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Lesforêtspériurbaines,parcsetespacesverts:Unécosystèmefragile,unpatrimoinenaturelà

protégerVersiondu27juin2016

Résumé

Lesforêtspériurbaines,lesparcsetespacesvertspublicssontle«poumon»indispensabledes villes car ils jouent un rôle essentiel sur la santé des habitants en diminuant laprévalencedecertainesmaladies,encouragentàl’activitéphysique,améliorentlaqualitédel’airetdiminuentlestress.Lesarbres(surtoutlesgrands)sontdespuitsdecarbone,cequileurconfèreunrôlemajeurdanslaluttecontreleréchauffementclimatique.Ces espaces attirent de nombreux visiteurs, car ce sont des endroits où ils peuvent sedétendreetsesentirprochesdelanature.EnIledeFrance13millionsdeFrancilienssontconcernésparcesforêts,quiaccueillentprèsde80millionsdevisiteurs.La forêt publique gérée par l’ONF est un espace particulier qui, en plus des fonctionsd’accueil du public et de réserve de biodiversité, représente une sourced’approvisionnement en bois pour l’industrie et l’artisanat. Dans le cadre de la transitionénergétique et la recherche d’énergie renouvelable, la loi impose le développement desfilièresd’exploitationdelabiomasse,dontlesforêtsfournirontàterme50%desvolumes.Comment optimiser la sylviculture, exploiter la forêt pour la productiondebois et limiterl’érosion de la biodiversité ainsi que les impacts paysagers, tels que les coupes rases derégénération?Les projets d’urbanisme et de transport en région Ile de Francemenacent également lesforêtspargrignotagedeleurslisières.Le présent rapport interpelle les pouvoirs publics et les acteurs impliqués dans la gestionforestière,surtroissujets:

• Quelle gouvernanceauniveaudes collectivités locales, avec lamiseenplacede laMétropoleGrandParis,lesprofessionnelsdelaforêt,lesscientifiquesspécialistesdelabiodiversité,et lebesoindeconcertationavec lepublicet lesassociations,d’unepartpourlesforêtsdomanialesexploitéesparl’ONFetd’autrepartpourlesparcsetespacesverts?

• Comment lutter contre le grignotage des forêts franciliennes, menacées parl’urbanismeetlesinfrastructuresdetransport?

• Comment faire évoluer les méthodes actuelles de gestion sylvicoles poureffectivementpréserverlabiodiversité?

Desrevendicationsprécisessurcestroissujetssontproposéespouruneconcertationaveclespouvoirspublicsetlesacteursprofessionnelsconcernésparlaforêt.

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Préambule

Uneforêt,réservoirdebiodiversité,n’estpasqu’«unevasteétenduedeterrainpeupléed’arbres». C’est un écosystème1 fragile et rare, formé de sol(s), de végétaux: arbres,arbustes,diversesplantesherbacées,moussesetlichens,dechampignonsetd’animaux:insectesetautres invertébrés,amphibiens,oiseauxetmammifères.Toutescesespècesinteragissentetdépendentsouventétroitementlesunesdesautres.Pour prospérer, ces espèces doivent pouvoir circuler d’un milieu à un autre, enempruntantles«corridorsécologiques»quiconstituentlatrameverteetbleuedéfiniepar le Schéma Régional de Cohérence Ecologique d’Île-de-France (SRCE)2. Cadre deréférencerégionalpouraménagerdurablementleterritoire,leSRCEestdestinéàaiderles collectivités et leurs groupements, les aménageurs, les gestionnaires d’espaces etd’infrastructures, les entreprises, les particuliers, les établissements publics et lesservicesdel’Étatàdéfinirdesactionsconcrètesàmenersurleursterritoires.Enparticulier, lescollectivitésetl’ÉtatdoiventprendreencompteleSRCEàl’occasionde l’élaborationoude la révisionde leurdocumentd’urbanisme, ainsi quedans leursprojets,notammentd’infrastructureslinéaires.Enpremier lieu, la forêtetespacesvertssontsouventconsidéréscomme«lepoumondeszonesurbaines».Eneffet, laprésencede forêtsetd’espacesvertsestdirectementliéeàlasantédeshabitantsdezonesurbaines.UneétudecélèbreenGrandeBretagne3adémontré que les populations qui sont exposées à des environnements plus vertssouffrentmoinsdesinégalitésdesantéliéesauxrevenus.Laconclusiondecetteétudemontre que ces espaces sont la clé du combat contre les inégalités de santé entre lesindividus. Plus récemment, une étude française4 a observé l'émergence d’un nouvelusagedes forêtspériurbaines lié à la santé, tant auniveaudes individusqu’auniveaudesétablissementsdesoins.Cesnouvellespratiquesconduisentàconsidérerlesespaces

1Rappel:unécosystèmeestconstituédubiotope,caractéristiquesphysiquesetchimiquesdusous-sol,dusoletdel’airainsiquedelabiocénosec’estàdirel’ensembledesêtresvivantsdubiotope.2Schémadecohérenceécologiqued’ÎledeFrancehttp://www.driee.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/le-srce-d-ile-de-france-adopte-a1685.html3MitchellR.,PophamF.Effectsofexposuretonaturalenvironmentonhealthinequalities;anobservationalpopulationstudy.Lancet2008:372,1655-16604«Lesforêtspériurbaines:desusagesrécréatifsàl’espaceprophylactiques,P.PapillonetR.Dodier,JournalofAlpineresearch,Revuedegéographiealpine,99-3,2011

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forestiers périurbains commedes espacesprophylactiques. Enmars2016, une étude5commandéeparl’UnionNationaledesentreprisesdupaysage(Unep),amontréquelesespacesvertsencouragentàl’activitéphysique,améliorentlaqualitédel’air,diminuentlestressetpermettentderéduirelaprévalencedecertainesmaladiescommel’asthmeoul’hypertensionartérielle.La forêtpériurbaine, lesparcs, et lesespacesverts trèsprochesde laville, accueillentunepopulationquipeutêtre importante,depromeneursoude randonneursd’originecitadine; c’est un lieu de détente, de loisirs, et un des rares endroits où ils sont enrelation avec la Nature. Sa gestion doit donc se faire dans le respect des équilibresécologiques, en tenant compte des attentes des usagers et des riverains. Les forêtsdomanialesd’Ile-de-France(forêtspubliques)représentent72500hasoit:50massifsprestigieux, chargés d’Histoire, 6% de la surface de la région Ile-de-France. Ellesaccueillent 80millions de visiteurs par an et sont véritablement le «poumon» de 13millions de Franciliens. Une enquête du CREDOC6 sur la fréquentation des forêtsfranciliennes en montre le bilan saisonnier avec une augmentation de 30% sur unepériodede30ans,ainsiquedétaildeshabitudesdesvisiteurs.UnevueaériennedusuddesHautsdeSeinemontrel’importancedecesespaces.AuxforêtsdeMeudon,FaussesReposes, Malmaison (ou Saint Cucufa) et Verrière s’ajoutent les parcs (comme ledomainenationaldeSaint-Cloud,leboisdeBoulogne,l’observatoiredeMeudon)etlesespaces verts (Avenue du Château à Meudon, les vignes de Chaville le parcdépartementaledelavalléeauxloupsetc…).

5«Lesespacesvertsurbains,Lieuxdesantépublique,vecteursd’activitééconomiques»RapportAsterespourlecomptedel’Unionnationaledesentreprisesdupaysage,mai20166http://www.credoc.fr/pdf/Sou/forets.pdf

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Ces forêts sont gérées par l’ONF (Office National des Forêts) établissement public àcaractère industriel et commercial créé en1964dont les tutelles sont leministèredel’agriculture, ministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer, ainsi que leministèredubudgetetdescomptespublics.

Jusqu’aux années 2000, elles ont été respectées et exploitées modérément; ellespossèdent encore un certain nombre de vieux arbres et des caractèresexceptionnels (comme les zones humides (étangs, mares, rus), les milieux rocheux(blocs,falaises,ougrottes).

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Mais suite au Grenelle de l’environnement7, l’ONF en accord avec France NatureEnvironnement, la FNCOFOR et la Forêt privée prône de «produire plus tout enprotégeantmieux la biodiversité». Cette position tout à fait louable est proche d’uneimposture. Selon une publication de l’INRA8 il est très difficile de réconcilier uneexploitation intensive (le renouvellement des arbres dépasse le siècle et quelquefoisdeux)etenmêmetempsprotégerlabiodiversitéquisupposelerespectdelamaturationdessols,desphaseshétérotrophes9,deshabitatspourespècesàcolonisationlente).Deplus, les coupes budgétaires sont imposées par l’Etat depuis quelques années pourréduireledéficitdelaFrance.Ainsi l’ONFestpresséparl‘Etatdeproduiredeplusenplusdeboisetdegénérerdesrecettesfinancières,etprévoitderécolter21millionsdem3 de bois supplémentaire d’ici 2020, y compris forêts privées soit un pourcentaged’augmentationde40%parrapportà200610.L’ONFadaptelagestionàl’objectifdesoncahier des charges défini en 201111 : objectif axé sur l’exploitation en premier lieu.Cependant ces objectifs sont différents pour les forêts périurbaines et sont supposésprivilégierlesintérêtsdupublic.Cecin’estpasappliqué.

Laloisurlatransitionénergétiquede2015viseàréduirelesémissionsdegazàeffetdeserrede40%àl’horizon2030etcelles-cidevrontêtrediviséesparquatred’ici2050.Laconsommationénergétique finaledevrait êtrediviséepardeuxen2050par rapport à2012 et la part des énergies renouvelables portée à 32% en 2030. La recherchescientifiqueaétabli12que les forêtsabsorbent legazcarboniquede l’atmosphèreet lerejettentvialarespirationdesplantesetdusol.Lesoldedubilancarboneestpositifenfaveur de l’absorption du carbone, ce quimontre le rôle des forêts comme «puits decarbone» (UnpuitsdecarboneoupuitsCO2estunréservoir,naturelouartificiel,quiabsorbe le carbone de l'atmosphère et donc contribue à diminuer la quantité de CO2atmosphérique).EnFrance,laloiGrenelleIIprévoit1qu'unrapportduGouvernementauParlement portera sur «l’évaluation des puits de carbone retenus par les massifsforestiers»etleur«possiblevalorisationfinancièrepourlesterritoires»(art83).

7LeGrenelleEnvironnement(souventappeléGrenelledel'environnement)estunensemblederencontrespolitiquesorganiséesenFranceenseptembreetdécembre2007,visantàprendredesdécisionsàlongtermeenmatièred'environnementetdedéveloppementdurable,enparticulierpourrestaurerlabiodiversitéparlamiseenplaced'unetrameverteetbleueetdeschémasrégionauxdecohérenceécologique,toutendiminuantlesémissionsdegazàeffetdeserreetenaméliorantl'efficienceénergétiquehttp://www.developpement-durable.gouv.fr/-Qu-est-ce-que-le-Grenelle-de-l-.html.Ilaconduitàlapromulgationdeloisvoirhttp://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Grenelle_Loi-2.pdf8Laforêtfaceauxchangementsclimatiques:delagestionproductivisteàunesylviculturedel’écosystèmeM.S.DuchironetA.Schnitzler,Courrierdel’environnementdel’INRAn°57(2009)9unorganismequinesynthétisepassaproprematièreorganiqueetqui,parconséquent,estamenéàconsommerdesmoléculesorganiquespours'approvisionnerencarbone.Ils'agitdesorganismesincapablesderéaliserlaphotosynthèse.10Biomasseforestière,populicoleetbocagèredisponiblepourl’énergieàl’horizon2020;rapportfinalNovembre2009;Etuderéaliséepourlecomptedel’ADEMEparl’InventaireForestierNational(IFN),avecl’InstitutTechniqueForêtCelluloseBoisAmeublement(FCBA)etl’associationSOLAGRO11Contratd’objectifsetdeperformance-ÉTAT-ONF-FNCOFOR2012-201612«Old-growthforestsasglobalcarbonsinks”,S.LuyssaertetalNature,455,213-2015(2008)

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Plusrécemment,desrésultats13pluspousséssurunelargepopulationd’arbresdetaillecroissante,montrentquelacapacitéàabsorberlecarbonecroitaveclatailledel’arbre.Ceciencourageévidemmentàpréserver lesgrandsarbresaussibiendans lesespacesboisésquedansleszonesurbaines.Principebienconnudelaphotosynthèsequipermetaux plantes et aux algues entre autres de synthétiser de la matière organique enutilisant la lumière du soleil1 et de maintenir constant le taux d'oxygène dans‘atmosphère terrestre. La photosynthèse s'effectue au niveau des organes verts desplantes,ettoutparticulièrementdesfeuilles,dontletissuvégétalestformédecellulesrichesenchlorophylle.Depluslegrosboisstockdesquantitésimportantesdecarboneprisonnier, pendant de longues années dans leurs produits transformés (poutres,planches,contreplaqué).Par ailleurs, cette loi a induit une forte pression sur le développement de la filièrebiomasseeténergie-boispourlechauffagequiestencoursetrisquedes’amplifier.Lecaractèredurabledelaforêt,etnotammentpourlesgrandsarbresesticiendéfaut..Onest en droit de s’inquiéter sur son impact sur la gestion de nos forêts périurbaines,notammentsurl’accroissementdesopérationsdecoupesrasessurlescoupesdeboisdeplusenplusjeunes.Laforêtestvulnérableauxpolluantsatmosphériques,notammentauxproduitssoufréset aux oxydes d’azote comme le montre une étude sur les forêts européennes14. Laconséquence est le dépérissementde la forêt déjà constatédans certains endroits.Deplusl’étudemontrequecertainespratiquessylvicolesenaggraventl’impact.S’agissantdelabiodiversité,laloi«pourlareconquêtedelabiodiversité,delanatureetdespaysages»devraitêtreadoptéeàl’été2016.C’estlapremièredugenre.Elleafficheune vision dynamique de la biodiversité, notamment de préserver les continuitésécologiques (trames verte et bleue), permettant aux espèces de se déplacer pour leurreproduction,leuralimentation,entenantcompteduchangementclimatiqueetdoncdel’évolution des habitats et de l’ensemble des écosystèmes. La loi précise qu’il y a degrandes réserves de biodiversité à protéger, comme les espaces forestiers mais sansréellemesurecontraignante.Lagouvernancesenséeharmoniserlesloisetlescodesafind’intégrer la biodiversité, entre l’état, les régions, les départements et les collectivitéslocales, apporte une certaine clarification mais les compétences déléguées auxcollectivitésterritorialesnesontpasclairesetparfoiscontradictoires.Enfinlachartede

13«Rateoftreecarbonaccumulationincreasescontinuouslywithtreesize”,N.L.Stephensonetal.Nature,507,90–93(2014)14http://www.fao.org/docrep/U0700F/u0700f08.htm

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biodiversité de la Région Ile de France15 qui a affiché la volonté de la région pourfinancercertainsprojets,sera-t-elleappliquée?Enfin, les pouvoirs publics ont engagé une politique de densification de la populationdans la région parisienne (Métropole du Grand Paris). L’association «Société pour laprotectiondespaysagesetdel’EsthétiquedelaFrance»(SPPEF)aalertél’opinionsurle casduprojetNatura2000portépar laMétropoleduGrandParis,. Ceprojetqui vabétonnerleparcdelaCourneuveestillustratifdelavulnérabilitédesparcsnonclassésen régionparisienne.Denombreux autres exemplesde grignotagedes forêts (voir ci-dessous) génèrent une nouvelle inquiétude sur les périmètres de nos forêts, surtoutpourcellesquinesontpasclasséesenforêtdeprotectioncommelaforêtdeMeudonoulaforêtdeVerrières.

C’est pour cela quenos associations prônent unemeilleure gouvernancedes forêts ets’insurgent contre le grignotage des forêts, parcs et autres espaces verts au profit del’urbanismeetprônentunegestiondesforêtspréservanteffectivementsabiodiversité.

1. Pourunenouvellegouvernancedesforêtspériurbaines,parcsetespacesverts

Lagouvernanceactuelledes forêtsdomanialesest trèsdifférentedecelledesparcsetespacesverts.

LetableausuivantmontreladiversitédessituationsdesforêtsdanslesuddesHautsdeseine

Forêt Statut Superficie Classement Propriétaire GestionnaireFaussesReposes

Forêtdomaniale

630ha Forêt deprotection

Etat ONF

Meudon Forêtdomaniale

1100ha Nonclassée Etat ONF

Verrières Forêtdomaniale

556ha Nonclassée Etat ONF

La situation des parcs et espaces verts est aussi diverse, aucun d’entre eux nebénéficiantdeprotectionspécifique.

15ChartedelabiodiversitéenIledeFrance:http://www.chartebiodiversite-idf.fr/documents

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Parcs ou espaceverts

Statut Superficie Propriétaire Gestionnaire

SaintCloud Domainenational 460ha Etat Conservateur dudomaine du parcdeSaint-Cloud

Avenue duChâteau deMeudon

Etat Ministère de laculture

Parc del’observatoire deMeudon

63ha Etat Monumentshistoriques(Ministère de laculture)

BoisdeBoulogne Etat MairiedeParis

Selon la future loi sur la biodiversité, les pouvoirs publics envisagent d’intégrer labiodiversitédanslespolitiquespubliques.

LescompétencessontrépartiescommesuitPouvoirspublics CompétencesEtat Protectiondemonumentsetdepaysages

Lesparcsnaturelsnationaux(PNN)Lesréservesnaturellesnationales(RNN)

Régions Certainsespacesprotégés:Lesparcsnaturelsrégionaux(PNR)Lesréservesnaturellesrégionales(RNR)

Départements

Pas de délégation de compétence. Maismaintien de la politique des espaces naturelssensibles. Instauration d’une taxe compriseentre 0 et 2%. Votée dans tous lesdépartements d’IDF, elle est une ressourcefinancière importante dont les affectationsrestent floues. Obligation d’élaborer un plandegestion.

Collectivitéslocales Créationpossible d’Etablissementspublics decoopérationenvironnementale

• Création d’agences locales de labiodiversité avec délégation decompétences possibles par l’AFB àl’exceptiondesmissionsdepolice

• Stratégiesrégionalesdelabiodiversitéqui permettent de prévoir les actionssur le long terme.Elles s’appuient surlastratégienationaledelabiodiversitéselonlaloi.

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Il est évident que pour la région parisienne, les collectivités locales comprennent, enplus des communes et des agglomérations de communes, la Métropole Grand Parisorganiséeen12 territoires.Ceci complexifie la situationenmatièrede répartitiondescompétences.PourcequiconcerneleszonesdelaMétropoleGrandParis,laquestiondelagestiondesforêtsetparcsnationauxn’estpasclaire.

Onpeutpenserquel’ONFresteral’organismegestionnairedesforêtspériurbaines.Dansson contrat 2012-2016, l’ONF affiche un renforcement de sa gouvernance avec lescommunes forestières par la création d’un dispositif à plusieurs niveauxcomme lemontreletableauci-dessous

Niveau dispositifNational Création d’un comité consultatif de la forêt

communaleTerritorial/communal Officialisation de déclinaisons de la

Commission de la forêt communale et duComitédesventesdesboiscommunaux

local Déploiementderetourd’expériencespardeuxà trois visites conjointes ONF-FNCOFOR, unobservatoire de la gestion de la forêtcommunale

Même si la politique de communication de l’ONF sur les actions locales est biendéveloppée, avec l’organisation des comités de gestion, des visites de terrain, sesannonces de coupes pour les riverains, il reste que l’organisation de sa gouvernancen’estpassatisfaisantedupointdevueducitoyenoudesassociations.L’ONFpartagelagouvernance16 avec les collectivités propriétaires organisées dans la «Fédérationnationale des communes forestières» (FNCOFOR) sans que les associations aient leurmotàdire.S’agissantspécifiquementdelabiodiversitélesscientifiquesquiprocèdentàdes inventaires de faune et de flore font souvent appel au public et aux associations.Leurcompétencerevêtuneimportanceparticulièrepourlesforêts.AutotalIln’yapasd’instance où un débat peut se tenir sur les sujets sensibles comme par exemple, lesméthodesde sylviculture compatiblesavec labiodiversité, l’exploitationdubois et lesexigences paysagères du public etc…De nouvelles formes de gouvernance impliquanttous lesacteurs,àsavoir lesélusdescommunespropriétaires, lesprofessionnelsde laforêt de l’ONF, des experts d’organisations indépendantes, des associationsreprésentatives,sontàinventerpourquelepublicytrouvesoncompte.

16http://www.onf.fr/lire_voir_ecouter/++oid++1974/@@display_media.html

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2. Contrelegrignotagedesforêts(Meudon,FaussesReposes,Verrières)

Lesforêtsclasséesenforêtdeprotectionimposent,parunrèglementcontraignant,queleur périmètre (est) soit «sanctuarisé». Selon le SDRIF17«Les lisières des espacesboisésdoiventêtreprotégées.Endehorsdessitesurbainsconstitués,à l’exclusiondesbâtiments à destination agricole, toute nouvelle urbanisation ne peut être implantéequ’àunedistanced’aumoins50mètresdes lisièresdesmassifsboisésdeplusde100hectares.Unensembledeconstructionséparsesnesauraitêtreregardécommeunsiteurbain constitué.». Cette déclaration semble s’appliquer à tous les espaces boisés,indépendamment de leur classement. Cette règle devrait s’appliquer aux PLUintercommunaux. Toutefois, la pratique montre que le grignotage des forêts etparticulièrementlaforêtdeMeudonetlaforêtdeVerrières,estcourant.

Lesexemplessontnombreux

• 5hadelaforêtdomanialedeVerrièrespourlamiseenplaced'undemiéchangeurdelaA86àChatenayMalabry

-• 5haenvuedeladisparitiondelamêmeforêtpourunautreéchangeurdelaA86

pourlazoneNoveosdeChatenay-Malabry-

• 5hadelamêmeforêtpourl'installationduCentredeRemisageetd'EntretiendufuturtramwayT10entrelaCroixdeBernyetlaplaceduGardeàClamartavecaupassagedanslaforêtdeMeudonentre1et2hadeborduresprisesàlaforêtdomaniale

• Disparitiond’uneparcelleboiséepourlaconstructionduTramT6danslesensde

ladescentedeVélizyversletunneldeViroflay

• CoupurecomplètedelaforêtdeMeudonparlecemêmeTramT6etrupturedelacontinuitéécologiquepourlafauneparlaconstructiond’unmurdeplusde4mdehaut.

Acesprojetss’ajoutentdestentativesdegrignoterdesespacespourdesparkingssurlaforêtdeMeudon,notammentàChaville.

17SchémaDirecteurdelaRégionIledeFrancehttp://www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/le-schema-directeur-de-la-region-ile-de-france-r1651.html

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3. Pourunegestiondelaforêtréellementcompatibleavecledéveloppementdelabiodiversité

L’ONF est un établissement public à caractère industriel et commercial en charge degestiondurabledupatrimoine forestierde l’Etatetdescollectivités locales. Il gère lesforêts enmétropole et outremer par une organisation territoriale18 et procède à unbilanpatrimonial, celuide201119étant leplus récent.L’ONFaorganiséunréseauvia«ONF Energie20,filiale de l'ONF, assure la commercialisation de la biomasse boisdestinéeàlaproductiond'énergie.Depuislaloisurlatransitionénergétiquede2015,lapression sur la production de biomasse s’accentue.On peut légitimement s’interrogersurlanatureréelledelagestiondurabledesforêtsavecledéveloppementdelafilièreénergie–bois.

La gestion sylvicole affichée comprend des tailles par futaies régulières, futaies parpaquets, futaies irrégulières, futaies jardinées, futaies sous taillis. Les chiffrespour lesforêtsdel’IledeFranceNordOuestmontrentquelestaillesparfutaiesrégulièressontlargementmajoritaires.

Tableau:Surfacesenhapartraitementsylvicolepourunesurfacetotalede244900Ha

futaiesrégulières

futaies parpaquets

futaiesirrégulières

futaiesjardinées

futaies soustaillis

Taillis

207000 17900 18900 100 200 800Ilestclairqueletraitementparfutaiesrégulièresdomineàhauteurde84,5%.Ceciestlargement confirmé par nos observations en forêt de Fausses Reposes etMeudon. cen’est pas récent) à des coupes dites de «régénération» et d’»amélioration» sur lesforêtsdel’IledeFrance.Voicidesexemplesrécents

18http://www.onf.fr/onf/sommaire/onf_en_bref/ONF_essentiel/20080924-174602-983430/@@index.html19http://www.onf.fr/gestion_durable/sommaire/action_onf/gerer/suivi/20080605-154302-83091/++oid++17d2/@@display_media.html20http://www.onf-energie-bois.com/

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Exemples:forêtdeMeudonàViroflayparcelle96aprèsunecoupederégénérationen2016

ForêtdeFausseReposesparcelle102aprèsunecoupederégénération/amélioration2016

ForêtdefausseReposesparcelle94aprèsunecouped’amélioration2016

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L’aménagement forestier21 est lemaillon essentiel deplanificationde la gestiond’uneforêt. Préparé par une étudeminutieuse sur le terrain, il ne peut êtremis enœuvrequ’après avoir été validé par le propriétaire et l’ONF, puis approuvé par arrêtéministériel pour les forêts domaniales, et par arrêté préfectoral pour les forêts descollectivités. Par exemple l’arrêté d’aménagement forestier émanant du Ministère del’AgriculturepourlaforêtdefaussesReposes22indiqueendétailslessurfacesquiferontl’objet de coupes de régénération, d’amélioration, des sites d’accueil du public, deplantationetc…EnIle-deFrance,lesforêtssontgéréesparl’ONFmajoritairementenfutaierégulière.Enfutaierégulière,lesarbresontsensiblementtouslemêmeâge.Cettegestionsupposedeséclaircies périodiques à l’échelle de la parcelle. Les coupes de régénération relèventdoncd’unprocessusquiviseàrenouvelerprogressivementlesarbresâgéspardejeunesarbres.Lecycled’exploitationestreprésentéparleschéma(SourceONF)ci-dessous

Cettegestionestjugéepréjudiciableaupaysageetàlabiodiversitépardenombreusesassociationsquiréclamentunegestionplusdouceetnaturelleenfutaieirrégulière.

21http://www.onf.fr/gestion_durable/sommaire/action_onf/gerer/instrument/20080506-092100-812136/@@index.html22Voirlespages12-15suragriculture.gouv.fr/telecharger/70626?token=e6902b361bf94ec45dacb742541c47fa

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L’association de forestiers ProSILVA23 fait la promotion d’une sylviculture irrégulière,continueetprochedelanature(SICPN).

De rares forêts anciennes non exploitées par l’homme (forêts primaires)constituent des réserves naturelles uniques. Dans ces forêts24, forces de constructionjeunesse etmaturité et forces dedécomposition sénescence etmort se distribuent defaçon équilibrée dans l'espace. Elles assurent la pérennité du système forestier. Uneforêt primaire ne meurt donc pas, sauf dans les cas de modifications climatiquesextrêmes.

Les nouveaux plans de gestion de l’ONF 2010 -2024 (Fausses-Reposes) et 2010-2020(Meudon),sontmisenplaceetvalidésaufuretàmesureparlescommunesconcernéessans aucune concertation avec les citoyens. Seule une information est effectuéeannuellement pour certaines forêts en Comité de gestion Patrimoniale avec desassociations, sans possibilité d’infléchissement des choix. On assiste de plus en plussouventàl’incompréhensionet l’inquiétuded’unpublicrévoltéd’assisteràdescoupesdeplusenplus importantes.Parexemple, lapétition(2016)deCatherineCombaldieupour la sauvegarde des forêts domaniales du Grand Paris, a recueilli près de 38000signatures.

Aujourd’huil’ONF,faceà80millionsdevisiteursannuels,trouvepourcalmercepublicattentif à son environnementdes mots … comme: «gestion durable etmultifonctionnelle denos forêts», «préservationde la biodiversité», «soins accordésaux chantiers d’exploitation», « communication vers le public», «prélèvementsraisonnésetaccordsaveclescommunes».

Mais lasituationn’estplus tenable:cardeplusenplusnousvoyonsdansnos forêts -Meudon,FaussesReposes,Verrièreetc….descoupesdeplusenplussévères,parfoisàblanc (c'est-à-dire tous les arbres sont coupés et dessouchés)! Produire plus de boistoutenpréservantlabiodiversitésembleunegageuresachantqu’ilfautprèsde200anspourretrouverl’aspectinitiald’uneforêtaprèsunecouperase.

Selon le site des forêts anciennes25, l’exploitation forestière transformeplus oumoinsl’écosystème. Exploiter du bois tout en maintenant tout ou partie des qualitésécologiques,clé?celaestpossible:c’esttoutl’enjeudelagestiondurable.Toutefois,lesforêtslesplusâgéesetnaturelles,souffrentencoresouventdemauvais«réflexes»desgestionnaires,quitendenttropsystématiquementàlesrajeuniretàlessimplifier.Sidesforêts anciennes et matures existent encore, c’est plus parce qu’elles sont difficiles à

23http://www.prosilva.fr/html/index.html24http://www.larecherche.fr/savoirs/autre/europe-foret-primaire-01-09-1996-8755225http://www.foretsanciennes.fr/

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exploiterdefaçonmécanisée.Fairedeschampsd’arbres,«fairepropre»n’estpourtantplusdepuislongtempssynonymedebonnegestion.D’autresfaçonsdefaireexistent.Produiredifféremmentpouruneforêtplusnaturelle

§ Endéveloppantunegestion fondée sur le fonctionnementde l’écosystème, il estpossibledetirerbénéficedesproductionsdel’écosystèmesanscompromettrecequienestlemoteur,sabiodiversitéetsanaturalité.Ils’agitlàdechoixsylvicoles,au sens classique du terme: les âges d’exploitabilité, les régimes sylvicoles, desproduitsetunequantitéderessourcesenaccordavecladurabilitééconomique,laviabilité des écosystèmes et la prise en compte des valeurs sociales des forêtsgérées.

Compenserpardesmesuresconservatoires§ En conservant des arbres-habitat vivants et morts (>10/ha) et du bois mort

disséminés(>20m3/hadediamètre>20cm),etdepetitessurfaces(1à10ha)sousformed’îlotdesénescenceafindemettreenœuvreunetramedeviepourlesespècesauseindelamatriceexploitée.

§ Des réservoirs de biodiversité et des forêts de référence sont nécessaires pourconserver les espèces les plus exigeantes et servir d’étalon pour évaluer lespratiques de gestion. Il s’agit de mettre en place des aires échantillons(certification FSC) ou des réserves de taille significative qui ne seront plusexploitées.

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NosrevendicationsGouvernance

1. ReconnaissancedelaforêtpériurbainedansleCodeforestier(espacesnaturelsouparcrégionalforestiercompris)avecprioritéd’utilisationpourlepublicetnonpourl’exploitation.

2. EtablirlalistedesforêtspériurbainesàintégrerdansleGrandParis3. Fairereconnaîtreauxélusetauxpouvoirspublicsengénéral,quelesforêts,parcsetespacesvertsengardantlesvieuxarbrescommedeszonesdepuitsdecarboneessentielspourluttercontreleréchauffementclimatique

4. Fairereconnaîtrequelapollutionatmosphériqueestunenuisancepourlesforêts

5. Demanderà l’ONFd’accueillirdansune instanceconsultative lesassociationslocalesenprésencedeprofessionnelsdelaforêtd’organisationsindépendantesetdescientifiquesdelabiodiversité.

6. DemanderquelesréunionsetrencontresONF–FNCOFORsoientouvertesauxassociations.

7. Demander que les associations soient représentées dans les instancesannoncéesdansla loisur labiodiversité,notamment lesfutursEtablissementspublicsdecoopérationenvironnementaleouagenceslocaledelabiodiversité.

8. Revoir la gouvernance des parcs et espaces verts avec une participationeffectivedesassociations

Protectiondeslisières

1. Rappelerlesrèglesdesforêtsdeprotection:bandedes50minconstructiblessaufquandc’estdéjàconstruit.Labandede50mauborddesForêtsdomanialesdoitêtremarquéeparunebandeverteinconstructiblesurlePLUetdanslefuturPLUi–

2. Etablirunecharteforestièrepourleslisières3. Classerenforêtdeprotectionl’ensembledesforêtsdomanialespériurbainesenIledeFrance

4. ClasserledomainedeSaintCloud(déjàclassémonumenthistoriqueclasséetsiteclassé)nousdemandonsquesoitinscritenzoneNl’ensembledudomaineetnonenzone«ul»etl’ObservatoiredeMeudonetsesalignementsenensitenaturelclassé

5. ConstruireunpassageàfauneaérienenforêtdeMeudonàlasortiedutunneldutramwayT6

6. Établirlaplacedel’arbredanslaVille.

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Gestiondesforêtsenrespectantlabiodiversité

1. Noussoutenonsl’essentiellespropositionsducollectifSOSForêtFrance26,notammentsurlarééaffirmationdelamultifonctionnalitédelagestionforestière,notammentsura. l’implicationdesassociationsdansl’évolutionduCodeForestier.b. LamiseœuvreduCodeForestierdoitêtregarantie.pardesforestiersennombresuffisantetdeplusassermentés,polyvalentsetréglementairementresponsablesd’unterritoire,entoutetransparenceaveclesinstancesdeconcertationexistantesetlesacteursdesterritoires.

2. LasituationparticulièredesforêtspériurbainesdeL’iledeFrancequisubissentdespressionsspécifiques,leurmultifonctionnalitédoitêtreadaptéeavecunenouvellegouvernance,uneprioritépourladimensionpaysagère.Lesacteursdesterritoires(miseenœuvreduCodeForestier)pourlarégionparisiennequiparticipentàlaconcertationsurlesforêtsdoiventinclurelesélusdesnouveauxterritoiresdelaMétropoleGrandParisetlesassociationsdeprotectiondel’environnement.

3. Mesureràl’aidedel’IBPledegrédebiodiversitépotentielledesforêtspériurbainesdel’IleFranceetlevérifierpériodiquement

4. Mainteniretdépolluerleszoneshumides(étangs,mares,rus)5. Connaîtreetsurveillerlespopulationsdelafauneetfloredenosforêts6. Actionspédagogiquesetinformativesconcernantlafauneetlaflore7. Eradiquerlesespècesvégétalesinvasivesenpartenariatavecl’ONF8. Développerlaprotectioncontreladégradationdesforêtsparl'abandondesdéchetsviadesopérations"Forêtpropre"etdepédagogie(pourlegrandpublic)etd'autresmesuresàdéfinir(pourlesentreprisesutilisantlaforêtcommeunedéchèterie)responsabiliseretimpliquerlescommuneslimitrophes

9. Revoirlacirculationautomobiledanslesforêts(notammentenforêtdeMeudonàChaville)pourlimiterlesvoiesdetransitautomobile.

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26http://www.sosforet.org/nos-16-propositions/