Le centre de loisirs sans hébergementSa place dans l’environnement

Les Francas de Bretagne

1- Un peu d’histoire

1-1- Les idées fondatrices

1-2- Les acteurs

1-3- La loi, les dispositifs publics

1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation

1-1- Les idées fondatrices

Deux objectifs :

Une visée éducative

Une réponse utilitaire

Une visée éducative :

Protéger les enfants des mauvaises influences de la rue

Palier « l’incompétence des parents » Combattre les inégalités

Une réponse utilitaire :

Accompagner les évolutions des modes de vie des familles

Créer les conditions favorables au travail des femmes

Protéger les enfants Occuper le temps libre et combattre l’oisiveté

1-2- Les acteurs

Les mouvements d’éducation populaire construisent un cadre de référence

D’abord sur une préoccupation hygiéniste Ensuite pour une préoccupation idéologique

et éducative De la fin du XIXème siècle à 1940 : essor des

patronages autour de l’école et des colonies de vacances (campagne, montagne, mer).

1-2- Les acteurs

Entre les deux guerres : création de structures municipales dans les banlieues ouvrières puis généralisation des centres de loisirs à partir des années 1980

Après la seconde guerre mondiale : construction et rénovation de centres de vacances par les collectivités locales et les comités d’entreprise

1-2- Les acteurs

Dans les années 60 : apparition des animateurs dans les MJC, FJT, centres sociaux, …

Dans les années 60 : l’action des mouvements d’éducation populaire est reconnue par l’état

1-3- La loi, les dispositifs publics

1955 : une circulaire parle de centre aéré 1er juin 1960 : un arrêté utilise le terme de

CLSH

terme de « sécurité », « hygiène », « protection morale » encore très présents dans arrêté du 17 mai 1977

1-3- La loi, les dispositifs publics

1982, lois de décentralisation : augmentation des pouvoirs de maires pour organisation des centres de loisirs

pourtant la prise en charge des enfants pendant leurs loisirs ne correspond à aucune compétence en tant que telle dans les politiques territoriales.

Les centres de loisirs deviennent une priorité pour la CNAF

1-3- La loi, les dispositifs publics

Arrêté de 1984 : CLSH est défini par la code la famille et de l’aide sociale

- l’aspect pédagogique devient prédominant - obligation d’une équipe qualifiée

1-3- La loi, les dispositifs publics

A partir de 1980 : développement contrats aidés permettent de répondre aux critères d’encadrement

Années 90 : multiplication des dispositifs d’aide aux projets

Année 2000 : professionnalisation des équipes

1-3- La loi, les dispositifs publics

Mai 2002 : la nouvelle réglementation élargit le domaine à l’ensemble des activités

Septembre 2006 : une nouvelle réglementation

Le terme de centre de loisirs disparait

1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation des CLSH

A partir des années 60, les centres aérés puis les CLSH se multiplient car ils correspondent aux besoins des acteurs

L’intervention d’organismes financiers a contribué au développement et à l’évolution des conditions de fonctionnement des CLSH

d’une aide au fonctionnement au financement de projets

1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation des CLSH

L’animation devient un métier Depuis 1936 : formations non professionnelle

validée par l’Etat en 1973 1964 : création du premier diplôme

professionnel 1989 : entrée en vigueur de la convention

collective de l’animation socio culturelle

1-4- Les conséquences d’une institutionnalisation des CLSH

Les CLSH présentent des situations très diverses, pourtant les projets semblent assez peu différents

L’obligation d’un projet pédagogique : un exercice consensuel

La nécessité économique, au lieu de permettre la complémentarité, met en œuvre des logiques de concurrence

L’habilitation CLSH est souvent un frein à l’innovation

2- Les centres de loisirsont-ils encore un avenir ?

2-1- Trois tendances

2-2- Revenons à nos valeurs

2-3- Les atouts du CLSH

2-1- Trois tendances

Mode de garde Occupation des enfants Lieu de consommation d’activités

CLSH / mode de garde :

Développement du travail féminin …… mais aménagement du temps de travail,

flexibilité Enfants de plus en plus précocement

autonomes …… peuvent rester seul sur des ½ journées,

pratiquer des activités courtes

Les centres de loisirs accueillent maintenant des enfants de moins de 8 ans. Cependant, nous assistons au développement des structures pour les plus de 8 ans

CLSH / mode de garde :

Les centres de loisirs accueillent maintenant des enfants de moins de 8 ans. Cependant, nous assistons au développement des structures pour les plus de 8 ans

CLSH / occupation des enfants :

Pallier à « l’incompétence des parents », permettre la paix sociale, …

… les enfants perturbateurs doivent être encadrés

Les autres enfants auront-ils encore leur place au centre de loisirs ?

CLSH / lieu de consommation d’activités

Concurrence du secteur marchand …

… risque de regroupement des personnes non solvables sur les structures associatives ou municipales

Vers une organisation à deux vitesses

2-2- Revenons à nos valeurs

Le centre de loisirs est un espace dans lequel on doit privilégier la vie collective

Une mission spécifique, la participation.

Une mission spécifique, la participation.

Mission définie en quatre points : lieu où les enfants sont considérés comme

des citoyens à part entière droit à l’erreur, comme révélateur

d’expérimentation accompagnement d’adultes vers des savoirs

être citoyens utiliser les outils d’information et de

communication

2-3- Les atouts du CLSH

Un espace privilégié par une liberté d’action incomparable :

des normes quasi inexistantes des contenus déterminés par les acteurs eux-

mêmes un rapport d’encadrement très favorable une professionnalisation permettant de

monter le niveau d’exigence

2-3- Les atouts du CLSH

Un espace d’expérimentation à la participation à la vie sociale, sous réserve, pour chaque enfant, de :

Rencontrer des publics différents Etre accompagné dans ses projets Exercer ses droits de citoyens Apprendre les nouvelles technologies dont

celles de l’information et de la communication

En guise de conclusion

Le centre de loisirs est un outil dont la société a besoin, pour gagner

en démocratie, en solidarité, en laïcité

qui repose sur une démarche volontariste

Cela veut dire …

… A VOUS D’EN FAIRE QUELQUE CHOSE

QUI FASSE AVANCER LA PLACE DES

ENFANTS DANS LA SOCIETE.