LA PROTECTION SOCIALE …EN 20 MINUTES…

ATELIER RÉGIONAL D'ÉCHANGELIENS ENTRE PROGRAMMES DE

TRANSFERTS MONÉTAIRES D’URGENCE

ET FILETS SOCIAUX DE SÉCURITÉ DANS LE SAHEL

Dakar, 8-9 juillet 2014

AÏSSATA FALLConsultante PSP UNICEF Sénégal

CALP

CONTENU

➨Pourquoi la Protection Sociale?➨Définitions➨Objectifs➨Principes➨Fonctions➨Instruments➨Défis

NÉCESSITÉ HUMAINE, SOCIALE ET ÉCONOMIQUE

➨Droit humain inscrit dans la déclaration universelle des droits de l'Homme➨Nécessité sociale pour réduire la pauvreté➨Nécessité économique pour accroître les niveaux de productivité

Y

Age

Ymin

EGALISER LA CONSOMMATION AU COURS DE LA VIE

Y2t

PAUVRETÉ TRANSITOIRE: Atténuer les risques liés aux imprévus

Y1t

PAUVRETÉ CHRONIQUE: Réduire la pauvreté et les privations

PLUSIEURS DÉFINITIONS…

➨BIT, Banque Mondiale, Union Européenne, UNICEF…➨Des concepts clefs communs:

➨ Vulnérabilité➨Risques sociaux➨Capacités des bénéficiaires

Ensemble des mesures publiques et privées (ayant une mission d’intérêt public) visant à: • réduire la vulnérabilité des populations aux risques et à l’impact

des chocs, • éviter l’emploi de stratégies d’adaptation néfastes • garantir des niveaux minima de dignité humaine

PRINCIPAUX OBJECTIFS

➨Réduire la vulnérabilité aux risques sociaux

➨Atténuer les conséquences néfastes des risques sociaux sur les personnes, les ménages et les groupes

➨Inciter les ménages à investir dans leur avenir (santé, éducation…) en vue d’un Développement Humain intégral

➨Réduire les inégalités et lutter contre la pauvreté

GRANDS PRINCIPES

➨ Redistribution des ressources au profit des personnes et des groupes les plus vulnérables — mutualisation des risques:

Une exigence de la solidarité

Garantir la dignité humaine et le bien-être des individus

Assurer la justice sociale

CONCEPTS COMPLÉMENTAIRES ➨ 2 " branches" de la Protection Sociale: contributive / non contributive➨ Types de système: Publics (Etat, collectivités locales) / Privés (à but lucratif ou

sans but lucratif)➨ Types de prestations : Ciblées /universelles ; Conditionnelles ou non-

conditionnelles

SYSTÈMES CONTRIBUTIF ET NON CONTRIBUTIF

PROTECTIONSOCIALE

SYSTÈME CONTRIBUTIF

SYSTÈME NON CONTRIBUTIF

Services sociaux pour des besoins

particuliers

Filets sociaux

Subventions / allègement fiscal

Assurance chômage

RetraiteAllocations familialesAssurance

maladie

4 GRANDES FONCTIONS DE LA PROTECTION SOCIALE

TRANSFORMATION : Renforcer la justice sociale et les droits des exclus et marginalisés

PROMOTIONInvestissement dans le capital humain, réinsertion sur le marché du travail, promotion des activités productives

PRÉVENTIONMesures visant à

mieux anticiper et faire face aux risques de vie / risques

sociaux

PROTECTIONGarantie d'un seuil

minimumau-dessous duquel les personnes vulnérables ne doivent pas tomber

4 GROUPES D'INSTRUMENTSFONCTIONS de la PROTECTION SOCIALE

INSTRUMENTS TRANSFORMATION PROMOTION PRÉVENTION PROTECTION

ASSURANCE SOCIALE

Assurance sociale contributive (retraite, accidents du travail,

maternité) Assurance maladie

SERVICES D’AIDE SOCIALE

Campagnes de sensibilisation

Communication sociale pour promouvoir des

changements comportementaux

Education de la seconde chance

Formation pratique Développement

intégré de la petite enfance

Services de protection de l’enfant

Services d’aide aux familles

FILETS SOCIAUX / TRANSFERTS

SOCIAUX

Transferts monétaires

conditionnels

Pensions sociales universelles

Allocations familiales universelles

Programmes HIMO Programmes nutritionnels

Transferts monétaires Exemptions de frais

POLITIQUE, LÉGISLATION ET

RÉGLEMENTATION SOCIALES

Renforcement du système légal contre les

discriminations Législation du travail

L'ASSURANCE SOCIALE➨ UNE PROTECTION CONTRE LES ALÉAS DE LA

VIE➨ PRÉVENTION, PROTECTION➨ INSTRUMENT AVEC COTISATION➨ "assurance sociale", "sécurité sociale"➨ Maladie, accidents, invalidité, Handicap,

Chômage, Maternité, Retraite, Décès

LES TRANSFERT SOCIAUX➨ OFFRIR DES ALLOCATIONS EN ESPÈCES OU EN

NATURE POUR SOUTENIR LES PLUS VULNÉRABLES ET LEUR ACCORDER UNE PLUS GRANDE AUTONOMIE

➨ PROTECTION, PROMOTION➨ INSTRUMENT SANS COTISATION➨ "assistance sociale", "filets sociaux de sécurité"➨ Provision de biens et services sociaux de base:

subventions, exemptions de frais, cantines scolaires, transferts monétaires

LE SERVICE D'AIDE SOCIALE➨ ACCOMPAGNER POUR PROMOUVOIR DES

COMPORTEMENTS POSITIFS ET ACCROÎTRE LES CAPACITÉS

➨ PROTECTION, PROMOTION➨ INSTRUMENT SANS COTISATION➨ "accompagnement social", "promotion sociale"➨ Aides/soins à domicile, Conseils des assistants

sociaux, Aides ponctuels a des sinistrés, Agence pour l’emploi, Formation professionnelle

LA LÉGISLATION SOCIALE➨ UN SOCLE JURIDIQUE POUR METTRE EN ŒUVRE

LA PROTECTION SOCIALE➨ PROMOTION, TRANSFORMATION➨ INSTRUMENT SANS COTISATION➨ "législation protectrice", "système juridique de la

Protection sociale"➨ Lois, réglementations contre le travail des

enfants, Salaire minima; Normes de travail, Enregistrement des naissances

LES DÉFIS MONDIAUX DE LA PROTECTION SOCIALE

50% des enfants pauvres et sans accès suffisant aux soins de

santé et à l'éducation

60% des personnes âgées sans

retraite

30% de la population

mondiale sans accès au service

de santé de base

80% de la population sans

couverture complète de la sécurité sociale

Déficits de couverture

de protection

sociale

STRATÉGIES NATIONALES DE SÉCURITÉ SOCIALE

MESURES SOCIALES SPÉCIFIQUES POUR LES

ENFANTS ET LES FAMILLES

PROGRAMMES SOCIAUX DE SANTÉ POUR TOUS

PROGRAMMES SOCIAUX DE PENSION VIEILLESSE

POURQUOI INVESTIR DANS LA PROTECTION SOCIALE?

Plus d’investissement en protection sociale

Plus de santé, d’éducation, de

stabilité des revenus

Plus de productivité,

d’employabilité et de compétitivité

Plus d’emploi formel payant des

taxes et des contributions

Meilleur niveau de protection

sociale, plus de croissance

POLITIQUE SOCIALE

PROTECTION SOCIALE

Assurance / Sécurité socialeFilets sociaux /

Transferts sociaux / Assistance sociale /

Bien-être social

Réglementation

Aide Sociale

Santé

Education

Logement

Jeunesse

PROTECTION & POLITIQUE SOCIALE

PROTECTION SOCIALE & URGENCE

OBJECTIF DE LA PROTECTION SOCIALE

RÉDUIRE LA PAUVRETÉ ET LA VULNÉRABILITÉ

CHRONIQUES

SAUVER DES VIES EN SATISFAISANT DES

BESOINS AIGUS

En développement

En urgence=

Action humanitaire

Quels liens entre la protection sociale et l’action humanitaire?

Comment utiliser la protection sociale pour sauver des vies?

MERCI