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0 Compte-rendu Club euro alpin Gap –– 24/10/2016 ATELIER CONFÉRENCE DÉCLINÉ DU PROGRAMME INTERRÉGIONAL CIMA 2015-2020 ACCUEILLI PAR LA CCI DES HAUTES-ALPES A GAP 24 OCTOBRE 2016 " L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE " UNE RENCONTRE ORGANISÉE SOUS LES AUSPICES DU COMMISSARIAT GÉNÉRAL A L’ÉGALITÉ DES TERRITOIRES PAR LE CLUB EURO ALPIN ET SES PARTENAIRES, OUVERTE AUX ÉLUS, PORTEURS DE PROJETS, TECHNICIENS DES COLLECTIVITÉS DES ESPACES VALLÉENS, INSTITUTIONS, BAILLEURS SOCIAUX, ENTREPRSES, COMMUNES DES ALPES DU NORD ET DU SUD Pour améliorer l’attractivité des territoires des massifs, l’offre de services aux populations et aux entreprises reste un facteur déterminant. Au delà de l’attractivité touristique et économique, dynamiser par les programmes interrégionaux, il s’agit d’encourager les innovations en matière de saisonnalité, d’emplois, de pluriactivités, de nouvelle mobilité dans les territoires et espaces valléens. Cette rencontre a pour objectif de mettre en liens les experts, les institutions avec les entreprises et les territoires de montagne en présentant les outils techniques et financiers disponibles et les bonnes pratiques. Mot d’accueil par Jean-Yves MUDRY, directeur CCI des Hautes Alpes P1 Introduction par Robert AVELINE Président délégué du Club euro alpin P2 et par Patrick PROST, Secrétaire général de l'union départementale des Hautes-Alpes de la CFDT, référent du groupe de travail services au public du comité de massif des Alpes P3 Présentation du programme CIMA 2015-2020, une nouvelle feuille de route pour la montagne à l’heure du défi climatique, par Michel DELMAS, commissaire adjoint à l’aménagement au développement et à la protection du massif des Alpes P4 L’actualité du déploiement des MSAP au niveau national et dans les zones de montagne ; le sujet du développement économique dans les MSAP et la question de la saisonnalité ; les expérimentations en cours sur le territoire alpin (avec le Défenseur des droits notamment) par Antonin QUILLEVERE, Chargé de mission Pôle de l’égalité d’accès aux services publics et aux publics Direction du développement des capacités des territoires (DDCT) P7 L’innovation dans les territoires ruraux et de montagne avec les actions de l’Association ADRETS centre de ressources et d’appui pour le développement de l’accès des services au publ ic dans les Alpes et dans les territoires ruraux, par Jean HORGUES DEBAT, Directeur P10 Territoires et entreprises vers une nouvelle économie du sens en montagne: l'association des centres sociaux ACSSQ accompagne Queyr-avenir un collectif "d'habitants chercheurs". Ils se mobilisent pour le développement économique du territoire du Parc Naturel Régional du Queyras, par Nicolas HUBERT, Directeur P12 Les évolutions des offres de service dans les territoires ruraux avec le groupe La Poste, par Ugo SEZANNE, Délégué territorial PACA P14 Pluriactivité et solutions préconisées dans les emplois saisonniers avec les témoignages et bonnes pratiques de et de Cloé MARIN MSAP portée par la communauté de communes Buech Dévoluy P18 et de Françoise RIVOIRA, responsable des services saisonniers 2 Alpes P19 Evolution des offres de formation montagne et du numérique avec des réponses et expertise de Jean HIRIGOYEN Programme solidarité numérique, Fondation UNIT P22 Présentation du Schéma d'organisation des services numériques du Pays Gapençais par David POMATO, Comité d'expansion 05 P25 Quelle place pour la RSE en Montagne ? par Francis FIESINGER, CCI de Grenoble et club euro alpin P27 Animation : Francis FIESINGER, co-fondateur du Club euro alpin. Club euro alpin - Présidé par Robert Aveline et animé par Francis Fiesinger, le Club euro alpin est une communauté ECOBIZ de la CCI de Grenoble qui rassemble 154 membres autour de la thématique « Entreprendre en montagne avec une vision internationale ». Commissariat général à l’égalité des territoires - Issu du regroupement de la Délégation à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale (Datar), du Secrétariat général du comité interministériel des villes (SGCIV) et de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances, le CGET est rattaché au Premier ministre. Il conçoit et met en œuvre la politique nationale d’égalité des territoires, en assure le suivi et la coordination interministérielle.

L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

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Page 1: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

0 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndashndash 24102016

ATELIER CONFEacuteRENCE DEacuteCLINEacute DU PROGRAMME INTERREacuteGIONAL CIMA 2015-2020

ACCUEILLI PAR LA CCI DES HAUTES-ALPES A GAP

24 OCTOBRE 2016

LrsquoATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN

MONTAGNE

UNE RENCONTRE ORGANISEacuteE SOUS LES AUSPICES DU COMMISSARIAT GEacuteNEacuteRAL A LrsquoEacuteGALITEacute

DES TERRITOIRES PAR LE CLUB EURO ALPIN ET SES PARTENAIRES OUVERTE AUX EacuteLUS

PORTEURS DE PROJETS TECHNICIENS DES COLLECTIVITEacuteS DES ESPACES VALLEacuteENS

INSTITUTIONS BAILLEURS SOCIAUX ENTREPRSES COMMUNES DES ALPES DU NORD ET DU SUD

Pour ameacuteliorer lrsquoattractiviteacute des territoires des massifs lrsquooffre de services aux populations et aux entreprises reste un facteur deacuteterminant Au delagrave de lrsquoattractiviteacute touristique et eacuteconomique dynamiser par les programmes interreacutegionaux il srsquoagit drsquoencourager les innovations en matiegravere de saisonnaliteacute drsquoemplois de pluriactiviteacutes de nouvelle mobiliteacute dans les territoires et espaces valleacuteens

Cette rencontre a pour objectif de mettre en liens les experts les institutions avec les entreprises et les territoires de montagne en preacutesentant les outils techniques et financiers disponibles et les bonnes pratiques

Mot drsquoaccueil par Jean-Yves MUDRY directeur CCI des Hautes Alpes P1 Introduction par Robert AVELINE Preacutesident deacuteleacutegueacute du Club euro alpin P2

et par Patrick PROST Secreacutetaire geacuteneacuteral de lunion deacutepartementale des Hautes-Alpes de la CFDT reacutefeacuterent du groupe de travail services au public du comiteacute de massif des Alpes P3

Preacutesentation du programme CIMA 2015-2020 une nouvelle feuille de route pour la montagne agrave lrsquoheure du deacutefi climatique par Michel DELMAS commissaire adjoint agrave lrsquoameacutenagement au deacuteveloppement et agrave la protection du massif des Alpes P4

Lrsquoactualiteacute du deacuteploiement des MSAP au niveau national et dans les zones de montagne le sujet du deacuteveloppement eacuteconomique dans les MSAP et la question de la saisonnaliteacute les expeacuterimentations en cours sur le territoire alpin (avec le Deacutefenseur des droits notamment) par Antonin QUILLEVERE Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute drsquoaccegraves aux services publics et aux publics Direction du deacuteveloppement des capaciteacutes des territoires (DDCT) P7

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne avec les actions de lrsquoAssociation ADRETS centre de ressources et drsquoappui pour le deacuteveloppement de lrsquoaccegraves des services au public dans les Alpes et dans les territoires ruraux par Jean HORGUES DEBAT Directeur P10

Territoires et entreprises vers une nouvelle eacuteconomie du sens en montagne lassociation des centres sociaux ACSSQ accompagne Queyr-avenir un collectif dhabitants chercheurs Ils se mobilisent pour le deacuteveloppement eacuteconomique du territoire du Parc Naturel Reacutegional du Queyras par Nicolas HUBERT Directeur P12

Les eacutevolutions des offres de service dans les territoires ruraux avec le groupe La Poste par Ugo SEZANNE Deacuteleacutegueacute territorial PACA P14

Pluriactiviteacute et solutions preacuteconiseacutees dans les emplois saisonniers avec les teacutemoignages et bonnes pratiques de et de Cloeacute MARIN MSAP porteacutee par la communauteacute de communes Buech Deacutevoluy P18 et de Franccediloise RIVOIRA responsable des services saisonniers 2 Alpes P19

Evolution des offres de formation montagne et du numeacuterique avec des reacuteponses et expertise de Jean HIRIGOYEN Programme solidariteacute numeacuterique Fondation UNIT P22

Preacutesentation du Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays Gapenccedilais par David POMATO Comiteacute dexpansion 05 P25

Quelle place pour la RSE en Montagne par Francis FIESINGER CCI de Grenoble et club euro alpin P27

Animation Francis FIESINGER co-fondateur du Club euro alpin

Club euro alpin - Preacutesideacute par Robert Aveline et animeacute par Francis Fiesinger le Club euro alpin est une communauteacute ECOBIZ de la

CCI de Grenoble qui rassemble 154 membres autour de la theacutematique laquo Entreprendre en montagne avec une vision internationale raquo

Commissariat geacuteneacuteral agrave lrsquoeacutegaliteacute des territoires - Issu du regroupement de la Deacuteleacutegation agrave lrsquoameacutenagement du territoire et agrave

lrsquoattractiviteacute reacutegionale (Datar) du Secreacutetariat geacuteneacuteral du comiteacute interministeacuteriel des villes (SGCIV) et de lrsquoAgence nationale pour la coheacutesion sociale et lrsquoeacutegaliteacute des chances le CGET est rattacheacute au Premier ministre Il conccediloit et met en œuvre la politique nationale drsquoeacutegaliteacute des territoires en assure le suivi et la coordination interministeacuterielle

1 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean-Yves MUDRY

Directeur de la CCI des Hautes-Alpes

httpwwwhautes-alpesccifr

La CCI des Hautes-Alpes

Bienvenue agrave la CCI des Hautes-Alpes au service des 10 300 entreprises du deacutepartement Son effectif est composeacute de 40 permanents auxquels sajoutent les 80 formateurs de notre centre de formation de Brianccedilon consacreacute aux meacutetiers de la montagne Il sagit du premier centre de formation du deacutepartement en langues eacutetrangegraveres et de formation aux meacutetiers de lhocirctellerie Nous avons eacutegalement deacuteveloppeacute en 2016 une eacutecole de commerce plusieurs BTS (GUC et DUC) deux licences

o Responsable Manager de la Distribution o Banqueassurance une formation destineacutee agrave pallier les difficulteacutes de recrutement locales ce ces deux

secteurs pouvant aller jusquagrave des fermetures dagences

Les deacutefis de la CCI

Lingeacutenierie financiegravere lideacutee eacutetant de creacuteer dans le deacutepartement des Hautes-Alpes une plateforme de conseil Comme nous ne posseacutedons pas la totaliteacute des capaciteacutes neacutecessaires agrave la CCI elle serait constitueacutee en groupe projet associant le Creacutedit Agricole la Banque populaire la Banque de France et serait ouverte agrave dautres partenaires

La transmission dentreprise un sujet qui nest pas simple De grands projets structurants

o RTE (eacutelectrification en Haute-Durance) o Deacuteploiement de la fibre optique dans le deacutepartement un

projet qui implique un gros travail sur les usages o Actions dans le cadre du programme EDF Une riviegravere un

territoire visant agrave ce que les travaux reacutealiseacutes sur les ouvrages hydroeacutelectriques beacuteneacuteficient aux entreprises du territoire que lon accompagne dans lacquisition de compeacutetences

La creacuteation dun incubateur agrave la CCI en lien avec la Ville de Gap la Reacutegion et la strateacutegie Smart Mountain Smart City

Le portage du Contrat de Destination Alpes pour la Reacutegion PACA Un rocircle daccompagnement du projet du tunnel du Chambon sous la forme dun guichet unique pour lEtat

le Conseil Deacutepartemental des Hautes-Alpes et la Reacutegion Leacutelaboration dune strateacutegie pour accompagner la Haute-Romanche sur le positionnement veacutelo En matiegravere de tourisme de montagne nous avons des modegraveles eacuteconomiques de stations en souffrance

(une eacutetude de la Banque de France compare les performances des stations des Alpes du Nord et du Sud) mais nous sommes optimistes car nous avons aussi des modegraveles eacuteconomiques agrave construire A un territoire correspond un modegravele quil faut deacutefinir avec les acteurs locaux dans la dynamique Smart Mountain conduite avec la Reacutegion

Une reacutesonance sur larriveacutee du Tour de France Le renforcement de loffre en formation supeacuterieure Evoqueacute en introduction La creacuteation dune Ecole du Numeacuterique dans les murs de la CCI deacutebut 2017 en lien avec la Reacutegion pour

deacutevelopper les usages Cette eacutecole sera la deuxiegraveme de la Reacutegion PACA

2 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Robert AVELINE Conseiller technique

montagne de la CCI de Grenoble et

Preacutesident deacuteleacutegueacute du Club euro alpin

Francisfiesingergrenobleccifr

Remerciements et introduction de latelier

Je vous remercie de votre mobilisation et participation agrave cette rencontre sur les besoins de services en montagne et dans les Alpes Je remercie la CCI des Hautes Alpes et son directeur pour leur accueil et soutien dans lrsquoeacuteconomie de la montagne et des Alpes Les CCI sont des lieux drsquoeacutechanges privileacutegieacutes entre les territoires les entreprises les collectiviteacutes et les chercheurs les consultants qui travaillent pour le deacuteveloppement de la montagne notamment avec le reacuteseau des CCI de Montagne et les actions du Club euro alpin Nous attachons de lrsquoimportance agrave lrsquoapport de connaissances et de bonnes pratiques pour faire progresser les activiteacutes en montagne nous mobilisons les professionnels et eacutelus pour deacutecouvrir les bonnes solutions et imager le futur des territoireshellip

Des services neacutecessaires

Lrsquoattractiviteacute touristique reste une action phare pour le devenir de lrsquoeacuteconomie dans les Alpes Mais pour que la montagne vive il est neacutecessaire drsquooffrir des services des services publics aux habitants locaux des services pour attirer de nouveaux reacutesidents en montagne Il faut reconsideacuterer lrsquoattractiviteacute agrave lrsquoeacutechelle des autres secteurs eacuteconomiques que sont les zones drsquoactiviteacutes commerciales avec des commerces et des entreprises des PME des startups avec le maintien de lrsquoagriculture et de lrsquoartisanat local

Les Maisons de service au public ont un rocircle primordial

Crsquoest ce dont nous allons eacutechanger ce matin avec les nombreux intervenants que je remercie pour leurs teacutemoignages Avec lrsquoarriveacutee du numeacuterique il est neacutecessaire drsquoimaginer des solutions pour des services de santeacute pour une offre drsquoheacutebergement organiseacutee et ouverte aux saisonniers ou pour deacutevelopper une eacuteconomie encore plus solidaire Crsquoest le sujet dont vous allez deacutebattre lors de ce 3egraveme atelier de preacutesentation des programmes CIMA

Les preacuteoccupations sont nombreuses pour les acteurs de lrsquoarc alpin

Recherche drsquoinnovation dans les territoires promotion des savoir-faire locaux diversification eacuteconomique et touristique creacuteation de valeur ajouteacutee dans les filiegraveres eacuteconomiques traditionnelles deacuteveloppement de lrsquoagriculture de montagne maintien de la biodiversiteacute et des ressources en eau adaptation climatique valorisation de la filiegravere forecirct et promotion du bois des Alpeshellip Dans ce contexte quelles sont les speacutecificiteacutes montagne prises en compte dans le cadre des programmes interreacutegionaux du massif des Alpes De quels aides et financements peuvent beacuteneacuteficier doreacutenavant les acteurs et pour quels projets autour des nouveaux services en montagne Des reacuteponses vous seront proposeacutees ce matin De votre capaciteacute agrave travailler en reacuteseau agrave miser sur lrsquoinnovation agrave offrir de la qualiteacute de service agrave creacuteer de la valeur made in Alpes agrave imaginer des ressources partageacutees deacutependront nos reacuteussites pour les anneacutees agrave venir Je vous souhaite une belle matineacutee de travail et feacutelicite remercie les organisateurs de cette rencontre le CGET la CCI des Hautes Alpes et le CRET (Centre de Formation aux Meacutetiers de la Montagne) de Brianccedilon les repreacutesentants des MSAP les teacutemoignages des professionnels avec ADRETS le territoire du Queyras et ses habitants chercheurs les entreprises (La Postehellip) Jrsquoespegravere vous retrouver aussi nombreux sur les prochaines rencontres du club euro alpin preacutevues agrave Valence le 24 novembre et agrave Nice le 13 deacutecembre

3 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Patrick PROST Secreacutetaire geacuteneacuteral de

lunion deacutepartementale des Hautes-

Alpes de la CFDT Reacutefeacuterent du groupe

de travail services aux publics Comiteacute

de massif des Alpes

Le groupe de travail services aux publics

Comiteacute de massif des Alpes

Neuf deacutepartements sont concerneacutes Les Maisons des Services publics (MSAP) sont en lien avec la future loi Montagne la mise en place de la Loi Travail pour les saisonniers et les Maisons des Saisonniers dans la continuiteacute de la loi NOTRe Une motion voteacutee agrave Annecy le 30 mai dernier envisage comment faire acceacuteder les populations les plus eacuteloigneacutees aux usages du numeacuterique Par exemple on saperccediloit que les demandeurs demploi ont tendance agrave deacutecrocher Nous appelons de nos vœux que cette motion soit deacuteployeacutee aux espaces valleacuteens au logement des saisonniers agrave la formation professionnelle

Lan dernier nous avons permis aux saisonniers de se former en intersaison La loi Travail reprend ce que nous avons fait dans le deacutepartement des Hautes-Alpes

4 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Michel DELMAS Commissaire adjoint agrave

lrsquoameacutenagement au deacuteveloppement et agrave la

protection des Alpes

Le Scheacutema Interreacutegional de Massif des

Alpes (SIMA)

La CIMA Convention Interreacutegionale de massif des Alpes est loutil financier de la mise en œuvre du SIMA

Deux programmes de coopeacuteration coexistent dans lespace alpin la CIMA ET le POIA

CIMA 2015-2020 les engagements financiers par axe

A travers le FNADT Fonds National pour lAmeacutenagement et le Deacuteveloppement du Territoire la convention est doteacutee de presque 100 millions deuros sur 5 ans

Laxe 1 (attractiviteacute du territoire) correspond agrave 3 objectfs favoriser laccegraves aux sercices une mobiliteacute durable baseacute sur des transports exemplaires la requalification de grands sites par exemple le col du Lautaret ou le sommet du Mont Ventoux de

maniegravere agrave les rendre visibles et attractifs pour litineacuterance

5 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Axe 2 (valorisation eacuteconomique) Bois eacutenergie un axe deacutejagrave bien travailleacute lors de la programmation preacuteceacutedente Certification Bois des Alpes (aide aux investissements des entreprises) Agriculture soutien au pastoralisme preacuteservation de la ressource en eau et valorisation du lait alpin Espaces valleacuteens aide des territoires agrave se doter de strateacutegies de deacuteveloppement touristique durable

avec une obligation poour les espaces PACA un regard sur les services agrave la population Axe 3 (Changement climatique) Bacirctiments deacutemonstratifs en matiegravere defficaciteacute eacutenergeacutetique deacutejagrave soutenus dans la preacuteceacutedente

programmation) Gestion inteacutegreacutee des risques naturels Biodiversiteacute et continuiteacute eacutecologique un objectif dans lequel lAgence de lEau simplique fortement 17

Meuro soit plus de la motieacute du budget alloueacute a laxe 3 Axe 4 (projets de coopeacuteration) Soit agrave linteacuterieur des Alpes franccedilaises Soit agrave linternational agrave leacutechelle de lArc Alpin

Articulation des comiteacutes de programmation CIMA et POIA et correspondance entre les

axes

Preacutecisons

Laxe biodiversiteacute de la CIMA et celui du POIA nont pas exactement le meme peacuterimegravetre les continuiteacutes eacutecologique (hydrologiques notamment) eacutetant prises en compte dans lobjectif CIMA

Sur la question des risques natuels la CIMA et le POIA financent des processus visant agrave ameacuteliorer la gestion inteacutegreacutee Ces financements ne concernent pas les travaux mais la preacuteventin et linformation des publics

Circuit de gestion 2016-20120

A compter du 1er janvier 2016 en ce qui concerne lrsquoEtat mise en place de deux services instructeurs du deacutepocirct du dossier agrave la mise en paiement Preacutefecture des Hautes-Alpes pour la reacutegion PACA Preacutefecture de lrsquoIsegravere pour la reacutegion Rhocircne-Alpes Contacts amont avec les porteurs de projet avis drsquoopportuniteacute et notification des attributions de subventions de lrsquoEtat Preacutefets de deacutepartement de situation des projets (9 deacutepartements concerneacutes)

6 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Dossiers examineacutes en comiteacute de programmation le 21 mai 2015

Pour creuser la question

Une eacutetude de lInsee qui constitue une premiegravere photographie des espaces valleacuteens INSEE ANALYSES ndeg 34 - Provence-Alpes Cocircte dAzur Un emploi sur 10 lieacute au tourisme Consultation ou Teacuteleacutechargement httpwwwinseefrfrthemesdocumentaspreg_id=5ampref_id=24730 Reacutesumeacute Les espaces valleacuteens sont deacutefinis comme les peacuterimegravetres drsquointervention de politiques de deacuteveloppement et de diversification meneacutees par les reacutegions alpines et le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) sur le massif des Alpes Au nombre de trente ils couvrent plus du tiers de la superficie du territoire formeacute par la reacutegion Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et lrsquoancienne reacutegion Rhocircne-Alpes mais nrsquoabritent que 10 de sa population Peu urbaniseacutes ils sont neacuteanmoins gracircce au tourisme bien pourvus en eacutequipements et services Souvent doteacutes drsquoune ou plusieurs stations de skis leur capaciteacute drsquoaccueil est tregraves eacuteleveacutee Dans ces territoires le tourisme est particuliegraverement tourneacute vers les activiteacutes de sports et loisirs et repreacutesente en moyenne un emploi sur dix La dimension saisonniegravere de lrsquoactiviteacute est un enjeu pour les politiques de deacuteveloppement du massif La majoriteacute des espaces valleacuteens preacutesente des pics de saisonnaliteacute hivernale ou estivale marqueacutes

Questions de lassistance

Quel est le temps dinstruction

Il est un peu long car les dossiers des espaces valleacuteens sont nombreux et nous avons imposeacute une ingeacutenieacuterie speacutecifique Certains dossiers nont donc pas pu ecirctre retenus Un projet met 6 agrave 12 mois pour ecirctre instruit cest-agrave-dire pour recevoir une reacuteponse positive ou neacutegative En raison des budhets que nous ne pouvons deacutepasser nous avons eacutegalemnt repousseacute certains dossiers dun an

Pour le nouvel axe celui de la coopeacuteration inter-massif ougrave deacutepose-ton les dossiers dans

quel massif et comment se fait larticulation

Lentreacutee est le CGET pas la Preacutefecture

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

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Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

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Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 2: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

1 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean-Yves MUDRY

Directeur de la CCI des Hautes-Alpes

httpwwwhautes-alpesccifr

La CCI des Hautes-Alpes

Bienvenue agrave la CCI des Hautes-Alpes au service des 10 300 entreprises du deacutepartement Son effectif est composeacute de 40 permanents auxquels sajoutent les 80 formateurs de notre centre de formation de Brianccedilon consacreacute aux meacutetiers de la montagne Il sagit du premier centre de formation du deacutepartement en langues eacutetrangegraveres et de formation aux meacutetiers de lhocirctellerie Nous avons eacutegalement deacuteveloppeacute en 2016 une eacutecole de commerce plusieurs BTS (GUC et DUC) deux licences

o Responsable Manager de la Distribution o Banqueassurance une formation destineacutee agrave pallier les difficulteacutes de recrutement locales ce ces deux

secteurs pouvant aller jusquagrave des fermetures dagences

Les deacutefis de la CCI

Lingeacutenierie financiegravere lideacutee eacutetant de creacuteer dans le deacutepartement des Hautes-Alpes une plateforme de conseil Comme nous ne posseacutedons pas la totaliteacute des capaciteacutes neacutecessaires agrave la CCI elle serait constitueacutee en groupe projet associant le Creacutedit Agricole la Banque populaire la Banque de France et serait ouverte agrave dautres partenaires

La transmission dentreprise un sujet qui nest pas simple De grands projets structurants

o RTE (eacutelectrification en Haute-Durance) o Deacuteploiement de la fibre optique dans le deacutepartement un

projet qui implique un gros travail sur les usages o Actions dans le cadre du programme EDF Une riviegravere un

territoire visant agrave ce que les travaux reacutealiseacutes sur les ouvrages hydroeacutelectriques beacuteneacuteficient aux entreprises du territoire que lon accompagne dans lacquisition de compeacutetences

La creacuteation dun incubateur agrave la CCI en lien avec la Ville de Gap la Reacutegion et la strateacutegie Smart Mountain Smart City

Le portage du Contrat de Destination Alpes pour la Reacutegion PACA Un rocircle daccompagnement du projet du tunnel du Chambon sous la forme dun guichet unique pour lEtat

le Conseil Deacutepartemental des Hautes-Alpes et la Reacutegion Leacutelaboration dune strateacutegie pour accompagner la Haute-Romanche sur le positionnement veacutelo En matiegravere de tourisme de montagne nous avons des modegraveles eacuteconomiques de stations en souffrance

(une eacutetude de la Banque de France compare les performances des stations des Alpes du Nord et du Sud) mais nous sommes optimistes car nous avons aussi des modegraveles eacuteconomiques agrave construire A un territoire correspond un modegravele quil faut deacutefinir avec les acteurs locaux dans la dynamique Smart Mountain conduite avec la Reacutegion

Une reacutesonance sur larriveacutee du Tour de France Le renforcement de loffre en formation supeacuterieure Evoqueacute en introduction La creacuteation dune Ecole du Numeacuterique dans les murs de la CCI deacutebut 2017 en lien avec la Reacutegion pour

deacutevelopper les usages Cette eacutecole sera la deuxiegraveme de la Reacutegion PACA

2 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Robert AVELINE Conseiller technique

montagne de la CCI de Grenoble et

Preacutesident deacuteleacutegueacute du Club euro alpin

Francisfiesingergrenobleccifr

Remerciements et introduction de latelier

Je vous remercie de votre mobilisation et participation agrave cette rencontre sur les besoins de services en montagne et dans les Alpes Je remercie la CCI des Hautes Alpes et son directeur pour leur accueil et soutien dans lrsquoeacuteconomie de la montagne et des Alpes Les CCI sont des lieux drsquoeacutechanges privileacutegieacutes entre les territoires les entreprises les collectiviteacutes et les chercheurs les consultants qui travaillent pour le deacuteveloppement de la montagne notamment avec le reacuteseau des CCI de Montagne et les actions du Club euro alpin Nous attachons de lrsquoimportance agrave lrsquoapport de connaissances et de bonnes pratiques pour faire progresser les activiteacutes en montagne nous mobilisons les professionnels et eacutelus pour deacutecouvrir les bonnes solutions et imager le futur des territoireshellip

Des services neacutecessaires

Lrsquoattractiviteacute touristique reste une action phare pour le devenir de lrsquoeacuteconomie dans les Alpes Mais pour que la montagne vive il est neacutecessaire drsquooffrir des services des services publics aux habitants locaux des services pour attirer de nouveaux reacutesidents en montagne Il faut reconsideacuterer lrsquoattractiviteacute agrave lrsquoeacutechelle des autres secteurs eacuteconomiques que sont les zones drsquoactiviteacutes commerciales avec des commerces et des entreprises des PME des startups avec le maintien de lrsquoagriculture et de lrsquoartisanat local

Les Maisons de service au public ont un rocircle primordial

Crsquoest ce dont nous allons eacutechanger ce matin avec les nombreux intervenants que je remercie pour leurs teacutemoignages Avec lrsquoarriveacutee du numeacuterique il est neacutecessaire drsquoimaginer des solutions pour des services de santeacute pour une offre drsquoheacutebergement organiseacutee et ouverte aux saisonniers ou pour deacutevelopper une eacuteconomie encore plus solidaire Crsquoest le sujet dont vous allez deacutebattre lors de ce 3egraveme atelier de preacutesentation des programmes CIMA

Les preacuteoccupations sont nombreuses pour les acteurs de lrsquoarc alpin

Recherche drsquoinnovation dans les territoires promotion des savoir-faire locaux diversification eacuteconomique et touristique creacuteation de valeur ajouteacutee dans les filiegraveres eacuteconomiques traditionnelles deacuteveloppement de lrsquoagriculture de montagne maintien de la biodiversiteacute et des ressources en eau adaptation climatique valorisation de la filiegravere forecirct et promotion du bois des Alpeshellip Dans ce contexte quelles sont les speacutecificiteacutes montagne prises en compte dans le cadre des programmes interreacutegionaux du massif des Alpes De quels aides et financements peuvent beacuteneacuteficier doreacutenavant les acteurs et pour quels projets autour des nouveaux services en montagne Des reacuteponses vous seront proposeacutees ce matin De votre capaciteacute agrave travailler en reacuteseau agrave miser sur lrsquoinnovation agrave offrir de la qualiteacute de service agrave creacuteer de la valeur made in Alpes agrave imaginer des ressources partageacutees deacutependront nos reacuteussites pour les anneacutees agrave venir Je vous souhaite une belle matineacutee de travail et feacutelicite remercie les organisateurs de cette rencontre le CGET la CCI des Hautes Alpes et le CRET (Centre de Formation aux Meacutetiers de la Montagne) de Brianccedilon les repreacutesentants des MSAP les teacutemoignages des professionnels avec ADRETS le territoire du Queyras et ses habitants chercheurs les entreprises (La Postehellip) Jrsquoespegravere vous retrouver aussi nombreux sur les prochaines rencontres du club euro alpin preacutevues agrave Valence le 24 novembre et agrave Nice le 13 deacutecembre

3 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Patrick PROST Secreacutetaire geacuteneacuteral de

lunion deacutepartementale des Hautes-

Alpes de la CFDT Reacutefeacuterent du groupe

de travail services aux publics Comiteacute

de massif des Alpes

Le groupe de travail services aux publics

Comiteacute de massif des Alpes

Neuf deacutepartements sont concerneacutes Les Maisons des Services publics (MSAP) sont en lien avec la future loi Montagne la mise en place de la Loi Travail pour les saisonniers et les Maisons des Saisonniers dans la continuiteacute de la loi NOTRe Une motion voteacutee agrave Annecy le 30 mai dernier envisage comment faire acceacuteder les populations les plus eacuteloigneacutees aux usages du numeacuterique Par exemple on saperccediloit que les demandeurs demploi ont tendance agrave deacutecrocher Nous appelons de nos vœux que cette motion soit deacuteployeacutee aux espaces valleacuteens au logement des saisonniers agrave la formation professionnelle

Lan dernier nous avons permis aux saisonniers de se former en intersaison La loi Travail reprend ce que nous avons fait dans le deacutepartement des Hautes-Alpes

4 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Michel DELMAS Commissaire adjoint agrave

lrsquoameacutenagement au deacuteveloppement et agrave la

protection des Alpes

Le Scheacutema Interreacutegional de Massif des

Alpes (SIMA)

La CIMA Convention Interreacutegionale de massif des Alpes est loutil financier de la mise en œuvre du SIMA

Deux programmes de coopeacuteration coexistent dans lespace alpin la CIMA ET le POIA

CIMA 2015-2020 les engagements financiers par axe

A travers le FNADT Fonds National pour lAmeacutenagement et le Deacuteveloppement du Territoire la convention est doteacutee de presque 100 millions deuros sur 5 ans

Laxe 1 (attractiviteacute du territoire) correspond agrave 3 objectfs favoriser laccegraves aux sercices une mobiliteacute durable baseacute sur des transports exemplaires la requalification de grands sites par exemple le col du Lautaret ou le sommet du Mont Ventoux de

maniegravere agrave les rendre visibles et attractifs pour litineacuterance

5 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Axe 2 (valorisation eacuteconomique) Bois eacutenergie un axe deacutejagrave bien travailleacute lors de la programmation preacuteceacutedente Certification Bois des Alpes (aide aux investissements des entreprises) Agriculture soutien au pastoralisme preacuteservation de la ressource en eau et valorisation du lait alpin Espaces valleacuteens aide des territoires agrave se doter de strateacutegies de deacuteveloppement touristique durable

avec une obligation poour les espaces PACA un regard sur les services agrave la population Axe 3 (Changement climatique) Bacirctiments deacutemonstratifs en matiegravere defficaciteacute eacutenergeacutetique deacutejagrave soutenus dans la preacuteceacutedente

programmation) Gestion inteacutegreacutee des risques naturels Biodiversiteacute et continuiteacute eacutecologique un objectif dans lequel lAgence de lEau simplique fortement 17

Meuro soit plus de la motieacute du budget alloueacute a laxe 3 Axe 4 (projets de coopeacuteration) Soit agrave linteacuterieur des Alpes franccedilaises Soit agrave linternational agrave leacutechelle de lArc Alpin

Articulation des comiteacutes de programmation CIMA et POIA et correspondance entre les

axes

Preacutecisons

Laxe biodiversiteacute de la CIMA et celui du POIA nont pas exactement le meme peacuterimegravetre les continuiteacutes eacutecologique (hydrologiques notamment) eacutetant prises en compte dans lobjectif CIMA

Sur la question des risques natuels la CIMA et le POIA financent des processus visant agrave ameacuteliorer la gestion inteacutegreacutee Ces financements ne concernent pas les travaux mais la preacuteventin et linformation des publics

Circuit de gestion 2016-20120

A compter du 1er janvier 2016 en ce qui concerne lrsquoEtat mise en place de deux services instructeurs du deacutepocirct du dossier agrave la mise en paiement Preacutefecture des Hautes-Alpes pour la reacutegion PACA Preacutefecture de lrsquoIsegravere pour la reacutegion Rhocircne-Alpes Contacts amont avec les porteurs de projet avis drsquoopportuniteacute et notification des attributions de subventions de lrsquoEtat Preacutefets de deacutepartement de situation des projets (9 deacutepartements concerneacutes)

6 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Dossiers examineacutes en comiteacute de programmation le 21 mai 2015

Pour creuser la question

Une eacutetude de lInsee qui constitue une premiegravere photographie des espaces valleacuteens INSEE ANALYSES ndeg 34 - Provence-Alpes Cocircte dAzur Un emploi sur 10 lieacute au tourisme Consultation ou Teacuteleacutechargement httpwwwinseefrfrthemesdocumentaspreg_id=5ampref_id=24730 Reacutesumeacute Les espaces valleacuteens sont deacutefinis comme les peacuterimegravetres drsquointervention de politiques de deacuteveloppement et de diversification meneacutees par les reacutegions alpines et le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) sur le massif des Alpes Au nombre de trente ils couvrent plus du tiers de la superficie du territoire formeacute par la reacutegion Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et lrsquoancienne reacutegion Rhocircne-Alpes mais nrsquoabritent que 10 de sa population Peu urbaniseacutes ils sont neacuteanmoins gracircce au tourisme bien pourvus en eacutequipements et services Souvent doteacutes drsquoune ou plusieurs stations de skis leur capaciteacute drsquoaccueil est tregraves eacuteleveacutee Dans ces territoires le tourisme est particuliegraverement tourneacute vers les activiteacutes de sports et loisirs et repreacutesente en moyenne un emploi sur dix La dimension saisonniegravere de lrsquoactiviteacute est un enjeu pour les politiques de deacuteveloppement du massif La majoriteacute des espaces valleacuteens preacutesente des pics de saisonnaliteacute hivernale ou estivale marqueacutes

Questions de lassistance

Quel est le temps dinstruction

Il est un peu long car les dossiers des espaces valleacuteens sont nombreux et nous avons imposeacute une ingeacutenieacuterie speacutecifique Certains dossiers nont donc pas pu ecirctre retenus Un projet met 6 agrave 12 mois pour ecirctre instruit cest-agrave-dire pour recevoir une reacuteponse positive ou neacutegative En raison des budhets que nous ne pouvons deacutepasser nous avons eacutegalemnt repousseacute certains dossiers dun an

Pour le nouvel axe celui de la coopeacuteration inter-massif ougrave deacutepose-ton les dossiers dans

quel massif et comment se fait larticulation

Lentreacutee est le CGET pas la Preacutefecture

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 3: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

2 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Robert AVELINE Conseiller technique

montagne de la CCI de Grenoble et

Preacutesident deacuteleacutegueacute du Club euro alpin

Francisfiesingergrenobleccifr

Remerciements et introduction de latelier

Je vous remercie de votre mobilisation et participation agrave cette rencontre sur les besoins de services en montagne et dans les Alpes Je remercie la CCI des Hautes Alpes et son directeur pour leur accueil et soutien dans lrsquoeacuteconomie de la montagne et des Alpes Les CCI sont des lieux drsquoeacutechanges privileacutegieacutes entre les territoires les entreprises les collectiviteacutes et les chercheurs les consultants qui travaillent pour le deacuteveloppement de la montagne notamment avec le reacuteseau des CCI de Montagne et les actions du Club euro alpin Nous attachons de lrsquoimportance agrave lrsquoapport de connaissances et de bonnes pratiques pour faire progresser les activiteacutes en montagne nous mobilisons les professionnels et eacutelus pour deacutecouvrir les bonnes solutions et imager le futur des territoireshellip

Des services neacutecessaires

Lrsquoattractiviteacute touristique reste une action phare pour le devenir de lrsquoeacuteconomie dans les Alpes Mais pour que la montagne vive il est neacutecessaire drsquooffrir des services des services publics aux habitants locaux des services pour attirer de nouveaux reacutesidents en montagne Il faut reconsideacuterer lrsquoattractiviteacute agrave lrsquoeacutechelle des autres secteurs eacuteconomiques que sont les zones drsquoactiviteacutes commerciales avec des commerces et des entreprises des PME des startups avec le maintien de lrsquoagriculture et de lrsquoartisanat local

Les Maisons de service au public ont un rocircle primordial

Crsquoest ce dont nous allons eacutechanger ce matin avec les nombreux intervenants que je remercie pour leurs teacutemoignages Avec lrsquoarriveacutee du numeacuterique il est neacutecessaire drsquoimaginer des solutions pour des services de santeacute pour une offre drsquoheacutebergement organiseacutee et ouverte aux saisonniers ou pour deacutevelopper une eacuteconomie encore plus solidaire Crsquoest le sujet dont vous allez deacutebattre lors de ce 3egraveme atelier de preacutesentation des programmes CIMA

Les preacuteoccupations sont nombreuses pour les acteurs de lrsquoarc alpin

Recherche drsquoinnovation dans les territoires promotion des savoir-faire locaux diversification eacuteconomique et touristique creacuteation de valeur ajouteacutee dans les filiegraveres eacuteconomiques traditionnelles deacuteveloppement de lrsquoagriculture de montagne maintien de la biodiversiteacute et des ressources en eau adaptation climatique valorisation de la filiegravere forecirct et promotion du bois des Alpeshellip Dans ce contexte quelles sont les speacutecificiteacutes montagne prises en compte dans le cadre des programmes interreacutegionaux du massif des Alpes De quels aides et financements peuvent beacuteneacuteficier doreacutenavant les acteurs et pour quels projets autour des nouveaux services en montagne Des reacuteponses vous seront proposeacutees ce matin De votre capaciteacute agrave travailler en reacuteseau agrave miser sur lrsquoinnovation agrave offrir de la qualiteacute de service agrave creacuteer de la valeur made in Alpes agrave imaginer des ressources partageacutees deacutependront nos reacuteussites pour les anneacutees agrave venir Je vous souhaite une belle matineacutee de travail et feacutelicite remercie les organisateurs de cette rencontre le CGET la CCI des Hautes Alpes et le CRET (Centre de Formation aux Meacutetiers de la Montagne) de Brianccedilon les repreacutesentants des MSAP les teacutemoignages des professionnels avec ADRETS le territoire du Queyras et ses habitants chercheurs les entreprises (La Postehellip) Jrsquoespegravere vous retrouver aussi nombreux sur les prochaines rencontres du club euro alpin preacutevues agrave Valence le 24 novembre et agrave Nice le 13 deacutecembre

3 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Patrick PROST Secreacutetaire geacuteneacuteral de

lunion deacutepartementale des Hautes-

Alpes de la CFDT Reacutefeacuterent du groupe

de travail services aux publics Comiteacute

de massif des Alpes

Le groupe de travail services aux publics

Comiteacute de massif des Alpes

Neuf deacutepartements sont concerneacutes Les Maisons des Services publics (MSAP) sont en lien avec la future loi Montagne la mise en place de la Loi Travail pour les saisonniers et les Maisons des Saisonniers dans la continuiteacute de la loi NOTRe Une motion voteacutee agrave Annecy le 30 mai dernier envisage comment faire acceacuteder les populations les plus eacuteloigneacutees aux usages du numeacuterique Par exemple on saperccediloit que les demandeurs demploi ont tendance agrave deacutecrocher Nous appelons de nos vœux que cette motion soit deacuteployeacutee aux espaces valleacuteens au logement des saisonniers agrave la formation professionnelle

Lan dernier nous avons permis aux saisonniers de se former en intersaison La loi Travail reprend ce que nous avons fait dans le deacutepartement des Hautes-Alpes

4 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Michel DELMAS Commissaire adjoint agrave

lrsquoameacutenagement au deacuteveloppement et agrave la

protection des Alpes

Le Scheacutema Interreacutegional de Massif des

Alpes (SIMA)

La CIMA Convention Interreacutegionale de massif des Alpes est loutil financier de la mise en œuvre du SIMA

Deux programmes de coopeacuteration coexistent dans lespace alpin la CIMA ET le POIA

CIMA 2015-2020 les engagements financiers par axe

A travers le FNADT Fonds National pour lAmeacutenagement et le Deacuteveloppement du Territoire la convention est doteacutee de presque 100 millions deuros sur 5 ans

Laxe 1 (attractiviteacute du territoire) correspond agrave 3 objectfs favoriser laccegraves aux sercices une mobiliteacute durable baseacute sur des transports exemplaires la requalification de grands sites par exemple le col du Lautaret ou le sommet du Mont Ventoux de

maniegravere agrave les rendre visibles et attractifs pour litineacuterance

5 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Axe 2 (valorisation eacuteconomique) Bois eacutenergie un axe deacutejagrave bien travailleacute lors de la programmation preacuteceacutedente Certification Bois des Alpes (aide aux investissements des entreprises) Agriculture soutien au pastoralisme preacuteservation de la ressource en eau et valorisation du lait alpin Espaces valleacuteens aide des territoires agrave se doter de strateacutegies de deacuteveloppement touristique durable

avec une obligation poour les espaces PACA un regard sur les services agrave la population Axe 3 (Changement climatique) Bacirctiments deacutemonstratifs en matiegravere defficaciteacute eacutenergeacutetique deacutejagrave soutenus dans la preacuteceacutedente

programmation) Gestion inteacutegreacutee des risques naturels Biodiversiteacute et continuiteacute eacutecologique un objectif dans lequel lAgence de lEau simplique fortement 17

Meuro soit plus de la motieacute du budget alloueacute a laxe 3 Axe 4 (projets de coopeacuteration) Soit agrave linteacuterieur des Alpes franccedilaises Soit agrave linternational agrave leacutechelle de lArc Alpin

Articulation des comiteacutes de programmation CIMA et POIA et correspondance entre les

axes

Preacutecisons

Laxe biodiversiteacute de la CIMA et celui du POIA nont pas exactement le meme peacuterimegravetre les continuiteacutes eacutecologique (hydrologiques notamment) eacutetant prises en compte dans lobjectif CIMA

Sur la question des risques natuels la CIMA et le POIA financent des processus visant agrave ameacuteliorer la gestion inteacutegreacutee Ces financements ne concernent pas les travaux mais la preacuteventin et linformation des publics

Circuit de gestion 2016-20120

A compter du 1er janvier 2016 en ce qui concerne lrsquoEtat mise en place de deux services instructeurs du deacutepocirct du dossier agrave la mise en paiement Preacutefecture des Hautes-Alpes pour la reacutegion PACA Preacutefecture de lrsquoIsegravere pour la reacutegion Rhocircne-Alpes Contacts amont avec les porteurs de projet avis drsquoopportuniteacute et notification des attributions de subventions de lrsquoEtat Preacutefets de deacutepartement de situation des projets (9 deacutepartements concerneacutes)

6 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Dossiers examineacutes en comiteacute de programmation le 21 mai 2015

Pour creuser la question

Une eacutetude de lInsee qui constitue une premiegravere photographie des espaces valleacuteens INSEE ANALYSES ndeg 34 - Provence-Alpes Cocircte dAzur Un emploi sur 10 lieacute au tourisme Consultation ou Teacuteleacutechargement httpwwwinseefrfrthemesdocumentaspreg_id=5ampref_id=24730 Reacutesumeacute Les espaces valleacuteens sont deacutefinis comme les peacuterimegravetres drsquointervention de politiques de deacuteveloppement et de diversification meneacutees par les reacutegions alpines et le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) sur le massif des Alpes Au nombre de trente ils couvrent plus du tiers de la superficie du territoire formeacute par la reacutegion Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et lrsquoancienne reacutegion Rhocircne-Alpes mais nrsquoabritent que 10 de sa population Peu urbaniseacutes ils sont neacuteanmoins gracircce au tourisme bien pourvus en eacutequipements et services Souvent doteacutes drsquoune ou plusieurs stations de skis leur capaciteacute drsquoaccueil est tregraves eacuteleveacutee Dans ces territoires le tourisme est particuliegraverement tourneacute vers les activiteacutes de sports et loisirs et repreacutesente en moyenne un emploi sur dix La dimension saisonniegravere de lrsquoactiviteacute est un enjeu pour les politiques de deacuteveloppement du massif La majoriteacute des espaces valleacuteens preacutesente des pics de saisonnaliteacute hivernale ou estivale marqueacutes

Questions de lassistance

Quel est le temps dinstruction

Il est un peu long car les dossiers des espaces valleacuteens sont nombreux et nous avons imposeacute une ingeacutenieacuterie speacutecifique Certains dossiers nont donc pas pu ecirctre retenus Un projet met 6 agrave 12 mois pour ecirctre instruit cest-agrave-dire pour recevoir une reacuteponse positive ou neacutegative En raison des budhets que nous ne pouvons deacutepasser nous avons eacutegalemnt repousseacute certains dossiers dun an

Pour le nouvel axe celui de la coopeacuteration inter-massif ougrave deacutepose-ton les dossiers dans

quel massif et comment se fait larticulation

Lentreacutee est le CGET pas la Preacutefecture

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

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Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

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Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 4: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

3 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Patrick PROST Secreacutetaire geacuteneacuteral de

lunion deacutepartementale des Hautes-

Alpes de la CFDT Reacutefeacuterent du groupe

de travail services aux publics Comiteacute

de massif des Alpes

Le groupe de travail services aux publics

Comiteacute de massif des Alpes

Neuf deacutepartements sont concerneacutes Les Maisons des Services publics (MSAP) sont en lien avec la future loi Montagne la mise en place de la Loi Travail pour les saisonniers et les Maisons des Saisonniers dans la continuiteacute de la loi NOTRe Une motion voteacutee agrave Annecy le 30 mai dernier envisage comment faire acceacuteder les populations les plus eacuteloigneacutees aux usages du numeacuterique Par exemple on saperccediloit que les demandeurs demploi ont tendance agrave deacutecrocher Nous appelons de nos vœux que cette motion soit deacuteployeacutee aux espaces valleacuteens au logement des saisonniers agrave la formation professionnelle

Lan dernier nous avons permis aux saisonniers de se former en intersaison La loi Travail reprend ce que nous avons fait dans le deacutepartement des Hautes-Alpes

4 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Michel DELMAS Commissaire adjoint agrave

lrsquoameacutenagement au deacuteveloppement et agrave la

protection des Alpes

Le Scheacutema Interreacutegional de Massif des

Alpes (SIMA)

La CIMA Convention Interreacutegionale de massif des Alpes est loutil financier de la mise en œuvre du SIMA

Deux programmes de coopeacuteration coexistent dans lespace alpin la CIMA ET le POIA

CIMA 2015-2020 les engagements financiers par axe

A travers le FNADT Fonds National pour lAmeacutenagement et le Deacuteveloppement du Territoire la convention est doteacutee de presque 100 millions deuros sur 5 ans

Laxe 1 (attractiviteacute du territoire) correspond agrave 3 objectfs favoriser laccegraves aux sercices une mobiliteacute durable baseacute sur des transports exemplaires la requalification de grands sites par exemple le col du Lautaret ou le sommet du Mont Ventoux de

maniegravere agrave les rendre visibles et attractifs pour litineacuterance

5 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Axe 2 (valorisation eacuteconomique) Bois eacutenergie un axe deacutejagrave bien travailleacute lors de la programmation preacuteceacutedente Certification Bois des Alpes (aide aux investissements des entreprises) Agriculture soutien au pastoralisme preacuteservation de la ressource en eau et valorisation du lait alpin Espaces valleacuteens aide des territoires agrave se doter de strateacutegies de deacuteveloppement touristique durable

avec une obligation poour les espaces PACA un regard sur les services agrave la population Axe 3 (Changement climatique) Bacirctiments deacutemonstratifs en matiegravere defficaciteacute eacutenergeacutetique deacutejagrave soutenus dans la preacuteceacutedente

programmation) Gestion inteacutegreacutee des risques naturels Biodiversiteacute et continuiteacute eacutecologique un objectif dans lequel lAgence de lEau simplique fortement 17

Meuro soit plus de la motieacute du budget alloueacute a laxe 3 Axe 4 (projets de coopeacuteration) Soit agrave linteacuterieur des Alpes franccedilaises Soit agrave linternational agrave leacutechelle de lArc Alpin

Articulation des comiteacutes de programmation CIMA et POIA et correspondance entre les

axes

Preacutecisons

Laxe biodiversiteacute de la CIMA et celui du POIA nont pas exactement le meme peacuterimegravetre les continuiteacutes eacutecologique (hydrologiques notamment) eacutetant prises en compte dans lobjectif CIMA

Sur la question des risques natuels la CIMA et le POIA financent des processus visant agrave ameacuteliorer la gestion inteacutegreacutee Ces financements ne concernent pas les travaux mais la preacuteventin et linformation des publics

Circuit de gestion 2016-20120

A compter du 1er janvier 2016 en ce qui concerne lrsquoEtat mise en place de deux services instructeurs du deacutepocirct du dossier agrave la mise en paiement Preacutefecture des Hautes-Alpes pour la reacutegion PACA Preacutefecture de lrsquoIsegravere pour la reacutegion Rhocircne-Alpes Contacts amont avec les porteurs de projet avis drsquoopportuniteacute et notification des attributions de subventions de lrsquoEtat Preacutefets de deacutepartement de situation des projets (9 deacutepartements concerneacutes)

6 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Dossiers examineacutes en comiteacute de programmation le 21 mai 2015

Pour creuser la question

Une eacutetude de lInsee qui constitue une premiegravere photographie des espaces valleacuteens INSEE ANALYSES ndeg 34 - Provence-Alpes Cocircte dAzur Un emploi sur 10 lieacute au tourisme Consultation ou Teacuteleacutechargement httpwwwinseefrfrthemesdocumentaspreg_id=5ampref_id=24730 Reacutesumeacute Les espaces valleacuteens sont deacutefinis comme les peacuterimegravetres drsquointervention de politiques de deacuteveloppement et de diversification meneacutees par les reacutegions alpines et le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) sur le massif des Alpes Au nombre de trente ils couvrent plus du tiers de la superficie du territoire formeacute par la reacutegion Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et lrsquoancienne reacutegion Rhocircne-Alpes mais nrsquoabritent que 10 de sa population Peu urbaniseacutes ils sont neacuteanmoins gracircce au tourisme bien pourvus en eacutequipements et services Souvent doteacutes drsquoune ou plusieurs stations de skis leur capaciteacute drsquoaccueil est tregraves eacuteleveacutee Dans ces territoires le tourisme est particuliegraverement tourneacute vers les activiteacutes de sports et loisirs et repreacutesente en moyenne un emploi sur dix La dimension saisonniegravere de lrsquoactiviteacute est un enjeu pour les politiques de deacuteveloppement du massif La majoriteacute des espaces valleacuteens preacutesente des pics de saisonnaliteacute hivernale ou estivale marqueacutes

Questions de lassistance

Quel est le temps dinstruction

Il est un peu long car les dossiers des espaces valleacuteens sont nombreux et nous avons imposeacute une ingeacutenieacuterie speacutecifique Certains dossiers nont donc pas pu ecirctre retenus Un projet met 6 agrave 12 mois pour ecirctre instruit cest-agrave-dire pour recevoir une reacuteponse positive ou neacutegative En raison des budhets que nous ne pouvons deacutepasser nous avons eacutegalemnt repousseacute certains dossiers dun an

Pour le nouvel axe celui de la coopeacuteration inter-massif ougrave deacutepose-ton les dossiers dans

quel massif et comment se fait larticulation

Lentreacutee est le CGET pas la Preacutefecture

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 5: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

4 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Michel DELMAS Commissaire adjoint agrave

lrsquoameacutenagement au deacuteveloppement et agrave la

protection des Alpes

Le Scheacutema Interreacutegional de Massif des

Alpes (SIMA)

La CIMA Convention Interreacutegionale de massif des Alpes est loutil financier de la mise en œuvre du SIMA

Deux programmes de coopeacuteration coexistent dans lespace alpin la CIMA ET le POIA

CIMA 2015-2020 les engagements financiers par axe

A travers le FNADT Fonds National pour lAmeacutenagement et le Deacuteveloppement du Territoire la convention est doteacutee de presque 100 millions deuros sur 5 ans

Laxe 1 (attractiviteacute du territoire) correspond agrave 3 objectfs favoriser laccegraves aux sercices une mobiliteacute durable baseacute sur des transports exemplaires la requalification de grands sites par exemple le col du Lautaret ou le sommet du Mont Ventoux de

maniegravere agrave les rendre visibles et attractifs pour litineacuterance

5 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Axe 2 (valorisation eacuteconomique) Bois eacutenergie un axe deacutejagrave bien travailleacute lors de la programmation preacuteceacutedente Certification Bois des Alpes (aide aux investissements des entreprises) Agriculture soutien au pastoralisme preacuteservation de la ressource en eau et valorisation du lait alpin Espaces valleacuteens aide des territoires agrave se doter de strateacutegies de deacuteveloppement touristique durable

avec une obligation poour les espaces PACA un regard sur les services agrave la population Axe 3 (Changement climatique) Bacirctiments deacutemonstratifs en matiegravere defficaciteacute eacutenergeacutetique deacutejagrave soutenus dans la preacuteceacutedente

programmation) Gestion inteacutegreacutee des risques naturels Biodiversiteacute et continuiteacute eacutecologique un objectif dans lequel lAgence de lEau simplique fortement 17

Meuro soit plus de la motieacute du budget alloueacute a laxe 3 Axe 4 (projets de coopeacuteration) Soit agrave linteacuterieur des Alpes franccedilaises Soit agrave linternational agrave leacutechelle de lArc Alpin

Articulation des comiteacutes de programmation CIMA et POIA et correspondance entre les

axes

Preacutecisons

Laxe biodiversiteacute de la CIMA et celui du POIA nont pas exactement le meme peacuterimegravetre les continuiteacutes eacutecologique (hydrologiques notamment) eacutetant prises en compte dans lobjectif CIMA

Sur la question des risques natuels la CIMA et le POIA financent des processus visant agrave ameacuteliorer la gestion inteacutegreacutee Ces financements ne concernent pas les travaux mais la preacuteventin et linformation des publics

Circuit de gestion 2016-20120

A compter du 1er janvier 2016 en ce qui concerne lrsquoEtat mise en place de deux services instructeurs du deacutepocirct du dossier agrave la mise en paiement Preacutefecture des Hautes-Alpes pour la reacutegion PACA Preacutefecture de lrsquoIsegravere pour la reacutegion Rhocircne-Alpes Contacts amont avec les porteurs de projet avis drsquoopportuniteacute et notification des attributions de subventions de lrsquoEtat Preacutefets de deacutepartement de situation des projets (9 deacutepartements concerneacutes)

6 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Dossiers examineacutes en comiteacute de programmation le 21 mai 2015

Pour creuser la question

Une eacutetude de lInsee qui constitue une premiegravere photographie des espaces valleacuteens INSEE ANALYSES ndeg 34 - Provence-Alpes Cocircte dAzur Un emploi sur 10 lieacute au tourisme Consultation ou Teacuteleacutechargement httpwwwinseefrfrthemesdocumentaspreg_id=5ampref_id=24730 Reacutesumeacute Les espaces valleacuteens sont deacutefinis comme les peacuterimegravetres drsquointervention de politiques de deacuteveloppement et de diversification meneacutees par les reacutegions alpines et le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) sur le massif des Alpes Au nombre de trente ils couvrent plus du tiers de la superficie du territoire formeacute par la reacutegion Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et lrsquoancienne reacutegion Rhocircne-Alpes mais nrsquoabritent que 10 de sa population Peu urbaniseacutes ils sont neacuteanmoins gracircce au tourisme bien pourvus en eacutequipements et services Souvent doteacutes drsquoune ou plusieurs stations de skis leur capaciteacute drsquoaccueil est tregraves eacuteleveacutee Dans ces territoires le tourisme est particuliegraverement tourneacute vers les activiteacutes de sports et loisirs et repreacutesente en moyenne un emploi sur dix La dimension saisonniegravere de lrsquoactiviteacute est un enjeu pour les politiques de deacuteveloppement du massif La majoriteacute des espaces valleacuteens preacutesente des pics de saisonnaliteacute hivernale ou estivale marqueacutes

Questions de lassistance

Quel est le temps dinstruction

Il est un peu long car les dossiers des espaces valleacuteens sont nombreux et nous avons imposeacute une ingeacutenieacuterie speacutecifique Certains dossiers nont donc pas pu ecirctre retenus Un projet met 6 agrave 12 mois pour ecirctre instruit cest-agrave-dire pour recevoir une reacuteponse positive ou neacutegative En raison des budhets que nous ne pouvons deacutepasser nous avons eacutegalemnt repousseacute certains dossiers dun an

Pour le nouvel axe celui de la coopeacuteration inter-massif ougrave deacutepose-ton les dossiers dans

quel massif et comment se fait larticulation

Lentreacutee est le CGET pas la Preacutefecture

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 6: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

5 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Axe 2 (valorisation eacuteconomique) Bois eacutenergie un axe deacutejagrave bien travailleacute lors de la programmation preacuteceacutedente Certification Bois des Alpes (aide aux investissements des entreprises) Agriculture soutien au pastoralisme preacuteservation de la ressource en eau et valorisation du lait alpin Espaces valleacuteens aide des territoires agrave se doter de strateacutegies de deacuteveloppement touristique durable

avec une obligation poour les espaces PACA un regard sur les services agrave la population Axe 3 (Changement climatique) Bacirctiments deacutemonstratifs en matiegravere defficaciteacute eacutenergeacutetique deacutejagrave soutenus dans la preacuteceacutedente

programmation) Gestion inteacutegreacutee des risques naturels Biodiversiteacute et continuiteacute eacutecologique un objectif dans lequel lAgence de lEau simplique fortement 17

Meuro soit plus de la motieacute du budget alloueacute a laxe 3 Axe 4 (projets de coopeacuteration) Soit agrave linteacuterieur des Alpes franccedilaises Soit agrave linternational agrave leacutechelle de lArc Alpin

Articulation des comiteacutes de programmation CIMA et POIA et correspondance entre les

axes

Preacutecisons

Laxe biodiversiteacute de la CIMA et celui du POIA nont pas exactement le meme peacuterimegravetre les continuiteacutes eacutecologique (hydrologiques notamment) eacutetant prises en compte dans lobjectif CIMA

Sur la question des risques natuels la CIMA et le POIA financent des processus visant agrave ameacuteliorer la gestion inteacutegreacutee Ces financements ne concernent pas les travaux mais la preacuteventin et linformation des publics

Circuit de gestion 2016-20120

A compter du 1er janvier 2016 en ce qui concerne lrsquoEtat mise en place de deux services instructeurs du deacutepocirct du dossier agrave la mise en paiement Preacutefecture des Hautes-Alpes pour la reacutegion PACA Preacutefecture de lrsquoIsegravere pour la reacutegion Rhocircne-Alpes Contacts amont avec les porteurs de projet avis drsquoopportuniteacute et notification des attributions de subventions de lrsquoEtat Preacutefets de deacutepartement de situation des projets (9 deacutepartements concerneacutes)

6 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Dossiers examineacutes en comiteacute de programmation le 21 mai 2015

Pour creuser la question

Une eacutetude de lInsee qui constitue une premiegravere photographie des espaces valleacuteens INSEE ANALYSES ndeg 34 - Provence-Alpes Cocircte dAzur Un emploi sur 10 lieacute au tourisme Consultation ou Teacuteleacutechargement httpwwwinseefrfrthemesdocumentaspreg_id=5ampref_id=24730 Reacutesumeacute Les espaces valleacuteens sont deacutefinis comme les peacuterimegravetres drsquointervention de politiques de deacuteveloppement et de diversification meneacutees par les reacutegions alpines et le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) sur le massif des Alpes Au nombre de trente ils couvrent plus du tiers de la superficie du territoire formeacute par la reacutegion Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et lrsquoancienne reacutegion Rhocircne-Alpes mais nrsquoabritent que 10 de sa population Peu urbaniseacutes ils sont neacuteanmoins gracircce au tourisme bien pourvus en eacutequipements et services Souvent doteacutes drsquoune ou plusieurs stations de skis leur capaciteacute drsquoaccueil est tregraves eacuteleveacutee Dans ces territoires le tourisme est particuliegraverement tourneacute vers les activiteacutes de sports et loisirs et repreacutesente en moyenne un emploi sur dix La dimension saisonniegravere de lrsquoactiviteacute est un enjeu pour les politiques de deacuteveloppement du massif La majoriteacute des espaces valleacuteens preacutesente des pics de saisonnaliteacute hivernale ou estivale marqueacutes

Questions de lassistance

Quel est le temps dinstruction

Il est un peu long car les dossiers des espaces valleacuteens sont nombreux et nous avons imposeacute une ingeacutenieacuterie speacutecifique Certains dossiers nont donc pas pu ecirctre retenus Un projet met 6 agrave 12 mois pour ecirctre instruit cest-agrave-dire pour recevoir une reacuteponse positive ou neacutegative En raison des budhets que nous ne pouvons deacutepasser nous avons eacutegalemnt repousseacute certains dossiers dun an

Pour le nouvel axe celui de la coopeacuteration inter-massif ougrave deacutepose-ton les dossiers dans

quel massif et comment se fait larticulation

Lentreacutee est le CGET pas la Preacutefecture

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 7: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

6 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Dossiers examineacutes en comiteacute de programmation le 21 mai 2015

Pour creuser la question

Une eacutetude de lInsee qui constitue une premiegravere photographie des espaces valleacuteens INSEE ANALYSES ndeg 34 - Provence-Alpes Cocircte dAzur Un emploi sur 10 lieacute au tourisme Consultation ou Teacuteleacutechargement httpwwwinseefrfrthemesdocumentaspreg_id=5ampref_id=24730 Reacutesumeacute Les espaces valleacuteens sont deacutefinis comme les peacuterimegravetres drsquointervention de politiques de deacuteveloppement et de diversification meneacutees par les reacutegions alpines et le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) sur le massif des Alpes Au nombre de trente ils couvrent plus du tiers de la superficie du territoire formeacute par la reacutegion Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et lrsquoancienne reacutegion Rhocircne-Alpes mais nrsquoabritent que 10 de sa population Peu urbaniseacutes ils sont neacuteanmoins gracircce au tourisme bien pourvus en eacutequipements et services Souvent doteacutes drsquoune ou plusieurs stations de skis leur capaciteacute drsquoaccueil est tregraves eacuteleveacutee Dans ces territoires le tourisme est particuliegraverement tourneacute vers les activiteacutes de sports et loisirs et repreacutesente en moyenne un emploi sur dix La dimension saisonniegravere de lrsquoactiviteacute est un enjeu pour les politiques de deacuteveloppement du massif La majoriteacute des espaces valleacuteens preacutesente des pics de saisonnaliteacute hivernale ou estivale marqueacutes

Questions de lassistance

Quel est le temps dinstruction

Il est un peu long car les dossiers des espaces valleacuteens sont nombreux et nous avons imposeacute une ingeacutenieacuterie speacutecifique Certains dossiers nont donc pas pu ecirctre retenus Un projet met 6 agrave 12 mois pour ecirctre instruit cest-agrave-dire pour recevoir une reacuteponse positive ou neacutegative En raison des budhets que nous ne pouvons deacutepasser nous avons eacutegalemnt repousseacute certains dossiers dun an

Pour le nouvel axe celui de la coopeacuteration inter-massif ougrave deacutepose-ton les dossiers dans

quel massif et comment se fait larticulation

Lentreacutee est le CGET pas la Preacutefecture

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 8: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

7 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

ANTONIN QUILLEVERE

Chargeacute de mission Pocircle de lrsquoeacutegaliteacute

drsquoaccegraves aux services publics et

aux publics

Direction du deacuteveloppement des

capaciteacutes des territoires (DDCT)

Les Maisons de services au public focus eacuteconomique et point

sur lexpeacuterimentation dans les Hautes-Alpes

Principales regravegles du cahier des charges des Maisons de services au public (MSAP)

Temps minimal drsquoeacuteloignement drsquoune autre MSAP 20 minutes Convention locale avec preacutesence drsquoau moins deux opeacuterateurs (du champ social et ou de lrsquoemploi) Ouverture hebdomadaire compatible avec les rythmes de vie du territoire Mise agrave disposition doutil informatique dont au moins un poste connecteacute agrave Internet Local Espace drsquoaccueil du public Espace drsquoattente assise Espace confidentiel Adheacutesion agrave la charte nationale de qualiteacute des MSAP

Objectif 1000 Maisons de services au publc

avant fin 2016-11-05

670 Maisons de services au public au 1er octobre 2016 400 projets au 1er octobre 2016 Des aides et conseils personnaliseacutes

Les services eacuteconomiques deacutelivreacutes au sein drsquoune MSAP

Au 1er janvier 2016 (416 MSAP agrave cette date) on deacutenombrait 38 partanariats formaliseacutes avec les CCI 43 avec les CMA 20 avec les Chambres dAgriculture 5 avec des DIRECCTE

A deacutecouvrir en videacuteo

httpwwwdailymotioncomvideox47q749_maisons-de-services-au-public-animation-partenariale_news

Exemple de la Maison de services au public drsquoEbreuil (Allier)

Avec 5 362 habitants le territoire de la CC Sioule Colettes et Bouble regroupe dix-sept communes La MSAP est agrave la fois un lieu drsquoaccueil et drsquoinformation de rendez-vous entre les organismes partenaires et leurs usagers et un point drsquoaccegraves aux technologies de lrsquoinformation et de la communication (travaux bureautique impression et transmission de documents connexion internet location de salles eacutequipeacutees pour les socio-professionnels)

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

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Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

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2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

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Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

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4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

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1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

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David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

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Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 9: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

8 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Un dispositif particuliegraverement preacutesent en zone de massifs

Article 13 du projet de loi Montagne laquo Dans les massifs deacutefinis agrave lrsquoarticle 5 de la loi ndeg 85-30 du 9 janvier 1985 relative au deacuteveloppement et agrave la protection de la montagne et dans les communes ayant reccedilu la deacutenomination ldquocommune touristiquerdquo en application des articles L 133-11 L 133-12 et L 151-3 du code du tourisme lrsquooffre de maisons de services au public reacutepond agrave la situation des travailleurs saisonniers et pluriactifs et peut notamment inteacutegrer des maisons des saisonniers raquo Exemple de projet existant Esprit de saison portail de lemploi saisonnier porteacute par les Maisons de services au public du Pays des Ecrins du Queyras du Guillestrois la Maison des saisonniers du Brianccedilonnais et le Comiteacute de Bassin drsquoEmploi du Pays du Mont Ventoux

En savoir plus httpswwwmaisondeservicesaupublicfrcontentesprit-de-saison-portail-de-

lemploi-saisonnier

Sur 496 MASP ouvertes au1er mai 2016 195 (soit 39) se trouvent dans une commune de massif 24 MSAP eacutetaient porteacutees par la Poste 43 deacutepartements inclus dans un peacuterimegravetre de massif (soit 84) disposent dau moins une MSAP dans le

massif

Les expeacuterimentations en cours sur le territoire

Une convention en date du 17 novembre 2015 entre le CGET et le Deacutefenseur des droits preacutevoit de renforcer la preacutesence des deacuteleacutegueacutes du deacutefenseur dans les territoires ruraux Trois deacutepartements ont eacuteteacute choisis pour expeacuterimenter un partenariat entre le DDD et les Maisons de services au public les Hautes- Alpes la Lozegravere et le Maine et Loire Le partenariat avec les MSAP des Hautes-Alpes est deacutesormais en place gracircce agrave lrsquoimplication du reacuteseau territorial des MSAP et lrsquoADRETS Systegraveme visio partageacute Formation deacutelivreacutee par le deacuteleacutegueacute du

deacutefenseur des droits Des prises de rendez vous possibles pour les

usagers

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 10: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

9 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Questions de lassistance

(Question du Preacutesident de la Mutualiteacute 05) Au vue des partenariats entre les CCI les

Chambre de Meacutetiers etc peut-y y en avoir aussi avec les CRESS (Chambres Reacutegionales

dEconomie Sociale et Solidaire) Jai travailleacute sur le dossier des saisonniers mais je

suis assez dubitatif Je meacutetonne que les CRESS creacuteeacutees par la loi Hamon ne soient pas

partenaires elles y auraient toute leur place On creacutee la premiegravere maison expeacuterimentale

avec des choses positives notamment en matiegravere de santeacute Comment inteacutegrer ces

probleacutematiques pointues

Ce partenariat avec les CRESS est possible tout est ouvert Sur la question des saisonniers lagent de service au public ne sait jamais tout mais il est capable dappeler le bon partenaire au bon moment par exemple pour faire intervenir un centre meacutedico-peacutedagogique Idem pour les agents nationaux de Pocircle Emploi ou de la CAF Lagent ne peut pas se susbstituer agrave lopeacuterateur mais il fait le lien avec les services quils soitent preacutesents physiquement ou non

(Reacuteponse dun participant) Il y a des communauteacutes de communes qui ont des services eacuteconomiques des boutiques de gestion il y a des socieacuteteacutes de microfinancment LESS est deacutejagrave partenaire

Est-ce quil y a une animation speacutecifique dans le reacuteseau alpin

Il y a le reacuteseau ADRETS et il y a en France dautres reacuteseaux structureacutes comme dans la Niegravevre La Caisse des Deacutepocircts fait de lanimation nationale mais elle a besoin de relais car elle ne peut pas travailler sur chaque territoire

Pour certains lanimation locale existe depuis 20 ans

Lobjectif est de feacutedeacuterer au niveau national et de reconnaicirctre la valeur de ce qui existe (Reacuteponse dun participant) Depuis 2006 lADRETS est financeacute par le CGET la reacutegion PACA et depuis 3

ans par la Reacutegon AURA Cela reacutepnd agrave un besoin dexpeacuterimentation sur le massif des Alpes en lien aussi avec le reacuteseau daccueil des saisonniers

A Brianccedilon on a une Maison des Saisonniers qui gegravere des appartements comme le ferait

une socieacuteteacute HLM Quest-ce que ccedila va devenir Elle est sous lautoriteacute dune

communauteacute de communes Nous sommes passeacutes dune expeacuterimentation nationale agrave une

strcture porteacutee par une communauteacute de communes Dans le cadre de lapplication de la

loi ces maisons de saisonniers speacutecifiques vont-elles ecirctre reprises dans les MSAP

(Reacuteponse dun gestionnaire de MSAP) Il ne faut pas avoir dinquieacutetude Nous travaillons avec un esprit saison Nous travaillons forceacutement sur les probleacutematiques de la saisonnaliteacute par exemple pour la reacutealisation des bilans de santeacute des saisonniers

(Reacuteponse dun participant) Au-delagrave des MSAP il ya a dautres initiatives Ce label MSAP ne se sustitue pas aux autres structures et on a des MSAP qui sont porteacutees par des structures diffeacuterentes Ce qul faut pour un usager cest identifier la MSAP qui lui fournit une reacuteponse avec les speacutecificiteacutes propres agrave chacque MSAP La richesse du reacuteseau cest decirctre adapteacute au territoire

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Il y a eu des reprises Maintenant que nous avons la loi les Maisons des Saisonniers sont reconnues et il est essentiel quelles soient inteacutegreacutees aux MSAP

(Intervention dun participant) Les MSAP deacutependent dune volonteacute locale personne ne les impose Il ny a pas de MSAP dans le Brianccedilonnais faute dun porteur Il faudrait combler ce manque au nord du deacutepartement des Hautes-Alpes comme cela a eacuteteacute fait agrave La Grave avec La Poste

Une question profane si les MSAP deacutependent dune volonteacute locale comment la charte

peut-elle ecirctre respecteacutee par exemple pas plus de 20 minutes entre deux Maisons

Nous avons une convention avec beaucoup de configurations itineacuterantes avec plusieurs sites etc Par ailleurs chaque projet est soumis au Preacutefet Une MSAP est un objet eacutevolutif qui doit sadapter selon les besoins Elle est lobjet dun comiteacute de pilotage et relegraveve de la co-construction Par ailleurs la regravegle moins de 20 minutes nest pas un dogme Ce qui nous concerne en montagne ce sont les situations denclavement par exemple lorsquun col est bloqueacute deux mois dans lanneacutee Localement la question se pose par rapport au projet agrave ce qui existe localement et aux besoins constateacutes localement

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 11: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

10 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HORGUES DEBAT

Directeur dADRETS

Lrsquoinnovation dans les territoires ruraux et de montagne

ADRETS

ADRETS est une association de 6 salarieacutes travaillant depuis 1999 sur le massif alpin Son travail drsquoanimation de reacuteseau des points drsquoaccueil et des territoires de services est reconnu gracircce agrave lrsquoengagement financier de trois partenaires le Commissariat Geacuteneacuteral agrave lrsquoEacutegaliteacute des Territoires (CGET) et les deux Conseils reacutegionaux Auvergne Rhocircne-Alpes et Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur Cet engagement a eacuteteacute adopteacute dans le cadre de la Convention Interreacutegionale de Massif Alpin (CIMA) Dans le cadre du reacuteseau des services ruraux devenu reacuteseau des MSAP nous avons eacutelargi la probleacutematique agrave laccegraves aux services publics en montagne

Un exemple concret lhistoire de Beacuterangegravere et de sa fille Leacutea (en ligne sur le site de

lADRETS)

Nous allons parler des valleacutees en nous placcedilant du point de vue de lusager Beacuterangegravere megravere ceacutelibataire avec sa fille Leacutea quitte la ville et va sinstaller dans une maison de famille Nous allons vivre le cauchemar de Beacuterangegravere agrave quoi elle est confronteacutee agrave quelles impasses agrave quelles difficulteacutes Tout est reacuteel dans cette histoire dougrave le recircve de Beacuterangegravere avec les innovations repeacutereacutees pour vivre en zone rurale de maniegravere harmonieuse Arriveacutee dans sa maison de famille Beacuterangegravere sinscrit agrave Pocircle Emploi ce qui neacutecessite un transfert de

dossier or la 4G ne passe pashellip Elle doit se rendre agrave Pocircle Emploi qui est tregraves loin Idem pour la

Poste On lui precircte un ordinateur et elle se rend agrave Pocircle Emploi agrave 30

km Il faut aussi quelle fasse garder sa fille mais elle ne trouve pas

dassistante maternelle agreacuteeacutee elle ne trouve quune cregraveche intercommunale avec 6 mois dattente ougrave elle paiera plus cher

Une formation lui est proposeacutee par Pocircle Emploi pour devenir aide agrave domicile

Elle sinscrit agrave cette formation mais se heurte agrave une impossibiliteacute horaire Elle doit prendre les transports en commun les horaires ne conviennent pas

On lui dit ensuite quelle nest plus prioritaire pour la formation et que de toute faccedilon lADMR nembauche plus daide agrave domicile

On lui conseille de recourir au CESU pour pouvoir exercer le meacutetier daide agrave domicile avec lAPA

Beacuterangegravere est confronteacutee agrave lhiver et agrave une facture de chauffage quelle ne peut pas payer De plus elle a une fuite deau

Malade elle cherche un meacutedecin mais le cabinet meacutedical est lui aussi tregraves eacuteloigneacute

Deacutecourageacutee elle se demande si elle ne va pas retourner en ville mais il lui faudra deux ans dattente avant dacceacuteder agrave un logement social

Voilagrave une femme compeacutetente avec un enfant qui a un projet de vie confronteacutee agrave des difficulteacutes quelle ne connaicirct pas et que lADRETS a theacuteoriseacute sous la forme de onze marches information prise de contact deacutelai dattentehellip

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

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Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 12: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

11 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les innovations

Envisageons maintenant la vie de Beacuterangegravere agrave la lumiegravere des innovations Lors dun pot daccueil Beacuterangegravere rencontre des gens au bourg-centre La rencontre se passe dans une

gare reacutehabiliteacutee en espace public Lors de ce pot Beacuterangegravere rencontre une personne qui travaille agrave la MSAP Elle rend visite agrave la MSAP ougrave elle rencontre les services du centre communal daction social qui gegravere une

cregraveche parentale Elle sinscrit directement agrave Pocircle Emploi et obtient un rendez-vous en visio Elle accegravede au reacuteseau reacuteciproque de savoirs sinscrit agrave des cours en ligne et elle a accegraves agrave quelquun qui

peut laider localement Elle obtient son diplocircme dassistante de vie Des personnes lui apprennent comment faire ses connexions agrave la ville-centre Elle saperccediloit que ces locaux motivants sont une loco-motive Elle deacutecouvre le covoiturage Elle deacutecouvre lAccorderie un systegraveme deacutechange de services Elle donne des cours de biologie et en

eacutechange quelquun coupe son bois quelquun dautre vient lui reacuteparer sa fuite Lentraide ainsi organiseacutee lui permet de sortir de lisolement Elle a connaissance dun projet de services

volants daide agrave domicile et de commerces itineacuterants financeacutes par la communauteacute de communes

Les leviers dinnovation de tous ces exemples existants

La gouvernance et la citoyenneteacute On ne deacutecide pas chacun dans son coin mais tous ensemble sur un territoire) On sort ainsi de limpasse du Chacun pour soi

La mutualisation territoriale Par exemple les espaces de travail partageacutes telle lAccorderie qui mutualisent les compeacutetences

La polyvalence et litineacuterance Litineacuterance est neacutecessaire pour profiter dun bassin eacuteconomique large et la polyvalence pour offrir un service global A lADRETS on recense toutes les expeacuteriences ditineacuterance et de mutualisation afin de theacuteoriser ces notions qui sont au cœur de linnovation Mais linnovation prend du temps Dans les Hautes-Alpes nous avons commenceacute avec 4 maisons

Lhybridation Nous avons eacuteteacute victimes de nos scheacutemas publicpriveacute marchandnon-marchand Les frontiegraveres ne sont plus si nettes Mini-cregraveches et espaces de coworking sont agrave la fois publics et priveacutes En milieu rural il faut le soutien dune collectiviteacute sinon ccedila ne marche pas Il faut une hybridation eacutegalement entre le consommateur et le producteur pour aller vers le consommacteur On peut aussi ecirctre producteur de savoir et consommateur de services ou encore offreur et utilisateur de covoiturage

Leacuteconomie collaborative Soudain ce sont des citoyens qui sorganisent et qui sont soutenus par le public

Laccompagnement numeacuterique Que met-on sur les usages au-delagrave du tregraves haut deacutebit Par exemple lorsquon a un dossier CARSAT en ligne il faut un accompagnement avec une meacutediation locale une borne ne marche pas toute seule

Les 1000 MASP ny suffiront pas

Pour nous les MSAP sont le service de demain ougrave la personne est prise dans sa globaliteacute Il faut un accueil permanent et universel (un mot-cleacute) on accueille tout le monde quel que soit son statut Nous essayons de travailler en reacuteseau soutenus par lEtat et par la reacutegion pour transfeacuterer agrave dautres ce qui marche

Questions de lassistance

Remarque dun participant

Le fonctionnement des Alpes de Haute-Provence est diffeacuterent de celui des Hautes-Alpes

Remarque de Robert AVELINE

Lorsquon subventionne une cregraveche priveacutee dentreprise cest ladministration de la CAF qui sexprime on a deacutejagrave de lhybridation dans ce cas

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 13: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

12 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nicolas HUBERT

Directeur de lACSSQ Association des

centres sociaux du Queyras

Les Habitants-Chercheurs au service de la dynamique

eacuteconomique du Territoire du Queyras

Pour reacutepondre agrave la question vers quel avenir je veux aller et si on consideacuterait que le

Queyras est une entreprise et que les habitants sont ses collaborateurs

On parle souvent des institutionnels des professionnels des socio-professionnels mais beaucoup moins des habitants Jeunes creacuteativiteacute eacutelus institutionshellip ougrave est le niveau dintervention et quest-ce qui fait la vie dun territoire LEntreprise tout le monde gravite autour

Quels sont les signaux faibles de nos doutes et de nos peurs

Le signal daujourdhui est la tristitude On na plus deacuteconomie on parle dausteacuteriteacute

On est en trains dintroduire un manque de motivation et de vision agrave linteacuterieur dun territoire

Avec systeacutematiquement un technicien qui explique quil ny a plus de sous et un eacutelu qui ne parle que de son problegraveme

Le signal faible majeur on se replie sur son individualisme plus personne ne cherche agrave investir

Il faut redorer lesprit collaboratif sur le territoire lavenir est ce quon va en faire

Au deacutepart 20 habitants de tous azimuts des jeunes des retraiteacuteshellip Nous nous sommes rassembleacutes et nous nous sommes mis agrave bacirctir un eacutetat desprit en nous demandant comment entreprendre autrement au lieu de reacutepeacuteter ce que lon a toujours fait

Nous avons construit une douzaine dateliers participatifs Le principe celui qui a une ideacutee porte laction Mais personne na le temps Or

cest le passage agrave laction qui fait la diffeacuterence Loutil le buzz pour creacuteer un eacutetat desprit Arrecirctons de critiquer en quoi est-ce

utile Cest difficile car le cerveau ne comprend pas la neacutegation (Si je vous dis de ne pas penser agrave un caniche bleu agrave quoi pensez-vous ) Alors lorsquon eacutecoute quelquun qui a une ideacutee et quon dit que ce nest pas possible on buzze Cest une ambiance un eacutetat desprit positif une maniegravere de regarder les autres avec eacutecoute

Nous avons travailleacute en eacutequipe sur les initiatives Les innovations auraient-elles eu lieu si on avait eacutecouteacute toutes les critiques

Si tout le monde se copie ougrave est lidentiteacute du territoire Sa vision Veut-on ecirctre la copie ou loriginal

Nous nous sommes mis en route avec cet eacutetat desprit en 2014

Nous avons rassembleacute 150 personnes dans un forum de lrsquoeacuteconomie 2014 pour eacutechanger sur des expeacuteriences motivantes

Nous avons eu une reacuteflexion sur lrsquoheacutebergement locatif sur le fort Queyras Nous organisons une table ronde des entrepreneurs depuis 3 ans lanceacutee en 2015

Si nous doutions de nos peurs

au lieu de douter de nos recircves

imaginez tout ce quon

pourrait accomplir

Joeumll Brown

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 14: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

13 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Nous travaillons sur notre identiteacute culinaire quelque chose va se produire Aujourdhui nous avons besoin de gens qui accompagnent de porteurs de projets pour la creacuteation et le

soutien drsquoentreprises Dans le Queyras nous avons des bacirctiments en friche qui peuvent ecirctre acquis pour des prix deacuterisoires ou

symboliques On a notamment fait venir lADDET (Agence Deacutepartementale de Deacuteveloppement Economique et Touristique du 05) et la peacutepiniegravere Altipolis de Brianccedilon On a eacutechangeacute et partageacute on reccediloit les fichiers de lADDET

Les habitants ont fait linterface ils ont envoyeacute des plans de bacirctiments etc ils sont eacuteveilleacutes ils ont le souci de

Nous ne jetons pas la pierre agrave la maire et nous avons mecircme parmi nous la directrice des services de la communauteacute de communes

Nous allons maintenant faire le tour des villages Ca geacutenegravere lenvie Nous essayons de reacuteer une ambiance sur le territoire et le fait dy croire Et si le territoire eacutetait au centre du jeu On na pas besoin dattendre pour prendre une deacutecision mais on a

pour cela le collectif (les habitants se sont nommeacutes Queyravenir)

Pour qui travaillons-nous

Pour nos enfants Ce qui fera la diffeacuterence est leacutetat desprit de nos territoires Les jeunes nous poussent agrave faire de lanimation territoriale ougrave chaque personne est une ressource et un potentiel

En conclusion

Deux citations pleines de sagesse ldquoSi vous avez lrsquoimpression que vous ecirctes trop petit pour changer quelque chose essayez donc de dormir

avec un moustique Vous verrez lequel des deux empecircche lrsquoautre de dormirrdquo Le Dalaiuml Lama Les fleurs de demain sont les graines que lrsquoon segraveme aujourdrsquohui

Questions de lassistance

Qui paye est-ce du beacuteneacutevolat pur Comment faire des groupes de travail constructifs

non parasiteacutes par des gens qui ont lhabitude de prendre la parole

On a simplement reacuteuni 20 personnes et on sest demandeacute ce quon venait envie de faire avec un discours de bienveillance

Quelle est la leacutegitimiteacute de Nicolas

Avec mon Preacutesident nous nous sommes dit soit on vit soit on survit et on a travailleacute leacutetat desprit avec un peu de coaching deacutequipe et des personnes inspirantes On est demandeacute ce qui faisait que telle personne est arriveacutee agrave quelque chose a eu la volonteacute de servir quelque chose de plus grand que soi Mon rocircle nest que lanimation je suis en retrait Je suis payeacute par le centre social mais je ne fais que mon job On a eacutemis lideacutee quagrave un moment il faudrait avoir de largent par exemple 300 euros par commune mais les habitants ont dit que non car certaines communes risquaient de les deacutecourager On a fait venir des personnes qui ont creacuteeacute une fondation et qui les ont inspireacutes Nous avons par exemple une activiteacute de peintre en chaussures qui fonctionne Je crois agrave linspiration pour avoir lenvie davoir envie

(Intervention de Jean HORGUES DEBAT) Tu as insisteacute sur la meacutethode danimation et sur la maniegravere de travailler autrement quen reacuteunions peacutenibles Il y a un eacutetat desprit certes mais aussi des outils collaboratifs sans lesquels ccedila ne marche pas

Quand il ya une vitaliteacute dans un secteur territorial tout est facile agrave mettre en œuvre

Nous sommes dans une peacuteriode de transition Mais pour que cette transition se fasse il

faut que le monde associatif et les collectiviteacutes sengagent ensemble

Le problegraveme est quune charte cest tregraves loin des habitant Je constate que lanimation est deacutedaigneacutee or lanimation est au cœur des territoires et ce que lon fait dans le Queyras on peut le faire dans le Vercors dans lUbaye mais ndash je rejoins Jean ndash il faut y mettre de la meacutethode et des outils Cest ensuite une question de personnes et de dynamique et non une question de territoire

(Remarque de Robert AVELINE) Je partage votre point de vue mais il faut lier cela avec les eacutelus Je vois trop de petits maires en difficulteacute qui nont pas de DGS par exemple Et ce qui est important cest aussi leacuteconomie de proximiteacute ne pas acheter son livre sur Amazon mais chez son libraire

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 15: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

14 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Ugo SEZANNE

Deacuteleacutegueacute territorial PACA La Poste

LE GROUPE LA POSTE

Notre preacutesence dans les territoires

Un reacuteseau physique 17 000 (bureaux de poste agences postales nouvelles formes agrave inventer baseacutees sur les services et le deacuteveloppement)

Un reacuteseau itineacuterant 80 000 facteurs connecteacutes La Poste est preacutesente sur les territoires pour y deacutevelopper des services mis pas les mecircmes que ceux dil y a 10 ans La Poste nest pas un service public mais une entreprise qui remplit des missions de service public Linclusion bancaire en fait partie lameacutenagement du territoire (preacutesence tous les 5km) et la distribution de la presse que La Poste reacutealise agrave un tarif nettement en-dessous du marcheacute La Poste remplit aussi des missions dinteacuterecirct public autour de la confiance numeacuterique

Le modegravele historique est remis en question

Le marcheacute du courrier a diminueacute de moitieacute et les volumes de personnes accueillies sont eux aussi en eacuterosion Evolution du nombre de plis 18 milliards de plis en 2008 13 milliards en 2013 9 milliards en 2010 Pression de la concurrence recherche de prix bas par les clients et perceacutee des banques en ligne

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 16: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

15 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Organisation du groupe La Poste

Une preacutesence postale consolideacutee

En France Nombre de bureaux de Poste ou partenariats en 2015 17083 en 2008

17024 en 2011 17082 en 2015

Dans les Hautes-Alpes

La Poste accompagne une politique publique en proposant

de nouveaux services lagrave ougrave elle est deacutejagrave preacutesente

Un espace speacutecialement deacutedieacute agrave lrsquoaccueil et pouvant servir aux opeacuterations longues

Un mobilier permettant une approche clients simple baseacutee sur lrsquoeacutecoute et la peacutedagogie

La Poste na pas inventeacute les MSAP mais elle a reacutepondu agrave une demande de lEtat Les MSAP eacutetaient porteacutees par des communauteacutes de communes essentiellement La Poste a saisi lopportuniteacute de cette monteacutee en puissance lente pour proposer aux eacutelus de porter des MSAP Certaines contraintes sont faciliteacutees nous avons deacutejagrave des locaux des rampes daccegraves Nous avons peut-ecirctre des services diffeacuterents dautres MSP mais nous aurons toujours une personne qui pourra donner un premier niveau de renseignement Dans les Hautes-Alpes La Poste porte une MSAP agrave LA Grave et a proposeacute agrave lEtat den reacutealiser trois

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 17: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

16 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le reacuteseau itineacuterant de La Poste une force

80 000 facteurs (300 dans les Hautes-Alpes) visitent 6 jours du 7 chaque foyer partout en France La Poste est la seule entreprise agrave aller tous les jours chez tous les Franccedilais Aujourdhui tous nos facteurs sont connecteacutes par smartphone et nous leur confions de nouvelles missions qui beacuteneacuteficient de plusieurs avantages ce sont les seuls agrave connaicirctre tous les territoires ils sont assermenteacutees portent une tenuehellip

Le nouveau bouquet de services de proximiteacute

Proxicourse permet de porter un colis des meacutedicaments les livres de la meacutediathegravequehellip La deacutetection des fragiliteacutes Plan Caniculehellip Sont des services proposeacutes aux CCAS Il sagit de renter dans lhabitation quil y ait du courrier ou non agrave distribuer Le facteur ne remplace pas les autres intervenants mais il arrive en compleacutement pour effectuer de la veille sociale La remise commenteacutee permet notamment de deacutelivrer un message eacutemis par la collectiviteacute Par exemple pour le Queyras la Communauteacute de communes a fait distribuer une reacuteglette expliquant les gestes de tri commenteacutee agrave chaque habitant Proxi Vigie consiste agrave constater les anomalies dans 8 cateacutegories Tags et graffiti Eclairage public (mauvais eacutetathellip) Propreteacute (poubelle qui deacuteborde eacutepavehellip) Signalisation (feu panneauhellip deacuteteacuterioreacutes) Espaces verts (arbre dangereux massif saccageacutehellip) Deacutegradation du sol (trou dans la chausseacutee couleacutee de bouehellip) Mobilier urbain (deacutegradations abribus casseacutehellip) Gecircne agrave la circulation (neigeglace obstacleshellip) Les systegravemes Allo Mairie sabonnent agrave ce service Les facteurs qui sillonnent les territoires sont les mieux agrave mecircme de deacutetecter tocirct les nids de poule etc Avec le service Veiller sur mes parents on peut sabonner au passage du facteur Nous avons coordonneacute cela avec un service de teacuteleacuteassistance Il sagit lagrave dun marcheacute totalement concurrentiel mais les acteurs priveacutes sont quelquefois trop loin et ne peuvent assurer le service La Poste est un acteur plus universel Le problegraveme est le mecircme pour le portage des repas si vous habitez dans les gorges de la Meacuteouge vous ny avez pas droit agrave Laragne si

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 18: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

17 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Avec Action habitat La Poste accompagne eacutegalement les particuliers dans la

reacutenovation eacutenergeacutetique de leur habitat

La loi du 17 aoucirct 2015 relative agrave la transition eacutenergeacutetique pour la croissance verte fixe un objectif de 500 000 logements reacutenoveacutes chaque anneacutee agrave partir de 2017 dont 380 000 logements priveacutes

Pour contribuer agrave lrsquoatteinte de cet objectif et ainsi acceacuteleacuterer la transition eacutenergeacutetique des territoires La Poste met ses atouts et compeacutetences au service des collectiviteacutes locales

Pour compleacuteter les dispositifs de sensibilisation mis en œuvre par les collectiviteacutes La Poste propose une approche globale du territoire baseacutee sur la rencontre des diffeacuterentes parties prenantes particuliers artisanshellip

La Poste propose un dispositif deacutedieacute agrave la Reacutenovation Energeacutetique pour reacutepondre agrave un besoin exprimeacute par toutes les collectiviteacutes locales de stimulation de lrsquoensemble des acteurs (particuliers artisanshellip) contribuant agrave lrsquoatteinte des objectifs de reacutenovation

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 19: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

18 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Cloeacute MARIN

Animatrice de la Maison des services

publics du Deacutevoluy

Communauteacute de communes Buech Deacutevoluy

Preacutesentation du diagnostic local partageacute sur la saisonnaliteacute et

la pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy

Le Deacutevoluy

1 011 habitants permanents 2 stations de ski Superdeacutevoluy et La Joue du Loup 242 entreprises et 668 emplois salarieacutes Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre drsquoeacutetablissements) heacutebergementrestauration

commerce administration publique (enseignement santeacute action sociale) Les 3 secteurs drsquoactiviteacutes les plus preacutesents (nombre de salarieacutes) heacutebergementrestauration Transport et

entreposage (remonteacutees meacutecaniques) commerce

Historique

2009 ouverture de la Maison des Services Publics du Deacutevoluy (CCD) 2011 forte demande du public sur la theacutematique saisonnaliteacute pas drsquooffre de services adeacutequate Action laquo saisonnaliteacute et pluriactiviteacute dans le Deacutevoluy raquo dans le PASD avec pour objectifs ameacuteliorer

lrsquoaccueil le suivi et le bien-ecirctre des saisonniers avec des financements 80 FNADT 0 Reacutegion

Reacutealisation du diagnostic hiver 2012 avec laccompagnement technique de lrsquoADRETS

Meacutethodologie o Entretiens avec les socioprofessionnels en lien avec la saisonnaliteacute o Questionnaires employeurs et saisonniers

Theacutematiques abordeacutees Emploiformation Logement Transport Santeacute Vie locale Eacutelaboration drsquoun plan drsquoactions sur 3 ans (2012-2014) Exemples drsquoactions mise en place pour reacutepondre aux besoins ressenti de la part des saisonniers notamment la neacutecessiteacute decirctre mis davantage en valeur

o Emploi forum de lrsquoemploi saisonnier o Logement Service logements saisonniers (en piochant de bonnes ideacutees aux 2 Alpes) sous la forme

dun petit parc de logements publics et priveacutes o Santeacute Journeacutee bilan de santeacute des saisonniers o Vie locale Guide drsquoaccueil des saisonniers Carte avantages saisonniers Espaces saisonniers en

stations o En saison une demi-journeacutee par semaine de permanence organiseacutee sur chaque station pour les

saisonniers

Questions de lassistance

Quels sont les saisonniers les plus repreacutesenteacutes

Nous avons 500 saisonniers dont une centaine dans les remonteacutees meacutecaniques le reste essentiellement dans la restauration

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 20: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

19 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Quelle est la fideacuteliteacute aujourdhui

Nous constatons de plus en plus le retour des employeurs Les eacutequipes se constituent et reviennent

Avez-vous des accords avec des communes du littoral

Non nous nous sommes renseigneacutes mais cest difficile agrave mettre en place Nous avons en revanche un partenariat avec la Mission Locale de La Seyne

(Intervention dun participant) Sur le Brianccedilonnais nous avons reacuteussi agrave travailler avec le bassin dArcachon mais cest parce quil y avait agrave leacutepoque lagrave-bas une Maison des Saisonniers Mais ccedila sest arrecircteacute depuis

(Intervention dun participant) La loi Travail permet la reconduction automatique des contrats de travail Dans le Deacutevoluy on constate une forte fideacutelisation qui devrait encore sameacuteliorer

Franccediloise RIVOIRA

Responsable des services saisonniers

2 Alpes

Le contexte de lOisans

Un massif montagneux avec deux stations Internationales Les Deux Alpes et lrsquoAlpe drsquoHuez 11 000 reacutesidents permanents 100 000 touristes en peacuteriode de pointe 6 agrave 7000 emplois saisonniers dans les deux stations et leurs satellites (Vaujany Auris OZ)

La Communauteacute de Communes de lOisans une collectiviteacute reacutecente

Creacuteeacutee en 201020 communes 840 kmsup2 LrsquoOisans Territoire de haute montagne avec 1 chef lieu Bourg drsquoOisans 3000 habitants Parc National des Ecrins creacutee en 1973 tregraves preacutesent Une eacuteconomie toute entiegravere touristique avec deux saisons HiverEteacute impliquant le besoin de maintenir un

eacutequilibre harmonieux des populations locales et de passage

Quelques chiffres du territoire

Lrsquoemploi en station repreacutesente 60 de lrsquoemploi total du territoire 80 des emplois sont dans le secteur tertiaire Une majoriteacute de TPE (parmi les employeurs du territoire 20 emploient entre 1 et 9 salarieacutes) 04 emploient + de 50 salarieacutes (remonteacutees meacutecaniques et collectiviteacutes)

Le niveau de vie en Oisans

Revenu mensuel meacutedian par UC 1673euro contre 1735euro sur le reste du Deacutepartement preacutesence de meacutenages vulneacuterables financiegraverement qui peuvent basculer en cas drsquoaccident de vie Meacutediane du revenu disponible agrave 20 080euro

Conseacutequences

LrsquoOisans est un territoire ougrave chaque segment de lrsquoeacuteconomie est impacteacute par la saisonnaliteacute hocirctellerie-restauration bien sucircr mais eacutegalement BTP banque commerceshellip Travailler sur la saisonnaliteacute est donc un enjeu de deacuteveloppement eacuteconomique et social

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 21: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

20 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Les enjeux lieacutes agrave lrsquoemploi saisonnier

Enjeux eacuteconomiques o Attractiviteacute touristique et reacutesidentielle du territoire o Rocircle fondamental des ressources humaines dans le tourisme la fideacutelisation constitue un eacuteleacutement

central pour le maintien de la qualiteacute drsquoaccueil sur notre territoire o Attractiviteacute reacutesidentielle avoir du travail agrave lrsquoanneacutee avoir des perspectives drsquoeacutevolutions

professionnelles Enjeux sociaux

o La mixiteacute sociale o La qualiteacute de lrsquoemploi o Vivre dignement sur le territoire

Lrsquoimportance de la meacutethodologie

La connaissance du territoire comme outil de deacuteveloppement eacuteconomique passe par plusieurs outils o Etude reacutealiseacutee par un centre de ressources sur lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere du territoire o LrsquoABS (analyse des besoins sociaux) o Le SCOT (scheacutema de coheacuterence territoriale) o Enquecircte formation aupregraves des habitants et meneacutee par le Fongecifla Communauteacute de Communes de

lOisans Pocircle Emploi o Observatoire permanent de lrsquoactiviteacute eacuteconomique saisonniegravere agrave travers les chiffres (Insee

deacutepartement pocircle emploihellip) et actions de terrain La collectiviteacute mobilisatrice et feacutedeacuteratrice

o Des ressources locales pour le deacuteveloppement du territoire o Des partenaires institutionnels o Pour creacuteer une dynamique eacuteconomique renforceacutee des sociaux professionnels o Pour accompagner les populations saisonniegraveres dans la construction de leur pluriactiviteacute

Lorganisation interne et les moyens mateacuteriels

Le service logement et lrsquoaccueil saisonnier baseacute aux Deux Alpes (creacuteeacute en 2002) 3ETP et une organisation qui srsquoarticule autour de deux axes le logement (mise en relation des proprieacutetaires et des employeurs pour la location de logements saisonniers 250 logements sont geacutereacutes) et le service saisonnier qui accompagne tant des saisonniers (formation deacutemarches administrativeshellip) que les employeurs (ateliers etc)

La Maison de services au public de lrsquoOisans (existe depuis 1999) 4 ETP Elle propose des permanences et un accompagnement dans les deacutemarches administratives qui permettent drsquoavoir un regard et une compreacutehension transversale des probleacutematiques lieacutees agrave la saisonnaliteacute et elle est loutil de mise en œuvre de la politique de deacuteveloppement eacuteconomique et social au moyen dactions agrave destination tant des saisonniers que des entreprises

Mise en place drsquoun Comiteacute technique emploi-formation avec Pocircle Emploi a Mission Locale le Deacutepartement la DIRECCTE le Relais du Pegravere Gaspard le CTEF et CDDRA avant leur suppression

La Commission sociale de la CCO pour la validation des deacutecisions

2011-2014 les actions mises en place

Actions concregravetes suite aux preacuteconisations de lrsquoeacutetude commandeacutee en 2011 Journeacutee de lrsquoemploi de printemps Journeacutee emploi-formation aux Deux Alpes Dispositif Seacutecurisrsquora et Ateliers employeurs depuis 2014 Soireacutee de sensibilisation agrave la creacuteation drsquoactiviteacutes Soireacutee travailleurs indeacutependants Mise en place drsquoune permanence de la MIFE Guides de lrsquoemployeur et du saisonnier Action un clic vers lrsquoemploi en 2014 et 2015

Bilan global de ces actions

Des liens privileacutegieacutes entre les services de la CCO et les employeurs et une connaissance plus fine du tissu eacuteconomique local

21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

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21 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

2015-2016 plan drsquoactions

Eacutetude de faisabiliteacute drsquoun groupement drsquoemployeurs agrave lrsquoeacutechelle huissane ou de toute autre deacutemarche de mutualisation des emplois analyse des donneacutees reacutecolteacutees benchmark des GE existants reacuteunion drsquoun petit groupe drsquoemployeurs motiveacutes par le sujet lors des Ateliers sur une theacutematique deacutedieacutee accompagnement des employeurs dans des deacutemarches de mutualisation laquo agrave la demande raquo

Mobilisation des employeurs au travers de propositions concregravetes 8 ateliers employeurs en amont de la saison drsquoeacuteteacute et drsquohiver sur des theacutematiques RH et eacuteconomiques reacutealisation du guide de lrsquoentreprise et drsquoune newsletter agrave destination des employeurs journeacutee de lrsquoemploi de printemps preacuteparation des emplois drsquoeacuteteacute sous forme de Job dating atelier des travailleurs indeacutependants reacuteunion drsquoinformation sur la leacutegislation du travail

Deacutelocalisation des dispositifs de formation sur le territoire afin de prendre en compte les besoins en compeacutetence non satisfaite pour les employeurs et lrsquoeacuteloignement du territoire des centres urbains qui rend difficile lrsquoaccegraves agrave la formation la particulariteacute des temps drsquointer-saison qui constituent aussi des moments pour laquo souffler raquo et profiter de temps en famille Les formations deacutelocaliseacutees laquo trois semaines pour reacuteussir sa saison raquo formation professionnalisante dispenseacutee par le GRETA agrave Bourg drsquoOisans sur des theacutematiques varieacutees connaissance du patrimoine local anglais touristique accueil clientegravele informatique et sites web Formation en Anglais agrave Bourg drsquoOisans dispenseacutee par Label Langues Formation laquo Aide agrave domicile raquo dispenseacutee par lrsquoAFPA

Et toujours une observation permanente des probleacutematiques de la saisonnaliteacute quantitativement Au niveau quantitatif agrave travers les chiffres issus de diffeacuterentes sources INSEE pocircle emploi mission locale et Deacutepartement et au niveau qualitatif agrave travers les eacutechanges avec les employeurs et les saisonniers dans le cadre des actions proposeacutees

Un poste suppleacutementaire pour un an deacutedieacute agrave la mise en place du plan drsquoaction Avec le soutien financier de la DIRRECTE

Bilan des actions 2015-2016

35 employeurs 91 offres 141 postes agrave pourvoir lors de la Journeacutee de lrsquoemploi de printemps (partenaires Pocircle Emploi Mission Locale Relais du pegravere Gaspard Deacutepartement DIRECCTE)

Plus de 60 employeurs ont participeacute aux Ateliers employeurs animeacutes par la chambre de commerce deacuteployeacutes sur trois sites du territoire

2000 exemplaires du Guide de lEntreprise un support pratique pour accompagner les chefs dans la gestion de leur activiteacute quotidienne de la creacuteation jusquau recrutement et pour creacuteer et peacuterenniser le lien entre les entreprises et la collectiviteacute

Une newsletter envoyeacutee par mail agrave tous les employeurs de lrsquoOisans et dispo en ligne sur le site de la CCO qui propose astuces coordonneacutees utiles avant la saison annonce des eacuteveacutenements agrave venir

Une trentaine de personnes preacutesentes agrave la soireacutee Travailleurs Indeacutependants organiseacutee au mois de janvier aux Deux Alpes et agrave lrsquoAlpe drsquoHuez pour reacutepondre aux interrogations des moniteurs de ski artisans TPEhellip) Un eacuteveacutenement animeacute par un cabinet de consultants experts comptables speacutecialiseacutes dans les meacutetiers de la saisonnaliteacute

Soireacutee drsquoinformation animeacutee par la DIRRECTE un temps drsquoinformation sur la leacutegislation du travail speacutecifique aux contrats saisonniers la PSI et lrsquoactiviteacute partielle

Journeacutee emploi-formation organiseacutee pour les saisonniers aux Deux Alpes avec Pocircle emploi la DIRECCTE la MIFE et autres organismes de formation o pour preacuteparer leur saison drsquoeacuteteacute avant leur deacutepart (offres drsquoemplois estivales dans toute la France

partenariat avec les maisons des saisonniers) o pour mettre agrave leur disposition une offre de service (emploi formation conseil juridique) o et pour alimenter le vivier de candidatures en vue de la journeacutee de lrsquoemploi de printemps 70

saisonniers toucheacutes en 2016 Deacuteveloppement du service logement

o reacutealisation drsquoun diagnostic de la situation en matiegravere de logement saisonnier aupregraves de lrsquoensemble des communes du territoire

o constat drsquoun manque de logement et drsquoune attente reacuteelle autour de ce sujet

Plan drsquoactions 2017-2020 vers un accompagnement global renforceacute de la pluriactiviteacute

Deux dynamiques laccompagnement au laquo cas par cas raquo agrave la demande des entreprises et une approche globale des besoins

Lobjectif structurer un laquo guichet de la pluriactiviteacute raquo en Oisans en construisant une deacutemarche de GPECT Pour la Communauteacute de communes de lOisans une colonne verteacutebrale constitueacutee du partenariat et

quatre axes toujours lrsquoobservation du territoire lrsquoaccompagnement collectif des employeurs lrsquoaccompagnement individuel des employeurs et lrsquoaccompagnement des saisonniers

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 23: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

22 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Jean HIRIGOYEN Fondation UNIT

Programme solidariteacute numeacuterique

en montagne

Une solution pour la formation des jeunes saisonniers et

publics en difficulteacute

Le concept

Proposer la formation agrave distance pour les populations dans les territoires de montagne Il sagit prioritairement daider de jeunes en difficulteacute de saisonniers et de publics empecirccheacutes et preacutecaireshellip en les accompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de leur projet professionnel avec des outils innovants

Constats Contexte

Proposer une offre de formation avec accompagnement aux populations en difficulteacute et aux publics saisonniers pluriactifshellip ou au profil atypique dans les territoires isoleacutes afin de favoriser lrsquoinsertion sociale et professionnelle

Pertinence Eacutevidences

helliplaquo le meilleur profil agrave lrsquoemploi srsquoobtient par la mise en œuvre preacutecoce drsquoun systegraveme de deacutetection de positionnement et drsquoaccompagnement de la personne permettant lrsquoacquisition de savoirs mais AUSSI et SURTOUT de compeacutetences raquo

Objectif reacuteussir cest-agrave-dire accompagner et former

avec un systegraveme flexible reacuteactif et performant des approches peacutedagogiques multidimensionnelles des outils techniques pluridisciplinaires et novateurs dans une deacutemarche drsquoaccompagnement agrave la carte et un cadre partenarial drsquoexcellence eacutelargi au service du public accompagneacute

Des profils humains au cœur du systegraveme

Le profil des Publics EMPEcircCHEacuteS Le profil des acteurs au sein du dispositif

Une probleacutematique des solutions

Des expertises au service drsquoun projet Un rayonnement territorial national et international (reacuteseau FOAD reacuteseau drsquoexperts) Une reacuteactiviteacute immeacutediate dans le suivi et lrsquoaccompagnement

La regravegle des 3 U

(Deacutefinir) LrsquoUtile (Former agrave ce qursquoil y a) drsquoUtilisable (Eacutevaluer ce qui a eacuteteacute) Utiliseacute

par le candidat et pour le candidat

23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

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23 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

4 actions de base Trouver une meacutethode de travail adapteacutee aux contraintes drsquoun public atypique Geacuteneacuterer une qualiteacute de travail optimale Obtenir un reacutesultat eacutegal ou supeacuterieur agrave une formation traditionnelle Feacutedeacuterer lrsquoensemble des partenaires autour drsquoun projet commun

Solutions apporteacutees FOAD + Preacutesentiel agrave la carte (tutorat) Cours et documents cibleacutes individualiseacutes etou personnaliseacutes Des eacutevaluations speacutecifiques et non compensables Identification et responsabilisation des acteurs dans lrsquoaccompagnement

Principes de fonctionnement Entretiens preacutealables et instruction du dossier (partenaires + UNITADRETS) Bilan de compeacutetences du public (partenaires + Equipe UnitAdrets amp Universiteacutes) Projets de vie professionnelle du public Carriegravere professionnelle

Pour une FORMATION IDENTIFIEacuteE ET FORMATEacuteE

Exemple

24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

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24 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

1 La plate forme et lrsquoaccompagnement individuel Des cursus sceacutenariseacutes (compeacutetences attendues et afficheacutees) Des soutiens programmeacutes en fonction des agendas et des niveaux 2 Optimisation du travail Documents ressources en compleacutement documents personnaliseacutes en ajustement 3 Les eacutevaluations le tableau de reacutefeacuterence identifieacute Les modaliteacutes 4 Identification des acteurs amp financeurs Les publics empecirccheacutes etchellip LrsquoEtat avec ses services Les Universiteacutes et UNIT Les Collectiviteacutes territoriales ( Conseil Reacutegional Conseil Deacutepartemental Communes Employeurs)

La FOAD UNIT hellip

un dispositif pour viser et atteindre LA FORMATION des publics empecirccheacuteshellip hellipen lrsquoaccompagnant dans la deacutefinition et la mise en œuvre de son projethellip Gracircce agrave des formations cibleacutees des moyens modernes de communication et de formation des outils souples approprieacutes et maicirctriseacutes des cursus individualiseacutes et adapteacutes des deacutemarches de qualiteacute pour des formations performantes

Les difficulteacutes

Nous avons plusieurs dizaines de personnes inscrites de novembre agrave avril qui ont rempli les preacuterequis pou une formation permettant lobtention dun diplocircme daccegraves aux eacutetudes universitaires Mais ces persnnes sont laisseacutees au bord du chemin faute de financement pour ces formations agrave distance

En conclusion

Il faut oublier les modegraveles existants se demander quels sont les objectifs et comment mieux les servir Ce nest pas le digital qui dicte la formation mais son utilisation permet de capitaiser de coordonner et de reacuteinventer par parcours facilitateur et opeacuterationnel au service des publics en difficulteacute Le digital nest pas une fin en soi mais il transforme durablement laccegraves de tous agrave des contenus de qualiteacute laquo Il faut prendre son temps pour ne pas le perdre raquo la formation redonne agrave lrsquoindividu le droit agrave lrsquoexistence

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

Page 26: L’ATTRACTIVITE ET LES NOUVEAUX SERVICES EN MONTAGNE · La création d'un incubateur à la CCI, en lien avec la Ville de Gap, la Région et la stratégie Smart Mountain ... Je vous

25 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

David POMATO

Comiteacute dExpansion 05

Scheacutema dorganisation des services numeacuteriques du Pays

Gapenccedilais

Un constat sans services de santeacute ans les territoires de montagne lemploi se deacutegrade

Dans le Pays Gapenccedilais on a pris le taureau par les cornes et on a reacutealiseacute un diagnostice de territoire tout en expeacuterimentant et en donnant agrave des entreprises la possibiliteacute de faitre de la RampD avec des usages de teacuteleacutedermatologie et de teacuteleacuteophtalmologie qui preacutefigurent leacutemergence et la creacuteation de nouveaux outils

Le Comiteacute dexpansion 05 une association de deacuteveloppement eacuteconomique locale

Ses missions Structurer et valoriser les ressources du territoire Accompagner lrsquoinnovation de produits des services et dans les organisations Promouvoir le deacuteveloppement de nouvelles compeacutetences et favoriser linsertion professionnelle Contribuer agrave la deacutefinition de nouvelles politiques publiques Ses partenaires Entreprises Collectiviteacutes Organisations syndicales Entreprises de lESS et acteurs de la formation

Faire face agrave des enjeux majeurs en matiegravere drsquoaccegraves aux services agrave la population

Apporter des reacuteponses aux probleacutematiques lieacutees au vieillissement de la population dans les zones rurales Faire face aux risques de deacutesertification meacutedicale et agrave la reacuteorganisation des services hospitaliers Reacutepondre agrave des besoins de maintien des activiteacutes et des services de proximiteacute

2007-2015 1egravere peacuteriode drsquoexpeacuterimentations de nouveaux outils et nouvelles

organisations notamment en lien avec lhocircpital dEmbruns

Les impacts rechercheacutes Ameacuteliorer la qualiteacute des services Faciliter la mise en marcheacute de nouveaux produits (surtout orienteacutes vers la silver eacuteconomie et le handicap) Positionner le territoire comme un lieu drsquoinnovation Faire eacutevoluer les contenus de formation localement Faire vivre des partenariats strateacutegiques pour le deacuteveloppement des filiegraveres Augmenter le niveau drsquointerconnaissance entre les partenaires une vraie plus-value car certaines

structures de savent pas comment travailler ensemble

LETTI Capitalisation de lrsquoexpeacuterimentation au deacuteploiement de ces nouveaux outils

LETTI CapitalisationmdashLaboratoire de la Teacuteleacutesanteacute en Territoire Isoleacutemdashest le reacutesultat drsquoune deacutemarche de plusieurs anneacutees autour de lrsquoexpeacuterimentation de solutions innovantes dans le domaine de la santeacute en milieux de montagne Ceci dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute des services pour les usagers et de permettre une meilleure collaboration entre les opeacuterateurs du territoire (professionnels de santeacute eacutelus centres de formation associations eacutetablissementshellip)

26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

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26 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Le territoire est un lieu dinnovation

La Comiteacute dexpansion 05 a beacuteneacuteficieacute dun important soutien du CGET du Comiteacute de massif de la Reacutegion PACA

Dautres massifs de France confronteacutes agrave des enjeux similaires sont eacutegalement dans cette deacutemarche

Qui paie et quel est le nouveau modegravele eacuteconomique

Nous avons dans le 05 un CLS Contrat Local de Santeacute qui favorise la gouvernance Le nouveau mode dorganisation est le pocircle santeacute Champsaur-Valgaudemar Cest lagrave que les professionnels de santeacute voient leur rocircle valoriseacute Notre animation est tregraves eacutenergivore et prend du temps Il faut loptimiser tout comme les outils deacutevaluation agrave lexemple de la silver eacuteconomie qui a eacuteteacute fleacutecheacutee sur certains territoires en PACA

27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

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27 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Francis FIESINGER

CCI de Grenoble et Club euro alpin

Quelle place pour la RSE en montagne

La deacutemarche RSE

EcoRSE (Ecologie ndash Ecologie ndash Responsabiliteacute Socieacutetales des Territoires)

un nouvel outil agrave destination des collectiviteacutes

Les objectifs Aider les territoires agrave geacuterer deacutevelopper leurs activiteacutes actuelles et futures en cherchant les points

deacutequilibre entre leacuteconomie le social et lenvironnement Faciliter la mise en place de projets alternatifs et la comparaison entre territoires gracircce agrave des outils de

sceacutenarisation

28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017

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28 Compte-rendu ndash Club euro alpin Gap ndash 24102016

Inteacutegrer dans les projets et entre les projets les diffeacuterentes composantes de la RSE mesurer les impacts directs et croiseacutes et aller vers un point deacutequilibre choisi

Fournir les eacuteleacutements de deacutecision afin doptimiser les choix de deacuteveloppement ad hoc en utilisant les indicateurs cleacutes de la RSE

Renforcer son attractiviteacute en cherchant les points deacutequilibre entre preacuteservation de lespace et de lenvironnement et deacuteveloppement des ressources creacuteation demplois creacuteation de valeurs et dinvestissements et responsabiliteacute socieacutetale

Personnes concerneacutees Elus (maire adjoint conseiller municipal) Techniciens des collectiviteacutes (directeur des services techniques responsable environnement chargeacute de

mission deacuteveloppement durable) Acteurs eacuteconomiques des territoires (directeur dexploitation directeur dheacutebergement directeur de

station) Acteurs du deacuteveloppement local (ONG maicirctres dœuvres ou maicirctres douvrage)

Conclusion et agenda

Agir pour lattractiviteacute et les nouveaux services en montagne

Soutenir des innovations eacuteconomiques et sociales inteacutegrant la saisonnaliteacute et la pluriactiviteacute Favoriser lrsquoaccegraves aux services par lrsquoorganisation territoriale avec lrsquousage du numeacuterique En montagne les services publics sont un eacuteleacutement cleacute drsquoattractiviteacute et de maintien des populations Creacuteer davantage de liens entre entreprises territoires et habitants

Votre Agenda Montagne et les prochains ateliers CIMA

Ateliers CIMA Valorisation des ressources naturelles et culturelles Drocircme 24 novembre Coopeacuterations internationales Montagne Nice 13 deacutecembre)

Ateliers Club euro alpin

7egraveme rendez-vous station entreprises Station de Belledonne agrave la CCI de Grenoble 30 novembre 8egraveme rendez-vous station entreprises Snow working des entreprises aux 2 alpes Janvier 2017 9egraveme rendez-vous stations entreprises Territoires et entreprises en Queyras Mars 2017