Le Programme National d’Économie et de Valorisation … · PLAN DE L’EXPOSE 1. Cadre stratégique du Plan National d’Économie d’Eau en Irrigation(PNEEI) 2. Enjeux et raisons

Rabat 14 Novembre2008

Le Programme National Le Programme National dd’É’Économie et de Valorisation conomie et de Valorisation

de lde l’’Eau en IrrigationEau en Irrigation

BELGHITI MHAMED Administration du Génie Rural

Journée mondiale de l’alimentation

PLAN DE L’EXPOSE

1. Cadre stratégique du Plan National d’Économie d’Eau en Irrigation(PNEEI)

2. Enjeux et raisons d’être du PNEEI

2

3. Défis et objectifs du programme PNEEI

Ministère de l’Agriculture

4. Leviers et instruments du programme PNEEI

5. Consistance et effets attendus du programme PNEEI

6. Conclusion

3Ministère de l’Agriculture

Cadre stratégique :

Le cadre stratégique

Le PNEEI a été initié pour permettre au secteur de l’agriculture irriguée de faire face à la raréfaction des ressources en eau et de valoriser au mieux les ressources en eau limitée du pays.

Le PNEEI S’inscrit dans le cadre du Plan Maroc Vert qui marque la volonté politique de faire de l’Agriculture un pilier de la croissance de l’économie nationale.

Cadre et Engagements

PNEEI s’inscrit dans les priorités des réformes engagées dans le cadre du secteur de l’eau et marque la volonté des pouvoirs publics d’accélérer le rythme de la gestion de la demande comme axe stratégique du développement intégré et durable du secteur


Enjeux et raisons d’être du PNEEI

Excédentaire

Déficit < 50%

Déficit > 50%

Augmentation Augmentation de la frde la frééquence et quence et de lde l’’amplitude des samplitude des séécheressescheresses

ANNEE LOUKKOS MOULOUYA OUERGHA BOUREGREG EL ABID N'FIS ISSEN DRAA ZIZ1950 49 41 108 21 55 6 -75 140 -61951 2 5 9 -23 -62 -42 -71 -47 -541952 -45 8 -37 -37 -37 2 -3 11 41953 -11 62 -40 36 105 75 2 15 581954 54 38 59 -7 8 -6 -11 60 -551955 135 94 96 162 145 143 185 140 1081956 -58 -19 -73 -86 -49 -73 -79 -53 -221957 -9 -3 -16 -13 29 -25 -48 -21 -291958 -2 -3 37 -28 -12 -74 -81 -60 611959 91 115 116 70 46 -66 -55 -4 -111960 -20 -2 -39 8 -10 -87 -98 -66 691961 48 13 41 7 86 2 -2 -50 271962 153 104 194 262 169 217 289 57 1341963 122 33 89 99 99 3 192 -56 3291964 -6 26 3 -28 11 45 105 32 1121965 15 -30 -8 -46 -32 2 -43 97 211966 -68 -44 -69 -66 -36 -20 9 -7 41967 -35 39 -21 44 26 156 170 216 -341968 160 61 131 202 69 1 116 117 181969 -40 53 141 15 21 25 77 31 -371970 55 48 65 117 104 102 109 74 -341971 29 26 -1 20 109 -17 -55 -42 281972 -67 2 -61 -62 -9 -55 -90 -49 481973 -20 5 4 57 53 4 29 -48 -401974 -64 54 -56 -79 -40 -80 -90 -76 391975 -38 40 -23 -61 -3 -50 -74 -73 851976 119 10 86 97 19 -66 -72 -55 31977 45 -33 34 -8 8 2 -14 15 -501978 52 -5 42 166 36 47 83 4 -291979 -68 3 -49 -34 -15 -13 -48 89 301980 -66 -62 -68 -75 -53 -41 -78 -51 -771981 -36 -36 -28 -52 -51 -66 -13 -72 -761982 -63 -61 -58 -83 -76 -86 -92 -89 -881983 13 -68 11 -78 -71 -56 -21 -91 -941984 -39 -69 -56 -68 -48 -41 -31 -74 -901985 27 -17 19 -37 -38 -67 -58 -77 -801986 -22 -22 -29 -50 -31 -71 -87 -79 -711987 -55 -53 -63 -25 -7 158 151 135 -541988 -52 -54 -65 -62 -13 100 83 118 441989 5 -12 -6 -28 -36 126 35 240 1601990 -19 0 -17 9 -8 -32 -37 -7 131991 -75 -44 -82 -72 -55 71 -32 29 -511992 -83 -78 -90 -89 -64 -69 -96 -59 -831993 -50 35 -56 -36 -2 -4 -39 9 411994 -96 -36 -95 -84 -70 -49 -88 -28 -271995 99 90 8 135 80 164 301 89 1381996 63 -11 67 110 -5 37 92 -30 -151997 67 -29 71 -6 -47 0 12 -12 -511998 -90 -74 -91 -65 -67 -80 -91 -81 -821999 -77 -79 -83 -83 -74 -2 -36 -30 -422000 1 7 -3 -47 -58 -93 -87 -90 -842001 -56 -30 -66 -41 -53 -57 -81 -60 -312002 24 -39 16 25 -45 -100 -61 -79 -80

Enjeux et raisons d’êtreEnjeuxEnjeux et raisons det raisons d’’êtreêtre

Tendance Tendance àà la baisse des la baisse des apports (apports (chgtschgts climatiques?) :climatiques?) :

Baisse de 20 % : 1970Baisse de 20 % : 1970--2000 2000

19451945--20002000

Baisse de 33 % : 1970Baisse de 33 % : 1970--2000200019451945--19701970

BARRAGE BIN EL OUIDANE

0.0

500.0

1000.0

1500.0

2000.0

2500.0

3000.0

1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

App

ort(

Mm

3)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1939 1945 1951 1957 1963 1969 1975 1981 1987 1993 1999 2005

Mm3

Apports Moyenne 1939-1978 Moyenne 1979-2004

Apport du barrage Allal Al Fassi


Surexploitation des eaux souterrainesSurexploitation des eaux souterraines

-80

-70

-60

-50

-40

-30

-20

-10

1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006

m-80

-70

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

m

Baisse du niveau de la Baisse du niveau de la nappe de nappe de SaissSaiss

Baisse du niveau de la Baisse du niveau de la nappe de nappe de SoussSouss

NappeNappe Rabattement Rabattement durant les 20 durant les 20

dernidernièères res annannéées (m)es (m)

Rabattement Rabattement annuel moyen annuel moyen

(m/an)(m/an)

SoussSouss 4040 33

HaouzHaouz 2020 22

SaSaïïssss 6060 44

JbelJbelHamraHamra

4545 33


Ressources en eau en forte dégradationBaisse tendancielle des pluies et des

apports : changement climatique ?Apports au barrage Allal el Fassi

(bassin du Sebou)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

39

41

43

45

47

49

51

53

55

57

59

61

63

65

67

69

71

73

75

77

79

81

83

85

87

89

91

93

95

97

99

02

App

orts

en

Mm

3

Apports Moy.39-78 moy. 79-01


Ressources en eau en forte dégradationDotations en eau agricole en très forte baisse par rapport

aux prévisions

0

2000

4000

6000

8000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Eau agricole

Fournitures Allocations

Millions de m3


CONTRIBUTION DE L’IRRIGUE

15% de la SAU #-Bonne année (1993/94):

-Année sèche (1994/95) :

35% de la Valeur Ajoutée Agricolequi est de 45 Milliards de DH

70% de la Valeur Ajoutée Agricolequi est de 22,5 Milliards de DH

75% des Exportations Agricoles (Exportations de 1994/95: 6,36 Milliards de DH)

45% de la Valeur Ajoutée Agricole-Année moyenne:



Défis et objectifs

–– Augmenter la valorisation de lAugmenter la valorisation de l’’eau tout au long de la eau tout au long de la chachaîîne de valeur (Plus de production et plus de valeur ne de valeur (Plus de production et plus de valeur ajoutajoutéée par m3 de par m3 d’’eau et de manieau et de manièère durable) re durable)

–– Contribuer Contribuer àà offrir des conditions de vie doffrir des conditions de vie déécentes aux centes aux ruraux (plus de revenu et plus druraux (plus de revenu et plus d’’emplois)emplois)

–– Contribuer Contribuer àà ll’’amaméénagement du territoire (crnagement du territoire (crééation de ation de pôles de dpôles de dééveloppement locaux et rveloppement locaux et réégionaux, maintien gionaux, maintien de la biodiversitde la biodiversitéé, des paysages, , des paysages, ééquilibre quilibre villes/campagnes etc.) villes/campagnes etc.)

Défis de l’agriculture irriguéeDDééfis de lfis de l’’agriculture irriguagriculture irriguééee

Augmentation de la valorisation de lAugmentation de la valorisation de l’’eau (doubler la valeur ajouteau (doubler la valeur ajoutéée par m3 e par m3 dd’’eau). eau).

Objectif Objectif àà termeterme

Modernisation des rModernisation des rééseaux collectifs dseaux collectifs d’’irrigation portant sur une irrigation portant sur une superficie de 395.000 ha en 15 ans pour faciliter la reconversiosuperficie de 395.000 ha en 15 ans pour faciliter la reconversion aux n aux techniques dtechniques d’’irrigation irrigation ééconomes en eau(rconomes en eau(rééseaux basse pression, seaux basse pression, densification de rdensification de rééseaux sous pression, amseaux sous pression, améénagement de bassins, nagement de bassins, ……););

Reconversion et Reconversion et ééquipement en irrigation localisquipement en irrigation localiséée de d’’une superficie de une superficie de 555.000 ha par an dans les p555.000 ha par an dans les péérimrimèètres de grande hydraulique et dans tres de grande hydraulique et dans les zones dles zones d’’irrigation individuelle privirrigation individuelle privéée;e;

Promotion des cultures Promotion des cultures àà forte valeur ajoutforte valeur ajoutéée et valorisation des e et valorisation des productions agricolesproductions agricoles

Objectifs intermObjectifs interméédiaires diaires

Objectifs du PNEEIObjectifs du PNEEIObjectifs du PNEEI


Leviers et instruments

Soutien aux investissements dSoutien aux investissements d’é’économie dconomie d’’eaueau

- Modernisation des réseaux collectifs d’irrigation

- Soutien des investissements individuels à l’économie d’eau

Renforcement des instruments Renforcement des instruments ééconomiques dconomiques d’’incitation incitation àà ll’é’économie dconomie d’’eaueau- Soutien des incitations financières aux techniques économes en eau

- Financements intelligents et solidaires (fonds de garantie, mutualité, crédits…) - Tarifs de l’eau d’irrigation (recouvrement du coût durable/renforcement maintenance)

- Contrats d’économie d’eau pour les nappes surexploitées

DDééveloppement de lveloppement de l’’aval agricole pour une meilleure valorisation de laval agricole pour une meilleure valorisation de l’’eaueau

- Recherche de systèmes de cultures plus productifs et plus économes en eau

- Partenariat avec l’agro-industrie pour une meilleure valorisation agricole- Contractualisation (Contrat de culture, labellisation, produits terroirs…)

Recherche/dRecherche/dééveloppement et Conseil rapprochveloppement et Conseil rapprochéé et efficace en matiet efficace en matièère de re de conception des systconception des systèèmes dmes d’’irrigation et dirrigation et d’’appui appui àà ll’’amaméélioration de la productivitlioration de la productivitéé et et de la valorisationde la valorisation

Instruments et leviersInstruments et leviersInstruments et leviers


Consistance et effets attendus

Reconversions collectives dans les périmètres de GH (217 940 ha)

Superficie globale à reconvertir : plus de 550 000 ha. Ceci portera la superficie de l’IL à près de 700 000 ha, soit près de 50% de la superficie équipée.

Reconversions individuelles GH et IP (337 150 ha)

-Modernisations Collectives

-Modernisations Individuelles

Composantes du PNEEIComposantes du PNEEIComposantes du PNEEI

1-Composante modernisations des systèmes d’irrigation

Conversions Conversions totales (ha) totales (ha)

CoCoûût global des t global des ééquipementsquipements

((MDhMDh))Grande HydrauliqueGrande HydrauliqueMoulouyaMoulouya

395 090 (71 %)395 090 (71 %)51 20051 200

24 265 (81 %)24 265 (81 %)2 109 2 109

GharbGharb 65 70065 700 4 400 4 400 DoukkalaDoukkala 76 60076 600 3 790 3 790 HaouzHaouz 80 60080 600 6 366 6 366 TadlaTadla 88 74088 740 6 043 6 043 TafilaletTafilalet 2 0002 000 145 145 OuarzazateOuarzazate 1 5001 500 100 100 SoussSouss MassaMassa 9 8009 800 399 399 LoukkosLoukkos 18 95018 950 925 925 Irrigation PrivIrrigation Privééee 160 000 (29 %)160 000 (29 %) 5 642 (19 %)5 642 (19 %)

TOTALTOTAL 555 090 555 090 29 907 29 907

Consistance du PNEEIConsistance du PNEEIConsistance du PNEEI

Amélioration de la productivité de l’eau.Promotion des cultures à forte valeur ajoutée.Promotion de cultures et de pratiques culturales moins consommatrices d’eau(cycle des cultures, calendrier cultural…).Incitations à la substitution de certaines cultures fortes consommatrices(aides/tarifs, prix…)Valorisation, transformation et commercialisation des productions agricoles (aval agricole...)Promotion des partenariats

2-Valorisation Agricole

Consistance du PNEEIConsistance du PNEEIConsistance du PNEEI

1.1. Modernisations collectivesModernisations collectives :16 206 :16 206 MDhMDh

2.2. Modernisations individuellesModernisations individuelles :13 701 :13 701 MDhMDh

3.3. Valorisation agricoleValorisation agricole : 1 200 : 1 200 MDhMDh

4.4. Renforcement de lRenforcement de l’’appui techniqueappui technique : 610 : 610 MDhMDh

5.5. Mesures dMesures d’’accompagnementaccompagnement : 3 095 : 3 095 MDhMDh

6.6. ImprImpréévus physiques et financiersvus physiques et financiers : 2 089 : 2 089 MDhMDh

CoCoûût global du PNEEI t global du PNEEI :36 901 :36 901 MDhMDh

Coût global du PNEEICoCoûût global du PNEEIt global du PNEEI

Fonds publics (Fonds publics (ÉÉtat et autres sources) : 29tat et autres sources) : 29 608 608 MDhMDhÉÉquipements et quipements et éétudes : 22 614 tudes : 22 614 MDhMDh

Autres actions Autres actions : 6 994 : 6 994 MDhMDh

BBéénnééficiairesficiaires : 7 293 : 7 293 MDhMDhÉÉquipements internes quipements internes

(40% du co(40% du coûût)t) : 7 293 : 7 293 MDhMDh

TOTALTOTAL : 36: 36 901 901 MDhMDh

MontageMontage financier indicatif du PNEEIfinancier indicatif du PNEEI

Taux de rentabilitTaux de rentabilitéé ééconomique(22,4%) et financiconomique(22,4%) et financièère(18,4%)re(18,4%)Doublement de la valeur ajoutDoublement de la valeur ajoutéée par m3 de par m3 d’’eau ( 2,6 eau ( 2,6 DhDh/m3 /m3 àà 5,6 5,6 DhDh/m3)/m3)

Gestion plus efficiente et durable des ressources en eau souterrGestion plus efficiente et durable des ressources en eau souterraine. aine. ÉÉconomie dconomie d’’eau de 20 eau de 20 àà 50% et augmentation des rendements des cultures de 10 50% et augmentation des rendements des cultures de 10 àà100%.100%.ÉÉconomie et valorisation de prconomie et valorisation de prèès de 1.000 Mms de 1.000 Mm33/an./an.Augmentation des revenus des agriculteurs, ce qui entraAugmentation des revenus des agriculteurs, ce qui entraîînene ::

amaméélioration des conditions de vie dans les zones de conversion, enlioration des conditions de vie dans les zones de conversion, en ggéénnééral;ral;dans les pdans les péérimrimèètres de GH, amtres de GH, améélioration des recouvrements des redevances lioration des recouvrements des redevances dd’’eau, possibiliteau, possibilitéé dd’’augmentation des tarifs de laugmentation des tarifs de l’’eau et reau et rééduction des duction des transferts budgtransferts budgéétaires.taires.

Augmentation de la production agricole nationale et des exportatAugmentation de la production agricole nationale et des exportations agricoles.ions agricoles.LL’é’économie et la valorisation de lconomie et la valorisation de l’’eau est un levier important pour la creau est un levier important pour la crééation ation dd’’emplois notamment pour les cadres.emplois notamment pour les cadres.Protection des ressources en eau et de l’environnement (maîtrise du lessivage des engrais, réduction de la surexploitation des nappes, …).des ressources naturelles.des ressources naturelles.

Effets attendus du PNEEIEffets attendus du PNEEIEffets attendus du PNEEI

Situation Actuelle avant projet

Gravitaire Aspersion Irr. Localisée

81 %

53 %

43 %

10 %

Situation projetée après projet

Gravitaire (49%) Aspersion (3%)Irr. Localisée (48%)

49 %48 %

Évolution attendue des modes d’irrigationÉÉvolution attendue des modes dvolution attendue des modes d’’irrigationirrigation


Conclusion

APRES LA REALISATION DU MILLION D’HECTARES IRRIGUES DONT LA CONTRIBUTION A LA SECURITE ALIMENTAIRE, AU DEVELOPPEMENT NATIONAL, REGIONAL ET RURAL, N’EST PLUS A DEMONTRER, LE DEFI QUE L’AGRICULTURE IRRIGUEE EST APPELEE A RELEVER EST DE «PRODUIRE PLUS ET MIEUX PAR M3 D’EAU ET DE FACON DURABLE »

CE DEFI STRATEGIQUE POUR PRESERVER LES ACQUIS DE NOTRE PAYS DANS LES DOMAINES DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL, ET DE L’ECONOMIE EN GENERAL, REQUIERT:

•• LA MOBILISATION DE TOUS LES ACTEURS IMPLIQUES NOTAMMENT LES AGRILA MOBILISATION DE TOUS LES ACTEURS IMPLIQUES NOTAMMENT LES AGRICULTEURS CULTEURS DONT LE ROLE EST CENTRAL DANS LDONT LE ROLE EST CENTRAL DANS L’’ECONMIE ET LA VALORISATION DE LECONMIE ET LA VALORISATION DE L’’EAU ;EAU ;

•• L'ENGAGEMENT PERMANENT DE L'ETAT NOTAMMENT POUR: SOUTENIR LES L'ENGAGEMENT PERMANENT DE L'ETAT NOTAMMENT POUR: SOUTENIR LES INVESTISSEMENTS DE MODERNISATION DU SECTEUR, AMELIORER L'ENVIRONINVESTISSEMENTS DE MODERNISATION DU SECTEUR, AMELIORER L'ENVIRONNEMENT NEMENT MACROECONOMIQUE ET CRMACROECONOMIQUE ET CRÉÉER LES CONDITIONS FAVOABLES A LA RECONVERSION AUX ER LES CONDITIONS FAVOABLES A LA RECONVERSION AUX TECHNIQUES ET AUX CULTURES VALORISANTES, NOTAMMENT EN MATIERE DETECHNIQUES ET AUX CULTURES VALORISANTES, NOTAMMENT EN MATIERE DERECHERCHE, FORMATION, DE CONSEIL AGRICOLE,RECHERCHE, FORMATION, DE CONSEIL AGRICOLE,……

•• UN APPROVISIONNEMENT FIABLE EN EAU;UN APPROVISIONNEMENT FIABLE EN EAU;

•• LE DEVELOPPEMENT DE LLE DEVELOPPEMENT DE L’’AVAL AGRICOLE NOTAMMENT A TRAVERS LE PARTENARIAT ET AVAL AGRICOLE NOTAMMENT A TRAVERS LE PARTENARIAT ET LA CONTRACTUALISATION AVEC LLA CONTRACTUALISATION AVEC L’’AGROAGRO--INDUSTRIE, INDUSTRIE, ……

ConclusionConclusionConclusion

Merci de votre attention

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Le Programme National d’Économie et de Valorisation … · PLAN DE L’EXPOSE 1. Cadre stratégique du Plan National d’Économie d’Eau en Irrigation(PNEEI) 2. Enjeux et raisons