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R e g i o n
Catalogue des livrets des ateliers du PADDI
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spor
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THÈME TRANSPORTSATELIER DU PADDI n°56
18 au 21 mai 2015
GESTION ET EXPLOITATION D’UN RESEAUDE TRANSPORT EN COMMUN
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n
Extrait du plan des lignes fortes du réseau lyonnaise.
13
Cuire
Hôtel de VilleLouis Pradel
5 133 1814
Fourvière
12
Hôpital Feyzin Vénissieux
Vaulx-en-VelinLa Grappinière
Rillieux Semailles
Gare de Vénissieux
14
Gare St-Paul
CharpennesCharles Hernu
2 16 17
Gare Part-Dieu Vivier Merle
9 13 256 7
Vaulx-en-VelinLa Soie
8 15
Vieux LyonCathédrale St-Jean
20E20
Saint-Just20 21
Perrache19 21 22
Eurexpo
Parc du Chêne
Grange Blanche22 26168 13
25
St-Priest Bel Air
Cité InternationaleCentre de Congrès
4 5
Bellecour10
125 9
20E20
Aéroport Lyon Saint Exupéry
Meyzieu Z.i.
IUT - Feyssine
Jet d’eauMendès France
25
Gare d’Oullins
Gare de Vaise6 14
Gare Part-DieuVillette
4 712 14
Jean Macé
22
Debourg
107
La DouaGaston Berger
Meyzieu Les Panettes
7 9 13
17
13
4
12 23
9
4 1112 14
23
4 9 14
7 2316
12 12
25
7
9 1726
16
3
15
23
26
3 1115 17
8
12
5
25
22 2516
22 2516
15 23
15
17
12
12
25
25
25
17
26 17 26
227 227 10
23
15
23 25
7914
4
Musée d’Art ContemporainCentre de Congrès
Interpol
Parc Tête d’Or Pt Churchill
Muséum
Parc Tête d’OrDuquesne
Vitton - Belges
Grandclément
Poizat
Bernaix
Cyprian Léon Blum Léon Blum
Pont des Planches
Lefèvre
Cuzin - Stalingrad
Hôtel de Ville - Campus
Grand Vire
Lesire
Mas du Taureau
Vaulx les Grôlières
Ste-Geneviève
Alsace
Institut d’ArtContemporain
Verlaine
L. BrailleMontaland
BlanquiCentre Mémoires
et Société
Les HallesPaul Bocuse
Part-DieuJules FavreGaribaldi
LafayetteSaxeLafayette
St-Clair - Square Brosset
Montée des Soldats
Caluire Place Foch
Montessuy Fleming
Montessuy Calmette
Impasse Mathieu
Square Elie Vignal
Tonkin
Rossellini
Parc Tête d’Or Stalingrad
Lycée Cuzin
Caluire Chemin Petit
LeclercDrevet
RillieuxLes Alagniers
GeorgeSand
Michelet
CompanetPiscine duLoup Pendu
LesVerchères
Espace Baudelaire
Bât d’Argent
Terreaux
Cordeliers Bourse
Molière
La Feuillée
Bon Coin
Cité InternationaleTransbordeur
LeclercThimonnier
PERICAMercières
6
Henon
Ampère Victor Hugo
MonplaisirLumière
Place Guichard
Bourse du Travail
Flachet
MassénaFoch
Croix - Paquet
RépubliqueVilleurbanne
Cusset
6Brotteaux
26Gratte - Ciel
Croix - Rousse
145
23133
Cordeliers
Place Jean Jaurès
24E21 24Gorge de Loup
L. BonnevayAstroballe
23 25Parilly
Sans Souci
15Mermoz - Pinel
Laennec
GuillotièreGabriel Péri
GaribaldiSaxe Gambetta
6 14Valmy
Stade de Gerland
Centre Berthelot
Garibaldi Berthelot
Saint-André
Rue del'Université
Quai Claude Bernard
Collège Bellecombe
Rebufer
Hôtel de Ville - Bron
8 26Ambroise Paré
Vinatier
Essarts - Iris
Boutasse - Camille Rousset
Les Alizés
Porte des Alpes
Parilly - UniversitéHippodrome
Europe - Université
Parc Technologique
Hauts de Feuilly
Salvador Allende
Alfred de Vigny
St-Priest - Hôtel de Ville
Esplanade des Arts
Jules Ferry
Cordière
Sainte-Blandine
Suchet
Part-DieuServient
Professeur BeauvisageCISL
États-UnisViviani
Joliot CurieMarcel Sembat
Lycée Jacques Brel
La Borelle
Croizat - Paul Bert
Marcel HouëlHôtel de Ville
Herriot - Cagne
Vénissy
Division Leclerc
Darnaise
Maurice Thorez
Lénine - Corsière
Route de Vienne
Lycée Lumière
États-UnisMusée Tony Garnier
Le Tonkin
UniversitéteziuL-xiorC1 noyL
Décines Centre
Meyzieu Gare
Décines Grand Large
1613
DauphinéLacassagne
Saxe Préfecture
nietsniE - ASNItecrodnoC
Palais de JusticeMairie du 3e
ReconnaissanceBalzac
Bel Air Les Brosses
Gare de Villeurbanne
ThiersLafayette
Liberté
De Tassigny Curial
LycéeJean-Paul
Sartre
Bachut - Mairie du 8e
Villon
Jean XXIII - Maryse Bastié
MinimesThéâtres Romains
Les jours de salon
ManufactureMontluc
Lycée Colbert
Halle Tony Garnier
Musée des Confluences
ENS Lyon
Hôtel de RégionMontrochet
11
ArchivesDéparte-mentales
Le Rhône
Le Rhône
La Saône
Le Rhône
Canal de Jonage
Plan lignes fortesMétroTramwayFuniculaireLigne majeure de Bus(en correspondance avec métro / tramway)
septembre 2014
Appli mobile TCL
sitemobile
www.tcl.fr
m.tcl.fr
(prix d’un appel local)ALLÔ TCL
04 26 10 12 12
SERVICESParc relais TCL
Pour les autres lignes de bus se référer aux plans détaillés
Jean MacéLes Sources14Laurent Bonnevay - AstroballeBachut - Mairie du 8e15Charpennes - Charles HernuSurville Route de Vienne16Charpennes - Charles HernuLaurent Bonnevay - Porte des Alpes17Hôtel de Ville - Louis PradelCroix-Rousse Nord18PerracheFrancheville Taffignon19
BellecourFrancheville Taffignon / Fort du Bruissin20 20E
Gorge de LoupPerrache21PerracheGrange Blanche22CordeliersParilly23
Gorge de LoupGrézieu Gym. E. Catalon / Craponne Val d’Yzeron24 24E
Gare Part-Dieu - Vivier MerleSaint-Priest Plaine de Saythe / Sogaris Promotrans25Grange BlancheCité Internationale - Transbordeur26
Gare Part-Dieu - Vivier MerleCuire1Gare Part-Dieu - Vivier MerleRillieux Semailles2Gare Saint-PaulVaulx- en-Velin La Grappinière3Jean MacéCité Internationale4Bellecour Rillieux Semailles - Vancia Château Bérard5Gare Part-Dieu - Vivier MerleÉcully Le Pérollier6Gare Part-Dieu - Vivier MerleHôpital Lyon Sud7Grange BlancheVaulx- en-Velin Résistance8Bellecour - Antonin PoncetHôpitaux Est9Bellecour - CharitéSaint-Genis Barolles10Saxe - GambettaLaurent Bonnevay - Astroballe11Bellecour - Antonin PoncetHôpital Feyzin Vénissieux12Grange BlancheMontessuy Gutenberg13
LIGNES MAJEURES BUSMÉTROPerracheVaulx- en-Velin La Soie
Charpennes - Charles HernuGare d’Oullins
Hôtel de Ville - Louis PradelCuire
Gare de VaiseGare de Vénissieux
FUNICULAIREVieux Lyon - Cathédrale St-JeanSaint-JustVieux Lyon - Cathédrale St-JeanFourvière
TRAMWAYDebourg Hôtel de Région - MontrochetIUT - Feyssine
PerracheSaint-Priest Bel-Air
Gare Part-Dieu - VilletteMeyzieu Z.i. Meyzieu Les Panettes (en semaine)
Hôpital Feyzin VénissieuxLa Doua - Gaston Berger
Grange BlancheParc du ChêneEurexpo (les jours de salon)
Toutes les stations de métro, tramway et trolleybus C1 C2 C3 sont accessibles à l’exception de la station Croix-Paquet.Pour connaître la disponibilité des ascenseurs, appeler le 04 26 10 12 12 ou tcl.fr rubrique accessibilité.
Desserte aéroport(tarification spéciale)
Gare ferroviaire
Aéroport
Problématiques - Développer des outils et des méthodes de gestion et d’ex-
ploitation pour assurer un service de transport de qualité et répondre aux besoins des usagers ;
- Optimiser la gestion des réseaux existants (bus) ; - Assurer le succès des futurs modes de transport en cours
de construction (Bus Rapid Transit (BRT), métro, tramway).
Objectifs - Renforcement des compétences des cadres des collectivi-
tés vietnamiennes en matière de préparation, d’élaboration, de négociation, de mise en œuvre et d’accompagnement de contrats d’exploitation en matière de transports urbains ;
- Sensibilisation des participants aux enjeux de transcription des principes de service public dans des contrats et l’appré-hension des enjeux de l’intermodalité (articulation aménage-ment urbain/ transports urbains) ;
- Echange d’expériences et de bonnes pratiques en matière de gestion, de financement, d’exploitation et de maintenance.
Éléments de contexte - Le bus comme seul mode de transport en commun au Viet-
nam ; - L’arrivée prochaine de nouveaux modes à Hanoi et HCMV
(métros, monorails, tramway et BRT) ; - Des réflexions actuelles sur :
- la nécessité de constituer des Autorités Organisatrices des Transports,
- l’exploitation et la maintenance des différents réseaux, - les politiques tarifaires, - les questions d’intermodalité.
experts : - Bernard Rivalta, président du Syndicat mixte des
transports pour le Rhône et l’agglomération lyonnaise (Sytral)
- Laurent Senigout, directeur de l’exploitation de Kéolis Lyon
- Arnaud Dauphin, division transports et énergies du-rables à l’Agence Française de Développement (AFD)
- Nguyễn Trung Thành, Hanoi Metropolitan Railway Management Board (MRB Hanoi)
- Nguyễn Đức Trị et Phạm Vương Bảo, Centre de Ges-tion des Bus de HCMV (CGB)
nb de participants : 35 (100% de certifiés)
provenance des participants : - Départements techniques (transports, finance), comi-
tés de gestion de réseaux de transport en commun, centres de recherche, fonds d’investissement et de développement local et exploitants privés de 6 pro-vinces vietnamiennes (Hanoi, HCMV, Danang, Can Tho, Khanh Hoa, Hai Phong).
Partenaires
Cet atelier est le 4ème du cycle de formation initié par le PADDI et l’AFD-CEFEB. Cette édition fait suite à trois précédents ateliers de formation consacrés aux Partenariats Public-Privé : approche générale des PPP en 2011 (n°37), mon-tage de PPP dans les secteurs de l’eau urbaine et de l’assainissement en 2013 (n°44) et dans le secteur des transports en 2014 (n°50).
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R e g i o n
Catalogue des livrets des ateliers du PADDI
RecommandationsPrincipes généraux : - Mettre en place un Plan de Déplacement Urbain
pour harmoniser les processus d’élaboration et de mise en œuvre de la planification urbaine et de la pla-nification des transports ;
- Privilégier l’amélioration de la qualité du réseau à l’amélioration de la qualité de service : se concentrer sur l’intermodalité, la fréquence, la vitesse commer-ciale, les horaires du service et la structure du réseau.
Structuration et financement d’un réseau : - Optimiser l’existant : restructuration et hiérarchisa-
tion du réseau de bus ; - Anticiper l’arrivée de nouveaux modes de trans-
port (Métro, BRT, Tramway), notamment par la mise en place d’une autorité organisatrice, forte et auto-nome, de l’ensemble des modes de transport en défi-nissant clairement les fonctions souhaitées ;
- Agir sur le financement du réseau (augmentation tarifaire, stationnement payant) ;
- Agir sur la planification foncière (anticipation par la constitution de réserves foncières).
Relation gestionnaire – exploitant(s) : - Restructurer les exploitants en en réduisant le
nombre à HCMV notamment ; - Améliorer la gestion des contrats et appels
d’offres ; - Maintenir le dialogue entre l’autorité publique et
le ou les exploitants et se donner des objectifs com-muns.
Communication : - Communiquer sur son réseau pour une plus grande
notoriété et une plus grande attractivité ; - Développer et simplifier l’information voyageurs,
notamment en tirant profit des possibilités offertes par les nouvelles technologies (applications smartphones, Google maps, etc.).
Déroulé de l’atelier et synthèse
Etat des lieux et perspectives d’évolution des réseaux de transport urbain de Hanoi et HCMVL’amélioration des transports urbains fait partie des préoccupa-tions majeures des villes vietnamiennes. Cependant, l’efficacité économique et sociale des réseaux actuels (bus) ne répond pas encore aux objectifs stratégiques des documents de planification. Actuellement, Hanoi et HCMV connaissent une période de transi-tion avec la construction de lignes de métro qui devrait entraîner : - une augmentation des subventions publiques, - une modification des pratiques et des flux de déplacements, - des impacts sur l’ensemble du réseau mais aussi sur la phy-
sionomie de la ville, sur la pratique des espaces publics, etc.
Cadre institutionnel et outils de financement d’un réseau de transport urbainA partir de l’observation de différents réseaux de transport dans le monde, les avantages de la mise en place d’une autorité orga-nisatrice des transports urbains (AOTU) sont présentés. Le livret revient ainsi sur les différents types d’AOTU (centralisée et uni-modale, décentralisée et multimodale, intégrée) et sur leurs com-pétences. Parmi celles-ci, le montage financier d’un réseau de transport en commun est analysé en prenant en compte les coûts d’investissement, d’exploitation et de maintenance mais aussi les différentes sources de financement et les dispositions pouvant permettre de réduire les coûts d’exploitation et donc la subvention publique versée aux exploitants.
Gestion et exploitation du réseau de transport de l’agglomé-ration lyonnaiseLyon possède le 2nd réseau de transport spublics urbains de France. Le Sytral est l’autorité organisatrice des transports de la Métropole de Lyon et du département du Rhône. Il dispose d’outils de planification, de programmation et d’aide à la décision pour mener à bien sa mission dont : - Le Plan de Déplacement Urbain (PDU) : organisation du
transport de personnes et de biens, stationnement, voirie, modes alternatifs, accessibilité, sécurité, prise en compte de l’environnement,
- L’Enquête Ménages Déplacements : connaissance des pra-tiques de déplacements des habitants, de leur évolution et impacts pour penser les mobilités de demain.
Le Sytral a confié l’exploitation du réseau de transport urbain à un délégataire privé, Keolis, via une Délégation de Service Public (DSP). Le livret revient sur le processus de sélection de cet exploi-tant (détail de la procédure d’appel d’offres) et sur le contenu de la convention de délégation de service public (principes, disposi-tions financières et principales dispositions). L’animation conjointe Sytral - Kéolis permet par ailleurs d’appréhender finement les relations entre AOTU et exploitant au service d’une collectivité.
Planification et structuration du réseau de bus de l’agglomé-ration lyonnaiseCette dernière partie est consacrée au retour d’expérience de Kéolis en matière : - de redéploiement de l’offre via le projet Atoubus destiné à
optimiser l’efficacité économique et commerciale du réseau de bus mais aussi à valoriser son image. En l’espace d’une nuit, l’ensemble du réseau de bus de l’agglomération a été restructuré. Les objectifs, étapes et résultats du projets sont présentés.
- d’augmentation de l’attractivité du réseau avec la pré-sentation des leviers d’action mis en place par Kéolis : sys-tème tarifaire, articulation urbanisme-transport, renouveau de l’offre, baisse des coûts d’exploitation.
- d’entretien et de maintenance du réseau : sécurité et per-formance, gestion du patrimoine tout au long de son cycle de vie, Assistance à Maîtrise d’Ouvrage pour la conception, la réalisation de nouveaux projets et la programmation plurian-nuelle des investissements, maintenance des modes lourds.
© P
AD
DI
Cohabitation des différents modes de transport à HCMV.