L’économie sociale

L’économie sociale

Présentation du 18 mai 2009

18/05/2009 Economie Sociale 1

Déroulement de la présentation

• L’économie sociale : une bonne idée et des principes fondateurs clairs, mais un avenir incertain.

• Des pratiques qui peuvent poser problème• Quelques pistes de réflexion à l’adresse des

responsables et des militants de l’économie sociale aujourd’hui, en France.

18/05/2009 2Economie Sociale

11. L’économie sociale : une bonne idée

• Parce qu’il n’y a pas de définition claire du service public

• Parce qu’il est difficile de distinguer les services publics des entreprises commerciales

• Parce que la réglementation européenne diminue le rôle de l’Etat et renforce la concurrence


12. L’économie sociale : des principes clairs

« On peut parler d’économie sociale et solidaire dans la mesure où les bénéficiaires ne sont plus des clients, des usagers ou des administrés, mais de véritables associés qui possèdent une part du capital, prennent part aux décisions et sont solidaires des risques. »

dossier web alternatives économiques -septembre 2008 – Pascal Canfin


12. L’économie sociale : des principes clairs

• La liberté d’adhésion • La non lucrativité individuelle • La gestion démocratique : « une personne = une voix ». • L’utilité collective ou l’utilité sociale du projet • La mixité des ressources : soit privées, soit mixtes , les

organismes sont indépendants.


13. L’économie sociale : un avenir incertain

L’économie sociale « hors la loi » ?• Les SSIG ne peuvent être considérés comme tels

que dans le cadre d’un mandatement par l’Etat• Le mandatement ne peut se faire qu’à l’issue

d’un appel d’offres lancé à partir d’un cahier des charges précisant les obligations de service public.


13. L’économie sociale : un avenir incertain

L’économie sociale « hors la loi » ?Le principe en France est « l’agrément »,

« l’autorisation », « la certification », « la délégation »… pour la grande majorité des établissements et services

L’absence d’appel d’offres place le système « hors la loi ».

La date limite pour la transposition de la directive était le 31/12/2008


2. Des pratiques qui posent problème• Les dérives financières

La Camif : le vol organisé des sociétairesLe financement de l’aide à domicile - application des accords salariaux, création

de déficits massifs et risque d’arrêt du service pour les bénéficiaires.Les plate formes de service à la personne : des millions pour ne rien faire

• Le non respect des règles démocratiquesLes fausses associations ou fédérations avec de vraies subventions FEPEM/CESULe secret sur les comptes des associations percevant des fonds publics

• La non responsabilité citoyenneLes caisses de retraite par répartitionL’évaluation médicale : l’exemple des réseaux de santéL’évaluation médico sociale : ANESM et SFE


3. Quelques pistes de réflexion

Comment comprendre ce qui se passe ? Que peut-on faire ? Plusieurs niveaux d’approche sont possibles :

- l’approche systémique : une mécanique implacable qui nous échappe ?

- l’approche méthodologique : les moyens, la compétence, l’organisation, la stratégie, la communication …

- l’approche ontologique : la vie et la mort, la place de l’Homme et la responsabilité individuelle


Comment aller plus loin ?

La question du niveau de conscience : voir ou ne pas voir

• Chacun d’entre nous peut choisir de voir ou de ne pas voir ce qui lui est présenté.

• Nous pouvons aussi voir et ne pas en tenir compte.• Nous pouvons aussi en tenir compte, mais ne pas voir les

implications et les conséquences.• Nous pouvons aussi voir, comprendre, tenir compte,

approfondir la réflexion et nous engager dans l’action.



La question de la nécessité d’agir et de la responsabilité

• Si on admet que l’homme est la référence, il faut protéger son intégrité, sa liberté, sa santé, son éducation, ses moyens d’existence, sa possibilité de s’exprimer … la solution serait alors dans l’action?

• Mais nous sommes des humains : le choix de l’action, est donc aussi celui de pouvoir se tromper. C’est une responsabilité qu’il convient d’assumer, pas une excuse pour ne rien faire.

• Il nous faut aussi agir « juste » c’est là que se rejoignent l’intelligence et la sagesse pour que l’action produise l’effet recherché.



La question de la capacité à comprendre

C’est celle de l’intelligence, de la compétence : • si nous pouvons faire face aux situations, engageons nous, • si nous ne nous en sentons pas capables, il vaut sans doute mieux

démissionner que « couvrir » une dérive, sans doute bien argumentée, mais qui ne répond pas aux exigences de la sagesse.

La question est aussi celle de la connaissance, de la recherche de l’information et de la vigilance. En effet il est pratiquement de même nature de ne pas faire quelque chose, ou de ne pas se donner les moyens pour le faire. Le premier des moyens est de comprendre ce qui se passe.



La question de capacité à décider

C’est la question de vouloir et celle de la capacité de décider, individuellement et collectivement

C’est aussi la capacité à s’opposer à des mesures ou des pratiques qui ne seraient pas compatibles avec les valeurs portées par l’économie sociale.



La question de la capacité d’agirAgissons au niveau ou nous pouvons le faire, et développons notre capacité

d’action. Apprenons les méthodes de communication, entrons dans les techniques financières, recrutons les gens compétents, apprenons le management etc.

L’efficacité est une obligation, dans le monde ou nous évoluons, les bonnes pensées et les bonnes paroles ne pèsent pas lourd face à une organisation efficace. Le militantisme ne peut pas remplacer l’efficacité, ni d’ailleurs le travail.

Les résultats s’obtiennent en appliquant une énergie sur une situation, de façon organisée. En matière d’efficacité, ce ne sont pas les intentions qui comptent, ce sont les résultats. Sachons évaluer nos actions et mesurer nos résultats et en tirer les leçons pour avancer.


Merci de votre attention


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