Les Consequences de La Greve Sur Les Eleves Et La Necessite de Nouvelles Strategies Pour Les Epargner Projet de Recherche

1

Universit Cheikh Anta Diop de Dakar

Facult des Sciences et Technologies de l'Education et de la Formation

FASTEF

DEPARTEMENT HISTOIRE - GEOGRAPHIE

Centre dApplication, dEtude et Ressources en Apprentissage Distance

DOSSIER

DOCUMENTAIRE

THEME :

LES CONSEQUENCES DE LA GREVE SUR LES ELEVES ET LA NECESSITE DE NOUVELLES STRATEGIES POUR LES

EPARGNER

PRESENTATION :

CHEIKH NIANG

ANNEE ACADEMIQUE

2011 - 2012

2

Thme dtude :

Les consquences de la grve

des enseignants sur leS

ELEVES et la ncessit de

nouvelles stratgies pour les

pargner.

3

INTRODUCTION

4

Depuis une dcennie, le systme ducatif sngalais est plus que

menac par les grves cycliques des enseignants regroups au sein des

syndicats comme le SAES (Syndicat Autonome des Enseignants du

Suprieur) au niveau du suprieur, lUES (Union des Enseignants du

Sngal), le SAEMS- CUSEMS (Syndicat Autonome des Enseignants du

Moyen Secondaire- Cadre Unitaire des Syndicats des Enseignants du

Moyen Secondaire), le REEL ( Rassemblement des Educateurs et

Enseignants libres) dans le moyen- secondaire, le SELS (Syndicat des

Enseignants Libres du Sngal), le SNEEL (Syndicat National de

lEnseignement Elmentaire), lOIS (Organisation des Instituteurs du

Sngal) dans llmentaire, lUDEN (Union Dmocratique des

Enseignantes et des Enseignants du Sngal) etc.

Et parmi les trois niveaux prcits, la crise est beaucoup plus

ressentie dans le Moyen- Secondaire. Tout se passe comme si les

diffrents acteurs du monde ducationnel (et surtout lautorit centrale et

les syndicats enseignants) se plaisent laisser la situation pourrir.

Les syndicats denseignant prsentent firement leur plateforme

revendicative dans laquelle leurs griefs sont notifis, droulent leurs

stratgies de grve en usant comme arme principale larrt systmatique

des cours, renforce parfois par le boycott des devoirs et composition et la

rtention de notes.

LEtat joue le dilatoire avec les syndicats denseignants en signant

des accords qui tardent tre appliqus ou parfois qui ne le sont mme

pas.

Les parents dlves, un peu dpasss par la situation, ont une

marge de manuvre trs rduite et demeurent trs loigns des

instances de dcision et de ngociations entre syndicats et Etat pour

influer sur la balance.

5

Les lves, quant eux, nont aucune autre solution que de voir le

temps leur filait sous leurs yeux pour se retrouver face aux examens,

dminus de comptences dapprentissage. Et en guise de raction

dsespre, ils font des marches et des sit-in devant les gouvernances ou

les Inspections dAcadmie pour demander larrt des grves et le retour

des professeurs dans les classes.

Stratgie efficace ou non1 , elle traine derrire elle des mandres qui

laissent apparaitre un lot de dsastres du ct des apprenants (angoisse,

dsuvrement), des parents dlves anims par une inquitude

grandissante sur lavenir des leurs enfants et un angoisse terrifiant, des

enseignants tiraills entre le respect scrupuleux des mots dordre de grve

et le tort quils font subir aux lves qui ne font plus cours , les heures

perdues sans tre rattrapes tout en percevant intgralement leur

salaire.

Face ce lot de dsastres qui pratiquement affecte tous les

partenaires de lducation, directement les moins concerns par le duel

entre Etat- Syndicats enseignants, cest-- dire les lves et les parents

dlves, et indirectement lEtat (administration scolaire et centrale) et les

enseignants, un changement de comportement ou de stratgie de lutte ne

simpose-t-il pas du ct des enseignants ? Est- ce que cest parce que la

constitution leur confre le droit de grve2 quils peuvent en jouir sans

tenir compte ou respecter le droit des autres (les lves par exemple) ?

Larrt des cours, stratgie combien chre aux enseignants, ne devrait-

elle pas tre revue pour la fois rclamer leur d tout en protgeant les

1 Aucune tude scientifique nest faite pour mesurer lefficacit de la stratgie en jaugeant les avantages et les inconvnients dans le systme ducationnel.

2Larticle 25 alina 4 de la nouvelle loi fondamentale qui consacre le droit de grve, est ainsi conu : Le droit de grve est reconnu. Il sexerce dans le cadre des lois qui le rgissent. Il ne peut en aucun cas ni porter atteinte la libert de travail, ni mettre lentreprise en pril.

6

droits des autres et en vitant de leur causer de prjudices ? Le capital

angoisse secrt par le boycott des devoirs et compositions nest-il plus

pesant psychologiquement sur tous les partenaires de lducation (surtout

sur les lves) si nous mesurons les consquences dsastreuses quil

charrie derrire lui3 pour tre adopt comme tactique de confrontation

avec le gouvernement?

Autant de questions souleves qui, si elles trouvent des rponses,

peuvent tre regroupes en autant de rubriques. Ces dernires mettent en

exergue le panel de stratgies de grve prsent par les syndicats sans

pour autant oublier les consquences quentranent chacune des stratgies

sur le monde ducationnel et en particulier les lves et les parents

dlves. Ltude aura appesantir aussi sur les apprciations de la

socit sur la grve des enseignants et surtout le capital angoisse que

cette dernire produit sur les lves et les parents dlves. A la longue,

les recherches prouveront que la grve cause plus de dgts aux lves et

aux parents dlves quaux enseignants. Faute dtre taxs dgostes,

une innovation simpose dans la lutte syndicale imprativement. Et coup

sr, le syndicat qui russira la fois juguler une stratgie qui prendra

en compte ses intrts, ceux des parents dlves et surtout ceux des

lves aura gagn la bataille du sicle.

3 Tout le travail de ladministration scolaire et centrale reste bloqu. Les notes constituent lessentiel pour la bonne marche du systme.

7

PREMIERE PARTIE: La grve des enseignants et les ractions des lves et parents dlves

8

Chapitre I: Lvolution historique de la grve enseignante

9

1. Des annes 1960 2000

La grve a toujours t la forme de protestation la plus utilise par

les syndicats des travailleurs. Depuis la rvolution industrielle, les

proltaires, regroups au sein des associations syndicales, rclamaient des

conditions de vie et travail satisfaisantes aux bourgeois. Pour se faire, ils

utilisaient dans le meilleur des cas larrt du travail et dans le pire des cas,

ce sont des rvoltes, des casses dans les lieux de travail. Ce qui a valu

aux grvistes les dnominations que les historiens leur ont donn : les

rformistes et les rvolutionnaires .

Cette mthode de grve fut aussi la donne utilise en Afrique aprs

la seconde guerre mondiale, priode qui concide avec la prise de

conscience des peuples africains, symbolise par la cration des partis

politiques, des syndicats de travailleurs Dans les colonies

lpoque, un proltariat et mme un sous- proltariat stait constitu, compos de

manuvres mal pays, mal nourris, mal logs, incertains du lendemain . Cest dans

une telle atmosphre que larme de la grve a t considre par ce

proltariat comme tant le seul et unique moyen de rgler leurs

problmes. Il sensuivit des grves violentes et gnralises4. La grve

des cheminots de lA.O.F vers les annes 40 (du 10 Octobre 1947 au 19

Mars 1948) vient tout aussi nous rappeler que larrt du travail comme

mthode de grve fut trs prise par les travailleurs pour rclamer

lobtention dun statut de cheminot que leur refusait ladministration

coloniale.

Au Sngal, le plus grand mouvement de contestation dans le

monde ducationnel aprs les indpendances a concid avec les

vnements de Mai 1968. Toutes les forces sociales en effervescence

4 Il sagit de la grve gnrale du 3 Novembre 1952 pour protester contre la lenteur du vote dfinitif du code du travail des TOM, des grves dAot Novembre 1953 dans tous les territoires coloniaux, pour lobtention dun relvement des salaires horaires compensant lintroduction de la semaine de 40 heures.

10

taient debout comme un seul homme face lEtat central. Au milieu de

cette force de contestation, se remarquaient les tudiants qui animaient

les bats. Mme si lcole sngalaise tait secoue, le monde des

enseignants navait pas ravi la vedette aux autres secteurs. La premire

exigence du mouvement de contestation des annes 68- 69 fut la rforme

de lcole et des enseignements, de manire adapter ceux-ci aux ralits nationales et

africaines 5. Cette exigence fut dailleurs prise en compte lors des

engagements endosss par lEtat sngalais. Le texte de la loi

dorientation n71-036 du 03 Juin 1971 le rsume bien dans son essence

mme: lever le niveau culturel de la population, fournir des hommes et des

femmes libres, capable de crer les conditions de leur panouissement tous les

niveaux, de contribuer au dveloppement de la science et de la technique, et dapporter

des solutions efficaces au problme de dveloppement national 6.

De 1971 1973, les crises scolaires ne se sont pas tues. Le SES

mena une confrontation farouche avec lEtat pour le non respect de ses

engagements et la meilleure prise en charge des conditions de travail. En

outre cette rforme de 1971 se rpercuta sur lcole Normale William

Ponty et sur lEcole Normale des jeunes filles quelle dtourna de leur

vocation originelle. Il convient de rappeler que lanne 1971 a dbut par

des troubles graves : les principaux dirigeants au SES avaient t arrts,

une grve de la faim qui amne le syndicat dclencher une grve

gnrale en janvier et en fvrier, de lourdes sanctions frapprent les

grvistes avec la dissolution du SES en 1973.

Il faut attendre les annes 80 pour voir le seul syndicat des

enseignants de lpoque, le SUDES, secouer le monde de lducation en

arrtant les cours le 13 Mai 1980 et en convaincant 70% des enseignants

de tous les niveaux suivre le mouvement. Cette grve, trs organise,

5 Momar Coumba DIOP, Sngal, trajectoires dun Etat, Karthala, Paris, 1990

6 Ibidem

11

couronne par un succs retentissant, avait comme toile de fonds la

revalorisation de la fonction enseignante droule par la plate forme

revendicative axe sur les points suivants : relvement et extension de

lindemnit de logement tous les enseignants ; relvement de lindemnit

denseignement de 20% 50% ; relvement du point indiciaire ; rvision du taux des

heures supplmentaires et des indemnits de dplacement, de transport, de sujtion et

de risque ; rgularisation de toutes les situations administratives des enseignants :

nomination, titularisation, avancement ;organisation des lections aux commissions

administratives paritaires ; amlioration des conditions de travail et dtude dans les

tablissements ; mise sur pieds dune commission nationale de rforme avec la

participation de toutes les organisations denseignants 7. Ainsi, il sen est suivi des

sanctions allant des suspensions, des mutations, des rtentions de

salaires aux licenciements : suspension de trente-huit militants du SUDES

en juin 1980 parmi eux des inspecteurs, rtention de lintgralit du

salaire de trente-cinq enseignants en juillet 1980 et de soixante-quinze en

aot 1980, rvocation de vingt-huit enseignants et suspension de trente-

huit autres en septembre 1980, affectation doffice de cinq cents

instituteurs, licenciement de tente et un enseignants en octobre, mutation

doffice de deux cents professeurs en novembre et dcembre 1980.

Lautre priode sensible de la crise universitaire et scolaire concide

avec les annes lectorales de 1988- 89. Cette crise ducative, bien des

gards teinte de politique (la majeure partie des dirigeants des syndicats

et des tudiants taient dans lopposition), tait le fait des tudiants et

des professeurs du suprieur. Ces derniers taient regroups dans le

SUDES8 et le SAES9. Leur union en Octobre 1988 a permis davoir une

plate forme revendicative et un plan daction unitaires et communs les 6

et 22 Dcembre 1988. Les pravis dposs en Juin 1989 ont ouvert une

7 A. SYLLA Luttes enseignantes et crise sociale au Sngal

8 SUDES : Syndicat Unique et Dmocratique des Enseignants du Sngal est cr le 26 Avril 1976.

9 SAES : Syndicat Autonome des Enseignants du Suprieur qui deviendra plus tard Syndicat Autonome de lEnseignement du Suprieur.

12

srie de grves (arrt des cours) ponctue de ngociations de Fvrier

Avril 1989. A lissue des ngociations, lEtat du Sngal a pris les

engagements suivants : laugmentation du budget de lenseignement

suprieur, la construction et lquipement de nouveaux locaux, lextension

de la bibliothque universitaire, louverture de luniversit de Saint- Louis,

laffectation de nouveaux locaux luniversit (camp Jrmy, BRGM),

laugmentation de la prime de recherche de 55 75 000f CFA.

A travers ces engagements signs entre lEtat et les syndicats

prcits, nous pouvons y remarquer tout lgosme des enseignants quand

il sagit de dfendre leurs intrts. Ce sentiment sera plus confirm par les

consquences ngatives de larrt des cours sur les lves avec lanne

blanche que la crise a occasionne.

2. La lutte enseignante sous lre de lalternance

Ces grves rcurrentes qui secouent le monde ducatif atteignent

leur apoge vers les annes 2000 surtout dans le cycle moyen-

secondaire. Cette priode de lalternance politique au Sngal symbolise

lespoir prouv par les sngalais. Ce vent despoir a effectivement

souffl dans le monde de lenseignement avec le recrutement massif de

3500 volontaires et de 150 vacataires par an10, la construction de

nouveaux tablissements11 (collges et lyces de proximit, cases des

tout-petits). Le budget de lducation est rehauss hauteur de 40% de

celui national12. Cette revue deffectif de lducation a eu comme rsultat

10 Malick BOMSEL, LImpact de lconomie de la craie , Dossier sur Le Monde de lEducation, n10, Spciale rentre, Oct., Nov., Dc. 2011, p 8-9.

11 De 2000 2005, on a not une augmentation de 124 collges en zone rurale. En 2010, 36165 salles de classes pour le Public, 6527 pour le Priv, soit un total de 42692 salles de classes ont t construites travers le Sngal. (Malick BOMSEL, Limpact de lconomie de la craie )

12 De 30% en 2000 (105 milliards de francs CFA), le budget de lducation est pass 42% (385 milliards de francs CFA) de celui national en 2010- 2011. 70% du budget de lducation reprsente la masse salariale, les 30% le fonctionnement. (Idem)

13

la naissance de nouveaux syndicats denseignants. Depuis 2006, ce sont

les enseignants du moyen et du secondaire runis autour du Cadre

Unitaire des Syndicats de l'Enseignement Moyen et Secondaire (CUSEMS)13

et les instituteurs du primaire et du prscolaire (SELS : Syndicat des

Enseignants Libres du Sngal) qui ont entam un conflit avec l'Etat pour

la satisfaction de leurs revendications. Pour les premiers, les points de

discorde tournent autour de la question de la rforme du statut des

volontaires, vacataires et contractuels ; de la rationalisation de la carte scolaire et

universitaire ; de l'amlioration des conditions d'apprentissage et d'enseignement ; de la

promotion de l'habitat social et du payement des indemnits de dplacement 14. Et

face aux lenteurs administratives qu'ils reprochent au gouvernement, les

enseignants ont progressivement radicalis leur mouvement de

protestation au point o on s'interroge encore sur la validit et la

crdibilit du baccalaurat de 2006, vus les nombreux dysfonctionnements

dans l'organisation des examens. Car, outre ces dfectuosits, ces

derniers ont, face au mutisme du gouvernement, procd la rtention

des notes et au boycott des conseils de classe. Depuis lors, les annes

scolaires se suivent et se ressemblent, prolongeant le malaise du systme

ducatif. Entre octobre 2007 et mars 2008 les enseignants en taient dj

prs de deux mois de grve et donc autant d'heures de cours en moins

pour les lves. Celle de 2008-2009 connat aussi de nombreuses

perturbations, au total prs de cinq mois d'arrt des cours dans le public.

Les seconds, quant eux, rclament l'Etat une indemnit de

recherche documentaire (IRD) de 60 000 F Cfa (environ 91) et pour

obtenir la satisfaction de leurs revendications, ils ont tout bonnement

13 Cadre Unitaire des Syndicats de l'Enseignement Moyen et Secondaire. Un des derniers ns des syndicats denseignants (2006), il se particularise par son radicalisme.

14 Ndye Maty Diagne, Des grves scolaires et universitaires rptition dans Nettali du Jeudi 19 Mars 2009, Source : Ministre des finances.

14

arrt de dispenser les cours. De sorte que du prscolaire au secondaire

c'est tout le systme qui est bloqu.

Jusquaux annes 2005, des grves certes avaient eu lieu, mais

jamais elles navaient autant menac lanne scolaire. Gnralement, elles

nexcdaient pas une dure dun mois et elles ntaient pas totalement

respectes par les enseignants, le manque de formation syndicale aidant.

A partir de 2006, une re nouvelle de grve enseignante souvre

avec la venue dans lespace syndical du CUSEMS. Rejoins par beaucoup

denseignants du moyen-secondaire lorsquil a dcroch les indemnits

compensatoires de surcharge horaire, le dit syndicat a apport une touche

radicale dans ses mthodes revendicatives avec larrt total des cours, la

rtention des notes et le boycott des compositions et examens (BFEM et

BAC). Ainsi, la force de frappe du CUSEMS vient dans le respect des mots

dordre de ses plans daction, mot dordre dont une grande part est dicte

par la base mais aussi dans son fameux slogan du jusquaboutisse 15.

Lanne 2011- 2012 souffre du slogan du jusquauboutisme .

Ainsi, lcole sngalaise, depuis Novembre 2011 est en marche ralentie,

les enseignants croisent les bras et boudent les classes, les lves sont

dans la rue, le gouvernement est en campagne lectorale. Le droit des

lves est bafou, les parents dlves sont en colre contre les

enseignants gostes qui ne pensent qu leurs propres intrts et

aussi contre le gouvernement qui ne dit mot comme si la situation

larrangeait. Cette atmosphre non moins chaotique est installe par la

mthode de protestation adopte par les syndicats enseignants.

15 Un slogan qui veut dire jusqu la satisfaction de tous les points revendicatifs de la plateforme droule, donc jusquau bout

15

Chapitre II : Mthode de Revendication des enseignants

16

Depuis la cration des syndicats enseignants au Sngal (SES,

SUDES, SNEEL, SYPROS, UDEN, SAES, UES, CUSEMS, SELS)16, les

revendications de ces derniers ont t satisfaites pour une large part

surtout avant 2000. Les mthodes revendicatives nont pas t les plus

tendres. La principale, la plus prise, est larrt des cours avec ses lots de

consquences (anne blanche, invalide, programme tronqu).

Malheureusement, les mfaits de la grve enseignante sont plus ressentis

par les lves et les parents dlves, ceux-l mme qui ne sont nullement

concerns par le bras de fer entre syndicats enseignants et Etat central et

qui demandent seulement recevoir un enseignement digne de ce nom.

Les questions qui vaillent dtre poses sont : pourquoi les lves ne

sont pris en compte dans les grves par les enseignants ? Pourquoi les

syndicats enseignants nont jamais cherch innover dans leur mthode

de lutte qui se fige sur larrt des cours ? Quelle partie y trouve plus

dintrts ? Nexiste-t-il pas une voie de sortie pour les syndicats pour

pargner les apprenants tout en dfendant leurs intrts et faire face au

gouvernement ?

Lintervention du ministre de lducation Kalidou DIALLO lors de

louverture du sixime congrs ordinaire de lUnion Dmocratique des

Enseignantes et Enseignants du Sngal doit inciter plus dun rflchir

sur ses propos et obliger le monde enseignant innover leur arsenal de

combat contre lautorit centrale. Ainsi, il dclare que laction syndicale,

cest pour alerter lopinion ; mais elle na jamais consist nuire les lves . Il

raffirme que avant, la grve dstabilisait le gouvernement, mais pas

aujourdhui 17.

16 SNEEL : Syndicat National des Enseignants de lElmentaire. SYPROS : Syndicat des Professeurs du Secondaire. UDEN : Union Dmocratique des Enseignants. UES : Union des Enseignants du Sngal. SELS : Syndicat des Enseignants Libres du Sngal

17 SENENEWS.COM, 27 dcembre 2011

17

Pourtant ses affirmations du ministre ( avant, la grve dstabilisait le

gouvernement ) sont corrobores par la situation chaotique que la grve

du SUDES avait installe au sein du gouvernement de Senghor dalors en

Avril 1980. Aprs la fameuse journe du 13 Avril 1980 marque par un

arrt des cours par le SUDES qui lanait un avertissement aux autorits,

la situation deviendra beaucoup plus critique lorsquune batterie de

stratgies de lutte a t prsente par le dit syndicat pour riposter face au

panel de sanctions dont ses militants taient victimes. Ainsi, le syndicat

prconisa, entre autres mesures, la rtention des notes des feuilles de

composition du second semestre, le boycottage du travail administratif

(remplissage des registres de notes, des livrets scolaires, participation aux

conseils de classes) et le boycottage des examens et concours de fin

danne (entre en sixime, diplme de fin dtudes moyennes (DFEM),

baccalaurat)18. Cette priode du dbut des annes 80 marque la fin

politique de Senghor et la naissance de celle dAbdou DIOUF mais aussi un

bras de fer chaud entre le SUDES et le gouvernement senghorien. Par le

biais des stratgies trs sages que le SUDES avait adoptes, stratgies19

qui clouent au sol lautorit centrale et qui permettent aux enseignants de

mener bien lexercice de leur fonction dans les classes, la quasi-totalit

de la plate forme revendicative a t satisfaite (ou du moins le

gouvernement dA. DIOUF a pris des engagements fermes de les satisfaire

comme lavait prcis le ministre de lducation de lpoque : le

gouvernement prend acte de toutes les propositions 20 position corrobore plus

tard par Abdou DIOUF venu au pouvoir le 31 Dcembre 1980 en

remplacement de Lopold Sdar SENGHOR, dmissionnaire. Les

diffrentes runions (le 12 Mars 1981, les 9 et 17 Avril 1981) organises

18 A. SYLLA, Luttes enseignantes et crises sociales au Sngal .

19 Notons quaussi quen 1971, le SES (Syndicat des Enseignants du Sngal), travers ses dirigeants arrts, avait adopt la grve de la faim pour rclamer leur libration

20 A. SYLLA

18

entre syndicats et gouvernement se sont soldes par les dcisions

suivantes paraphes par le chef de lEtat : leve de toutes les mesures de

rvocation, de licenciement et de suspension ; annulation de toutes les

autres mesures: blmes, avertissements ; annulation des mesures

dexclusion frappant cent huit lves-matres du centre de formation

spciale de This ; dcision de reporter dj plusieurs mesures de

mutation(cas mdicaux, mutations tardives) et retour dans leur fonction

dinstituteurs-professeurs de collge, dinspecteurs qui ont fait lobjet de

sanctions arbitraires (pour activits syndicales) ; extension de lindemnit

de logement tous les enseignants sans exclusive ; engagement du

gouvernement chigner toutes les injustices dcoulant de lharmonisation

telle quelle est applique ; organisation des lections aux commissions

administratives paritaires le vendredi 29 mai 1981. Ces lections aux CAP

ont t effectivement organises, pour la premire fois depuis

lindpendance, le 29 mai, sur lensemble du territoire national ; adoption

dun projet de loi rectificatif de la loi 68-01 du 01 Janvier 1968 pour

autoriser la communication de la note administrative aux intresss :

acceptation du principe de relvement des grilles indiciaires de tous les

corps21.

En replongeant dans lhistoire de la lutte syndicale des enseignants,

on se rend compte que certes larrt des cours fut utilis comme stratgie

de lutte face lEtat, mais il na jamais ravi la vedette aux autres

stratgies comme par exemple la rtention de notes, le boycottage des

tches administratives stratgies dailleurs qui ont eu plus deffets sur

les autorits centrales et qui ont valu la satisfaction des plates formes

revendicatives des enseignants.

21 Ibidem

19

Plus encore, lhistoire rcente de la lutte syndicale enseignante a

donn une preuve tangible aux affirmations susmentionnes. La victoire la

plus clatante quun syndicat enseignant a obtenue durant la dcennie

2000 est lobtention des indemnits compensatoires de surcharge horaire

dcroches par le CUSEMS en 2008. Durant cette poque, le dit syndicat

avait par ailleurs adopt diffrentes stratgies de lutte contre lEtat en

procdant par larrt des cours, puis la rtention des notes et enfin le

boycottage des examens du BFEM et du Bac. Le premier procd avait fini

par smousser car les enseignants commenaient boycotter les mots

dordre et les cours se droulaient normalement. Le mouvement dhumeur

a commenc par reprendre de vigueur lorsque les mots dordre de

rtention de notes, de boycott des examens du BFEM et du Bac ont t

notifis aux enseignants. La consigne fut rigoureusement respecte par

les militants du CUSEMS et les consquences ont t nettement senties

sur le travail de ladministration et le droulement des examens de fin

(BFEM, Bac). En effet, la plupart des cusmois avait dcid de bloquer

la remise des notes ladministration, ce qui a perturb la confection des

bulletins de fin de second semestre des lves. Certains tablissements

ont mme calcul les moyennes de passage des apprenants sans tenir

compte des notes de matires tenues par les professeurs grvistes. Les

tches administratives relevant de la comptence des professeurs comme

la participation au conseil de classes de fin danne, lapprciation des

livrets scolaires sont boycottes. A la longue, une bonne partie du travail

administratif restait bloque. De plus, lors de lexamen du Baccalaurat

(2007- 2008), des tudiants de lUniversit de Dakar ont t convoqus

pour corriger les copies du Bac dans les centres dexamens Dakar. Dans

dautres rgions (comme Kaolack), des professeurs, aprs avoir corrig

leurs copies de Bac dans leurs centres respectifs, sont redploys dans

dautres centres, dans dautres rgions, pour remplacer leurs collgues

grvistes dans les tches qui leur taient dvolues. A Louga, lInspecteur

Baba Ousseynou LY avait convoqu des professeurs de la commune pour

20

aller corriger des copies du BFEM This, comblant le manque criard de

professeurs, tous en grve, suivant le mot dordre du CUSEMS. Ainsi, la

fin de cette anne trs perturbe, le CUSEMS, aprs dpres ngociations

avec le gouvernement, a eu gain de cause.

Lhistoire de la lutte syndicale des enseignants a montr que la

stratgie de confrontation la plus utilise par les syndicats demeure larrt

systmatique des cours. Efficace ou non, elle trane derrire elle des

consquences redoutes retentissantes sur les lves et malheureusement

pas ressenties sur le gouvernement : programme bcle, valuations

tronques, anne invalide ou blanche Les seules fois o les enseignants

ont obtenu gain de cause dans leur lutte ont concid avec ladoption des

stratgies de rtention de notes, le boycott des devoirs et composition,

des examens, des tches administratives car leur impact est trs ressenti

sur le travail de ladministration qui aura du mal faire remonter les

informations vers lEtat central en passant par les inspections. Devant cet

tat de fait, pourquoi adopter ou miser sur une stratgie qui cause moins

deffets sur le gouvernement (larrt systmatique des cours) au

dtriment des autres (rtention de notes, le boycott des devoirs et

composition, des examens, des tches administratives) beaucoup plus

contraignantes lgard du pouvoir central? Le terme de grve est

ressass maintes reprises dans notre tude mais il serait important de

chercher lorigine de leur rcurrence dans lcole.

21

Chapitre III : La rcurrence des grves des enseignants

22

Lopinion publique a, tout de mme, beau jet lopprobre sur les

enseignants, trs gostes selon elle, et privilgiant larrt des cours

comme stratgie vedette, mais lacteur principal, qui nest pas le moindre,

de la scne dramatique, est vritablement le gouvernement sngalais.

Depuis la publication de la plate forme revendicative par le CUSEMS le 18

Octobre 2011, lEtat sngalais a dni rencontrer le syndicat concern

pour trouver un terrain dentente sur les points soulevs axs sur le

doublement de lindemnit de documentation compensatrice de surcharge

horaire et la dtermination consensuelle de lutilisation de lune des trois

heures la prsence dans les cellules pdagogiques, lalignement de

lindemnit de logement des professeurs du moyen-secondaire sur celle

des agents de lEtat de mme niveau de recrutement et extension aux

professeurs contractuels, le relvement du taux horaire des vacataires de

1906 25OO et versement du salaire sur douze mois, loctroi

dindemnits substantielles aux Inspecteurs gnraux de lducation

nationale, aux Inspecteurs de lenseignement moyen secondaire, aux

administrateurs scolaires et aux conseillers pdagogiques, la

matrialisation de tous les accords signs, larrt de la remise en cause

de la gestion dmocratique du personnel et institutionnalisation du second

mouvement de mutation22. Le mpris manifeste de lEtat lgard des

enseignants na fait que cristalliser les relations entre ce dernier et les

syndicats enseignants et revigorer la lutte avec comme mot dordre la

rtention des notes, le boycottage des devoirs et compositions. Ainsi, il va

falloir attendre Mardi 10 Janvier 2012 pour voir se concrtiser une

rencontre entre les ministres de lEducation et de la fonction publique en

loccurrence Kalidou DIALLO et Khadim GUEYE, une rencontre solde par

aucun engagement de la part de lEtat.

Pourtant cette plate forme ne date pas daujourdhui. Elle fut

22 CUSEMS/ SG /519/D, Dakar le 18 octobre 2011

23

dpose depuis Novembre 2009.Et daprs le CUSEMS, en Mars 2010, le

gouvernement leur avait mme demand dattendre la fin de ltude de

lI.S.P.E initie par le Ministre des Finances pour corriger les carts

salariaux dans la fonction publique. Donc, cette demande montre que

lEtat jugeait les revendications plausibles et justifies et voulait se donner

un temps pour tudier la faisabilit de la question. Non seulement il joue

le dilatoire avec les enseignants mais les nargue la limite en augmentant

pour des raisons lectoralistes les indemnits de logement de certains

corps de la fonction publique comme les policiers, les magistrats, les

militaires ceux-l qui ne lont mme pas demandes mais seulement ils

ont le privilge dintervenir dans le contrle du processus lectoral. Cette

situation a touch lamour propre des enseignants qui se sentent

clochardiss par rapport ces corps prcits. Et portant si on tudie le

tableau des diplmes obtenus par ces corps, ces derniers ont les mmes

diplmes que les enseignants du moyen secondaire ou parfois mme des

diplmes de moindre degr.

Cadre Unitaire Syndical des Enseignants du Moyen et du Secondaire (CUSEMS) 13, CITE IMPOTS et DOMAINES

face Agence EXPRESSO Tel 30 108 17 91 / 77 608 46 78/ 77 575 02 01 [email protected] Rcpiss N00256 INT

CI / DAGAT/DAPS /// 008044/MINT

Enseignement

Titre Niveau dtudes Indemnits de logement

Instituteurs/Institutrices BFEM+ 1 an

Bac + 1 an

60 000 F

PCEM

PEM

PES

Bac + 2 ans

Licence + 1 an

Maitrise + 2 ans

60 000 F

mailto:[email protected]

24

Police

Titre Niveau dtudes Indemnits de logement

Agent de police CFEE 75 000 F

Inspecteur Brevet 100 000 F

Officier Bac 150 000 F

Commissaire Licence + 2 ans

200 000 F

Magistrature

Titre Niveau dtude Indemnits de logement

Magistrat Maitrise + 2 ans 100 000 F depuis 1974

Magistrat Maitrise + 2 ans 200 000 F partir de Janvier

2012

Autres


Inspecteurs de lAdministration

financire

Maitrise + 2 ans 200 000 F

Contrleurs de lAdministration

financire

Bac + 2 ans

150 000 F

Greffiers en chef (Cour suprme,

Cours dappel et Administration

centrale)

100 000 F

Greffiers en chef (tribunaux

dpartementaux)

85 000 F

Greffiers (tribunaux des rgions) 80 000 F

Propositions du CUSEMS


PC/VAC titulaires du Bac Bac 100 000 F

PCEM /PC / Vacataires dun DUEL

/ DUES

DUEL /DUES + 1 an / Bac + 2 ans 100 000 F

PEM / Vacataires titulaires

Maitrise

Licence + 1 an

Bac + 4 ans

150 000 F

PES / PC titulaires du CAES Maitrise +2 ans / Bac + 6 ans 200 000 F

Source : CUSEMS

Autant de paramtres encouragent la rcurrence des grves dans le

monde ducationnel. La plate forme revendicative actuelle du CUSEMS

25

date de 2009. Elle fut toujours brandie par les enseignants travers des

grves courtes par la signature dun accord de principe entre Etat et

syndicats denseignants. Mais malheureusement, la satisfaction des

engagements tardait tre mise en uvre par le gouvernement

sngalais qui utilisait le dilatoire comme cheval de bataille. Cette

situation a beaucoup impact sur les causes des grves cycliques.

Pourtant si nous interrogeons les recherches axes sur ce thme, les

causes de la grve sont beaucoup plus profondes et demeurent mmes

structurelles au systme ducatif. Depuis les annes 1990, prcisment

en 1996, Abdou Karim NDOYE, matre-assistant lUniversit Cheikh Anta

Diop de Dakar avait prsent une thse qui essayait danalyser le capital

satisfaction des professeurs du Moyen- Secondaire sur le mtier quils

exercent. Les observations quil a faites rsument en tout les diffrents

problmes qui ont donn naissance la situation que vive actuellement

pour une large part le monde ducationnel. Tous les griefs des syndicats

en grve ne sortent pas de son rpertoire. En voici une partie de sa

description : il note des locaux vtustes et insalubres, des effectifs nombreux, des

emplois du temps surchargs, bref, des conditions de travail difficiles pour les

professeurs du second degr. Il remarque aussi que ces derniers, pour viter les

contraintes que lenvironnement scolaire leur impose, adoptent des attitudes diverses :

raccourcis dans la ralisation des programmes, horaires de cours amputs, retards

frquents, absentisme et grves cycliques qui mnent un vritable dlitement de

lenseignement moyen secondaire (...). Les professeurs enseigneraient dans des salles

mal quipes qui ne disposent pas de matriels didactiques, dappareils scientifiques e

dautres articles essentiels la situation denseignement apprentissage. Ils se

sentiraient mal laise au sein des classes nombreuses o ils seraient peu disponibles

pour un vritable encadrement pdagogique. En labsence dassistants sociaux,

dorthophonistes, danimateurs socioculturels, dducateurs et de psychologues scolaires

dans les tablissements scolaires, ils seraient obligs de grer des problmes

socioconomiques et /ou affectifs qui accroissent leurs charges de travail(...). De plus ils

supporteraient difficilement que la faiblesse de leurs traitements salariaux oblige

26

beaucoup dentre-eux sreinter occuper un deuxime, voire un troisime emploi 23.

En terme beaucoup plus clair, la description exhaustive des conditions de

travail et causes dinsatisfaction des professeurs est rsume par les

termes avancement, mutations, effectif, conditions physiques du milieu

scolaire (le bruit, lclairage, la salubrit), salaire, soutien

lenseignement (matriels pdagogiques, locaux ou le mobilier) qui

gangrnent lducation. Cette analyse pointue rsume tout le nud du

problme de lcole sngalaise. Sur toutes les grves qui se sont

dclenches durant la dcennie 2000, les griefs des syndicats ont pous,

si non moins, la totalit des points susmentionns, causes de

linsatisfaction des enseignants.

Donc, le problme de lcole sngalaise ne doit pas tre interprt

au regard de la situation actuelle uniquement. Elle prsente deux

particularits : lune conjoncturelle (le dilatoire du gouvernement libral

sngalais avec les syndicats denseignant pour tenir ses engagements),

lautre structurelle (la centralit de lapprenant au dtriment de

lenseignant dans le systme ducatif). Notons tout simplement que le

systme ducatif est un ensemble dont les composantes sont lies. Le

virus de la grve des enseignants peut contaminer les lves quand la

situation perdure.

23 Abdou Karim Ndoye, L'insatisfaction au travail des professeurs du second degr du Sngal , Revue des sciences de l'ducation, vol. 26, n 2, 2000, p. 439-462.

27

Chapitre IV: Ractions spontanes des lves face la grve

28

La grve des enseignants a dmarr vers la fin du mois de

Novembre 2011. Elle tait due des retards de salaires (nouveaux

vacataires surtout), de paiement des indemnits du bac et du BFEM. Au

mois de Dcembre 2011, le CUSEM-SAEMS a publi une liste nationale

des diffrentes Inspections dAcadmie24 qui staient acquittes des

indemnits susmentionnes. La plupart dentre-elles ne les avaient pas

encore payes.

Il a fallu attendre la surchauffe de latmosphre syndicale pour voir

la situation commence se rtablir avec laide des tablissements

financiers qui ont anticip sur les tats de paiement pour renflouer le

compte des enseignants concerns par les indemnits.

Malheureusement, le paiement des indemnits na pas suffi pour

apaiser la tension syndicale car derrire elles, les syndicats droulent un

chapelet de revendications qui toutes, sont lies au rgime statutaire,

socio-conomique de lenseignant: lalignement de lindemnit de logement au

mme niveau que les autres agents de lEtat de mme hirarchie, la prime scolaire, de

loctroi des parcelles aux enseignants, de la validation des annes de vacatariat, de la

gnralisation du crdit au logement pour tous les enseignants, du versement des

cotisations lIpres et du vote par le Parlement de la loi sur lautorit parentale, la

fonctionnalit des centres de formation rgionaux et leur implication dans la gestion de

lenveloppe de 800 millions allous aux enseignants dans le cadre de leur projet

immobilier 25. Rien de nouveau dans la plateforme revendicative car la

majeure partie des points dfendus datent de 2009. Depuis lors, malgr

laccord du gouvernement, ce dernier a dni respecter ses engagements

et comme laffirme dailleurs le porte-parole de la CUSE Mamadou DIOUF,

il faut reprendre les armes et pousser le gouvernement respecter ses

engagements . Ainsi, le signal du cycle infernal des grves est donn.

24 Le CUSEMS a publi une liste dans laquelle toutes les IA du pays y sont reprsentes avec ltat de paiement des indemnits du Bac et du BFEM. Source : CUSEMS

25 Wal Fadjri, En grve , Samedi 29 Janvier 2011 01 :28

29

Comme le malheur ne vient jamais seul, les lves, partenaires non

moins important de lducation, indirectement lis la lutte dualiste entre

lEtat et les enseignants, ont commenc manifester leur humeur froisse

pour dnoncer la situation. Dans toutes les crises scolaires qui ont svi

aux Sngal, ils ont toujours jou leur partition. Sils ne sont pas

lorigine des perturbations, ils prennent souvent le train en marche. En

196826, les lycens et les collgiens avaient rejoint les tudiants dans la

grve pour apporter leur soutien car disaient- ils, les revendications de

leurs ans les concernaient plus dun titre dautant plus quils sont

appels les rejoindre dans un proche avenir luniversit. Ainsi, pour

mieux soutenir ces propos, quelques pices tmoignant de la vracit du

soutien des lves aux tudiants ont t choisies dans les dclarations

prononces par les comits de grves des lyces Blaise DIAGNE, Maurice

DELAFOSSE et John Fitzgerald KENNEDY les 27 et 28 Mai 1968 : Pour

nous lves du Lyce Blaise DIAGNE, il sagit non seulement de manifester notre

solidarit nos frres tudiants sngalais, mais aussi et surtout de porter la

connaissance de nos parents les conditions difficiles dans lesquelles nous faisons nos

tudes 27; le comit de grve du lyce technique M. DELAFOSSE

renchrit en affirmant : Aprs avoir entendu les dlgus de chaque classe (),

les lves du lyce technique M. DELAFOSSE souscrivent sans rserve aux dolances des

tudiants 28. Mme chant de cloche est entendu chez les lves du lyce

John F. KENNEDY qui ont dcid une grve gnrale et illimite des cours partir

du 27 mai 1968. Elles entendent ainsi apporter leur soutien aux justes revendications des

tudiants en matire dattribution de bourses 29.

Lorsque la crise scolaire30 de lanne 1980 occasionne par le

26 Abdoulaye BATHILY, Mai 68 Dakar ou la crise universitaire et la dmocratie, Editions Chaka, Paris, Aot 1992, 192p.

27 Ibidem, p72.

28 A. BATHILY, p73

29 Ibidem, p74

30 1973 marque une anne de grve pour les lves. La grve a clat peu de temps aprs celle des professeurs du SES.

30

SUDES a clat, les lves se sont fait entendre en sinvitant dans le bras

de fer opposant le SUDES et lEtat. De par leurs ractions, sans risque de

se tromper, on peut affirmer quils se sont rangs du ct de leurs

professeurs pour les appuyer dans la lutte. Ainsi, le succs de la grve fut

assur par la mobilisation des lves et tudiants qui, dans bien des

tablissements, empchrent les non grvistes, Sngalais et Franais de

lassistance technique de dispenser normalement leurs cours toute la

journe du 13 mai 1980. Donc, lissue de cette rtrospective des

mouvements dhumeurs dlves, on note toujours une invitation force

des potaches dans la crise scolaire, quils en soient les prcurseurs ou pas.

Cette mme attitude des lves des annes 70 et 80, quon peut qualifier

de constante, est toujours observe aujourdhui chez les lves avec bien

sr des proccupations diffrentes (la variable), proccupations trahies

par les cris dalerte qui schappe de la masse : nous voulons tudier .

Face la situation de grve non moins ennuyeuse pour les lves,

ces derniers, se sentant menacs (anne blanche qui ronde, examens qui

se rapprochent, programme inachev..), le font savoir avec les moyens du

bord. Lors dune marche pacifique tenue jusqu'au niveau de la police des

Parcelles, envahissant nouveau les artres de la banlieue pour

exprimer leur ras-le-bol face au bras de fer entre gouvernement et

enseignants, les potaches scandaient : Nous voulons tudier. Et si a continue,

nous allons dconner 31. Depuis deux semaines, mme si la grve des

enseignants continuait, celle des lves fait la une de lactualit scolaire.

De la capitale nationale (Dakar) aux capitales rgionales (De Tamba

Saint- Louis en passant par Kaolack et Louga), les lves sortent dans la

rue soit pour manifester pacifiquement, soit en usant la manire forte

avec des altercations avec les forces de lordre (jets de pierres, pneus

brls).

31 Le Matin, Vendredi 4 Mars 2011

31

Ces manifestations, pacifiques ou violentes, sont colores par les

slogans lancs par les lves, slogans qui trahissent lobjectif des sorties

des lves dans les rues : Nous voulons tudier . Et la nouveaut dans

ce dml est lapparition dun phnomne tout fait imprvu secrt par

limagination des lves dos au mur, dsorients. Au lieu des marches, les

lves ont adopt une nouvelle tactique. Jugeant la situation

abracadabrante, ils utilisent des cadenas pour fermer les salles de classes

et le portail de lcole pour signifier aux autorits quelles ont

expressment ferm lcole avant son terme. Cette situation a t

observe aux parcelles assainies Dakar ainsi qu Louga, au lyce Malick

SALL avec une moindre mesure. Dans ce cas prcis, les lves sentassent

devant le portail de lcole, empchant tout lve dy entrer32 et ne

laissant passer que les professeurs et le personnel administratif.

La grve ne profite personne et incite mme les antagonistes

porter atteinte aux droits de certains (les lves) ou ne pas sacquitter

convenablement des tches dvolues (Etat, professeurs). Elle empche

non seulement les lves de jouir pleinement de leur droit lducation,

mais incite aussi les professeurs remettre en cause leur statut

denseignant tout en percevant la fin du mois lintgralit de leur salaire,

vritable cas de conscience pour beaucoup dentre- eux. LEtat, trs

laxiste, au lieu de chercher satisfaire les revendications des syndicats,

rsolution ne pas mesurer sous langle des enseignants mais sous le

sceau de la bonne marche du systme ducatif sngalais, rejette toute la

responsabilit des perturbations sur le dos des enseignants surtout quand

travers la presse les parents dlves vituprent sur les stratgies des

syndicats. Cette situation de duel interpos incite les potaches sortir

dans la rue pour extrioriser leur ras-le-bol en procdant par des marches

pacifiques ou violentes et fermant eux-mmes avec des cadenas les

32Cest la forme de grve quon appelle piquet de grve

32

portes des classes comme cest la cas aux parcelles assainies Dakar ou

bloquant toute ente dans ltablissement aux lves en sentassant

devant le portail (lyce Malick SALL de Louga).

Quand la grve se dclenche, tous les esprits schauffent et tout un

chacun commence dj mesurer les consquences ngatives si minimes

soient-elles. Chaque protagoniste cherche situer le tort de lautre ct.

Ce quil faut noter tout de mme, est que la vritable origine des grves

rcurrentes se trouve dans le non respect des engagements de lEtat

sngalais pour la satisfaction des revendications des syndicats

enseignants. Lorsque la grve clate, les parents dlves, partie

intgrante du systme ducatif, sont laisss en rade mais pourtant ils

jouent un rle sans commune mesure dans la recherche de solutions la

crise.

33

Chapitre V : Les Parents dlves

dans les crises scolaires

34

1. De lorganisation de la FENAPES

La FENAPES est une organisation qui regroupe des A.P.E

(Association des Parents dElves) avec un bureau fdral, un Secrtariat

excutif et des unions rgionales et dpartementales.

Elle a comme objectif la dfense des intrts de lcole et de

luniversit, des lves, des tudiants et des enseignants33. Elle est aussi

destine assurer, avec les diffrents partenaires, une synergie la plus

large possible.

La FENAPES regroupe en son sein des A.P.E. du public comme du

priv, du lac comme du confessionnel.

Seulement, depuis le congrs de Tambacounda en 2003, la FENAPES

rencontre plusieurs difficults qui constituent un frein pour atteindre ses

objectifs.

Ces problmes rsident surtout au niveau de lorganisation qui trane

beaucoup de lacunes parmi lesquelles : des APE qui ne sont pas encore

montes dans certaines coles, des APE montes mais non affilies la

FENAPES, des structures rgionales et dpartementales en lthargie, un

plan daction bloqu faute de moyens logistiques et financiers.

Le renouveau du mouvement passe par une politique

organisationnelle qui prenne en compte une vritable mobilisation sociale

en vue dune adhsion massive des parents dlves.

La stratgie pour y parvenir repose sur la mise sur pied, au niveau

de chaque tablissement (Ecole primaire- CEM- Lyce- Universit) dune

A.P.E. forte, la scurisation juridique des A.P.E. afin de sauvegarder leur

autonomie qui attnue lomniprsence des autorits scolaires, la mise en

rseau des A.P.E. locales autour des unions dpartementales et

rgionales, le renforcement financier par une politique de cotisation

33 Article 3 du rglement intrieur de la FENAPES

35

rationnelle, lamlioration de leur fonctionnement par la formation des

responsables tous les niveaux, la mise en uvre dune action continue

pour linformation et la formation des parents avec recours aux mdias, la

valorisation constante des actions des APE en rendant plus visible leurs

contributions et leurs ralisations dans tous les domaines.

2. La participation constructive des parents dlves

Partenaires non moins importants de la famille ducative, les

parents dlves ont toujours jou leur partition dans la rsolution des

tensions scolaires. Leur prsence fut signale dans toutes les rencontres

que lEtat a organises et qui mettent au premier plan les intrts de

lcole. Durant les vnements de Mai 1968, les parents dlves travers

la Fdration Nationale des Parents dElves du Sngal (FENAPES), ont

activement particip la recherche de solutions ngocies et ont marqu

de leur empreinte toutes les rencontres entre Etat et UDES,34 la structure

reprsentante des tudiants. Lors de la toute premire ngociation

officielle du 5 septembre 1968 entre le gouvernement reprsent par le

ministre de lducation et des membres de son cabinet ( Abdoulaye

NIANG, et Thierno BAH, respectivement directeur de cabinet et conseiller

technique n1) et les tudiants, une dlgation de lUNTS35 dirige par

Alioune CISSE et comprenant Iba Der THIAM secrtaire du SUEL36, Sga

Seck FALL, secrtaire gnral du SPAS37 et une dlgation de la

Fdration Nationale des Parents dElves du Sngal (FENAPES) sont

invites aux ngociations avec un statut dobservateurs et de

modrateurs. Mais trs vite leur apport fut tellement consquent quelles

34 UDES : Union Dmocratique des Etudiants du Sngal

35 UNTS : Union Nationale des Travailleurs du Sngal

36 SUEL : Syndicat Unique de lEnseignement Lac

37 SPAS : Syndicat des Professeurs Africains du Secondaire

36

finissent par jouer un rle actif dans les changes et disaient-elles

trouver une solution dans lintrt national et la paix sociale .

Lorsque la grve universitaire et scolaire sest dclenche, elle fut

mte par les forces de scurit avec une svrit extrme. Les tudiants

sont perscuts jusque dans leurs chambres, leurs matriels dtruits ou

vols, les matelas incendis38. Cette rpression dmesure des autorits

augmenta le capital de sympathie dont bnficiaient les tudiants auprs

de la population. Ce qui les mettait en pole position par rapport au

gouvernement surtout aprs les accords du 12 juin 1968. Mais la

FENAPES, soucieuse de la rsolution de la crise scolaire et universitaire

lamiable, se range du ct de lEtat sngalais et son poids a pes sur le

rapport de force entre le gouvernement et les tudiants. Ainsi, lopinion

commence se lasser aprs quatre mois daffrontement et de tension. La

FENAPES aspire jouer pleinement son rle pour une rsolution apaise

de la crise. Elle jouira de sa force de pression lors des ngociations du 13

Septembre 1968 entre Gouvernement et UDES. Lors de la rencontre,

lUDES avait recommand la participation effective des reprsentants des

lves aux ngociations ; ce que le gouvernement refusa

catgoriquement. La FENAPES, du mme avis que lEtat, dnia la

participation des lves aux dbats sous prtexte quils ne sont majeurs et

affirme quelle pourrait reprsenter valablement leurs enfants . Ainsi,

neut t leur intervention, les ngociations entre Gouvernement et UDES

auraient capotes.

Durant tout le droulement des vnements de Mai 68, les parents

dlves ont jou un rle actif dans la recherche de solutions apaises la

crise. Parfois, en fonction des circonstances, leur poids a toujours chang

les rapports de force entre Gouvernement et UDES. Quand la rpression

38 Mmorandum de lUED sur les vnements des 27, 28 et 29 Mai lUniversit

37

policire fut dmesure et insupportable jusqu suscite lindignation,

lopinion publique sest range du ct des brims. Cette mme opinion

publique travers la structure des parents dlves (la FENAPES) na pas

hsit dfendre les positions du gouvernement lors de la rencontre du

13 Septembre 1968 pour que les ngociations aboutissent et sauver les

meubles dans lintrt de lcole et de la paix sociale.

Leur participation constructive dans les tats gnraux de

lducation et de la formation de 1981 leur a permis dtre renforcs par

lEtat sngalais et dasseoir leur prsence au sein des tablissements.

Ainsi, les pouvoirs publics exprimrent leur volont dassocier davantage

les parents dans luvre de redressement de notre systme ducatif

notamment dans le financement des investissements : construction et

quipement de classes, rfection et entretien, gardiennage, prise en

charge des factures deau, de tlphone et dlectricit, achat de

fournitures scolaires, pour ne citer que ceux l.

Au rsultat, linfluence grandissante des parents dlves dans le

systme scolaire nest plus dmontrer. Le rle quils ont jou dans la

recherche de solutions durant les crises scolaires des annes 60 et 70 a

encourag leur institutionnalisation dans le milieu scolaire. Ainsi, les

Associations des Parents dElves (A.P.E.) se forment et se structurent

aux niveaux local et national. Une grande part du financement des tudes

des apprenants est prise en charge par elles. Du coup, elles deviennent de

vritables plaques tournantes dans la bonne marche de la vie scolaire.

Cependant, leur prsence nest pas un gage de stabilit dans le milieu

scolaire. Les grves continuent de plus belle et charrient derrire elles ses

lots de mfaits impactant sur le systme ducatif.

38

Deuxime Partie :

Les consquences de la grve et

la ncessit de nouvelles

stratgies de lutte pour

pargner les apprenants

39

CHAPITRE I :

LES DIFFFERENTES

STRATEGIES DE

LUTTE ET LEURS

CONSEQUENCES

40

I/ La grve

A/ Dfinition

La grve se dfinit comme un arrt concert et collectif du travail

observ par les travailleurs dans lentreprise pour obtenir la satisfaction

des revendications professionnelles. Depuis 1970, il a t consacr par la

constitution de 1970 comme un droit. Ainsi, il y est notifi : Le droit de

grve est reconnu. Il sexerce dans le cadre des lois qui le rgissent (article 20,

alina3). Cest une libert individuelle exerce collectivement. Elle fut la

mthode de combat utilise par les travailleurs contre leurs employeurs

pour faire pression sur eux et demander la satisfaction de leurs

revendications.

Elle revt plusieurs formes : la grve de piquet, la grve sur le tas.

Ce sont des arrts de travail accompagns dune occupation des lieux de

lextrieur et de lintrieur. Le piquet de grve consiste la prsence des

grvistes la porte de l'entreprise o se droule le conflit collectif afin de

dissuader leurs collgues ou camarades de travail de rejoindre leurs

postes et de les inviter regagner le mouvement de grve. S'il s'agit tout

simplement pour les grvistes d'informer leurs camarades et de les inviter

se joindre au mouvement, le piquet, sous cet aspect, est licite. S'il s'agit

au contraire de faire obstacle l'exercice de la libert de travail, il est

irrgulier. Le piquet de grve se pratique en dehors du lieu de travail

contrairement la grve sur le tas.

Cette dernire consiste en l'occupation des lieux de travail (

lintrieur) par les grvistes pendant les heures de service.

La grve perle est une baisse des cadences ou une excution du

travail au ralenti sans toutefois quil y ait arrt total de toute activit. Ce

sont des mouvements de brve dure : quelques heures, une heure, une

demie, voire un quart dheure. Elle est connue sous le nom de dbrayage.

Au Sngal, il est utilis par les enseignants comme forme de grve en

41

guise davertissement au dbut des mouvements dhumeur. Parfois, il est

altern avec larrt systmatique des cours. A chaque fois que cest le cas,

les heures du dbrayage sont utilises par les enseignants pour tenir leur

assemble gnrale afin dvaluer la situation de la grve et

ventuellement prparer un nouveau plan daction. Toutefois, son illicit

ou son licit devant la loi pose problme car cest une forme de grve

que le lgislateur navait pas prvue dans la jurisprudence do limbroglio

juridique constat.

A la diffrence de la grve simple (arrt du travail concert et

collectif), les deux formes prcites portent atteintes lexercice de la

libert de travail si dans lentreprise existent des non grvistes. La grve

perle ou dbrayage, fait inconnu dans la lgislation sngalaise, pose un

problme juridique. Certes, faire la grve est un droit, mais lexercice de

la libert de travail en est un autre. Pour mieux prvenir et prendre en

charge certaines divagations lies la pratique de grve non prvues par

la loi, le texte sur le droit de grve fut complt.

B/ Les limites du droit de grve

Dans la nouvelle constitution de 2001 vote par le peuple

sngalais, un rajout a t fait sur le texte en rapport avec le droit de

grve. Ainsi, il a t prcis que le droit de grve est reconnu. Il sexerce dans le

cadre des lois qui le rgissent. Il ne peut en aucun cas ni porter atteinte la libert de

travail, ni mettre lentreprise en pril . La dernire partie du texte vient un peu

restreindre le champ de libert quoctroyait lancien texte de 1970. Il

essaie de protger les non grvistes et lentreprise. Ce quil faut noter est

que latteinte lexercice de la libert de travail nest pas trop remarque

dans les lieux de travail en priode de grve surtout dans le cadre de

lducation. Puisque les enseignants sont regroups dans plusieurs

syndicats; certains, de concert entre-eux, peuvent aller en grve au

moment o dautres ne le sont pas. Ce qui veut dire que certains

42

enseignants font cours, et dautres sont en grve, sans aucune atteinte

lexercice de la libert de travail.

La deuxime partie du texte relatif au droit de grve exhorte

les ayant droit ne pas mettre en pril lentreprise . Pour mieux comprendre

cette expression, il serait intressant de sarrter sur la notion de

pril .Il se dfinit dans le dictionnaire juridique comme une situation de

danger imminent et grave, une situation hauts risques qui menace une personne, un

bien, la socit et cre un tat durgence. Il y a donc pril lorsque sa vie, sa sant ou ses

intrts sont menacs . Pour la grve enseignante, les menaces sont une

anne blanche ou invalide, un quantum horaire au rabais, un programme

inachev, une baisse du niveau des lves, bref une anne perdue pour

les lves Ainsi, son exercice ne peut-il pas tre jug anormal quand la

dsorganisation quelle cre est disproportionne par rapport aux rsultats

attendus de la grve par les enseignants ? Plus encore, les consquences

de la grve enseignante ne sont-elles pas plus ressenties par les autres

partenaires de lducation (lves, parents dlves) que lemployeur lui-

mme (lEtat) ? Pour ce cas prcis, lentreprise est symbolise par le

systme ducatif partag entre lEtat, les professeurs, les lves et les

parents dlves. Entre-eux, lEtat est le partenaire qui souffrent le moins

de la lutte car les effets le touchent indirectement. Les vrais perdants sont

les lves et les parents dlves, trangers la source du duel. Ce qui

peut, bien des gards, tre en porte--faux avec lobjectif de la grve39.

La nouvelle constitution de 2001 a prcis les limites du droit de

grve contrairement celle de 1970 o le champ de libert tait beaucoup

plus largi. Ainsi, un dbat souvre sur lapplication stricte de lexercice du

droit de grve. Selon le professeur Roche Gnahoui David, lexercice normal

du droit de grve connat une limite supplmentaire au nom de lintrt de lentreprise, la

survie de lentreprise ou mieux sa prennit alors que le Pr Abdoulaye SAKHO

39 Lintention de nuire lemployeur qui anime les grvistes comme le prjudice que cause la grve lentreprise sont inhrents au droit

de grve lui-mme. (Henri-Jol TAGUM FOMBENO Docteur dEtat en droit, Propos sur le droit de grve dans la nouvelle constitution du

Sngal )

43

affirme quil sagit l dune restriction constitutionnelle au droit de grve

au profit de lintrt de lentreprise. Mais, lexercice du droit de grve dans

le cas des enseignants dcoule aussi sur une violation du droit dautrui

(droit lducation des enfants) do la complexit de ce cas de figure.

Il serait incomprhensible pour certains daccepter lide selon

laquelle les enseignants grvistes encourent des effets ngatifs sur leur

situation tant la grve est ancre dans le quotidien de lcole depuis les

annes 2000. Lune des consquences qui touchent foncirement les

enseignants en cas de grve est labattement de salaire. Largent est le nerf

de la grve .En effet, par le biais de largent, lemployeur (lEtat) essaie de

sanctionner les enseignants aprs quil et recours la grve. Cest pour

cela que la lgislation interdit toute sanction pcuniaire lendroit des

salaris en grve. Selon larticle 129 du code du travail sngalais, il est

interdit lemployeur dinfliger des amendes . Toutefois la conception du mot

amende peut tre perue diffremment selon les statuts

(employeur/employer).Ce que lemployeur comprend travers

amende nest rien dautres que le nombre dheures de travail non

effectues par le travailleur et dfalques en espce du salaire total

initialement d. Cette raction de lemployeur peut se comprendre

dautant plus quil est bien nonc dans ce mme code du travail qui

interdit les amendes que le salaire est peru aprs service effectu. Donc,

le salari (lenseignant) qui fait grve accepte de perdre une partie de sa

rmunration, cela en vertu du principe selon lequel pas de travail, pas de

salaire. Ainsi, cette rgle qui relve du bon sens, est en ralit un moyen

efficace de pression pour lEtat qui lutiliser pour indisposer les grvistes.

Gnralement cest le cas quand les enseignants se lancent dans des

grves tournantes, grves bouchon ou grves courtes et rptes.

44

C/ Les consquences de larrt des cours

1. Grve et arrt des cours

La grve se dfinit comme un arrt concert et collectif du travail du

travail observ par les travailleurs. Chez les enseignants, la grve est

assimile larrt des cours, mthode la plus prise et la plus utilise. La

socit a cette mme apprhension de la grve. Ainsi dans notre tude, le

pourcentage des lves contre la grve (59,15%) vient confirmer

lopposition manifeste de ces derniers larrt des cours. Toutefois, cette

opposition la grve enseignante nest pas gratuite. Elle est motive par

beaucoup dapprciations ou raisons formules par les lves qui

impactent sur leur avenir en gnral et sur leur tude en particulier.

2. Les mfaits de larrt des cours sur les lves

Les consquences de la grve sont nombreuses et impactent

beaucoup sur lavenir et ltude des apprenants. Si toute la communaut

ducative semble les apprhender, les lves en sont beaucoup plus

conscients. Malgr cet tat de fait, les rponses des lves sur la question

si ils sont daccord avec les enseignants qui sont en grve sont plutt partages

entre le oui et le non .

45

Fig.1 Effectifs par ge des lves de Terminale

Moyenne dge= 20 ans

Source : NIANG Cheikh, Enqute 2012 sur les consquences de la grve sur les lves et la ncessit de nouvelles stratgies de lutte pour

les pargner, commune de Louga.

46

Fig.2 Effectifs par ge des lves de Premire

Moyenne dge= 19 ans



47

Fig.3 Effectifs par ge des lves de Seconde

Moyenne dge= 18 ans



Fig.4 Moyenne dge= 16 ans



48





49






50




Fig.9 Les rponses des lves des six niveaux sur la question n5 du questionnaire

Source : NIANG Cheikh, Enqute 2012 sur les consquences de la grve sur les lves et la ncessit de nouvelles stratgies de

51

lutte pour les pargner, commune de Louga.

Nous notons quau premier cycle, les lves sont foncirement

contre la grve des enseignants. Le pourcentage des avis rpondant

au non est non ngligeable : en classe de Troisime, il est de

66,66%, en Quatrime 71,42% et en Cinquime 63,63%. Dans le

cycle moyen, les lves ne sont pas encore trs rflchis (lge

moyen des lves interrogs tournent autour de 15 ans) ; ils

demeurent tout fait gostes car ils ne pensent qu leurs tudes et

sont contre tout intrus qui menacerait ou perturberait leur

enseignement.

Par contre, dans le second cycle, les avis favorables la grve

lemporteraient lgrement mme si nous notons un ballotage entre

le oui et le non en classe de terminale (75% en Seconde,

100% en Premire et 50% en Terminale). Est- ce cause de la

maturit des lves du lyce plus aptes comprendre les causes et

les enjeux des grves ? La question reste entire. Mais ltude des

raisons donnes par les apprenants permettront de mieux analyser

les avis entre le oui et le non sur la grve enseignante.

52

Fig.10



2.1. Lanalyse qualitative des avis contre la

grve

Dans le premier cycle, les lves sont trs critiques lgard des

enseignants. Les observations formules sur la grve pousent plusieurs

thmes axs sur lanne blanche, les classes dexamen, les programmes

courts suivis dun niveau faible, le redoublement, le dcouragement des

lves bref, un avenir hypothqu. Lgosme des enseignants qui ne

dfendent que leurs intrts congrgationnistes sans tenir compte des

lves, la politique qui souille parfois les mouvements dhumeur sont

entre autres avis formuls par les lves du premier cycle pour critiquer la

grve enseignante. Certains lves poussent mmes le bouchon plus loin.

Ils dclarent catgoriquement tre opposs la grve car cette dernire

nest pas la solution efficiente et de nouvelles stratgies de grve doivent

tre utilises.

53

En somme, les raisons dclines par les lves du moyen cycle sont

plus que valables pour fustiger la grve enseignante. Programme inachev

suivi dun niveau faible mnent le plus souvent vers des redoublements,

des difficults lexamen, le dcouragement des lves. Les mfaits

peuvent dpasser le cadre personnel de llve quand la grve gangrne

le systme avec une anne blanche qui plane et lavenir des lves en jeu.

Malgr tous ces mfaits qui menacent le systme ducatif, les

lycens sont plus favorables la grve des enseignants. Le pourcentage

des lves contre les mouvements dhumeur est moins marqu et est de

31%. Mais malgr cette tendance favorable la grve, cette position

nocculte en rien les griefs formuls par lautre tendance rticente. Ces

griefs sont inscrits dans les diffrentes phrases formules par les lves

dans leurs rponses : Les professeurs aiment la facilit, ils doivent limiter leurs

besoins car lEtat ne peut pas tous les satisfaire ou les professeurs nous empchent

de jouir de nos droits sont entre autres avis sans compter ceux

susmentionns par leurs cadets du cycle moyen (programme inachev,

niveau faible, difficults lexamen).

2.2. Les avis favorables la grve

Si nous considrons les affirmations ressorties par les lves des

deux cycles, nous constatons que les apprenants du lyce sont plutt

consentants la grve (69%) que leurs cadets (33%).Cette position est

due au fait que les lycens sont beaucoup plus matures et plus rflchis.

Leur moyenne dge qui tourne autour de 20 ans confirme bien des

gards le constat, et devant la loi, ils sont tout fait majeurs mme sils

ne sont pas encore luniversit. Ainsi, avec cet ge de maturit, les

lycens sont plus aptes comprendre tous les enjeux qupouse la grve

enseignante. De plus, la politique de communication mene par les

syndicats denseignement auprs des autres acteurs de la communaut

ducative pour expliquer et justifier les mouvements dhumeur a port ses

54

fruits et a permis aux lves du secondaire, puisque le dbat stait pos

dans les classes entre lves et professeurs, de mieux apprhender les

contours du duel entre syndicats enseignants et lEtat. A travers les

supports mdiatiques (dbat travers la TFM par exemple), les

responsables syndicaux ont largement dbattu sur les causes de la grve

et sa radicalisation. Cest pourquoi les arguments apports par les lycens

et les collgiens cadrent bien avec ceux clams devant lopinion publique

par les syndicalistes. Ils sont axs sur un meilleur traitement salarial avec

un alignement des indemnits au mme niveau que les autres

fonctionnaires de lEtat ayant les mmes diplmes queux, un

rehaussement du statut de lenseignant en lui accordant tous les droits

affrant la fonction (formation, avancement), bref, le rtablissement

dune justice sociale.

Il semblerait incomprhensible que certains lves soient favorables

la grve, mais les arguments donns sont plausibles et rflchis pour

soutenir dun pied les enseignants dans leur lutte. Toutefois, aprs la

prsentation des avis partags entre le pour et le contre la grve,

il serait judicieux daller au-del des prjugs et des ides partisanes pour

mieux jauger la situation conflictuelle et lanalyser avec objectivit,

marquer dun trait les vritables plaies qui gangrneraient le systme

ducatif et causes par la grve enseignante sur lducation.

2.3. Le capital motion secrt par larrt

des cours chez les lves

Lanalyse des questionnaires des lves a rvl les mfaits de

larrt des cours comme forme de grve sur le systme ducatif et plus

prcisment sur les lves. La baisse continue du niveau des lves, les

programmes inachevs, les taux de redoublement levs entre autres

forment le long chapelet de consquences ngatives sur lenseignement.

Malheureusement, la situation na pas fini de crer son lot de difficults.

55

Le capital motion secrt par larrt des cours mine

psychologiquement les apprenants avec les diffrents sentiments ngatifs

qui les animent dans leur for intrieur. A travers un rpertoire dmotions

propos dans un questionnaire, chaque lve a coch le sentiment

prouv quand il a rat un cours cause de larrt des cours. Ainsi, au

lyce, 37,5% des lves sont mcontents (Tle= 62,5%, Pre= 00%, 2nde=

25%), 62,5% angoisss (Tle= 37,5%, Pre= 100%, 2nde= 75%) ; par

contre au collge, le mcontentement gagne 65,45% des collgiens (3e

=70%, 4e =64,28%, 5e =54,54%), langoisse 29,09% (3e =30%, 4e

=28,57%, 5e =27,27%). 3,63% des collgiens sont contents et 1,81%

dentre-eux restent impassibles face la grve.

Fig.11 Le capital motion des lves dans les six niveaux (de la Terminale la Cinquime) en %

Source : NIANG Cheikh, Enqute 2012 sur les consquences de la grve sur les lves et la ncessit de nouvelles stratgies de lutte pour les pargner, commune de Louga.

56

Fig.12 Le capital motion des lves dans chaque cycle en %



57

Fig.13

Source : NIANG Cheikh, Enqute 2012 sur les consquences de la grve sur les lves et la ncessit de nouvelles

stratgies de lutte pour les pargner, commune de Louga.

A travers cette analyse quantitative du capital motionnel des

lves, nous sentons nettement le poids psychologique de larrt des

cours sur les lycens et les collgiens.

Par niveau ou par classe

Les donnes statistiques prsentes disent longs sur le choc

psychologique prouv par les lves. En sappesantissant sur les classes

dexamen de la terminale au second cycle et de la troisime au premier, le

degr de mcontentement secrt par les grves est trs lev et atteigne

respectivement 62,5% et 70%. Les Terminales et les Troisimes

constituent les classes de fin de cycle partir desquelles les examens

nationaux sont organiss pour harmoniser le passage des apprenants vers

un cycle suprieur. Pour cela, tout un travail prparatoire sexcute en

amont durant lanne scolaire dans les classes. Les programmes sur

lesquels se portent les preuves des examens nationaux de fin danne

(Baccalaurat, BFEM) sont drouls, les leons tudies, les exercices, en

guise de renforcement, traits et corrigs, les valuations excutes pour

des remdiassions aux apprentissages sans compter les heures

denseignement en dehors des heures normales ou officielles. Bref, cest

tout un processus avec des tapes de travail bien huiles quil faut

excuter pour garder ses chances de russite lexamen.

Malheureusement, ce processus est bris par les grves cycliques des

enseignants qui perturbent non seulement lenseignement des lves mais

clouent aux piloris le systme ducatif. Ainsi, depuis une dizaine danne,

les candidats aux examens du Bac et du BFEM, partent lexamen

dmoraliss, la peur dans le ventre car soient ils nont pas termin leur

58

programme, soit le peu denseignement acquis nest pas bien matris,

faute de quantum horaire non atteint. Cette situation a secrt une forte

motion ngative chez les candidats qui subissent les contrecoups dun

duel entre syndicats enseignants et lEtat dont ils sont trangers et

demeurent les premiers victimes, do le fort taux de mcontentement

observ respectivement 62,5% et 70% dans ces deux niveaux.

Langoisse est plus ressenti par les lves du second cycle plus

prcisment ceux de la Premire et de la Seconde. Pourquoi ? Pour

rpondre cette question, nous serons tents de donner une dfinition

smantique des deux termes motionnellement trs proches mais

diffrents.

Le mcontentement se dfinit comme une motion ngative

prouve dans une situation qui contrarie ses aspirations et dans laquelle

linjustice peut y jouer un rle. Lindividu mcontent est mis devant le fait

accompli quand la situation injuste se produit ou quand il narrive pas

trouver une solution la situation injuste, anormale. Cette assertion du

mcontentement peut bien expliquer dans une moindre mesure le fort

taux des mcontents chez les lves de Terminale et de Troisime,

candidats potentiels aux examens nationaux de fin danne. Quen est-il

de langoisse ?

Cest une motion ngative, plus nuance que le mcontentement.

Elle est assimile la peur, lanxit, linquitude. Langoisse ne de la

probabilit dun fait, dune situation prvisionnelle qui peut porter

prjudice sil a lieu. En Premire et en Seconde, le taux est

respectivement de 100% et de 75%. En effet, ces niveaux sont des

classes prparatoires lexamen du Bac et gardent un dcalage temporel

dau moins dune anne avant la Terminale. Quelque soit le retard accus

sur les programmes des disciplines, les professeurs et les lves pourront

samender pour faire un travail de rquilibrage afin de cibler les priorits

59

et prparer les examens avec lorganisation des cours de renforcement

lcole travers les clubs dtude, dans les maisons en dehors des heures

officielles avec les cours particuliers . Donc llve a peur de ne pas

terminer le programme mais garde toujours un espoir de rattraper le

temps perdu avant les chances futures.

62,5% et 70% reprsentent respectivement les taux de

mcontentement dans les classes de Terminale et Troisime. Cette

importante charge motionnelle ngative sexplique par le statut

transitoire entre cycle quincarnent les deux niveaux prcits. Un travail

prparatoire se doit dtre excut durant lanne scolaire (programme

terminer, valuations faire). Il sy ajoute les examens nationaux de fin

danne, dernier acte pour passer dans le cycle suivant (cycle suprieur

pour les lves de Terminale, cycle secondaire pour ceux de la Troisime).

Quant langoisse, elle est plus ressentie par les classes de Seconde et de

Premire, beaucoup moins soucieuses des examens qui les attendent dans

un ou deux ans.

Par cycle

Une analyse comparative des donnes statistiques montre

indubitablement que le mcontentement (65,45%), motion ngative,

passionnelle, est beaucoup plus ressentie chez les collgiens que chez les

lycens, anims par langoisse (62,5%). En dehors de largumentaire

prsent ci-dessus pour prouver le sentiment motif prouv par les

lves de Terminale et Troisime (cf. 2.3. Le capital motion de

larrt des cours chez les lves; Par niveau ou par classe), la

maturit des apprenants y joue un rle non moins dcisif. Au second

cycle, les lves sont majeurs (biologiquement et lgalement). Leur

moyenne dge tourne autour de 20 ans. Ainsi, ils sont plus rceptifs et

plus rflchis pour comprendre les enjeux de la grve, les raisons qui

motivent les grvistes, les responsabilits des diffrentes parties

60

intresses. Leurs avis sur le pour ou le contre la grve

tmoignent ses propos dautant plus que le pourcentage des favorables

atteint 68,75%. Ils sont gagns par une grande inquitude de peur de ne

pas terminer leurs programmes, de voir leur niveau dtude baisser

cause de la grve, tout de mme justifie et justifiable par eux (68,75%).

Du coup, ils ne peuvent manifester un mcontentement lgard des

enseignants en grve.

Contrairement aux lves du second cycle, ceux du premier cycle

sont plus anims par le mcontentement (65,45%). Tout dabord, ils ont

mis un avis dfavorable la grve (67,27%). Ils sont plutt proccups

par leffectivit de leurs cours que de chercher comprendre les raisons

de la grve, de situer les responsabilits des parties en conflit. Ils voient

les enseignants comme les auteurs de leur mal de par leurs arguments

formuls pour fustiger la grve. Larrt des cours occasionne des

programmes inachevs, suivi dun affaiblissement du niveau des lves

qui conduit un fort taux de redoublement, dchec et dabandon des

lves, bref, un avenir hypothqu. En plus, leur gosme se justifie par

leur degr de maturit. Lgalement et biologiquement, les collgiens sont

toujours des mineurs et les statistiques affichent une moyenne dge

hauteur de 16 ans.

Si nous considrons les lves tous cycles confondus, le capital

motion est trs remarqu. Le mcontentement, en ple position,

(59,15%) et langoisse (36,61%) dominent le sentiment des lves. Les

raisons ne sont pas chercher ailleurs mais travers largumentaire

dvelopp prcdemment dans les deux dernires sous-parties ayant trait

au capital motion par classe et par cycle.

En somme, laffectation des motions (mcontentement, angoisse)

tel cycle ou tel niveau rpond une logique normative lie la maturit

des lves. Ainsi, plus llve est mature, rflchi, responsable, plus il est

61

rceptif aux enjeux de la grve enseignante. Cest pourquoi, les lycens

sont beaucoup plus angoisss que leurs cadets collgiens, plus immatures,

plus gostes et prouvent un sentiment de mcontentement cause de la

grve.

3. Lanalyse des consquences ngatives de larrt des cours sur

les apprenants

La grve enseignante, avec sa forme la plus expressive qui est larrt

des cours, na pas fini de faire des ravages sur le systme ducatif en

gnral et en particulier sur les tudes des apprenants. En effet, lanalyse

du questionnaire adress aux lves a bien tay les divers mfaits

prsents par les collgiens et les lycens qui sapent indubitablement leur

avenir travers un quantum horaire biais, un programme scolaire

inachev avec comme corollaire un abaissement du niveau des lves, un

taux de redoublement, dchec, dexclusion et dabandon lev et la

psychose dune anne blanche ou invalide pesant sur la tte des lves

comme une pe de Damocls. En plus, une tude psychologique des

lves a laiss apparaitre un capital motion trs significatif qui

imprime une empreinte motionnelle ngative sur les apprenants avec un

mcontentement et une angoisse qui colorent leur comportement.

a. Le quantum horaire est un nouveau paramtre pdagogique pris en

compte dans les critres de qualit des enseignements- apprentissages

des apprenants. Il est de 900 heures par anne officiellement. Mais cette

barre nest malheureusement pas du tout atteinte au niveau rgional

daprs les propos recueillis de M. SABALY, Inspecteur de vie scolaire

lInspection dAcadmie de Louga. La premire des raisons est certes la

grve des enseignants qui a eu un impact sans commune mesure sur le

quantum horaire, vue sa dure et la perte dheures des enseignements-

62

apprentissages40. Cependant, une nuance doit tre faite sur le respect du

quantum horaire entre classes intermdiaires (6e, 5e, 4e au moyen ; 2nde,

1re au secondaire) et classes dexamen (3e, Tle). Ces dernires, daprs

M. SABALY, ne souffrent pas trop des perturbations car le quantum

horaire de ces classes dexamen est dpass de loin par les professeurs.

Des cours de rattrapages sont organiss en dehors des heures officielles

et mme au-del du 30 Juin pour renforcer les enseignements-

apprentissages des futurs candidats au BFEM et au BAC. Cependant, cest

tout le contraire pour les classes intermdiaires. Selon lInspecteur de vie

scolaire, le quantum horaire souffre plus dans ses diffrents niveaux car

en cas de grve des enseignants comme des lves, aucun rattrapage des

heures des enseignements- apprentissages nest organis pour combler le

gap horaire. Au niveau des classes dexamen, les rsultats sont en

dessous de la moyenne ou atteignent peine le taux de cinquante pour

cent malgr le dpassement du quantum horaire. Par contre dans les

classes intermdiaires, les rsultats sont satisfaisants eu gard la non

atteinte du quantum horaire. Cette situation plutt contradictoire met en

exergue la problmatique des valuations sommatives et normatives dans

les classes intermdiaires, conclut M. SABALY.

En dehors de la grve, le quantum horaire est secou par dautres

paramtres socio-scolaires comme le dmarrage tardif des

enseignements- apprentissages au dbut de lanne, les anticipations des

ftes de fin de premier trimestre auxquels il faut tenir compte dans la non

atteinte du quantum horaire. Latteinte du quantum horaire est

troitement lie au droulement d

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Les Consequences de La Greve Sur Les Eleves Et La Necessite de Nouvelles Strategies Pour Les Epargner Projet de Recherche