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La Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) publie chaque année les résultats des comptes de la protection sociale. Ces derniers fournissent une estimation des dépenses et des ressources de la protection sociale ainsi que leur évolution, sur un champ couvrant l’ensemble des risques sociaux auxquels les ménages sont exposés : vieillesse-survie, santé (maladie, invalidité, accidents du travail et maladies professionnelles),

famille, emploi, pauvreté et exclusion sociale, logement.

RÉPARTITION DES PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE PAR RISQUE EN FRANCE

LA PROTECTION SOCIALE EN EUROPE

Sources > Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018, DREES ; Eurostat, Sespros.

Part des prestations sociales dans le PIB

français en 2018

Montant des prestations sociales versées

en 2018

Hausse des prestations sociales en 2018

Part des prestations sociales dans le PIB

de l’Union européenne à 28 en 2017

31 %742 milliards d’euros

+1,9 % 27 %

LES PRESTATIONS SOCIALES

QUI FINANCE LES PRESTATIONS SOCIALES EN FRANCE ?

* Par convention, l’activité des sociétés d’assurances est exclue du champ de la protection sociale.Sources > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.

Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.

ÉVOLUTION DES PRESTATIONS SOCIALES ET CONTRIBUTION DES DÉPENSES PAR RISQUE

Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.

En 2018, les dépenses au titre de la vieillesse-survie (retraites) et de la santé contribuent ensemble à hauteur de 1,8 point à l’augmentation des dépenses de protection sociale, qui s’établit à +1,9 %, dont 1,1 point pour les dépenses de vieillesse-survie et 0,7 point pour les prestations de santé. Les dépenses de logement, à l’inverse, tirent la croissance à la baisse de -0,2 point.

Les dépenses au titrede la vieillesse-survie(retraites) et de la santéreprésententà elles deux 81 %des prestationssociales en 2018.

Pauvreté-Exclusion sociale

Emploi (dont chômage)

Famille

Santé

Logement

Vieillesse-Survie (retraites principalement)

2 %6 %

8 %

3 %

46 %

35 %

1,1

0,7

0,1

0,0

0,1

-0,2

- 0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0

Évolution des prestations sociales

Vieillesse-Survie(retraites principalement)

Santé

Famille

Emploi (dont chômage)

Pauvreté-Exclusion sociale

Logement

En % pour l’évolution et points de %pour les contributions des différents risques

1,9

+2,6 %Accélération des dépenses

en 2018 (+2,6 % après +1,9 % en 2017) dans un contexte

de départs à la retraite des baby-boomers et d’allongement de la durée de vie

LES PENSIONS DE RETRAITE

RESSOURCES, DÉPENSES ET SOLDEDE LA PROTECTION SOCIALE

LES RESSOURCES DE LA PROTECTION SOCIALE

Les ressources de la protection s’établissent à 800 milliards d’euros en 2018 : 59 % de cotisations sociales, 26 % d’impôts et taxes spécifiquement affectés à la protection sociale (Itaf, dont 16 % de contribution sociale généralisée [CSG]), et 15 % d’autres ressources (contributions publiques, produits financiers, etc.).

En 2018, la structure des ressources est modifiée par la bascule entre cotisations sociales et CSG, mise en œuvre dans le cadre des mesures en faveur du pouvoir d’achat des actifs. La part des impôts et taxes affectés (Itaf) augmente de deux points entre 2017 et 2018, tandis que celle des cotisations sociales baisse de deux points.

Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.

0

20

40

60

80

100

23

77

1959

15

7

13

65

2000

15

12

13

61

2017

15

11

16

59

2018

Cotisations sociales CSG Autres impôtset taxes affectés (Itaf)

Autres ressources(contributions publiques, etc.)

En %

18

80

1980

0

-2 points

+2 points

LES DÉPENSES DE LA PROTECTION SOCIALE

Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.

Les dépenses de la protectionsociale s’élèvent à 790 milliards d’eurosen 2018.

6 %

94 %

Frais de gestion, frais financiers, etc.

Prestations sociales (742 milliards d’euros)

LE SOLDE DE LA PROTECTION SOCIALE DEPUIS 1959

Le solde de la protection sociale est excédentaire pour la deuxième année consécutive depuis 2009 : il atteint 9,8 milliards d’euros en 2018.

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2018

Exédent

Déficit

9,8

4,8

En milliards d’euros

Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.

LA FRANCE À LA PREMIÈRE PLACE EN EUROPE POUR LA PART DES DÉPENSES DE PRESTATIONS SOCIALES DANS LE PIB EN 2017*

France

31,7 %

1

Danemark

30,8 %

2

Finlande

30,1 %

3

PART DES PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE DANS LE PIB EN EUROPE EN 2017

BULGARIE

GRÈCE

CROATIE

ITALIE

HONGRIE

SLOVAQUIE

POLOGNE

ALLEMAGNE

PAYS-BASROYAUME-UNI

IRLANDE

DANEMARK

SUÈDE

FINLANDE

CHYPRE

BELGIQUE

LUXEMBOURG

ESPAGNEPORTUGAL

FRANCEAUTRICHE

TCHÈQUIE

LITUANIE

LETTONIE

ESTONIE

SLOVÉNIE ROUMANIE

MALTE

En % du PIB

Moins de 15 %

30 % ou plus

De 27 à 30 %

De 23 à 27 %

De 19 à 23 %

De 15 à 19 %

Lecture > En 2017, les prestations de protection sociale atteignent 31,7 % du PIB en France.Sources > Eurostat, Sespros ; OCDE.

Hauteur : 3 mm

La DREES fait partie du Service statistique public piloté par l’Insee.

LA PROTECTION SOCIALE EN FRANCE ET EN EUROPE

LES CHIFFRES CLÉS

LES PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE PAR HABITANTEN STANDARD DE POUVOIR D’ACHAT (SPA)

Note > Les six premiers pays sont : le Luxembourg, le Danemark, l’Allemagne, l’Autriche, les Pays-Bas et la France. Le standard de pouvoir d’achat (SPA) est une monnaie fictive de référence commune qui élimine les différences de niveaux de prix et permet des comparaisons en volume entre les pays. La conversion entre SPA et euros est proposée dans les fichiers Excel sur le site internet de la DREES.Lecture > En 2017, en Allemagne, 10 790 SPA par habitant sont consacrés aux prestations de protection sociale en nature ou en espèce.Source > Eurostat, Sespros.

0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000

NM-13

Espagne

Italie

UE-28

Royaume-Uni

Suède

France

Allemagne 3e de l’UE

6e

En SPA

13e

11e

10e

7e

COTISATIONS SOCIALES VERSUS IMPÔTS : DEUX MODÈLES DE FINANCEMENT

DE LA PROTECTION SOCIALE EN EUROPE (ANNÉE 2017)

Note > En France, en 2018, dans le cadre des lois financières, le taux de la CSG a été relevé de 1,7 point sur l’ensemble de ses assiettes, en contrepartie de baisses de cotisations sociales, entraînant une baisse de 2 points de la part des cotisations sociales dans les ressources de la protection sociale, au profit des contributions publiques.Lecture > En 2017, au Danemark, 19 % de la protection sociale est financée par les cotisations sociales et 81 % par les contributions publiques (essentiellement les impôts).Source > Eurostat, Sespros.

10 20 30 40 50 60 70

En % des cotisations sociales dans le financement de la protection sociale

-2 points en 2018 en France (bascule des cotisations sociales vers la CSG)

Financement par les cotisations sociales (employeurs et salariés)

Financement par les impôts et autres contributions publiques

LA PROTECTION SOCIALE EN EUROPE PAR RISQUE

PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE PAR RISQUE ENTRE 2007 ET 2017 EN % DU PIB

1 22 22 2

2 2

1315

11 13

1011

910

0

5

10

15

20

25

30

35

2007 2017 2007 2017

France UE-28

Logement-Exclusion socialeChômageFamille-enfantsVieillesse-SurvieSanté

En % du PIB

Lecture > Entre 2007 et 2017, les dépenses de protection sociale ont augmenté de 3 points de PIB en France, tout comme dans l’UE-28.Source > Eurostat, Sespros.

En 2007, comme en 2017, la France enregistre davantage de dépenses de prestations sociales au titre des risques vieillesse-survie et santé qu’en moyenne dans l’UE-28

FOCUS SUR LE RISQUE DE PAUVRETÉ ET D’EXCLUSION SOCIALE

86milliards d’eurosen 2017 en Europepour lutter contre

la pauvretéet l’exclusion sociale

-7,5millions de personnes menacées de pauvretéet d’exclusion sociale entre 2008 et 2018,

essentiellementdans les États membres

ayant intégré l’UEentre 2004 et 2007

+2,9millions de personnes menacées de pauvreté

et d’exclusion sociale entre 2008 et 2018, en Espagne,

en Grèce et en Italie (seuls pays de l’UE-15 avec davantage de personnes

pauvres qu’en 2008)

Taux de risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en Europe en 2018

Note > Les personnes confrontées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale sont celles appartenant à au moins l’un des trois groupes suivants : la population vivant sous le seuil de pauvreté, la population en situation de privation matérielle sévère et la population vivant dans des ménages à faible intensité de travail. Lecture > En 2018, en France, 17,4 % de la population est à risque de pauvreté ou d’exclusion sociale.Source > Eurostat, SRCV-UE (statistiques sur les ressources et les conditions de vie).

0 10 20 30 40

En %

France 17,4

Suède 18,0

Allemagne 18,7

Royaume-Uni 23,1

Espagne 26,1

Italie 27,3

UE-28 21,8

-7,2 %Forte baisse des prestations

logement en 2018, sous l’effet de réformes

en 2017 et 2018

LES PRESTATIONS LOGEMENT

91 %par les administrations publiques

72 %par les administrations de Sécurité sociale

19 %par les autres administrations (État, collectivités territoriales, etc.)

72 %

19 %

9 %

9 %par le secteur privé

(mutuelles et institutions de prévoyance, autres régimes d’entreprises,

secteur non lucratif*)

19 % du PIB 18 % du PIB

UE28

27 % du PIB soit 4 294 milliards d’euros(18 % du PIB pour les nouveaux États membres)

+2,1 %Hausse régulière

des prestations de santé depuis 2015. En 2018,

elle est portée par la dynamique des soins de ville et notamment

par la progression des rémunérations forfaitaires

des médecins

LES DÉPENSES DE MALADIE

* Dernière année disponible pour les données harmonisées au niveau européen.

RÉPARTITION ENTRE LES RISQUES DES 742 MILLIARDSDE PRESTATIONS SOCIALES VERSÉES EN 2018