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les cahiers du Conseil d’orientation Emploi compétences formation Le Conseil d’orientaon de l’IRFEDD se réunit autour des enjeux emploi-formaon liés à la prise en compte des problémaques de développement durable dans divers secteurs d’acvités. Chaque réunion aborde une thémaque spécifique avec les acteurs régionaux concernés et donne lieu à un exemplaire des cahiers du Conseil d’orientaon. PLASTIQUE, RECYCLAGE, NOUVELLES FILIÈRES : QUELLES ÉVOLUTIONS DES MÉTIERS POUR UNE SOCIÉTÉ PLUS SOUTENABLE ? 2018 Thématique "PRÉVENTION ET RÉDUCTION DES POLLUTIONS, NUISANCES ET RSIQUES"

les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

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Page 1: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation

Emploi compeacutetences formation

Le Conseil drsquoorientation de lrsquoIRFEDD se reacuteunit autour des enjeux emploi-formation lieacutes agrave la prise en compte des probleacutematiques de deacuteveloppement durable dans divers secteurs drsquoactiviteacutes Chaque reacuteunion aborde une theacutematique speacutecifique avec les acteurs reacutegionaux concerneacutes et donne lieu agrave un exemplaire des cahiers du Conseil drsquoorientation

PLASTIQUE RECYCLAGE NOUVELLES FILIEgraveRES QUELLES EacuteVOLUTIONS DES MEacuteTIERS POUR UNE SOCIEacuteTEacute PLUS SOUTENABLE

2018Theacutematique PREacuteVENTION ET REacuteDUCTION DES POLLUTIONS NUISANCES ET RSIQUES

les cahiers du Conseil drsquoorientationa2

table des matiegraveres

reacutesumeacute 1

contexte 2 La production du plastique 2 Les impacts sur lrsquoenvironnement 3 Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur 4

bull LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique 4bull La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC) 4bull La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets 8

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique 10

enjeux meacutetiers et compeacutetences 12 Etude recherche et deacuteveloppement 12 Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables 12 Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus 13 Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage 14 Des filiegraveres connexes 15

bull La consigne 15bull Lrsquoeacutecoconception 16bull Le textile 17bull La chimie du veacutegeacutetal 17bull La reacuteparation et la deacuteconstruction 18

formation 19

pour en savoir plus 20 Documentation 20 Reacutefeacuterences leacutegislatives et et mesures gouvernementales 20 Sites ressources 21

les cahiers du Conseil drsquoorientation 1

Actuellement lrsquoEurope produit 25 millions de tonnes de deacutechets plastiques chaque anneacutee dont 26 sont recycleacutes 36 sont valoriseacutes eacutenergeacutetiquement et 38 sont mis en deacutecharge (entreposeacutes sans traitement) Autrement dit plus drsquoun tiers soit 10 millions de tonnes de deacutechets plastiques ne sont pas exploiteacutes en Europe

Notons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute - eacutelectronique (54 )

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC) permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont avanceacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes la fiscaliteacute incitative la consigne lrsquoeacutecoconception

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

Concernant la production du plastique et de mateacuteriaux alternatifs cela questionne lrsquoeacutevolution des compeacutetences des professionnels du secteur de la recherche et deacuteveloppement des eacutetudes de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design Le secteur souffre drsquoun manque drsquoattrait qui peut ecirctre compenseacute par le renforcement de lrsquoutilisation des technologies notamment dans le secteur du recyclage Cet attrait peut eacutegalement ecirctre renforceacute via lrsquoutilisation de logiciels speacutecifiques tels que ceux permettant de calculer lrsquoempreinte matiegravere ou deffectuer des analyses de cycle de vie

Les eacutevolutions du secteur renvoient eacutegalement au besoin de renforcer les compeacutetences dites transfeacuterables pour envisager la reconversion des professionnels Leurs compeacutetences devraient donc leur permettre de srsquoadapter agrave de nouvelles reacutealiteacutes professionnelles

Dans le secteur des achats publics notons que la formation des eacutelus et agents des collectiviteacutes territoriales semble indispensable pour faire eacutevoluer les contenus des appels drsquooffre publics et impacter par conseacutequent la consommation de plastiques dans les marcheacutes publics

Lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute des centres vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mais aussi une plus grande speacutecialisation et techniciteacute des opeacuterateurs

Les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres alternatives qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits tels que la consigne lrsquoeacutecoconception et la filiegravere textile

Dans le secteur de la chimie du veacutegeacutetal les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation

reacutesumeacute

les cahiers du Conseil drsquoorientation2

La production du plastique

Pour comprendre les enjeux actuels autour du plastique et de son usage il faut connaicirctre son rocircle dans lrsquoeacuteconomie moderne

En 1963 le prix Nobel en chimie fut attribueacute agrave Karl Ziegler et Giulio Natta pour la deacutecouverte des catalyseurs permettant la polymeacuterisation du polyeacutethylegravene et du polypropylegravene aujourdrsquohui couramment utiliseacutes dans les emballages

Aujourdrsquohui des eacutetudes1 montrent que de 15 millions de tonnes de plastique en 1964 la production a augmenteacute agrave 311 millions de tonnes en 2014 autrement dit la production annuelle actuelle est eacutequivalente agrave la production cumuleacutee entre 1950 et 1975 De plus la production annuelle pourrait encore doubler drsquoici 20 ans2Les consommations les plus eacuteleveacutees concernent les pays occidentaux (supeacuterieure agrave 100 kghaban) mais la marge de croissance la plus forte concerne les pays drsquoAsie en expansion rapide (consommation annuelle laquo contenue raquo agrave 20 kghaban3)

Fondation Ellen Mac Arthur

Les conseacutequences engendreacutees au niveau environnemental deviennent de plus en plus drsquoactualiteacuteActuellement lrsquoEurope produit 25 millions de tonnes de deacutechets plastiques chaque anneacutee dont 26 sont recycleacutes 36 sont valoriseacutes eacutenergeacutetiquement et 38 sont mis en deacutecharge (entreposeacutes sans traitement) Autrement dit plus drsquoun tiers soit 10 millions de tonnes de deacutechets plastiques ne sont pas exploiteacutes en Europe alors qursquoils repreacutesentent un potentiel capital de valorisation eacuteconomique

1 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

2 Cette derniegravere extrapolation est incertaine cela deacutependra aussi des quantiteacutes recycleacutees (la production drsquoobjets plastiques vs la production de matiegravere plastique neuve)

3 wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 3

contexteNotons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs

lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute eacutelectronique (54 )4

Autrement dit le secteur de lrsquoemballage repreacutesente une part importante de la consommation de plastique dans le monde alors qursquoil srsquoagit de produits ayant une dureacutee de vie tregraves limiteacutee agrave faible valeur eacuteconomique

Lrsquoemballage plastique preacutesente des avantages sanitaires eacuteconomiques et pratiques Preacuteservation de la qualiteacute des aliments parfaitement hermeacutetiques les contenants

alimentaires en plastique preacuteservent les aliments et lrsquoeau de toute contamination exteacuterieure Lutte contre le gaspillage alimentaire en prolongeant la dureacutee de conservation des

aliments les exceacutedents alimentaires peuvent ecirctre redistribueacutes dans des structures drsquoaide alimentaire gracircce aux emballages plastiques

Un faible coucirct eacuteconomique compareacute aux besoins qursquoils couvrent hygiegravene conservation praticiteacute soliditeacute leacutegegravereteacute etc

Un gain de temps pour tous les services de restauration pas besoin de lavage de trempage ou drsquoessuyage

Des contenants facilement recyclables gracircce au tri agrave la source et agrave une collecte seacutepareacutee des deacutechets mis en place par le deacutecret du 10 mars 2016 dit laquo deacutecret 5 flux raquo

Les autres matiegraveres (verre inox porcelaine) ne preacutesentent pas plus de beacuteneacutefices sur le plan environnemental si lrsquoensemble des emballages plastiques devaient ecirctre remplaceacutes par drsquoautres mateacuteriaux la consommation drsquoeacutenergie serait multiplieacutee par deux et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre par trois si lrsquoon considegravere lrsquoensemble du cycle de vie

Les impacts sur lrsquoenvironnement

Au niveau mondial la fondation Ellen Macarthur estime que ce sont entre 5 et 13 millions de tonnes de plastique qui rejoignent chaque anneacutee lrsquoenvironnement marin en 2050 plus de plastiques que de poissons pourraient laquo habiter les oceacuteans raquo5

Quant aux produits agrave usage unique ils repreacutesentent plus de 70 des deacutechets marins Une invasion polluante qui engendre une quantiteacute de particules de plastique flottant agrave la surface des mers estimeacutee agrave environ 5 000 milliards de particules6

Ces deacutechets ont un fort impact sur la biodiversiteacute marine 94 des estomacs drsquooiseaux de mer du Nord contiennent du plastique et 86 des tortues marines les ingegraverent en les confondant avec le zooplancton Ces impacts sont deacutejagrave largement meacutediatiseacutes Relevons les autres risques majeurs signaleacutes la diffusion de microorganismes pathogegravenes dans nos chaines alimentaires par les nano plastiques marins ou la preacutesence de perturbateurs endocriniens dans les plastiques meacutenagers

4 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

5 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

6 MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation4

Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur

LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique

Le 20 deacutecembre dernier suite agrave lrsquoadoption du projet par le Parlement Europeacuteen puis par le Conseil et la Commission Europeacuteenne les Ministres de lrsquoEnvironnement des pays de lrsquoUE ont signeacute la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique Un document qui teacutemoigne drsquoune prise de position claire face agrave la pollution du plastique et qui reporte sur les Etats membres la responsabiliteacute de transposer lrsquoacte dans leurs systegravemes juridiques internes dans les deux prochaines anneacutees

Les mesures finales adopteacutees comprennent7

Lrsquointerdiction de plusieurs produits non recyclables les conteneurs alimentaires et gobelets en polystyregravene expanseacute les couverts les assiettes les pailles les touillettes les Cotons-Tiges bacirctonnets meacutelangeurs pour boissons et les tiges pour ballons

Lrsquointerdiction du plastique oxo-fragmentable matiegravere qui se deacutecompose en microparticules mais ne se deacutegrade pas dans lrsquoenvironnement

Lrsquoapplication du principe de responsabiliteacute eacutelargie du producteur (REP) deacutejagrave effective pour plusieurs produits polluants doit ecirctre eacutetendue aux emballages et aux meacutegots de cigarettes drsquoici janvier 2023 et aux lingettes et filets de pecircche drsquoici fin 2024

Lrsquoobjectif de 77 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement en 2025 90 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement drsquoici 2029 et lrsquointeacutegration de 30 de matiegravere premiegravere recycleacutee dans lrsquoensemble des bouteilles (pas uniquement PET) drsquoici 2030 Lrsquoobligation drsquoattacher le bouchon aux bouteilles en plastique drsquoici 2024

Lrsquoobligation de sensibiliser les consommateurs en fournissant des informations en lien avec les consignes de tri lrsquoimpact nocif en cas drsquoabandon dans la nature et la preacutesence de plastique dans ces produits (mention obligatoire de substances potentiellement toxiques comme les phtalates ou perturbateurs endocriniens supprimeacutee)

Agrave lrsquoexclusion donc de certaines mesures reacutevoqueacutees cette directive ouvre la voie agrave de nouvelles opportuniteacutes des filiegraveres professionnelles agrave deacutevelopper de nouveaux mateacuteriaux plus soutenables en substitution au plastique enfin de maniegravere plus large est envisageacutee la possibiliteacute drsquoaborder la question de la production et de la consommation

La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)8 publieacutee en 2018 permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel

7 httpseceuropaeufrancenews20180528_dechets_marins_fr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

8 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 5

Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs

La mesure 1 de la FREC est laquo Incorporer davantage de matiegraveres premiegraveres issues du recyclage dans les produits susciter drsquoici lrsquoeacuteteacute 2018 des engagements volontaires concrets et significatifs visant agrave organiser une ambition de filiegravere incluant des objectifs de volumes drsquointeacutegration de matiegravere plastique issue de deacutechets dans les secteurs suivants lrsquoemballage le bacirctiment lrsquoautomobile ou les eacutequipements eacutelectroniques et eacutelectriques raquo Cette mesure srsquoest concreacutetiseacutee par des Engagements Volontaires de la filiegravere plastique en juillet 2018 (incorporation de +300 kt de matiegraveres recycleacutees drsquoici 2025)

Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont eacutevoqueacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes

La fiscaliteacute incitative

La consigne

Lrsquoeacutecoconception

Fiscaliteacute incitative

Un point fortement eacutevoqueacute durant la concertation publique et confirmeacute dans la Feuille de route est celui de la fiscaliteacute incitative

Afin de reacuteduire la quantiteacute de deacutechets produits et de diminuer les coucircts lieacutes au service rendu le point 22 de la Feuille de route propose de9

laquo Reacuteduire pour les collectiviteacutes les coucircts de fonctionnement de la taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres (TEOM) en diminuant de 8 agrave 3 les frais de gestion perccedilus par lrsquoEacutetat pendant les 3 premiegraveres anneacutees de deacuteploiement de la tarification incitative afin de compenser ses eacuteventuels surcoucircts au deacutemarrage Reacuteduire les contraintes administratives des collectiviteacutes pour la mise en œuvre de la tarification incitative en leur permettant que le produit de la taxe incitative pour la premiegravere anneacutee de son instauration soit supeacuterieur de 10 au produit de la taxe de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente Rendre systeacutematique la facturation entre collectiviteacutes en fonction des quantiteacutes de deacutechets collecteacutes ou traiteacutes et interdire lorsque lrsquoinformation neacutecessaire est disponible la facturation forfaitaire afin de ne pas neutraliser les efforts de preacutevention et de tri des citoyens et des collectiviteacutes raquo

Des reacutesultats positifs ont deacutejagrave eacuteteacute releveacutes parmi les 190 collectiviteacutes qui avec lrsquoaide de lrsquoADEME ont effectivement mis en œuvre une tarification incitative (par la REOM10 ou par la TEOM11) agrave preacutesent elles repreacutesentent environ 48 millions drsquohabitants dans le pays12

9 Idem

10 Redevance denlegravevement des ordures meacutenagegraveres

11 Taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres

12 ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation6

La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

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La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

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wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 2: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientationa2

table des matiegraveres

reacutesumeacute 1

contexte 2 La production du plastique 2 Les impacts sur lrsquoenvironnement 3 Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur 4

bull LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique 4bull La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC) 4bull La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets 8

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique 10

enjeux meacutetiers et compeacutetences 12 Etude recherche et deacuteveloppement 12 Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables 12 Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus 13 Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage 14 Des filiegraveres connexes 15

bull La consigne 15bull Lrsquoeacutecoconception 16bull Le textile 17bull La chimie du veacutegeacutetal 17bull La reacuteparation et la deacuteconstruction 18

formation 19

pour en savoir plus 20 Documentation 20 Reacutefeacuterences leacutegislatives et et mesures gouvernementales 20 Sites ressources 21

les cahiers du Conseil drsquoorientation 1

Actuellement lrsquoEurope produit 25 millions de tonnes de deacutechets plastiques chaque anneacutee dont 26 sont recycleacutes 36 sont valoriseacutes eacutenergeacutetiquement et 38 sont mis en deacutecharge (entreposeacutes sans traitement) Autrement dit plus drsquoun tiers soit 10 millions de tonnes de deacutechets plastiques ne sont pas exploiteacutes en Europe

Notons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute - eacutelectronique (54 )

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC) permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont avanceacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes la fiscaliteacute incitative la consigne lrsquoeacutecoconception

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

Concernant la production du plastique et de mateacuteriaux alternatifs cela questionne lrsquoeacutevolution des compeacutetences des professionnels du secteur de la recherche et deacuteveloppement des eacutetudes de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design Le secteur souffre drsquoun manque drsquoattrait qui peut ecirctre compenseacute par le renforcement de lrsquoutilisation des technologies notamment dans le secteur du recyclage Cet attrait peut eacutegalement ecirctre renforceacute via lrsquoutilisation de logiciels speacutecifiques tels que ceux permettant de calculer lrsquoempreinte matiegravere ou deffectuer des analyses de cycle de vie

Les eacutevolutions du secteur renvoient eacutegalement au besoin de renforcer les compeacutetences dites transfeacuterables pour envisager la reconversion des professionnels Leurs compeacutetences devraient donc leur permettre de srsquoadapter agrave de nouvelles reacutealiteacutes professionnelles

Dans le secteur des achats publics notons que la formation des eacutelus et agents des collectiviteacutes territoriales semble indispensable pour faire eacutevoluer les contenus des appels drsquooffre publics et impacter par conseacutequent la consommation de plastiques dans les marcheacutes publics

Lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute des centres vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mais aussi une plus grande speacutecialisation et techniciteacute des opeacuterateurs

Les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres alternatives qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits tels que la consigne lrsquoeacutecoconception et la filiegravere textile

Dans le secteur de la chimie du veacutegeacutetal les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation

reacutesumeacute

les cahiers du Conseil drsquoorientation2

La production du plastique

Pour comprendre les enjeux actuels autour du plastique et de son usage il faut connaicirctre son rocircle dans lrsquoeacuteconomie moderne

En 1963 le prix Nobel en chimie fut attribueacute agrave Karl Ziegler et Giulio Natta pour la deacutecouverte des catalyseurs permettant la polymeacuterisation du polyeacutethylegravene et du polypropylegravene aujourdrsquohui couramment utiliseacutes dans les emballages

Aujourdrsquohui des eacutetudes1 montrent que de 15 millions de tonnes de plastique en 1964 la production a augmenteacute agrave 311 millions de tonnes en 2014 autrement dit la production annuelle actuelle est eacutequivalente agrave la production cumuleacutee entre 1950 et 1975 De plus la production annuelle pourrait encore doubler drsquoici 20 ans2Les consommations les plus eacuteleveacutees concernent les pays occidentaux (supeacuterieure agrave 100 kghaban) mais la marge de croissance la plus forte concerne les pays drsquoAsie en expansion rapide (consommation annuelle laquo contenue raquo agrave 20 kghaban3)

Fondation Ellen Mac Arthur

Les conseacutequences engendreacutees au niveau environnemental deviennent de plus en plus drsquoactualiteacuteActuellement lrsquoEurope produit 25 millions de tonnes de deacutechets plastiques chaque anneacutee dont 26 sont recycleacutes 36 sont valoriseacutes eacutenergeacutetiquement et 38 sont mis en deacutecharge (entreposeacutes sans traitement) Autrement dit plus drsquoun tiers soit 10 millions de tonnes de deacutechets plastiques ne sont pas exploiteacutes en Europe alors qursquoils repreacutesentent un potentiel capital de valorisation eacuteconomique

1 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

2 Cette derniegravere extrapolation est incertaine cela deacutependra aussi des quantiteacutes recycleacutees (la production drsquoobjets plastiques vs la production de matiegravere plastique neuve)

3 wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 3

contexteNotons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs

lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute eacutelectronique (54 )4

Autrement dit le secteur de lrsquoemballage repreacutesente une part importante de la consommation de plastique dans le monde alors qursquoil srsquoagit de produits ayant une dureacutee de vie tregraves limiteacutee agrave faible valeur eacuteconomique

Lrsquoemballage plastique preacutesente des avantages sanitaires eacuteconomiques et pratiques Preacuteservation de la qualiteacute des aliments parfaitement hermeacutetiques les contenants

alimentaires en plastique preacuteservent les aliments et lrsquoeau de toute contamination exteacuterieure Lutte contre le gaspillage alimentaire en prolongeant la dureacutee de conservation des

aliments les exceacutedents alimentaires peuvent ecirctre redistribueacutes dans des structures drsquoaide alimentaire gracircce aux emballages plastiques

Un faible coucirct eacuteconomique compareacute aux besoins qursquoils couvrent hygiegravene conservation praticiteacute soliditeacute leacutegegravereteacute etc

Un gain de temps pour tous les services de restauration pas besoin de lavage de trempage ou drsquoessuyage

Des contenants facilement recyclables gracircce au tri agrave la source et agrave une collecte seacutepareacutee des deacutechets mis en place par le deacutecret du 10 mars 2016 dit laquo deacutecret 5 flux raquo

Les autres matiegraveres (verre inox porcelaine) ne preacutesentent pas plus de beacuteneacutefices sur le plan environnemental si lrsquoensemble des emballages plastiques devaient ecirctre remplaceacutes par drsquoautres mateacuteriaux la consommation drsquoeacutenergie serait multiplieacutee par deux et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre par trois si lrsquoon considegravere lrsquoensemble du cycle de vie

Les impacts sur lrsquoenvironnement

Au niveau mondial la fondation Ellen Macarthur estime que ce sont entre 5 et 13 millions de tonnes de plastique qui rejoignent chaque anneacutee lrsquoenvironnement marin en 2050 plus de plastiques que de poissons pourraient laquo habiter les oceacuteans raquo5

Quant aux produits agrave usage unique ils repreacutesentent plus de 70 des deacutechets marins Une invasion polluante qui engendre une quantiteacute de particules de plastique flottant agrave la surface des mers estimeacutee agrave environ 5 000 milliards de particules6

Ces deacutechets ont un fort impact sur la biodiversiteacute marine 94 des estomacs drsquooiseaux de mer du Nord contiennent du plastique et 86 des tortues marines les ingegraverent en les confondant avec le zooplancton Ces impacts sont deacutejagrave largement meacutediatiseacutes Relevons les autres risques majeurs signaleacutes la diffusion de microorganismes pathogegravenes dans nos chaines alimentaires par les nano plastiques marins ou la preacutesence de perturbateurs endocriniens dans les plastiques meacutenagers

4 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

5 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

6 MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation4

Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur

LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique

Le 20 deacutecembre dernier suite agrave lrsquoadoption du projet par le Parlement Europeacuteen puis par le Conseil et la Commission Europeacuteenne les Ministres de lrsquoEnvironnement des pays de lrsquoUE ont signeacute la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique Un document qui teacutemoigne drsquoune prise de position claire face agrave la pollution du plastique et qui reporte sur les Etats membres la responsabiliteacute de transposer lrsquoacte dans leurs systegravemes juridiques internes dans les deux prochaines anneacutees

Les mesures finales adopteacutees comprennent7

Lrsquointerdiction de plusieurs produits non recyclables les conteneurs alimentaires et gobelets en polystyregravene expanseacute les couverts les assiettes les pailles les touillettes les Cotons-Tiges bacirctonnets meacutelangeurs pour boissons et les tiges pour ballons

Lrsquointerdiction du plastique oxo-fragmentable matiegravere qui se deacutecompose en microparticules mais ne se deacutegrade pas dans lrsquoenvironnement

Lrsquoapplication du principe de responsabiliteacute eacutelargie du producteur (REP) deacutejagrave effective pour plusieurs produits polluants doit ecirctre eacutetendue aux emballages et aux meacutegots de cigarettes drsquoici janvier 2023 et aux lingettes et filets de pecircche drsquoici fin 2024

Lrsquoobjectif de 77 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement en 2025 90 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement drsquoici 2029 et lrsquointeacutegration de 30 de matiegravere premiegravere recycleacutee dans lrsquoensemble des bouteilles (pas uniquement PET) drsquoici 2030 Lrsquoobligation drsquoattacher le bouchon aux bouteilles en plastique drsquoici 2024

Lrsquoobligation de sensibiliser les consommateurs en fournissant des informations en lien avec les consignes de tri lrsquoimpact nocif en cas drsquoabandon dans la nature et la preacutesence de plastique dans ces produits (mention obligatoire de substances potentiellement toxiques comme les phtalates ou perturbateurs endocriniens supprimeacutee)

Agrave lrsquoexclusion donc de certaines mesures reacutevoqueacutees cette directive ouvre la voie agrave de nouvelles opportuniteacutes des filiegraveres professionnelles agrave deacutevelopper de nouveaux mateacuteriaux plus soutenables en substitution au plastique enfin de maniegravere plus large est envisageacutee la possibiliteacute drsquoaborder la question de la production et de la consommation

La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)8 publieacutee en 2018 permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel

7 httpseceuropaeufrancenews20180528_dechets_marins_fr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

8 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 5

Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs

La mesure 1 de la FREC est laquo Incorporer davantage de matiegraveres premiegraveres issues du recyclage dans les produits susciter drsquoici lrsquoeacuteteacute 2018 des engagements volontaires concrets et significatifs visant agrave organiser une ambition de filiegravere incluant des objectifs de volumes drsquointeacutegration de matiegravere plastique issue de deacutechets dans les secteurs suivants lrsquoemballage le bacirctiment lrsquoautomobile ou les eacutequipements eacutelectroniques et eacutelectriques raquo Cette mesure srsquoest concreacutetiseacutee par des Engagements Volontaires de la filiegravere plastique en juillet 2018 (incorporation de +300 kt de matiegraveres recycleacutees drsquoici 2025)

Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont eacutevoqueacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes

La fiscaliteacute incitative

La consigne

Lrsquoeacutecoconception

Fiscaliteacute incitative

Un point fortement eacutevoqueacute durant la concertation publique et confirmeacute dans la Feuille de route est celui de la fiscaliteacute incitative

Afin de reacuteduire la quantiteacute de deacutechets produits et de diminuer les coucircts lieacutes au service rendu le point 22 de la Feuille de route propose de9

laquo Reacuteduire pour les collectiviteacutes les coucircts de fonctionnement de la taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres (TEOM) en diminuant de 8 agrave 3 les frais de gestion perccedilus par lrsquoEacutetat pendant les 3 premiegraveres anneacutees de deacuteploiement de la tarification incitative afin de compenser ses eacuteventuels surcoucircts au deacutemarrage Reacuteduire les contraintes administratives des collectiviteacutes pour la mise en œuvre de la tarification incitative en leur permettant que le produit de la taxe incitative pour la premiegravere anneacutee de son instauration soit supeacuterieur de 10 au produit de la taxe de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente Rendre systeacutematique la facturation entre collectiviteacutes en fonction des quantiteacutes de deacutechets collecteacutes ou traiteacutes et interdire lorsque lrsquoinformation neacutecessaire est disponible la facturation forfaitaire afin de ne pas neutraliser les efforts de preacutevention et de tri des citoyens et des collectiviteacutes raquo

Des reacutesultats positifs ont deacutejagrave eacuteteacute releveacutes parmi les 190 collectiviteacutes qui avec lrsquoaide de lrsquoADEME ont effectivement mis en œuvre une tarification incitative (par la REOM10 ou par la TEOM11) agrave preacutesent elles repreacutesentent environ 48 millions drsquohabitants dans le pays12

9 Idem

10 Redevance denlegravevement des ordures meacutenagegraveres

11 Taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres

12 ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation6

La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 3: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 1

Actuellement lrsquoEurope produit 25 millions de tonnes de deacutechets plastiques chaque anneacutee dont 26 sont recycleacutes 36 sont valoriseacutes eacutenergeacutetiquement et 38 sont mis en deacutecharge (entreposeacutes sans traitement) Autrement dit plus drsquoun tiers soit 10 millions de tonnes de deacutechets plastiques ne sont pas exploiteacutes en Europe

Notons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute - eacutelectronique (54 )

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC) permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont avanceacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes la fiscaliteacute incitative la consigne lrsquoeacutecoconception

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

Concernant la production du plastique et de mateacuteriaux alternatifs cela questionne lrsquoeacutevolution des compeacutetences des professionnels du secteur de la recherche et deacuteveloppement des eacutetudes de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design Le secteur souffre drsquoun manque drsquoattrait qui peut ecirctre compenseacute par le renforcement de lrsquoutilisation des technologies notamment dans le secteur du recyclage Cet attrait peut eacutegalement ecirctre renforceacute via lrsquoutilisation de logiciels speacutecifiques tels que ceux permettant de calculer lrsquoempreinte matiegravere ou deffectuer des analyses de cycle de vie

Les eacutevolutions du secteur renvoient eacutegalement au besoin de renforcer les compeacutetences dites transfeacuterables pour envisager la reconversion des professionnels Leurs compeacutetences devraient donc leur permettre de srsquoadapter agrave de nouvelles reacutealiteacutes professionnelles

Dans le secteur des achats publics notons que la formation des eacutelus et agents des collectiviteacutes territoriales semble indispensable pour faire eacutevoluer les contenus des appels drsquooffre publics et impacter par conseacutequent la consommation de plastiques dans les marcheacutes publics

Lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute des centres vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mais aussi une plus grande speacutecialisation et techniciteacute des opeacuterateurs

Les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres alternatives qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits tels que la consigne lrsquoeacutecoconception et la filiegravere textile

Dans le secteur de la chimie du veacutegeacutetal les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation

reacutesumeacute

les cahiers du Conseil drsquoorientation2

La production du plastique

Pour comprendre les enjeux actuels autour du plastique et de son usage il faut connaicirctre son rocircle dans lrsquoeacuteconomie moderne

En 1963 le prix Nobel en chimie fut attribueacute agrave Karl Ziegler et Giulio Natta pour la deacutecouverte des catalyseurs permettant la polymeacuterisation du polyeacutethylegravene et du polypropylegravene aujourdrsquohui couramment utiliseacutes dans les emballages

Aujourdrsquohui des eacutetudes1 montrent que de 15 millions de tonnes de plastique en 1964 la production a augmenteacute agrave 311 millions de tonnes en 2014 autrement dit la production annuelle actuelle est eacutequivalente agrave la production cumuleacutee entre 1950 et 1975 De plus la production annuelle pourrait encore doubler drsquoici 20 ans2Les consommations les plus eacuteleveacutees concernent les pays occidentaux (supeacuterieure agrave 100 kghaban) mais la marge de croissance la plus forte concerne les pays drsquoAsie en expansion rapide (consommation annuelle laquo contenue raquo agrave 20 kghaban3)

Fondation Ellen Mac Arthur

Les conseacutequences engendreacutees au niveau environnemental deviennent de plus en plus drsquoactualiteacuteActuellement lrsquoEurope produit 25 millions de tonnes de deacutechets plastiques chaque anneacutee dont 26 sont recycleacutes 36 sont valoriseacutes eacutenergeacutetiquement et 38 sont mis en deacutecharge (entreposeacutes sans traitement) Autrement dit plus drsquoun tiers soit 10 millions de tonnes de deacutechets plastiques ne sont pas exploiteacutes en Europe alors qursquoils repreacutesentent un potentiel capital de valorisation eacuteconomique

1 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

2 Cette derniegravere extrapolation est incertaine cela deacutependra aussi des quantiteacutes recycleacutees (la production drsquoobjets plastiques vs la production de matiegravere plastique neuve)

3 wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 3

contexteNotons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs

lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute eacutelectronique (54 )4

Autrement dit le secteur de lrsquoemballage repreacutesente une part importante de la consommation de plastique dans le monde alors qursquoil srsquoagit de produits ayant une dureacutee de vie tregraves limiteacutee agrave faible valeur eacuteconomique

Lrsquoemballage plastique preacutesente des avantages sanitaires eacuteconomiques et pratiques Preacuteservation de la qualiteacute des aliments parfaitement hermeacutetiques les contenants

alimentaires en plastique preacuteservent les aliments et lrsquoeau de toute contamination exteacuterieure Lutte contre le gaspillage alimentaire en prolongeant la dureacutee de conservation des

aliments les exceacutedents alimentaires peuvent ecirctre redistribueacutes dans des structures drsquoaide alimentaire gracircce aux emballages plastiques

Un faible coucirct eacuteconomique compareacute aux besoins qursquoils couvrent hygiegravene conservation praticiteacute soliditeacute leacutegegravereteacute etc

Un gain de temps pour tous les services de restauration pas besoin de lavage de trempage ou drsquoessuyage

Des contenants facilement recyclables gracircce au tri agrave la source et agrave une collecte seacutepareacutee des deacutechets mis en place par le deacutecret du 10 mars 2016 dit laquo deacutecret 5 flux raquo

Les autres matiegraveres (verre inox porcelaine) ne preacutesentent pas plus de beacuteneacutefices sur le plan environnemental si lrsquoensemble des emballages plastiques devaient ecirctre remplaceacutes par drsquoautres mateacuteriaux la consommation drsquoeacutenergie serait multiplieacutee par deux et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre par trois si lrsquoon considegravere lrsquoensemble du cycle de vie

Les impacts sur lrsquoenvironnement

Au niveau mondial la fondation Ellen Macarthur estime que ce sont entre 5 et 13 millions de tonnes de plastique qui rejoignent chaque anneacutee lrsquoenvironnement marin en 2050 plus de plastiques que de poissons pourraient laquo habiter les oceacuteans raquo5

Quant aux produits agrave usage unique ils repreacutesentent plus de 70 des deacutechets marins Une invasion polluante qui engendre une quantiteacute de particules de plastique flottant agrave la surface des mers estimeacutee agrave environ 5 000 milliards de particules6

Ces deacutechets ont un fort impact sur la biodiversiteacute marine 94 des estomacs drsquooiseaux de mer du Nord contiennent du plastique et 86 des tortues marines les ingegraverent en les confondant avec le zooplancton Ces impacts sont deacutejagrave largement meacutediatiseacutes Relevons les autres risques majeurs signaleacutes la diffusion de microorganismes pathogegravenes dans nos chaines alimentaires par les nano plastiques marins ou la preacutesence de perturbateurs endocriniens dans les plastiques meacutenagers

4 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

5 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

6 MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation4

Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur

LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique

Le 20 deacutecembre dernier suite agrave lrsquoadoption du projet par le Parlement Europeacuteen puis par le Conseil et la Commission Europeacuteenne les Ministres de lrsquoEnvironnement des pays de lrsquoUE ont signeacute la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique Un document qui teacutemoigne drsquoune prise de position claire face agrave la pollution du plastique et qui reporte sur les Etats membres la responsabiliteacute de transposer lrsquoacte dans leurs systegravemes juridiques internes dans les deux prochaines anneacutees

Les mesures finales adopteacutees comprennent7

Lrsquointerdiction de plusieurs produits non recyclables les conteneurs alimentaires et gobelets en polystyregravene expanseacute les couverts les assiettes les pailles les touillettes les Cotons-Tiges bacirctonnets meacutelangeurs pour boissons et les tiges pour ballons

Lrsquointerdiction du plastique oxo-fragmentable matiegravere qui se deacutecompose en microparticules mais ne se deacutegrade pas dans lrsquoenvironnement

Lrsquoapplication du principe de responsabiliteacute eacutelargie du producteur (REP) deacutejagrave effective pour plusieurs produits polluants doit ecirctre eacutetendue aux emballages et aux meacutegots de cigarettes drsquoici janvier 2023 et aux lingettes et filets de pecircche drsquoici fin 2024

Lrsquoobjectif de 77 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement en 2025 90 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement drsquoici 2029 et lrsquointeacutegration de 30 de matiegravere premiegravere recycleacutee dans lrsquoensemble des bouteilles (pas uniquement PET) drsquoici 2030 Lrsquoobligation drsquoattacher le bouchon aux bouteilles en plastique drsquoici 2024

Lrsquoobligation de sensibiliser les consommateurs en fournissant des informations en lien avec les consignes de tri lrsquoimpact nocif en cas drsquoabandon dans la nature et la preacutesence de plastique dans ces produits (mention obligatoire de substances potentiellement toxiques comme les phtalates ou perturbateurs endocriniens supprimeacutee)

Agrave lrsquoexclusion donc de certaines mesures reacutevoqueacutees cette directive ouvre la voie agrave de nouvelles opportuniteacutes des filiegraveres professionnelles agrave deacutevelopper de nouveaux mateacuteriaux plus soutenables en substitution au plastique enfin de maniegravere plus large est envisageacutee la possibiliteacute drsquoaborder la question de la production et de la consommation

La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)8 publieacutee en 2018 permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel

7 httpseceuropaeufrancenews20180528_dechets_marins_fr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

8 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 5

Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs

La mesure 1 de la FREC est laquo Incorporer davantage de matiegraveres premiegraveres issues du recyclage dans les produits susciter drsquoici lrsquoeacuteteacute 2018 des engagements volontaires concrets et significatifs visant agrave organiser une ambition de filiegravere incluant des objectifs de volumes drsquointeacutegration de matiegravere plastique issue de deacutechets dans les secteurs suivants lrsquoemballage le bacirctiment lrsquoautomobile ou les eacutequipements eacutelectroniques et eacutelectriques raquo Cette mesure srsquoest concreacutetiseacutee par des Engagements Volontaires de la filiegravere plastique en juillet 2018 (incorporation de +300 kt de matiegraveres recycleacutees drsquoici 2025)

Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont eacutevoqueacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes

La fiscaliteacute incitative

La consigne

Lrsquoeacutecoconception

Fiscaliteacute incitative

Un point fortement eacutevoqueacute durant la concertation publique et confirmeacute dans la Feuille de route est celui de la fiscaliteacute incitative

Afin de reacuteduire la quantiteacute de deacutechets produits et de diminuer les coucircts lieacutes au service rendu le point 22 de la Feuille de route propose de9

laquo Reacuteduire pour les collectiviteacutes les coucircts de fonctionnement de la taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres (TEOM) en diminuant de 8 agrave 3 les frais de gestion perccedilus par lrsquoEacutetat pendant les 3 premiegraveres anneacutees de deacuteploiement de la tarification incitative afin de compenser ses eacuteventuels surcoucircts au deacutemarrage Reacuteduire les contraintes administratives des collectiviteacutes pour la mise en œuvre de la tarification incitative en leur permettant que le produit de la taxe incitative pour la premiegravere anneacutee de son instauration soit supeacuterieur de 10 au produit de la taxe de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente Rendre systeacutematique la facturation entre collectiviteacutes en fonction des quantiteacutes de deacutechets collecteacutes ou traiteacutes et interdire lorsque lrsquoinformation neacutecessaire est disponible la facturation forfaitaire afin de ne pas neutraliser les efforts de preacutevention et de tri des citoyens et des collectiviteacutes raquo

Des reacutesultats positifs ont deacutejagrave eacuteteacute releveacutes parmi les 190 collectiviteacutes qui avec lrsquoaide de lrsquoADEME ont effectivement mis en œuvre une tarification incitative (par la REOM10 ou par la TEOM11) agrave preacutesent elles repreacutesentent environ 48 millions drsquohabitants dans le pays12

9 Idem

10 Redevance denlegravevement des ordures meacutenagegraveres

11 Taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres

12 ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation6

La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 4: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation2

La production du plastique

Pour comprendre les enjeux actuels autour du plastique et de son usage il faut connaicirctre son rocircle dans lrsquoeacuteconomie moderne

En 1963 le prix Nobel en chimie fut attribueacute agrave Karl Ziegler et Giulio Natta pour la deacutecouverte des catalyseurs permettant la polymeacuterisation du polyeacutethylegravene et du polypropylegravene aujourdrsquohui couramment utiliseacutes dans les emballages

Aujourdrsquohui des eacutetudes1 montrent que de 15 millions de tonnes de plastique en 1964 la production a augmenteacute agrave 311 millions de tonnes en 2014 autrement dit la production annuelle actuelle est eacutequivalente agrave la production cumuleacutee entre 1950 et 1975 De plus la production annuelle pourrait encore doubler drsquoici 20 ans2Les consommations les plus eacuteleveacutees concernent les pays occidentaux (supeacuterieure agrave 100 kghaban) mais la marge de croissance la plus forte concerne les pays drsquoAsie en expansion rapide (consommation annuelle laquo contenue raquo agrave 20 kghaban3)

Fondation Ellen Mac Arthur

Les conseacutequences engendreacutees au niveau environnemental deviennent de plus en plus drsquoactualiteacuteActuellement lrsquoEurope produit 25 millions de tonnes de deacutechets plastiques chaque anneacutee dont 26 sont recycleacutes 36 sont valoriseacutes eacutenergeacutetiquement et 38 sont mis en deacutecharge (entreposeacutes sans traitement) Autrement dit plus drsquoun tiers soit 10 millions de tonnes de deacutechets plastiques ne sont pas exploiteacutes en Europe alors qursquoils repreacutesentent un potentiel capital de valorisation eacuteconomique

1 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

2 Cette derniegravere extrapolation est incertaine cela deacutependra aussi des quantiteacutes recycleacutees (la production drsquoobjets plastiques vs la production de matiegravere plastique neuve)

3 wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 3

contexteNotons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs

lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute eacutelectronique (54 )4

Autrement dit le secteur de lrsquoemballage repreacutesente une part importante de la consommation de plastique dans le monde alors qursquoil srsquoagit de produits ayant une dureacutee de vie tregraves limiteacutee agrave faible valeur eacuteconomique

Lrsquoemballage plastique preacutesente des avantages sanitaires eacuteconomiques et pratiques Preacuteservation de la qualiteacute des aliments parfaitement hermeacutetiques les contenants

alimentaires en plastique preacuteservent les aliments et lrsquoeau de toute contamination exteacuterieure Lutte contre le gaspillage alimentaire en prolongeant la dureacutee de conservation des

aliments les exceacutedents alimentaires peuvent ecirctre redistribueacutes dans des structures drsquoaide alimentaire gracircce aux emballages plastiques

Un faible coucirct eacuteconomique compareacute aux besoins qursquoils couvrent hygiegravene conservation praticiteacute soliditeacute leacutegegravereteacute etc

Un gain de temps pour tous les services de restauration pas besoin de lavage de trempage ou drsquoessuyage

Des contenants facilement recyclables gracircce au tri agrave la source et agrave une collecte seacutepareacutee des deacutechets mis en place par le deacutecret du 10 mars 2016 dit laquo deacutecret 5 flux raquo

Les autres matiegraveres (verre inox porcelaine) ne preacutesentent pas plus de beacuteneacutefices sur le plan environnemental si lrsquoensemble des emballages plastiques devaient ecirctre remplaceacutes par drsquoautres mateacuteriaux la consommation drsquoeacutenergie serait multiplieacutee par deux et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre par trois si lrsquoon considegravere lrsquoensemble du cycle de vie

Les impacts sur lrsquoenvironnement

Au niveau mondial la fondation Ellen Macarthur estime que ce sont entre 5 et 13 millions de tonnes de plastique qui rejoignent chaque anneacutee lrsquoenvironnement marin en 2050 plus de plastiques que de poissons pourraient laquo habiter les oceacuteans raquo5

Quant aux produits agrave usage unique ils repreacutesentent plus de 70 des deacutechets marins Une invasion polluante qui engendre une quantiteacute de particules de plastique flottant agrave la surface des mers estimeacutee agrave environ 5 000 milliards de particules6

Ces deacutechets ont un fort impact sur la biodiversiteacute marine 94 des estomacs drsquooiseaux de mer du Nord contiennent du plastique et 86 des tortues marines les ingegraverent en les confondant avec le zooplancton Ces impacts sont deacutejagrave largement meacutediatiseacutes Relevons les autres risques majeurs signaleacutes la diffusion de microorganismes pathogegravenes dans nos chaines alimentaires par les nano plastiques marins ou la preacutesence de perturbateurs endocriniens dans les plastiques meacutenagers

4 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

5 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

6 MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation4

Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur

LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique

Le 20 deacutecembre dernier suite agrave lrsquoadoption du projet par le Parlement Europeacuteen puis par le Conseil et la Commission Europeacuteenne les Ministres de lrsquoEnvironnement des pays de lrsquoUE ont signeacute la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique Un document qui teacutemoigne drsquoune prise de position claire face agrave la pollution du plastique et qui reporte sur les Etats membres la responsabiliteacute de transposer lrsquoacte dans leurs systegravemes juridiques internes dans les deux prochaines anneacutees

Les mesures finales adopteacutees comprennent7

Lrsquointerdiction de plusieurs produits non recyclables les conteneurs alimentaires et gobelets en polystyregravene expanseacute les couverts les assiettes les pailles les touillettes les Cotons-Tiges bacirctonnets meacutelangeurs pour boissons et les tiges pour ballons

Lrsquointerdiction du plastique oxo-fragmentable matiegravere qui se deacutecompose en microparticules mais ne se deacutegrade pas dans lrsquoenvironnement

Lrsquoapplication du principe de responsabiliteacute eacutelargie du producteur (REP) deacutejagrave effective pour plusieurs produits polluants doit ecirctre eacutetendue aux emballages et aux meacutegots de cigarettes drsquoici janvier 2023 et aux lingettes et filets de pecircche drsquoici fin 2024

Lrsquoobjectif de 77 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement en 2025 90 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement drsquoici 2029 et lrsquointeacutegration de 30 de matiegravere premiegravere recycleacutee dans lrsquoensemble des bouteilles (pas uniquement PET) drsquoici 2030 Lrsquoobligation drsquoattacher le bouchon aux bouteilles en plastique drsquoici 2024

Lrsquoobligation de sensibiliser les consommateurs en fournissant des informations en lien avec les consignes de tri lrsquoimpact nocif en cas drsquoabandon dans la nature et la preacutesence de plastique dans ces produits (mention obligatoire de substances potentiellement toxiques comme les phtalates ou perturbateurs endocriniens supprimeacutee)

Agrave lrsquoexclusion donc de certaines mesures reacutevoqueacutees cette directive ouvre la voie agrave de nouvelles opportuniteacutes des filiegraveres professionnelles agrave deacutevelopper de nouveaux mateacuteriaux plus soutenables en substitution au plastique enfin de maniegravere plus large est envisageacutee la possibiliteacute drsquoaborder la question de la production et de la consommation

La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)8 publieacutee en 2018 permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel

7 httpseceuropaeufrancenews20180528_dechets_marins_fr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

8 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 5

Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs

La mesure 1 de la FREC est laquo Incorporer davantage de matiegraveres premiegraveres issues du recyclage dans les produits susciter drsquoici lrsquoeacuteteacute 2018 des engagements volontaires concrets et significatifs visant agrave organiser une ambition de filiegravere incluant des objectifs de volumes drsquointeacutegration de matiegravere plastique issue de deacutechets dans les secteurs suivants lrsquoemballage le bacirctiment lrsquoautomobile ou les eacutequipements eacutelectroniques et eacutelectriques raquo Cette mesure srsquoest concreacutetiseacutee par des Engagements Volontaires de la filiegravere plastique en juillet 2018 (incorporation de +300 kt de matiegraveres recycleacutees drsquoici 2025)

Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont eacutevoqueacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes

La fiscaliteacute incitative

La consigne

Lrsquoeacutecoconception

Fiscaliteacute incitative

Un point fortement eacutevoqueacute durant la concertation publique et confirmeacute dans la Feuille de route est celui de la fiscaliteacute incitative

Afin de reacuteduire la quantiteacute de deacutechets produits et de diminuer les coucircts lieacutes au service rendu le point 22 de la Feuille de route propose de9

laquo Reacuteduire pour les collectiviteacutes les coucircts de fonctionnement de la taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres (TEOM) en diminuant de 8 agrave 3 les frais de gestion perccedilus par lrsquoEacutetat pendant les 3 premiegraveres anneacutees de deacuteploiement de la tarification incitative afin de compenser ses eacuteventuels surcoucircts au deacutemarrage Reacuteduire les contraintes administratives des collectiviteacutes pour la mise en œuvre de la tarification incitative en leur permettant que le produit de la taxe incitative pour la premiegravere anneacutee de son instauration soit supeacuterieur de 10 au produit de la taxe de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente Rendre systeacutematique la facturation entre collectiviteacutes en fonction des quantiteacutes de deacutechets collecteacutes ou traiteacutes et interdire lorsque lrsquoinformation neacutecessaire est disponible la facturation forfaitaire afin de ne pas neutraliser les efforts de preacutevention et de tri des citoyens et des collectiviteacutes raquo

Des reacutesultats positifs ont deacutejagrave eacuteteacute releveacutes parmi les 190 collectiviteacutes qui avec lrsquoaide de lrsquoADEME ont effectivement mis en œuvre une tarification incitative (par la REOM10 ou par la TEOM11) agrave preacutesent elles repreacutesentent environ 48 millions drsquohabitants dans le pays12

9 Idem

10 Redevance denlegravevement des ordures meacutenagegraveres

11 Taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres

12 ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation6

La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

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Page 5: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 3

contexteNotons que 75 de la consommation totale europeacuteenne se concentre sur quatre secteurs

lrsquoemballage est largement en tecircte puisquil compte pour pregraves de 40 de la consommation de plastique suivi par le bacirctiment et la construction (205 ) lrsquoautomobile (83 ) et lrsquoeacutelectriciteacute eacutelectronique (54 )4

Autrement dit le secteur de lrsquoemballage repreacutesente une part importante de la consommation de plastique dans le monde alors qursquoil srsquoagit de produits ayant une dureacutee de vie tregraves limiteacutee agrave faible valeur eacuteconomique

Lrsquoemballage plastique preacutesente des avantages sanitaires eacuteconomiques et pratiques Preacuteservation de la qualiteacute des aliments parfaitement hermeacutetiques les contenants

alimentaires en plastique preacuteservent les aliments et lrsquoeau de toute contamination exteacuterieure Lutte contre le gaspillage alimentaire en prolongeant la dureacutee de conservation des

aliments les exceacutedents alimentaires peuvent ecirctre redistribueacutes dans des structures drsquoaide alimentaire gracircce aux emballages plastiques

Un faible coucirct eacuteconomique compareacute aux besoins qursquoils couvrent hygiegravene conservation praticiteacute soliditeacute leacutegegravereteacute etc

Un gain de temps pour tous les services de restauration pas besoin de lavage de trempage ou drsquoessuyage

Des contenants facilement recyclables gracircce au tri agrave la source et agrave une collecte seacutepareacutee des deacutechets mis en place par le deacutecret du 10 mars 2016 dit laquo deacutecret 5 flux raquo

Les autres matiegraveres (verre inox porcelaine) ne preacutesentent pas plus de beacuteneacutefices sur le plan environnemental si lrsquoensemble des emballages plastiques devaient ecirctre remplaceacutes par drsquoautres mateacuteriaux la consommation drsquoeacutenergie serait multiplieacutee par deux et les eacutemissions de gaz agrave effet de serre par trois si lrsquoon considegravere lrsquoensemble du cycle de vie

Les impacts sur lrsquoenvironnement

Au niveau mondial la fondation Ellen Macarthur estime que ce sont entre 5 et 13 millions de tonnes de plastique qui rejoignent chaque anneacutee lrsquoenvironnement marin en 2050 plus de plastiques que de poissons pourraient laquo habiter les oceacuteans raquo5

Quant aux produits agrave usage unique ils repreacutesentent plus de 70 des deacutechets marins Une invasion polluante qui engendre une quantiteacute de particules de plastique flottant agrave la surface des mers estimeacutee agrave environ 5 000 milliards de particules6

Ces deacutechets ont un fort impact sur la biodiversiteacute marine 94 des estomacs drsquooiseaux de mer du Nord contiennent du plastique et 86 des tortues marines les ingegraverent en les confondant avec le zooplancton Ces impacts sont deacutejagrave largement meacutediatiseacutes Relevons les autres risques majeurs signaleacutes la diffusion de microorganismes pathogegravenes dans nos chaines alimentaires par les nano plastiques marins ou la preacutesence de perturbateurs endocriniens dans les plastiques meacutenagers

4 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

5 FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

6 MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation4

Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur

LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique

Le 20 deacutecembre dernier suite agrave lrsquoadoption du projet par le Parlement Europeacuteen puis par le Conseil et la Commission Europeacuteenne les Ministres de lrsquoEnvironnement des pays de lrsquoUE ont signeacute la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique Un document qui teacutemoigne drsquoune prise de position claire face agrave la pollution du plastique et qui reporte sur les Etats membres la responsabiliteacute de transposer lrsquoacte dans leurs systegravemes juridiques internes dans les deux prochaines anneacutees

Les mesures finales adopteacutees comprennent7

Lrsquointerdiction de plusieurs produits non recyclables les conteneurs alimentaires et gobelets en polystyregravene expanseacute les couverts les assiettes les pailles les touillettes les Cotons-Tiges bacirctonnets meacutelangeurs pour boissons et les tiges pour ballons

Lrsquointerdiction du plastique oxo-fragmentable matiegravere qui se deacutecompose en microparticules mais ne se deacutegrade pas dans lrsquoenvironnement

Lrsquoapplication du principe de responsabiliteacute eacutelargie du producteur (REP) deacutejagrave effective pour plusieurs produits polluants doit ecirctre eacutetendue aux emballages et aux meacutegots de cigarettes drsquoici janvier 2023 et aux lingettes et filets de pecircche drsquoici fin 2024

Lrsquoobjectif de 77 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement en 2025 90 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement drsquoici 2029 et lrsquointeacutegration de 30 de matiegravere premiegravere recycleacutee dans lrsquoensemble des bouteilles (pas uniquement PET) drsquoici 2030 Lrsquoobligation drsquoattacher le bouchon aux bouteilles en plastique drsquoici 2024

Lrsquoobligation de sensibiliser les consommateurs en fournissant des informations en lien avec les consignes de tri lrsquoimpact nocif en cas drsquoabandon dans la nature et la preacutesence de plastique dans ces produits (mention obligatoire de substances potentiellement toxiques comme les phtalates ou perturbateurs endocriniens supprimeacutee)

Agrave lrsquoexclusion donc de certaines mesures reacutevoqueacutees cette directive ouvre la voie agrave de nouvelles opportuniteacutes des filiegraveres professionnelles agrave deacutevelopper de nouveaux mateacuteriaux plus soutenables en substitution au plastique enfin de maniegravere plus large est envisageacutee la possibiliteacute drsquoaborder la question de la production et de la consommation

La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)8 publieacutee en 2018 permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel

7 httpseceuropaeufrancenews20180528_dechets_marins_fr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

8 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 5

Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs

La mesure 1 de la FREC est laquo Incorporer davantage de matiegraveres premiegraveres issues du recyclage dans les produits susciter drsquoici lrsquoeacuteteacute 2018 des engagements volontaires concrets et significatifs visant agrave organiser une ambition de filiegravere incluant des objectifs de volumes drsquointeacutegration de matiegravere plastique issue de deacutechets dans les secteurs suivants lrsquoemballage le bacirctiment lrsquoautomobile ou les eacutequipements eacutelectroniques et eacutelectriques raquo Cette mesure srsquoest concreacutetiseacutee par des Engagements Volontaires de la filiegravere plastique en juillet 2018 (incorporation de +300 kt de matiegraveres recycleacutees drsquoici 2025)

Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont eacutevoqueacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes

La fiscaliteacute incitative

La consigne

Lrsquoeacutecoconception

Fiscaliteacute incitative

Un point fortement eacutevoqueacute durant la concertation publique et confirmeacute dans la Feuille de route est celui de la fiscaliteacute incitative

Afin de reacuteduire la quantiteacute de deacutechets produits et de diminuer les coucircts lieacutes au service rendu le point 22 de la Feuille de route propose de9

laquo Reacuteduire pour les collectiviteacutes les coucircts de fonctionnement de la taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres (TEOM) en diminuant de 8 agrave 3 les frais de gestion perccedilus par lrsquoEacutetat pendant les 3 premiegraveres anneacutees de deacuteploiement de la tarification incitative afin de compenser ses eacuteventuels surcoucircts au deacutemarrage Reacuteduire les contraintes administratives des collectiviteacutes pour la mise en œuvre de la tarification incitative en leur permettant que le produit de la taxe incitative pour la premiegravere anneacutee de son instauration soit supeacuterieur de 10 au produit de la taxe de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente Rendre systeacutematique la facturation entre collectiviteacutes en fonction des quantiteacutes de deacutechets collecteacutes ou traiteacutes et interdire lorsque lrsquoinformation neacutecessaire est disponible la facturation forfaitaire afin de ne pas neutraliser les efforts de preacutevention et de tri des citoyens et des collectiviteacutes raquo

Des reacutesultats positifs ont deacutejagrave eacuteteacute releveacutes parmi les 190 collectiviteacutes qui avec lrsquoaide de lrsquoADEME ont effectivement mis en œuvre une tarification incitative (par la REOM10 ou par la TEOM11) agrave preacutesent elles repreacutesentent environ 48 millions drsquohabitants dans le pays12

9 Idem

10 Redevance denlegravevement des ordures meacutenagegraveres

11 Taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres

12 ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation6

La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

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wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 6: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation4

Les orientations politiques lrsquoEurope La France La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur

LrsquoEurope et la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique

Le 20 deacutecembre dernier suite agrave lrsquoadoption du projet par le Parlement Europeacuteen puis par le Conseil et la Commission Europeacuteenne les Ministres de lrsquoEnvironnement des pays de lrsquoUE ont signeacute la directive relative aux restrictions de plastique agrave usage unique Un document qui teacutemoigne drsquoune prise de position claire face agrave la pollution du plastique et qui reporte sur les Etats membres la responsabiliteacute de transposer lrsquoacte dans leurs systegravemes juridiques internes dans les deux prochaines anneacutees

Les mesures finales adopteacutees comprennent7

Lrsquointerdiction de plusieurs produits non recyclables les conteneurs alimentaires et gobelets en polystyregravene expanseacute les couverts les assiettes les pailles les touillettes les Cotons-Tiges bacirctonnets meacutelangeurs pour boissons et les tiges pour ballons

Lrsquointerdiction du plastique oxo-fragmentable matiegravere qui se deacutecompose en microparticules mais ne se deacutegrade pas dans lrsquoenvironnement

Lrsquoapplication du principe de responsabiliteacute eacutelargie du producteur (REP) deacutejagrave effective pour plusieurs produits polluants doit ecirctre eacutetendue aux emballages et aux meacutegots de cigarettes drsquoici janvier 2023 et aux lingettes et filets de pecircche drsquoici fin 2024

Lrsquoobjectif de 77 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement en 2025 90 de bouteilles en plastique trieacutees seacutepareacutement drsquoici 2029 et lrsquointeacutegration de 30 de matiegravere premiegravere recycleacutee dans lrsquoensemble des bouteilles (pas uniquement PET) drsquoici 2030 Lrsquoobligation drsquoattacher le bouchon aux bouteilles en plastique drsquoici 2024

Lrsquoobligation de sensibiliser les consommateurs en fournissant des informations en lien avec les consignes de tri lrsquoimpact nocif en cas drsquoabandon dans la nature et la preacutesence de plastique dans ces produits (mention obligatoire de substances potentiellement toxiques comme les phtalates ou perturbateurs endocriniens supprimeacutee)

Agrave lrsquoexclusion donc de certaines mesures reacutevoqueacutees cette directive ouvre la voie agrave de nouvelles opportuniteacutes des filiegraveres professionnelles agrave deacutevelopper de nouveaux mateacuteriaux plus soutenables en substitution au plastique enfin de maniegravere plus large est envisageacutee la possibiliteacute drsquoaborder la question de la production et de la consommation

La France et la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)

Avec un objectif de 100 de recyclage en 2025 au niveau national la Feuille de route pour lrsquoeacuteconomie circulaire (FREC)8 publieacutee en 2018 permet drsquoavancer de faccedilon opeacuterationnelle sur les alternatives possibles au modegravele eacuteconomique actuel

7 httpseceuropaeufrancenews20180528_dechets_marins_fr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

8 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

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Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs

La mesure 1 de la FREC est laquo Incorporer davantage de matiegraveres premiegraveres issues du recyclage dans les produits susciter drsquoici lrsquoeacuteteacute 2018 des engagements volontaires concrets et significatifs visant agrave organiser une ambition de filiegravere incluant des objectifs de volumes drsquointeacutegration de matiegravere plastique issue de deacutechets dans les secteurs suivants lrsquoemballage le bacirctiment lrsquoautomobile ou les eacutequipements eacutelectroniques et eacutelectriques raquo Cette mesure srsquoest concreacutetiseacutee par des Engagements Volontaires de la filiegravere plastique en juillet 2018 (incorporation de +300 kt de matiegraveres recycleacutees drsquoici 2025)

Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont eacutevoqueacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes

La fiscaliteacute incitative

La consigne

Lrsquoeacutecoconception

Fiscaliteacute incitative

Un point fortement eacutevoqueacute durant la concertation publique et confirmeacute dans la Feuille de route est celui de la fiscaliteacute incitative

Afin de reacuteduire la quantiteacute de deacutechets produits et de diminuer les coucircts lieacutes au service rendu le point 22 de la Feuille de route propose de9

laquo Reacuteduire pour les collectiviteacutes les coucircts de fonctionnement de la taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres (TEOM) en diminuant de 8 agrave 3 les frais de gestion perccedilus par lrsquoEacutetat pendant les 3 premiegraveres anneacutees de deacuteploiement de la tarification incitative afin de compenser ses eacuteventuels surcoucircts au deacutemarrage Reacuteduire les contraintes administratives des collectiviteacutes pour la mise en œuvre de la tarification incitative en leur permettant que le produit de la taxe incitative pour la premiegravere anneacutee de son instauration soit supeacuterieur de 10 au produit de la taxe de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente Rendre systeacutematique la facturation entre collectiviteacutes en fonction des quantiteacutes de deacutechets collecteacutes ou traiteacutes et interdire lorsque lrsquoinformation neacutecessaire est disponible la facturation forfaitaire afin de ne pas neutraliser les efforts de preacutevention et de tri des citoyens et des collectiviteacutes raquo

Des reacutesultats positifs ont deacutejagrave eacuteteacute releveacutes parmi les 190 collectiviteacutes qui avec lrsquoaide de lrsquoADEME ont effectivement mis en œuvre une tarification incitative (par la REOM10 ou par la TEOM11) agrave preacutesent elles repreacutesentent environ 48 millions drsquohabitants dans le pays12

9 Idem

10 Redevance denlegravevement des ordures meacutenagegraveres

11 Taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres

12 ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

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La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

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Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

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laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

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Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

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Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

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Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 7: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 5

Les 40 points deacutecrivent toutes les actions possibles en lien avec les trois piliers de lrsquoeacuteconomie circulaire recyclage offre des acteurs eacuteconomiques et demande comportement des consommateurs

La mesure 1 de la FREC est laquo Incorporer davantage de matiegraveres premiegraveres issues du recyclage dans les produits susciter drsquoici lrsquoeacuteteacute 2018 des engagements volontaires concrets et significatifs visant agrave organiser une ambition de filiegravere incluant des objectifs de volumes drsquointeacutegration de matiegravere plastique issue de deacutechets dans les secteurs suivants lrsquoemballage le bacirctiment lrsquoautomobile ou les eacutequipements eacutelectroniques et eacutelectriques raquo Cette mesure srsquoest concreacutetiseacutee par des Engagements Volontaires de la filiegravere plastique en juillet 2018 (incorporation de +300 kt de matiegraveres recycleacutees drsquoici 2025)

Sur le sujet du plastique trois eacuteleacutements sont eacutevoqueacutes dans la FREC pour atteindre les objectifs leacutegislatifs fixeacutes

La fiscaliteacute incitative

La consigne

Lrsquoeacutecoconception

Fiscaliteacute incitative

Un point fortement eacutevoqueacute durant la concertation publique et confirmeacute dans la Feuille de route est celui de la fiscaliteacute incitative

Afin de reacuteduire la quantiteacute de deacutechets produits et de diminuer les coucircts lieacutes au service rendu le point 22 de la Feuille de route propose de9

laquo Reacuteduire pour les collectiviteacutes les coucircts de fonctionnement de la taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres (TEOM) en diminuant de 8 agrave 3 les frais de gestion perccedilus par lrsquoEacutetat pendant les 3 premiegraveres anneacutees de deacuteploiement de la tarification incitative afin de compenser ses eacuteventuels surcoucircts au deacutemarrage Reacuteduire les contraintes administratives des collectiviteacutes pour la mise en œuvre de la tarification incitative en leur permettant que le produit de la taxe incitative pour la premiegravere anneacutee de son instauration soit supeacuterieur de 10 au produit de la taxe de lrsquoanneacutee preacuteceacutedente Rendre systeacutematique la facturation entre collectiviteacutes en fonction des quantiteacutes de deacutechets collecteacutes ou traiteacutes et interdire lorsque lrsquoinformation neacutecessaire est disponible la facturation forfaitaire afin de ne pas neutraliser les efforts de preacutevention et de tri des citoyens et des collectiviteacutes raquo

Des reacutesultats positifs ont deacutejagrave eacuteteacute releveacutes parmi les 190 collectiviteacutes qui avec lrsquoaide de lrsquoADEME ont effectivement mis en œuvre une tarification incitative (par la REOM10 ou par la TEOM11) agrave preacutesent elles repreacutesentent environ 48 millions drsquohabitants dans le pays12

9 Idem

10 Redevance denlegravevement des ordures meacutenagegraveres

11 Taxe drsquoenlegravevement des ordures meacutenagegraveres

12 ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation6

La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 8: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation6

La consigne

La Directive Emballages ndeg 9462CE13 sans fixer drsquoobjectif de reacuteutilisation indique agrave lrsquoarticle 5 que laquo Les Eacutetats membres peuvent favoriser conformeacutement au Traiteacute des systegravemes de reacuteutilisation des emballages qui sont susceptibles decirctre reacuteutiliseacutes sans nuire agrave lenvironnement raquo Dans une eacutetude comparative des systegraveme nationaux14 lrsquoADEME preacutecise que la plupart des transpositions nationales nrsquoapportent pas de preacutecisions suppleacutementaires sur la reacuteutilisation des emballages et sur les meacutethodes permettant le calcul drsquoindicateurs de suivi

Parmi les cinq pays eacutetudieacutes lrsquoAllemagne se distingue en fixant des objectifs sur les emballages de boissons 80 demballages laquo eacutecologiquement avantageux raquo qursquoils soient reacuteutilisables ou non reacuteutilisables (critegraveres drsquoanalyses de cycle de vie)

De maniegravere geacuteneacuterale on identifie deux types de consigne le plus ancien est le dispositif pour la reacuteutilisation de lrsquoemballage il permet par le biais drsquoun prix sur lrsquoemballage appeleacute deacutepocirct de garantie dinciter le consommateur agrave rapporter lemballage pour quil entre dans drsquoautres cycles de vie il peut eacutegalement exister un dispositif de consigne pour le recyclage de lrsquoemballage consigneacute et les deux systegravemes sont parfois concurrents

Il y a plusieurs indicateurs permettant theacuteoriquement de suivre la performance drsquoun systegraveme de reacuteutilisation taux de retour taux de reacuteutilisation taux de perte nombre de rotationshellip Le taux de perte est variable selon les pays il est estimeacute agrave 3-5 en Allemagne et agrave 10 -20 au Danemark

Le rapport Vernier15 sur les filiegraveres REP relegraveve que le montant de la consigne varie de 005 agrave 025 euro par emballage mais laquo qursquoon peut atteindre des taux de collecte excellents (deacutepassant 95 )agrave condition que la consigne soit drsquoau moins 015 euro raquo

Pourtant dans les cinq pays europeacuteens eacutetudieacutes la part de marcheacute des bouteilles reacuteutilisables bien qursquoencore majoritaire globalement est en baisse au profit des emballages agrave usage unique

De plus historiquement en France il existait dans les filiegraveres de cafeacute-hocirctels-restaurants (CHR) une obligation drsquoavoir recours aux emballages laquo re-remplissables raquo pour la biegravere lrsquoeau mineacuterale et les boissons rafraichissantes sans alcool (BRSA) conformeacutement agrave une loi du 13 janvier 1938 Cette derniegravere qui permettait donc que ces mecircmes emballages soient consigneacutes a eacuteteacute abrogeacutee en 1989 par la loi ndeg 89-421 du 23 juin relative agrave la protection des consommateurs16

Degraves lors avec la fin du systegraveme de consignation les CHR ont eu de plus en plus souvent recours agrave des produits avec emballage agrave usage unique en aluminium en plastique ou plastifieacute pour des raisons de transport ou livraison

Il est eacutevident que des facteurs sociaux depuis pregraves de 20 ans ont deacutetermineacute de nouvelles formes de consommation et de nouveaux types de packagings (snacking vente agrave emporter restauration rapidehellip) responsables de lrsquoapparition de nouvelles formes de deacutechets drsquoemballages plastiques jetables entre autres

13 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTHTMLuri=CELEX31994L0062 (derniegravere consultation le 28-12-2018)

14 ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

15 J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

16 Loi ndeg 89-421 du 23 juin 1989 relative agrave linformation et agrave la protection des consommateurs ainsi quagrave diverses pratiques commerciales httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000000321872ampcategorieLien=cid (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 9: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 7

Cet accroissement sensible des emballages agrave usage unique dits laquo perdus raquo dans la filiegravere boissons neacutecessite un traitement bien speacutecifique en matiegravere de collecte pour les collectiviteacutes et en matiegravere de tri en vue de leur recyclage17

Cela est en partie confirmeacute par une eacutetude de lrsquoADEME18 publieacutee en 2010 qui reacutevegravele que les deacutechets drsquoemballage des deacutebits de boissons sont presque toujours collecteacutes par le service public des deacutechets autrement dit 90 des emballages agrave usage unique souvent en plastique ne rentrent pas dans le principe de la REP mais pegravesent sur les ressources des collectiviteacutes

En coheacuterence avec cela la FREC affirme au point 18 lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetendre le champ de la filiegravere REP laquo emballages raquo aux emballages professionnels et laquo drsquoaugmenter le pourcentage de bouteilles et canettes collecteacutees dans le secteur des cafeacutes hocirctels et restaurants raquo19Lrsquoenjeu est de saisir de nouvelles opportuniteacutes de travail non deacutelocalisable et de constituer un reacuteseau vertueux qui reacuteduise le tonnage drsquoemballages pour agrandir la partie circulaire du systegraveme eacuteconomique

En feacutevrier 2018 en accord avec la FREC le gouvernement franccedilais a annonceacute un possible retour de la consigne qui srsquoorienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique les canettes en aluminium et les piles

En effet comme speacutecifieacute au point 17 de la Feuille de route lrsquoobjectif est drsquolaquo enclencher une dynamique de mobilisation geacuteneacuterale pour acceacuteleacuterer la collecte drsquoemballages en prioriteacute dans les zones ougrave les taux de collecte sont les plus bas notamment les zones urbaines les plus denses raquo20

Il est preacutevu de laquo mener des expeacuterimentations de consigne dans les territoires ultramarins qui le souhaitent Deacuteployer dans les collectiviteacutes qui le souhaitent des dispositifs de consigne solidaire qui creacuteent une incitation au retour ougrave chaque nouvelle bouteille et canette collecteacutee contribuerait au financement drsquoune grande cause environnementale de santeacute ou de solidariteacute Les collectiviteacutes volontaires pourront lancer des appels agrave projets pour seacutelectionner les opeacuterateurs de gestion de cette collecte afin de retenir les solutions les plus adapteacutees agrave leurs besoins en particulier dans les zones urbaines les plus denses raquo21

Ces solutions srsquoappuieront sur les technologies numeacuteriques sur lrsquoinnovation sociale sur lrsquoeacuteconomie collaborative ou encore sur des machines automatiques de reacutecupeacuteration des bouteilles et des canettes Pour financer ces opeacuterations les collectiviteacutes beacuteneacuteficieront drsquoun soutien speacutecifique agrave la tonne collecteacutee reverseacute par les eacuteco-organismes agreacuteeacutes de la filiegravere des emballages

Cette mesure permettra de deacutecliner concregravetement une des dispositions de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte22 qui preacutevoit lrsquoextension des financements des eacuteco-organismes agrave la collecte des emballages consommeacutes hors foyer Cette dynamique de

17 FEDERATION NATIONALE DES BOISSONS httpwwwfnb-infofr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

18 ADEME laquo Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique - Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants raquo Rapport final Juin 2010

19 httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

20 Idem

21 Idem

22 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

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Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

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wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 10: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation8

laquo mobilisation geacuteneacuterale raquo sera lanceacutee sur tout le territoire pendant 5 ans Les retours drsquoexpeacuterience sur les comportements des citoyens sur la capaciteacute du systegraveme du bac jaune agrave absorber lrsquoextension des consignes de tri sur la densiteacute du reacuteseau de collecte seront alors suffisants pour examiner le deacuteploiement eacuteventuel de la consigne en France et atteindre des performances de collecte aussi proches que possible de 100

Pour les emballages meacutenagers lextension des consignes de tri agrave lensemble du territoire franccedilais dici 2022 devrait permettre une bien meilleure collecte des deacutechets demballages en plastique qui ne finiront plus dans les ordures meacutenagegraveres (poubelle grise) Du coup la consigne risquerait de creacuteer une exception pour les bouteilles et sopposerait agrave la simplification du geste de tri En revanche la consigne pourrait avoir son inteacuterecirct pour collecter les emballages plastiques consommeacutes hors foyer (centres commerciaux gares aeacuteroportshellip)

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur et la preacutevention des deacutechets

Au niveau territorial la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dlsquoAzur srsquoest engageacutee via un programme de lutte contre le plastique et sa pollution Le programme reacutegional laquo Zeacutero deacutechet plastique en deacutecharge agrave lrsquohorizon 2030 raquo23 pose des objectifs de valorisation de la matiegravere diffeacuterents des objectifs nationaux

En effet le ratio legis de ce programme est de maximiser la valorisation du plastique en reacuteduisant lrsquoeacutelimination par incineacuteration ou par enfouissement les derniers recours en matiegravere de gestion des deacutechets

Avec des activiteacutes speacutecifiques deacutejagrave en place ce plan drsquoaction qui sera inteacutegreacute au Plan reacutegional de Preacutevention et de Gestion des deacutechets24 concerne plusieurs axes

La preacutevention de la consommation inutile de plastiques

La preacutevention des pollutions par les macromicro deacutechets plastiques sur les milieux marins

La sensibilisation agrave lrsquoeacutecoconception et la recyclabiliteacute des produits

Lrsquoeacutemergence de nouvelles filiegraveres

La valorisation locale des matiegraveres premiegraveres secondaires plastiques

La strateacutegie de la Reacutegion est drsquoidentifier parallegravelement drsquoune part lrsquoorigine du flux des deacutechets et drsquoautre part la quantiteacute de matiegravere plastique correspondante

23 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableune-cop-davancezero-dechet-plastique-2030html (derniegravere consultation le 28-12-2018)

24 httpswwwmaregionsudfrdeveloppement-durableprevention-et-gestion-des-dechetsle-plan-regional-de-prevention-et-de-gestion-des-dechetshtml (derniegravere consultation le 28-12-2018)

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 11: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 9

Bilan provisoire - POLITIQUE REacuteGIONALE laquo ZEacuteRO DEacuteCHET PLASTIQUE EN STOCKAGE EN 2030 raquo

Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte dAzur

Ce plan drsquoaction comprend un suivi de la chaine de valeur pour envisager les solutions drsquoeacutevitement ou de reacuteduction des deacutechets

La Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur entend en particulier favoriser

Lrsquoutilisation reacutegionale de matiegraveres premiegraveres plastiques recycleacutees

Un programme ambitieux visant laquo Zeacutero deacutechet plastique en Meacutediterraneacutee raquo avec la campagne INFrsquoEAU MER sur les plages du littoral pour sensibiliser un large public agrave la protection de la mer et de lrsquoenvironnement par une approche ludique et eacuteducative et avec Ecogestes Meacutediterraneacutee

Lrsquoeacutemergence de filiegraveres complegravetes sur le territoire

Dans ce cadre par exemple sont attendus les projets visant

Le regroupement et la valorisation des films plastiques quel qursquoen soit le producteur

Lrsquoutilisation de PETPE (polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene polyeacutethylegravene) PVC (polychlorure de vinyle) PEHD (polyeacutethylegravene rigide) PEBD (polyeacutethylegravene souple) PP (polypropylegravene) dans des uniteacutes reacutegionales de plasturgie

Les projets en lien avec les filiegraveres en cours de construction

La valorisation des mateacuteriaux composites (par exemple les coques de navire de sport et de plaisance et les mobil homes)

Les filets de pecircche

La valorisation du PUR (polyureacutethane issu par exemple de la literie) et du PET opaque

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 12: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation10

Les chiffres cleacutes du recyclage du plastique

Comme deacutejagrave speacutecifieacute au niveau national la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte25 a fixeacute de nouveaux principes puis la FREC a deacutefini lrsquoobjectif laquo 100 plastique recycleacute en 2025 raquo

Pourtant il est plus approprieacute de parler de laquo matiegraveres plastiques raquo au pluriel car elles sont heacuteteacuterogegravenes dans leurs compositions et utiliseacutees dans plusieurs domaines Ce sont des mateacuteriaux polyvalents qui deacutetiennent de nombreuses proprieacuteteacutes telles que la leacutegegravereteacute la malleacuteabiliteacute le design la non-conductiviteacute eacutelectrique etc

En raison donc de ces mecircmes proprieacuteteacutes et des additifs qursquoils contiennent les deacutechets plastiques ne sont pas tous approprieacutes pour le recyclage

En France entre 2006 et 2016 la quantiteacute de deacutechets plastique a progresseacute de 9 Sur la mecircme peacuteriode la quantiteacute mise en deacutecharge a baisseacute de 20 alors que les quantiteacutes envoyeacutees au recyclage et en valorisation eacutenergeacutetique ont respectivement progresseacute de 53 et 26 (PlasticsEurope)

Faisant partie des pays ayant les taux de recyclage les plus eacuteleveacutes lrsquoAllemagne la Norvegravege et la Suisse arrivent au-delagrave de 80 de recyclage toute matiegravere confondue cependant le recyclage du plastique ne deacutepasse pas dans les meilleurs cas 40 26

Comme le souligne Eco-Emballages ainsi que PlasticsEurope27 pour des raisons eacuteconomiques et environnementales aujourdrsquohui deux types de plastique sont principalement28 concerneacutes par des filiegraveres de recyclage le PET laquo polyteacutereacutephtalate deacutethylegravene raquo et le PEHD laquo polyeacutethylegravene haute densiteacute raquo

25 LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

26 PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

27 Repreacutesentant des producteurs de plastique en Europe

28 Par exemple le PEBD utiliseacute pour la production de film est collecteacute et recycleacute pour en faire de nouveaux produits

contexte

Au niveau national les pourcentages de recyclage baissent de maniegravere consideacuterable dans les grandes villes et les meacutetropoles agrave cause en partie des habitudes de consommation en France la secreacutetaire dEacutetat aupregraves du ministre de la transition eacutecologique et solidaire Brune Poirson assurait que laquo dans les grandes villes comme Paris et Marseille seule une bouteille en plastique sur dix est collecteacutee raquo

Au niveau reacutegional avec pregraves de 508 kg drsquoemballages meacutenagers trieacutes par habitant en 2017 la Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur confirme son dynamisme mecircme si elle se situe en-dessous de la moyenne nationale

La Reacutegion a collecteacute 172 000 tonnes drsquoemballages avec une hausse de 6 entre 2016 et 2017 (122 kghab en moyenne pour les emballages meacutenagers dits laquo leacutegers raquo)

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

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les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 13: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 11

Les autres emballages plastiques en circulation sont geacuteneacuteralement trop leacutegers ou ne contiennent pas suffisamment de matiegravere premiegravere pour qursquoils puissent ecirctre recycleacutes actuellement la meilleure faccedilon de les valoriser est donc la production eacutenergeacutetique en tant que Combustibles Solides de Reacutecupeacuteration (CSR)Des entreprises priveacutees se sont fortement impliqueacutees pour reacuteduire leurs emballages et atteindre lrsquoobjectif fixeacute par la Grenelle de lrsquoenvironnement 100 000 tonnes drsquoemballages en moins Avec 526 bonnes pratiques identifieacutees lrsquoindicateur de reacuteduction agrave la source a eacuteteacute mis en place par Eco-Emballages Le secteur des boissons comprenant les eaux mais aussi les vins et spiritueux a largement contribueacute agrave lrsquoatteinte de cet objectif puisqursquoil totalise 77 des efforts de reacuteduction Pour les mateacuteriaux ce sont le plastique (44 ) et le verre (39 ) qui enregistrent les plus fortes baisses

Un autre proceacutedeacute de recyclage est le deacutecyclage (downcycling) qui entraicircne une diminution de la valeur intrinsegraveque drsquoune matiegravere agrave travers un cycle qui ne permet plus de refaire le mecircme type de produits ou qui vise la fabrication de produits qui eux ne seront plus recyclables

contexte

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

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les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 14: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation12

Apregraves cette partie contexte nous proposons de porter notre attention sur les enjeux emploi meacutetiers compeacutetencesLrsquointeacuterecirct se portera notamment sur des secteurs eacutemergeants et alternatifs en lien avec les objectifs politiques et environnementaux

Etude recherche et deacuteveloppement

Parallegravelement agrave lrsquointerdiction progressive du plastique les besoins en compeacutetences eacutevoluent dans les secteurs des eacutetudes et de la recherche de lrsquoingeacutenierie et de la conception en design

Il serait donc favorable de reacutepondre agrave ces besoins en nouvelles compeacutetences en faisant eacutevoluer les formations de niveau I mais aussi celles qui concernent des meacutetiers agrave plus faible niveau de qualification ayant trait agrave la production de plastique et agrave la production de nouvelle matiegravere premiegravere

Pour le secteur de la recherche et deacuteveloppement les besoins en compeacutetences se concentrent notamment sur lrsquoeacuteco-conception des produits la caracteacuterisation des Mateacuteriaux Plastiques Recycleacutes (MPR) la connaissance et la diffusion des logiciels pour le calcul de lrsquoempreinte matiegravere

Ces logiciels qui calculent les impacts environnementaux sont deacutejagrave utiliseacutes dans les entreprises et permettent de rendre compte de lrsquoensemble des matiegraveres premiegraveres utiliseacutees sur un territoire donneacute Deacutesormais diffuseacutee et eacutetendue agrave plusieurs secteurs lrsquoempreinte matiegravere deacutemontre lrsquointeacuterecirct drsquoeacuteconomiser les ressources dans le systegraveme de production

Ces compeacutetences pourraient constituer un bloc de compeacutetences agrave inteacutegrer dans des formations initiales et continues de conception et design

Pour les besoins de formation en plasturgie et recyclage les CFA relegravevent que la difficulteacute dans le secteur concerne le recrutement du personnel et lrsquoeacutevolution des mentaliteacutes

Bien que les perspectives professionnelles soient varieacutees et que la filiegravere ait profondeacutement modifieacute les tacircches de main-œuvre suite aux eacutevolutions technologiques et en matiegravere de meacutecanisation le manque drsquoattractiviteacute du secteur reste un enjeu deacuteterminant

Nouvelles pratiques et compeacutetences transfeacuterables

Consideacuterant les changements techniques et lrsquoeacutevolution des outils et technologies les meacutetiers et formations associeacutees sont eux-aussi soumis aux changements

Concernant les meacutetiers et compeacutetences professionnelles des secteurs en rapport avec le plastique le constat est double drsquoune part la reacuteactiviteacute dans les contenus des formations doit permettre lrsquoadaptation aux eacutevolutions et drsquoautre part la durabiliteacute des connaissances acquises se pose

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 15: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 13

enjeux meacutetiers et compeacutetences

En effet les formations doivent srsquoadapter aux changements aux nouvelles pratiques et ecirctre mises continuellement agrave niveau ce besoin de reacuteactiviteacute concerne globalement les formations peu qualifiantes ainsi que celles agrave haut niveau de speacutecialisation

Lrsquoenjeu majeur pour tous les professionnels est de bacirctir un bagage de compeacutetences transfeacuterables qursquoils pourront ensuite adapter agrave plusieurs reacutealiteacutes professionnelles

Une formation laquo durable raquo dans le temps doit aussi garantir le deacuteveloppement individuel et lrsquoacquisition de compeacutetences qui srsquoinscrivent dans une carriegravere professionnelle

Les achats dans le marcheacute public le rocircle des agents et eacutelus

Mobiliser la commande publique pour atteindre des objectifs environnementaux srsquoimpose progressivement comme un levier incontournable et srsquoinscrit eacutegalement dans les politiques publiques29 Constatant que la commande publique repreacutesente pregraves de 200 milliards drsquoeuros soit 10 du produit inteacuterieur brut le choix des eacutelus et techniciens a un reacuteel poids sur les changements dans la demande et les comportements de consommation du plastique30 Lrsquoanalyse du laquo cycle de vie raquo drsquoun produit deacutesormais inteacutegreacutee aux reacuteflexions en lien avec les marcheacutes publics peut accompagner les eacutevolutions en matiegravere drsquoachats de plastique dans plusieurs secteurs

Dans cet ordre drsquoideacutee les professionnels qui exercent un rocircle deacutecisionnel dans les choix de consommation drsquoun eacutetablissement public et dans les changements de comportement devraient donc monter en compeacutetences

Cette monteacutee en compeacutetences accompagnerait les eacutevolutions des marcheacutes publics ainsi que les retombeacutees en matiegravere drsquoeacuteco-responsabiliteacute et de gestion des deacutechets

29 Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

30 Les pouvoirs publics ont affirmeacute agrave plusieurs reprises leur volonteacute drsquoutiliser lrsquoachat public pour aider agrave la diffusion des produits biosourceacutes en France au travers de lrsquoaxe laquo Nouvelles Ressources raquo du projet laquo Industrie du futur raquo qui preacutevoit lrsquoeacutelaboration drsquoun dispositif pour soutenir le recours aux produits biosourceacutes dans le cadre des marcheacutes publics mais eacutegalement avec les articles 14 et 144 de la Loi pour la transition eacutenergeacutetique et la croissance verte qui encouragent agrave tenir compte du caractegravere biosourceacute des produits dans la commande publique Par ailleurs au niveau europeacuteen le groupe drsquoexperts laquo produits biosourceacutes raquo de la Commission europeacuteenne a notamment eacutemis des recommandations visant agrave promouvoir le recours aux produits biosourceacutes dans les marcheacutes publics via son groupe de travail laquo achat public raquo Enfin des projets de recherche financeacutes par la Commission europeacuteenne via son programme H2020 sont en cours sur cette theacutematique notamment le projet InnProBio qui a pour objectif de structurer une communauteacute drsquoacteurs des achats publics inteacuteresseacutes par les produits biosourceacutes Guide laquo lrsquoachat public une reacuteponse aux enjeux climatiques raquo httpswwweconomiegouvfrdajguide-climat (derniegravere consultation le 28-12-2018)

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 16: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation14

Lrsquoeacutevolution des meacutetiers du recyclage

Les objectifs quantitatifs de matiegravere recycleacutee ainsi que lrsquoextension des consignes de tri sur le territoire obligent agrave srsquoadapterEn effet lrsquoadaptation des centres de tri et des compeacutetences professionnelles des opeacuterateurs restent prioritaires pour favoriser le deacuteveloppement du recyclage des deacutechets plastiques

Lrsquoanalyse des eacutevolutions des consignes de tri31 montre que pour traiter des quantiteacutes de flux plus importantes la capaciteacute des centres de tri doit augmenter au deacutetriment de centres plus petits Cette reconversion questionne par ailleurs la fermeture progressive des centres plus petits mais aussi une meilleure qualiteacute de tri dans les centres plus meacutecaniseacutes32 La meacutecanisation et lrsquoaugmentation de la capaciteacute vont entrainer des diminutions de besoins de main drsquoœuvre mecircme si le tonnage traiteacute au niveau national augmente Cette diminution potentielle du nombre de trieurs doit ecirctre anticipeacutee pour faciliter leur reconversion en particulier vers drsquoautres activiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire qui sont en deacuteveloppement

Enfin il est important de souligner comme deacutejagrave dit plus haut que ces meacutetiers sont en tension du fait du manque de candidats La diversification technologique qui est en cours pourrait alors induire un recours agrave des compeacutetences techniques que les opeacuterateurs de tri et chefs drsquoeacutequipe devraient appreacutehender et agrave des compeacutetences professionnelles plus accrues dans certains domaines (nouveaux processus de recyclage notamment via la recherche et deacuteveloppement) ce qui pourrait attirer davantage de candidatsCes diffeacuterents eacuteleacutements sont en phase avec les analyses reacutealiseacutees par des professionnels de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets dans le cadre drsquoun groupe de travail national qui srsquoest reacuteuni au cours de lrsquoanneacutee 2018 (cf laquo focus Ceacutereq raquo) Si elles portent sur un cadre plus large que celui des seuls deacutechets plastiques les conclusions de ce groupe soulignent cependant la grande convergence des pistes agrave poursuivre

31 CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

32 On ne peut ignorer ici que la concentration des outils de traitement induit aussi un accroissement des distances et donc des coucircts de collecte et de sortie questionnant plus globalement lrsquoimpact environnemental

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Le CEREQ

Les besoins en emplois et en compeacutetences de demain dans la filiegravere de la transformation

et de la valorisation des deacutechets - Les apports drsquoune deacutemarche prospective

A la demande du Conseil National de lrsquoIndustrie une eacutequipe conjointe de France Strateacutegie et du Ceacutereq a conduit en 2018 un travail avec une trentaine de professionnels et drsquoexperts de la filiegravere de la transformation et de la valorisation des deacutechets au niveau national Cette reacuteflexion collective visait lrsquoeacutelaboration drsquoune vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences Elle a permis de cerner trois enjeux situeacutes sur des horizons temporels diffeacuterents Sur le long terme un premier enjeu est de creacuteer les bases drsquoune filiegravere eacuteconomique eacutelargie au service de lrsquoeacuteconomie circulaire en anticipant drsquoores et deacutejagrave sur les conditions de formation de professionnels plus polyvalents et autonomes agrave mecircme de maicirctriser des installations de tri et de recyclage de plus en plus automatiseacutees A moyen terme il srsquoagit de reacuteussir agrave transformer progressivement les organisations du travail des entreprises de la filiegravere encore marqueacutees par une faible qualiteacute des emplois et des compeacutetences Un enjeu central est ici de reconnaicirctre le rocircle et la fonction drsquoun encadrement intermeacutediaire plus orienteacute vers lrsquoanimation des hommes et la connaissance des mateacuteriaux agrave recycler et moins centreacute sur un simple controcircle hieacuterarchique Enfin agrave court terme il faut faire face agrave un impeacuteratif humain et social celui de geacuterer la diminution deacutejagrave engageacutee des emplois dans les activiteacutes de tri des deacutechets meacutenagers Il srsquoagit ici de faire de la gestion du devenir des personnes concerneacutees un enjeu commun et partageacute entre les collectiviteacutes locales chargeacutees de la planification et du suivi de la gestion des deacutechets sur un territoire donneacute les entreprises prestataires et les entreprises drsquoinsertion souvent actives dans ce champ professionnel

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Auteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Mariegraveme Diagne (France Strateacutegie) Damien Brochier et Michaeumll Segon (Ceacutereq)

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 17: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation 15

Des filiegraveres connexes

Le potentiel de certains meacutetiers peut se deacuteployer via des projets innovants qui concourent agrave lrsquoeacutevolution des modes de production actuels (baseacutes sur des ressources rares et difficiles agrave exploiter) et qui visent agrave proposer des produits en remplacement du plastique

Tous ces eacuteleacutements sont au cœur de lrsquoeacutevolution des meacutetiers puisqursquoil srsquoagit de penser autrement la teneur mecircme de lrsquoactiviteacute Lrsquoobjectif nrsquoest plus seulement de creacuteer des produits laquo designeacutes raquo utiles etc mais il srsquoagit de penser lrsquoensemble du cycle de vie Pour quil soit reacuteemployeacute ou reacuteutiliseacute un mateacuteriau devrait ecirctre facilement deacutemontable ecirctre standardiseacute afin de connaitre drsquoautres utilisations sans trop de contraintes drsquousages contenir le moins de composants diffeacuterents etc33

De plus les enjeux meacutetiers et nouveaux emplois concernent aussi les filiegraveres qui prennent en compte le laquo cycle de vie raquo des produits au deacutetriment de ceux qui sont agrave usage unique (et ou dont la dureacutee de vie nrsquoest pas proportionneacutee aux efforts de production)

La consigne

33 IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Lemon Tri

Preacutesentation de Lemon Tri et de ses objectifs

La startup Lemon Tri a eacuteteacute creacuteeacutee en 2011 par deux amis drsquoenfance Augustin Jaclin et Emmanuel Bardin Son objectif Ameacuteliorer le tri et le recyclage hors foyers Pour ce faire lrsquoentreprise propose un service complet de gestion des deacutechets recyclables agrave destination des entreprises des eacutecoles des magasins des lieux publics etc Les clients peuvent choisir parmi une large gamme de mateacuteriel de tri qui comprend des bacs et des machines intelligentes Ces machines conccedilues pour collecter les emballages de boisson ont la particulariteacute de reconnaicirctre les emballages et de les trier automatiquement Elles sont eacutegalement parameacutetreacutees pour reacutecompenser les utilisateurs pour leur geste de tri sous forme de bon drsquoachat de don associatif ou de petit cadeau solidaire La matiegravere collecteacutee (bouteilles canettes gobelets papier piles capsules de cafeacute meacutegots etc) est ensuite trieacutee et conditionneacutee avant drsquoecirctre envoyeacutee dans des filiegraveres de recyclage en circuits courts La partie logistique de lrsquoactiviteacute est assureacutee par les salarieacutes en insertion de Lemon Aide filiale sociale de Lemon Tri co-creacuteeacutee avec la Fondation FACE et Danone

Un avis favorable sur le retour de la consigne

Depuis 2016 Lemon Tri eacutequipe des grandes et moyennes surfaces de machines pour collecter les bouteilles en plastique dans le cadre drsquoun partenariat avec Citeo les enseignes de la grande distribution et les industriels fabriquant des bouteilles Ce dispositif vise agrave booster la collecte des bouteilles en plastique dans des zones ougrave les taux de tri sont particuliegraverement faibles gracircce agrave des automates ludiques et incitatifs Ce systegraveme est proche drsquoun modegravele de consigne systegraveme de gestion des emballages usageacutes qui consiste agrave seacuteparer le prix de lrsquoemballage et le prix du contenu lors de lrsquoachat Le consommateur paye un petit surcoucirct lorsqursquoil achegravete des bouteilles et des canettes et reacutecupegravere cette somme drsquoargent en ramenant lrsquoemballage vide Lemon Tri est tregraves favorable au retour de la consigne en France car lrsquoefficaciteacute de ce systegraveme nrsquoest plus agrave deacutemontrer Tous les pays qui lrsquoont adopteacute obtiennent des taux de collecte supeacuterieurs agrave 90 Alors que la pollution plastique est chaque jour plus probleacutematique lrsquoenjeu de la collecte meacuterite toute notre attention

FOCUS

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

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Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

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Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 18: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation16

Lrsquoeacutecoconception

Leacuteco-conception est un levier dinnovation agrave inteacutegrer en formation pour structurer le deacuteveloppement des diffeacuterentes filiegraveres professionnelles

Inteacutegrer cette deacutemarche transversale aux compeacutetences des professionnels de certaines filiegraveres implique la prise en compte de lenvironnement agrave tous les stades du cycle de vie dun produit degraves sa conception matiegraveres proceacutedeacutes de fabrication emballages utilisation distribution et fin de vie Une laquo reacutevolution raquo dans le secteur de la plasturgie

Les compeacutetences en rapport avec la reacutealisation drsquoanalyses de laquo cycle de vie raquo pourraient geacuteneacuterer un bloc de compeacutetences speacutecifique

Tout type de pratique professionnelle en rapport avec la conception du plastique devrait continuer agrave se geacuteneacuteraliser tout en inteacutegrant de nouvelles meacutethodes ou des alternatives plus soutenables au plastique

Lrsquoeacuteco-conception ne concerne pas que lrsquoingeacutenierie de haut niveau elle concerne aussi des meacutetiers plus courants Beaucoup de meacutetiers sont aujourdrsquohui conduits agrave faire des choix de mateacuteriaux (entre le plastique ou un autre bois meacutetal composite etc) ou agrave mieux doser les quantiteacutes utiliseacutees Ces choix neacutecessitent souvent drsquoapprendre de nouveau gestes et constituent une part importante des innovations notamment dans lrsquoautomobile et le bacirctiment

enjeux meacutetiers et compeacutetences

Quelles modaliteacutes

La mise en place de la consigne implique une transformation majeure du systegraveme actuel de gestion des deacutechets et suscite ainsi des inquieacutetudes parmi ses parties prenantes Un systegraveme adapteacute au contexte franccedilais est encore agrave imaginer en tirant des enseignements des expeacuteriences de nos voisins europeacuteens et des Etats ameacutericains Soyons creacuteatifs Lemon Tri preacuteconise une collaboration active entre les collectiviteacutes les opeacuterateurs et Citeo pour trouver un modegravele eacuteconomique eacutequilibreacute Comme le deacutemontrent plusieurs Etats ameacutericains la consigne peut ecirctre penseacutee en dehors de la grande distribution Si la pertinence drsquoinstaller des automates dans des lieux de vente est eacutevidente on peut imaginer en parallegravele drsquoautres points de collecte avec un format plus laquo low tech raquo Lemon Tri recommande une consigne forte (10 agrave 20 centimes par emballage) pour reacuteellement inciter au geste de tri et financer une partie du dispositif gracircce agrave la consigne non reacutecupeacutereacutee par les consommateursNous preacuteconisons eacutegalement un systegraveme de consigne qui srsquoappuierait sur les infrastructures existantes des collectiviteacutes (centre de tri veacutehicules de collectehellip) afin drsquooptimiser les coucircts et inclure les acteurs locaux dans ce systegraveme qui va geacuteneacuterer de la valeur et de lrsquoemploiSeraient concerneacutees les bouteilles en plastique et les canettes afin drsquoecirctre massivement envoyeacutees dans des filiegraveres de recyclage qui tournent en sous-reacutegime aujourdrsquohui la consigne ouvre par ailleurs la voie agrave une reacuteutilisation systeacutematique des emballages en verre voire en plastique

Un vivier drsquoemplois solidaires

La mise en place de la consigne laisse preacutesager un fort potentiel de creacuteation drsquoemplois Pour couvrir le territoire franccedilais 30 000 agrave 40 000 machines sont neacutecessaires selon Lemon Tri Cela implique la creacuteation de nombreux postes de techniciens pour assembler et entretenir les automates La hausse des taux de collecte attendue pour la consigne (jusqursquoagrave 40 ) mettra en tension le secteur de la collecte et de la valorisation et rendra neacutecessaire une augmentation du personnel des magasins pour geacuterer les flux En cas drsquoatteinte des objectifs ambitieux qursquoil srsquoest fixeacute en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire le gouvernement table sur la creacuteation de 300 000 emplois dans le secteur Lemon Tri en est convaincu ce systegraveme peut et doit faire la part belle agrave lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire Les meacutetiers de lrsquoeacuteconomie circulaire accessibles agrave de faibles niveaux de qualification se precirctent particuliegraverement bien agrave des emplois drsquoinsertion et ouvrent la voie agrave une monteacutee en compeacutetences des beacuteneacuteficiaires

Lemon Tri voit dans la consigne une triple opportuniteacute environnementale drsquoabord pour lutter contre le fleacuteau de la pollution plastique eacuteconomique pour optimiser les deacutepenses publiques de gestion des deacutechets sociale enfin pour creacuteer de nombreux emplois solidaires et non-deacutelocalisables

les cahiers du Conseil drsquoorientation 17

Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

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IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

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NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

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IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

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Exemples en eacuteco-conception du bacirctiment Choisir un isolant thermique biosourceacute plutocirct que du plastique Huisserie et clocirctures bois acier ou alu ou PVC Plomberie utiliser les tuyaux cuivre ou des tuyaux gaineacutes cuivreplastique etc Charpente le bois ou lrsquoacier ou le lamelleacute colleacute Supports chevilles coffrets techniques etc bois meacutetal ou plastique

Lrsquoeacuteco conception concerne la fabrication mais elle conditionne aussi les possibiliteacutes de reacuteparation de deacuteconstruction et donc les meacutetiers concerneacutes (volumes et compeacutetences)

Le textile

Ces derniegraveres anneacutees la monteacute en puissance de la collecte du textile a permis le deacuteveloppement eacuteconomique de la filiegravere lrsquoinsertion professionnelle et a geacuteneacutereacute des beacuteneacutefices environnementaux en matiegravere drsquoexploitation des ressources

De plus avec le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lrsquoEnvironnement la socieacuteteacute Eco TLC perccediloit lrsquoeacuteco-contribution au recyclage et au traitement des deacutechets textiles (10 agrave 12 Meuroan)34

Au niveau territorial la Meacutetropole Aix-Marseille Provence a permis la valorisation de plus de 2 600 tonnes de vecirctements et chaussures De plus le Relais emploi avec un centre de tri des textiles implanteacute sur le territoire a permis drsquooffrir une laquo deuxiegraveme vie raquo aux personnes employeacutees par le biais de lrsquoinsertion professionnelle

La filiegravere du textile pourrait donc srsquoaffirmer dans le changement des comportements et usages du plastique (surtout pour les produits agrave usage unique)

Un exemple en matiegravere de substitution du plastique est donneacute par le SMICTOM drsquoIlle-et-Vilaine (35) en Reacutegion Bretagne gracircce au lancement drsquoun projet pour remplacer les sacs de caisse en plastique agrave usage unique par des sacs reacuteutilisables en mateacuteriaux textiles

Avec la Direction reacutegionale Bretagne de lrsquoADEME en soutien technique et accompagnement financier agrave sa deacutemarche le SMICTOM a effectueacute un eacutetat des lieux mobiliseacute les acteurs locaux potentiellement inteacuteresseacutes et mis en place la filiegravere pour la production de sacs de courses reacuteutilisables

La chimie du veacutegeacutetal

En matiegravere drsquoeacutecoconception la recherche et le deacuteveloppement dans le secteur de la chimie sont indispensables pour redeacutefinir le cycle de vie des produits dans le respect des principes de durabiliteacute La chimie veacutegeacutetale deacutesigne en lien avec le deacuteveloppement durable une chimie qui maitrise sa propre empreinte environnementale et qui contribue agrave reacuteduire celle des autres secteurs applicatifs

34 Cela se reacutepartit entre les opeacuterateurs de tri (69 eurot trieacutee) les collectiviteacutes qui sengagent agrave sensibiliser les habitants agrave ne pas mettre leurs TLC usageacutes dans la poubelle (10 eurohabitantan) la RampD et les frais de fonctionnement propres agrave leacuteco-organisme Le systegraveme de responsabiliteacute eacutelargie au producteur des produits textiles est preacutevu par larticle L 541-103 du Code de lenvironnement creacuteeacute par la loi de finances de 2007

enjeux meacutetiers et compeacutetences

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La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

les cahiers du Conseil drsquoorientation 19

Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

Page 20: les cahiers du Conseil d’orientation · 2019. 4. 11. · les cahiers du Conseil d’orientation 3 Notons que 75 % de la consommation totale européenne se concentre sur quatre secteurs

les cahiers du Conseil drsquoorientation18

La chimie est la science de la matiegravere et de sa transformation Ainsi les chimistes sont eacutegalement concerneacutes par lrsquoextraction des meacutetaux leur utilisation dans les produits leur recyclage et par les composants qui vont confeacuterer aux produits leurs caracteacuteristiques (eacutelasticiteacute reacutesistance etc) La chimie eacutetant intimement lieacutee au cycle de vie des produits puisque la matiegravere ne se perd pas ne se creacuteeacute pas mais se transforme sans cesse ils peuvent donc concevoir et inventer des mateacuteriaux et produits suivant cette logique drsquoeacuteconomie circulaire

Cela dit pour faire face aux produits laquo peacuterissables raquo en plastique agrave usage unique et jeteacutes apregraves usage (emballages alimentaires produits drsquohygiegravene et de beauteacutehellip) les compeacutetences agrave acqueacuterir doivent se concentrer sur lrsquoimpact environnemental en phases de fabrication et drsquoutilisation (proceacutedeacutes de fabrication eacuteco-efficients mateacuteriaux recyclables efficaciteacute des produits ressources renouvelables etc)

Au niveau reacutegional le Comiteacute Strateacutegique de Filiegravere laquo Chimie et Mateacuteriaux raquo installeacute en PACA depuis 2014 deacutefinit les axes prioritaires Dans des groupes de travail sont associeacutes les acteurs institutionnels parmi lesquels la DIRECCTE PACA Aix-Marseille Universiteacute lrsquoADEME la Reacutegion lrsquoUnion des Industries Chimiques Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo35 Alteacuteo36 Arcane Industrie37

De plus Novachim laquo le CRITT Chimie et Mateacuteriaux raquo dans sa Feuille de Route 2017-2020 a inscrit comme laquo strateacutegiques raquo le deacuteveloppement de lrsquoindustrie chimique du futur et la symbiose industrielle la reacuteduction des deacutechets et le recyclage la bio eacuteconomie lrsquoeacutecoconception les mateacuteriaux avanceacutes et actifs ainsi que le deacuteveloppement des compeacutetences

La reacuteparation et la deacuteconstruction

Les meacutetiers de la reacuteparation et de la deacuteconstruction sont largement concerneacutes par les composants plastiques Ces meacutetiers concernent plusieurs secteurs bacirctiment automobile eacutelectromeacutenager habillement etc

Les savoir-faire sont largement diffeacuterents de ceux de la construction fabrication mais ils partagent avec eux un tronc commun de compeacutetences tout en y ajoutant quelques compeacutetences parfois complexes (outillage deacutedieacute connaissance des mateacuteriaux rapiditeacute drsquoexeacutecution pour reacuteduire les coucircts adaptabiliteacute agrave la grande diversiteacute des produits traiteacutes etc)Ces meacutetiers sont tregraves deacutependants en volume comme en techniciteacute des conditions eacuteconomiques et techniques de lrsquoeacuteconomie circulaire et notamment

En amont des choix drsquoeacuteco-conception des produits agrave traiter En aval de la destination des sous-produits de la deacuteconstruction

Notons le deacuteveloppement actuel de la meacutecanisation du tri (notamment le tri optique des plastiques collecteacutes)

35 Centre Reacutegional dInnovation et de Transfert de Technologie

36 Industrie provenccedilale leader mondial dans la production dalumines de speacutecialiteacute

37 Concepteur et fabricant de produits de preacuteparation et de protection des mateacuteriaux

enjeux meacutetiers et compeacutetences

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Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

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Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

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Panorama des formations existantes

(au 18 deacutecembre 2018 liste non exhaustive)

Vous trouverez ci-dessous un panorama de formations existantes en Reacutegion SUD Provence-Alpes-Cocircte drsquoAzur et en France relatives au sujet de ce cahier plastique recyclage nouvelles filiegraveres

Licence Pro Ecoconception et matiegraveres plastiques Licence Pro Design de produits et packaging Licence Pro Polymegraveres pour la transition eacutenergeacutetique Licence Pro Plastiques et Composites - Recyclage et Environnement Licence Pro Geacutenie des proceacutedeacutes pour lenvironnement parcours meacutetiers des deacutechets et

eacuteconomie circulaire Master Ingeacutenierie en plasturgie - Chimie et Sciences des mateacuteriaux Master Mateacuteriaux plastiques et eacutecoconception Master 2 parcours Ecoconception et Gestion des Deacutechets (ECOGED) Mastegravere 1 amp 2 Design Industriel et objets innovants Mastegravere en Management de lrsquoinnovation de lrsquoeacutecoconception et du Design industriel Bachelor 2 amp 3 Design de Produits Titre de Designer en innovation durable - Niveau Master Comprendre leacuteconomie circulaire et ses opportuniteacutes en conception design Materiaux biosourceacutes et bioplastiques Techniques de production en plasturgie Conception en plasturgie Matiegraveres plastiques et composites

formations

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Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

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AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE NATIONAL DES EMPLOIS ET METIERS DE LrsquoECONOMIE VERTE (ONEMEV) httpswwwecologique-solidairegouvfrlobservatoire-national-des-emplois-et-metiers-leconomie-verte (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OBSERVATOIRE REGIONAL DES METIERS (ORM PACA) httpwwworm-pacaorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

OCEANEYE wwwoceaneyechproblematiqueconsommation-de-plastique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

POLE EMPLOI - EMPLOI STORE httpswwwemploi-storefrportailaccueil (derniegravere consultation le 28-12-2018)

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZUR httpswwwmaregionsudfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

SERVICE PUBLIC REGIONAL DE LrsquoORIENTATION PACA httpwwworientationpacafr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation22

LrsquoIRFEDD remercie lrsquoensemble des participants agrave la reacuteunion du Conseil drsquoorientation du 18 deacutecembre 2018

APAM - ASSOCIATION POUR LA PECHE ET LES ACTIVITES MARITIMES DURABLESSEDDIKI Leila

CIRFAP - CENTRE INTER-REGIONAL DE FORMATION ALTERNEE DE LA PLASTURGIEDIFFRE Alexia

CITEOWIBAUX Bastien

DIRECCTE PACASAUVAGET Tristan

ENVIROBAT BDMBRON Pascal

ESDAC - ECOLE DE DESIGN DARTS APPLIQUES ET DE COMMUNICATIONSALORD Steacutephane

IRFEDDARMAND Claire

METROPOLE AIX-MARSEILLE PROVENCEOCHIER Vincent

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Francis

MP INDUSTRIES - ECO-POLE INDUSTRIESTESTA Steacutephane

NOVACHIM - LE CRITT CHIMIE amp MATERIAUXMOUTARD Steacutephane

PROVENCE TLCLESAGE Meacutelanie

REGION SUD PROVENCE-ALPES-COTE DrsquoAZURGOY Anne-Laure

pour en savoir plus

LIRFEDD remercie Steacutephane SALORD et lESDAC - Eacutecole de design darts appliqueacutes et de communication - pour leur accueil lors de cette reacuteunion

IRFEDD

Europocircle de lrsquoArbois Bacirctiment MartelAvenue Louis Philibert13100 Aix-en-Provence

Teacutel 04 42 61 17 29 - Mail contactirfeddfr

Ce document est le fruit drsquoune eacutetude et dune reacuteflexion collective conduites par lrsquoIRFEDD il nrsquoa pas pour objet de reproduire textuellement chacun des propos tenus lors des diffeacuterents eacutechanges Les travaux meneacutes sur cette theacutematique pourront ecirctre compleacuteteacutes lors de reacuteunions ulteacuterieures

Directeur de la publication Philippe Lebarbenchon - directeur geacuteneacuteral de lrsquoIRFEDD

Reacutedaction Lauriane Garcia amp Maria-Vittoria Picker - chargeacutees de mission IRFEDD

Mise en page Leacutea Robert - chargeacutee de communication IRFEDD

Imprimeacute sur papier recycleacute - ImprimrsquoVertreg - ISO 9001 ISO - 14001

Retrouvez

les cahiers du Conseil drsquoorientationSur

wwwirfeddfrlaquo recherche-action-diffusion raquo

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les cahiers du Conseil drsquoorientation20

Documentation

ADEME 2014 Tarification incitative conseils et retours drsquoexpeacuterience Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrtarification-incitative-conseils-retours-dexperience (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2010 Emballages industriels eacutevaluation environnementale eacuteconomique et sociale de lrsquointeacuterecirct compareacute entre reacuteutilisation et usage unique Emballages reacuteutilisables en cafeacutes hocirctels et restaurants Etude Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefremballages-industriels-evaluation-environnementale-economique-sociale-linteret-compare-entre-reutilisation-usage-unique (derniegravere consultation le 28-12-2018)

ADEME 2009 Eacutevaluation des reacutesultats de la reacuteutilisation et du recyclage des emballages en Europe Synthegravese de lrsquoeacutetude et fiches par pays Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwademefrevaluation-resultats-reutilisation-recyclage-emballages-europe (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDEREC 2017 Eacutevaluation environnementale du recyclage en France selon la meacutethodologie de lrsquoanalyse de cycle de vie Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwactu-environnementcommediapdfnews-28012-etude-federec-bilan-recyclage-francepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FONDATION ELLEN MCARTHUR 2016 The New Plastics Economy Rethinking the future of plastics Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwellenmacarthurfoundationorgpublicationsthe-new-plastics-economy-rethinking-the-future-of-plastics (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FRANCE STRATEGIE amp CEREQ 2019 (co-eacutedition) Vision prospective partageacutee des emplois et des compeacutetences la filiegravere transformation et valorisation des deacutechets Teacuteleacutechargeable sur Internet httpwwwcereqfrpublicationsCo-editionsVision-prospective-partagee-des-emplois-et-des-competences-La-filiere-transformation-et-valorisation-des-dechets

IRFEDD 2017 Les cahiers du Conseil drsquoorientation laquo Quelles speacutecificiteacutes de lrsquoeacuteconomie circulaire raquo Teacuteleacutechargeable sur internet httpwwwirfeddfrrecherche-action-diffusionles-cahiers-dorientation (derniegravere consultation le 28-12-2018)

PLASTICSEUROPE 2017 Plastics ndash the facts Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwplasticseuropeorgapplicationfiles571517174180Plastics_the_facts_2017_FINAL_for_website_one_pagepdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

J VERNIER 2018 Les filiegraveres REP Responsabiliteacute eacutelargie des producteurs en matiegravere de preacutevention et de gestion des deacutechets geacuteneacutereacutes par leurs produits Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwecologique-solidairegouvfrsitesdefaultfilesREP_Rapport_Vernierpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

Reacutefeacuterences leacutegislatives et mesures gouvernementales

FEUILLE DE ROUTE POUR LrsquoEacuteCONOMIE CIRCULAIRE httpswwwecologique-solidairegouvfrfeuille-route-economie-circulaire-frec (derniegravere consultation le 28-12-2018)

LOI POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET LA CROISSANCE VERTE (LTECV du 17 aoucirct 2015) httpswwwlegifrancegouvfraffichTextedocidTexte=JORFTEXT000031044385ampcategorieLien=id (derniegravere consultation le 28-12-2018)

pour en savoir plus

les cahiers du Conseil drsquoorientation 21

Sites ressources

AGENCE DE LrsquoENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LrsquoENERGIE (ADEME) httpwwwademefr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CENTRE DrsquoETUDES ET DE RECHERCHES SUR LES QUALIFICATIONS (CEREQ) httpwwwcereqfr (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CITEO 2017 Extension des consignes de tri Rapport drsquoeacutetape Teacuteleacutechargeable sur internet httpswwwciteocomsitesdefaultfiles2018-0120171214_Citeo_Rapport20Plastique20VFpdf (derniegravere consultation le 28-12-2018)

CONTAINER RECYCLING INSTITUT httpwwwcontainer-recyclingorg (derniegravere consultation le 28-12-2018)

FEDERATION DES ENTREPRISES DU RECYCLAGE httpfedereccom (derniegravere consultation le 28-12-2018)

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