et l’offre de céréales;

• L’intervention n’a pas été nécessaire.

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AIDES À LA COMMERCIALISATION PAR DES MÉCANISMES DE MARCHÉ

Réalisations:

● Aide accordé aux unités de transformation pour amélioration la qualité sur la chaîne de production:

- fonctionnement d’un système de gestion de la qualité et/ou de l’environnement;

- dotation et/ou établissement des laboratoires de testes et leur certification;

- enregistrement et protection des marques commerciales, inventions, licences, schémas et dessins industriels pour les produits roumains;

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LES PAIEMENTS PRÉVUS

Les schémas de paiements qui seront octroyés à partir de 2007, comme mécanismes d’appui des producteurs agricoles, sont:

• le Schéma de paiement unique par surface (SAPS)

• les Paiements nationaux directs complémentaires (PNDC)

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LES PAIEMENTS PRÉVUS

Dans le secteur végétal• Le Schéma de paiement unique par surface pour les

surfaces arables, les pâturages et fourrages, les vignes, les cultures permanentes, les jardins potagers familiers et pour les surfaces en jachère délibéré.

• Les paiements nationaux directs complémentaires pour: le blé, l’orge, l’avoine, le mais, le tournesol, le colza, les légumineux pour les graines, la betterave à sucre, le riz, l’houblon, le tabac, le soja conventionnel, l’in et chanvre.

Dans le secteur animalier• Paiements nationaux directs complémentaires sont

prévues pour les vaches adultes, les mâles et les vaches adultes pour abattage, les moutons et les chèvres.

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LES PAIEMENTS PRÉVUS

En plus de ces schémas de paiements: Dans le secteur végétal ● paiements pour les activités de l’horticulture: légumes - fruits, les nouveaux plantations arboricoles et viticoles, tabac, organisation et fonctionnement des groupes de producteurs, aide d’état pour implémenter le management de la qualité dans les unités de transformation.

Dans le secteur animalier● paiements pour l’amélioration des effectifs, du

fond génétique, des frais pour la reproduction.