Larme nuclaire et les relations internationales

Larme nuclaire et les relations internationales

Introduction: les apprentissages de la priode 1945 1962

1945: les USA propose de crer une organisation internationale de latome, afin de dissuader tout rival potentiel. Refus de lURSS. Ds lors, les USA cherchent protger leur avance technologique

1949: premier essai nuclaire sovitique

1950 1953: les USA dcouvrent la quasi impossibilit de lusage de la bombe atomique durant la guerre de Core (refus de Truman de suivre la volont de Mac Arthur de bombarder la Chine)

1957: lancement du satellite artificiel Spoutnik par lURSS. LURSS matrise les missiles de longue porte et menace les USA

En raction, les USA dveloppent leur capacit de destruction, afin de construire la destruction mutuelle assure

1962: crise de Cuba. LURSS dmantle sa base Cuba contre le dmantlement des bases en Turquie.

I) La non prolifration et le TNP. Objectif: maintenir un club restreint.

Pendant les annes 50 et 60, les deux Grands essayent de conserver pour eux seuls larme atomique. Ainsi en 1957, lURSS rompt son programme de coopration atomique avec la Chine. Et lune des origines de la querelle entre les Etats-Unis et la France vient du fait que la France cherche se doter de larme nuclaire (ce quelle ralise partir de 1960)

Les deux Grands btissent un rgime international de la non prolifration, dont le principal outil est le TNP (1968). Plan en 4 parties sur le TNP: principes, succs, limites, avenir.

Les principes du TNP:

Tout Etat dtenteur de larme atomique en 1967 (USA Russie UK plus France et Chine, donc, parties au trait aprs 1992) sengagent sabstenir tout acte contribuant la prolifration nuclaire

A linverse, tout Etat non dtenteur de cette arme sengage ne pas chercher lacqurir

Les Etats nuclaires doivent apporter leur soutien aux Etats non nuclaires pour le dveloppement de leurs activits pacifiques dans ce domaine. De plus, les Etats nuclaires doivent procder un dsarmement massif.

Le TNP a connu un succs certain:

Le nombre de puissances officielles reste limit 5. Si lInde procde un essai en 1974, elle ne se dote pas de larme au sens du TNP.

Dans les annes 1990, de nombreux pays renoncent officiellement larme nuclaire (ex Brsil et Argentine en 1990), la France et la Chine rejoignent le TNP en 1992, les deux Cores signent un accord de dnuclarisation aussi en 1992.

Les limites du TNP sont de trois ordres:

le compromis politique du TNP (renonciation larme atomique contre coopration pacifique et dsarmement) ne sest pas concrtis. La coopration reste faible (ex: France Pakistan). Malgr quelques avances (SALT 1972 1979 puis START 1991 1993), le dsarmement est loin dtre massif

Le TNP fonctionne grce lAIEA, agence internationale de lnergie atomique, base Vienne, laquelle le TNP a confi une mission de surveillance. Si lun des Etats membres du TNP refuse les inspections de lAIEA, cest lpreuve de force: lAIEA doit sen remettre au Conseil de scurit ou mme laiss agir la puissance des Etats-Unis (ex: Irak 2003).

Des Etats cls ny souscrivent pas: Isral, Inde, Pakistan

Lavenir du TNP est incertain:

En 1995, le TNP est prorog par les 178 Etats parties (188 en 2004)

Mais:

1998: srie dessais indiens et pakistanais

1999: le Snat amricain refuse de ratifier le CTBT (sign en 1996 par tous les Etats de lONU, sauf lInde). Le domaine des tests est pourtant essentiel pour empcher lanarchie nuclaire.

2003: la Core du Nord quitte le TNP

2005: la Core du Nord se dclare officiellement puissance nuclaire

II) La gestion du duopole par les USA et lURSS Russie.

1) Les fondements de la dmarche.

Le dialogue amricano sovitique a deux piliers:

assurer la vulnrabilit mutuelle des territoires (ex: SALT 1 trait ABM de 1972, qui limite les sites quips de missiles antimissiles). Les projets de Reagan (initiative de dfense stratgique) puis de Clinton et Bush (NMD, National Missile Defence) remettent en cause ce pilier, en sortant les USA de la menace de la dissuasion.

Limiter une capacit de frappe prserve.

2) Les tapes du dialogue amricano sovitique.

1972: accord SALT 1 (strategic arms limitation talks), qui prvoit une limitation de lusage des technologies ABM et fixe des plafonds pour les missiles nuclaires offensifs.

1979: SALT 2, non ratifi par les USA (du fait de linvasion de lAfghanistan), mais respect.

Crise des annes 1980: Crise des euromissiles: Dploiement des missiles russes SS 20 en Europe en 1977. Le camp occidental rplique par la modernisation (Pershing partir de 1983) et le dialogue (trait de 1987 amricano sovitique, qui clt la crise et stipule llimination des missiles de moyenne porte).

Initiative de dfense stratgique (lance en 1983), qui vise remplacer la destruction mutuelle assure par la scurit mutuelle assure. Relanc par Clinton et Bush via le National missile Defence.

Les annes 1990: les traits START (strategic arms reduction talks) I en 1991 et II en 1993 impliquent la rduction de prs des deux tiers des armements amricains et russes.

2001: Les Etats-Unis dnoncent le trait SALT 1 ABM afin de dvelopper leur NMD. La Russie doit accepter.

2002: trait entre la Russie et les Etats-Unis afin de rduire les arsenaux prs de 2000 ttes. Partenariat stratgique entre Russie et Etats-Unis.

III) Lavenir: ordre ou dsordre nuclaire universel.

1) La liquidation des armements nuclaires sovitiques.

Selon les fondements de la CEI (1991), les armes (qui se trouvent en Belarus, Ukraine et Kazakhstan) devaient tre rapatris en Russie, lemploi futur des armes tant dcid par le prsident de la Russie en accord avec les chefs dEtat des onze Rpubliques de la CEI.

1994: accord Russie Ukraine USA sur le rapatriement des missiles. LUkraine na pas le choix.

Aujourdhui, lenjeu est dordre policier. Il sagit dviter les trafics, qui existe aussi en Asie (rle important du Pakistan dans le march noir de latome)

2) Lavenir de lordre nuclaire international.

Evnements rcents:

1995: prorogation illimite du TNP, qui comptent aujourdhui 188 adhrents, avec tout de mme des exceptions de taille: Isral, Inde, Pakistan.

1996: approbation gnrale lAssemble gnrale des Nations unies du CTBT TICE. Seule opposition lAG: Inde.

1999: le Snat amricain refus de ratifier le CTBT (pleine affaire Lewinski). (Isral, Inde, Pakistan et Core du Nord nont pas ratifi le trait non plus)

2001: suite aux attentats, les USA recherchent laide du Pakistan et de lInde et leur reconnat le droit disposer de capacits militaires. Do lexistence dune zone grise (Inde, Pakistan, Isral, voire Core du Nord, Iran).

2003 2005: La Core du Nord se retire du TNP puis se dclare officiellement puissance nuclaire.

Deux ordres nuclaires sont possibles dans le futur:

Un ordre fond sur des quilibres entre les puissances nuclaires, se dissuadant les unes les autres (ex: dissuasion Chine Inde Pakistan). Cet ordre pourrait aboutir une grande stabilit internationale, sauf si lhypothse du joueur fou se ralise

Un ordre fond sous la soumission de tous aux mmes rgles. On assisterait la fin du TNP: tous les Etats seraient non nuclaires.