L’insertion professionnelle des personnes handicapéeshandipole.org/IMG/pdf/-280.pdfe 4 Données de contexte 1. La population active en Normandie Les chiffres du recensement de 2013

Practhis – S. Berhuet – 06/07/2017

Accès à la formation

Accès à l'emploi

Employeurs assujettis et personnes en activité

Maintien dans l'emploi

L’insertion professionnelle des personnes handicapées

en Normandie

Contribution au diagnostic du PRITH

6 Juillet 2017

Pag

e2

SOMMAIRE

Données de contexte .................................................................................................................... 4

1. La population active en Normandie ............................................................................................... 4

2. Les actifs en emploi ......................................................................................................................... 5

3. La situation du chômage en Normandie ......................................................................................... 7

3.1 Le taux de chômage ................................................................................................................... 7

3.2 La demande d’emploi en fin de mois des bénéficiaires de l’obligation d’emploi ..................... 8

3.3 Profils des bénéficiaires de l’obligation d’emploi inscrits au chômage................................... 11

4. Les motifs d’inscription à Pôle Emploi ........................................................................................... 13

5. Les personnes accompagnées par Cap Emploi .............................................................................. 14

6. Les orientations professionnelles prononcées par les MDPH Normandes ................................... 15

L’accès à la formation ................................................................................................................. 17

1. Les entrées en formation des personnes accompagnées par Cap Emploi .................................... 17

2. Les entrées dans le dispositif « formations courtes » de l’Agefiph ............................................... 17

3. Les entrées des bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans les prestations Pôle Emploi ............ 18

4. Les entrées dans les programmes de formation du Conseil Régional .......................................... 20

5. Les entrées en alternance ............................................................................................................. 21

6. Les sorties du chômage pour une entrée en stage ....................................................................... 22

L’accès à l’emploi ....................................................................................................................... 25

1. Les sorties du chômage pour une reprise d’emploi déclarée ....................................................... 25

2. Les placements réalisés par Cap Emploi ........................................................................................ 26

3. Les créations d’activité financées par l’Agefiph ............................................................................ 27

4. La place des bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans les Structures d’Insertion par l’Activité

Economique ....................................................................................................................................... 29

5. L’accès des bénéficiaires de l’obligation d’emploi aux contrats aidés .......................................... 31

5.1 Les contrats aidés : entrées initiales et reconductions de contrats ........................................ 31

Les employeurs assujettis et les personnes en activité ................................................................. 33

1. Les établissements privés assujettis et les effectifs concernés ..................................................... 33

1.1 Les établissements assujettis et les effectifs d’assujettissement ........................................... 33

1.2 Les bénéficiaires de l’obligation d’emploi directement employés .......................................... 34

1.3 Les modalités de réponse à l’obligation d’emploi ................................................................... 38

Pag

e3

2. Les établissements publics assujettis et les effectifs concernés ................................................... 40

3. Les bénéficiaires de l’obligation d’emploi directement employés................................................ 41

4. La situation des employeurs publics au regard de l’obligation d’emploi ...................................... 45

5. Le public accueilli dans les Etablissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT) ..................... 46

Le maintien dans l’emploi ........................................................................................................... 48

1. Les situations à risque ................................................................................................................... 48

1.1 Les signalements adressés au service social de la Carsat .................................................. 48

2. La nature des examens médicaux réalisés par les médecins du travail ........................................ 50

3. La détection précoce des situations .............................................................................................. 52

3.1 Les situations signalées aux Sameth ayant donné lieu à une prise en charge ........................ 52

3.2 Les acteurs à l’origine des situations signalées aux Sameth ayant donné lieu à une prise en

charge ............................................................................................................................................ 54

4. Les personnes accompagnées et les modalités de prise en charge des situations ....................... 55

4.1 Les personnes accompagnées par les services sociaux de la Carsat ....................................... 55

4.2 Les « actions de remobilisation » réalisées ............................................................................. 56

4.3 Les aides et prestations de l’Agefiph mobilisées par les Sameth dans le cadre d’un parcours

de maintien.................................................................................................................................... 59

5. Les résultats obtenus ..................................................................................................................... 60

5.1 Les maintiens dans l’emploi réalisés par les Sameth .............................................................. 60

5.2 La situation des assurés 6 mois après la fin des actions de remobilisation ............................ 62

5.3 Les licenciements pour inaptitude .......................................................................................... 63

Pag

e4

Données de contexte

1. La population active en Normandie

Les chiffres du recensement de 2013 indiquent un total de 3 328 364 habitants à l’échelle de la

Normandie. Parmi eux, on dénombre 1 534 120 actifs, dont 87% sont en emploi. C’est le département de la Seine Maritime qui recense le plus d’actifs : 581 995 actifs (37,9%), suivi par le Calvados : 318 748 actifs (20,8%). Le département de l’Orne est celui qui compte le moins d’actifs : 126 176, soit 8,2% de la population active de la région. Définition : la population active regroupe la population active occupée – ou population active ayant un emploi – et les chômeurs Répartition de la population active en Normandie

Source : Insee, recensement de la population, 2013 Carte réalisée avec le logiciel QGis

Seine Maritime

581 995 actifs

37,9%

Pag

e5

Répartition de la population active Normande – recensement 2013 Actifs ayant un emploi Chômeurs Population active Poids pop. active Calvados 278 945 39 803 318 748 20,8%

Manche 198 993 24 550 223 543 14,6%

Orne 110 229 15 947 126 176 8,2%

Eure 245 884 37 774 283 658 18,5%

Seine Maritime 496 405 85 590 581 995 37,9%

Normandie 1 330 456 203 664 1 534 120 100% Source : Insee, Recensement de la population, 2013

2. Les actifs en emploi

Près de 42 % des actifs de la région exercent leur activité professionnelle dans le tertiaire marchand (commerce, transports et les services divers marchands) contre 48% en France. C’est ensuite dans le tertiaire non marchand (administration publique, enseignement, santé et action sociale) que l’on recense le plus d’actifs avec 32,3%. Près de 16% des actifs travaillent dans l’industrie, proportionnellement plus donc qu’à l’échelle de la France (12,2%).

Structure de l’emploi total en 2015

Source : Insee, estimations d’emploi, données provisoires Tertiaire non marchand : administration publique, enseignement, santé et action sociale Tertiaire marchand : commerce, transports et les services divers marchands

3,2%

15,9%

6,8%

41,7%

32,3%

2,4%

12,2%

6,1%

48,2%

31,1%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

Agriculture

Industrie

Construction

Tertiaire marchand

Tertiaire non marchand

France

Normandie

Pag

e6

En un an, les emplois dans le secteur marchand et dans l’intérim ont progressé en Normandie (respectivement +0,3% et +8,3%). L’emploi salarié marchand en Normandie au 3ème trimestre 2016 Emplois (en milliers)

Evolution 3ème trimestre 2015 3ème trimestre 2016* Poids en 2016 Calvados 155,3 156,6 21,6% +0,8

Manche 109,9 109,5 15,1% -0,4

Orne 100,4 101,0 14,0% +0,6

Eure 54,8 55,3 7,6% +0,9

Seine Maritime 300,8 301,1 41,6% +0,1

Normandie 721,2 723,5 100% +0,3 Source : Insee, estimations d’emploi, emploi salarié hors agriculture, secteurs principalement non marchands et salariés des particuliers employeurs. *données provisoires

L’emploi intérimaire en Normandie au 3ème trimestre 2016 Emplois (en milliers)

Evolution 3ème trimestre 2015 3ème trimestre 2016* Poids en 2016 Calvados 7,1 7,5 19,5% +6,4

Manche 6,8 7,1 18,4% +4,5

Orne 4,7 4,6 11,9% -0,7

Eure 2,4 2,8 7,3% +14,9

Seine Maritime 14,6 16,5 42,9% +12,7

Normandie 35,6 38,5 100 % +8,3 Source : Insee, estimations d’emploi, emploi salarié hors agriculture, secteurs principalement non marchands et salariés des particuliers employeurs. *données provisoires

Au 31 décembre 2014, la région recense un peu plus de 255 000 agents travaillant dans la fonction publique. C’est dans la fonction publique d’Etat que l’on enregistre le plus d’agents, avec près de 41 % de l’emploi public régional. La fonction publique territoriale représente quant à elle 38% de l’emploi public et l’hospitalière 21%. Effectifs par versant dans la fonction publique au 31 décembre 2014 Fonction Publique

d’Etat Fonction Publique

Territoriale Fonction Publique

Hospitalière Calvados 22 800 20 700 14 700

Manche 15 100 13 500 9 700

Orne 7 900 7 000 6 900

Eure 17 000 16 200 7 900

Seine Maritime 41 200 40 400 28 800

Normandie 104 000 97 800 53 300 Source : Insee, SIASP, décembre 2014 *Note : pour des raisons d'arrondis la somme des données des différents versants n'est pas toujours égale au total de la fonction publique

Pag

e7

9,4%

10,4%

8 %

9,3%

11,2%

10,1%

6

7

8

9

10

11

12

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Calvados Eure Manche

Orne Seine Maritime Normandie

3. La situation du chômage en Normandie

3.1 Le taux de chômage

Au 3ème trimestre 2016, le taux de chômage établit par l’Insee s’élève à 10,1% en Normandie. Les départements de Seine Maritime et de l’Eure affichent des taux de chômage supérieurs, soit respectivement 11,2% et 10,4%. Les autres départements de la région enregistrent des taux de chômage inférieurs, notamment la Manche où le taux de chômage est de 8%. Définition : le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs au sein de la population active (actifs occupés + chômeurs).

Evolution départementale du taux de chômage

Source : Insee, taux de chômage localisés

Pag

e8

Taux de chômage au 3ème trimestre 2016

Source : Insee, taux de chômage localisés Carte réalisée avec le logiciel QGis

3.2 La demande d’emploi en fin de mois des bénéficiaires de l’obligation

d’emploi

A fin décembre 2016, on dénombre sur la région 27 814 demandeurs d’emploi bénéficiaires de l’obligation d’emploi (DEBOE). Ils représentent 9,6% de l’ensemble de la demande d’emploi pour la catégorie ABC. Depuis 2012, le nombre de demandeurs d’emploi bénéficiaires de l’obligation d’emploi est en constante progression. Entre fin décembre 2015 et fin décembre 2016, il a progressé de 3,7%. Dans le même temps, la demande d’emploi tout public a évolué de -0,8%. Evolution annuelle de la demande d’emploi en Normandie

DEBOE DEFM Poids des DEBOE

2012 20 713 251 428 8,2%

2013 23 553 264 530 8,9%

2014 25 198 277 589 9,1%

2015 26 833 290 923 9,2%

2016 27 814 288 483 9,6%

Evolution 2015/2016 +3,7% -0,8% +0,4 point Source : DR Pôle Emploi, Normandie, service statiques, (données brutes)

Pag

e9

Evolution comparée de la demande d’emploi tout public et des bénéficiaires de l’obligation d’emploi (indice base 100 en 2012)

Source : DR Pôle Emploi, Normandie

Selon les départements, le poids et l’évolution des DEBOE dans la demande d’emploi tout public n’est pas identique. Concernant le poids des DEBOE dans la demande d’emploi, il varie de 8% dans le Calvados à fin décembre 2015, à 10,8% dans l’Orne. Entre 2015 et 2016, le nombre de demandeurs d’emploi a diminué dans le Calvados (-1,4%), mais progressé dans tous les autres départements, notamment en Seine Maritime (+6,6%).

La demande d’emploi à fin décembre 2016 (catégorie ABC)

DEBOE Evolution 15/16 DEFM Poids des DEBOE

Calvados 4 768 -1,4% 59 428 8,0%

Manche 3 632 +3,8% 36 067 10,1%

Orne 2 345 +3,2% 21 671 10,8%

Eure 5 526 +0,8% 53 342 10,4%

Seine Maritime 11 543 +6,6% 117 975 9,8%

Normandie 27 814 +3,7% 288 483 9,6% Source : DR Pôle Emploi, Normandie, service statistiques, (données brutes)

114

122

130 134

100

105

110

116 115

90

95

100

105

110

115

120

125

130

135

140

2012 2013 2014 2015 2016

DEBOE

DEFM

Pag

e10

DEBOE et DEFM en Normandie à fin décembre 2016

Source : DR Pôle Emploi, Normandie, service statistiques, (données brutes) Carte réalisée avec le logiciel QGis Un quart des bénéficiaires de l’obligation d’emploi recherchent un emploi dans les « services à la personne et à la collectivité », 14% dans le « support à l’entreprise ». Les 10 métiers les plus recherchés par les DEBOE (catégorie ABC) – fin juillet 2016 DEBOE Nettoyage de locaux 1 825

Entretien des espaces verts 1 209

Services domestiques 1 162

Opérations administratives 972

Accueil et renseignements 865

Opérations manuelles d’emballage, tri ou emballage 861

Secrétariat 828

Assistance auprès d’enfants 808

Maintenance des bâtiments et des locaux 753

Magasinage et préparation de commandes 745 Source : Pôle Emploi, STMT, http://www.pole-emploi.fr/region/normandie/informations/les-beneficiaires-de-l-obligation-d-emploi-@/region/normandie/article.jspz?id=388845

http://www.pole-emploi.fr/region/normandie/informations/les-beneficiaires-de-l-obligation-d-emploi-@/region/normandie/article.jspz?id=388845

http://www.pole-emploi.fr/region/normandie/informations/les-beneficiaires-de-l-obligation-d-emploi-@/region/normandie/article.jspz?id=388845

Pag

e11

3,0% 4,7%

13,1%

50,4%

28,9%

8,2% 9,4%

21,3%

43,6%

17,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Niv I et II (Bac+ 3 ou 4)

Niv III (Bac + 2) Niv IV (Bac) Niv V (CAP/BEP) Niv Vbis + VI (niv. 3è ou sans diplôme)

DEBOE

DEFM

3.3 Profils des bénéficiaires de l’obligation d’emploi inscrits au chômage

A fin décembre 2016, les hommes représentent 55% de la DEBOE. Ils sont proportionnellement plus nombreux que dans la DEFM où ils représentent 49,1% de la DEFM (ABC). Du point de vue du diplôme, les DEBOE sont moins diplômés que le reste de la population inscrite à Pôle Emploi. Ainsi, 50,4% d’entre eux ont un CAP / BEP (contre 43,6% de la DEFM) ; 28,9% n’ont pas de diplôme (contre 17,6% de la DEFM) : Répartition des demandeurs d’emploi selon leur niveau d’études

Source : DR Pôle Emploi, Normandie, service statistiques, (données brutes)

Concernant la répartition par âge, les DEBOE sont tendanciellement plus âgés que le reste de la demande d’emploi. A fin décembre 2016, les 50 ans et plus représentent 46,3% de la DEBOE, contre 23,4% de la DEFM, soit un écart de 22,9 points. Les jeunes en revanche sont moins représentés dans la DEBOE avec 4,1%, contre 17% dans la DEFM. Répartition des demandeurs d’emploi selon leur âge

Source : DR Pôle Emploi, Normandie, service statistiques, (données brutes)

4,1%

17,0%

49,6%

59,7%

46,3%

23,4%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%

DEBOE

DEFM

Moins de 25 ans

25-49 ans

50 ans et plus

Pag

e12

Pour ce qui concerne les durées d’inscription au chômage, les DEBOE sont plus exposés au chômage de longue durée que le reste de la population. 38,4% des DEBOE sont ainsi inscrits depuis 24 mois et plus sur les listes de Pôle Emploi contre 26,8% pour le reste de la population au chômage. Répartition des demandeurs d’emploi selon leur ancienneté d’inscription au chômage

Source : DR Pôle Emploi, Normandie, service statistiques (données brutes)


Principales caractéristiques des DEBOE : - 55% d’hommes - 50,4% ont un CAP / BEP - 46,3% ont 50 ans et plus - 38,4% sont inscrits à Pôle Emploi depuis

2 ans et plus

41,9%

19,7%

38,4%

53,7%

19,4%

26,8%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

Moins de 12 mois

12 à 23 mois

24 mois et plus

DEFM

DEBOE

Pag

e13

4. Les motifs d’inscription à Pôle Emploi

Au cours de l’année 2016, 19 591 personnes en situation de handicap se sont inscrites à Pôle Emploi en Normandie, soit 6,1% de l’ensemble des inscriptions (catégorie ABC). Parmi les DEBOE, les deux motifs d’inscription les plus représentés sont :

- La reprise d’activité : 28,6% des motifs d’inscription avec 5 604 personnes concernées (contre 16,5% pour la DEFM). Ce motif d’inscription comprend « le cas où le demandeur d’emploi cherche à reprendre une activité après une interruption d’au moins six mois et, depuis octobre 2005, les cas où l’entrée sur les listes de Pôle emploi a lieu suite à une sortie de formation ou à une fin de congé de maladie ou maternité »1.

- Les fins de contrat ou de mission : 13,2% des motifs avec 2 581 personnes concernées (25,4% pour la DEFM)

Reste que 41,2% des motifs d’inscription sont mal identifiés par l’opérateur national. Parmi ces situations, on retrouve notamment les entrées pour rupture conventionnelle de CDI. Répartition des motifs d’inscription à Pôle Emploi, année 2016


1 Dares, Pôle emploi, demandeurs d’emploi inscrits et offres d’emploi collectées par Pôle Emploi, encadré n°1,

sources et définitions

11,7%

1,0%

13,2%

3,3%

28,6%

1,0%

41,2%

8,7%

2,5%

25,4%

8,8%

16,5%

1,3%

36,7%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%

Licenciement

Démission

Fin de contrat ou de mission

Première entrée

Reprise d'activité (dont fin maladie et sortie de stage)

Fin d'activité non salariée

Autres cas

DEFM

DEBOE

Pag

e14

10 209 9666

4 512 4197

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2014 2015

Personnes accompagnées (stock)

Personnes prises en charge dans l'année (flux)

5. Les personnes accompagnées par Cap Emploi

Au cours de l’année 2015, 9 666 personnes sont accompagnées par le réseau Cap Emploi de la région Normande. Ce chiffre est en baisse de 5% par rapport à l’année précédente où 10 209 personnes étaient suivies. En 2015, 4 197 nouvelles personnes ont été prises en charge par le réseau des Cap Emploi de la région, soit une baisse de 7% en un an (4 512 personnes en 2014). L’accompagnement par le réseau Cap Emploi de la région

Source : Agefiph, tableau de bord national des Cap Emploi, année 2015

Parmi les personnes accompagnées par Cap Emploi, on retrouve une forte proportion de 50 ans et plus : 32 % des publics accompagnés en 2015 (3 093 personnes). 43 % des publics accompagnées n’ont pas exercé d’activité professionnelle depuis plus de 2 ans (4 136 personnes). 25 % des publics accompagnés ont un niveau de diplôme inférieur au CAP / BEP (2 433 personnes).


Caractéristiques des personnes accompagnées par le réseau Cap Emploi en 2015 32 % ont 50 ans et plus (3 093) 25 % ont un niveau < CAP / BEP (2 433) 43 % en inactivité professionnelle supérieure à 2 ans (4 136) 4 % ont un handicap mental (379) 6% un handicap psychique (544) 6% sont bénéficiaires de minima sociaux (588)

Pag

e15

6. Les orientations professionnelles prononcées par les MDPH

Normandes

En 2015, les cinq Maisons Départementales des Personnes Handicapées de la région ont attribué 2: - 18 552 Allocation Adultes Handicapés (AAH) - 24 009 Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH) - 16 458 orientations vers le marché du travail, le milieu protégé et les CRP.

Pour ce qui concerne l’AAH, la répartition régionale s’établit comme suit : - 72% pour l’AAH 2 (taux d’incapacité compris entre 50 et 79% et connaître une Restriction

Substantielle et Durable d’Accès à l’Emploi, RSDAE) - 28% pour l’AAH 1 (taux d’incapacité supérieur ou égal à 80%)

En ce qui concerne les orientations professionnelles, la répartition est aussi très variable3:

- 75 % à l’échelle de la région vers le marché du travail, avec des écarts allant de 31,5% à 82,9% selon les territoires

- 2% en Normandie vers les CRP : avec des écarts allant de 1,3% à 8,2% selon les départements - 23% vers le milieu protégé en Normandie : avec écarts allant de 15,5% à 60,3%

Toujours en 2015, 24 009 décisions de RQTH ont été accordées4. Répartition des orientations (nouvelles + renouvelées) prononcées par les MDPH en 2015

Source : MDPH de Normandie, données 2015

2 Selon les départements concernés, les attributions concernent les premières demandes et / ou les premières

demandes avec renouvellements 3 NB : il existe un écart de 2 664 décisions entre le total des 16 458 orientations et la somme des trois types

d’accord mentionnés. 4 1ères demandes seules et 1ères demandes et renouvellements selon les départements

MDPH

AAH attribuées

18 552

AAH 2 (50-80% + RSDAE)

13 418

AAH 1 (80% et +)

5 134

RQTH attribuées

24 009

Orientations accordées

16 458

Marché du travail

10 369

CRP

305

Milieu protégé

3 120

72%%

28%

75%

2%

23%

Pag

e16

Les données clés de la région Normandie sur la population en

recherche d’emploi

27 814 DEBOE à fin décembre 2016

9,6% de la DEFM

+3,7% entre fin décembre 2015 et fin décembre 2016

DR Pôle Emploi, Normandie, 2016

9 666 Personnes accompagnées par

Cap Emploi

Personnes accompagnées au cours de l’année 2016 (stock)

-5 % entre 2015 et 2016 4 197 personnes prises en

charge dans l’année Agefiph, rapports d’activité des Cap Emploi

10 369 Orientations vers le marché du

travail

3 120 Orientations vers le milieu protégé

Données MDPH, Normandie, 2015

Pag

e17

38%

62%

Remise à niveau / pré-qualifiant

diplômant ou certifiant / qualifiant (ne débouchant pas sur un diplôme ou une certification)

L’accès à la formation

1. Les entrées en formation des personnes accompagnées par Cap

Emploi

En 2015, 2 057 personnes accompagnées par Cap Emploi sont entrées en formation à l’échelle de la région. 62% de ces entrées se sont faites sur des formations à visée pré-qualifiante ou à visée diplômante et certifiante (1 281 entrées). Répartition des entrées en formation en 2015


2. Les entrées dans le dispositif « formations courtes » de l’Agefiph

En 2016, 1 046 personnes ont bénéficié du dispositif « formations courtes » en Normandie. 27 % des bénéficiaires viennent de Seine Maritime, soit 282 personnes. Ce sont ensuite les personnes du Calvados et de l’Eure qui sont les plus représentées (respectivement 21% et 19,3%). Toujours au cours de l’année 2016, 1 150 prestations ont été délivrées. Un certain nombre de bénéficiaires ont suivi les deux parcours (Déclic’H et Perspectiv’Hanploi). En un an, le nombre de bénéficiaires est resté stable (1 043 bénéficiaires en 2015).

Les formations courtes ont pour objectif principal de lever un ou des obstacle(s) au bon déroulement d’un parcours vers l’emploi tout en contribuant à la sécurisation du parcours professionnel du bénéficiaire. Les actions proposées doivent donc être complémentaires aux actions financées à l’organisme de formation dans le cadre des dispositifs de droit commun (actions du Conseil Régional, actions de l’Etat, prestations Pôle Emploi …). Le marché 2014-2017 est composé de deux produits : - Déclic’H : dont l’objectif est de lever les freins dus au handicap du public DEBOE, de faire le deuil de leur ancien métier, de cerner leurs compétences et ainsi de se projeter professionnellement

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e18

- Perspectiv’Hanploi : dont le but est de valider un à deux projets professionnels par un travail sur les projets, sur la TRE et stages en entreprise

Répartition des entrées en formations courtes en Normandie

2015 2016 Poids des bénéficiaires

en 2016 Prestations Bénéficiaires

Prestations Bénéficiaires

Calvados 241 212 258 220 21,0%

Manche 220 193 221 189 18,1%

Orne 156 134 150 153 14,6%

Eure 225 214 214 202 19,3%

Seine Maritime 309 290 307 282 27,0%

Normandie 1 151 1 043 1 150 1 046 100% Source : Agefiph, tableaux de synthèse départementaux, 2015 et 2016

3. Les entrées des bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans les

prestations Pôle Emploi

Au cours du 1er semestre 2016, 680 personnes en situation de handicap sont entrées en formation dans les différentes prestations de Pôle Emploi. Plus de la moitié d’entre elles, 64% soit 434 personnes, n’ont pas de suivi délégué et sont accompagnées par Pôle Emploi. Les autres, 34% soit 246 personnes, sont suivies par Cap Emploi. Près de la moitié des bénéficiaires (49,7%, soit 338 personnes) ont accédé à l’Aide Individuelle à la Formation. Viennent ensuite les Actions de Formation Conventionnées avec 258 personnes (37,9% de l’ensemble des effectifs). Cumul des entrées en formation du 1er janvier au 30 juin 2016

1er semestre 2016 Poids en 2016

Action de Formation Conventionnée (AFC) 258 37,9%

Action de Formation Préalable au Recrutement (AFPR) 22 3,2%

Aide Individuelle à la Formation (AIF) 338 49,7%

Préparation Opérationnelle à l'Emploi Collective (POEC) 27 4,0%

Préparation Opérationnelle à l'Emploi Individuelle (POEI) 35 5,1%

Total des entrées en formation 680 100,0% Source : Pôle Emploi

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e19

Les prestations Pôle Emploi

Action de Formation Conventionnée (AFC) : dispositif visant à faciliter le retour rapide à l’emploi. Permet de combler un écart entre les compétences de la personne et les attentes du marché du travail

Action de Formation Préalable au Recrutement (AFPR) : dispositif qui permet d’acquérir les compétences nécessaires à l’exercice de l’emploi visé (proposition d’emploi dont les caractéristiques sont : CDD de plus de 6 mois à moins de 12 mois, contrat de professionnalisation à durée déterminée, mission en contrat de travail temporaire de plus de six mois dans les 9 prochains mois.

Aide Individuelle à la Formation (AIF) : permet le financement d’une formation nécessaire à la reprise d’un emploi ou à la création d’une entreprise lorsque les autres dispositifs ne peuvent répondre au besoin de la personne.

Préparation Opérationnelle à l’Emploi Collective (POEC) : action de formation qui permet à plusieurs demandeurs d’emploi inscrits de bénéficier d’une formation nécessaire à l’acquisition des compétences requises pour occuper des emplois correspondant à des besoins identifiés par des branches professionnelles ou les organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA).

Préparation Opérationnelle à l’Emploi Individuelle (POEI) : permet à une entreprise de bénéficier d’une aide financière pour former un demandeur d’emploi préalablement à son embauche, ou certains salariés en contrat aidé.

Pag

e20

4. Les entrées dans les programmes de formation du Conseil

Régional

Le bilan 2015 indique que 2 831 personnes en situation de handicap sont entrées dans les programmes de formation du Conseil Régional. Un peu plus de la moitié des stagiaires résident en Seine Maritime (838 personnes soit 29,6%) ou dans le Calvados (629 personnes, soit 22,2%). Répartition départementale des entrées en formation dans les dispositifs du Conseil Régional*

Source : Bilans 2015 des Conseils Régionaux des ex régions Haute et Basse Normandie *Pour 27 des 2 831 entrées en formation, le département n’est pas mentionné Carte réalisée avec le logiciel QGis

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e21

Près des trois quart des stagiaires ont un niveau de formation inférieur au CAP / BEP (72,8%) et près de 20 % sont titulaires du baccalauréat. Répartition des stagiaires selon leur niveau de formation

Sources : Bilans 2015 des Conseils Régionaux des ex régions Haute Normandie et Basse Normandie

5. Les entrées en alternance

299 contrats primés en alternance ont été signés en 2016 en Normandie par des personnes en situation de handicap, dont 48,2% en apprentissage et 51,8% en professionnalisation. En 2015, les personnes en situation de handicap représentent 1,2% des contrats primés en apprentissage. Les entrées en alternance aidées par l’Agefiph en 2016 Apprentissage Professionnalisation Calvados 30 35

Manche 22 24

Orne 16 14

Eure 26 24

Seine Maritime 50 58

Normandie 144 155 Source : Agefiph, « Le tableau de bord régional. Emploi et chômage des personnes handicapées », bilan de l’année 2016, Normandie

NB 1 : les contrats primés par l’Agefiph sont les contrats pour lesquels une aide financière a été apportée à l’entreprise ou à l’apprenti. NB 2 : données Agefiph pour les contrats signés par les personnes en situation de handicap et DARES pour le tout public. Entre 2015 et 2016, le nombre de contrats aidés a baissé de 17% pour l’apprentissage et de 11% pour la professionnalisation. Entre 2013 et 2015, les signatures de contrats en alternance progressaient sur la région.

72,8% 19,2% 8,0%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

≤ CAP / BEP Bac > Bac

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e22

Evolution des contrats primés en apprentissage et en professionnalisation en Normandie

Source : Agefiph, « Le tableau de bord régional. Emploi et chômage des personnes handicapées », bilan de l’année 2016, Normandie

6. Les sorties du chômage pour une entrée en stage

Au cours de l’année 2016, 5 017 personnes sont sorties du chômage pour entrée en stage, soit une progression de 44,2% en un an. Ce motif représente 22,6% de l’ensemble des sorties du chômage parmi les DEBOE, contre 15,7% pour la DEFM avec 50 354 personnes concernées (catégorie ABC). Evolution des sorties du chômage pour entrée en stage

DEBOE DEFM

2015 2016 2015 2016

Entrée en stage 3480 5 017 33 747 50 354

Poids dans l’ensemble des sorties du chômage 18,3% 22,6% 11,9% 15,7%

Evolution annuelle / +44,2% / +49,2%


148

167 173

144

95

169 175

155

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2013 2014 2015 2016

Apprentissage

Professionnalisation

Pag

e23

Les données clés de la région Normandie sur les entrées en formation

5 017 Sorties du chômage pour entrée en stage

en 2016

+44,2% entre 2015 et 2016

DR Pôle Emploi, 2016 22,6% des sorties pour

entrée en stage (cat. ABC)

2 831 Entrées en formation dans les

programmes de formation du Conseil Régional en 2015

72,8% des stagiaires ont un niveau CAP / BEP

Bilans des Conseils Régionaux des ex régions Haute et Basse Normandie

2 057 Entrées en formation des personnes

accompagnées par Cap Emploi en 2016

62% des entrées concernent des formations à visée pré-qualifiante ou à visée diplômante et certifiante

Agefiph, tableau de bord national des Cap Emploi, 2016

1 046 Bénéficiaires du dispositif « formations

courtes » Agefiph en 2016

Agefiph, tableaux de synthèse départementaux

1 043 bénéficiaires en 2015

680 Entrées en formation dans les prestations

Pôle Emploi au 1er semestre 2016

DR Pôle Emploi, 1er semestre 2016

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e24

Pag

e25

L’accès à l’emploi

1. Les sorties du chômage pour une reprise d’emploi déclarée

2 777 personnes en situation de handicap sont sorties du chômage en 2016 pour une reprise d’emploi déclarée. Parmi les DEBOE, ce motif de sortie représente 12,5% de l’ensemble des fins de chômage, contre 17,4% pour la demande d’emploi. Ce motif reste toutefois sous-estimé, une partie des demandeurs d’emploi qui trouvent un emploi ne mentionnant pas de motif. Une partie d’entre eux apparait notamment dans les « absences au contrôle » ou les « radiations ». En un an, le nombre de DEBOE sortis du chômage pour une reprise d’emploi déclarée a progressé de 3,7% en passant de 2 677 personnes à 2 777. 12,1% des DEBOE sortent des listes du chômage pour arrêt de leur recherche d’emploi, contre 7,8% pour la DEFM. Répartition des motifs de sortie du chômage sur l’année 2016 en Normandie (catégorie ABC)


12,5%

22,6%

12,1%

36,3%

8,6%

2,3%

5,7%

17,4%

15,7%

7,8%

42,4%

8,9%

2,9%

4,8%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%

Reprise d'emploi

Entrée en stage

Arrêt recherche

Absence au contrôle

Autres radiations

Changement d'ALE

Autres cas DEFM

DEBOE

Pag

e26

2. Les placements réalisés par Cap Emploi

4 750 placements ont été réalisés par le réseau des Cap Emploi en 2016 en Normandie. En un an, le nombre de placements a progressé de 0,6%, après avoir diminué de 1% entre 2014 et 2015. Evolution annuelle des placements en Normandie


En 2016, la répartition départementale des placements montre que le plus grand nombre de placements concernaient la Seine-Maritime et le Calvados (respectivement 34,5% et 25%). Sur l’année, les placements ont diminué dans le Calvados de 6,5%, mais progressé dans l’ensemble des autres départements, et notamment en Seine Maritime +41,5%. Les placements réalisés par Cap Emploi en 2016 Nombre Pourcentage Evolution 2015/2016 Calvados 1 186 25,0% -6,5%

Manche 762 16,0% +4,2%

Orne 407 8,6% +5,7%

Eure 755 15,9% +11,9%

Seine-Maritime 1 640 34,5% +41,5%

Normandie 4 750 100 % +0,6% Source : Agefiph, « Le tableau de bord régional. Emploi et chômage des personnes handicapées », bilan de l’année 2016, Normandie

En 2016, les profils des personnes placées en Normandie et à l’échelle de la France sont identiques pour :

- Les femmes : elles représentent 50 % des placements pour les deux échelles territoriales - Les 50 ans et plus : 32 % des placements en Normandie et 34 % en France. En 2015, les

publics de cette tranche d’âge représentent par ailleurs 32 % des personnes accompagnées en Normandie

4 576

4 682

4 759

4 722 4 750

4 500

4 550

4 600

4 650

4 700

4 750

4 800

2012 2013 2014 2015 2016

Pag

e27

77 82

97 108

115

0

20

40

60

80

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

En proportion, les placements réalisés en Normandie sont en revanche : - Moins favorables qu’à l’échelle nationale pour les titulaires d’un Bac ou plus : 32% sur la

région contre 36 % en France - Plus favorables qu’à l’échelle nationale pour les personnes accompagnées depuis 2 ans et

plus par Cap Emploi : 37 % sur la région contre 33 % en France. Ces publics sont moins nombreux à être placés, comparativement à leur part parmi les publics accompagnés par Cap Emploi (43% en 2015)

Source : Agefiph, « Le tableau de bord régional. Emploi et chômage des personnes handicapées », bilan de

l’année 2016, Normandie

3. Les créations d’activité financées par l’Agefiph

Au cours de l’année 2015, 115 créations d’activité ont été financées par l’Agefiph, soit une progression de 6,5% en un an. Depuis 2012, le nombre de création d’activité progresse de manière continue à l’échelle de la région. Evolution des créations d’activité financées par l’Agefiph entre 2012 et 2016


Caractéristiques des personnes placées 50% de femmes 32 % ont 50 ans et plus 32 % ont le Bac ou plus 37 % sont accompagnées depuis 2 ans et plus par Cap Emploi

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e28

C’est dans le Calvados et en Seine-Maritime que l’on recense en 2016 le plus de créations d’activité à l’initiative de personnes en situation de handicap (respectivement 23% et 38%). En un an, le nombre de création d’activité a évolué de manière très différente selon les départements : -47,8% dans l’Eure et +46,7% dans la Manche et en Seine Maritime.

Les créations d’activité financées par l’Agefiph en 2016 Nombre Pourcentage Evolution 2015/2016 Calvados 26 23% -10,3%

Manche 22 19 % +46,7%

Orne 11 10 % =

Eure 12 10 % -47,8%

Seine-Maritime 44 38 % +46,7%

Normandie 115 100 % +6,5% Source : Agefiph, « Le tableau de bord régional. Emploi et chômage des personnes handicapées », bilan de l’année 2016, Normandie

Au cours de l’année 2016, 41 entreprises pour 10 000 demandeurs d’emploi bénéficiaires de l’obligation d’emploi ont été créées sur la région. Cette situation est moins favorable que celle enregistrée au niveau national où 68 créations ont été recensées.

Nombre de créations d’activité financées par l’Agefiph pour 10 000 DEBOE en 2016


Concernant les caractéristiques des personnes ayant crée une activité, on observe que les femmes sont représentées de manière équivalente en Normande et à l’échelle nationale (32%), de même pour les titulaires d’un Bac et plus (50 % en Normandie et en France). Les personnes de 50 ans et plus représentent 30 % des créateurs en Normandie et 29% en France.

55

61

47

22

38

0 10 20 30 40 50 60 70

Calvados

Manche

Orne

Eure

Seine Maritime

Pag

e29


4. La place des bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans les

Structures d’Insertion par l’Activité Economique

En 2016, 434 bénéficiaires de l’obligation d’emploi (BOE) sont accueillis dans les Structures d’Insertion par l’Activité Economique de la région Normande, soit 5,7% de l’ensemble des effectifs. Le poids des bénéficiaires de l’obligation d’emploi est assez hétérogène selon les départements, allant de 4,4% en Seine Maritime (125 entrées) à 9,1% dans l’Orne (158 entrées). En un an, le nombre de BOE a diminué de 10,1% à l’échelle de la région Normande (483 BOE en 2015). Les effectifs ont progressé dans un seul département : +11,1% dans l’Orne. Ils ont diminué dans tous les autres départements de la région et plus particulièrement le Calvados (-25%). Répartition des bénéficiaires de l’obligation d’emploi accueillis dans les SIAE

2014 2015 2016 Poids du

département dans la région

Part des BOE en

2016

Evolution annuelle

Calvados 147 116 87 20,0% 5,2% -25%

Manche 73 83 71 16,4% 7,3% -14,5%

Orne 100 72 80 18,4% 9,1% +11,1%

Eure 84 80 71 16,4% 5,8% -11,3%

Seine Maritime 164 132 125 28,8% 4,4% -5,3%

Normandie 568 483 434 100% 5,7% -10,1% Source : Direccte Normandie

Près de la moitié des BOE accueillis en 2016 exercent dans les Ateliers et Chantiers d’Insertion (ACI), soit 48,6% des BOE. (211 personnes). Près de 36% sont dans les Associations Intermédiaires (AI) de la région, soit 156 personnes ; 9,2% dans les Entreprises de Travail Temporaire et d’Insertion (ETTI) et 6,2% dans les Entreprises d’Insertion (EI).

Caractéristiques des créateurs aidés par l’Agefiph 32 % de femmes 30 % ont 50 ans et plus 50 % ont le Bac ou +

Pag

e30

6,2%

9,2%

35,9%

48,6%

EI

ETTI

AI

ACI

Répartition des BOE par type de structure en 2016 Poids des BOE en 2016

Source : Direccte Normandie

En 2016, c’est dans les Ateliers et Chantiers d’Insertion (ACI) que les BOE sont les mieux représentés

(7,1% des effectifs). C’est ensuite dans les Entreprises d’Insertion qu’ils sont les plus nombreux (6,9%

des effectifs).

Part des BOE dans les SIAE en 2016 Répartition des BOE dans les SIAE en 2016

Source : Direccte Normandie

6,9%

5,4%

4,5%

7,1%

0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0%

EI

ETTI

AI

ACI

Nombre de TH

Poids par structure

EI 27 6,2%

ETTI 40 9,2%

AI 156 35,9%

ACI 211 48,6%

Total 434 100% Source : Direccte, Normandie

Nombre de TH

Poids par structure

EI 27 6,9%

ETTI 40 5,4%

AI 156 4,5%

ACI 211 7,1%

Total 434 5,7% Source : Direccte, Normandie

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e31

5. L’accès des bénéficiaires de l’obligation d’emploi aux contrats

aidés

5.1 Les contrats aidés : entrées initiales et reconductions de contrats

En 2016, 3 144 contrats uniques d’insertion ont été signés au bénéfice des personnes handicapées dans l’année ou reconduits. 83 % de ces contrats sont des Contrats d’Accompagnement dans l’Emploi (CAE) signés dans le secteur non marchand (2 608 signatures initiales et reconductions) et 13% sont des Contrats Initiatives Emploi (CIE) signés dans le secteur marchand (406 signatures initiales et reconductions). 4% des contrats aidés restants sont des Emplois d’Avenir (EAV), signés dans le secteur marchand et non marchand (130 signatures initiales et reconductions).

La part des bénéficiaires de l’obligation d’emploi varie de 3,3% dans les EAV à 16,5% dans les CAE. Elle s’élève à 13,8% dans les CIE. Les bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans les contrats aidés en 2016


2608

406

130

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

CUI CAE secteur non marchand

CUI CIE secteur marchand

EAV

Pag

e32

Les données clés de la région Normandie sur l’accès à l’emploi

2 777 Sorties du chômage pour reprise d’emploi

déclarée

Cumul année 2016 +3,7% entre 2015 et 2016

12,5% des sorties pour ce motif

DR Pôle Emploi, 2016

434 BOE accueillis dans les SIAE

Année 2016

Direccte, Normandie

5,7% des publics accueillis

3 144 Contrats aidés

Année 2016, contrats initiaux et renouvellements (CAE, CIE et EAV)

Agefiph, tableau de bord régional

Poids des BOE allant de 3,3% pour les EAV à 16,6% pour les CAE

4 750 Placements Cap Emploi

Cumul année 2016 +0,6% entre 2015 et 2016 Agefiph, tableau de bord régional

115 Créations d’activité

Créations d’activité financées par l’Agefiph en 2016

Agefiph, tableau de bord régional

+6 % entre 2015 et 2016

Pag

e33

Les employeurs assujettis et les personnes en activité

1. Les établissements privés assujettis et les effectifs concernés

La Déclaration d’Obligation d’Emploi des Travailleurs Handicapés (DOETH) dans le secteur privé Tout établissement employant au moins 20 personnes est assujetti à l’obligation d’emploi de personnes handicapées à hauteur de 6% de ses effectifs. Les établissements disposent de cinq modalités de réponse à l’obligation d’emploi, ces modalités pouvant se combiner entre elles :

L’emploi de Bénéficiaire de l’Obligation d’Emploi (BOE) : recrutement

Le recours à la sous-traitance auprès des Entreprises Adaptées (EA), des Centres de Distribution de Travail à Domicile (CDTD), les Etablissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT)

L’accueil de stagiaires

La mise en œuvre d’un accord agréé

Le versement d’une contribution à l’Agefiph Les chiffres présentés ci-dessous concernent tous les établissements, y compris les établissements sous accord agréé.

1.1 Les établissements assujettis et les effectifs d’assujettissement

Au 31 décembre 2015, 4 091 établissements privés assujettis à l’obligation d’emploi en Normandie ont adressé leur déclaration d’obligation d’emploi de travailleurs handicapés à l’Agefiph. L’année précédente, 3 778 établissements avaient rempli leur DOETH, soit 313 établissements de plus entre 2013 et 2014 (+8,3%). Près de 40% des établissements assujettis se situent en Seine Maritime (1 615 établissements, soit 39,5%). Le Calvados représente 22,2% des établissements assujettis de la région (907 établissements). Avec 390 établissements, l’Orne représente 9,5% des établissements assujettis. Etablissements assujettis du privé ayant rempli leur déclaration d’emploi au 31 décembre 2014 2015 Poids en 2014

Calvados 812 907 22,2%

Manche 541 566 13,8%

Orne 361 390 9,5%

Eure 576 613 15,0%

Seine Maritime 1 488 1 615 39,5%

Total Normandie 3 778 4 091 100% Source : Agefiph

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e34

A fin décembre 2015, les effectifs d’assujettissement dans le privé s’élèvent à 340 794 salariés. L’année précédente, 324 395 salariés étaient employés dans les établissements assujettis, soit une progression de 5,1% sur les deux années. Le département de Seine Maritime représente 40,8% des effectifs d’assujettissement (139 126 salariés) et le Calvados 22% avec 74 815 salariés. Dans l’Orne, les salariés représentent 8,7% des effectifs d’assujettissement (29 562 salariés). Effectifs d’assujettissement du privé ayant rempli leur déclaration d’emploi au 31 décembre

2014 2015

Répartition des effectifs d’assujettissement

Calvados 66 569 74 815 22,0%

Manche 43 379 44 462 13,0%

Orne 28 391 29 562 8,7%

Eure 49 365 52 829 15,5%

Seine Maritime 136 691 139 126 40,8%


1.2 Les bénéficiaires de l’obligation d’emploi directement employés

Au 31 décembre 2015, 17 393 bénéficiaires de l’obligation d’emploi sont employés dans les établissements assujettis de la région Normande. En 2014, 16 032 BOE avaient été recensés, soit une progression de 8,5% entre les deux déclarations. 38% des BOE employés dans les établissements assujettis viennent de Seine Maritime (6 601 BOE). On comptabilise 21,5% des BOE employés de la région dans le Calvados (3 739 BOE) et 17,5% dans l’Eure (3 047 BOE). Répartition départementale des BOE directement employés dans les établissements assujettis du secteur privé 2014 2015 Poids en 2015

Calvados 3 144 3 739 21,5%

Manche 2 383 2 403 13,8%

Orne 1 601 1 603 9,2%

Eure 2 727 3 047 17,5%

Seine Maritime 6 177 6 601 38,0%


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e35

Etablissements assujettis du privé et BOE directement employés dans les établissements au 31 décembre 2015

Source : Agefiph Carte réalisée avec le logiciel QGis

L’analyse comparée des effectifs d’assujettissement et des bénéficiaires de l’obligation d’emploi

directement employés entre les deux déclarations montre que le nombre de BOE a plus progressé

que les effectifs d’assujettissement.

Evolution comparée des effectifs d’assujettissement et des BOE (indice base 100 en 2014) Effectifs d’assujettissement BOE 2014 100 100

2015 105,1 108,5 Source : Agefiph

Profils des salariés en situation de handicap dans les établissements du privé :

- 58,2% d’hommes - 57,9% ont 50 ans et plus - 73,3 % titulaires d’une RQTH - 88,2% en CDI

Pag

e36

1,0%

41,1%

57,9%

Moins de 25 ans De 25 à 49 ans 50 ans et plus

73,3%

1,1%

1,0%

15,0%

8,7%

0,4%

0,0%

0,6%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

nombre de bénéficiaires ayant une RQTH

Nombre de bénééficiaires ayant l'AAH

Nombre de bénéficiaires ayant la carte d'invalidité

Nombre de bénéficiaires AT-MP

Nombre de bénéficiaires invalides pensionnés

Nombre de bénéficiaires mutilés de guerre

Nombre de bénéficiaires assimilés mutilés de guerre / Autres

nombre de bénéficiaires sapeurs pompiers volontaires

58,2%

41,8%

Hommes Femmes

Répartition des BOE par sexe Répartition des BOE par âge

Source : Agefiph Source : Agefiph

Répartition des BOE par type de reconnaissance

Source : Agefiph

Pag

e37

88,2%

6,9%

4,6% 0,2%

Nombre de bénéficiaires en CDI

Nombre de bénéficiaires en CDD

Nombre de bénéficiaires en intérim

Nombre de bénéficiaires mis à disposition par une entreprise extérieure

Répartition des BOE par type de contrats

Source : Agefiph

Répartition des BOE par temps de travail

Source : Agefiph

NB : Concernant l’ancienneté des bénéficiaires employés dans les établissements, les deux

déclarations indiquent qu’il n’y a pas eu de BOE employés dans les établissements dans les deux

dernières années.

70,3%

25,0%

4,7%

Nombre de bénéficiaires à temps complet

Nombre de bénéficiaires à temps partiel

Nombre de bénéficiaires dont le temps de travail est inconnu dont temps partiel < 50%

Pag

e38

1.3 Les modalités de réponse à l’obligation d’emploi

Le taux d’emploi5

Au 31 décembre 2015, le taux d’emploi régional s’établit à 4,27%. Comparativement à

2014, le taux d’emploi a évolué de 0,06 point.

Selon les départements, le taux d’emploi varie de 3,97% en Seine Maritime à 4,88% dans l’Eure. Entre les deux déclarations, les taux d’emploi ont également connu des évolutions contrastées, allant de -0,27 point dans l’Orne à +0,17 point en Seine Maritime.

Taux d’emploi global selon les départements de la région

2014 2015 Variation entre les deux déclarations

Calvados 4,01% 4,06% +0,05 pt

Manche 4,72% 4,62% -0,10 pt

Orne 4,79% 4,52% -0,27 pt

Eure 4,85% 4,88% +0,03 pt

Seine Maritime 3,80% 3,97% +0,17 pt

Total Normandie 4,21% 4,27% +0,06 pt Source : Agefiph

Les modalités de réponse à l’obligation d’emploi A l’échelle de la région, le recours à la sous-traitance contribue pour 0,38% au taux d’emploi et l’accueil de stagiaires pour 0,01%. Si l’accueil de stagiaires est mobilisé à hauteur égale dans tous les départements de Normandie, le recours à la sous-traitance en revanche mobilisé de manière variable selon les départements, allant de 0,33% en Seine Maritime à 0,49% dans l’Eure. Modalités de réponse à l’obligation d’emploi au 31 décembre 2015 Part de la sous-traitance

dans le taux d’emploi Part de l’accueil de stagiaires

dans le taux d’emploi Calvados 0,34% 0,01%

Manche 0,46% 0,01%

Orne 0,38% 0,01%

Eure 0,49% 0,01%

Seine Maritime 0,33% 0,01%

Normandie 0,38% 0,01% Source : Agefiph

5 Pour le calcul du taux d’emploi global, en l’état des données collectées, nous avons fait le choix ici de prendre

les bénéficiaires employés en ETP, et d’y additionner les UB liées à la sous-traitance et à l’accueil de stagiaires. Il s’agit d’un taux indicatif et non du taux d’emploi légal.

Pag

e39

3,71%

4,15% 4,13% 4,37%

3,64% 3,88%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

Calvados Manche Orne Eure Seine-Maritime Normandie

Taux d’emploi direct (en ETP)6

Au 31 décembre 2015, le taux d’emploi direct (en ETP) enregistré à l’échelle de la région est de 3,88%. Comparativement à 2013, le taux d’emploi a évolué de 0,06 point. Selon les départements, le taux d’emploi direct varie de 3,64% en Seine Maritime à 4,37% dans l’Eure. On note par ailleurs des évolutions contrastées entre les deux déclarations : -0,26 point dans l’Orne à +0,07 point dans l’Eure. Taux d’emploi direct selon les départements (en ETP)

2014 2015 Variation entre les deux déclarations

Calvados 3,65% 3,71% +0,06 pt

Manche 4,24% 4,15% -0,09 pt

Orne 4,39% 4,13% -0,26 pt

Eure 4,30% 4,37% +0,07 pt

Seine Maritime 3,74% 3,64% -0,10 pt

Total Normandie 3,82% 3,88% +0,06 pt Source : Agefiph

Taux d’emploi direct par département au 31 décembre 2015 (en ETP)

Source : Agefiph

6 Soit les BOE employés en ETP sur l’effectif d’assujettissement

Pag

e40

2. Les établissements publics assujettis et les effectifs concernés

La Déclaration d’Obligation d’Emploi des Travailleurs Handicapés (DOETH) dans le secteur public Au même titre que les établissements du secteur privé, tout établissement public employant au moins 20 personnes est assujetti à l’obligation d’emploi de personnes handicapées à hauteur de 6% de ses effectifs. Les établissements disposent de plusieurs modalités de réponse à l’obligation d’emploi, ces modalités pouvant se combiner entre elles :

L’emploi direct de bénéficiaires de l’obligation d’emploi

La réalisation de certaines dépenses donnant lieu au calcul d’unités déductibles : o Le recours à la sous-traitance auprès des Entreprises Adaptées (EA), des Centres de

Distribution de Travail à Domicile (CDTD), les Etablissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT)

o Les dépenses liées à l’insertion professionnelle des personnes handicapées o Les dépenses faites pour accueillir ou maintenir en emploi les personnes

lourdement handicapées o Les dépenses liées à l’aménagement des postes de travail

Le versement d’une contribution au FIPHFP

Au 1er janvier 2013, 606 établissements publics sont assujettis à l’obligation d’emploi en Normandie et ont adressé leur déclaration au FIPHFP. Avec 431 établissements, la fonction publique territoriale représente un peu plus de 70% des établissements. Avec 141 établissements, la fonction publique hospitalière représente 23,3% des établissements assujettis et la fonction publique d’Etat 5,6% avec 34 établissements. A savoir : pour les services déconcentrés de l’Etat et les Etablissements Publics à Caractère Administratif (EPCA), la déclaration est réalisée à l’échelle nationale par les Ministères et les EPCA, sans distinction régionale. Répartition des employeurs publics assujettis par versant au 1er janvier 2013 en Normandie Nombre d’établissements Poids Fonction publique territoriale 431 71,1%

Fonction publique hospitalière 141 23,3%

Fonction publique d’Etat 34 5,6%

Total 606 100% Source : FIPHFP, rapports annuels locaux 2014 pour la Basse Normandie et la Haute Normandie

Les chiffres de la déclaration 2014 indiquent un effectif total rémunéré de 136 583 agents dans la fonction publique en Normandie. Comparativement à la déclaration précédente, les effectifs ont progressé de 3%.

Pag

e41

6507

6753

7260

6000

6200

6400

6600

6800

7000

7200

7400

2011 2012 2013

Evolution des effectifs d’assujettissement dans le secteur public en Normandie

Source : FIPHFP, rapports annuels locaux 2014 pour la Basse Normandie et la Haute Normandie

3. Les bénéficiaires de l’obligation d’emploi directement employés

Selon la déclaration 2014, la région Normandie recense 7 260 agents en situation de handicap employés par la fonction publique (tous versants confondus) au 1er janvier 2013. Comparativement à la déclaration précédente, le nombre d’agents handicapés a progressé de 7,5%. Evolution du nombre de bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans le secteur public - Normandie


131 618

132 609

136 583

129 000

130 000

131 000

132 000

133 000

134 000

135 000

136 000

137 000

2011 2012 2013

Pag

e42

103,77

111,57

94

96

98

100

102

104

106

108

110

112

114

2011 2012 2013

Effectif total rémunéré

BOE

L’analyse comparée des effectifs totaux rémunérés et des bénéficiaires de l’obligation d’emploi directement employés par les établissements publics montre que l’assiette d’assujettissement progresse depuis la déclaration de 2012, mais moins que le nombre de BOE employés.

Evolution comparée des effectifs d’assujettissement et des BOE (indice base 100 en 2011)


Les chiffres issus de la déclaration 2014 indiquent que 45,5% des bénéficiaires de l’obligation d’emploi directement employés sont en Seine Maritime (3 303 personnes). C’est ensuite dans le département du Calvados que l’on recense le plus d’agents en situation de handicap recrutés dans la fonction publique (22,5% avec 1 633 personnes). Répartition départementale du nombre de BOE directement employés dans les établissements publics assujettis de Normandie

2011 2012 2013 Poids en 2013

Evolution déclarations 2012 et

2013

Calvados 1 515 1 520 1 633 22,5% +7,4%

Manche 752 786 875 12,1% +11,3%

Orne 471 512 555 7,6% +8,4%

Eure 808 837 894 12,3% +6,8%

Seine Maritime 2 961 3 098 3 303 45,5% +6,6%

Normandie 6 507 6 753 7 260 100% +7,5%


Pag

e43

Répartition départementale des bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans la fonction publique au 1er janvier 2013

Source : FIPHFP, rapports annuels locaux 2014 pour la Basse Normandie et la Haute Normandie Carte réalisée avec le logiciel QGis

Parmi les 7 260 personnes handicapées employées dans les établissements publics assujettis de Normandie, on retrouve :


Profils des agents en situation de handicap dans la fonction publique Normande :

- 26% de 56 ans et plus - 60% de femmes - 49,3 % titulaires d’une RQTH

Pag

e44

Répartition des agents handicapés par type de bénéficiaire


Répartition des agents handicapés par âge


49,3%

18,2%

15,4%

17,1% RQTH

Agents reclassés ou assimilés

ATI

Autres

1,6%

13,3% 58,9% 26,2%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%

Jusqu'à 25 ans De 26 à 40 ans

De 41 à 55 ans 56 ans et plus

Pag

e45

4. La situation des employeurs publics au regard de l’obligation

d’emploi

Au 1er janvier 2013, le taux d’emploi légal dans la fonction publique Normande atteint 5,7%, soit une progression de 0,2 point comparativement à la précédente déclaration. En Seine Maritime, le taux d’emploi légal atteint 6%, il est de 5% dans l’Eure. Pour chacun des cinq départements de la région Normande, le taux d’emploi légal progresse d’une déclaration à l’autre depuis 2011. Evolution départementale du taux d’emploi légal en Normandie

2011 2012 2013

Calvados 5,5% 5,5% 5,6%

Manche 4,9% 5,0% 5,5%

Orne 4,7% 5,3% 5,5%

Eure 4,7% 4,9% 5,0%

Seine Maritime 5,5% 5,8% 6,0%

Normandie 5,2% 5,5% 5,7%

Source : FIPHFP, rapports annuels locaux 2014 pour la Basse Normandie et la Haute Normandie L’analyse des taux d’emploi par fonction publique montre qu’à l’exception de la fonction publique d’Etat, les taux d’emploi progressent d’une déclaration sur l’autre. Sur les trois déclarations observées, l’évolution du taux d’emploi pour la fonction publique d’Etat est discontinue. On note également un taux d’emploi plus faible pour la fonction publique d’Etat, 4,2% au 1er janvier 2013, contre 6,0% pour la fonction publique territoriale et 5,4% pour la fonction publique hospitalière. Rappelons que pour la fonction publique d’Etat, les éléments chiffrés ne prennent pas en compte les services déconcentrés de l’Etat et les EPCA. Ceci peut contribuer à expliquer le taux d’emploi plus faible, comparativement aux autres administrations. Taux d’emploi légal dans les trois fonctions publiques en Normandie au 1er janvier 2013


4,2%

5,4% 6,0%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

Fonction publique d'Etat Fonction publique hospitalière Fonction publique territoriale

Pag

e46

23%

16%

15%

11%

34% Calvados

Eure

Manche

Orne

Seine-Maritime

Evolution du taux d’emploi légal selon les fonctions publiques

2011 2012 2013

Fonction publique d'Etat 4,1% 3,5% 4,2%

Fonction publique hospitalière 5,1% 5,3% 5,4%

Fonction publique territoriale 5,4% 5,7% 6,0%

Total 5,2% 5,5% 5,7% Source : FIPHFP, rapports annuels locaux 2014 pour la Basse Normandie et la Haute Normandie

5. Le public accueilli dans les Etablissements et Services d’Aide par

le Travail (ESAT)

La Normandie comptabilise 83 ESAT en 2015 pour 7 028 places installées. Tous les départements normands ont un taux d’équipement en ESAT supérieur au taux national (3,5). L’orne est particulièrement bien pourvu avec 5,9 places en ESAT pour 1 000 habitants de 20 à 59 ans. C’est la Seine Maritime qui a le taux d’équipement en ESAT le moins important parmi tous les départements (3,7 places en ESAT pour 1 000 habitants de 20 à 59 ans). Nombre d’établissements et de places installées en ESAT en Normandie en 2015 :

Nombre

d’établissements

Nombre de places

installées

Taux d’équipement pour

1 000 hbts de 20 à 59 ans

Calvados 19 1 648 4,7

Eure 16 1 123 3,8

Manche 15 1 054 5,0

Orne 10 795 5,9

Seine-Maritime 23 2 408 3,7

Région 83 7 028 4,3

France métropolitaine 1462 115 286 3,5

Source : DREES

Répartition départementale des places installées en ESAT en 2015

Source : DREES

Pag

e47

Les données clés de la région Normandie : les employeurs assujettis et les personnes en activité

17 393 BOE dans le privé en 2014

Dans les 4 091 établissements privés assujettis ayant rempli leur déclaration en 2015

Agefiph, déclaration 2015

Taux d’emploi direct (en ETP) 3,88% au 31 décembre 2014

7 260 BOE dans le public en 2013

Dans les 606 établissements publics assujettis ayant rempli leur déclaration en 2014

Taux d’emploi de 5,7% en 2013

FIPHFP, rapports annuels, déclarations 2014

7 028 Places en ESAT

Places en ESAT en 2015

Drees

4,3 places pour 1 000 habitants de 20 à 59 ans (3,5 au national)

Pag

e48

3 584

29 575

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

2016

Arrêts de 90 jours et plus

Signalements du service médical

Au moins 33 159 signalements

Le maintien dans l’emploi

1. Les situations à risque

Plusieurs données chiffrées peuvent être mobilisées pour évaluer la population en risque de désinsertion professionnelle. Les chiffres remontés et pris en compte concernent les signalements adressés aux services sociaux de la Carsat dont :

o Les signalements consécutifs à des arrêts de travail de 90 jours ou plus o Les signalements transmis par les médecins conseils

1.1 Les signalements adressés au service social de la Carsat

Au cours de l’année 2016, 29 575 situations faisant suite à un arrêt de 90 jours ou plus ont été signalées par les CPAM au service social de la Carsat sur la région Normande.

En parallèle, le service médical de l’Assurance Maladie a signalé 3 584 situations au service social de la Carsat. En 2015, 3 122 situations avaient été signalées par le service médical dans le cadre de la Prévention de la Désinsertion Professionnelle, soit 15% de situations de plus en un an. Sur la base de ces deux sources de signalement, 33 159 situations ont été remontées aux services sociaux de la Carsat. Les arrêts de travail de 90 jours et plus représentant 89 % de ces signalements contre 11 % pour les signalements émis par le service médical de l’Assurance Maladie. Signalements transmis aux services sociaux de la Carsat

Source : Carsat, bilan régional 2016, Prévention de la Désinsertion Professionnelle

Pag

e49

Zoom sur le dispositif de Maintien dans l’Activité des Professions Indépendantes (MAPI) Au cours de l’année 2016, 112 situations ont été transmises à la cellule de Maintien dans l’Activité des Professions Indépendantes (MAPI)7. La cellule est une instance de coordination pluridisciplinaire du Régime Social des Indépendants (RSI) pour l’accompagnement des professionnels en vue de leur maintien dans l’activité. Sur l’année, 19 situations complexes ont fait l’objet d’un examen approfondi par les équipes pluridisciplinaires du dispositif (service social, service médical, Sameth, MDPH, etc.). Les principales sources de signalement identifiées sont :

- le service médical - le service social (dont les indemnités journalières supérieures à 90 jours) - les partenaires du RSI dont les Sameth.

En 2016, les Sameth sont à l’origine de 44 situations signalées, soit 39% des signalements. Plus de la moitié de ces signalements viennent du Calvados et de la Manche : 32 % pour chacun de ces départements. Répartition départementale des situations signalées par les Sameth en 2016

Source : RSI, dispositif MAPI, 2016

Parmi les 112 situations signalées en 2016, 83 signalements n’ont pas donné lieu à une prise en charge par le dispositif MAPI pour des raisons administratives (ancienneté non suffisante dans le régime ou absence de cotisations à jour) ou médicales (notamment si l’aménagement du poste de travail s’avère insuffisant ou inadapté pour permettre le maintien dans l’activité). Dans le même temps, 38 solutions de maintien via des aides techniques ou des aménagements de poste ont été proposées dont :

- 23 solutions mises en œuvre et financées par l’Agefiph et / ou le Fonds d’Action Sanitaire et Social du RSI

- 15 solutions non mises en œuvre du fait des assurés

7 Tous les signalements ne sont pas nécessairement inclus dans les parcours

32% (14 situations)

32% (14 situations)

14% (6 situations)

5%

18% (8 situations)

Calvados

Manche

Orne

Eure

Seine Maritime

Pag

e50

36,4%

29,4%

12,6%

16,0%

5,5%

Visite d'embauche

Visite périodique

Visite occasionnelle

Visite de reprise

Visite de pré-reprise

2. La nature des examens médicaux réalisés par les médecins du

travail

Au cours de l’année 2015, 307 236 examens médicaux ont été réalisés par les médecins du travail de la région. Parmi ces consultations on recense :

- 36,4% visites d’embauche avec 111 808 consultations - 29,4% visites périodiques avec 90 365 consultations - 16 % visites de reprise du travail avec 49 219 consultations - 12,6% visites occasionnelles à la demande du salarié ou de l’employeur avec 38 831

consultations - 5,5% visites de pré-reprise du travail avec 17 013 consultations

NB : un salarié peut être amené à consulter plusieurs fois le médecin du travail au cours de la même année. Le nombre de consultations ne correspond donc pas au nombre de salariés. Répartition des consultations selon le cadre des examens médicaux en 2015

Source : Direccte Normandie, SST, service inter-entreprises et autonomes

Répartition départementale des consultations des médecins du travail en 2015

Calvados Eure Manche Orne Seine-Maritime Normandie

Visite d'embauche 24772 15013 14294 7808 49921 111 808

Visite périodique 11898 10446 14019 5845 48157 90 365

Visite occasionnelle 9062 4871 6172 1787 16939 38 831

Visite de reprise 10216 7328 6573 3855 21247 49 219

Visite de pré-reprise 4338 2343 2856 1164 6312 17 013

Total des visites 60286 40001 43914 20459 142576 307 236 Source : Direccte Normandie, SST, service inter-entreprises et autonomes

Pag

e51

1,0%

1,0%

1,4%

3,9%

5,6%

87,1%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%

Inapte à tout poste

Inapte temporaire

Inapte au poste, mais apte à un autre

Apte avec aménagement

Apte avec restriction

Apte

87,1%

9,6%

3,4%

apte

apte avec restriction ou aménagement

inapte

En 2015, 284 719 avis ont été prononcés par les médecins du travail à l’échelle de la région. Parmi ces avis, on recense :

- 87,1% d’avis d’aptitude (247 906) - 9,6% d’avis d’aptitude avec restriction ou aménagement (respectivement 16 052 et 11 163) - 3,4% d’avis d’inaptitude dont :

o 1,4% des avis d’inaptitude au poste, mais apte à un autre (3 936) o 1% des inaptitudes temporaires (2 820) o 1% des inaptitudes à tout poste (2 842)

NB : un médecin du travail peut prononcer plusieurs avis pour la situation d’un salarié au cours d’une même année. Les données traitées ne concernent donc pas des salariés, mais bien des avis. Part des avis émis par les médecins du travail en Normandie en 2015 Source : Direccte Normandie, SST, service inter-entreprises et autonomes

Répartition des avis prononcés par les médecins du travail en 2015

Source : Direccte Normandie, SST, service inter-entreprises et autonomes

Pag

e52

3. La détection précoce des situations

3.1 Les situations signalées aux Sameth ayant donné lieu à une prise en

charge

En 2016, 1 626 situations ont été signalées et prises en charge par les Sameth de la région (+8,7% en un an où 1 496 situations avaient fait l’objet d’un signalement). Evolution des situations signalées puis prises en charge par les Sameth en Normandie

Source : Agefiph, rapports d’activité des Sameth, années 2015 et 2016 L’évolution des situations signalées puis prises en charge a connu des évolutions très contrastées entre 2015 et 2016 : -45,5% dans l’Eure à + 74,1% dans l’Orne. Répartition départementale des situations signalées aux Sameth et prises en charge

2015 2016 Poids en 2016 Evolution Pop. active*

Calvados 300 346 21,3% +15,3% 20,8%

Manche 280 258 15,9% -7,9% 14,6%

Orne 170 296 18,2% +74,1% 8,2%

Eure 275 150 9,2% -45,5% 18,5%

Seine Maritime 471 576 35,4% +22,3% 37,9%

Normandie 1 496 1 626 100% +8,7% 100%

Source : Agefiph, rapports d’activité des Sameth, années 2015 et 2016 * Insee, recensement de la population, 2013

1 496

1 626

1400

1450

1500

1550

1600

1650

2015 2016

Pag

e53

Deux départements rassemblent un peu plus de la moitié des situations signalées et prises en charge par les Sameth de la région : la Seine Maritime (576 soit 35,4%) et le Calvados (346 soit 21,3%). Le département de l’Eure en revanche ne représente que 9,2% de l’ensemble des situations prises en charge par les Sameth (150 situations).

Répartition des situations signalées aux Sameth et prises en charge

Source : Agefiph, rapport d’activité des Sameth, 2016 Carte réalisée avec le logiciel QGis

Pag

e54

11,6%

43,9% 19,9%

4,2%

1,5%

19,1%

Salariés / agents / indépendant

Médecins du travail / de prévention

Employeurs publics et privés

Organismes de sécrurité sociale*

CDAPH MDPH

Autres **

3.2 Les acteurs à l’origine des situations signalées aux Sameth ayant donné

lieu à une prise en charge En 2015, ce sont les médecins du travail (pour le privé) ou les médecins de prévention (pour le public) qui sont à l’origine du plus grand nombre de situations signalées et prises en charge par les Sameth : 656 situations concernées, soit 43,9% de l’ensemble. Ce sont ensuite les employeurs qui sont les plus représentés : 297 situations, soit 19,9%. Répartition des acteurs à l’origine des situations signalées en 2015

Source : Agefiph, rapports d’activité des Sameth, année 2015 *Carsat, CPAM, cellule de prévention de la désinsertion professionnelle, médecin conseil ** assistante sociale hors organismes de Sécurité Sociale, associations de personnes handicapées, Cap Emploi, représentants de salariés, inspecteur du travail, réseau patronal

Selon les départements de la région, les acteurs à l’origine des signalements ne sont pas les mêmes :

- Par les médecins du travail ou de prévention : 49,5% dans l’Eure contre 27,1% dans l’Orne - Par les employeurs privés ou publics : 26,1% dans la Manche contre 12,7% en Seine Maritime - Par les organismes de Sécurité Sociale : 1,7% dans le Calvados ou en Seine Maritime, contre

10,6% dans l’Orne - Par la CDAPH : 0% en Seine Maritime contre 3,5% dans l’Orne

Répartition des acteurs à l’origine des signalements ayant donné lieu à une prise en charge par les Sameth en 2015 Calvados Manche Orne Eure Seine Maritime Salariés / agents / indépendants 10,7% 11,8% 10,6% 13,1% 11,5%

Médecins du travail / de prévention

41,3% 45,7% 27,1% 49,5% 47,1%

Employeurs publics / privés 23,0% 26,1% 22,4% 20,7% 12,7%

Organismes de sécurité sociale / MSA*

1,7% 5,4% 10,6% 6,2% 1,7%

CDAPH / MDPH 2,0% 0,7% 3,5% 2,9% 0,0%

Autres ** 21,3% 10,4% 25,9% 7,6% 27,0%

Total 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Source : Agefiph, rapports d’activité des Sameth, année 2015 *Carsat, CPAM, cellule de prévention de la désinsertion professionnelle, médecin conseil ** assistante sociale hors organismes de Sécurité Sociale, associations de personnes handicapées, Cap Emploi, représentants de salariés, inspecteur du travail, réseau patronal

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e55

4. Les personnes accompagnées et les modalités de prise en charge

des situations

4.1 Les personnes accompagnées par les services sociaux de la Carsat Tous les assurés ayant fait l’objet d’un signalement se voient proposer une offre d’intervention par les services sociaux de la Carsat. Ils sont ainsi invités à un atelier collectif ou à prendre un rendez-vous dans le cadre d’un entretien individuel avec une assistante sociale. Suite à ce premier niveau d’intervention, un accompagnement social peut se mettre en place.

Au cours de l’année 2016, 9 584 assurés en arrêt de travail prolongé ont été rencontrés par le service social et 8 158 ont bénéficié d’un accompagnement individuel au titre de la Prévention de la Désinsertion Professionnelle. Sur la base des deux sources de signalement observées, 29 % des assurés ont été rencontrés par les services sociaux de la Carsat, et 24,6% ont bénéficié d’un accompagnement individuel dans le cadre de la PDP. 104 situations urgentes et complexes ont par ailleurs été traitées en cellule de Prévention de la Désinsertion Professionnelle. 8 La prise en charge des assurés par les services sociaux de la Carsat en 2016


8 NB 1 : les signalements ici analysés ne sont pas exhaustifs.

NB 2 : tous les signalements administratifs (arrêts 90 jours) transmis à la Carsat ne donnent pas lieu à une prise en charge au titre de la PDP.

33 159 signalements en 2016 (arrêts de 90 jours et plus et signalements par les médecins conseils)

Proposition d'offre d'intervention par les services sociaux de la Carsat

9 584 assurés rencontrés en 2016

8 158 assurés accompagnés dans le cadre de la PDP

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e56

82,1%

8,8%

7,0%

1,6% 0,5%

Service Social Carsat

Sameth

Service de Santé au Travail

Comète

Handicap et Emploi

4.2 Les « actions de remobilisation » réalisées En 2016, 1 030 actions de remobilisation ont été mises en place. Près des trois quart des actions concernent la redéfinition du projet professionnel (type bilans de compétences, PSOP, etc.). Sur la totalité des actions mises en place, plus de la moitié sont des bilans de compétences (642 bilans, soit 62,3% des actions de remobilisation). Types d’actions de remobilisation mises en place en 2016 Nombre d’actions Part Bilans de compétences 642 62,3%

Prestation Spécifique d’Orientation Professionnelle (PSOP) 131 12,7%

Formation 78 7,6%

Prestation d’accompagnement de Mise en Situation de Salariés en Indemnités Journalières (PRESIJ)

53 5,1%

PSOP + PRESIJ 30 2,9%

Autres 24 2,3%

Bilans de Compétences Adaptés (BCA) 22 2,1%

Remise à niveau 19 1,8%

Contrat de Rééducation Professionnelle en Entreprise (CRPE) 13 1,3%

Stages 6 0,6%

Bilans de reconversion professionnelle 6 0,6%

Essais encadrés 5 0,5%

BCA + PRESIJ 1 0,1%

Total 1 030 100 % Source : Carsat, bilan régional 2016, Prévention de la Désinsertion Professionnelle

Le service social de la Carsat est le prescripteur principal des actions de remobilisation : 846, soit 82,1% des actions prescrites. Viennent ensuite le réseau des Sameth (91 prescriptions, soit 8,8%) et les services de santé au travail (72 prescriptions, soit 7,0%). Répartition des prescripteurs des actions de remobilisation en 2016 en Normandie Source : Carsat, bilan régional 2016, Prévention de la Désinsertion Professionnelle

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e57

2%

36%

41%

20%

18-25 ans 26-40 ans

41-50 ans 51 ans et plus

67,0%

26,1%

3,8% 3,1%

Employés

Ouvriers

Cadres

Techniciens et agents de maîtrise

93,1%

4,2%

1,3% 1,1% 0,4%

CDI Demandeur d'emploi Intérim CDD Autres

Zoom sur les caractéristiques des salariés ayant bénéficié d’une ou plusieurs actions de remobilisation Un assuré peut avoir bénéficié d’une ou deux actions de remobilisation au cours de l’année. Ainsi, en 2016, 1 024 assurés ont été concernés par une action de remobilisation. Parmi eux, 20 % sont âgés de 51 ans et plus et 41 % ont entre 41 et 50 ans. 93 % des assurés (953 personnes) en arrêt sont en CDI et 4,2% sont demandeurs d’emploi (43 personnes). Répartition par âge des assurés Types de contrat de travail


Les actions de remobilisation étant proposées aux assurés ayant un faible niveau de qualification, 93,1% des bénéficiaires sont employés (67%) ou ouvriers (26,1%). Les cadres représentent 3,8% des assurés entrés en action de remobilisation et les Techniciens et agents de maitrise 3,1%. Répartition des assurés selon le niveau de qualification Source : Carsat, bilan régional 2016, Prévention de la Désinsertion Professionnelle

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e58

66,3%

23,3%

10,4%

Maladie

AT

MP

Suite du zoom sur les caractéristiques des bénéficiaires …. 58% des assurés concernés exerçaient leur activité professionnelle dans les 4 secteurs d’activité que sont :

- la vente, commerce, grande distribution (20,3% des assurés avec 208 personnes) ; - le BTP (19,9% avec 204 personnes) ; - l’industrie (17,8% avec 182 personnes) ; - et les services à la personne et aux collectivités (14,3% avec 146 personnes).

Répartition des assurés selon le secteur d’activité


66,3% des assurés sont en arrêt maladie, les autres sont en arrêt suite à un Accident du Travail (AT) ou une Maladie Professionnelle (MP).

Répartition des assurés par type d’arrêt Source : Carsat, bilan régional 2016, Prévention de la Désinsertion Professionnelle

1,2%

1,2%

3,4%

3,9%

4,1%

6,5%

7,4%

14,3%

17,8%

19,9%

20,3%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

Banque, assurance, immobilier

Agriculture, pêche, espaces verts

Autres

Hôtellerie, restauration, tourisme

Support à l'entreprise

Santé et social

Transport et logistique

Services à la personne et aux collectivités

Industrie

BTP

Vente, commerce, grande distribution

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e59

Suite du zoom sur les caractéristiques des bénéficiaires ….


4.3 Les aides et prestations de l’Agefiph mobilisées par les Sameth dans le

cadre d’un parcours de maintien

En 2015, 1 841 aides et prestations de l’Agefiph ont été mobilisées par les Sameth dans le cadre d’un parcours (plusieurs aides peuvent être mobilisées pour un seul parcours). Trois aides sont particulièrement mobilisées à l’échelle de la région :

- Aides à l’adaptation des situations de travail : 696 aides, soit 37,8% de l’ensemble - Prestations ponctuelles spécifiques : 291 aides, soit 15,8% des aides de la région - Aides à la compensation du handicap : 220 aides, soit 12%

Aides et prestations de l’Agefiph mobilisées par les Sameth 2015 Poids Aide à la mobilité 21 1,1%

Aide à la formation 143 7,8%

Aide à l’adaptation des situations de travail 696 37,8%

Aide au maintien dans l’emploi 117 6,4%

Aide à la compensation du handicap 220 12,0%

Aide au tutorat 7 0,4%

Prestation Ponctuelle Spécifique 291 15,8%

Prestation de compensation du handicap 41 2,2%

Temps partiel thérapeutique 66 3,6%

Pension d’invalidité 67 3,6%

Contrat de rééducation en entreprise 13 0,7%

Reconnaissance de la lourdeur du handicap 27 1,5%

Autres 132 7,2%

Total 1 841 100 % Source : Agefiph, rapports d’activité des Sameth, année 2015

Caractéristiques des assurés ayant mené des actions de remobilisation :

- 20 % ont 51 ans et plus (208 assurés)

- 93 % en CDI (953 assurés)

- 67 % sont employés

- 66,3% sont en arrêt faisant suite à une maladie

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e60

5. Les résultats obtenus

5.1 Les maintiens dans l’emploi réalisés par les Sameth

En 2016, 1 369 maintiens dans l’emploi ont été réalisés par les Sameth de la région, soit 6,5% de plus qu’en 2015. Plus de la moitié des maintiens réalisés se concentrent sur deux des départements de la région Normande : la Seine Maritime (501 maintiens, soit 36,6%) et le Calvados (274 maintiens, soit 20%). En un an, le nombre de maintiens a progressé dans chacun des cinq départements de la région, allant de + 1,5% dans le Calvados à +10,6% en Seine Maritime. Evolution des maintiens dans l’emploi réalisés par les Sameth Normands

Source : Agefiph, rapports d’activité des Sameth, 2015 et 2016

Répartition départementale des maintiens dans l’emploi réalisés par les Sameth 2015 2016 Poids en 2016 Evolution annuelle Calvados 270 274 20,0% +1,5%

Manche 248 262 19,1% +5,6%

Orne 116 121 8,8% +4,3%

Eure 198 211 15,4% +6,6%

Seine Maritime 453 501 36,6% +10,6%

Normandie 1 285 1 369 100 % +6,5% Source : Agefiph, rapports d’activité des Sameth, 2015 et 2016

1 084 1 075

1 250 1 285 1 369

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

2012 2013 2014 2015 2016

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e61

Parmi les personnes qui ont été maintenues en emploi en 2016, on recense :

- 49 % de femmes, soit une proportion identique à celle enregistrée au niveau national (50% de femmes)

- 45% de personnes ayant 50 ans ou plus : une proportion identique à celle de la France (45 %), mais plus élevée que la part des publics de cette tranche d’âge accompagnés par Cap Emploi (32 % en 2015).

- 38% ont le Bac ou plus, soit une proportion inférieure à celle enregistrée au niveau national (44%)


Caractéristiques des personnes maintenues en emploi en 2016 : 49 % de femmes 45 % âgées de 50 ans et plus 38 % Bac et plus

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e62

23,8%

19,6% 18,8%

15,0%

12,3%

5,8% 4,6%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

5.2 La situation des assurés 6 mois après la fin des actions de remobilisation

La Carsat réalise des bilans sur la situation des assurés quelques mois après le suivi des actions de remobilisation. Les éléments chiffrés qui suivent concernent la situation de 260 assurés 6 mois après la fin de la prestation. Près de 24% des assurés sont retournés en emploi (62 personnes), majoritairement dans la même entreprise (40 personnes), les 22 autres personnes ont retrouvé un emploi dans une autre entreprise. 19,6% des assurés sont en recherche d’emploi (51 personnes) et 18,8% sont entrés en formation (49 personnes). Répartition de la situation de 260 assurés 6 mois après le suivi d’une ou deux action(s) de remobilisation


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e63

[VALEUR] 61,7%

[VALEUR] 56,4%

[VALEUR] 48,9%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2014 2015 2016

BOE licenciés pour inaptitude

Autres licenciés pour inaptitude

Total de 2 789

Total de 2 069

Total de 3 328

5.3 Les licenciements pour inaptitude

En 2016, 1 627 bénéficiaires de l’obligation d’emploi sont entrés au chômage suite à un licenciement pour inaptitude. Ce chiffre est en augmentation de 3,4% par rapport à l’année précédente (1 573 licenciements pour inaptitude). Au total, 3 328 personnes sont entrées au chômage suite à un licenciement pour inaptitude en 2016, soit une progression de 19,3%. Entrées au chômage suite à un licenciement pour inaptitude en Normandie

Source : Pôle Emploi, STMT

Si le nombre de DEBOE licencié pour inaptitude a progressé depuis 2014, leur part dans l’ensemble des licenciements pour inaptitude a diminué sur la période. Ainsi, en 2014, les DEBOE représentaient 61,7% des licenciements pour inaptitude contre 48,8% en 2016. Entre 2015 et 2016, le poids des BOE dans l’ensemble des licenciements pour inaptitude a diminué de 7,5 points. NB : En 2015 et 2016, les entrées au chômage faisant suite à un licenciement sont moins nombreuses que le nombre de licenciements pour inaptitude. Ainsi, les licenciements pour inaptitude ne sont pas comptabilisés comme un sous ensemble des licenciements, mais dans les inscriptions au chômage pour « autres cas ». Evolution des entrées au chômage suite à un licenciement pour inaptitude

2014 2015 2016 Evolution

2015 / 2016

BOE licenciés pour inaptitude 1 276 1 573 1 627 + 3,4%

Ensemble des licenciés pour inaptitude 2 069 2 789 3 328 +19,3%

Poids des BOE licenciés pour inaptitude 61,7% 56,4% 48,9% -7,5 pts

Entrées au chômage des BOE pour « autres cas » / 8 679 8 075 -7%

Poids des BOE licenciés pour inaptitude dans les entrées au chômage pour « autres cas »

/ 18,1% 20,1% +2 pts

Source : Pôle Emploi, STMT

Total de 2 069

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Les données clés de la région Normandie sur le maintien en emploi

33 159 Signalements à la Carsat en 2016

Par le service médical de l’Assurance Maladie et suite à des arrêts de 90 jours et plus et

Dont 89 % signalements suite à des arrêts de 90 jours et plus (29 575 situations)

Carsat, bilan régional 2016

8 158 Assurés pris en charge par la Carsat en

2016

1 626 Ouvertures de dossiers

Sameth en 2016

Assurés bénéficiant d’un accompagnement par le service social de la Carsat dans le cadre de la Prévention de la Désinsertion Professionnelle en 2016

Situations signalées et prises en charge par les Sameth

+8,7% entre 2015 et 2016

Carsat, bilan régional 2016 Agefiph, rapports d’activité des Sameth

62 Assurés retournés en emploi à l’issue

de l’action de remobilisation

1 369 Maintiens réalisés par les

Sameth en 2016

Suivi de 260 assurés 6 mois après la fin de l’action de remobilisation

+10,9% entre 2014 et 2015

Carsat, bilan régional 2016

+6,5% entre 2015 et 2016

Agefiph, rapports d’activité des Sameth

1 627 BOE licenciés pour inaptitude

3 328 licenciements pour inaptitude

BOE représentent 48,9% des licenciements pour inaptitude

+3,4% en un an

DR Pôle Emploi, STMT, 2016

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e65

Glossaire

AAH Allocation Adulte Handicapé Agefiph Association de Gestion du Fonds pour l’Insertion Professionnelle des Personnes

Handicapées AT Accident du Travail BOE Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi CARSAT Caisse d’Assurance Retraite et Santé au Travail DEBOE Demandeurs d’Emploi Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi DEFM Demande d’Emploi en Fin de Mois DGEFP Délégation Générale à l’Emploi et à la Formation Professionnelle DOETH Déclaration d’Obligation d’Emploi des Travailleurs Handicapés ESAT Etablissements et Services d’Aide par le Travail FIPHFP Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique MAPI Maintien dans l’Activité des Professions Indépendantes MDPH Maison Départementale des Personnes Handicapées MP Maladie Professionnelle PDP Prévention de la Désinsertion Professionnelle PRITH Plan Régional d’Insertion des Travailleurs Handicapés RQTH Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé RSDAE Restriction Substantielle et Durable d’Accès à l’Emploi RSI Régime Social des Indépendants SAMETH Service d’Appui au Maintien dans l’Emploi des Travailleurs Handicapés

Documents

L’insertion professionnelle des personnes handicapéeshandipole.org/IMG/pdf/-280.pdfe 4 Données de contexte 1. La population active en Normandie Les chiffres du recensement de 2013