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7/23/2019 Le Climat Des Affaires
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FEDERATION DES ENTREPRISES DUCONGO
PAIEMENT DES DROITS, TAXES ET REDEVANCESDUS LETAT ET LE CLIMAT DES AFFAIRES
Par Bob TUMBAPrsid!" d #a Co$$issio! Na"io!a# ds T#%o$$&!i%a"io!s
7/23/2019 Le Climat Des Affaires
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SOMMAIREI. CONCEPT DU CLIMAT DES AFFAIRES
II. FONDEMENTS DE LA FISCALITE
III. ILLUSTRATIONS
IV. ANALYSE MACROECONOMIQUE
V. RECOMMANDATIONS
VI. CONCLUSION
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CONCEPT : Le climat des
afaies'( D)!i"io! " !*&+Le m!t " climat $ d%si&'e les c!'diti!'s atm!s()%i*+es e' +'
lie+ d!''%. Mais l,)!mme a +'eperception subjectived+ climat-!' tem(s !+ ma+/ais tem(s01 la*+elle i'2+e s+ s!' moral etc!'diti!''e s!' comportement. Il se metta 3 l,ai (a ma+/aistem(s1 et s,attalea 3 +'e teasse si le s!leil est a+ e'de45/!+s.E' d%6'iti/e1 le climat a +' impact direct s+ '!te m!al et s+'!s 7aits et &estes.
Le " climat des afaies $ 7ait %7%e'ce 3 l,e'/i!''eme't
i'stit+ti!''el d+ +si'ess da's +' (a8s d!''%. Ici a+ssi1 la(ece(ti!' d+ climat des afaies (a l,i'/estisse+ i'2+e s+ s!'moralet c!'diti!''e ses dcisions. U'e admi'istati!' (+li*+ees(!'sale d!it te'i c!m(te d+ a!m9te d+ m!al dese'te(e'e+s1 ca ce de'ie conditionne tout ledveloppement du pays.
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CONCEPT( Ls so&bass$!"s d #a -r%-"io! d&%#i$a" ds a.airs/
La lette des tetes de L!i et des 9&leme'ts;
Le c!'tact ()8si*+e a/ec les e(%se'ta'ts del,Etat -le (!licie de !+la&e1 le 7!'cti!''aie des%&ies 6'a'ci9es1 etc.0
les cueils du climat des afaires se retrouventexclusivement dans lAdministration et lesservices publics. Ce sont les lourdeurs et lestracasseries administratives qui plombent leclimat des afaires
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CONCEPT0( La s"ra"1i 2 $""r ! -#a%/Pata't de ce c!'stat1 '!+s d%d+is!'s *+e les %7!mes /isa't 3 l,am%li!ati!'
d+ climat des afaies d!i/e't c!'ce'e1 a+ (emie de&%1 l,Admi'istati!'(+li*+e a+ se's la&e.
Elles (!te!'t s+ de+ /!lets :
La e7!'te des tetesLe c!'diti!''eme't d+ 7!'cti!''aieLa m!ti/ati!' -salaie et '!' (ime0
La sa'cti!' -im(+'it% cia'te !se/%e0
N.
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FISCALITE
La c!eille 6scale est +'e 7!'cti!' d%i/%e del,%c!'!mie &%'%ale : elle se d%/el!((e e'(aall9le de la c!issa'ce de la ic)esse 'ati!'ale1et a+ ta/es d,elle;
La maximisation des recettes fscales (asse(a la ma'i(+lati!' d+ c+se+ de la (essi!'6scale s+ la (!d+cti!' 'ati!'ale;
ta'dis *+e #optimisation des recettes fscalespasse par la stimulation de la (!d+cti!'-PIte ?+steme't la%d+cti!' de la (essi!' 6scale.
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@RAPIQUE DE LA CORRELATION PI
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ETAT DES LIEU DE LA FISCALITE
CON@OLAISE U'e 7!te (essi!' 6scale1 +'e (aa6scalit%
7!is!''a'te et %miett%e1 *+i 7a((e lesi'/estisseme'ts a/a't m>me *+,ils',attei&'e't le+ taille citi*+e et ',a((!te't3 l,%c!'!mie t!+s le+s efets m+lti(licate+s.
L,Etat m+lti(lie les !stacles s+ le (ac!+s
d,+' s(i'te+ se's% l+i ame'e ic)esse etc!'7!t mat%iel
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UNEFISCALITE
POLICIERE
ECES DEPOUVOIR
5Flaic!m(tale G
ADR%(!+/a'tails
IMPUNITE
VICTIMISATIONDES ACTEURS
im(a8%s
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ILLUSTRATIONS'(Cas ds "ari3s do&a!irs s&r # $a"ri#i!3or$a"i5& i$-or".
La taati!' des (!d+its i'7!mati*+es e'ta'te' R%(+li*+e d%m!cati*+e d+ C!'&! ',a(as %/!l+% a+ c!+s des te'te de'i9esa''%es1 '!'!sta't la /e'+e des NTIC
-N!+/elles Tec)'!l!&ies de l,I'7!mati!' et dela C!mm+'icati!'01 le m!te+ m!de'e de lac!issa'ceB%/!l+ti!' %c!'!mi*+e.
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ILLUSTRATIONS
a. Avant la TVA
Douane ICA Total
Pc c!m(let H 6 7Pc e' (i9ces 8 7 d%tac)%es
b. Avec la TVA
Douane TVA Total
PC c!m(let H J '9 7PC e' (i9ces J :7 d%tac)%es
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ILLUSTRATIONS( Cas d&! -rssio! )s%a# diri$a!" /#i!d&s"ri ds "#%o$$&!i%a"io!s/
A/ec +'e (aa6scalit% de ;< 7 s+ le c)ifed,afaies +t1 a/a't %'%6ce1 le6'a'ceme't de l,e(l!itati!' laisse (e+ de(es(ecti/es (!+ +' %s+ltat (!siti7 e' 6'd,eecice
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ILLUSTRATIONS
CONSE=UENCES DUNE MAUVAISEFISCALITE:
I. Au Plan Analytique.M!al e' e'e de l,acti!''aiat;
.Rale'tisseme't des i'/estisseme'tssect!iels
. Att%'+ati!' des efets m+lti(licate+s desNTIC s+ le este de l,%c!'!mie-Admi'istati!'1 e'sei&'eme't1 sa't%1i'd+stie1 a&ic+lt+e1c!mmece1 etc.0
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ILLUSTRATIONS
CONSE=UENCES DUNE MAUVAISEFISCALITE:
II. n cas concret : la dsindustrialisation en!.".Con#o
-statisti*+es0
Anne $ombre dindustries recenses
KJ J.K .
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ILLUSTRATIONSMORALITE:L!&i*+eme't1 il 7a+da d%tae t!+tes les im(!tati!'s des
i'ta'ts i'7!mati*+es et c!mm+'icati!''els1 a6' d,e' 7a/!ise3 la 7!is la dif+si!' &%!&a()i*+e et l,+tilisati!' +'i/eselle.
Si'!'1 c!mme't (!+i!'s5'!+s %+ssi le (ai i'c!'t!+'ale del,i'7!matisati!' de la s!ci%t% c!'&!laise -Admi'istati!'1e'sei&'eme't1 sa't%1 +si'ess1 etc.0 et le se/ice +'i/esel d+'+m%i*+e -t%l%()!'ie et t%l%/isi!'0
N.. ! Indice de corrlation rapport par l"#IT : B : t!+tacc!isseme't de (!i'ts da's les NTIC &%'9e (!i't
s+((l%me'taie da's t!+s les a+tes secte+s de l,%c!'!mie.Cette si'&+lait% de la seme'ce NTIC1 c!'sista't 3 7etilise t!+tle c)am( de l,%c!'!mie1 l+i a /al+ l,atti+t de "%/!l+ti!'tec)'!l!&i*+e $.
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RECOMMANDATIONS
A+ tite d+ " (aieme't des taes et im(ts $:un$ &uic'et uniue )pour lensemble de lappareil de
l%tat&
et le $ bouclier fscal ) caractris par un taux de
pression scale pla'onn conventionnellement. Q+e l,!' se ass+e : '!+s 'e s!mmes (as e' tai' de
dema'de *+e les !(%ate+s t%l%c!ms -!+ a+tes0 s!ie'te!'%%s1 e' ta't *+e s+?ets 6sca+. Il est '!mal *+,ils(aie't l,im(t c!mm+' s+ le+s %'%6ces c!mmecia+1%'%6ces lisiles da's le c!m(te d,e(l!itati!' l!s d+d%(t d+ ila' a''+el e' 6' d,eecice s!cial.
Pas de (aadis 6scal1 mais (a c!'te1 (as de (aieme't '!'(l+s s+ ase de si&'es et%ie+s de ic)esse s+((!s%e.
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RECOMMANDATIONSA+ tite de la " (!tecti!' des i'/estisse+s $:(ettre un accent particulier sur les I"% Investissements"irects %tran#ers).
E' efet1 !+te *+,ils s+((l%e't 3 la cae'ce des ca(ita+ l!ca+ 7a+te detaditi!' i'd+stielle da's le c)e7 des Nati!'a+1 les IDE 6&+e't (amiles i!di%a"&rs $a*&rs d& %#i$a" ds a.airs.
La d%si'd+stialisati!'1 c,est le %t%cisseme't d+ (ac i'd+stiel s!+s lesefets c!'?+&+%s 3 la 7!is de la 7emet+e des +'it%s eista'tes1 s!+/e'td%m!'t%es et c)a&%es e' c!'tai'es (!+ des desti'ati!'s (l+s
)!s(itali9es1 mais a+ssi de l,aste'ti!' d,i'/esti a+ e&ad desi'7!mati!'s et c!'statati!'s %(+lsi/es &la'%es s+ le (a8s. Et ai'sis,am!ce la s(iale de la d%c!issa'ce d+ PI
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MACROECONOMIQUE
Si le C!'&! c!''ait +'e elati/e c!issa'ce d+ PI< mal&% la 7!ted%si'd+stialisati!'1 ce (aad!e est d a+ i'/estisseme'ts da's lesecte+ mi'ie -i'd+stie etacti/e desti'%e 3 l,e(!tati!' et '!' 3 lac!'s!mmati!' d!mesti*+e0 et da's les t%l%c!mm+'icati!'s -i'd+stietetiaie0 /e'+es c!mle le /ide d+ si&'al t%l%()!'i*+e de l,!(%ate+)ist!i*+e1 e' tia't (!6t de la %/!l+ti!' tec)'!l!&i*+e *+e c!''ait lesecte+.
Mais lindustrie manu'acturi*re secteur secondaire crateur de lavaleur a+oute nationale) %d+it si&'i6cati/eme't sa (at da's la7!mati!' d+ PI
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ANALYSE MACROECONOMIQUE
E'te et 1 les IDE da's les = (a8s les (l+s (a+/es a+m!'de -PMA1 Pa8s M!i's A/a'c%s0 a/aie't d!+l% de /!l+me etattei't le 'i/ea+ ec!d de = milliads de d!llas (!+ la se+lea''%e . Paad!aleme't1 les !se/ate+s a/is%s ',!'t (as/+ /e'i les c%ati!'s d,em(l!is atte'd+es a+ /+ de cette ma''e
(!di&ie+se1 si'!' 7aileme't1 et le 'i/ea+ de /ie des (!(+lati!'s',a (as seml% c!''ate +'e am%li!ati!' t9s si&'i6cati/e.
Da's s!' a((!t i'tit+l% " IDE da's les PMA : le!'s de lad%ce''ie 5 et les (istes (!+ alle de l,a/a't $1 a((!te'd+ (+lic 3 @e'9/e le l+'di mai 1 +'e semai'e a/a't la
te'+e 3 Ista'+l -T+*+ie0 de la =9me C!'7%e'ce des Nati!'sU'ies s+ les PMA 1 la CNUCED -C!'7%e'ce des Nati!'s U'ies(!+ le C!mmece et le D%/el!((eme't0 a'al8se ce demi5%c)ecet tie des c!'cl+si!'s *+e '!+s %s+m!'s ci5a(9s e' de+ (!i'ts:
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ANALYSEMACROECONOMIQUE. Le &!s des 2+ 6'a'cies a %t% i'/esti da's l,i'd+stie etacti/e
des ess!+ces 'at+elles s!+/e't e(!t%es 3 l,%tat *+asi5+t. Lesecte+ (imaie1 de ce 7ait1 a &%'%% des em(l!is 3 7aile ei&e'cede sc!lait% -am%e de mi'e+s et de ta/aille+s a&ic!les01 et ac!'stit+% +' m%di!ce /%)ic+le de ta's7et d+ sa/!i57aie et des
tec)'!l!&ies. D,! s!' im(act limit% s+ le d%/el!((eme't desca(acit%s (!d+cti/es d+ (a8s et s+ le el9/eme't d+ 'i/ea+ de /iedes (!(+lati!'s l!cales.
. L,!(ti!' alte'ati/e d,+'e i'd+stie ma'+7act+i9e a+ait1 (ac!'te1 (%se't% +'e (l+s la&e ase %c!'!mi*+e1 ca ce t8(e
d,i'd+stie met e' +/e +'e &amme %te'd+e de tec)'icit%s(l+idisci(li'aies1 et a l,)ait+de de &%'%e des em(l!is 3(!7+si!' et mie+ %m+'%%s.
Le secte+ sec!'daie est +' i't%&ate+ st+ct+a't de l,!ssat+ede l,%c!'!mie &%'%ale d+ (a8s d,acc+eil.
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ANALYSE
MACROECONOMIQUE L,Etat -l,Admi'istati!'0 d!it d!'c >te le
&e'dame de la !''e te'+e des i'dicate+smac!5%c!'!mi*+es et de l,%*+ilie desc!m(!sa'tes d+ PI
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CONCLUSION U' m!d9le de d%/el!((eme't %c!'!mi*+e a% s+ la c!+se
a+ e(!tati!'s des mati9es (emi9es est +'e )%%sied!cti'ale e' t!m(e5lil.
U'e /aie stat%&ie de c!issa'ce se /e+t ece't%e s+ le
d%/el!((eme't de la dema'de i't%ie+e. Elle (i/il%&iel,i'd+stie ma'+7act+i9e1 ca cette de'i9e este 3 ce ?!+ lac)am(i!''e e' temes de c%ati!' d,em(l!is et de ic)esses.
D,! le es!i' im(%ie+ d,a/!i +' acc!m(a&'eme't %tati*+eecie't1 a/ec &! dis-osi"i3 )s%a# i!%i"a"i3.
La (i!it% acc!d%e 3 l,e(a'si!' d+ mac)% d!mesti*+ec!'stit+e d!'c le (assa&e !li&% (!+ asse!i +'d%/el!((eme't d+ale1 et l,+'i*+e /!ie de s!tie (!+ acc%dea+ stat+t depays mer&ent.
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