24
Tous droits réservés © Université Laval, 2015 Ce document est protégé par la loi sur le droit d’auteur. L’utilisation des services d’Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politique d’utilisation que vous pouvez consulter en ligne. https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/ Cet article est diffusé et préservé par Érudit. Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l’Université de Montréal, l’Université Laval et l’Université du Québec à Montréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. https://www.erudit.org/fr/ Document généré le 8 fév. 2021 17:22 Les Cahiers de droit La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole ? Benjamin Lévy Le silence Volume 56, numéro 3-4, septembre–décembre 2015 URI : https://id.erudit.org/iderudit/1034459ar DOI : https://doi.org/10.7202/1034459ar Aller au sommaire du numéro Éditeur(s) Faculté de droit de l’Université Laval ISSN 0007-974X (imprimé) 1918-8218 (numérique) Découvrir la revue Citer cet article Lévy, B. (2015). La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole ? Les Cahiers de droit, 56 (3-4), 467–489. https://doi.org/10.7202/1034459ar Résumé de l'article L’auteur aborde la question de la quérulence processive en s’appuyant sur le témoignage de plusieurs sujets ayant été qualifiés de quérulents. En leur donnant la parole, il essaie de déterminer en quoi le bruit qu’ils causent répond au silence du droit à leur égard et cherche à mieux comprendre les enjeux de leurs requêtes incessantes. Enfin, il tente de déterminer s’il est possible de changer le vacarme de leurs multiples revendications en un discours auquel le droit serait susceptible de répondre.

La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

Tous droits réservés © Université Laval, 2015 Ce document est protégé par la loi sur le droit d’auteur. L’utilisation desservices d’Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politiqued’utilisation que vous pouvez consulter en ligne.https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/

Cet article est diffusé et préservé par Érudit.Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé del’Université de Montréal, l’Université Laval et l’Université du Québec àMontréal. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche.https://www.erudit.org/fr/

Document généré le 8 fév. 2021 17:22

Les Cahiers de droit

La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole ?Benjamin Lévy

Le silenceVolume 56, numéro 3-4, septembre–décembre 2015

URI : https://id.erudit.org/iderudit/1034459arDOI : https://doi.org/10.7202/1034459ar

Aller au sommaire du numéro

Éditeur(s)Faculté de droit de l’Université Laval

ISSN0007-974X (imprimé)1918-8218 (numérique)

Découvrir la revue

Citer cet articleLévy, B. (2015). La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole ? LesCahiers de droit, 56 (3-4), 467–489. https://doi.org/10.7202/1034459ar

Résumé de l'articleL’auteur aborde la question de la quérulence processive en s’appuyant sur letémoignage de plusieurs sujets ayant été qualifiés de quérulents. En leurdonnant la parole, il essaie de déterminer en quoi le bruit qu’ils causentrépond au silence du droit à leur égard et cherche à mieux comprendre lesenjeux de leurs requêtes incessantes. Enfin, il tente de déterminer s’il estpossible de changer le vacarme de leurs multiples revendications en undiscours auquel le droit serait susceptible de répondre.

Page 2: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole ?

Benjamin.lévy*

L’auteur aborde la question de la quérulence processive en s’ap-puyant sur le témoignage de plusieurs sujets ayant été qualifiés dequérulents.Enleurdonnantlaparole,ilessaiededéterminerenquoilebruit qu’ils causent répond au silence du droit à leur égard et chercheà mieux comprendre les enjeux de leurs requêtes incessantes. Enfin,il tente de déterminer s’il est possible de changer le vacarme de leursmultiplesrevendicationsenundiscoursauquelledroitseraitsusceptiblederépondre.

Basedoninterviewswithseveralpersonsdescribedas“querulous”,the author tackles the issues raised by “querulous-litigiousness”. Bygivingthesepeopleavoice,heendeavourstodiscoverhowthenoisetheymakeconstitutesareplytothelaw’ssilenceintheirregard,andalsotobetterunderstandwhat isatstakewhentheyfile theirnumberlesspeti-tions.Finally,heaskswhetheritispossibletotransformtheroaroftheirnumerousclaimsintoawayofspeakingthatthelawcananswer.

El autor aborda el tema de la querella procesal basándose enlos testimonios de varios declarantes que han sido calificados como

Les Cahiers de Droit, vol. 56 nos 3-4, septembre-décembre 2015, p. 467-489 (2015) 56 Les Cahiers de Droit 467

*.. Psychologue. clinicien,. doctorant. en. philosophie. des. sciences,. Université. Diderot. -.Paris.7.et.Université.Descartes.-.Paris.5,.Sorbonne.Paris.Cité.

. Date.de.fraîcheur.du.texte.en.novembre.2015.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14

Page 3: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

468. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

querellantes recurrentes. Otorgándoles la palabra, se indaga cómo elruidoqueestaspersonasproducenrespondealsilenciodelderechohaciaellos.Asimismo,setratadecomprendermejorlosmotivosdesusexigen-cias incesantes. Finalmente, el autor intenta determinar si es posiblecambiarelvoceríodesusmúltiplesreivindicacionesenundiscursoqueelderechopodríaresponder.

Pages

1 La voix de la revendication................................................................................................ 476

1.1. Une.soif.de.témoignage............................................................................................. 476

1.2. Honte.et.réticence...................................................................................................... 478

1.3. Une.parole.adressée.à.une.instance.imaginaire..................................................... 480

2 L’angoisse du silence........................................................................................................... 481

2.1. Si.personne.ne.répond............................................................................................... 481

2.2. Provoquer.la.parole.de.l’autre................................................................................. 483

2.3. Littéraliser.le.texte.................................................................................................... 484

Conclusion.................................................................................................................................. 486

Le.silence.éternel.de.ces.espaces.infinis.m’effraie.

Blaise.Pascal1

Le.point.de.départ.de.ces.considérations.sur.le.silence.et.le.droit.est.une.recherche.consacrée.à.la.notion.de.quérulence.processive.

Le. dictionnaire. Trésor de la langue française définit. la. quérulence.comme. «.une. réaction. hostile. et. revendicatrice. de. certains. sujets. qui. se.croient. lésés. [,].considèrent.qu’il.y.a.sous-estimation.dans. l’appréciation.du. préjudice. causé. [et]. passent. facilement. de. la. plainte. à. l’attaque2.».:.cette.réaction.souvent.observée.chez.des.sujets.«.de.type.paranoïaque.ou.

. 1.. Blaise.Pascal,.Pensées,.Paris,.Gallimard,.1969,.p..59..

. 2.. centre national de ressources textuelles et lexicales,.«.Quérulence.»,.Trésordelalanguefrançaise,.[En.ligne],.[www.cnrtl.fr/lexicographie/quérulence].(4.juin.2014).

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 468 2015-12-04 15:14

Page 4: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 469.

.hypocondriaque.».illustre,.par.conséquent,.une.tendance.«.pathologique3.».à.la.revendication.

Dans. les. pages. suivantes,. nous. tenterons. pourtant. de. montrer. que,.aussi.paradoxal.que.cela.puisse.paraître,.le.vacarme.causé.par.les.quéru-lents.et. le. tintamarre.de. leurs.revendications.ne.sont.pas.sans.avoir.une.fonction.précise.:. ils.constituent.une.réponse.au.silence.du.droit.que.ces.plaignants.ont.l’impression.d’affronter..Étayer.cette.thèse.nous.permettra.de. présenter. certaines. méthodes. innovantes. qui. visent. à. ne. pas. laisser.aux.sujets.concernés.le.sentiment.que.leurs.cris.restent.inentendus.par.les.professionnels.du.droit.

Les. questions. que. soulève. cette. thématique. concernent. autant. les.professionnels. du. droit. que. ceux. des. sciences. de. l’esprit.:. aujourd’hui.comme.hier,.la.littérature.spécialisée.mentionne.les.nombreux.problèmes.posés.par.la.quérulence.sur.le.plan.tant.médicopsychiatrique.que.juridico-institutionnel4..Multiplication.des.procédures.engagées,.recours.en.justice.inconsidérés,.requêtes.saugrenues.ou.importunes.ne.sont.pas.rares,.dès.lors.qu’un.quérulent.s’estime.lésé.

Le.portrait-robot.des.justiciables.concernés.fut.établi.en.premier.lieu.par.des.psychiatres.de.langue.allemande.de.la.seconde.moitié.du.xixe.siècle5..En.Allemagne,.le.Querulent.est.demeuré,.depuis.lors,.un.objet.d’étude.aussi.bien.pour.les.professionnels.du.soin.psychique.que.pour.les.professionnels.du.droit6..Dans. le.monde.anglo-saxon,.cependant,. les. travaux.consacrés.

. 3.. Id..

. 4.. Pour. un. abord. juridique. du. problème,. voir. notamment.:. Sylvette. Guillemard,.«.Chronique.–.La.quérulence.:.le.malheur.est.dans.le.prétoire.»,.Repères,.mai.2013.(La.référence).;. Sylvette. Guillemard,. «.Chronique. –. Abus. de. procédure. et. quérulence.:.grilles.d’analyse.et.proposition.»,.Repères,.avril.2014.(La.référence)..Pour.le.point.de.vue.de.spécialistes.des.sciences.de.l’esprit.:.Grant.lester.et.Paul.E..mullen,.«.Vexatious.Litigants. and. Unusually. Persistent. Complainants. and. Petitioners.:. From. Querulous.Paranoia.to.Querulous.Behaviour.»,.BehavioralSciences&theLaw,.vol..24,.no.3,.2006,.p..333.

. 5.. Pour. plus. ample. information. sur. la. naissance. du. concept. de. Querulentenwahn(littéralement,. le. «.délire. des. plaideurs.»),. on. pourra. consulter. la. bibliographie.chronologique.en.ligne.établie.par.nos.soins.:.Benjamin.levy,.«.Éléments.de.bibliographie.chronologique. sur. la. “quérulence. processive”. ou. la. “manie. des. procès”.»,. [En. ligne],.[benjaminlevy.wordpress.com/2013/02/06/573/]. (2. octobre. 2014).—.ainsi. qu’un. article.consacré. à. la. question.:. Benjamin. levy,. «.From. Paranoia. Querulans. to. Vexatious.Litigants.:.A.Short.Study.on.Madness.Between.Psychiatry.and.the.Law..Part.1.»,.HistoryofPsychiatry,.vol..25,.no.3,.2014,.p..299.

. 6.. Notamment,.Thomas.knecht,.«.Der.Querulant.—.beschwerlich.oder.gefährlich.?.»,.ArchivfürKriminologie,no.230,.2012,.p..99.;.Thomas.knecht,.«.Querulanten.–.Grenzgänger.zwischen.Rechtspflege.und.Psychiatrie.»,.SchweizerMedicalForum,.vol..12,.no.13,.2012,.p..286.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 469 2015-12-04 15:14

Page 5: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

470. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

à.cette.thématique.ne.se.sont.multipliés.qu’à.partir.du.milieu.des.années.19807.. Enfin,. la. question. des. «.plaideurs. trop. belliqueux.». fut. introduite.au.Québec.par.Yves-Marie.Morissette.à.partir.des.années.2000,.sur.des.prémisses.juridiques8...

À. l’heure. actuelle,. le. résultat. le. plus. marquant. de. cet. ensemble. de.travaux. a. consisté. en. l’établissement. d’une. liste. des. critères.—.à. l’usage.notamment.des.professionnels.du.droit.—.permettant.de.déterminer.si.un.justiciable.est.ou.non.quérulent..Dans.sa.typologie.établie.en.20039,.Yves-Marie.Morrissette.met.en.avant.huit.points.significatifs.:.l’opiniâtreté.et.le.narcissisme.du.justiciable,.la.prévalence.de.la.demande.sur.la.défense,.la.multiplication.des.recours.vexatoires,.y.compris.contre.les.auxiliaires.de.justice,.la.réitération.des.recours.malgré.des.échecs.répétés,.l’incongruité.et.l’inventitivé.des.arguments.présentés,.les.demandes.systématiques.de.révi-sion,.d’appel.ou.de.rétractation.et,.enfin,.l’autoreprésentation.du.plaignant..Plusieurs.autres.critères.ont.été.proposés.par.la.suite,.ainsi.que.le.rappelle.Sylvette.Guillemard10,. à. savoir. le. caractère.peu.courtois.du.vocabulaire.employé.par.le.quérulent,.l’intransigeance,.l’impertinence.et.l’insolence.de.ses.propos,. l’affirmation.constante.et.gratuite.que.des.gens.viendront.un.jour.témoigner.en.sa.faveur.et,.pour.finir,.le.fait.qu’il.réclame.des.montants.disproportionnés,.voire.astronomiques11.

Outre. les. articles. visant. à. compléter. la. liste. des. caractères. distinc-tifs. du. quérulent,. la. littérature. juridique. sur. le. sujet. consiste. essentiel-lement. en. comptes. rendus. et. commentaires. de. décisions. de. justice.. Il.s’agit.alors.de.mettre.en.évidence.les.spécificités.de.telle.ou.telle.affaire.:.ampleur.extraordinaire.de. la.demande.émanant.du.plaignant12,. situation.

. 7.. Parmi.les.premiers.d’entre.eux.:.Christian.astruP,.«.Querulent.Paranoia.:.A.Follow-Up.»,.Neuropsychobiology,vol.11,.no.3,.1984,.p..149.;.Ian.freckleton,.«.Querulent.Paranoia.and.the.Vexatious.Complainant.»,.InternationalJournalofLawandPsychiatry,.vol..11,.no.2,.1988,.p..127..

. 8.. Yves-Marie. morissette,. «.Pathologie. et. thérapeutique. du. plaideur. trop. belliqueux.»,.(2002).32.R.D.U.S..253.

. 9.. Yves-Marie.morissette,.«.Abus.de.droit,.quérulence.et.parties.non.représentées.»,.(2004).49.R.D.McGill.23,.26-31.

10.. S..Guillemard,.«.Chronique.–.Abus.de.procédure.et.quérulence.:. grilles.d’analyse.et.proposition.»,.préc.,.note.4.

11.. S..Guillemard,.«.Chronique.–.La.quérulence.:.le.malheur.est.dans.le.prétoire.»,.préc.,.note.4.

12.. Sylvette. Guillemard,. «.Commentaire. sur. la. décision. Asselin. c.. Lévis (Ville de). –.Un. exemple. peu. fréquent. d’encombrement. des. tribunaux.»,. Repères,. mars. 2014. (La.référence).

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 470 2015-12-04 15:14

Page 6: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 471.

de.quérulence.par.personne.interposée13.ou,.enfin,.problème.de.savoir.quel.tribunal.est.compétent.pour.délivrer.une.autorisation.judiciaire.à.introduire.des.demandes.en. justice.après.que. le. justiciable.a. été.déclaré.«.plaideur.vexatoire14.».

Cela.étant,.il.serait.regrettable.que.l’établissement.de.listes.de.critères.permettant. de. reconnaître. la. quérulence. ou,. d’autre. part,. la. publication.de.comptes.rendus,.fussent-ils.accompagnés.de.commentaires,.se.bornent.à.permettre.un.meilleur.profilageou.une.meilleure.gestion,au.coup.par.coup,des.sujets.quérulents..Identifier.les.quérulents.sur.la.base.de.critères.comportementaux. est. une. chose.;. prendre. des. décisions. de. justice. les.concernant. en. est. une. autre.. Mais. rien. de. cela. ne. doit. faire. oublier. que.la.quérulence.constitue,.en.amont,.un.véritable.problème.de.société..S’y.confronter.oblige.à.poser.certaines.questions.de.fond,.aussi.bien.sur.son.contexte.d’émergence.(sur.le.plan.sociopolitique).que.sur.les.présupposés.individuels.et.le.parcours.de.vie.qui.conduisent.tel.ou.tel.sujet.à.devenir.quérulent..Dans.cet.article,.nous.nous.concentrerons.sur.ce.second.versant.des.choses..Précisons.néanmoins.qu’il.s’avère.difficile.de.trouver.des.statis-tiques.au.sujet.de.la.quérulence..Les.seules.sources.fiables.dont.nous.dispo-sions.consistent.en.listes.de.plaideurs.déclarés.vexatiouslitigants.(pour.les.pays. anglo-saxons). ou. «.plaideurs. vexatoires.». (au. Québec).. Ces. chiffres.ne. tiennent. compte. que. des. quérulents. avérés. auxquels. il. a. été. interdit.d’engager.de.nouveaux.recours,.sauf.à.obtenir.une.autorisation.préalable..Au. 19. juin. 2012,. de. tels. plaideurs. étaient. «.plus. de. 15015.». au. Québec...À. titre. de. comparaison,. environ. 200. noms. ont. été. inscrits,. depuis. 1950,.sur.la.listofvexatiouslitigants.émise.par.la.Haute.Cour.de.justice.britan-nique. (Angleterre. et. pays. de. Galles16).. Quant. à. la. liste. des. plaideurs.vexatoires.divulguée.par. les.cours.de. justice.d’Écosse17,.elle.compte.dix.noms.seulement.;.et,.pour.finir.par.un.chiffre.impressionnant,.les.bureaux.

13.. Sylvette.Guillemard,.«.Commentaire.sur.la.décision.K.(F.)(Successionde)c.Québec(Curateurpublic)–La.quérulence.par.personne.interposée.est.contrôlée.»,.Repères,.août.2013.(La.référence).

14.. Sylvette.Guillemard,.«.Commentaire.sur.la.décision.E.(H.).c..Lack.–.Quel.tribunal.est.compétent.pour.se.prononcer.sur.la.demande.d’autorisation.de.plaider.d’un.quérulent.?.»,.Repères,.juillet.2013.(La.référence).

15.. Laurent.dionne,.«.Plus.de.150.plaideurs.vexatoires.au.Québec.»,.JournaldeMontréal,.19.juin.2012,.[En.ligne],.[www.journaldemontreal.com/2012/06/19/plus-de-150-plaideurs-vexatoires-au-quebec].(11.juillet.2015).

16.. hm courts and tribunals service,«.Vexatious.litigants.»,.[En.ligne],.[www.justice.gov.uk/courts/vexatious-litigants].(5.septembre.2014).

17.. scottish courts,. «.Vexatious. Litigants.»,. [En. ligne],. [www.scotcourts.gov.uk/the-courts/court-of-session/coming-to-court-of-session/about-the-offices-of-the-court-of-session/generaldepartment/vexatious-litigants].(5.septembre.2014).

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 471 2015-12-04 15:14

Page 7: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

472. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

administratifs. des. cours. de. Californie,. rien. qu’entre. 1990. et. 2014,. ont.déclaré.plus.de.1300.plaideurs.«.trop.belliqueux18.».

Notre. premier. constat. est. donc. que. la. quérulence. fait. parler d’elle..Loin. d’être. un. phénomène. exceptionnel,. marginal. ou. rare,. elle. s’avère.répandue,.et.même.assez.courante..Dans.de.nombreux.pays,. il.n’est.pas.inhabituel.que.les.plaideurs.concernés.fassent.l’objet.de.publications.jusque.dans.les.journaux.d’informations.générales,.destinés.à.un.vaste.public.de.non-spécialistes19.:. ils. font. du. bruit,. rompent. le. silence,. forcent. l’atten-tion. des. magistrats. aussi. bien. que. celle. des. journalistes.. Ce. qui,. de. la.part.du.quérulent,.s’oppose.au.droit,.semble.pourtant.n’être.pas.tant.une.parole. qu’un. brouhaha.. Les. plaignants,. qui. souhaitent. à. toute. force. se.faire.entendre,.paraissent.ne.respecter.aucun.code.de.bonne.conduite.:.au.glissement.feutré.des.robes.de.magistrats.dans.les.travées.des.tribunaux.s’oppose.ainsi.le.perpétuel.vacarme.qu’ils.causent.

Il. semble. bien. compréhensible. que,. du. point. de. vue. judiciaire,. une.telle. situation. soit. problématique.:. la. quérulence. constitue. une. entrave.au.bon.fonctionnement.de.la.justice.(elle.ralentit.l’instruction.de.dossiers.autrement. plus. sérieux). tout. autant. qu’une. énigme.. Hormis. bannir. le.premier. concerné. des. tribunaux,. c’est-à-dire. prendre. des. mesures. pour.contenir. le. flot. toujours. accru. de. ses. requêtes,. nul. ne. sait. exactement.comment.procéder.pour.arranger.les.choses..La.multiplication.des.articles.et.ouvrages.consacrés.à.cette.question,.depuis.les.années.80,.est.un.signe.supplémentaire.de.ce.que.beaucoup.s’en.préoccupent..C’est,.entre.autres,.cet.état.de.fait.qui.nous.a.conduit.à.juger.important.de.mieux.comprendre.les. tenants. et. aboutissants,. les. ressorts. de. la. quérulence.. À. terme,. l’ob-jectif.d’une.telle.démarche.n’est.certainement.pas.de.mieux.répondre.aux.attentes.des.personnes.concernées.(au.sens.de.les.satisfaire),.car.il.ne.s’agit.pas.d’apprendre.à.contenter.les.plaideurs.trop.belliqueux,.mais.plutôt.de.nous.éclairer.sur.le.caractère.intrinsèque.de.leurs.demandes,.pour.pouvoir.y.faire.face,.c’est-à-dire.adopter.la.conduite.la.plus.adaptée.dans.des.cas.de.figure.souvent.très.complexes.

18.. california courts,.«.Vexatious.Litigant.List.»,.[En.ligne],.[www.courts.ca.gov/12272.htm].(5.septembre.2014).(notre.traduction).

19.. Par. exemple,. pour. l’Allemagne.:. Lajos. schöne,. «.Der. Querulant. und. sein. ganz.normaler. Wahnsinn.»,. Die Welt, 17. avril. 2012,. [En. ligne],. [www.welt.de/gesundheit/psychologie/article106188957/Der-Querulant-und-sein-ganz-normaler-Wahnsinn.htm].(11. juillet. 2015). pour. l’Australie.:. Fergus. shield,. «.Annoying. Litigant. is. Back.»,. TheAge,10.avril.2006,. [En. ligne],. [www.theage.com.au/news/national/annoying-litigant-is-back/2006/04/09/1144521210696.html].(11.juillet.2015).;.Lisa.carty,.«.New.Laws.to.Stop.Pests.in.the.Courts.»,TheSydneyMorningHerald,11.mai.2008,.[En.ligne].[www.smh.com.au/news/national/new-laws-to-stop-pests-in-the-courts/2008/05/10/1210131338663.html].(11.juillet.2015).;.ou.pour.le.Canada,.L..dionne,.préc.,.note.15..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 472 2015-12-04 15:14

Page 8: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 473.

Posons.alors.une.question.qui.pourra.sembler.incongrue.:.le.vacarme.du.quérulent,.qui.s’oppose.au.calme.des.lieux.où.œuvrent.les.professionnels.du.droit,.n’est-il.qu’une.gêne.importune.ou.bien.a-t-il.une.fonction.?.Nous.optons.pour.la.seconde.hypothèse.et.proposons.de.considérer.que,.en.et.pour.lui-même,.ce.vacarme.est.une.manière.de.répondre.à.l’éclipse.du.droit.qu’a.l’impression.d’affronter.le.quérulent.

L’expression.«.éclipse.du.droit.».n’est.pas.choisie.au.hasard.:.dans.Lecruetlecuit20,.l’anthropologue.Claude.Lévi-Strauss.mentionne.le.«.tinta-marre. […]. rituel. qui. est. déchaîné,. dans. de. nombreuses. sociétés,. lors. de.manifestations.d’éclipses21.»..Au.phénomène.céleste.que.constitue.la.dispa-rition.temporaire.d’un.astre.correspond.dans.ces.sociétés.un.phénomène.social.qui.se.traduit.par.la.production.de.bruit..L’hypothèse.anthropolo-gique.qui.a.longtemps.prévalu.était.que,.lors.d’une.éclipse,.causer.un.bruit.extraordinaire. aurait. pour. fonction,. conformément. aux. mythes,. «.d’ef-frayer,.pour.le.mettre.en.fuite,.l’animal.ou.le.monstre.prêt.à.dévorer.le.corps.céleste22.»..Cependant,.la.manière.d’aborder.les.choses.proposée.par.Levi-Strauss.nous.paraît.plus.intéressante..Il.attribue.«.aux.conduites.de.bruit.et.de.dérision.une.signification.symbolique,.celle.de.rétablir.une.conjonction.entre.des.éléments.disjoints.de.la.chaîne.sociale.ou.cosmique23.».

Pour. l’anthropologue,. «.[l]e. parallélisme. implicite. entre. société. et.cosmos. […].met. en. lumière. la. fonction. latente.du. charivari24.».. Le.bruit.«.sanctionne.tantôt.une.conjonction.répréhensible,.tantôt.une.disjonction.répréhensible.[…].en.tous.les.cas.[…].l’intrusion.d’un.élément.étranger.[et,].enfin,.l’affirmation.d’un.rééquilibrage.symbolique25.».

En.transposant.le.raisonnement.de.Lévi-Strauss.à.la.situation.qui.nous.intéresse,.nous.avançons.l’hypothèse.que.le.vacarme.causé.par.le.quérulent.processif,.en.réponse.à.l’éclipse.du.droit.qu’il.a.l’impression.d’affronter,.a.lui.aussi.la.«.signification.symbolique.».de.«.rétablir.une.conjonction.entre.des.éléments.disjoints.»..Il.vise.à.établir.«.l’affirmation.d’un.rééquilibrage.

20.. Claude.lévi-strauss,.Lecruetlecuit,.Paris,.Plon,.1964.21.. Carlo.GinzburG,.«.Charivari,.associations.juvéniles,.chasses.sauvages.»,.dans.Jacques.

le Goff.et.Jean-Claude.schmitt.(dir.),.Lecharivari,.Paris,.École.des.hautes.études.en.sciences.sociales,.1981,.p..131..

22.. Jean-Claude.Pecker,.«.Le.ciel.étoilé.de.Claude.Lévi-Strauss.»,.dans.LalettreduCollègedeFrance..ClaudeLévi-Strauss,centièmeanniversaire,.Hors.série.no.2,.Paris,.Collège.de.France,.2008,.p..21,.à.la.page.22.

23.. Jean-Michel.sallmann,.«.Compte.rendu.de.Lecharivari.de.Jacques.Le.Goff.et.Jean-Claude. Schmitt.»,. Annales.Histoire,Sciences sociales,. vol.. 39,. no. 1,. 1984,. p.. 46,. à. la.page.47.

24.. C..GinzburG,.préc.,.note.21,.à.la.page.131.25.. Marc.auGé,.«.À.propos.des.rituels.d’inversion.et.de.l’apport.de.l’anthropologie..Rapport.

introductif.»,.dans.J..le Goff.et.J.-C..schmitt (dir.),.préc.,.note.21,.p..387.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 473 2015-12-04 15:14

Page 9: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

474. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

symbolique26.».. Encore. faudrait-il. découvrir,. plus. précisément,. de. quel.rééquilibrage.il.s’agit.et.à.quel.type.de.disjonction.il.est.censé.parer..Cela.nous.permettrait.de.mieux.appréhender.la.signification.des.démarches.du.quérulent..Appréhender.cette.signification,.c’est-à-dire.rendre.son.sens.à.ce.qui.ressemble.à.s’y.méprendre.à.une.conduite.insensée.—.et,.par.là.même,.faire.apparaître.la.rationalité.profonde.d’un.comportement.à.première.vue.irrationnel.—.autoriserait,.par.la.suite,.à.formuler.quelques.propositions.sur.les.manières.envisageables.de.réintégrer.le.quérulent.dans.la.communauté.dont.il.s’est.exclu.

C’est.dans.l’espoir.de.contribuer.à.mener.ce.projet.à.bien.que.l’auteur.de.ce. texte. a. choisi. de.ne. pas. considérer. la.quérulence. du. point. de.vue.juridico-institutionnel.(celui.des.professionnels.du.droit),.mais.plutôt.d’aller.à. la. rencontre. de. sujets. qui,. eux-mêmes,. avaient. été. qualifiés. de. quéru-lents.. Il. s’agissait. d’abord. de. les. écouter,. pour. pouvoir. ensuite. tirer. les.enseignements.qui.s’imposent.de.ce.qu’ils.avaient.dit..Nous.devons.cepen-dant.souligner.un.point.:.l’étude.proposée.dans.les.pages.qui.suivent.a.été.réalisée.en.France..En.dernière.analyse,.c’est.au.lecteur.qu’il.reviendra.de.décider.jusqu’à.quel.point.des.données.glanées,.auprès.de.quérulents,.dans.ce.pays.d’Europe.sont.comparables.à.celles.qui.auraient.été.rassemblées.en.Amérique.du.Nord.—.et.donc,.de. juger.de. la.pertinence,.hors.de. leur.pays.d’origine,.des.conclusions.qui.en.sont.tirées..Si.nous.pensons.légitime.de.rédiger.ces.pages,.c’est.que,.malgré.la.différence.de.coordonnées.juri-diques.et.sociopolitiques,.il.nous.a.semblé.que,.dans.les.grandes.lignes,.lediscoursde. la.quérulence.(soit,.ce.qu’ont.à.dire. les.sujets.concernés.des.raisons.pour.lesquelles. ils.s’engagent.dans.des.procédures.sans.fin).n’est.pas.foncièrement.différent.en.France.et.au.Québec.

Parmi.les.sujets.rencontrés,.tous.avaient.subi.un.préjudice,.le.faisaient.savoir.à.grands.cris.et.s’étaient.employés.à.présenter.des.recours.en.justice..Le.dénominateur.commun.à.ces.derniers.était.que.soit.d’emblée,.soit.après.quelques.péripéties,.on.avait.choisi.de.ne.pas.leur.donner.suite..Dans.un.premier.cas.de.figure,.le.sujet.concerné.avait.fait.appel.—.mais.en.vain.—.à.la.Cour.européenne.des.droits.de. l’Homme.après.qu’une.de.ses.plaintes.pénales. déposées. en. Suisse. avait. été. qualifiée. de. «.chicanière27.».. Dans.de.nombreuses.autres.situations,.les.personnes.interrogées.se.plaignaient.de.ce.que.certaines.«.escroqueries.et.usurpations.».dont.elles.avaient.été.

26.. Id.27.. Steulet.c..Suisse,.no.31351/06,.CEDH,.26.avril.2011,.[En.ligne],.[hudoc.echr.coe.int/sites/

eng/pages/searchaspx.?i=001-104632].(5.septembre.2014).

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 474 2015-12-04 15:14

Page 10: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 475.

victimes. soient. demeurées. impunies28.. Avaient. également. donné. lieu. à.des.attaques.persistantes,.répétées.et.tenaces.plusieurs.affaires.d’abus.de.confiance.allégué,.dont.une.ayant.causé.la.faillite.de.l’entreprise.des.plai-gnants..Certaines.procédures,.enfin,.concernaient.des.conflits.familiaux,.questions.d’héritage.ou.divorce29..Bon.nombre.d’entre.les.sujets.concernés.s’étaient. organisés. en. associations. de. victimes. ou. avaient. créé. des. sites.Web.pour.exposer.leurs.griefs30..L’un.d’entre.eux,.mécontent.de.la.lenteur.des.autorités.de.police.(qui,.de.manière.incompréhensible.pour.lui,.n’accep-taient.pas.de.lui.obéir.!).était.allé.jusqu’à.se.faire.justice.par.lui-même,.en.arrêtant.celui.qui.l’avait.escroqué.pour.le.livrer,.pieds.et.poings.liés,.aux.forces.de. l’ordre31..Même.après. la.fin.du.procès.de.son.«.arnaqueur.»,.ce.justicier.était,.contre.toute.attente,.demeuré.persuadé.que.toute.la.justice.n’avait.pas.été.faite.

Rencontrer. les. sujets. dont. émanaient. ces. plaintes. devait. permettre.de. découvrir. si. le. vacarme. qu’ils. causent. (eût-il. une. fonction). pouvait.céder.la.place.à.l’échange.de.paroles..Le.dialogue.pouvait-il.être.engagé.?.Était-il.possible.de.changer. leur.bruit.en.un.discours.articulé.?.Ou,.pour.le. dire. autrement,. puisque. ce. bruit. semblait,. paradoxalement,. n’être.qu’une.forme.de.silence.(entendu.au.sens.de.non-parole),.ce.silence.était-il.susceptible.d’être.traduit.en.mots.?.Ces.questions,.pour.abstraites.qu’elles.puissent.paraître,.ne.sont.pas,.tant.s’en.faut,.dénuées.d’enjeux.pratiques.:.commencer.d’y.répondre.permettrait.d’aller.plus.loin.qu’un.simple.profilage.comportemental. des. sujets. quérulents.. Il. s’agirait,. pour. résumer,. d’ap-porter. des. données. utiles. à. leur. compréhension,. plus. élaborées. que. les.

28.. Il. arrive.que.ces.plaintes. soient. fondées.:. en.France,. les. autorités.de.police. judiciaire.n’ont,. à. ce. jour,.pas. les.moyens.de. répondre.aux.nombreux.problèmes.posés.par. les.fraudes.et.escroqueries.sur.Internet..La.législation.fait.également.défaut,.dans.ce.secteur..Cette. absence. de. moyens,. qui. peut. entraîner. de. véritables. dénis. de. justice,. explique.la.frustration.de.bien.des. justiciables,.qui.s’avèrent.ensuite.prompts.à.tomber.dans. la.quérulence..

29.. On.peut.consulter.avec.profit.le.site.d’une.des.personnes.concernées.:.les oubliés du divorce,.[En.ligne],.[www.lodd.fr/].(2.octobre.2014).

30.. Nous. avons. pu. effectuer. un. certain. nombre. d’entretiens. après. avoir. passé. un. appel.à. témoignages. sur. l’un. de. ces. sites.:. l’association des victimes d’escroquerie et d’usurPation du net,.[En.ligne],.[www.laveudunet.com/].(2.octobre.2014).

31.. Le.héros.de.cette.singulière.histoire.s’en.vante.en.ces.termes.:.«.Nous.avons.harcelé,.fait.chanter.et.menacé.Houth.pendant.plus.d’un.mois.par.email.dans.le.but.de.lui.faire.peur,.le.déstabiliser.».(cf..interPellation de Gilbert houth,.[En.ligne],.[www.anti-escroc.fr/interpellation-escroc-houth.php].(5.septembre.2014))..Un.compte.rendu.journalistique.de. cette. affaire. peut. être. trouvé. en. ligne.:. l’indéPendant,. «.Le. hacker. traque. un.escroc. sur. la. toile. et. le. fait. arrêter. à. Narbonne.»,. 26. février. 2014,. [En. ligne],. [www.lindependant.fr/2014/02/26/le-hacker-traque-un-escroc-sur-la-toile-et-le-fait-arreter-a-narbonne,1852631.php].(2.octobre.2014)..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 475 2015-12-04 15:14

Page 11: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

476. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

portraits-robots.—.quelque. peu. stéréotypés.—.dont. on. dispose. à. l’heure.actuelle,.et.qui.permettent.donc.une.appréhension.plus.fine.des.problèmes.délicats.qu’ils.posent.

1 La voix de la revendication

Dans. cette. première. partie,. nous. donnerons. d’abord. la. parole. aux.sujets.rencontrés.en.reproduisant.des.extraits.de.leurs.propos.et.en.rédui-sant. nos. remarques,. commentaires. et. hypothèses. au. minimum. requis..Ensuite,.nous.exposerons.les.raisons.pour.lesquelles.leurs.propos,.sur.le.plan.institutionnel.et.d’un.point.de.vue.juridique,.demeurent.inaudibles.et.restent.sans.réponse.

1.1 Une soif de témoignage

Notre.premier.constat.est.que.la.quérulence.fait.suite.à.l’expérience.d’être.victime.d’un.préjudice..Ce.préjudice,.aussi.minime.soit-il,.doit.avoir.une.portée.traumatique.:

J’ai. été.arnaqué.au.mois.d’août. […].pour. faire.un.achat.de.pièces.de. rechange.pour.ma.voiture,.sur.Internet..J’ai.fait.mon.achat,.et.bien.sûr.je.me.méfie.toujours.lorsque.je.fais.mon.achat.sur.Internet,.alors.j’ai.eu.un.contact.par.téléphone..Le.contact. était. très. bon.. Il. m’a. demandé. de. faire. un. virement. banquaire. sur. un.compte.français,.le.numéro.est.en.FR.[…].Moi.j’ai.fait.mon.achat.et.là,.trois.ou.quatre.jours.après.y’avait.quelque.chose.de.pas.très.clair.que.je.sentais.pas.très.bien,.j’ai.vu,.son.numéro.de.téléphone.était.fiché,.c’est-à-dire.qu’il.était.signalé,.sur.Internet,.qu’il.était.un.escroc..C’est.donc.là.que.j’ai.découvert.qu’il.y.avait.une.personne.qui.faisait.des.arnaques.en.usurpant.une.fausse.identité.

Cet. exemple,. choisi. entre. plusieurs. autres,. montre. que. les. requêtes.du. quérulent. ne. sont. pas. toujours. dénuées. de. fondement32.. Les. choses.deviennent. cependant. plus. complexes. lorsqu’il. se. révèle. que. les. sujets.concernés.sont.animés.d’une.volonté.de.témoigner.et.d’une.pugnacité.diffi-ciles.à.tempérer.:

Les. plaintes. au. syndicat. de. la. magistrature,. ils. en. retiennent. deux. par. an. pour.pouvoir.dire,.c’est.bon,.on.les.entend.[…].Mais.y’en.a.qui.se.battent.contre. les.tribunaux..Y’a.un.médecin,.il.se.bat.pour.avoir.été.spolié..Y’a.des.gens.chez.les.viticulteurs..Parce.qu’en.faisant.des.vagues,.on.sait.pas,.ça.peut.marcher..À.chaque.fois. qu’il. y. a. eu. des. bouleversements. dans. les. décisions,. ça. a. fait. des. vagues..Donc.on.y.arrive.

Pourquoi. le. quérulent. souhaite-t-il. «.faire. des. vagues.». et. causer.des. «.bouleversements. dans. les. décisions.».?. Parce. qu’il. est. un. martyr,.

32.. Cf..supra,.note.29.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 476 2015-12-04 15:14

Page 12: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 477.

c’est-à-dire. (du. point. de. vue. étymologique). un. témoin33.. De. quoi. est-il.témoin.?.De.sa.propre.déroute..À.la.suite.du.préjudice.dont.il.a.été.victime,.il.a.l’impression.d’assister.ou,.dans.certains.cas,.assiste.véritablement.à.la.perte.de.tout.ce.à.quoi.il.tenait.:

J’ai.été.arnaqué.de.plus.de.30.000.euros,.et.j’ai.tout.perdu..J’ai.tout.perdu,.je.passe.au. tribunal.dans.6. jours,. et. je.vais.être.mis.en.curatelle,.parce.qu’on.me.prend.vraiment.pour.un.fou,.enfin.voilà..J’ai.tout.perdu.

Qu’il. soit.victime.d’un.préjudice.majeur. («.30.000.euros.»).ou.que. la.perte.s’avère.relativement.insignifiante.(«.un.achat.de.pièces.de.rechange.pour. [sa]. voiture34.»),. le. quérulent. souhaite,. désire. et. doit. parler.. Il. veut.être.écouté,.protégé,.défendu.:

Je. recherche. une. organisation.. Quelqu’un. qui. s’occupe. des. gens. arnaqués.. Je.recherche.des.gens.pour.une.association.pour.se.défendre.contre.tout.ça.

Ajoutons.que,.souvent,.le.quérulent.souhaite.témoigner.non.seulement.pour.lui-même,.mais.aussi.pour.tous.ceux.qui.sont.supposés.être.dans.la.même.situation..De.fil.en.aiguille,. le.quérulent.devient.donc.le.défenseur.de.tous.les.opprimés.de.la.terre.:

J’ai.envoyé.des.messages.aux.réseaux.sociaux,.que.ce.soient.les.célèbres.Face-book,. Skype,. ou. d’autres,. leur. demander. si. un. jour. ils. envisagent. de. sécuriser.l’accès.à.leur.système.de.données.et.prévenir.les.escroqueries.et.ce.qui.s’y.passe..Combien.de.gens.arnaqués.sur.Leboncoinpour.l’achat.d’un.véhicule.?

Nous.voyons.ici.que,.non.content.d’être.martyr,.le.quérulent.est.aussi.un.prophète.:.au.premier.sens.du.terme,.le.prophète.est.celui.qui.se.consi-dère.comme.le.porte-voix.d’un.dieu,.le.porte-parole.d’un.peuple,.le.porte-étendard.d’une.cause..Sa.voix.est.celle.des.autres,.et.il.parle.pour.eux..Il.a.un.message.à.transmettre.:.l’humanité.entière,.dès.lors,.ne.devrait-elle.pas.tendre.une.oreille.attentive.et.suivre.ses.conseils.?

J’ai. dit. que. c’était. un. escroc. notoire,. et. les. policiers. ils. ont. obtenu. un. mandat.de. perquisition..Alors. qu’on. recherche. la. personne.!. […]. Puisqu’il. est. là.!. Pour.moi.c’est.ça,.la.priorité.des.priorités,.c’est.ça..J’ai.dit.:.«.Il.est.là,.il.est.là,.allez.le.choper.!.»

Nul.n’est,.cependant,.prophète.en.son.pays..«.On.».fait.la.sourde.oreille.:La. gendarmerie. française. pense. être. incompétente.. L’officier. de. gendarmerie.qui.m’a.reçu.dit.:.«.Bon,.votre.plainte.on.la.prend,.mais.on.va.transmettre.ça.à.la.hiérarchie,.préfet,.procureur,.mais. il.y.a. très.peu.de.chances.qu’on.vous.donne.suite..».Il.y.a.forcément.un.peu.de.frustration.

33.. centre national de ressources textuelles et lexicales, « Martyr.», Trésordelalanguefrançaise,.[En.ligne],.[www.cnrtl.fr/definition/martyr].(5.septembre.2014).

34.. Dans.cette.situation,.le.montant.de.la.somme.était.relativement.faible..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 477 2015-12-04 15:14

Page 13: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

478. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

Dès.lors,.l’enjeu.majeur.est,.pour.le.quérulent,.de.parvenir.à.vaincre.le.mur.de.surdité.auquel.il.se.confronte..Ce.mur,.c’est.à.la.fois.lui-même.qui.l’a.créé.(de.par.son.attitude).et.celui.qu’on.lui.oppose.(en.vertu.de.logiques.intrajuridiques).. S’il. souhaite. le. faire. tomber,. c’est. qu’il. en. va,. pour. lui,.d’une.question.de.vie.ou.de.mort.:.ses.requêtes.ont.une.importance.exis-tentielle..Il.lui.est.absolument.nécessaire.de.témoigner,.car.garder.le.silence.équivaut.à.mourir.:

J’ai.été.arnaqué.[…].J’ai.eu.un.moment.de.faiblesse..J’ai.tout.perdu,.je.crois.même.que.je.vais.en.finir.avec.cette.saloperie.de.vie..Voilà,.vous.avez.mon.témoignage..Merci,.au.revoir.

1.2 Honte et réticence

Dans. la.plupart.des.cas,. la.mort.que.brave. le.quérulent.n’est.pas. la.fin. de. vie,. au. sens. biologique. du. terme,. mais. une. mort. symbolique.:. le.recours.en.justice.est,.pour.lui,.une.manière.de.ne.pas.mourir….de.honte..Acontrario,.la.décision.de.mettre.fin.aux.procédures.est.ressentie.comme.un.sacrifice.de.soi.:

Moi.je.me.suis.résignée..Ma.colère.contre.la.justice,.je.l’ai.retournée.contre.la.vie..Mais. finalement. la. colère. m’aidait,. l’acceptation. [c’est]. un. peu. comme. si. vous.renonciez.à.vivre.

Dans.ce.cas.de.figure,.les.requêtes,.tout.comme.la.«.colère.».du.plai-gnant,.semblaient.viser.à.ce.que.son.nom.ne.soit.pas.barré,.biffé,.effacé.des.registres..Quels.registres.?.Ceux.où.figurent.les.humains.qui.jouissent.du.statut.de.sujetdedroit..Confrontés.à.l’angoisse.de.n’être.pas.entendus,.les.plaideurs.vexatoires.redoublent.souvent.d’efforts.visant.à.conserver.ce.statut,.qu’ils.jugent.menacé.:

J’ai. fait. un. site. Internet. pour. que. ça. soit. au. vu. de. tout. le. monde.. Enfin,. d’un.maximum.de.personnes..C’est.ce.qui.motive.mes.actions,.pour.rameuter.sur.ce.type.d’injustice..Mon.épouse.me.soutient.[…].mes.enfants.me.soutiennent.[…].J’ai.demandé.à.ce.que.le.ministère.de.la.Justice.fasse.révision.de.cette.décision..J’ai.envoyé.un.courrier.à.[la.ministre.de.la.Justice].Mme.Taubira,.copie.au.président.

Mais.si.le.quérulent.parle.fort,.c’est.aussi.pour.faire.taire.la.voix.inté-rieure. qui,. sourdement,. ne. cesse. de. l’accuser. et. de. lui. asséner.:. «.Tu. es.coupable..». Coupable. de. quoi.?. Coupable. d’avoir. subi. un. préjudice. qu’il.ressent.comme.honteux,.coupable.d’avoir.été,.par.conséquent,.déchu.de.son.ancien.rang,.coupable.d’avoir.perdu.certaines.prérogatives,.à.commencer.par.l’honneur.:

Mes.enfants.m’ont.tourné.le.dos,.y’a.plus.un.voisin.qui.me.cause..Je.suis.vraiment.le.pestiféré..Mes.enfants.m’ont.tourné.le.dos.par.rapport.à.ça.

Regagner.l’honneur.perdu.est.alors.une.affaire.de.dignité.personnelle.:Par.principe,.je.ne.lâcherai.pas.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 478 2015-12-04 15:14

Page 14: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 479.

Il.y.a.donc,.dans.la.revendication,.de.faux.airs.de.Reconquista.:.le.sujet.doit.regagner.l’honneur.et.la.confiance.qu’il.a.perdus,.bien.malgré.lui,.dans.des.circonstances. regrettables..Le. terme.«.revendication.». se.définissant.comme. «.[action]. de. réclamer. ce. qui. est. considéré. comme. revenant. de.droit35.»,. il. est. compréhensible. qu’obtenir. gain. de. cause. dans. les. procé-dures.engagées.constitue.un.impératif.non.renégociable.:

Ce.que.j’attendais.de.la.justice.:.que.ce.qui.m’appartenait.devait.m’être.rendu.

Tout.l’argent.qu’on.doit.verser.doit.être.versé.

Le.paradoxe.est.néanmoins.que,.en.parlant.pour.faire.taire.les.affects.douloureux.qui.l’assaillent,.le.quérulent.s’auto-incrimine..Il.se.retrouve.dès.lors.dans.une.impasse..Il.ne.peut.pas.se.taire,.mais.ne.peut.pas.non.plus.parler….car.il.a.peur.qu’on.l’accuse.:

Les.autorités.nous.disent.:.«.Ah.!.mon.bon.monsieur,.fallait.pas….c’est.pas.bien….fallait.pas.mettre.le.doigt.dans.la.prise,.hein.!.»

De.là.provient.ce.que.les.lecteurs.de.manuels.de.psychiatrie.connaissent.sous.le.nom.de.«.réticence36.».paranoïaque..Au.point.de.vue.psychopatho-logique,. la.quérulence. processive. est. une. forme. de. paranoïa,. et,. dans. le.délire.paranoïaque,.la.réticence.permet.au.sujet.de.ne.rien.trahir.de.ce.qui.risquerait.de.renforcer.la.honte.qu’il.éprouve..Pour.justifier.son.attitude,.le.sujet.énonce.en.substance.:.«.De.toute.manière,.vous.savez.déjà.très.bien.ce.que.je.veux.dire.».et,.si.l’on.insiste,.il.complète.en.disant.:.«.Même.si.je.vous.le.disais,.vous.ne.me.croiriez.pas.»,.ce.qui.est.une.manière.d’éluder.la.question.:

C’est.impensable,.vu.le.nombre.de.procédures.qu’on.a,.si.je.viens.vous.voir,.vous.vous.méfiez,.c’est.une.réaction.tout.à.fait.normale..On.pourrait.croire.qu’on.vous.raconte.du.flan.

C’est.par.ce.type.de.pirouette.que.le.sujet.«.paranoïaque.»,.qu’il.soit.quérulent.processif.ou.autre,.parvient.à.faire.beaucoup.de.bruit.tout.en.se.maintenant.dans.le.registre.de.l’implicite,.du.tacite.et.du.sous-entendu.:

On.se.dit.:.«.C’est.peine.perdue..».Ça.paraît.ubuesque,.ça.paraît. fou,.mais.c’est.comme.ça..J’ai.tout.le.dossier,.y’a.pas.de.souci..J’ai.rien.à.cacher.[…].Mais.tout.se.passe.un.peu.derrière.votre.dos,.c’est.pas.tout.à.fait.normal..Il.est.pas.normal.que.ça.puisse.se.passer.comme.ça.

Invité.à.parler,.si.le.quérulent.n’est.pas.flatté.par.l’idée.de.trouver.des.témoins. censés. accréditer. sa. propre. version. des. faits,. il. interprétera. la.

35.. centre national de ressources textuelles et lexicales, « Revendication.», Trésordelalanguefrançaise,.[En.ligne],.[cnrtl.fr/definition/revendication].(5.septembre.2014).

36.. Jacques.lacan,.Delapsychoseparanoïaquedanssesrapportsavec lapersonnalité,.Paris,.Seuil,.1980,.p..157.et.239..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 479 2015-12-04 15:14

Page 15: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

480. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

volonté.de.s’informer.sur.sa.personne.comme.une.extorsion.de.renseigne-ments..S’il.n’a.pas.une.parfaite.confiance.en.l’instance.juridique,.il.l’accu-sera.de. le.pousser.aux.aveux..Chaque.question.posée.risque.d’être.prise.par.lui.pour.une.injonction.à.parler.:.la.scène.juridique.se.change.alors.bien.vite,.à.ses.yeux,.en.retour.de.l’Inquisition.

1.3 Une parole adressée à une instance imaginaire

Nous.voyons.bien,.ici,.que.la.parole.aussi.bien.que.la.réticence.para-noïaque,.chez.le.quérulent,.s’adressent.et.s’opposent.à.des.instances.imagi-naires..Le.silence. tout.comme. le. tintamarre.sont.chez. lui.dirigés.contre.la.figure.fantasmatique.d’une.justice.idéale,.souveraine.et.omnipotente.:

Quand.les.autorités.de.tous.les.pays,.Union.européenne,.États-Unis,.etc.,.vont-ils.s’intéresser.au.problème.?.[…].Il.faudrait.que.les.autorités.prennent.conscience.de.ce.fléau-là,.et.que.les.députés.français,.européens,.mettent.en.place.des.logiciels,.donc.trouvent.une.solution.

De.cette.justice.aux.contours.flous,.le.quérulent.n’attend.qu’une.chose.:.qu’elle.se.décide.enfin.à.laver.l’affront.qu’on.lui.a.fait.subir..D’un.mot,.le.juge.ou.les.autorités,.tels.qu’il.les.idéalise,.devraient.être.capables.de.condamner.le.mal.et.de.faire.triompher.le.bien,.de.punir.les.coupables,.de.sauver.les.innocents..Difficile.de.faire.plus.manichéen….et.plus.catastrophiste.:

Toutes.les.formes.d’escroqueries.ont.hélas.leur.place.sur.Internet.[…].et.ce.fléau.des.temps.modernes.touche.toute.la.planète..Il.y.a.forcément.un.moyen.!.Lequel.?.Il.faudrait.d’abord.que.les.gens.s’intéressent.à.ce.cataclysme.du.xxie.siècle.

L’exigence.qui.sous-tend.cette.vision.simpliste.et.apocalyptique.des.choses.est.que.quelqu’un.doitdire.le.droit..Quelqu’un.doit.parler.en.faveur.du.quérulent.et.si.nul.magistrat,.si.aucun.«.policier.».ne.le.fait,.alors.c’est.la.Justice.elle-même,.dans.toute.sa.majesté,.qui.est.sommée.de.prendre.la.parole..La.Justice.personnifiée.n’a.pas.le.droit.de.se.taire..Interdiction.lui.est.faite.de.ne.pas.se.prononcer,.ou.alors.gare.à.elle.:

J’ai.transmis.le.dossier.à.la.justice..La.justice.a.classé.ça.sans.suite..Ça.a.été.un.gros.choc..[La.justice.n’en.a.rien.à.faire.].[…].La.justice,.ils.se.sont.foutus.de.moi,.effectivement.[…].C’est.une.grosse.déception.par.rapport.à.la.justice,.ce.pays..Je.suis.réellement.déçu.

Il.semble.qu’ici.le.sujet,.lorsqu’il.a.transmis.le.dossier.à.«.la.justice.»,.pensait.s’adresser.à.une.instance.surhumaine.:.une.abstraction,.une.divi-nité.juridique..Dans.ces.circonstances,.comment.s’étonner.que.les.simples.humains. que. sont. les. magistrats. ou. les. «.policiers.». aient. du. mal. à. le.satisfaire.?

Moi.maintenant.je.tiens.la.justice.à.l’œil..J’ai.eu.l’impression.qu’ils.laissaient.ce.type.continuer..La.moindre.des.choses,.c’est.qu’ils.me.recontactent..Ou.au.moins.que.la.justice.me.redirige.vers.quelqu’un.de.compétent.[…].Si.ça.devait.se.répéter,.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 480 2015-12-04 15:14

Page 16: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 481.

je.le.prendrais.comme.une.affaire.personnelle.[…].Mais.maintenant,.je.m’en.fous.–.la.justice,.pour.moi,.qu’y.z’aillent.se.faire.voir.

2 L’angoisse du silence

Nous.abordons.maintenant.la.seconde.partie.de.ce.texte,.qui.concerne.tout.particulièrement.l’angoisse.du.silence,.c’est-à-dire.l’angoisse.de.la.non-réponse.juridique.qu’éprouve.le.quérulent..Nous.décrirons.deux.types.de.stratégies.qu’il.emploie.dans.le.but.de.neutraliser.cette.angoisse.

2.1 Si personne ne répond

Si.personne.ne.répond,.c’est.pour.le.quérulent.l’angoisse.qui.prend.le.dessus..La.non-réponse.équivaut,.à.ses.yeux,.à.l’abandon.:.il.se.trouve.alors.dans.une.position.que.Sigmund.Freud.qualifiait.d’Hilflosgikeit. et.qui,.en.français,.se.traduit.par.le.terme.«.détresse.».(au.sens.d’absence.de.secours,.de.recours.et.d’aide.extérieure37)..Un.tel.silence.est.insoutenable.:.il.signifie.que.tous.les.espoirs.du.quérulent.sont.perdus,.car.rien.ne.viendra,.symbo-liquement,. réparer. le. préjudice. qu’il. a. subi.. C’est. dans. ces. moments. de.vulnérabilité.extrême.que.le.sujet.risque.de.porter.atteinte.à.sa.propre.vie.:

Y’a.des.gens.qui.se.suicident.aussi..À. [ville. française].y’a.une. femme.qui.s’est.suicidée.directement.devant.le.tribunal..Elle.s’est.immolée.par.le.feu.

Lorsqu’il.se.trouve.en.position.d’Hilflosigkeit,.le.sujet,.tel.un.nouveau-né. abandonné. de. ses. parents,. reste. sans. voix.:. c’est. en. demeurant. muet.qu’il.répond.au.silence.du.droit..Ce.dernier.prend.alors.des.proportions.et.une.portée.quasi-ontologiques.:.il.est.à.peine.exagéré.de.dire.que,.pour.le.quérulent,.le.silence.du.droit.équivaut.au.«.retrait.de.Dieu.».dont.parlent.les.mystiques38.ou.au.«.silence.éternel.des.espaces.infinis.».dont,.au.xviie.siècle,.le.philosophe.Pascal.disait.qu’il.l’«.effraie39.»..Un.tel.silence.ne.l’absout.ni.ne.le.condamne,.mais.le.laisse.en.suspens.dans.un.vide.terrifiant.:

J’ai.tenté.de.porter.plainte,.mais.jamais.cela.n’a.été.reconnu.[…].J’ai.aujourd.hui.33.ans.et. je.ne.me.suis.pas. reconstruite….J’ai. le. sentiment.qu’on.m’a.volé.ma.vie….D’avoir.été.humiliée,.traitée.comme.des.animaux..Je.n’ai.plus.confiance.ni.en.la.justice.ni.même.dans.ce.concept.

Remarquons. que. ces. plaignants. ne. sont. pas. les. seuls. à. montrer. de.l’angoisse.devant.les.silences.du.droit.:.bien.que.ce.soit.dans.une.mesure.immensément. moindre,. les. représentants. du. pouvoir. législatif,. eux. non.

37.. Sigmund.freud,.«.Inhibition,.symptôme,.angoisse.»,.dans.Œuvrescomplètes,.vol..XVII,.Paris,.Presses.universitaires.de.France,.1992,.p..205-286..Cette.question.est.approfondie.aux.pages.279.à.286.

38.. Michel.de certeau,.Lafablemystique.xvie-xviiesiècle,t..1,Paris,.Gallimard,.1987..39.. B..Pascal,.préc.,.note.1,.p..59..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 481 2015-12-04 15:14

Page 17: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

482. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

plus,. n’aiment. guère. que. le. droit. se. taise.. Ils. s’emploient. activement,. en.France.notamment,.à.combler.ses. lacunes.supposées..Certes,. leur.situa-tion. n’est. pas. semblable. à. celle. des. sujets. dont. il. est. ici. question,. mais.leur. logique.est. identique.. Il. s’agit,.pour. les.uns.comme.pour. les.autres,.d’éviter.de.faire.face.à.l’angoisse.du.vide.discursif.—.vide.souvent.qualifié,.à.tort.ou.à.raison.(car.cette.expression.est.souvent.mal.employée).de.«.vide.juridique40.».

La.hantise.contemporaine.du.«.vide.juridique.».(avec.tout.ce.que.cette.expression. peut. avoir. de. galvaudé). et,. d’autre. part,. l’angoisse. du. silence.dont. témoigne. le.quérulent. traduisent.une.même.exigence.:. il. fautque. le.droit.parle,.il.fautfaire.parler.le.droit,.il.faut.que.le.discours.juridique.prime.et.s’applique.à.tous.les.cas.de.figure,.dans.toutes.les.sphères.de.l’existence..Si.le.droit.ne.peut.pas.se.prononcer,.on.considère.qu’il.y.a.problème..Le.droit.doit.avoir.réponse.à.tout.

Cette. exigence,. l’ensemble. de. ses. présupposés. et. les. conséquences.qu’elle. entraîne. relèvent. de. ce. que. Freud,. dans. L’avenir d’une illusion,.nomme.la.posture.religieuse.:.selon.Freud,.le.sujet.religieux.est.celui.qui,.pour.ne.pas.affronter.l’angoisse.de.l’Hilflosigkeit,.crée.des.idoles.ou.croit.en.la.Providence.qui.peut.toujours.l’aider.:.«.L’angoisse.humaine.en.face.des.dangers.de.la.vie.s’apaise.à.la.pensée.du.règne.bienveillant.de.la.Providence.divine.:.l’institution.d’un.ordre.moral.de.l’univers.assure.la.réalisation.des.exigences.de.la.justice,.si.souvent.demeurées.irréalisées.dans.les.civilisa-tions.humaines41..»

On.voit.bien.à.quel.point.la.création.d’un.droit.sans.lacune.assurant.la.«.réalisation.des.exigences.de.la.justice.»équivaut.à.celle.d’une.idole.provi-dentielle.. On. peut. espérer. d’un. tel. droit. qu’il. règle. tous. les. problèmes.:.«.Et.c’est.un.formidable.allègement.pour.l’âme.individuelle.que.de.voir.les.conflits. de. l’enfance. […].—.conflits. jamais. entièrement. résolus.—.lui. être.pour.ainsi.dire.enlevés.et.recevoir.une.solution.acceptée.de.tous42..»

Remarquons.que,.dans. les.religions.monothéistes,. faute.que. le.Dieu.unique.se.prononce.clairement.sur.certains.points.de.doctrine,.le.droit.a.souvent.été.mis.en.position.de.divinité.auxiliaire,.supposée.avoir.réponse.à.tout..Judaïsme,.christianisme.et.islam.ont,.chacun.de.leur.côté,.développé.des.techniques.complexes.d’exégèse. juridique.:. talmud.dans. le. judaïsme,.

40.. Anne-Marie. ho dihn,. «.Le. “vide. juridique”. et. le. “besoin. de. loi”.. Pour. un. recours. à.l’hypothèse.du.non-droit.»,.L’Annéesociologique,.vol..57,.no.2,.2007,.p..419.

41.. Sigmund.freud,.L’avenird’uneillusion,.Paris,.Presses.universitaires.de.France,.1980,.p..43..

42.. Id..p..44..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 482 2015-12-04 15:14

Page 18: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 483.

droit.canon.chez.les.catholiques.et.fiqh.dans.l’islam43..Les.représentants.de. ces. trois. traditions. juridico-religieuses.considéraient. sans. doute. qu’il.fallait. rien. de. moins. que. la. prolixité. des. exégèses,. des. commentaires. et.des.gloses.pour.faire.taire.les.silences.de.la.parole.divine.

Pour. le.quérulent,.de. tels. silences,. lorsqu’ils. émanent.des. instances.juridiques,.s’avèrent.particulièrement.anxiogènes..Cela.semble.justifier.le.fait. qu’en. France. le. Contrôleur. général. des. lieux. de. privation. de. liberté.(CGLPL),. qui. reçoit. chaque. année. plusieurs. milliers. de. lettres,. n’en.laisse.aucune.sans.réponse44..Cette.politique.traduit.la.volonté.de.ne.pas.confronter.à.d’insupportables.situations.d’incertitude.et.d’abandon.ceux.qui.considèrent.le.CGLPL.comme.une.solution.de.dernier.recours.

2.2 Provoquer la parole de l’autre

Dans.les.cas.de.figure.où.il.commence.par.se.heurter.à.des.fins.de.non-recevoir,.plutôt.que.d’affronter.l’angoisse.du.silence,.le.quérulent.préfère.obliger.le.droit.à.parler.—.fût-ce.pour.qu’il.se.prononce.en.sa.défaveur..Il.s’agit,.alors,.de.faire.taire.non.pas.la.voix.intérieure.qui.l’accuse,.mais.le.silence.du.droit..Pour.atteindre.ce.but,. tout.est.bon,.même.chercher.une.punition.

Cet. état. de. fait. rappelle. quelques. considérations. très. allusives. par.lesquelles.Freud.assimile.le.«.délire.paranoïaque.de.quérulence.».(Queru-lantenwahn).au.fantasme.d’«.être.battu45.»..D’une.certaine.manière,.chez.le.quérulent,.l’assertion.«.je.suis.battu.».est.autant.une.manière.d’apitoyer.le.droit.que.de. le.forcer.à.se.prononcer..Si.des.magistrats.se.prononcent.en. faveur.du.plaignant,.c’est.bien. la.preuve.qu’il.avait.subi.un.préjudice..S’ils.se.prononcent.en.sa.défaveur,.cela.prouve.que.ce.dernier,.depuis. le.début,. avait. raison.:. il. a. été. battu.. Encore. faut-il,. à. ce. niveau,. discerner.deux.points.essentiels.:

—. tout.d’abord,.pour.le.quérulent,.être.battu.est.préférable.à.n’être.rien.du.tout..Sa.devise.pourrait.être.:.«.Je.suis.battu,.donc.je.suis..».S’iden-tifier.à.la.position.de.victime,.c’est.se.donner.une.existence.;

—. ensuite,. le. quérulent. méconnaît. la. différence. entre. le. «.droit.». et. la.«.justice.».:. il. emploie. ces. termes. indifféremment.. À. ses. yeux,. une.«.justice.».inique,.cruelle.et.violente.est,.de.plus,.préférable.à.«.pas.de.

43.. Voir. notamment. Éric. wenzel. (dir.),. Justice et religion. Regards croisés: histoire etdroit,.Avignon,.Éditions.universitaires.d’Avignon,.2010.

44.. Sur.le.CGLPL,.se.référer.à.:.contrôleur Général des lieux de Privation de liberté,.[En.ligne],.[www.cglpl.fr/saisir-le-cglpl/comment/].(2.octobre.2014).

45.. Sigmund.freud,.«.Un.enfant.est.battu.»,.dans.Dumasochisme,.Paris,.Payot,.2011,.p..147.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 483 2015-12-04 15:14

Page 19: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

484. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

justice.du.tout.»..En.vertu.d’un.raisonnement.biaisé,.il.peut.énoncer.:.«.Si.le.droit.me.bat,.c’est.qu’il.y.a.commeune.justice.en.ce.monde..».La.croyance.en.l’existence.de.ce.semblant.de.«.justice.».lui.permet.de.ne.pas.s’effondrer.

Puisque.nous.venons.de.montrer.que.le.droit.est.mis,.par.le.quérulent,.en. position. de. divinité,. nous. pouvons. faire. un. parallèle. entre. le. dernier.point.mentionné.et.l’idée,.avancée.par.Jacques.Lacan,.que.la.haine.est.plus.sûre.que.l’amour.de.Dieu,.comme.preuve.de.son.existence46..De.l’amour.d’un.Dieu,.nul.n’est.jamais.certain,.pas.plus.que.de.l’existence.de.ce.Dieu.aimant.;.mais.la.haine.ne.trompe.pas,.et.elle.porte.à.conséquence..«.S’il.me.hait,.c’est.qu’il.est.–.donc.je.dois.me.faire.haïr.».:.cette.déduction.résume.et.exemplifie.l’une.des.modalités.de.la.position.quérulente.où.le.sujet,.se.considérant.comme.«.victime.»,.préfère.s’attirer. les. foudres.du.droit.que.de.se.confronter.au.silence.

2.3 Littéraliser le texte

En.dernier.lieu,.évoquons.une.ultime.modalité.de.la.position.quéru-lente,.qui. se. traduit. en.acte. et.vise,. elle. aussi,. à. faire. taire. le. silence.du.droit..Cette.modalité.de.la.quérulence.consiste.à.s’appuyer.sur.la.lettredes.textes.juridiques.—.c’est-à-dire.sur.le.texte,.mais.en.le.littéralisant..Il.s’agit.alors,.pour.le.sujet,.de.pouvoir.dire.aux.magistrats.:.«.Vous.voyez.bien.que.j’ai.raison,.puisque.c’est.écrit.!.»

Dès.la.seconde.moitié.du.xixe siècle,.dans.les.manuels.de.psychiatrie.et. de. médecine. légale47,. un. point. a. été. souligné.:. les. sujets. quérulents.s’entendent.à.devenir.des.juristes.amateurs,.aiment.dévorer.les.codes.civils.ou. pénaux. et. se. prévalent. de. connaissances. peu. exactes,. mais. qui. leur.donnent.l’illusion.d’une.certaine.familiarité.avec.le.discours.juridique..En.réalité,. il.ne.s’agit.pas.tant,.pour.eux,.de.se.doter.des.armes.nécessaires.pour.convaincre. les.magistrats.que.de.se.bricoler.un.étai,.un.appui,.une.béquille.qui.les.soutienne.et.leur.permette.de.se.persuader.eux-mêmes.que.le.droit,.sous.forme.de.textes.juridiques,.ne.les.abandonnera.pas.

Dans.le.délire.paranoïaque.de.quérulence,.dire.«.C’est.écrit.!.».est.une.manière.de.faire.parler.le.texte,.faute.que.parlent.les.instances.juridiques.auxquelles.le.sujet.s’adresse..La.lettre.étant.considérée.comme.un.recours.au.silence.du.droit,.il.faut.la.forcer.à.dire.quelque.chose.

46.. Jacques.lacan,.«.Leçon.du.20.mars.1973.»,.dans.LeSéminaire,Livre.XX,Paris,.Seuil,.1975,.p..83-92.

47.. Par. exemple.:. Richard. von krafft-ebinG,. Lehrbuch der Psychiatrie auf klinischerGrundlagefürpraktischeÄrzteundStudirende,.band.II,.Stuttgart,.Enke,.1883,.p..150-152..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 484 2015-12-04 15:14

Page 20: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 485.

Il.nous.a.été.donné.de.rencontrer.un.sujet.qui,.dans.l’attente.que.sa.requête.soit.examinée.par.la.Cour.européenne.des.droits.de.l’Homme.de.Strasbourg,.avait.planté.sa. tente.sur. les.pelouses.qui. font. face.aux.bâti-ments.. Il.avait.entouré.sa. résidence.provisoire.de.plusieurs.panneaux.et.pancartes.illustrant.les.malheurs.qu’il.avait.subis..Trop.heureux.de.trouver.quelqu’un. à. qui. parler,. il. nous. avait. expliqué. faire. appel. d’une. décision.prise.dans.son.pays.d’origine.:.elle.prouvait,.selon.lui,.le.non-respect.d’un.principe. inscrit. dans. la. Constitution,. à. savoir,. le. «.droit. au. travail.».. Le.sujet.en.question,.qui.ne.bénéficiait,.à.l’époque.des.faits,.ni.d’un.logement.ni.d’un.emploi,.avait.été.demander.au.ministère.qu’on.lui.en.donne..On.ne.l’avait.pas.fait..Lui.s’estimait.lésé.

Il. eût. été. inutile. de. lui. expliquer. que. les. principes. inscrits. dans. la.Constitution.d’un.État.sont.des.principes.abstraits,.généraux,.et.que,.par.conséquent,.l’expression.«.droit.au.travail.».ne.signifie.pas.que.les.fonction-naires.ministériels.s’engagent.à.fournir.de.l’emploi,.sans.délai,.à.tous.ceux.qui. leur. en. demandent.. Le. problème,. en. réalité,. n’était. pas. vraiment. là..Il.consistait.en.ce.que.se.prévaloir.d’un.droit.inscrit.dans.la.Constitution.permettait. au. sujet. concerné,. qui. se. trouvait. en. grande. difficulté. (sans.résidence.ni.emploi),.de.mettre.fin.à.un.silence,.en.s’appuyant.sur.la.lettre.d’un.texte.ratifié.par.les.représentants.de.l’État.

Dans.la.quérulence,.la.littéralisation.du.texte.est.donc.simplement.une.manière.de. trouver.à.qui.parler..Ce.qu’elle.met.en.évidence,.c’est.à.quel.point. les. textes. juridiques. laissent.de. la.marge.aux. interprétations,.pour.peu.que. l’on.s’autorise.à.prendre.quelques. libertés.;. et.pourtant,.dans. le.même.temps,.il.faut.souligner.que.cette.littéralisation,.bien.qu’elle.puisse.être.considérée,.à.tort,.comme.un.exemple.typique.d’«.interprétation.déli-rante48.». (paranoïaque),.est. tout.sauf.une. interprétation..Dans. l’esprit.du.quérulent,. ceux.qui. interprètent. le. texte,. ce. sont. les.magistrats.:. lui. s’en.tient.le.plus.rigoureusement.du.monde.à.ce.qui.est.écrit.!.Ce.qu’il.met.en.œuvre,. c’est. une. antiherméneutique.. Sa. volonté. est. de. revenir. au. sens.premier.des.mots,.pour.ne.laisser.aucun.flottement.dans.la.voix.de.celui.qui.est.supposé.dire.le.droit..L’équivoque.est.censée.céder.la.place.à.l’uni-vocité.la.plus.absolue.

Nous.en.revenons,.dès.lors,.au.point.commenté.plus.haut.:.la.lutte.que.mène.le.quérulent.contre.le.silence.du.droit,.et.qui.se.traduit.tantôt.par.la.recherche. d’une. punition. («.être. battu.»),. tantôt. par. la. littéralisation. des.textes.juridiques,.s’appuie.sur.le.fantasme.qu’il.pourrait.finir.par.rencontrer.un.juge.tout-puissant.qui.dise.ce.qu’il.dit.et.ne.dise.rien.que.cela..L’enjeu.des.

48.. Paul.Guiraud,. «.Les. formes.verbales.de. l’interprétation.délirante.»,. Annalesmédico-psychologiques,.no.1,.1921,.p..396,.réédité.par.LaRevuelacanienne,.no.6,.2010,.p..163.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 485 2015-12-04 15:14

Page 21: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

486. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

démarches.qu’accomplit.le.sujet.est.de.se.trouver.face.à.une.instance.juri-dique.surhumaine,.idéalisée,.qui.aurait.tout.pouvoir.de.laverles.affronts,.grâce.au.caractère.absolu.et.omnipotent.de.sa.parole.

Conclusion

Le. vacarme. causé. par. le. quérulent. lui. permet. de. surmonter. une.angoisse. très. particulière.:. celle. que. le. droit. se. taise.. De. manière. para-doxale,.il.semble.pourtant.nécessaire.de.garder.un.certain.silence.vis-à-vis.de.la.quérulence..Ce.silence.implique.non.pas.l’absence.de.parole,.encore.moins.le.refus.de.répondre,.mais.la.tolérance.au.discours.de.l’autre,.l’ouver-ture.à.ses.griefs,.fussent-ils.considérés.comme.hors.de.propos,.outranciers,.problématiques.ou.«.délirants.»..Cette.position.de.silence.peut-elle.revenir.à.des.professionnels.du.droit.?.Ne.doit-elle.pas,.nécessairement,.demeurer.celle.du.professionnel.des.sciences.de.l’esprit.:.psychiatre,.cognitiviste.ou.psychanalyste.?.La.question.est.ouverte..Néanmoins,.nous.faisons.le.pari.qu’apporter.des.moyens.utiles.à.la.compréhension.des.sujets.quérulents.et.montrer. que. leurs. conduites.—.fussent-elles,. en. apparence,. radicalement.insensées.—.ne. sont. pas. totalement. dénuées. de. signification. contribuera.à. élaborer. des. stratégies. juridiques. permettant. de. mieux. faire. face. aux.problèmes.qu’ils.posent.

De.la.part.du.droit,.le.quérulent.demande.un.silence.qui.surmonte.à.la.fois.la.réprobation.et.l’inquisition..Il.s’agit.d’un.silence.interrogatif..Si.l’on.accepte.de.mettre.de.côté.la.psychologisation,.voire.la.psychiatrisation.du.problème,. le.droit.peut-il. répondre,. en.quelque.mesure,. à. son.exigence.?.Passer.d’un.silence.à.un.autre.et.substituer,.à.la.non-réponse,.l’écoute.?.Ne.serait-ce.pas.là.un.des.rôles.possibles.pour.certaines.instances.de.média-tion.—.à.condition,.bien.sûr,.qu’elles.reçoivent.une.formation.adéquate.leur.permettant.de.comprendre.ce.qui.est.en.jeu,.de.surmonter.les.réticences.du.quérulent.à.recourir.à.leurs.services,.voire.de.travailler.main.dans.la.main.avec.des.instances.médicopsychologiques.et.sociales.?.Une.campagne.de.sensibilisation.et.de.formation.des.médiateurs.(ombudsmen).confrontés.à.la.quérulence.a,.de.fait,.d’ores.et.déjà.été.tentée.en.Australie..Elle.a.suivi.la.décision,.prise.en.2008.par.le.Parlement.de.l’État.de.Victoria,.de.nommer.un.Law.Reform.Commiteevisant.à.juger.de.l’opportunité.de.réformer.ses.vexatiouslitigantlaws,.dont.les.premières.furent.adoptées.en.192849..Une.vaste.campagne.d’information.fut.organisée,.et.chaque.citoyen.invité.à.se.prononcer.sur.la.question,.s’il.le.souhaitait..Furent.entendus.en.audience.

49.. Les. informations. attenantes. peuvent. être. consultées. en. ligne.:. Parliament of victoria,. [En. ligne],. [www.Parliament.vic.Gov.au/lawreform/inquiries/article/1181].(5.septembre.2014).

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 486 2015-12-04 15:14

Page 22: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 487.

spéciale.bon.nombre.de.témoins.et.conseillers50.:.représentants.du.Tribunal.civil.et.administratif.de.l’État.de.Victoria,.fonctionnaires.de.la.Fédération.des. tribunaux. de. proximité. (Federation. of. Community. Legal. Centers),.chargés. de. mission. en. santé. mentale. et. santé. publique,. membres. de. la.Commission.pour.les.droits.de.l’homme.et.l’égalité.des.chances,.délégués.des.instances.de.médiation.entre.l’administration.et.les.citoyens.ou.spécia-listes.enmédecine.légale,.psychiatrie.forensique.et.psychologie.(notamment.Paul.Mullen.et.Grant.Lester,.auteurs.de.nombreux.articles.sur.la.question)..Le.rapport.final,.long.de.plus.de.250.pages51,.déconseillait.d’avoir.recours.aux.mesures.d’interdiction.classiquement.adoptées.dans.le.monde.anglo-saxon,.depuis.la.fin.du.xixe.siècle,.pour.lutter.contre.les.recours.abusifs..Il.préconisait.de.n’interdire.à.un.citoyen.l’accès.aux.tribunaux.qu’en.ultime.recours..Pour.être.mieux.à.même.de.répondre.aux.problèmes.posés.par.les.plaideurs.vexatoires,.le.Law.Reforme.Commitee.recommandait.plutôt.:.de.s’en.remettre.au.casemanagement.;.d’organiser.des.ateliers.de.formation.pour. les.membres.du.personnel. juridique.et. administratif.;.de.distribuer.des. manuels,. d’émettre. des. directives. sur. les. conduites. à. tenir. face. aux.unreasonablecomplainants52.—.ou,.pour.le.dire.en.un.mot,.de.faire.porter.tous.les.efforts.sur.les.mesures.de.prévention.des.recours.abusifs,.doublées.d’entraînement. professionnel. aux. pratiques. ad hoc.. Il. pourrait. valoir. la.peine.de.s’inspirer.de.cette.expérience.unique.en.son.genre.

Parallèlement,.une.autre.piste.peut.cependant.être.suivie,.celle.qu’ouvre.la. notion. anglo-saxonne. de. «.jurisprudence. thérapeutique.». (therapeuticjurisprudence)..Née.à.la.fin.des.années.80,.cette.discipline.a.fait.l’objet.de.très. nombreuses. publications. dans. les. années. 200053. et. se. laisse. définir.comme.l’«.étude.des.effets.de.la.loi.et.du.système.légal.sur.le.comportement,.les.émotions.et. la. santé.mentale.des. sujets54.».. Il. s’agit.d’une.«.approche.

50.. La.transcription.de.ces.audiences.est.consultable.en.ligne.:.Parliament of victoria,.[En.ligne],.[www.parliament.vic.gov.au/lawreform/inquiries/article/1179].(5.septembre.2014).

51.. law reform committee,. Inquiry into Vexatious Litigants,. Parliament. of. Victoria,2008,. [En. ligne],. [www.parliament.vic.gov.au/images/stories/committees/lawrefrom/vexatious_litigants/final_report.pdf].(5.septembre.2014).

52.. Un. exemple,. entre. plusieurs. autres,. de. ce. type. de. manuels.:. new south wales ombudsman,.ManagingUnreasonableComplainantConduct.PracticeManual,.2e.éd.,2012,.[En.ligne],.[www.ombo.nsw.gov.au/__data/assets/pdf_file/0004/3568/GL_Unreaso-nable-Complainant-Conduct-Manual-2012_LR.pdf].(5.septembre.2014).

53.. Notamment.:.Dennis.P..stolle,.David.B..wexler.et.Bruce.J..winick.(dir.),.PractisingTherapeuticJurisprudence.LawasaHelpingProfession,Durham,.Carolina.Academic.Press,.2000.;.Greg.reinhardt.et.Andrew.cannon.(dir.),.3rdInternationalConferenceon Therapeutic Jurisprudence: Transforming Legal Processes in Court and Beyond,.Melbourne,.Australasian.Institute.of.Judicial.Administration.Incorporated,.2007.

54.. Bryan. A.. Garner. (dir.), Black’s Law Dictionary,. 9e. éd.,. Eagan,. West. Publishing.Company,.2009,.s.v..«.Therapeutic.jurisprudence.».(notre.traduction).

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 487 2015-12-04 15:14

Page 23: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

488. LesCahiersdeDroit. (2015).56.C.deD..467

pluridisciplinaire. des. interactions. entre. lois. et. santé. mentale55.».. L’un.des.principaux.enjeux.de.cette.discipline.est.de.«.déterminer.dans.quelle.mesure. le. droit,. les. procédures. légales. et. l’action. des. acteurs. juridiques.(principalement.les.avocats.et.les.juges).sont.susceptibles.d’avoir.des.effets.thérapeutiques.ou.antithérapeutiques.sur.les.individus.impliqués.dans.des.procédures56.»..L’objectif.est.de.déterminer.«.la.capacité.qu’a.la.loi.de.guérir.ou.de.faire.du.mal57.».:

À.l’origine,.[cette.discipline].s’est.développée.dans.le.domaine.de.la.législation.en.matière.de.santé.mentale.(mentalhealthlawfield).;.elle.recourt.aux.mêmes.instru-ments. que. les. sciences. comportementales. (behavioral sciences),. vise. à. évaluer.l’impact. concret.des. lois,. à.mesurer. leurs. conséquences. thérapeutiques. et. anti-thérapeutiques,.et.celles.des.façons.de.l’appliquer.[…].Elle.tente.de.reconfigurer.les.lois.et.procédures.d’une.manière.qui.permette.d’améliorer.le.fonctionnement.psychologique.(psychologicalfunctioning).et.le.bien-être.émotionnel.de.ceux.qui.s’y.confrontent58.

L’essor.de.la.recherche.en.therapeuticjurisprudence.témoigne.de.ce.que,.dans.un.certain.nombre.de.pays.anglo-saxons.(États-Unis,.Australie,.etc.),.il.est.maintenant.admis,.voire.courant,.de.se.pencher.sur.la.psychologie.des. lois. ou. d’étudier. l’impact. psychique. des. procédures.. L’idée. connexe.qu’il.puisse.revenir.aux.instances.juridiques.de.jouer.un.rôle.thérapeutique.s’avère. susceptible. de. bien. des. développements.;. sans. le. moindre. doute,.l’une.de.ses.applications.pratiques.concernerait.les.manières.de.répondre.à.la.quérulence.de.sorte.à.ne.pas.laisser.au.sujet.l’impression.que.sa.plainte.est.tombée.dans.l’oreille.d’un.sourd.

Reste.à.mentionner.un.point.délicat.:.étudier.la.quérulence.du.point.de.vue.de.la.jurisprudence.thérapeutique.conduirait.à.poser.des.questions.rele-vant.moins.du.droit.que.de.la.philosophie,.de.la.littérature.ou.des.sciences.de.l’esprit.:.il.ne.s’agirait.pas.tant.de.se.demander.quels.sont.les.droits.du.sujet.que.de.savoir.qui.est.le.sujet.de.droit..Pouvons-nous,.cependant,.faire.l’économie.de.telles.interrogations.?.D’une.certaine.manière,.le.quérulent.incarne. l’archétype. du. sujet. de. droit.:. il. ne. cesse. de. demander. qu’on. lui.donne.la.parole,.d’exiger.que.soit.reconnu.ce.qu’il.dit,.d’attendre.qu’on.le.juge.en.connaissance.de.cause..S’il.gêne,.inquiète,.perturbe.les.institutions,.c’est.parce.que.sa.parole.et.son.témoignage.forcent.le.droit.à.être.ce.qu’il.devrait.être.:.elles.exigent.qu’il.se.hausse.à.la.hauteur.de.l’idéal.de.justice.

55.. Id..56.. David. B.. wexler,. «.Justice,. Mental. Health,. and. Therapeutic. Jurisprudence.»,. (1992).

40.Clev.St.L.Rev..517.(notre.traduction).57.. Marilyn.mcmahon.et.David.B..wexler,.«.Therapeutic.Jurisprudence.:.Developments.

and.Applications.in.Australia.and.New.Zealand.»,.(2003).20.LawandContext.1.(notre.traduction)..

58.. Id..(notre.traduction)..

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 488 2015-12-04 15:14

Page 24: La « quérulence processive » : vacarme, silence ou parole...3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 467 2015-12-04 15:14 468. Les Cahiers de Droit. (2015).56.C. de D..467 querellantes

B. Lévy La«quérulenceprocessive»:vacarme,silenceouparole?. 489.

qui. le. sous-tend.. Personne. n’aime. devoir. incarner. une. perfection,. aussi.les. plaideurs. qui. exigent. du. magistrat. qu’il. l’incarne. n’ont-ils. pas. bonne.presse..Nous.retrouvons.ici.le.caractère.prophétique.de.leurs.paroles.:.les.prophètes.ne.font.pas.que.parler.pour.les.autres,.ils.leur.rappellent.aussi.certaines. évidences. pas. toujours. bienvenues,. d’ordre. éthique. ou. moral..Dans. le. cadre. restreint. d’une. compétence. particulière,. il. n’est. que. trop.compréhensible.que.chacun.ait. tôt.fait.d’oublier.de.si.nobles.aspirations..Le.quérulent,. avec. ses.accents.de.moraliste,.voire.de.moralisateur,.n’en.est.pas.moins.l’image.même.du.plaignant.:.infortuné.archétype.du.sujet.de.droit.qu’il.a.décidé.d’incarner.jusqu’au.bout,.il.est.le.témoin.inconsolable.de.ce.qu’entre.le.droit.tel.qu’il.se.pratique.et.la.justice.(telle.qu’idéalisée).un.gouffre.est.ouvert,.qui.jamais.ne.sera.comblé.

Quel.que.soit.le.destin.de.la.jurisprudence.thérapeutique.appliquée.à.la.quérulence,.ces.considérations.permettent.à.tout.le.moins.de.répondre.aux. questions. soulevées. dans. notre. introduction.:. le. «.bruit.». que. fait. le.quérulent.a.pour.but,.disions-nous,.de.«.rétablir.une.conjonction.entre.des.éléments. disjoints.».. À. la. lumière. des. pages. précédentes,. il. nous. semble.pouvoir.avancer.que.ces.éléments.sont,.d’une.part,.la.justice.—.considérée.comme.un.idéal.inaccessible,.abstrait.—.et,.d’autre.part,.le.droit.—.pratique.empirique,. concrète,. voire. prosaïque.. Il. ne. s’agit. pas. tant,. pour. lui,. de.remettre. la. main. sur. l’objet. dont. il. a. été. spolié. que. de. reconstruire. un.monde.dans.lequel.l’idéal.de.justice.puisse.être.reconnu.et.avoir.une.place.réservée..Que.cet.idéal.soit.iréalisable.importe,.au.fond,.fort.peu.:.ce.qui.importe.est.qu’on.lui.prête.une.valeur.

Pour. le. dire. autrement.:. le. «.vacarme.». causé. par. le. quérulent. est.l’écho.assourdi.de.son.désir.de.justice..Le.préjudice.qu’il.a.subi.représente.l’«.intrusion.d’un.élément.étranger.».dans.son.monde,.et.la.réparation.exigée.n’a.de.valeur.que.dans.la.mesure.où.elle.permet.un.retour.à.la.normale.:.la.«.réparation.».est,.dans.ce.cas.de.figure,.synonyme.d’«.affirmation.d’un.rééquilibrage.symbolique.»..Ce.rééquilibrage.équivaut.au.retour.de.la.Lune.ou.du.Soleil,.après.que.ces.astres.ont.subi.une.éclipse..Quoi.qu’il.en.dise,.donc,.il.ne.s’agit.pas.tant,.pour.le.quérulent,.de.punir.les.coupables.ou.de.recouvrer.son.bien.que.de.pouvoir.dire.et.s’entendre.dire.que.l’éclipse.du.droit.qu’il.a.rencontrée.sur.sa.route.ne.sera.pas.définitive..Il.semblerait,.par.conséquent,.important.de.se.focaliser.moins,.à.l’avenir,.sur.ses.demandes.explicites—.demandes.de.réparations.pécuniaires.souvent.excessives,.voire.astronomiques.—.et.de.privilégier.plutôt.des.mesures.permettant.d’engager,.avec.lui,.des.processus.spécifiques.de.médiation.ou.de.jurisprudence.théra-peutique..Ces.approches,.inspirées.de.celles.présentées.dans.les.pages.qui.précèdent,. et. visant. à. initier. une. réflexion. sur. la. dimension. symboliquedes. exigences. du. quérulent,. paraissent. susceptibles. de. lui. apporter. des.réponses.adaptées.

3355_vol_56-3-4_sept-dec-2015.indd 489 2015-12-04 15:14