Le Paradoxe Du Syndicalisme Français

MINISTRE DE L'CONOMIE,DE L'INDUSTRIEET DE L'EMPLOI

MINISTRE DU TRAVAIL,DES RELATIONS SOCIALES,

DE LA FAMILLEET DE LA SOLIDARIT

Avril 2008 - N 16.1

La faiblesse du nombre dadh-rents est une spcificit du syn-dicalisme franais actuel. Aprsune longue priode de recul,de laprs Seconde GuerreMondiale jusqu la fin desannes 80, le nombre de salarissyndiqus sest stabilis entre1,8 et 1,9 million dadhrentsdepuis le dbut des annes 90.La proportion de salaris syndi-qus en France a atteint unniveau historiquement bas (gra-phique 1).

LLeess ssyynnddiiccaattss ppoouurrssuuiivveennttlleeuurr iimmppllaannttaattiioonn

Malgr la stagnation des effectifssyndiqus, les organisations syn-dicales ont poursuivi sur lapriode rcente leur lente maisprogressive implantation dansles entreprises et les administra-tions publiques (encadr 1). En2005, 56,0 % des salaris dcla-rent quun ou plusieurs syndi-cats sont prsents dans leurentreprise ou leur administra-tion, contre 50,3 % en 1996 (gra-phique 2). Dans ce cas, le syndi-cat est prs de trois fois sur qua-tre prsent sur le lieu de travailmme. Ainsi, au total, 41,0 %des salaris des entreprises etdes administrations dclarent en2005 tre couverts par un syndi-cat sur leur lieu de travail, contre37,5 % en 1996.

Paradoxe franais en matire derelations professionnelles, lessyndicats franais ont un faiblenombre dadhrents relative-ment aux autres pays europensou de lOCDE, mais ils couvrentassez largement le tissu produc-tif (encadr 2).

DDeess ssyynnddiiccaattss pplluussffoorrtteemmeenntt iimmppllaannttssddaannss llee ppuubblliicc

Aussi bien dans le public quedans le priv, le nombre dadh-rents a stagn et les syndicatsont poursuivi leur implantationsur la priode rcente. Le niveaude syndicalisation reste cepen-dant plus fort dans le public quedans le priv (tableau 1). Ainsi,sur la priode 2001-2005, avec

DDeeppuuiiss uunnee qquuiinnzzaaiinnee ddaannnneess,, llaa ppaarrttddeess ssaallaarriiss ssyynnddiiqquuss tteenndd ssee ssttaabbiilliisseerraauuttoouurr ddee 88 %%.. MMaallggrr llaa ffaaiibblleesssseedduu nnoommbbrree ddee lleeuurrss aaddhhrreennttss,, lleessoorrggaanniissaattiioonnss ssyynnddiiccaalleess ssoonntt aasssseezzllaarrggeemmeenntt pprrsseenntteess ssuurr lleess lliieeuuxx ddeettrraavvaaiill.. LLeeuurr pprrsseennccee sseesstt mmmmeerreennffoorrccee eennttrree 11999966 eett 22000055.. PPlluuss ddee4400 %% ddeess ssaallaarriiss ddccllaarreenntt eenn 22000055qquuuunn ssyynnddiiccaatt eesstt pprrsseenntt ssuurr lleeuurr lliieeuuddee ttrraavvaaiill,, pplluuss ddee llaa mmooiittii ddaannss lleeuurreennttrreepprriissee oouu lleeuurr aaddmmiinniissttrraattiioonn..

LLiimmppllaannttaattiioonn ssyynnddiiccaallee eesstt ccoommppaarraabblleeddaannss llee sseecctteeuurr ppuubblliicc eett ddaannss lleess ggrraannddssttaabblliisssseemmeennttss dduu sseecctteeuurr pprriivv.. LLeessssyynnddiiccaattss ssoonntt eenn rreevvaanncchhee pplluuss rraarreemmeennttpprrsseennttss ddaannss lleess ppeettiittss ttaabblliisssseemmeennttssdduu sseecctteeuurr pprriivv :: ddaannss ccee sseecctteeuurr,,sseeuulleemmeenntt 1155 %% ddeess ssaallaarriiss ddeessttaabblliisssseemmeennttss ddee mmooiinnss ddee 110000 ssaallaarriisseenn ddiissppoosseenntt,, ccoonnttrree 7700 %% ddaannss lleessttaabblliisssseemmeennttss ddee pplluuss ddee 110000 ssaallaarriiss..

QQuuee ddeess ssyynnddiiccaattss ssooiieenntt pprrsseennttssoouu nnoonn ssuurr lleeuurr lliieeuu ddee ttrraavvaaiill,, lleess ssaallaarriissdduu sseecctteeuurr ppuubblliicc oonntt ddaavvaannttaaggee tteennddaannccee ssee ssyynnddiiqquueerr qquuee cceeuuxx dduu pprriivv.. LLeessoorrggaanniissaattiioonnss ssyynnddiiccaalleess rreeccrruutteenntt uunneeggrraannddee ppaarrttiiee ddee lleeuurrss aaddhhrreennttss ppaarrmmiilleess ccaaddrreess eett pprrooffeessssiioonnss iinntteerrmmddiiaaiirreessdduu ppuubblliicc,, aaiinnssii qquuee ppaarrmmii lleess oouuvvrriieerrssdduu pprriivv.. DDaannss llee ppuubblliicc ccoommmmee ddaannssllee pprriivv,, lleess ccaaddrreess ffoorrmmeenntt ddssoorrmmaaiissllaa ccaattggoorriiee llaa pplluuss ssyynnddiiqquuee..

LE PARADOXE DU SYNDICALISME FRANAIS : un faible nombre dadhrents, mais des syndicats bien implants

Premires Synthses - Avril 2008 - N 16.12

15,2 % de salaris syndiqus, letaux de syndicalisation dans lesfonctions publiques est trois foissuprieur celui des entreprisesprives (5,0 %). Sur dix salarissyndiqus, cinq travaillent dansla fonction publique, quatre dansdes entreprises prives et ledernier dans une entreprisepublique.

De mme, les salaris sont pro-portionnellement plus nom-breux dans la fonction publiqueque dans les entreprises prives signaler lexistence dun syndi-cat sur leur lieu de travail :respectivement un sur deuxdans la fonction publique et unsur trois dans les entreprises pri-ves (tableau 2). Cest en faitdans les entreprises publiquesque limplantation des syndicatsest la plus marque, bien que lestaux de syndicalisation ny soientpas plus levs que dans la fonc-tion publique : prs de trois sala-ris des entreprises publiquessur quatre signalent la prsencedun syndicat sur leur lieu de tra-vail.

Les carts entre fonctionspubliques, entreprises publiqueset entreprises prives doiventtoutefois tre relativiss : la plusforte syndicalisation du publicsexplique en partie par la tailledes tablissements dans ce sec-teur. Dans le secteur public(fonctions publiques et entrepri-ses publiques runies), la partdes grands tablissements estplus leve que dans le priv. Or,quel que soit le secteur, les syn-dicats sont dautant plus pr-sents que les tablissementssont grands (graphique 3).

En ralit, dans les tablisse-ments de plus de 100 salaris,les proportions de salaris cou-verts par un syndicat sur leur lieude travail sont proches dans lepublic et dans le priv : au des-sus de ce seuil de taille, plus desept salaris sur dix travaillentdans des lieux o au moins une

UUnnee ooppppoossiittiioonn eennttrree sseecctteeuurr ppuubblliicceett sseecctteeuurr pprriivv nnuuaanncceerr

Sources :

de 1949 1993 inclus,

estimation partirdu nombre de

cotisations syndicales(en dduisant les 14 %

de cotisationscorrespondant, selon

les auteurs de cesestimations, aux

salaris en retraite [4]et [5], encadr 4) ;

de 1996 2005 inclus,estimation partir desEnqutes Permanentes

sur les Conditionsde Vie des Mnages

de lInsee.

30

25

20

15

10

5

0

1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

En pourcentage de salaris

Graphique 1Les taux de syndicalisation depuis 50 ans

Champ : Salaris des secteurs public et priv.

70

60

20

50

40

30

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Prsence syndicaledans l'entreprise ou l'administration

Prsence syndicalesur le lieu de travail

Graphique 2La reprsentation syndicale des salaris de 1996 2005

Lecture : Prsence syndicale sur le lieu de travail se rfre la proportion de salaris qui dclarentquun syndicat est prsent sur leur lieu de travail. La prsence syndicale dans lentreprise ou ladminis-tration correspond aux cas plus gnraux o les salaris ont connaissance de la prsence dun syndicatdans leur entreprise ou leur administration (pour les fonctions publiques) que ce syndicat soit prsent surle lieu de travail mme ou que ce soit dans un autre tablissement de la mme entreprise / administra-tion.


Sources :Enqutes

Permanentessur les Conditions

de Viedes Mnages,

Insee.

Tableau 1La syndicalisation dans les entreprises prives, publiqueset dans les administrations de 1996 2005En pourcentage de salaris

Nombre Taux de syndicalisationde syndiqus2001-2005 2001-2005 1996-2000

(en milliers)

Fonctions publiques (tat, Collectivits locales,Hpitaux publics) ............................................. 880 15,2 14,4

Entreprises publiques, Scurit Sociale................... 140 14,7 15,6

Entreprises prives ........................................... 790 5,0 5,2

Total ............................................................ 1 810 8,1 8,0

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 1 810 000 salaris dclaraient en moyenne adhrer une organisationsyndicale. Sur cette priode, 8,1 % des salaris taient syndiqus.


Sources :Enqutes


de Viedes Mnages,

Insee.

Feuil1

Le taux de syndicalisation depuis 50 ans

194930.1%

195026.7%

195125.4%

195223.1%

195321.9%

195420.3%

195520.6%

195621.0%

195720.3%

195816.8%

195917.2%

196017.7%

196118.1%

196217.1%

196317.9%

196417.6%

196517.3%

196616.9%

196717.0%

196818.3%

196920.0%

197019.7%

197119.5%

197219.5%

197319.8%

197419.5%

197519.9%

197619.1%

197719.1%

197818.5%

197917.3%

198016.6%

198116.2%

198215.5%

198314.6%

198413.7%

198512.6%

198611.5%

198711.1%

198810.6%

198910.2%

19909.8%

19919.7%

19929.6%

19939.4%

1994

1995

19968.2%

19977.5%

19987.5%

19998.5%

20008.6%

20018.3%

20028.6%

20038.1%

20047.6%

20057.6%

gbarbutFichier en pice jointe 2008.04-16.1 graf 1.xls

Feuil1

La reprsentation syndicale des salaris (1996-2005)

1996199719981999200020012002200320042005

SYNDIC(SYNDIC - Existence d un syndicat sur le lieu de travail)37.4%37.4%38.2%37.3%37.6%39.6%38.1%39.5%41.2%41.0%

SYND(SYND - Existence d un syndicat dans l entreprise)50.1%50.6%51.3%51.5%52.3%53.4%54.8%54.8%55.9%56.0%


Premires Synthses - Avril 2008 - N 16.1 3

organisation syndicale est repr-sente (respectivement 70,4 %pour les entreprises prives et76,3 % pour les fonctions etentreprises publiques). Enrevanche, dans les tablisse-ments de moins de 100 salaris,les salaris couverts par un syn-dicat sur leur lieu de travail sontdans le priv proportionnelle-ment moins nombreux que dansles fonctions publiques et lesentreprises publiques : 15 %,39 % et 58 % respectivement.Ainsi, si la prsence syndicaledans le priv est plus faible quedans le public, cest en partieparce que plus de deux salarisdu secteur priv sur trois tra-vaillent dans des tablissementsde moins de 100 salaris, contreun sur trois seulement dans lepublic.

Enfin les carts de syndicalisa-tion entre le public et le privsexpliquent aussi par une pro-pension se syndiquer plus fai-ble dans le priv, quun syndicatsoit prsent sur le lieu de travailou non (tableau 3). Au sein destablissements dots dun syndi-cat, les salaris du priv ont, tou-tes choses gales par ailleurs,deux fois moins tendance sesyndiquer que ceux des fonc-tions publiques : 10,1 % contre19,8 %. Lcart est encore plusmarqu lorsque aucun syndicatnest prsent dans ltablisse-ment : respectivement 2,8 %dans le priv et 9,1 % dans lesfonctions publiques. Plus que laprsence syndicale, cest lamoindre propension des salarisdu priv faire la dmarchedadhrer un syndicat qui dis-tingue les grands tablissementsdu priv de ceux des fonctionspubliques. Dans les tablisse-ments de moins de 100 salaris,limplantation syndicale restepour autant particulirement fai-ble dans le priv et les taux desyndicalisation sont trs bas.

La taille des tablissements nestpas le seul facteur expliquer lescarts de syndicalisation dessalaris, dune part, et de pr-

LLeess mmuullttiipplleess ffaacceetttteess ddee llaa ssyynnddiiccaalliissaattiioonnddaannss llee pprriivv

100


80

60

40

20

0Moins

de 10 salarisDe 10 49

salarisDe 50 99

salarisDe 100 499

salarisPlus de

500 salaris

Fonctionpublique

Entreprisespubliques

Entreprisesprives

Tableau 3Estimation de la propension des salaris se syndiquerselon la prsence ou l'absence de syndicatsur le lieu de travail (1996-2005)En pourcentage

Propension Selon la prsencemoyenne ou labsence de syndicat

sur le lieu de travail

Prsence Absence

Fonction publique ............................. 14,9 19,8 9,1

Entreprises publiques......................... 15,4 17,4 10,0

Entreprises prives............................ 5,1 10,1 2,8

Lecture : Les effets spcifiques lis lge, la catgorie socio-professionnelle du rpondant, la tailleet lactivit de leur tablissement ayant t neutraliss dans chacun des secteurs, la probabilit quunsalari des fonctions publiques soit syndiqu est de 14,9 %. Lorsque, aux dires des salaris, un syndicat estprsent sur le lieu de travail mme, cette probabilit slve 19,8 % (9,1 % lorsque aucun syndicat nestprsent).

Ces rsultats sont estims partir dun modle logistique, prenant en compte lge et la PCS (Professionset Catgories Socioprofessionnelles) des rpondants, ainsi que la taille et le secteur dactivit de leur ta-blissement.


Tableau 2La reprsentation syndicale dans les entreprises prives,publiques et dans les administrations de 1996 2005En pourcentage de salaris

Prsence dans l'entreprise Prsence sur le lieude travail ou l'administration

2001-2005 1996-2000 2001-2005 1996-2000

Fonctions publiques........................... 78,5 74,8 54,5 52,2

Entreprises publiques, Scurit Sociale ... 91,7 89,3 73,1 72,3

Entreprises prives............................ 44,0 39,9 32,5 29,9

Total............................................. 54,9 51,2 39,8 37,6

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 44,0 % des salaris des entreprises prives dclarent quun syndicatest prsent dans leur entreprise.


Sources :Enqutes


de Viedes Mnages,

Insee.

Graphique 3Prsence sur le lieu de travail dun syndicatselon la taille de ltablissement (2001-2005)

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 15,0 % des salaris des tablissements de moins de 10 salaris desfonctions publiques disposaient dun syndicat sur leur lieu de travail.


Sources :Enqutes


de Viedes Mnages,

Insee.

Sources :Enqutes


de Viedes Mnages,

Insee.

sence syndicale, dautre part,entre les secteurs public et priv.La prsence syndicale et ladh-sion des salaris ces organisa-tions sexpliquent aussi par lastructuration des relations pro-fessionnelles et lhistoire syndi-cale et sociale des secteurs [2] :au sein mme du secteur priv,

selon le type dactivit des ta-blissements, diverses configura-tions syndicales existent en effet.Dans les secteurs de lindustrieet de la banque-assurance, lessalaris sont couverts par dessyndicats sur leur lieu de travaildans des proportions compara-bles celles des fonctions

Feuil1

Prsence sur le lieu de travail dun syndicat

selon la taille de ltablissement (2001-2005)

Fonction publiqueEntreprises publiquesEntreprises prives

Moins de 10 salaris15.0%17.0%2.4%

De 10 49 salaris34.7%57.9%16.0%

De 50 99 salaris64.9%77.2%43.6%

De 100 499 salaris73.5%80.6%64.8%

Plus de 500 salaris75.5%87.8%79.3%



publiques (tableaux 2 et 4). Danslindustrie, si les salaris sontnombreux signaler la prsencedun syndicat sur leur lieu de tra-vail (53,4 %, soit plus que dansles fonctions publiques), ils sonten revanche peu nombreux adhrer un syndicat : 6,1 %,soit deux fois moins que dans lepublic. loppos, dans leshtels-cafs-restaurants et lesservices aux particuliers, o lespetits tablissements sont trsnombreux, peu de salaris sontcouverts par la prsence dunsyndicat sur leur lieu de travail etle taux de syndicalisation estplus faible. Traditionnellementtrs peu syndiqus, le commerceet le btiment sont les secteurso les taux de syndicalisationsont les plus faibles : respective-ment 2,8 % et 2,2 %.

Sur la priode 2001-2005, plusdun salari syndiqu sur deuxappartient au secteur public(tableau 5). Les cadres et les pro-fessions intermdiaires fournis-sent aux organisations syndica-les le contingent le plus impor-tant de leurs adhrents dans lepublic [3]. La propension levedes cadres des fonctionspubliques se syndiquer est nonseulement due au syndicalismedes enseignants du suprieur etdu secondaire, mais aussi celuides autres personnels adminis-tratifs de catgorie A de l'tat etdes collectivits locales. La syn-dicalisation des professionsintermdiaires des fonctionspubliques sexplique en bonnepartie par ladhsion massive

Encadr 1

LLEE CCAADDRREE LLGGAALLDDEE LLAA RREEPPRRSSEENNTTAATTIIOONN SSYYNNDDIICCAALLEE

DDAANNSS LLEESS EENNTTRREEPPRRIISSEESS EETT LLEESS AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIOONNSS

Dans le secteur priv et dans les tablissements publics caractre industrielet commercial (EPIC) deux types de reprsentants du personnel peuventcoexister. Dune part, les dlgus du personnel et les reprsentants dupersonnel au comit dentreprise sont lus par les salaris. Dautre part, lesdlgus syndicaux sont dsigns par les organisations syndicales reprsen-tatives.

Sont considres comme organisation syndicale reprsentative dans lentre-prise, soit celles qui bnficient dune prsomption irrfragable de reprsen-tativit (CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT et CGT-FO), soit celles qui peuventprouver leur reprsentativit. Celle-ci se mesure par plusieurs critres, notam-ment lindpendance, les effectifs ou les cotisations.

Chaque syndicat reprsentatif dans une entreprise ou un tablissement daumoins cinquante salaris peut dsigner un dlgu syndical. Dans les entre-prises plus petites, les organisations syndicales peuvent dsigner un dlgudu personnel, pour la dure de son mandat, comme dlgu syndical. Ellespeuvent galement, faute de dlgu syndical, mandater un salari poursigner un accord, comme ce fut le cas lors de la ngociation pour la rductiondu temps de travail.

Les dlgus du personnel et les reprsentants du personnel au comitdentreprise peuvent tre lus sur liste syndicale ou non. En effet, les lec-tions s'effectuent par un scrutin de liste, avec rpartition des siges laproportionnelle (reprsentation proportionnelle la plus forte moyenne). Aupremier tour, seules les organisations syndicales reprsentatives peuvent pr-senter des candidats. Au cours du second tour, les lecteurs peuvent voterpour d'autres listes, notamment non syndicales.

Dans les Fonctions Publiques, seules les organisations syndicales peuventprsenter des candidats aux lections aux commissions administratives pari-taires, instances reprsentatives du personnel dans ce secteur.

DDeess ssyynnddiiqquuss ooccccuuppaanntt ddeess eemmppllooiissddee pplluuss eenn pplluuss qquuaalliiffii

Tableau 4La syndicalisation dans le secteur priv (2001-2005)En pourcentage de salaris

% de salaris % de salarissyndiqus avec syndicat

sur le lieu de travail

Industrie........................................................ 6,1 53,4

BTP.............................................................. 2,2 17,5

Commerce ..................................................... 2,8 20,4

Transports, tlcommunication ............................ 5,6 44,4

Banque, assurance............................................ 8,9 47,4

Services aux entreprises..................................... 4,2 24,5

ducation, sant, action sociale (secteur priv) ........ 7,0 37,9

Htels, cafs, restaurants, services aux particuliers ... 4,6 11,8

Total ............................................................ 5,0 32,4

Champ : Salaris des entreprises du secteur priv.

Sources :Enqutes


de Viedes Mnages,

Insee.

Tableau 5Effectifs syndiqus selon le secteur et le groupe socio-professionnel (2001-2005)

Tous secteurs confondus Fonctions et entreprises publiques Entreprises prives

Effectifs % Effectifs % Effectifs %(en milliers) (en milliers) (en milliers)

Cadres .............................. 520 29 350 19 170 9

Professions intermdiaires ...... 550 30 310 17 240 13

Employs........................... 390 22 260 14 130 8

Ouvriers ............................ 350 19 100 6 250 14

Ensemble .......................... 1 810 100 1 020 56 790 44

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 350 000 cadres des fonctions et entreprises publiques dclaraient adhrer un syndicat, tous secteurs confondus. Cescadres constituent 19 % de lensemble des salaris syndiqus.


Sources :EnqutesPermanentessur les Conditionsde Viedes Mnages,Insee.


Tableau 6Taux de syndicalisation selon le secteur et le groupe socio-professionnel


Tous secteurs confondus Fonctions et entreprises publiques Entreprises prives

2001-2005 1996-2000 2001-2005 1996-2000 2001-2005 1996-2000

Cadres .............................. 14,9 14,0 26,7 25,2 7,7 6,9

Professions intermdiaires ...... 9,6 10,2 14,5 16,9 6,7 5,8

Employs........................... 5,3 5,3 9,4 8,6 2,9 3,2

Ouvriers ............................ 5,9 6,0 17,6 11,7 4,6 5,4

Lecture : Sur la priode 2001-2005, 14,9 % des cadres et 5,9 % des ouvriers dclarent adhrer un syndicat, tous secteurs confondus.


Sources :EnqutesPermanentessur les Conditionsde Viedes Mnages,Insee.

UE 25

Grande-Bretagne

UE 25

Sude

Finlande

Slovnie

Danemark

Pays-Bas

Italie

Belgique

Autriche

Luxembourg

France

Irlande

Allemagne

Slovaquie

Chypre

Rp. Tchque

Grce

Espagne

Pologne

Hongrie

Portugal

Lettonie

Estonie

Lituanie

Malte

Danemark

Sude

Finlande

Malte

Chypre

Belgique

Luxembourg

Slovaquie

Irlande

Italie

Slovaquie

Grande-Bretagne

Rp. Tchque

Pays-Bas

Allemagne

Grce

Pologne

Hongrie

Portugal

Espagne

Lettonie

Lituanie

Estonie

France

Autriche

Pourcentage de salaris syndiqus Pourcentage de salaris pourlesquels un syndicat est prsentdans l'entreprise ou l'administration

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Encadr 2

PPRRSSEENNCCEE SSYYNNDDIICCAALLEE EETT TTAAUUXX DDEE SSYYNNDDIICCAALLIISSAATTIIOONNDDAANNSS LLEEUURROOPPEE DDEESS 2255

La France se singularise, aussi bien en Europe quau sein des pays de lOCDE [8], par la faiblesse deson taux de syndicalisation. 8 % en France, le taux de syndicalisation moyen dans lUnionEuropenne 25 est estim 25 % par la Commission Europenne. Pourtant, la France nest pas lepays dans lequel les salaris sont le moins en contact avec les syndicats, bien au contraire : la partde salaris travaillant dans une entreprise ou une administration dans laquelle un syndicat (ouassimil) est prsent est suprieure la moyenne europenne.

Le syndicalisme franais est donc un syndicalisme avec peu dadhrents, mais largement reprsentsur le terrain des entreprises et des administrations. Cette configuration est indissociable de la faondont le syndicalisme sest historiquement structur dans ce pays : depuis la fin du XIXme sicle, lemouvement syndical sest progressivement institutionnalis aux cts, dune part, dun tat qui,tout au long de la priode, est rest un acteur central de la rgulation sociale au travail, et,dautre part, de mouvements mutualistes qui se sont largement dvelopps indpendamment desorganisations syndicales, contrairement dautres pays [6]. Le syndicalisme dans les autres payseuropens a pris des formes parfois trs diffrentes selon les contextes nationaux, leur histoiresociale, politique et conomique. En raison de ces diffrences institutionnelles, dans certains casmajeures, les carts entre taux de syndicalisation et de prsence syndicale en Europe doivent treinterprts avec prudence.

Champ : Salaris des secteurs public et priv (en 2002-2003).

Source : Industrial relations in Europe 2006 (European Commission, Directorate-General for Employment, SocialAffairs and Equal Opportunities).

des professeurs des coles etdes collges, proche de celle descadres.

Les professions intermdiaireset les ouvriers souvent issus delindustrie sont majoritairesparmi les syndiqus du priv :ces deux groupes socio-profes-sionnels regroupent prs dedeux salaris syndiqus du privsur trois en 2001-2005 (ta-bleau 5). Mais ils ne se caractri-sent pas pour autant par destaux de syndicalisation levs.En effet, ce sont les cadres qui,dans le priv, se syndiquent leplus souvent (tableau 6) : en2001-2005, 7,7 % des cadres dupriv sont syndiqus, contre4,6 % des ouvriers. Entre lespriodes 1996-2000 et 2001-2005, ces carts de syndicalisa-tion entre cadres et ouvriers ontmme eu tendance se creuser.

Tandis que, dans le priv commedans le public, la syndicalisationdes cadres progresse entre 1996-2000 et 2001-2005, les taux desyndicalisation des ouvriers dupriv et des professions interm-diaires du public rgressent etles employs continuent de for-mer le groupe le moins syndiqu(encadr 3). Enfin, lessor dutaux de syndicalisation ouvrierdans le public porte sur ungroupe socio-professionnelnumriquement limit aussibien dans ce secteur (8,4 % dessalaris du public sont ouvriersen 2001-2005, contre 34,6 % dessalaris du priv), que parmi lessalaris syndiqus (5 % seule-ment sont des ouvriers dupublic).

Ladhsion croissante des cadreset professions intermdiairesdu priv aux organisations

Feuil1

% de salaris syndiqus% de salaris pour lesquels un syndicat est prsent dans l'entreprise ou l'administration

20042002/2003

France8%Malte10%

Estonie12%Lituanie22%

Lituanie13%Estonie25%

Lettonie16%Lettonie27%

Espagne16%Portugal34%

Portugal17%Hongrie40%

Hongrie17%Pologne41%

Pologne17%Espagne41%

Grce20%Grce42%

Allemagne20%Rp. Tchque44%

Rp. Tchque22%Grande-Bretagne47%

Pays-Bas25%Chypre50%

Grande-Bretagne29%Slovaquie50%

Slovaquie31%Allemagne51%

Autriche32%Irlande52%

Italie34%France55%

Irlande36%Luxembourg58%

Slovnie44%Autriche61%

Luxembourg46%Belgique67%

Belgique49%Italie67%

Chypre53%Pays-Bas67%

Malte55%Danemark68%

Finlande74%Slovnie69%

Sude77%Finlande81%

Danemark80%Sude86%

UE 2525%UE 2552%

gbarbutFichier en pice jointe 2008.04-16.1 graf encadr 2.xls

syndicales contribue renforcerle poids des salaris qualifis ausein des syndiqus. En 2001-2005, tous secteurs confondus,les cadres et professions inter-mdiaires constituent ainsi lesgroupes socio-professionnels lesplus reprsents parmi les sala-ris syndiqus : en moyenne, surdix salaris syndiqus, trois sontcadres, trois exercent une pro-fession intermdiaire, deux sontemploys et les deux derniersouvriers (tableau 5). Indice sup-plmentaire de la syndicalisationdes salaris les plus qualifis, lapropension adhrer un syndi-cat en 2001-2005 augmente avecle niveau de diplme (tableau 7).

Un salari sur dix en moyennedclare en 2005 avoir particip une grve sur son lieu de travailau cours de lanne coule(tableau 8). Dans le public, lessalaris sont plus nombreux quedans le priv se mobiliser col-lectivement sur le lieu de travail :que ce soit parmi les cadres, lesprofessions intermdiaires oules ouvriers, un salari sur qua-tre dclare avoir particip unegrve au cours de lanne cou-le dans le secteur public. Lacatgorie des employs dupublic est, quant elle, plus enretrait : un peu plus dunemploy sur six a particip unmouvement collectif sur le lieude travail dans ce secteur.

La proportion de grvistes dansle priv est quatre fois moins le-ve en moyenne que dans lepublic. Contrairement au public,o toutes les catgories font


grve dans des proportions com-parables, la propension des sala-ris du secteur priv se mobili-ser sur le lieu de travail diffreselon les groupes socio-profes-sionnels : les cadres y font troisfois moins souvent grve que lesouvriers.

Enfin, dans le secteur priv,comme dans le secteur public,les salaris participent dautant

plus souvent une grve quilssont syndiqus. La propensionsuprieure des salaris syndi-qus prendre part une mobi-lisation collective est plus mar-que encore dans les tablisse-ments du secteur priv, quedans ceux du public. La dcisiondans le priv dadhrer uneorganisation syndicale sappa-rente ainsi plus souvent unengagement revendicatif.

Tableau 7Taux de syndicalisation selon le secteur et le niveau de diplme(2001-2005)En pourcentage de salaris

Tous secteurs Fonctions et entreprises Entreprisesconfondus publiques prives

Enseignement suprieur : universitaire 14,7 23,9 7,0 technique 8,0 14,0 5,1

Baccalaurat................ 6,9 11,5 4,9

CAP-BEP ..................... 6,9 11,8 5,3

BEPC-CEP .................... 8,0 13,7 5,4

Aucun diplme.............. 3,4 8,2 2,4

Lecture : Sur la priode 2001-2005, parmi les salaris dont le diplme le plus lev est un baccalaurat,6,9 % dclarent adhrer un syndicat.


Sources :Enqutes


de Viedes Mnages,

Insee.

DDeess ssaallaarriiss dduu pprriivv qquuii ffoonntt mmooiinnssssoouuvveenntt ggrrvvee,, ssuurrttoouutt lloorrssqquuiillss ssoonntt ccaaddrreess

Tableau 8Dclaration des salaris sur leur participation une grvesur leur lieu de travail, selon le groupe socio-professionnel, en 2005En pourcentage de salaris

Tous secteurs Fonctions et entreprises Entreprisesconfondus publiques prives

Cadres ....................... 11,6 26,8 2,6

Professions intermdiaires 14,3 26,4 6,0

Employs .................... 9,0 17,0 4,2

Ouvriers...................... 9,6 27,5 7,7

Ensemble ................... 11,0 22,7 5,6

Lecture : Au cours des douze derniers mois ayant prcd lenqute de 2005, 11,6 % des cadres du publicet du priv dclarent avoir particip une grve sur leur lieu de travail.


Sources :Enqutes


de Viedes Mnages,

Insee.

Loup WOLFF (Dares).

PPRREEMMIIRREESS IINNFFOORRMMAATTIIOONNSS eett PPRREEMMIIRREESS SSYYNNTTHHSSEESS ssoonntt ddiitteess ppaarr lleeMMiinniissttrree ddee llccoonnoommiiee,, ddee lliinndduussttrriiee eett ddee lleemmppllooiieett llee MMiinniissttrree dduu ttrraavvaaiill,, ddeess rreellaattiioonnss ssoocciiaalleess,, ddee llaa ffaammiillllee eett ddee llaa ssoolliiddaarriitt,,DDiirreeccttiioonn ddee llaanniimmaattiioonn ddee llaa rreecchheerrcchhee,, ddeess ttuuddeess eett ddeess ssttaattiissttiiqquueess ((DDAARREESS)),, 3399--4433,, qquuaaii AAnnddrr CCiittrroonn,, 7755990022 PPaarriiss CCeeddeexx 1155..wwwwww..ttrraavvaaiill..ggoouuvv..ffrr ((RRuubbrriiqquuee ttuuddeess eett SSttaattiissttiiqquueess))DDiirreecctteeuurr ddee llaa ppuubblliiccaattiioonn :: AAnnttooiinnee MMaaggnniieerr.. Tlphone Publications : 01.44.38.22.(60 ou 61) Documentation : 01.44.38.23.(12 ou 14) / Tlcopie : 01.44.38.24.43Rponse la demande : 01.44.38.23.89 / e-mail : [email protected] en chef : Gilles Rotman. Secrtariat de rdaction : Evelyn Ferreira et Francine Tabaton. Maquettistes : Daniel Lepesant, Guy Barbut, Thierry Duret.Conception graphique : Ministre de lconomie, de lindustrie et de lemploiet Ministre du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarit. Reprographie : DAGEMO.Abonnements : La Documentation franaise, 124, rue Henri Barbusse 93308 Aubervilliers Cedex. Tl. : 01.40.15.70.00.Tlcopie : 01.40.15.68.00 www.ladocumentationfrancaise.frPREMIRES INFORMATIONS et PREMIRES SYNTHSESAbonnement 1 an (52 n) : France (TTC) 124 , CEE (TTC) 131 , DOM-TOM et RP (HT, avion co.) : 129,50 ,hors CEE (HT, avion co.) 133,60 , supplment avion rapide : 8,20 .Publicit : Ministre de lconomie, de lindustrie et de lemploiet Ministre du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarit.Dpt lgal : parution. Numro de commission paritaire : 3124 AD. ISSN 1253 - 1545.


Encadr 3

LLEESS FFOORRMMEESS DDEEMMPPLLOOII FFLLEEXXIIBBLLEESS,, UUNN OOBBSSTTAACCLLEE LLAA SSYYNNDDIICCAALLIISSAATTIIOONN DDEE LLAA MMAAIINN--DDUUVVRREE

La croissance rapide du nombre de cadres depuis le dbut des annes 80 et la relative dgradation de leurs conditions de travail expliquent enpartie quils soient plus nombreux se syndiquer [7].

linverse, la fragilisation du syndicalisme ouvrier et employ sexplique, au moins partiellement, par un usage croissant de formes particuliresdemploi, alternatives au CDI temps plein, pour ces catgories de salaris : intrim, contrats dure dtermine, temps partiel. Lintrim et lescontrats dure dtermine, touchant dans prs de quatre cas sur cinq des ouvriers ou des employs, ne sont en effet pas propices ladhsionsyndicale : seule une trs faible proportion des salaris intrimaires sont syndiqus et les salaris en CDD le sont un peu plus souvent, mais unniveau infrieur celui des salaris en CDI et surtout celui des titulaires de la fonction publique.

Les salaris temps partiel adhrent aux organisations syndicale davantage en 2001-2004 quen 1996-2000. Ils ont dsormais des niveaux desyndicalisation proches de ceux des salaris temps complet.

Taux de syndicalisation selon le statut de lemploiEn pourcentage de salaris

2001-2004 1996-2000

FONCTIONS PUBLIQUES Titulaires de la fonction publique.................................... 16,7 15,5

TOUS SECTEURS CONFONDUS (fonction publique inclue)

Contrats dure indtermine (CDI) : Temps complet ..................................................... 6,5 6,8 Temps partiel ....................................................... 5,8 3,8

Contrats dure dtermine (CDD) ................................. 3,0 2,6

Intrimaires .............................................................. 0,9 0,6


Sources : Enqutes Permanentes sur les Conditions de Vie des Mnages, Insee.

Encadr 4

LLEESS EENNQQUUTTEESS DDIISSPPOONNIIBBLLEESS SSUURR LLEESS SSYYNNDDIICCAATTSS DDEE SSAALLAARRIISS

Depuis 1996 et jusquen 2005 (date de labandon de ce dispositif), les Enqutes Permanentes sur les Conditions de Vie des Mnages de lInsee(EPCV) permettent de reprer les personnes qui dclarent tre membres dun groupement syndical ou professionnel . Elles fournissentgalement deux indicateurs de la prsence syndicale sur le lieu de travail et dans lentreprise [ou ladministration] . Ces enqutes ont tralises chacune de ces dix annes auprs dun chantillon reprsentatif de 8 000 personnes ges de plus de 15 ans, parmi lesquelles plus de2 000 taient salaries. Elles permettent ainsi dtudier les volutions annuelles de ladhsion syndicale et de la prsence syndicale.

Lorsque des problmatiques plus fines sont abordes (notamment par secteurs et par groupes socio-professionnels), les chantillons deviennentinsuffisants et ne permettent pas de construire des statistiques annuelles fiables. Des moyennes quinquennales ont alors t labores, sur lespriodes 1996-2000 et 2001-2005.

De 1949 1993, les taux de syndicalisation proviennent de la srie propose par D. Andolfatto et D. Labb [4]. Pour estimer ces taux, les auteursont mobilis dune part les donnes sur les cotisations enregistres par la CGT et la CFDT et dautre part les rsultats de lensemble des organi-sations syndicales aux lections professionnelles.

Enfin les enqutes relations professionnelles et ngociations dentreprise (Reponse), ralises en 1992-1993, 1998-1999 et 2004-2005, compl-tent la connaissance statistique sur les organisations syndicales, et en particulier de leur implantation dans le secteur priv, sur le champ destablissements de vingt salaris et plus. Absente dans cette tude, cette source a rcemment fait lobjet dune srie de publications.

BBiibblliiooggrraapphhiiee

[1] Jacod O. (2007), Les institutions reprsentatives du personnel : davantage prsentes, toujours actives, mais peu sollicites ,Premires Synthses n05.1.

[2] Pignoni M.-T., Tenret E. (2007), Prsence syndicale : des implantations en croissance, une confiance des salaris qui ne dbouchepas sur des adhsions , Premires Synthses n14.2.

[3] Prsentation dtaille de la Nomenclature des Professions et Catgories Socioprofessionnelles (PCS) sur le site de lInsee(www.insee.fr) : rubrique Nomenclatures, Dfinitions, Mthodes , sous-rubrique la Nomenclature des Professions et CatgoriesSocioprofessionnelles (PCS 2003) .

[4] Andolfatto D., Labb D. (2007), Les syndiqus en France, ditions Liaisons.

[5] Amoss T. (2004), Mythes et ralit de la syndicalisation en France , Premires Synthses n 44-2.

[6] Pernot J.-M. (2005), Syndicats : lendemain de crise ?, Gallimard.

[7] Bouffartigue P., Gada G. (2000), Sociologie des cadres, La Dcouverte.

[8] OECD Statistics : http://stats.oecd.org/wbos.

Documents

Le Paradoxe Du Syndicalisme Français