le tourisme social et solidaireen Auvergne Rhône Alpes

février2 0 2 1

R e g a r d s

Qu’est-ce que le tourisme social et solidaire ? Le TSS en Auvergne Rhône Alpes Nos préoccupations 2021 Nos points de vigilance

P e r s p e c t i v e s

SOMMAIRE Pour accéder directement à une partie du texte, cliquer le numéro de la page dans la colonne grisée.

QU'EST-CE QUE LE TOURISME SOCIAL ET SOLIDAIRE ?.........................

■ Près d'un siècle d'histoire..................□ Pendant un siècle..................................□ Aujourd'hui.............................................□ L’Union Nationale des Associations de Tourisme et de plein air (UNAT)...............□ L’UNAT Auvergne Rhône-Alpes ...........

■ TSS : une dimension sociale.............□ Les vacances en famille........................□ Les séjours éducatifs de mineurs..........□ Les personnes en situation de handicap …...............................................□ L'accueil des seniors.............................

■ TSS : une dimension solidaire...........□ Le TSS, solidaire parce que social........□ Le TSS, solidaire parce que partenarial□ Le TSS est solidaire parce que fédératif

LE TOURISME SOCIAL ET SOLIDAIRE EN AUVERGNE-RHÔNE-ALPES...............

■ Une part originale et diversifiée de l'accueil touristique régional............

■ Une activité intégrée à l'économie et à la vie sociale locale..............................□ L'activité touristique a localement des effets économiques non négligeables.......□ Les secteurs les plus divers peuvent bénéficier de l'apport touristique ..............

■ Un parc immobilier propre, véritable outil industriel du TSS,d'une maintenance exigeante ...............

PREOCCUPATIONS 2021 DE L'UNAT AuRA …......................................................

■ TSS, entreprises et patrimoine immobilier................................................□ État des établissements d'accueil familial.......................................................□ État des centres d'hébergement collectif......................................................

■ TSS, emploi et formation....................□ Enjeux et perspectives de l'emploi........□ Enjeux et perspectives de la formation

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■ TSS et tourisme intra-régional...........□ La longue distance, aujourd'hui, interroge....................................................□ Perspectives nouvelles pour un tourisme intra-régional ?...........................

■ Problématiques contemporaines particulières.............................................□ Le formidable développement du numérique.................................................□ La préoccupation du développement durable......................................................□ Les effets économiques et sociaux du tourisme dans les territoires......................□ La crise sanitaire ….............................

LES POINTS DE VIGILANCE DE L'UNAT AuRA (élections régionale et départementales) ….............

■ Divers principes de politique régionale et départementale..................□ Équité territoriale et respect des "vocations touristiques" propres...............□ Accessibilité équitable des espaces touristiques de la région...........................□ Permanence de l'activité touristique.....□ Intégration environnementale des aménagements et des pratiques touristiques................................................

■ Quels modes d'intervention de la Région et des Départements dans le domaine du tourisme ?..........................□ Aide personnalisée aux départs….......□ Maintenance du patrimoine immobilier.□ Formation..............................................□ Mobilités, transports, déplacements....

■ Quelles coopérations des conseils départementaux et régional avec les acteurs du tourisme ?............................

Précisions de vocabulaire ….................Sigles utilisés..........................................Liste des adhérents................................

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Le signe exposant (T) après un mot ou un groupe demots en italiques indique que ce mot ou ce groupe demots est défini page 18 ( précisions de vocabulaire).

Le signe exposant (S) après un sigle indique quecelui-ci est explicité page 19 (sigles utilisés).

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QU'EST-CE QUE LE TOURISME SOCIAL ET SOLIDAIRE ?

■ Près d'un siècle d'histoire.□ En 1936, l'institution des congés payés pourtous les salariés est un authentiquebouleversement culturel : désormais, tout salariésera rémunéré pendant une période de l'année oùil ne travaille pas. Mais l'histoire est tragique ; et ilfaudra attendre l'après-guerre pour que ce droitnouveau impose comme une norme le départ envacances, devenu massif sans réussir à devenirgénéral.

□ Émerge alors un tourisme populaire,principalement impulsé par des associations,notamment appuyées sur les Comités d'Entrepriseet les partenaires syndicaux. Il s'agit de permettrele départ en vacances des travailleurs et de leursfamilles. Il deviendra le « Tourisme Social etSolidaire » (TSS), qui englobe les villagesvacances et maisons familiales, les accueilscollectifs pour mineurs (colos), les aubergescollectives, des organisateurs de séjours scolaireset linguistiques, des voyagistes solidaires, ...

□ Le mouvement s’élargit durant les TrenteGlorieuses (décennies d'après-guerre) avec leprolongement du droit aux congés payés et auxvacances. L’implication économique de l’État etdes collectivités locales prend la forme d'aides àla pierre et à la personne. Grâce à ces dispositifs,les infrastructures touristiques du tourisme socialet solidaire vont se développer et permettre dedécouvrir les joies des vacances à tout âge. Ellesseront souvent aussi un facteur important dedéveloppement des territoires d'implantation.

□ Aujourd'hui, dans un contexte largementmodifié par la mondialisation, les criseséconomiques, la concurrence du tourisme àfinalité commerciale, le TSS(S) s'attache àdévelopper des formes nouvelles. Il s'agit derépondre tout à la fois :

. aux défis de l'exclusion (chaque année, deuxfrançais sur cinq ne partent pas) ;

. aux exigences d'équilibre économique desactivités touristiques ;

. à la nécessité de maintenir en état etdévelopper le patrimoine constitué au fil desdécennies ;

. aux aspirations des personnels du tourisme àdes emplois de qualité et des possibilités dedéveloppement personnel.

□ L’Union Nationale des Associations deTourisme et de plein air (UNAT(S)) a été créée en1920 et reconnue d’utilité publique en 1929.

. Née avec l’émergence de l’automobile, elle aencouragé les premiers pas de la mobilité. Cen’est qu’à partir de la période d’après-guerrequ'elle se consacre véritablement aux vacances etaux loisirs.

. Elle devient alors le lieu où se regroupentnaturellement les opérateurs du tourisme social,issus des Comités d'entreprises, de l'ÉducationPopulaire(T), du secteur mutualiste. Leur caractèrenon-lucratif et leur communauté depréoccupations fondent l'unité, dans un contextede laïcité assumée, d'un ensemble d'acteurs trèsdisparates quant à la taille, le fonctionnement oules références idéologiques.

. Pour plus de proximité avec ses membres etses partenaires, l'UNAT s'organise en UNATRégionales.

□ L’UNAT Auvergne Rhône-Alpes (UNATAuRA(S)) s’est constituée à la fusion des régionsen 2016, pour regrouper tous les acteurs del’économie sociale et solidaire qui agissent dansle champ du tourisme dans la région.

L’UNAT AuRA est membre du Mouvementassociatif(T), membre de la Chambre Régionale del’Économie Sociale et Solidaire, membre duComité Régional de Tourisme Auvergne Rhône-Alpes et siège au Comité de Massif des Alpes.

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■ TSS : une dimension sociale.

□ Le choix politique des acteurs du TSS est deconsidérer les vacances comme un droit pourtous. Cela implique :

_ la constitution d'une offre diversifiée en ce quiconcerne les périodes, les destinations, lesactivités, les modes d'hébergement et detransport ;

_ une exigence universelle de qualité (untourisme social n'est pas un tourisme au rabais) ;

_ une multiplicité de partenaires intervenantdans le repérage des besoins et la prospectiondes bénéficiaires, la diffusion de l'offre, laconstitution des groupes, le financement desséjours (collectivités territoriales, CAF(S), CE(S),services sociaux, etc.).

□ Les vacances en famille constituent unedominante des activités de tourisme social. Ellesont une fonction de retrouvaille, d'autant plusnécessaire que la quotidienneté disperse souventles membres de la famille, quand ce ne sont pasles éclatements et recompositions qui créent desdistances entre membres du même groupe. Laproposition de séjours familiaux doit notamment :

_ adapter ses propositions à différentes formeset tailles de familles ou de groupes familiaux (avecou sans enfants, monoparentales ou biparentales,recomposées durables ou temporaires, étenduesaux grands-parents, etc...) ;

_ établir un équilibre entre moments familiauxet moments par tranches d'âge ; gérer desanimations et services spécifiques aux différentsâges ;

_ répondre à un enjeu de mixité sociale,culturelle et territoriale ; être un lieu derenforcement ou d'apprentissage du vivreensemble.

□ Les séjours éducatifs de mineurs concernentles enfants dans deux moments de leur vie,distincts mais complémentaires :

_ le temps de l'école, dans le cadre des séjoursscolaires ;

_ le temps des vacances, dans le cadre desaccueils collectifs de mineurs avec hébergement(ACM(S)), les «colos».

Ces deux moments ont leurs objectifs éducatifsparticuliers, mais constituent l'un et l'autre un lieud'apprentissage des règles du vivre-ensemble, etd'une autonomie personnelle dans un cadresécurisé.

On ne peut que regretter la très importanteproportion d'enfants qui ne se voient jamaisproposer ni l'une ni l'autre de ces deuxexpériences.

. Les colos se sont historiquement construiteset développées pour répondre à des besoinssociaux, notamment au cours des « trenteglorieuses » avec le baby-boom. Les principeséducatifs ont toujours constitué le socle et laraison d’être de ces moments de vacancescollectives, amenant à des concurrences etcomplémentarités entre opérateurs associatifs,publics et corporatifs.

. L’émergence récente d’opérateurs lucratifs,qui restent peu nombreux, a accéléré une certainebanalisation du modèle (devenant par bien descôtés un « produit touristique ») et unesegmentation du public, mettant en danger lemodèle de mixité sociale qui est historiquement unprincipe dominant et partagé.

. Cet enjeu est majeur pour la survie des« colos » en tant qu’institution éducative, alorsque les politiques publiques ont depuis longtempsabandonné les aides directes aux opérateurscomme aux familles (en dehors des CAF).L’accessibilité économique des colos est depuislongtemps un enjeu délaissé par l’État.

. Les collectivités territoriales, opérateursmajeurs de l’accueil de loisirs (ACM(S)) sanshébergement, ne s’intéressent que marginalementà la question. Le départ en vacances des enfantsn’y est le plus souvent abordé que sous la formedes « séjours annexes » de moins de 5 nuits.

. Les Comités d’Entreprise, de leur côté, sonttoujours plus nombreux à abandonner la gestiondirecte d’équipements et de séjours, et à opterplutôt pour des aides individuelles de typechèques-vacances, non fléchées(T).

. Il résulte de ces politiques que nombred’équipements associatifs et publics disparaissent,en particulier sous la pression foncière etimmobilière dans les destinations les pluscourues. Les coûts augmentent avec lesréglementations renforcées, alors que les aidesdiminuent : les tarifs montent inexorablement. . De ce fait le nombre des départs en colos necesse de s’effriter depuis plus de 20 ans, évolutionqui va de pair avec la polarisation du publicbénéficiaire aux deux extrêmes du spectre socio-économique : des enfants pris en charge jusqu’à100% par des financements publics d’un côté, desenfants de familles CSP+(S) de l’autre.

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Si le modèle économique des colos est ainsitrès clairement menacé, il en est de même de sonambition de faire vivre des vacances inclusives,solidaires, éducatives.

. 2020 a crûment mis en lumière que l’accèsdes enfants et des jeunes à des vacancesattractives et éducatives est très loin d’être uneréalité. Les opérations « colos apprenantes » del’été et de l‘automne 2020 ont dramatiquementéclairé la situation de dizaines de milliers demineurs livrés à eux-mêmes, dans les quartiersurbains comme en milieu rural. Ce programme aété décidé et mis en œuvre dans l'urgence de lacrise sanitaire. On ne peut que souhaiter quel'approche proposée soit poursuivie et donne sapleine efficacité, dotée de moyens comparables etenrichie par l'expérience, y compris quand serontdépassées les conditions difficiles qui l'ont vu etfait naître.

Les séjours scolaires fournissent l'occasionde mobiliser, dans une logique de découverte d'unmilieu différent, l'ensemble des disciplinesscolaires des programmes officiels, donnant ainsiune motivation et une ressource inhabituelles àleur apprentissage.

Ils engagent le groupe-classe dans un projetcollectif avant séjour, et lui permettent deconstituer un matériau d'expérience et dedécouverte à exploiter après séjour.

Ils concernent le plus souvent des classes deprimaire et de collège, plus rarement des classesde maternelle ou de lycée. Ils peuvent se déroulerau cours des trois trimestres scolaires. Leur duréemoyenne a diminué depuis quelques années,passant de formats allant de 5 à 12 jours, à desformats allant de 2 à 5 jours.

Comme les colos, ils donnent à chaque enfantd'expérimenter les exigences et les satisfactionsdu vivre ensemble, et de prendre conscience del'importance de ses règles.

□ Les personnes en situation de handicap sont12 millions en France, soit 1 Français sur 6.( chiffre APF(S), toutes natures de handicaps-mentaux, moteurs, sensoriels, psychiques- ettous degrés confondus. ) Ce nombre suffit à direl'immense défi que c'est d'assurer qu'ilsparticipent, avec leur handicap, à la vie socialecommune, donc au tourisme.

. Ce défi de solidarité se double d'un défi decréativité tant la disparité des situations exige definesse dans la déclinaison d'une offre adaptée,qui doit être spécifique sans être « excluante ».

. Dans ce contexte, le TSS propose d'une part

des moyens spécifiques (aménagement delocaux, activités adaptées) permettant laparticipation de personnes en situation dehandicap à des séjours conçus pour tous, d'autrepart des séjours spécialement conçus pour depetits groupes d'entre elles, sous l'appellation« vacances adaptées organisées » (VAO).

. Pour assurer cette déclinaison fine de l'offre,un nombre significatif de structures spécialiséesont été créées au cours des dernières années.Travaillant souvent en partenariat étroit avec lesétablissements spécialisés (ESAT(S), Foyersd'hébergement), elles sont en moyenne de taillesplus modestes que les opérateurs de vacancesgrand public. Elles trouvent au sein de l'UNAT lelieu où partager leurs préoccupations propresaussi bien que coopérer avec les autres acteursdu TSS.

□ Les seniors peuvent participer aux vacancesfamiliales du plein été ou de l'hiver dans le cadreintergénérationnel des vacances familiales. Maisnombre d'entre eux prennent aussi des vacancesdans le cadre sécurisant de groupes de seniors,souvent constitués dans leurs localités d'origine,et organisés par des associations ou des servicessociaux locaux. Pour certains d'entre eux, cesinitiatives sont l'occasion d'un tout premier départen vacances.

. L'Agence Nationale du Chèque-Vacances(ANCV(S)) joue dans ce domaine un rôledéterminant, qui perdurera d'autant mieux que lagestion de l'Agence demeurera assurée par lapuissance publique.

. La disponibilité des seniors permet à cetourisme spécifique de se développerparticulièrement sur les « épaules de saisons ».Cela évite à ces vacanciers les aspects péniblesde la forte concentration touristique. Cettefréquentation par les seniors s'ajoute à celles desgroupes, notamment sportifs, et des séjoursscolaires, pour permettre aux établissements duTSS une ouverture étendue dans le temps.

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■ TSS : une dimension solidaire

□ Le TSS , solidaire parce que social.

. La première forme de solidarité du TSSrepose précisément sur sa vocation sociale.

. Il revendique un droit aux vacances pour touset participe à sa mise en œuvre concrète.

. Il est constitué en quasi-totalité de structuresnon-lucratives ( associations, mutuelles etsociétés sans but lucratif ).

. Il mobilise en équipe des professionnels dedivers métiers (accueil, animation, hébergement,restauration, administration,...). Il œuvre à lapromotion de ses salariés (notamment par ledialogue social et la formation).

. Autour de ces équipes professionnelles et enlien étroit avec elles, il s'assure le concours et leconseil de nombreuses compétences bénévoles,non seulement pour l'administration desstructures, mais aussi pour l'analyse des besoinssociaux, la conception des produits et desactivités, et la mise en place des procédures detravail.

□ Le TSS, solidaire parce que partenarial

Pour assurer leurs missions, les organismes etétablissements du tourisme social entretiennentdes liens constants avec l’État, les collectivitésterritoriales, les services sociaux, les caissesd'allocations familiales, les comités d'entreprise etles mutuelles, les organismes de formation.

Leurs coopérations portent principalement sur :

_ l'appréhension des besoins sociaux etl'adaptation de l'offre ;

_ la gestion, la maintenance et ledéveloppement du parc immobilier du TSS (auxplans juridique, technique et financier) ;

_ la gestion instantanée et prévisionnelle de laressource humaine (gestion contractuelle etformation).

□ Le TSS, solidaire parce que fédératif

. Le grand nombre d'opérateurs, et la disparitéde leurs tailles et statuts ont très tôt inspiré que,au-delà des situations de concurrence, les acteurssachent se regrouper tant pour coopérer entre euxque pour se faire mieux connaître de leurspartenaires potentiels et défendre despropositions communes.

. C'est notamment à quoi sert l'UNAT, qui avocation à regrouper et représenter tous lesacteurs du secteur au plan national comme dansles diverses régions.

. D'autres coopérations plus cibléesfonctionnent également entre acteurs, soit autourde problématiques particulières (handicap,tourisme de jeunes, …), soit en raison d'affinitésculturelles ou idéologiques, soit à des échellesterritoriales infra-régionales.

. Les organismes ont au fil des ans crééplusieurs syndicats d'employeurs ( GSOTF(S),SATPS(S), CNEA(S)), qui travaillent ensemble, endiscussion avec les pouvoirs publics et lespartenaires sociaux, à l'évolution de l'emploi et dela politique sociale, notamment dans le cadred'une convention collective propre au secteur.

. Enfin, les organismes de tourisme coopèrentavec des organismes d'autres secteurs del'économie sociale et solidaire sur les enjeuxcommuns, notamment dans le cadre duMouvement Associatif et des ChambresRégionales de l’Économie Sociale et Solidaire.

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LE TOURISME SOCIAL ET SOLIDAIREEN AUVERGNE-RHÔNE-ALPES

■ Une part originale et diversifiée de l'accueil touristique régional□ Tous types d'hébergement confondus, les opérateurs du tourisme en Auvergne-Rhône-Alpes ont réalisé57,7 Millions (a) de nuitées touristiques en 2018. On relève qu'ont été accueillis notamment :

- 5,3 Millions (a) de nuitées en villages de vacances et maisons familiales de vacances ;- 0,66 Millions (a) de nuitées en auberges de jeunesse et centres internationaux de séjours ; - 2,2 Millions (b) de nuitées en accueil collectif de mineurs (ACM) avec hébergement (colos)

Ces trois formes d'accueil sont réalisées par le tourisme social dans une proportion de 90 à 95 % (b).

□ Par ailleurs, les centres permanents d'hébergement collectif(T), qui accueillent une part importante desACM, accueillent également, hors vacances, des séjours scolaires (estimé à 1 242 000 nuitées(b).).

□ Enfin, les opérateurs adhérents à l'UNAT Auvergne-Rhône-Alpes ont accompagné en vacancesadaptées organisées 1650 personnes pour environ 19800 nuitées(b).

( a : Mémento Régional du Tourisme 2020 - b : Estimation UNAT AuRA 2019)

■ Une activité intégrée à l'économie et à la vie sociale locales □ L'activité touristique a localement des effetséconomiques non négligeables : . en raison de la consommation des touristes eux-mêmes d'une part ; . et en raison des achats réalisés par lesstructures d'autre part.

□ Concernant l'emploi, on remarque que lesemplois générés sont très majoritairement desemplois de services, non délocalisables.

□ Dans certains cas, la consommation touristique,quoique saisonnière, apporte une part de chiffred'affaire indispensable à la rentabilité descommerces et services.

□ De la même façon, certains aménagements ouéquipements réalisés par les collectivités gagnenten opportunité du fait de leur usage par lapopulation touristique.

□ A cela s'ajoutent enfin, au bénéfice des localités,un rôle d'animation en saison, et hors saison ladisponibilité de locaux d'accueil.

□ Ces effets sont particulièrement appréciablesquand les établissements sont établis dans deslocalités de moindre attractivité ou moins dotéesd'équipements collectifs ou de commerce.

□ Les secteurs les plus divers peuvent bénéficierde l'apport touristique : _ Bâtiment – Travaux Publics_ Agro-alimentaire_ Remontées mécaniques _ Commerce local _ Transport _ Parcs et activités de loisirs_ Équipements sportifs _ Activités culturelles et sportives marchandes.

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■ Un vaste parc immobilier, véritable outil industriel du TSS,d'une maintenance exigeante

Villages de vacanceset maisons familiales

de vacances

Auberges de jeunesse,centres internationaux

de séjour

Centres permanentsd'hébergement collectif

Nombre d'établissements (2019) 231 (a) 46 (a) 207 (b)

Nombre de lits (2019) 56 462 (a) 7 540 (a) 23 363 (b)

Nbre annuel de salariés (est.2016) 11 000 (b) ND

soit en équivalents temps-plein 2 960 (b)

Investissements (2017) 92 000 000 (a) ND ND

(a : Mémento Régional du Tourisme 2020 - b : Estimation UNAT AuRA)

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PREOCCUPATIONS 2021 DE L'UNAT AuRA

Certaines préoccupations sont anciennes et demeurent constantes au fil des décennies ; d'autresémergent sous l'effet des évolutions économiques, écologiques, sociales, culturelles, sanitaires outechnologiques.

Les acteurs du TSS s'attachent à ce que les unes et les autres soient également partagées parl'ensemble de leurs partenaires

■ TSS, entreprises et patrimoine immobilier(T)

(préoccupation ancienne)

□ État des établissements d'accueil familialNombre d'établissements ont connu ces

dernières années des travaux de rénovation. Celaa souvent tenu à la volonté de leurs gestionnairesde répondre à de nouveaux standards de qualitéau bénéfice des vacanciers.

Mais plus souvent encore, cela a eu lieu sous lacontrainte d'obligations législatives etréglementaires, nationales ou européennes(principe de « marche en avant » dans lescuisines, amélioration de l'accessibilité dans lecadre des programmes AdAP(S), par exemples).

D'autre part, même en l'absence de contraintesjuridiques, la volonté de s'inscrire dans desperspectives de développement durable conduit àconcevoir des travaux lourds de gros-œuvre(isolation des murs, toitures, ouvertures), très audelà des adaptations déjà très répandues de

second œuvre (éclairages basses consommationLED, « éco-mousseurs » de robinetterie,...).

On a déjà vu des établissements de petite taillerenoncer à tout investissement nouveau parceque leur faible capacité d'accueil leur interditd'envisager les emprunts nécessaires.

Le problème ainsi posé est double : _ c'est celui de la synergie des financeurs

susceptibles d'intervenir dans le montage financierdes projets de rénovation, y compris lescollectivités territoriales ;

_ c'est aussi celui de l'avenir économique desétablissements pour lesquels il ne peut êtreenvisagé aucune rénovation, et de leur place dansl'environnement local.

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□ État des centres d'hébergement collectif

Les centres d'hébergement collectif accueillentprincipalement les séjours éducatifs d'enfants etde jeunes : colos et séjours scolaires. De capacitévariable (40 à plus de 300 lits), ils fonctionnent àl'année (avec une période creuse des vacancesde Toussaint aux vacances de Noël).

Ils sont souvent implantés à l’écart des sitestouristiques majeurs, mais de ce fait ils présententun intérêt considérable pour leur environnementrural ou de moyenne montagne. Cela à conditionde trouver un modèle économique qui dépassel’accueil de seules colos. Car l’activité « colo » nesuffit pas à en assurer la rentabilité, donc lapérennité.

La quasi-totalité des équipements viablesaccueillent donc aussi des séjours scolaires endehors des périodes de vacances, ce qui permetune durée annuelle de fonctionnement qui justifieles investissements consentis.

Ils accueillent parfois aussi des stages sportifset des séjours de vacances adaptées organisées(VAO(S)) pour des personnes en situation dehandicap.

Pour diversifier encore plus leur offre, etoptimiser leur gestion, des centres d'hébergement

collectif reçoivent également d'autres groupes :cousinades et autres fêtes de familles, séminaires,événements festifs divers nécessitant unhébergement de grande capacité. Les prestationsproposées sont en pension complète (ou demipension), avec dans certains cas la possibilité degestion libre.

Le patrimoine est très hétérogène. Leséquipements associatifs sont dans l’état le pluscritique du fait de la faible capacitéd’investissement des propriétaires. De trèsnombreux équipements sont en déshérence ouont déjà été vendus.

Aucun programme d’ampleur n’a été conduitdepuis des décennies dans ce secteur, àl’exception d'une démarche de Qualification« Qualité Tourisme », dans le cadre du contrat deplan État-Région 2000-2006 en Auvergne. Ceprogramme sélectif et ambitieux, qui associaitl’UNAT, a concerné une quinzaine d'équipements ;il conditionnait les subventions d’investissementau respect d’un cahier des charges précis.

Il a eu un effet de levier très important pourmobiliser, outre l’État, la Région et l'Europe, desfinancements publics des départements, dans uneperspective d'aménagement du territoire, l’enjeuétant le maintien de l'activité économique et del'emploi touristiques dans des secteurs à l’écartdes grands flux.

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■ TSS, emploi et formation (préoccupation ancienne)

□ Enjeux et perspectives de l'emploi

Le Tourisme est confronté à plusieurs difficultéset freins à l’emploi parmi lesquels :

_ la saisonnalité des emplois ;

_ la précarité de certains emplois :

_ certains métiers dits « en tension », pourlesquels on ne trouve pas tout le personnelcompétent nécessaire ;

_ des localisations parfois peu attractives pourles personnels ;

_ un déficit d’image du TSS comme secteurd'emploi.

Il est impératif pour les entreprises du secteurde :

_ améliorer l’image du TSS ;

_ communiquer sur les valeurs défendues parles acteurs du TSS ;

_ renforcer et développer l’attractivité desmétiers

_ garantir des conditions d’accueil(hébergement, restauration) des saisonniers, ycompris pendant les périodes de sous activité

_ développer le principe de multi-employeur

_ travailler sur la fidélisation des saisonniers etla pérennité des contrats

□ Enjeux et perspectives de la formation

La formation des personnels et des équipes estun enjeu important et s’organise autour deplusieurs axes et objectifs :

_ développer l’alternance, qui est souvent lemeilleur chemin vers l'embauche (contrat deprofessionnalisation ou contrat d'apprentissage) ;

_ développer toutes les méthodespédagogiques disponibles, dont la formation àdistance qui permet au plus grand nombre l’accèsà la formation ;

_ développer la formation en multimodal ;

_ garantir le maintien et le développement descompétences en période de non-emploi ;

_ mobiliser les aides à l’embauche et à laformation en amont du contrat ;

_ mobiliser tous les dispositifs de financementde la formation ;

_ développer les partenariats avec lesOrganismes de Formation ;

_ garantir l’adaptation aux attentes ( lesattentes des clients changent, les prestationsdoivent évoluer ) ;

_ accompagner le changement, répondre auxmutations ;

_ développer la polycompétence pour garantirun emploi plus durable ;

_ anticiper les besoins des clients et lesmutations ;

_ développer l’autonomie et la capacitéd’adaptation ;

_ accompagner la stratégie des entreprises, enparticulier la GPEC(S) (les organisations changent,les emplois évoluent et les formations doiventrépondre à ces mutations).

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■ TSS et tourisme intra-régional (préoccupation ancienne)

□ La longue distance, aujourd'hui, interroge.

Provoquant un repli sur des destinationsproches, la pandémie de 2020-2021 ajoute auquestionnement émergent sur le sens et lapertinence d'un tourisme lointain.

Il n'est pas certain pour autant que le contextesanitaire actuel soit l'élément le plus déterminantd'évolutions durables dans ce domaine.

Mais d'autres facteurs, moins circonstanciels,sont susceptibles d'influer en profondeur surl'image (et la pratique) du voyage international,par exemples :

_ la préoccupation écologique croissante et laprise de conscience des nuisances du transport,notamment aérien, ou des effets délétères denombre d'aménagements ;

_ la concurrence que fait au voyage, dans ladécouverte du vaste monde, la mondialisation etl'instantanéité de l'information ;

_ l'interrogation éthique que suscite une lucideappréhension des bénéfices réels du tourismepour les habitants des pays visités ;

_ l'inégale accessibilité, tant économique queculturelle, des destinations lointaines selon lesniveaux de revenus des aspirants touristes.

□ Perspectives nouvelles pour un tourismeintra-régional ?

Ces évolutions fondent-elles des perspectivesnouvelles pour un tourisme de – relative -proximité, et notamment pour un tourisme intra-régional ?

On aurait tort de l'attendre des seules difficultéséventuelles du tourisme lointain. Il y faut d'autresfacteurs favorables dont les acteurs du TSSexercent une veille attentive, par exemples :

_ l'étendue territoriale de la région, sa bi-saisonnalité été-hiver, sa richesse patrimonialenaturelle et culturelle, ses capacités d'accueil etd'activités en font, sous condition d'une promotionspécifique, une destination touristique en soi pourses propres habitants ;

_ l'émergence progressive d'une identitérégionale et d'un sentiment d'appartenance nepourrait que favoriser l'attractivité interne de laRégion ;

_ une évolution de l'organisation du travail(étalement des vacances, développement du télé-travail, ...) peut favoriser les séjours de courtedurée (donc les déplacements de courte distance)et accroître la fréquentation touristique demoyennes saisons

Ce dernier trait montre que la perspective n'estpas celle d'un repli sur soi (forme de néo-chauvinisme qui serait d'ailleurs antinomique del'idée même du tourisme), mais bien plutôt celled'une pratique supplémentaire, basée sur unrapport modifié à l'espace et au temps, et celled'un usage nouveau du tourisme de proximité àl'appréhension par chaque personne desterritoires où s'inscrit sa propre existence.

Les formes et l'organisation d'un tel tourisme ne peuvent naître et se développer que dans laconcertation des institutions et acteurs du tourisme, opérateurs et collectivités territoriales.

Le TSS entend y prendre sa part.

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■ Problématiques contemporaines particulières(préoccupations émergentes)

□ Le formidable développement du numérique au cours desdeux dernières décennies concerne le TSS comme tout secteurd'activité. Il se poursuit dans un contexte de faible visibilité enraison de la profusion des applications nouvelles et de leursévolutions, nécessitant une veille permanente. Il exige uneadaptation continue :_ des dispositifs de réservation et de relation client ; _ de la gestion quotidienne des établissements ; _ de l'animation, de la communication et des pédagogies mises enœuvre.

□ La préoccupation du développement durable n'est pasnouvelle pour l’Éducation Populaire(T) ; mais sa place croissantedans les inquiétudes de notre époque, et le sentiment d'urgencequi l'accompagne désormais, imposent qu'elle soitsystématiquement prise en compte :_ dans la conception énergétique des constructions etrénovations ; _ dans les comportements quotidiens de consommation d'énergie ;_ dans la lutte contre le gaspillage alimentaire ;_ dans le traitement des déchets ;_ dans les pédagogies d'animation et le discours client.

□ Les effets économiques et sociaux du tourisme dans lesterritoires ( afflux de population consommatrice, emplois depersonnels locaux ) sont depuis toujours considérés commed'heureuses conséquences annexes d'une activité, dont la fonctionsociale principale est la mise en œuvre concrète du droit auxvacances pour tous.Mais de plus en plus, les acteurs du TSS considèrent comme unemission en soi de participer au développement solidaire del'économie locale, et cherchent, autant qu'il est possible : _ à recourir aux productions locales ou à les valoriser ; à recourirde même aux services et entreprises locales ; _ à solliciter les acteurs culturels locaux dans l'offre d'animation ;_ à privilégier les circuits courts alimentaires ; _ à privilégier l'emploi et la formation de personnels résidant dansdes territoires proches.

□ La crise sanitaire inaugurée en 2020 exigera d'assumer, dansla durée, des conséquences probables quant à leur survenue,mais difficilement prévisibles quant à leur nature et leur ampleur,concernant notamment : _ les comportements de vacances de nos clients ( destinations,périodes, activités, etc.) ; _ l'économie des structures et des équipements, leurs ressourceset leur endettement, leurs éventuelles restructurations ; _ les modes d'organisation et de vie sociale internes auxétablissements.

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A l'occasion des élections régionales et départementales de 2021 :

LES POINTS DE VIGILANCE DE L'UNAT AuRA

Les compositions du Conseil Régional et des Conseils Départementaux vont être renouvelées ; lescandidats élaborent et confrontent leurs propositions.

Nous sommes attentifs avant élection à ce qu'annoncent les programmes, comme nous resterons encours de mandatures attentifs aux mesures prises.

Nous indiquons ci-dessous quelques points de vigilance que nous jugeons prioritaires.

■ Divers principes de politique régionale et départementale. □ Équité territoriale et respect des « vocations touristiques »(T) propres.

La région Auvergne-Rhône-Alpes présente unegrande variété de territoires et de climats, deressources touristiques naturelles et culturelles,de cultures touristiques aussi. Elle propose untourisme de station et un tourisme diffus, rural eturbain. Elle atténue de plus en plus les rupturesd'activité entre été et hiver en développant untourisme des quatre saisons.

La montagne est fortement constitutive del'identité de la région et de son attractivitétouristique. Il s'agit là d'un atout essentiel, dont ondoit avoir une appréhension raisonnée :

_ la pratique des sports d'hiver en estemblématique. Elle n'en constitue toutefois qu'unaspect. Minoritaire comme pratique sportive, trèsexigeante en équipements lourds parfoisécologiquement préjudiciables, contrainte dansses perspectives par le réchauffement climatique,elle ne peut ni fonder toutes les espéranceséconomiques, ni mobiliser toutes les attentionspolitiques.

_ pas plus qu'il ne se réduit à la saison blanche,le tourisme de montagne ne peut se définir par lescritères d'un seuil d'altitude, ou par la forme de lastation née de rien, qui lui sont parfoisimplicitement associés.

_ enfin, avec ou sans référence à une identitémontagnarde, les divers territoires de la régiondonnent à découvrir une grande variétéd'éléments de patrimoine (naturel, écologique,culturel, industriel, historique), et à pratiquer uneaussi grande variété d'activités (physiques,artistiques, culturelles, ou de récréation).

Auvergne-Rhône-Alpes est donc touristiquepartout, mais pas partout à l'identique ; les« vocations touristiques » des différents territoiresne sont pas les mêmes ; et les voies dudéveloppement touristique doivent êtredifférenciées.

Mais cela ne va pas sans risques tant au planéconomique qu'au plan psychologique :

_ le caractère limité des ressources publiquesimpose une navigation souvent serrée entre lesécueils opposés du gaspillage ( voire dupharaonisme ) d'un côté, du saupoudrage del'autre ;

_ la croyance au « ruissellement » des effetséconomiques du tourisme de zones-ciblesprioritaires vers leurs périphéries demeure unpostulat en attente de vérification ( évaluationdifficile car ces effets ne peuvent être constatésqu'à terme lointain, et les plus immédiatementvisibles ne sont pas forcément les plus certains oules plus importants ) ;

_ il peut enfin résulter d'une politiquenécessairement différenciée une impressiond'inégalité de traitement entre territoires, ou entreformes touristiques, ou entre catégoriesd'opérateurs ; impression qui n'a pas besoin d'êtrejustifiée pour être délétère.

Dans ce difficile exercice, nous sommesattentifs à la claire explicitation des politiquesmenées et à la concertation des acteurs( opérateurs et territoires ) dans leur élaboration etleur évaluation.

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□ Accessibilité équitable des espaces touristiques de la région.

Les enjeux économiques du tourisme ne seréduisent pas à sa contribution à l'équilibre ou àl'excédent d'une balance commerciale. A cetégard, la conquête de marchés internationauxlointains (extra-européens), toute louable qu'ellesoit, a peut-être moins d'importance dans unestratégie régionale qu'on lui en supposequelquefois, même si elle est très légitimementtenue pour essentielle par certains opérateurs, oucertaines destinations.

Les opérateurs du TSS considèrent que :

_ leur propre intérêt économique commanded'inviter sur le territoire des visiteurs de toutesprovenances (donc aussi de tout niveau socio-économique) ;

_ leurs valeurs leur commandent de contribuerà la rencontre des personnes, donc à la mixitésociale, culturelle et territoriale des populationstouristiques

S'il n'est que logique que la libertéd'entreprendre (pour les opérateurs) et celle deconsommer (pour les touristes) se traduisent parune inégalité d'accès aux ressources (et d'abordaux territoires), il nous paraît sain que la Région etles Départements ne contribuent pas, par quelqueintervention que ce soit, à une discriminationsocio-économique de la fréquentation de leursespaces.

□ Permanence de l'activité touristique

Le tourisme est saisonnier par nature. Lesconséquences en sont connues : ouverturediscontinue des établissements, intermittence del'emploi.

Selon les opérateurs et leurs objectifséconomiques, les périodes d'ouverture peuventêtre plus ou moins étalées. Ceux qui visent unemarge importante n'ouvrent que sur les périodesde forte fréquentation ; d'autres acceptent de« tourner » à marge quasi-nulle et peuvent resterouverts plus longtemps, avec les conséquencespositives qui en résultent pour l'emploi et lecommerce locaux.

Nous jugeons souhaitable que la Région et lesDépartements encouragent tout ce qui peutfavoriser un emploi plus permanent des structureset des hommes. Ce peut-être notamment :

_ l'axe stratégique d'un tourisme de quatresaisons ;

_ un appui aux programmes de formation depersonnels axés vers la polyvalence et la mobilité.

_ un appui aux séjours de groupes organisés(notamment classes et seniors) hors périodes devacances scolaires ;

_ un appui technique et financier à laconversion d'établissements vers le multi-accueil.

□ Intégration environnementale des aménagements et des pratiques touristiques

Les exigences du développement durable sontdésormais intégrées, avec plus ou moins deprécision, dans la culture contemporaine. Ellesimposent aux opérateurs la modification dediverses pratiques, ainsi que la transformationécologique de leurs établissements.

Dans ce cadre, il nous paraît souhaitable que laRégion et les Départements :

_ assurent toutes les vigilances de leur ressort,nécessaires à la préservation des espacestouristiques, et au premier chef dans le cadre des

aménagements qu'ils réalisent eux-mêmes ;

_ s'associent aux montages financiers destransformations écologiques des établissementsdu TSS.

Plus largement, dans une région où leréchauffement climatique présente des enjeuximmenses pour le pratique du tourisme, il estessentiel que les collectivités prennent toutes lesinitiatives pour élaborer une vision de long terme,concertée avec experts et acteurs.

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■ Quels modes d'intervention de la Région et desDépartements dans le domaine du tourisme ?

Nous sommes particulièrement attentifs aux aspects suivants :

□ Aide personnalisée aux départs

La politique d'aide à la personne(T) est uneapproche de discrimination positive permettant àune personne de participer à un séjour dont ellen'aurait pas elle-même les ressources. Assezclassiquement, elle donne lieu à une attributiond'allocation individualisée, sous forme de bon,chèque, remboursement ou tiers-payant.

Elle peut prendre des formes moinsindividualisées, au bénéfice de groupes entiers,en réduisant la participation des personnes, soitgrâce à une allocation globale à l'organisateur duséjour, soit grâce à la prise en charge totale oupartielle de certaines charges ( transports,,,,) oul'obtention de réduction de tarifs ( entrées,remontées,...).

De telles approches nous semblentparticulièrement adaptées pour les séjoursscolaires ou les groupes de seniors, dont onconnaît le caractère social en même temps queleur apport au tourisme de moins haute saison.

□ Maintenance du patrimoine immobilier

La politique d'aide à la pierre(T) concerne, audelà du bâti et de sa rénovation, l'ensemble desaménagements et équipements du patrimoinefoncier et immobilier, outil industriel de base dutourisme.

Cette aide est particulièrement déterminantepour les adaptations de ce patrimoine auxnouvelles exigences environnementales, et à larecherche de polyvalence en vue de diversifier lespublics accueillis.

Elle peut prendre la forme de montagesfinanciers diversifiés.

Les établissements du TSS devraient y êtred'autant plus éligibles que les équipements ainsifinancés s'inscrivent dans la perspective d'uneplus longue durée annuelle d'exploitation, doncaussi d'effets économiques locaux plusconséquents.

□ Formation

Le tourisme est d'abord un métier de relation etde service. Sa ressource humaine est, avec sonpatrimoine immobilier, l'autre élément déterminantde sa capacité de production et de la qualité decelle-ci.

La saisonnalité excessive, le travail àcontretemps des rythmes sociaux les pluscourants, la mobilité géographique souventrequise peuvent décourager les carrières longues.En résultent une déperdition de l'expérience, uneinsécurisation des équipes, la difficulté à pourvoircertains postes (dans les métiers en tension de larestauration et de l'animation).

L'allongement des durées annuelles defonctionnement, donc aussi des contratssaisonniers, et la revalorisation de certainsmétiers sont susceptibles d'atténuer ces effets.

La formation doit contribuer d'une part àaccroître les effectifs des personnes formées dansles métiers les plus en tension, d'autre part àaméliorer la polyvalence des personnes, donc laflexibilité saisonnière des affectations internes.

Des mesures de financement pouraccompagner la professionnalisation des salariéssont nécessaires

Le CARED(S) est un levier important mais iln’est pas forcément adapté à chaque situation etne répond pas à tous les besoins

□ Mobilités, transports, déplacements

.Une modification profonde des modes dedéplacement est en marche. La question desmobilités engage plusieurs enjeux :

_ une équité de desserte pour les territoires ; _ une équité d'accès des populations aux

différents espaces touristiques ;_ la protection de l'environnement contre les

nuisances des transports (réchauffementclimatique).

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Plus largement, elle concerne le rapport despersonnes et des groupes à l'espace, la perceptiondes distances et des proximités, et plusgénéralement l'appropriation des espaces vécus,leur étendue, leurs continuités et leurs ruptures.

Il importe donc que des modes de transportcollectifs permettent l'accès aux lieux de séjour etde visite, et notamment que, en fonds de vallée,soient couplées liaisons ferroviaires et routièrespour assurer les dessertes locales.

Si les transports sur les lieux de séjourmobilisent nécessairement le train, le bus ou lavoiture, il est écologiquement porteur dedévelopper autant que possible le recours aux

mobilités douces pour les déplacements en coursde séjour. Ce peut être entre autres le cas avec larandonnée à pied ou à vélo, le ski de fond ou laraquette à neige.

Cela suppose une synergie de long terme entreles aménagements (voies vertes, pistes,sentiers,...), la vente et la location des matériels,la proposition et l'encadrement des activités.

L'appui économique aux transports intra-régionaux constitue un intéressant levier dedéveloppement d'un nouveau tourisme intra-régional, et en particulier de son déploiement enbasse saison. Il serait intéressant de l'étendre àl'ensemble des séjours scolaires et aux groupesde seniors.

■ Quelles coopérations des conseils départementaux et régional avec les acteurs du tourisme ?

En matière d'activité et de développement touristique, les rôles respectifs des assemblées territoriales,des institutions touristiques, des opérateurs du tourisme et des personnels sont distincts.

Mais fondamentalement, leurs objectifs respectifs sont solidaires. Il y a plus de synergies qued'oppositions entre :

_ l'aménagement et la protection des espaces, _ la création et la promotion d'une image et d'une identité territoriales attractives, _ la qualité d'accueil d'une population touristique significative, _ l'apport économique de la fréquentation générée (en termes de consommation, de fiscalité et

d'emploi),_ la qualité de vie et le droit aux vacances pour les populations.

C'est pourquoi, quelques concurrences et rivalités qui puissent exister entre acteurs de ces différentescatégories, il nous paraît nécessaire qu'aucune ne se sente exclue des décisions qui concerne son propreavenir et l'avenir commun.

Par ailleurs, la répartition des compétences entre les différents niveaux d'administration territoriale(Région, Départements, Intercommunalités, Communes) ne saurait constituer un obstacle à laconcertation et à la coopération ( stratégies, études, co-financements, projets).

Il y faut une culture de l'information transparente, de la concertation, et de la consultation équitable.

Dans l'extrême émiettement de l'industrie touristique, les regroupements et réseaux professionnels ontun rôle important à jouer d'information et de consultation de leurs membres, ainsi que de capitalisationd'expertise.

L'UNAT AuRA continuera à jouer ce rôle en ce qui concerne le TSS. Elle souhaite être reconnue à cetitre par les Conseils Départementaux et Régional d'Auvergne-Rhône-Alpes et réaffirme son désir decoopérer avec eux.

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Précisions de vocabulaire

. Aide à la personne. La notion d'aide à la personne regroupe diverses

formes de dotation directement versée à un usagerpour l'aider à financer la prestation qu'il acquiert :participation financière d'un CE, bons-vacances d'uneCAF, chèque-vacance, etc.

Son intérêt repose dans la modulation qu'elle permetde l'aide aux vacances en fonction des ressources de lapersonne ou de la famille (selon le quotient familial parexemple).

. Aide à la pierre. La notion d'aide à la pierre consiste en l'attribution

d'une aide à la réalisation d'un équipement devacances. Malgré son nom, elle ne vise pas seulementle financement des bâtiments, mais peut concerner desaménagements, des équipements ou des rénovations.Elle a un effet social induit puisqu'elle permet dediminuer l'impact des coûts d'équipement sur les tarifsdes prestations facturées aux usagers.

Elle n'implique pas nécessairement une modulationindividuelle de la tarification.

. Aide fléchée.Le terme d'aide fléchée indique qu'une aide

financière est conditionnée à son utilisation pour unseul objet (ou un nombre limité d'objets) à l'exclusionde tous autres. Une aide non fléchée désigne acontrario l'attribution d'une allocation sans aucunecontrainte quant au choix que fera le bénéficiaire deson affectation.

. Centres permanents d'hébergement collectif. Il s'agit de centres : - susceptibles d'accueillir notamment des mineurs, et

à cet effet agréés par les services de la Jeunesse etdes Sports, et enregistrés par ceux de l’ÉducationNationale ;

- non classés dans d'autres catégories telles queVillages Vacances et Maisons Familiales de Vacances,établissements hôteliers, Auberges de Jeunesse, CIS,campings, … ;

- non réservés aux seuls membres d'une entrepriseou d'un groupe, d'une administration, ou aux seulsressortissants d'une ou plusieurs collectivité ;

- d'une capacité supérieure à 40 lits "en dur" ;- dont l'activité d'hébergement n'est pas accessoire à

une activité principale autre (établissementsd'enseignement ou de formation) ;

- effectivement ouverts plus de quatre mois par an.- finançant au moins un poste salarié, et dotés d'un

site internet

. Éducation Populaire. Le terme d'éducation populaire réfère à la fois :- à une perspective politique : le droit pour tout

humain de grandir en culture pour mieux vivre ensociété avec ses semblables ;

- à un mouvement historique multiforme, porteurd'initiatives et d'activités diverses, inscrites dans cetteperspective ;

- à un ensemble d'acteurs, généralement associatifs,inégalement anciens, qui s'en veulent les acteurscontemporains.

L'éducation populaire entretient avec le tourismesocial plusieurs parentés, notamment :

- la promotion, la défense et la mise en œuvreconcrète de l'universalité d'un droit : droit à la culture,droit aux vacances ;

- la considération du tourisme comme lieud'éducation et de culture.

Il n'est dès lors pas étonnant que nombred'opérateurs touristiques, notamment associatifs, seconsidèrent à la fois comme acteurs du tourisme socialet de l'éducation populaire.

. Mouvement associatif.Le Mouvement associatif est la représentation

nationale des associations françaises. Lui-mêmestructuré en association, le Mouvement Associatif apour objet de défendre et de promouvoir la vieassociative. Il regroupe des coordinations defédérations et groupements d'associations. De façondonc indirecte, il représente la moitié des associationsactives en France.

Il a pour fonction de développer une expertisecollective sur les thèmes qui concernent lesassociations et de favoriser l'émergence de positionscommunes. Comme l'UNAT, il est organisé aux niveauxnational et régional.

. Patrimoine immobilier / Patrimoine industriel.Attention. Le terme de « patrimoine immobilier » ne doitpas être entendu ici comme la forme de placementfinancier qu'il peut désigner dans la vie courante, maisbien comme l'outil industriel essentiel de l'activitéd'accueil.

. Vocation touristique Le terme de « vocation touristique » est employé ici

par commodité. Il fait référence au fait que l'activitétouristique peut être très différente d'un point duterritoire régional à l'autre. On entend donc ici sous ceterme la configuration ( d'ailleurs évolutive ) deressources naturelles et culturelles, d'équipement,d'activités, de périodes, de fréquentation, destructuration professionnelle du secteur, … qui paraîtraisonnablement envisageable à moyen-long terme surun espace touristique donné.

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Sigles utilisés

. ACM : accueil collectif de mineurs. Le terme recouvre les colos (ACM avec hébergement) et les accueils de loisirs(ACM sans hébergement).

. AdAP : agenda d’accessibilité programmée. Il s'agit d'un engagement de réaliser des travaux conformesd’accessibilité.dans un délai déterminé et de les financer

. ANCV : Agence Nationale du Chèque-Vacances.

. APF : Association des Paralysés de France.

. AuRA : Auvergne-Rhône-Alpes.

. CARED : contrat d’aide et de retour à l’emploi durable

. CAF / CNAF : Caisse d'Allocations Familiales / Caisse Nationale d'Allocations Familiales

. CE : comité d'entreprise

. CIS : centre international de séjour

. CNEA : Conseil National des Employeurs d'Avenir

. CRESS : Chambre Régionale de l'Économie Sociale et Solidaire

. CSP, CSP+ : Catégorie Socio-Professionnelle ( l'ajout du signe + sert à désigner les CSP « supérieures »)

. ESAT : établissement et service d'aide par le travail

. GPEC : Gestion prévisionnelle des Emplois et des Compétences

. GSOTF : Groupement Syndical des Organismes du Tourisme Familial

. SATPS : Syndicat des associations de tourisme, de promotion sociale, de vacances et de loisirs

. TSS / TSF : Tourisme Social et Solidaire / Tourisme Social et Familial

. UNAT : Union Nationale des Associations de Tourisme

. VAO : « vacances adaptées organisées » - Il s'agit d'un agrément de l’État qui assure aux personnes handicapéesen séjours de vacances collectifs, des conditions de sécurité adaptées, ainsi qu’une qualité de l’accueil et del’accompagnement.

Document réalisé et publié par

UNAT Auvergne-Rhône-Alpes

31 cours Emile Zola69100 Villeurbanne

+33 6 32 27 41 44 - aura@unat.asso.fr

février 2021

Rédaction Documentation

Hélène Anglaret (UFCV) Emmanuel Chrétien (VVF)Yvon Cometto (AEP VOLCANA)Jacques Labat (UFCV)Guy Lhoste (Cap'vacances)Caroline Pépin (UNAT AuRA)Frédéric Prelle (VTF)Marcel Viard (ULVF)

Mémento du Tourisme Auvergne Rhône-Alpes 2020

UNAT Obs (observatoire national du tourisme social)

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UNAT Auvergne-Rhône-Alpes – liste des adhérents

AAVE - ASSOCIATION AVENTURES VACANCES ENERGIE

ACL ANCAV SPORT ET CULTURE

ADLV 73 SAVOIE

AEC VACANCES

AEP VOLCANA ET ÎLE AUX ENFANTS

AGEA PAYS DU MONT BLANC - LYCEE HB DE SAUSSURE

AILLEURS ET AUTREMENT

ALLONS TOUS AU VERT

ALPAS

ALTS ASSOCIATION DE LOISIR & TOURISME SOCIAL

AMAHC

AMIS DE VAULSERRE ET DU TRIEVES

ANAE

ANCEF

ARC EN CIEL

ARTES

ASSOCIATION BIEN-ÊTRE TOURISME LOISIRS HANDICAP

ASSOCIATION SAVOIE MONT BLANC JUNIORS

ATC ROUTES DU MONDE

AVEL LE SAVOY

AVL

CAESUG

CAP VACANCES

CEZAM Auvergne Rhône-Alpes

CHANTARISA

CLUB LOISIRS EVASION

ETHIC ETAPES

EVELI EVA HORIZON

FDTS - FEDERATION DU TOURISME SOCIAL DE HAUTE-SAVOIE

FEDERATION LEO LAGRANGE

FSCS

FUAJ

HAUTEVILLE 3S

IDDJ - ISERE DRÔME DESTINATION JUNIORS

INFA

JPA

LACHE LES FREINS

LCE 74 (Liaison des Comités d'Entreprise de Haute Savoie)

LE MANOIR DES BRONS

LE MARTOURET

LE PIROULET - ALAVV

LES PEP

LIGUE ATHLETISME AUVERGNE RHÔNE-ALPES

MAISON SAINT JOSEPH - TAUVES

NEIGE ET SOLEIL

OUL

PEUPLES ET NATURE

PÔLE MONTAGNE

SAVATOU - SAVOIE VACANCES TOURISME

TEMPS JEUNES

TERALIS

TERNELIA LES GRANDS MASSIFS

TOURISME LOISIRS RHÔNE-ALPES

UCPA

UFCV AUVERGNE RHÔNE-ALPES

ULVF

URFOL

VAC'HANDS

VACANCES ÉVASION LOISIRS

VHASI - VACANCES HANDICAP ATOUT SPORTIF INTERNATIONAL

VILLAGES CLUB DU SOLEIL

VISION DU MONDE

VIV'ENS

VIVRE ENSEMBLE

VTF

VVF VILLAGES

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